最新關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案（匯總13篇）。

在生活、工作和學(xué)習(xí)中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇1

為確保冰雪天氣時(shí)的道路客運(yùn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我縣實(shí)際特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以確保人民財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主；快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)高效的原則，在縣委、縣政府及縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各盡其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，為和諧xxx和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

縣運(yùn)管所成立冰雪天氣道路客運(yùn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx

常務(wù)副組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所客運(yùn)股，鄭積慧兼任辦公室主任。

三、主要職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)解決冰雪天氣影響道路安全時(shí)應(yīng)急處置工作；部署和調(diào)度各股室和客運(yùn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合處置、救援；掌握并發(fā)布路況信息，按規(guī)定及時(shí)上傳下達(dá)。

2、應(yīng)急工作辦公室職責(zé)

1）、隨時(shí)掌握冰雪天氣時(shí)的道路情況，履行日常值守、及時(shí)收集、上報(bào)和下傳信息，進(jìn)行信息匯總；嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，安排部署具體工作；遇有冰雪天氣影響客運(yùn)班車(chē)安全行駛情況時(shí)，及時(shí)向各客運(yùn)企業(yè)發(fā)布信息，提出警示。

2）、做好冰雪路面排險(xiǎn)搶修的工具準(zhǔn)備；提供運(yùn)送乘客車(chē)輛、物資等工作；與交警部門(mén)協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的路況勘驗(yàn)工作，收集轄區(qū)內(nèi)路況信息，做出轄區(qū)內(nèi)路線(xiàn)封閉或開(kāi)通的決定，并及時(shí)上報(bào)運(yùn)管所應(yīng)急工作辦公室。

3、運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)

向縣運(yùn)管所及時(shí)迅速上報(bào)各線(xiàn)路旅客流時(shí)、流向、流量等旅客信息，并嚴(yán)格遵照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，不折不扣落實(shí)指令；嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)擅自從事加班、包車(chē)運(yùn)輸；為疏運(yùn)滯留旅客而開(kāi)通部分班線(xiàn)時(shí)，應(yīng)限制發(fā)車(chē)班次；提醒駕駛?cè)藛T安裝防滑鏈，控制車(chē)速，謹(jǐn)慎駕駛。

4、汽車(chē)客運(yùn)站職責(zé)

嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)管所封閉班線(xiàn)或開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)的`指令，及時(shí)發(fā)布和通車(chē)消息，防止發(fā)生乘客嚴(yán)重積壓事件。

四、預(yù)案啟動(dòng)

冰雪天氣影響道路運(yùn)安全可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)。

1、各分管所長(zhǎng)靠前指揮，與企業(yè)一對(duì)一掛鉤督導(dǎo)，具體分工如下：鄭積慧帶領(lǐng)客運(yùn)股成員掛點(diǎn)蘆林西客站，毛志銀帶領(lǐng)排山中隊(duì)成員掛點(diǎn)xxx廣管公司，付貞發(fā)帶領(lǐng)永豐中隊(duì)成員掛點(diǎn)xxx湖豐公司、上饒興榮公司xxx分公司，胡發(fā)強(qiáng)帶領(lǐng)洋口中隊(duì)成員掛點(diǎn)燎源客運(yùn)公司洋口片，葉艷鋒帶領(lǐng)五都中隊(duì)成員掛點(diǎn)燎源客運(yùn)公司東門(mén)片，貨運(yùn)股負(fù)責(zé)五個(gè)危貨運(yùn)輸公司。

2、交警或公路主管部門(mén)封閉道路時(shí)，由運(yùn)管所負(fù)責(zé)將路況信息及時(shí)進(jìn)行上傳和下達(dá)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，停運(yùn)途徑該路段的客車(chē)班車(chē)。

3、各分管所長(zhǎng)在遇雨雪、冰凍天氣時(shí)，應(yīng)自覺(jué)啟動(dòng)應(yīng)預(yù)案，帶領(lǐng)相關(guān)人員按分工路線(xiàn)巡視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或遇有不適合通車(chē)的道路，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并通報(bào)相關(guān)客運(yùn)企業(yè)，立即停班。

4、各股室要主動(dòng)與交警部門(mén)聯(lián)系，認(rèn)為道路情況符合客運(yùn)班車(chē)安全通行條件時(shí)，將道路具備安全通行情況明確上報(bào)運(yùn)管所。

五、應(yīng)急值班制度及作息溝通渠道

各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度，值班時(shí)間，值班人員不得以任何理由擅離職守，實(shí)行日?qǐng)?bào)告（上午9時(shí)、下午3時(shí)報(bào)市春運(yùn)辦，下午3時(shí)報(bào)縣應(yīng)急辦）和遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告制度，保證通訊暢通。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇2

一、背景

惡劣天氣，如暴雨、暴雪、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，可能給社會(huì)帶來(lái)極大的威脅和影響。為了有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣的緊急情況，必須制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行相關(guān)演練，以確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

二、目的

本預(yù)案演練方案的目的是提供一個(gè)組織良好的.模擬環(huán)境，以測(cè)試和評(píng)估惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。通過(guò)此演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案在實(shí)際應(yīng)急情況下是否能夠迅速響應(yīng)，保護(hù)人員的生命安全，并提供緊急救援和恢復(fù)工作的指導(dǎo)。

三、演練內(nèi)容

（1）角色和責(zé)任分配

a、指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)的行動(dòng)，提供指導(dǎo)。

b、應(yīng)急響應(yīng)小組：負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部的指令展開(kāi)應(yīng)急行動(dòng)，包括人員疏散、救援等。

c、通信組：負(fù)責(zé)確保各部門(mén)之間的通信暢通，及時(shí)傳遞信息。

d、后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備支持，保障演練工作的開(kāi)展。

（2）演練流程

1、準(zhǔn)備階段：

a、確定演練目標(biāo)和參與人員。

b、制定演練計(jì)劃和時(shí)間表。

c、分配各部門(mén)的角色和責(zé)任。

2、演練實(shí)施：

a、模擬發(fā)生惡劣天氣的情景，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

b、各部門(mén)按照預(yù)案行動(dòng)，展開(kāi)相關(guān)工作，如疏散人員、救援被困者等。

3、演練評(píng)估：

a、評(píng)估演練過(guò)程中的表現(xiàn)和問(wèn)題。

b、收集參與者的反饋和建議。

c、匯總評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化預(yù)案和演練方案。

（3）演練周期和頻率

為確保應(yīng)急預(yù)案和演練的有效性，建議每年至少進(jìn)行一次演練。并根據(jù)實(shí)際情況，可考慮增加演練頻率。

四、參與者的準(zhǔn)備工作

參與者在演練前需做好以下準(zhǔn)備工作：

a、熟悉惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和流程。

b、掌握自己的角色和責(zé)任。

c、準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急裝備和物資。

五、演練后的總結(jié)與改進(jìn)

演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，包括以下方面：

a、分析演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足。

b、提出改進(jìn)建議，優(yōu)化預(yù)案和演練方案。

c、更新應(yīng)急預(yù)案，完善各部門(mén)的職責(zé)和流程。

六、演練的意義

有效的應(yīng)急預(yù)案和演練可以帶來(lái)以下好處：

a、提高組織對(duì)應(yīng)急情況的應(yīng)對(duì)能力。

b、加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和合作。

c、提升人員應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急能力。

d、提供實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

七、結(jié)論

通過(guò)定期演練惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，能夠增強(qiáng)組織和人員的抗災(zāi)能力，有效避免惡劣天氣造成的損失和傷害。因此，建議按照此方案進(jìn)行相關(guān)預(yù)案演練，并不斷更新和改進(jìn)預(yù)案，以適應(yīng)不斷變化的應(yīng)急需求。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇3

為確保大路口群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效;

（二）以防為主，防救結(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);

（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：

執(zhí)行組長(zhǎng)：

成員：

四、應(yīng)對(duì)措施

根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴(yán)格有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。二是加強(qiáng)交通安全工作。要采取多種形式，對(duì)群眾開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級(jí)負(fù)責(zé)人的相關(guān)工作，及時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對(duì)圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查;對(duì)在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌;做好停水停電停氣的`應(yīng)急預(yù)案，保障大路口鎮(zhèn)正常用水用電用氣。四是嚴(yán)防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線(xiàn)現(xiàn)象，嚴(yán)防群眾因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。

五、應(yīng)急值班

低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對(duì)工作要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣政府應(yīng)急局。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇4

為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)安全、有序，根據(jù)《*應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立出租汽車(chē)行業(yè)防范暴雪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處辦公室，具體負(fù)責(zé)除雪工作的`組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話(huà)：。。

二、工作重點(diǎn)

1。重點(diǎn)加強(qiáng)火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭及各區(qū)市縣主要營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站的積雪清除工作，確保各大場(chǎng)站秩序井然、道路暢通。

2。重點(diǎn)保障市民乘車(chē)需要，堅(jiān)決杜絕拒載、超收費(fèi)、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。

三、工作要求

1．各管理單位和經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹(shù)立“以雪為令，邊下邊清”的意識(shí)，出現(xiàn)雪情，無(wú)須通知，立即自行組織力量進(jìn)行清除。

2．各經(jīng)營(yíng)單位及管理者要加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車(chē)教育，牢固樹(shù)立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3．加大對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，對(duì)惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的。駕駛員，出租汽車(chē)管理部門(mén)將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防范暴雪應(yīng)急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意、安全、便捷的乘車(chē)環(huán)境。

4．借助新聞媒體渠道，組織滾動(dòng)式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車(chē)車(chē)重安全”的良好社會(huì)氛圍。

5．設(shè)立24小時(shí)出租汽車(chē)監(jiān)督投訴電話(huà)，接受社會(huì)各界對(duì)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)行為的監(jiān)督檢查。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇5

一、工作原則

1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”原則。執(zhí)行以防為主，抗、防、救相結(jié)合的綜合減災(zāi)方針。

2、實(shí)施預(yù)案組織原則。實(shí)行統(tǒng)一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作的組織原則。

3、雨雪等災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)組成員、關(guān)鍵和要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何單位與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪等災(zāi)害天氣的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪等災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、有序開(kāi)展。

4、堅(jiān)持“快速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)”原則。災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，必須在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)日值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度室及搶險(xiǎn)辦公室口頭或電話(huà)報(bào)告，并立即組織有效的救援工作，視礦井安全生產(chǎn)及職工生命為首要任務(wù)，把突發(fā)性災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。

5、執(zhí)行“場(chǎng)所等級(jí)供暖”原則。當(dāng)雨雪等災(zāi)害天氣，導(dǎo)致氣溫驟降時(shí)，物業(yè)公司必須按照?qǐng)鏊?jí)別實(shí)施供暖，保證礦三個(gè)井口不結(jié)冰、職工浴室常態(tài)恒溫不低于18℃。

二、工作機(jī)構(gòu)

由礦黨政辦公室、調(diào)度室、地質(zhì)測(cè)量科、宣傳科、機(jī)電科、運(yùn)輸工區(qū)、供應(yīng)科、洗運(yùn)科、洗煤廠(chǎng)、通計(jì)中心、物業(yè)公司等部門(mén)，組成預(yù)防雨雪等災(zāi)害天氣搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指揮部。

總指揮：物業(yè)公司總經(jīng)理

副總指揮：物業(yè)公司副總經(jīng)理、黨總支副書(shū)記

成員：礦辦主任調(diào)度室主任宣傳科科長(zhǎng)

機(jī)電科科長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)、洗煤廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)

洗運(yùn)科科長(zhǎng)、通計(jì)中心主任

地質(zhì)測(cè)量科科長(zhǎng)、運(yùn)輸工區(qū)區(qū)長(zhǎng)

指揮部下設(shè)一個(gè)辦公室、五個(gè)小組。預(yù)防雨雪等災(zāi)害天氣應(yīng)急辦公室設(shè)在物業(yè)公司，副總經(jīng)理兼任辦公室主任，成員由物業(yè)公司辦公室全體人員組成。災(zāi)情處理組，房管中心主任任組長(zhǎng)，房管中心書(shū)記、水暖中心主任任副組長(zhǎng)，房管中心電工班、環(huán)衛(wèi)班、土建隊(duì)，水暖中心地?zé)彳?chē)間全體職工為成員；飲食保障組，餐飲中心主任任組長(zhǎng)，餐飲中心副主任任副組長(zhǎng)，餐飲中心食堂全體職工為成員；傷亡救治組，醫(yī)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，醫(yī)院書(shū)記任副組長(zhǎng)，醫(yī)院全體職工為成員；預(yù)警預(yù)報(bào)組，地質(zhì)測(cè)量科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，地質(zhì)測(cè)量科副科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地質(zhì)測(cè)量科全體科員為成員；秩序維護(hù)組，保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，保衛(wèi)科書(shū)記任副組長(zhǎng)，保衛(wèi)科全體職工為成員。

三、職責(zé)劃分

1、預(yù)防雨雪等災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)情的總協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮等全面工作。按照“五項(xiàng)工作”原則，全力以赴做好搶險(xiǎn)、災(zāi)情隱患排除等工作。

2、預(yù)警預(yù)報(bào)組負(fù)責(zé)超前與沛縣氣象部門(mén)聯(lián)系，發(fā)布天氣變化信息，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)向總指揮匯報(bào)，并在礦公示欄公示和早調(diào)會(huì)通報(bào)。

3、應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案制定、搶險(xiǎn)值班安排、災(zāi)情（含信息）上報(bào)、組織施救和資料保存等工作。并負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部做好搶險(xiǎn)，指令督辦、職能劃分職責(zé)的督導(dǎo)、隱患排除考核等工作。

4、災(zāi)情處理組負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的人員組織、物資保障、隱患排除、場(chǎng)所供暖、進(jìn)展上報(bào)、搶險(xiǎn)人員洗浴和友情敬告牌設(shè)置等工作。并在接到調(diào)度指令后30分鐘內(nèi)，組織全體人員到指定地點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)（含礦內(nèi)廣場(chǎng)、辦公樓與采掘樓門(mén)前臺(tái)階、礦大門(mén)至工人村道路）、生活區(qū)主干道的積雪進(jìn)行清除，保證職工上下班安全。與此同時(shí)，大小雪天氣應(yīng)對(duì)辦公樓、采掘樓等人員走動(dòng)頻繁的場(chǎng)所門(mén)前臺(tái)階，采取鋪防滑墊措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心應(yīng)做好雨雪天氣來(lái)臨前，本場(chǎng)所（地?zé)彳?chē)間、房管辦公樓前）樓梯、走廊的防滑工作，保證職工及辦理業(yè)務(wù)人員的上下安全。

5、飲食保障組負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)人員食品、飲用水的儲(chǔ)備及供給等工作。正常情況下，必須保證全礦職工一周的食品及飲用水儲(chǔ)備量（諸如：豬肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及蔥姜蒜等）；非常態(tài)情況下（連雨雪天氣，導(dǎo)致路面積雪超過(guò)5厘米且結(jié)冰時(shí)），必須保證15天以上食品及飲用水儲(chǔ)備量。同時(shí)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)門(mén)前臺(tái)階、庭院廣場(chǎng)區(qū)域積雪的清掃工作，保證職工就餐安全。

6、傷亡救治組負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的人員傷情救治、器材配備和傷情信息上報(bào)等工作。當(dāng)災(zāi)情導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)，按照工傷救治緊急預(yù)案及程序組織施救工作。同時(shí)，做好本轄區(qū)路面、階梯、走廊等場(chǎng)所的積雪清掃、防滑友情提示、隱患排除等工作，保證患者就診行路安全。

7、秩序維護(hù)組負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的人員疏散、治安保障和礦井安全生產(chǎn)的秩序維護(hù)等工作。當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)按照先保證三個(gè)井口、生產(chǎn)及辦公場(chǎng)所、職工食堂、職工浴室的治安保衛(wèi)工作，以防止不法分子乘機(jī)破壞。

8、機(jī)電科負(fù)責(zé)礦井三個(gè)井筒防寒、鋼絲繩不結(jié)冰、高壓閥路暢通及本轄區(qū)設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)等工作。與此同時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的臨時(shí)設(shè)備安裝及供電等工作。

9、洗運(yùn)科、洗煤廠(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)皮帶機(jī)走廊（含跨路）、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)樓梯臺(tái)階的雨雪清掃、冰溜找掉及其他隱患排除（含友情提示牌設(shè)置）等工作。同時(shí)，洗運(yùn)科聽(tīng)從應(yīng)急辦公室調(diào)遣，需出動(dòng)鏟車(chē)時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)。

10、運(yùn)輸工區(qū)負(fù)責(zé)礦三個(gè)井口風(fēng)簾設(shè)置、場(chǎng)所保溫和井口鋼絲繩常態(tài)信息上報(bào)等工作。同時(shí)，井口信號(hào)、把勾等工種，應(yīng)適時(shí)關(guān)注天氣變化。當(dāng)天氣最低氣溫在零下攝氏時(shí)，必須堅(jiān)持對(duì)三個(gè)井口的恒溫，鋼絲繩動(dòng)態(tài)等逐級(jí)匯報(bào)制度，同步保證礦井安全生產(chǎn)。

11、黨政辦公室負(fù)責(zé)雨雪天氣外出車(chē)輛的防滑措施制定與執(zhí)行、防滑物資配備及搶險(xiǎn)車(chē)輛調(diào)度與安排等工作。當(dāng)雨雪天氣路面積雪超過(guò)5厘米且結(jié)冰時(shí)，所有外出車(chē)輛必須使用防滑鏈，以保證外出車(chē)輛行駛安全。

12、宣傳科負(fù)責(zé)雨雪天氣來(lái)臨前，利用廣播、電視與網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)全員防范知識(shí)宣傳與教育等工作。此外，應(yīng)協(xié)助做好雨雪災(zāi)情發(fā)生時(shí)的職工隊(duì)伍穩(wěn)定、災(zāi)情跟蹤對(duì)上報(bào)道等工作。

13、供應(yīng)科負(fù)責(zé)災(zāi)情前應(yīng)急物資（包括食鹽、清掃工具、草袋、負(fù)10＃柴油等）的.儲(chǔ)備與供應(yīng)工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，臨時(shí)急需物資的調(diào)集與供應(yīng)，本場(chǎng)所樓梯防滑工作。

14、通計(jì)中心負(fù)責(zé)全礦通訊線(xiàn)路的維護(hù)和暢通。當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，超前做好臨時(shí)固定電話(huà)的安裝與暢通和移動(dòng)電話(huà)信號(hào)保障工作。、

15、其他部門(mén)負(fù)責(zé)做好雨雪天氣來(lái)臨前，本場(chǎng)所或區(qū)域的防滑友情提示、防滑措施落實(shí)、隱患排除及積雪清掃等工作，確保本單位職工及辦理業(yè)務(wù)人員的行路安全。

四、相關(guān)要求

1、雨雪等災(zāi)害天氣指揮部及各單位要高度重視災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作，要以對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，密切關(guān)注氣象變化，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保應(yīng)對(duì)及時(shí)有效。

2、各單位要統(tǒng)一思想，密切配合，聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的調(diào)遣，并按照各自的分工，加大防范應(yīng)對(duì)工作力度，確保應(yīng)對(duì)工作、人員、措施、物資和資金五落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好職工生命財(cái)產(chǎn)安全，保障礦井正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，收好今年尾。

3、物業(yè)公司要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全措施落實(shí)，要認(rèn)真做好主要場(chǎng)所防寒防凍工作，定期對(duì)供暖設(shè)施、管道等設(shè)備進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)停供現(xiàn)象，保證一級(jí)生產(chǎn)場(chǎng)所的供暖（三個(gè)井口不結(jié)冰）、職工上下班不挨凍。

4、礦辦公室要高度重視雨雪、迷霧天氣時(shí)的交通安全，嚴(yán)格按照徐礦司經(jīng)管13號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)冬季安全行車(chē)工作的通知》要求，強(qiáng)化司機(jī)教育，狠抓措施落實(shí)，杜絕和避免交通事故的發(fā)生，特別是嚴(yán)禁酒后架車(chē)、疲勞駕車(chē)和超速駕駛等違章行為，保證行車(chē)安全。

5、物業(yè)公司要強(qiáng)化對(duì)在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，督促施工單位扎實(shí)、細(xì)致地做好各項(xiàng)防寒防凍及災(zāi)害天氣處置措施編制，確保項(xiàng)目施工安全。

6、物業(yè)公司醫(yī)院要密切關(guān)注甲型流感及季節(jié)性疫情，采取針對(duì)措施，保障職工身體健康。

7、雨雪等災(zāi)害天氣來(lái)臨時(shí)，各單位要加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部跟班制度。同時(shí)，值班人員必須保證24小時(shí)通訊暢通，按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不得耽擱延誤。

8、安全監(jiān)察科根據(jù)本預(yù)案進(jìn)行督察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)雨雪等災(zāi)害天氣情況下的安全生產(chǎn)。

五、本應(yīng)急預(yù)案自下文之日起執(zhí)行。

附件：預(yù)防雨雪等災(zāi)害天氣指揮部人員名單及聯(lián)系方式

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇6

受兩股強(qiáng)冷空氣影響，近期我市可能會(huì)出現(xiàn)極端低溫和冰雪天氣，為切實(shí)做好極端天氣的安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的正常生活和工作開(kāi)展，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于應(yīng)對(duì)極端天氣的指示精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于xx街道轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害的'緊急處理。

二、組織機(jī)構(gòu)

街道成立應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我街道應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。

政委：xxx指揮長(zhǎng)：xxx

副指揮長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx、xxx

成員單位：各村（社區(qū)）、街直各部門(mén)、派出所、工商所

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦八組：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道黨政辦，由劉學(xué)科擔(dān)任辦公室主任；八組分別為組織協(xié)調(diào)組、隱患排查組、交通疏導(dǎo)組、后勤保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、督察組、宣傳應(yīng)對(duì)組。

三、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任

1、組織協(xié)調(diào)組

黨政辦：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。

2、隱患排查組

城建辦：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老、舊、危房、建筑工地及其周邊進(jìn)行安全檢查，排除隱患，保障各村水、電、氣及生活物資的正常供應(yīng)。

安監(jiān)站：制定安全排查方案，對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展安全檢查。安置辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道、堤防、水泵站等處的安全檢查。

各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的安全隱患排查摸底工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3、交通疏導(dǎo)組

城管辦：制定積雪清掃及除冰實(shí)施方案，負(fù)責(zé)積雪清掃及除冰管理工作，協(xié)助安排好所需融雪劑、機(jī)械、工具、車(chē)輛等相關(guān)物資，保障極端天氣轄區(qū)路面應(yīng)急需要。

黨建辦、經(jīng)濟(jì)辦、城市管理綜合維護(hù)所：負(fù)責(zé)協(xié)同其他部門(mén)、村、社區(qū)，做好積雪清理、道路疏通、安置群眾工作。

4、后勤保障組

財(cái)政所：做好搶險(xiǎn)資金的調(diào)度，提供財(cái)政支持，并監(jiān)督使用。社會(huì)事務(wù)辦：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行摸底造冊(cè)并制定災(zāi)害救助方案，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排等冰雪災(zāi)害救助工作。

5、應(yīng)急搶險(xiǎn)組

綜治辦：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員、綜治協(xié)管員、救援志愿者做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，配合城管部門(mén)做好積雪清理、道路疏通工作。

6、醫(yī)療救護(hù)組

衛(wèi)計(jì)辦：負(fù)責(zé)發(fā)放預(yù)防極端天氣引發(fā)流感等疾病預(yù)防藥物，備好醫(yī)療器械設(shè)備及藥品，做好傷病員的醫(yī)療救治，聯(lián)系就近醫(yī)院安排、救助意外受傷的群眾。

7、督察組

紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)督查各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位惡劣氣候期間應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作情況及在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的落實(shí)情況及值班到崗情況。

8、宣傳應(yīng)對(duì)組

文明辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各村、社區(qū)，做好極端天氣的預(yù)警宣傳工作，如有突發(fā)情況主動(dòng)對(duì)接媒體，做好輿情控制工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)預(yù)警通告。各部門(mén)、村、社區(qū)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，針對(duì)具體實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)緊急預(yù)案，并將重大低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公告等多種渠道進(jìn)行通知，提醒廣大企業(yè)、群眾及時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)巡查工作。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、交通、通信等公共設(shè)施系統(tǒng)的維護(hù)及受損設(shè)備檢查工作，確保群眾日常出行及生活秩序不受影響。同時(shí)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪(fǎng)入戶(hù)，了解轄區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)、孤寡老人、流浪乞討人員等特殊群體的生活現(xiàn)狀，確保他們?cè)跇O端低溫天氣的生命安全。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,密切關(guān)注可能性災(zāi)害變化，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警性、傾向性信息的傳達(dá)，各辦負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）書(shū)記、主任手機(jī)保持24小時(shí)暢通，一旦發(fā)生突發(fā)事件值班人員在20分鐘內(nèi)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)做好處置工作，同時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，盡最大限度減少人員和經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)將處置情況反饋上報(bào)。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇7

根據(jù)縣委、縣政府防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，屬地管理；堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合，積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學(xué)校（幼兒園）（以下統(tǒng)稱(chēng)為中小學(xué)校）應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。

二、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

教育局成立防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組名單如下：

組長(zhǎng)：韓宜波

成員：徐靜定、鄭國(guó)宏、費(fèi)天國(guó)、魯懿堯、孔成斌、戴善水

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組：災(zāi)害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應(yīng)急救災(zāi)組、后勤保障組、災(zāi)害復(fù)課指導(dǎo)組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責(zé)如下：

1.災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組：

組長(zhǎng)：徐靜定

組員：孔成斌韓仕宏翁偉

職責(zé)：根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)和局主要領(lǐng)導(dǎo)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期；果斷決定是否停課避災(zāi)，災(zāi)害復(fù)課等指令；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)值班值宿工作安排，督促各中小學(xué)校做好值班值宿工作；預(yù)警信息發(fā)布，及時(shí)向縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和舟山市教育局報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況等事宜；隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策；按時(shí)匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息，并做好相關(guān)宣傳報(bào)道；接待來(lái)訪(fǎng)記者；對(duì)宣傳報(bào)道進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.應(yīng)急救災(zāi)組：

組長(zhǎng)：鄭國(guó)宏

組員：錢(qián)睿芬陳開(kāi)澤張志岳金劍波

職責(zé)：根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作；及時(shí)處理突發(fā)公共安全事件，開(kāi)展重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì)議，確定救援方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)校舍、學(xué)生接送車(chē)進(jìn)行檢查，指導(dǎo)中小學(xué)校做好食堂、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位和學(xué)校用電、取暖設(shè)施設(shè)備的檢查。

3.后勤保障組：

組長(zhǎng)：費(fèi)天國(guó)

組員：毛紅專(zhuān)高義明王偉燁

職責(zé)：做好車(chē)輛、掃雪除冰物資、取暖設(shè)備、人員、食品的調(diào)度安排工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門(mén)共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作。

4.停課復(fù)課指導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：戴善水

組員：徐敏兒陳棟邱宜峰

職責(zé)：根據(jù)縣應(yīng)急指揮部預(yù)報(bào)災(zāi)害等級(jí)、制定停課和復(fù)課方案，雨雪冰凍災(zāi)害解除后，根據(jù)各校災(zāi)后情況，在確保安全的前提下，指導(dǎo)中小學(xué)校恢復(fù)教學(xué)、工作和生活秩序。

5.善后工作督查組：

組長(zhǎng)：魯懿堯

組員：宓亞玖

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的因工作落實(shí)不到位造成的不良后果進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。

三、預(yù)防預(yù)警

1.預(yù)防預(yù)警信息

根據(jù)岱山縣氣象部門(mén)發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警，結(jié)合縣教育局災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組發(fā)出的通知，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

（1）縣教育局根據(jù)縣氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合單位實(shí)際，做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，認(rèn)真做好防范工作。

（2）縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級(jí)情況做好相關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。

（3）各學(xué)校及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)情況，加強(qiáng)與縣教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，提前做好防雨雪冰凍災(zāi)害等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，并保持各種信息的暢通。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1.預(yù)警級(jí)別。按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（特大雨雪冰凍災(zāi)害）、II級(jí)（重大雨雪冰凍災(zāi)害）、III級(jí)（較大雨雪冰凍災(zāi)害）、IV級(jí)（一般雨雪冰凍災(zāi)害）。

2.根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)至Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，各中小學(xué)校立即啟動(dòng)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防。

3.在縣雨雪冰凍災(zāi)害指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)前，學(xué)校應(yīng)及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，依據(jù)學(xué)?？赡苁転?zāi)情況，因地制宜，制定相應(yīng)可行應(yīng)急方案。中小學(xué)校是否提前放學(xué)、停課由教育局決定?？h氣象臺(tái)預(yù)報(bào)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由教育局通知全縣中小學(xué)校停課和復(fù)課。

4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據(jù)當(dāng)天天氣情況是否采取停課措施，每天早晨6點(diǎn)15分通知學(xué)校，學(xué)校需在6點(diǎn)30分前通過(guò)電話(huà)或家校通通知到每個(gè)學(xué)生。

五、應(yīng)急處置措施

雨雪冰凍天氣發(fā)生后，縣教育局、各學(xué)校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應(yīng)的單位和隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員到位，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)在崗，學(xué)校有值班人員，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)信息聯(lián)絡(luò)暢通。

1.各級(jí)組織職責(zé)到位。教育局防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天氣情況負(fù)責(zé)抓好學(xué)校各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，各中小學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。

2.精心組織，科學(xué)安排。各中小學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時(shí)，務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷，將在校學(xué)生撤到安全地帶，學(xué)?？勺孕姓{(diào)整作息時(shí)間，提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)，必要時(shí)校長(zhǎng)有權(quán)決定停課放假，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)教育局。

3.加強(qiáng)溝通，家校合作。各中小學(xué)校（幼兒園）要根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息，并將預(yù)案內(nèi)容，預(yù)警信息通過(guò)家校通，告家長(zhǎng)書(shū)等形式告知家長(zhǎng)。通知家長(zhǎng)親自接走學(xué)生，沒(méi)有及時(shí)接走的學(xué)生，班主任老師要做好看護(hù)工作，避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。

4.積極開(kāi)展雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各中小學(xué)校要開(kāi)展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)的安全管理。及時(shí)提醒接送車(chē)駕駛員在冰雪天氣嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，務(wù)必小心慢行，根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時(shí)停止接送。同時(shí)配合公安、交通等部門(mén)堅(jiān)決打擊取締無(wú)牌、無(wú)證、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、黑車(chē)接送學(xué)生，杜絕群死群傷事故的`發(fā)生。加強(qiáng)校舍、危險(xiǎn)道路等建筑設(shè)施安全檢查。學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、教工宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、體育館、車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽(yáng)臺(tái)花盆、山體等進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患，及時(shí)處理；對(duì)隱患嚴(yán)重的校舍，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，立即轉(zhuǎn)移師生，堅(jiān)決停止使用，防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)消防安全隱患排查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、配電房等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查，嚴(yán)禁師生違規(guī)使用大功率電器，特別是寄宿制學(xué)校要注意取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖。同時(shí)對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)老化線(xiàn)路進(jìn)行更新維修，對(duì)裸露的線(xiàn)頭、開(kāi)關(guān)進(jìn)行全面檢修。嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。

5.加強(qiáng)設(shè)施維修，做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各校要迅速和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。

6.雨雪冰凍天氣過(guò)后，各校要以雪為令，及時(shí)清掃校園積雪，做好復(fù)課前的準(zhǔn)備工作。教育局要組織人員對(duì)學(xué)校的災(zāi)后情況進(jìn)行檢查，把握開(kāi)學(xué)復(fù)課時(shí)間。保持信息暢通，對(duì)外公布學(xué)校值班電話(huà)，方便學(xué)生和家長(zhǎng)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)咨詢(xún)相關(guān)情況。

六、工作要求

1.各中小學(xué)校在每年12月之前要開(kāi)展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動(dòng)。要充分利用“放學(xué)前1分鐘安全教育”、“主題班會(huì)”和講座、板報(bào)、宣傳欄等各種渠道，開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類(lèi)安全知識(shí)以及自救自護(hù)技能。開(kāi)展以雨雪冰凍天氣期間上下學(xué)道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專(zhuān)題教育活動(dòng)，確保安全教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一個(gè)學(xué)生，尤其教育學(xué)生在上、放學(xué)途中，遭遇氣象災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)按照避險(xiǎn)要求，自行避險(xiǎn)、科學(xué)避險(xiǎn)，不可強(qiáng)行涉險(xiǎn)到校或回家，要積極與家長(zhǎng)、老師聯(lián)系尋求脫險(xiǎn)辦法。

2.各中小學(xué)校，在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前，要做好相應(yīng)的避災(zāi)物資，如煤氣、生活用水、應(yīng)急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學(xué)校需準(zhǔn)備好足夠的食物，IV級(jí)應(yīng)急需準(zhǔn)備2天以上食物。

3.各中小學(xué)校要認(rèn)真做好災(zāi)中、災(zāi)后安全隱患排查，及時(shí)整改，預(yù)防次生或其他安全事故的發(fā)生。

4.落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)因工作落實(shí)不到位造成不良后果的，教育局及有關(guān)部門(mén)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇8

為加強(qiáng)我校安全管理工作，保障師生的人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，打造和諧校園，防范極端天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂預(yù)案如下：

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)大風(fēng)、雨、冰雹、大霧極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校師生和財(cái)產(chǎn)安全，保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。

二、極端天氣范圍

大風(fēng)、雷電、雨（中大）、冰雹、大霧等。

三、工作原則

1、統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效。

2、以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)。

3、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與事故救援工作。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)、書(shū)記

副組長(zhǎng)：安全副校長(zhǎng)

組員：各副校長(zhǎng)、校務(wù)委員、各處室（教學(xué)系部）負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的安排。

3、組長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4、副組長(zhǎng)職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急工作的信息下達(dá)和災(zāi)后信息的處理上報(bào)工作。

（二）實(shí)行災(zāi)情上報(bào)制度。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)接收地方、市、氣象部門(mén)關(guān)于極端天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)，了解和發(fā)布預(yù)警信息，立即安排好學(xué)校的相關(guān)防范工作，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，為指揮決策提供快捷、有效的支持，務(wù)必做到信息暢通、科學(xué)安排、周密組織、確保工作萬(wàn)無(wú)一失。

五、應(yīng)急措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。

1、組織負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作。

2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)救援，統(tǒng)一調(diào)配救援人員。

3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和遇到的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

4、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見(jiàn)公布于眾。

（二）事故報(bào)告。

— 2 —事故發(fā)生后，必須做到：

1、校長(zhǎng)必須在第一時(shí)間立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告市和上馬街道辦事處。

2、事故發(fā)生后，校長(zhǎng)必須在第一時(shí)間立即迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并將開(kāi)展情況及時(shí)向市匯報(bào)。

（三）事故發(fā)生后的救援工作。

1、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)按救援預(yù)案組織實(shí)施相應(yīng)的事故救援，并將事故救援情況及時(shí)上報(bào)市。

2、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在事故發(fā)生初期，應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。

（四）應(yīng)急處理方案。

1、當(dāng)霧、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時(shí)，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校校舍、電路電線(xiàn)進(jìn)行安全檢查，做到重點(diǎn)部位崗不離人，時(shí)時(shí)監(jiān)控事件進(jìn)展?fàn)顩r。

2、如果極端天氣警報(bào)為紅色警報(bào)以上的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知相關(guān)部門(mén)取消極端天氣期間學(xué)校的師生活動(dòng)。

3、加強(qiáng)極端天氣期間學(xué)校的值班力量，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的電話(huà)保持24小時(shí)暢通。

（五）及時(shí)掌握和處理因極端天氣造成的`安全隱患。

1、要針對(duì)極端天氣制定學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)防措施，及時(shí)掌

— 3 —握暴風(fēng)雨的預(yù)警信息。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)，適時(shí)做出正確的判斷，并通過(guò)學(xué)生向其家長(zhǎng)通報(bào)。在極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，報(bào)請(qǐng)市同意后，可以調(diào)整作息時(shí)間，采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。

2、要加大對(duì)極端天氣來(lái)臨前后學(xué)生上下學(xué)重點(diǎn)路況的排查工作，加強(qiáng)學(xué)生安全教育管理力度，預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生。

3、極端天氣過(guò)后，要立即開(kāi)展自救減災(zāi)工作，及時(shí)組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通，加強(qiáng)校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查力度，預(yù)案次生災(zāi)害的發(fā)生，校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，同時(shí)要開(kāi)展多各形式的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)。

六、工作要求

1、加強(qiáng)極端天氣期間值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人在崗。

2、做好安全隱患排查，預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。

3、落實(shí)責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、具體措施

1、加強(qiáng)校舍安全檢查。學(xué)校對(duì)校舍、圍墻、道路、踏步、樓梯、陡坡等進(jìn)行一次全面檢查，并安排專(zhuān)人每天巡查。尤其是極端天氣時(shí)要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電氣線(xiàn)路以及各種教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故，保證學(xué)生正常的活動(dòng)及學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件。

2、加強(qiáng)安全教育。利用國(guó)旗下講話(huà)、廣播等形式，加強(qiáng)宣傳，提高職工的安全防范意識(shí)，防止上下班、上下學(xué)期間發(fā)生各類(lèi)事故，提高大雨天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識(shí)。各班級(jí)必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行極端天氣的安全教育保證學(xué)生安全。

3、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。如遇極端天氣發(fā)生在上學(xué)時(shí)，學(xué)管各部嚴(yán)格落實(shí)班主任利用電話(huà)等通訊手段，要提前告知每一位家長(zhǎng)要親自送孩子到學(xué)校，不可以讓學(xué)生私自單獨(dú)到校，并及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并通知家長(zhǎng)。

4、極端天氣發(fā)生時(shí)，教職工要注意上下班途中交通安全。

5、加強(qiáng)值班，保障安全信息暢通。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)管干部24小時(shí)值班制度，24小時(shí)開(kāi)機(jī)保證通信暢通，確保能夠及時(shí)報(bào)告和迅速應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

6、如突遇災(zāi)害天氣，必要時(shí)，學(xué)?？刹扇⊥Ｕn、延遲上學(xué)時(shí)間、提前放學(xué)（必須通知家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人到校親自接送學(xué)生、不可以私自放學(xué)生回家）、臨時(shí)放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應(yīng)提前通知家長(zhǎng)）。

7、若放學(xué)時(shí)適逢天氣惡劣，影響車(chē)輛及路人行走，根據(jù)具體情況由學(xué)校決定適當(dāng)延長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間，教職工留校待命。

8、全體師生要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端天氣的安全防范意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，切實(shí)做好極端天氣下師生的安全工作。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇9

一、總則

1.1　編制目的

為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高組織、預(yù)警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度預(yù)防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3　適用范圍

1.3.1　實(shí)施范圍

本預(yù)案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件），以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外，但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應(yīng)對(duì)措施的突發(fā)環(huán)境事件。預(yù)案主要適用于以下情況：

（1）較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和指揮；

（2）重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應(yīng)急處置和指揮；

（3）事件影響跨縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)，或超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作；

（4）其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。

1.3.2　事件類(lèi)型

本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。預(yù)案所適用的事件類(lèi)型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

因生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件，同時(shí)啟動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

核設(shè)施（裝備）及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，按照各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

1.4　工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，以人為本、減少危害，資源共享、保障有力，公開(kāi)透明、及時(shí)發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照事件嚴(yán)重程度，立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

1.5　事件分級(jí)

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)），按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

結(jié)合我市實(shí)際情況，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型、事件嚴(yán)重程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為四級(jí)，即特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）及一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

1.5.1　特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的，放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大國(guó)際影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.2　重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上、1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.3　較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上、1萬(wàn)人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨縣、區(qū)級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.4　一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的，放射性物質(zhì)泄漏，造成廠(chǎng)區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的，鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.6　預(yù)案銜接

十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系由市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、基層突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等四大類(lèi)組成。

（1）市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。包括《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《十堰市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和事故災(zāi)難類(lèi)其他涉環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案等。其中，《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是全市預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件，是《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，制定本部門(mén)環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案。

（2）縣（市、區(qū)）級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。是各縣（市、區(qū)）預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件，是縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?？h（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、其他涉環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案等。

（3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案上級(jí)預(yù)案為《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)涉及跨市、跨省突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)在省應(yīng)急預(yù)案的體系下建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一服從《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的指揮。

本預(yù)案與十堰市自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等）、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情、食品安全等）、社會(huì)安全事件（反恐、宗教、金融危機(jī)）互為并列關(guān)系，同屬于《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案相互之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，服從《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指揮調(diào)度。

本預(yù)案下級(jí)預(yù)案為縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案，以及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)及工業(yè)園區(qū)所制定的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

二、組織體系

十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需要，還包括可能的外部應(yīng)急救援力量，如上級(jí)或周邊地區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢(xún)或支援機(jī)構(gòu)等。

2.1　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

2.1.1指揮部組成

十堰市人民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部），作為我市突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，發(fā)生特別重大（I級(jí)）和重大（II級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市長(zhǎng)任總指揮。副總指揮由總指揮根據(jù)實(shí)際情況指定，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處置工作，提出環(huán)境應(yīng)急決策建議。

成員單位包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測(cè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市消防救援支隊(duì)、市氣象局，武警十堰市支隊(duì)，中國(guó)電信十堰分公司、中國(guó)移動(dòng)十堰分公司、中國(guó)聯(lián)通十堰分公司。本預(yù)案未列出的其他部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)指揮部的指令，按照本部門(mén)、本單位的職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

2.1.2　指揮部職責(zé)

市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的指揮和重大決策。副總指揮負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急指揮部主要職責(zé)為：

（1）貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求；

（2）建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制；

（3）統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作及重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；

（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；

（5）部署市環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的公開(kāi)信息，控制傳言、謠言散發(fā)；

（6）及時(shí)向省、市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告處置情況；

（7）完成市人民政府下達(dá)的其他環(huán)境應(yīng)急任務(wù)。

2.1.3　成員單位職責(zé)

市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位要按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)節(jié)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，按照各自的職責(zé)制訂本單位的環(huán)境應(yīng)急處置和保障方面的應(yīng)急預(yù)案或方案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作；配合有關(guān)事件處置部門(mén)收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，進(jìn)行媒體輿論引導(dǎo)。

（2）市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害、虛假信息；配合查處違法違規(guī)的屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（3）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的.突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

（4）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施較大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)；組建市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)專(zhuān)家?guī)欤瑸樘幹猛话l(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。

（5）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊區(qū)域的氣象實(shí)況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)；為污染物擴(kuò)散評(píng)估提供氣象技術(shù)支持。

（6）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需地理信息資料；配合進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

（7）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作；參與對(duì)道路、水路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

（8）市水利和湖泊局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利應(yīng)急調(diào)度；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；配合進(jìn)行突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

（9）市水文水資源勘測(cè)局：負(fù)責(zé)提供水文勘測(cè)信息，組織、協(xié)調(diào)實(shí)地水文勘測(cè)；參與突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

（10）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作；配合相關(guān)單位對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

（11）市城管執(zhí)法委：參與由城鎮(zhèn)燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等突發(fā)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

（12）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油等生活物資的調(diào)撥供應(yīng)；對(duì)藥品、救災(zāi)等應(yīng)急儲(chǔ)備物資項(xiàng)目進(jìn)行審批服務(wù)和政策資金爭(zhēng)取工作。

（13）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障工作提供必要的物資與技術(shù)支持。

（14）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障；對(duì)應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。

（15）市民政局：參與受災(zāi)群眾基本生活保障工作；配合事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）與應(yīng)急物資供應(yīng)單位進(jìn)行應(yīng)急物資調(diào)配。

（16）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)和商貿(mào)企業(yè)，做好豬肉、食糖等生活物資的應(yīng)急保供工作。

（17）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援工作。

（18）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)禁止受污染食品、農(nóng)產(chǎn)品流入消費(fèi)市場(chǎng)或進(jìn)入生產(chǎn)加工企業(yè)。

（19）市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作；指導(dǎo)危險(xiǎn)物質(zhì)在貯存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的安全處置操作；維護(hù)事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（20）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展滅火、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置及事故救援工作；參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

（21）武警十堰市支隊(duì)：根據(jù)上級(jí)指令和事件的需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應(yīng)急救援工作。

（22）中國(guó)電信十堰分公司、中國(guó)移動(dòng)十堰分公司、中國(guó)聯(lián)通十堰分公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合實(shí)施應(yīng)急通信保障工作。

（23）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）：在市環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織本地應(yīng)急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

2.2　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)境應(yīng)急辦）設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，辦公室成員主要由各相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)人組成。

市環(huán)境應(yīng)急辦的主要職責(zé)為：

（1）貫徹落實(shí)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作；

（2）傳達(dá)市委、市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；

（3）協(xié)調(diào)和解決環(huán)境應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題；

（4）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，承辦環(huán)境應(yīng)急工作中的文件、文稿；

（5）向市委、市政府、市環(huán)境應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況；

（6）組織各成員單位和專(zhuān)家對(duì)事件級(jí)別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析和研判，并及時(shí)報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急指揮部；

（7）根據(jù)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定，組織實(shí)施啟動(dòng)、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

（8）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估；

（9）完成市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.3.1　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是市環(huán)境應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的延伸，由市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要組織成立。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮由市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮擔(dān)任或經(jīng)其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由市環(huán)境應(yīng)急指揮部副總指揮擔(dān)任。軍地協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的，參與應(yīng)急處置的武警部隊(duì)確定1名現(xiàn)場(chǎng)副總指揮。

市現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，以及特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的先期現(xiàn)場(chǎng)處置，負(fù)責(zé)決定、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織有關(guān)單位參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)處置力量，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資，決定依法實(shí)施應(yīng)急征用，提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)處置無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和困難，及時(shí)、準(zhǔn)確向市委、市政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況及下一步工作措施等。

發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，由事件發(fā)生地的環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人臨時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，履行現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)指揮在場(chǎng)應(yīng)急力量按照各自職責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援和處置工作。在市現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，實(shí)時(shí)移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。

2.3.2　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的需要，市現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)污染處置組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、調(diào)查處置組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組等8個(gè)工作組，具體開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)處置工作。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。

（1）污染處置組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委，武警十堰市支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）參與。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)分析與研判，開(kāi)展事態(tài)分析；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的對(duì)策；采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

（2）專(zhuān)家咨詢(xún)組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，化工，環(huán)境影響評(píng)估，水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質(zhì)，農(nóng)林，氣象等領(lǐng)域?qū)＜遥M成市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家組。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；組織技術(shù)研判，分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類(lèi)別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢(shì)，確定環(huán)境污染事故級(jí)別；研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案；對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出專(zhuān)業(yè)建議。

（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利和湖泊局、市水文水資源勘測(cè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局等有關(guān)部門(mén)參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類(lèi)、性質(zhì)及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（4）醫(yī)學(xué)救援組

由市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)督管局等有關(guān)部門(mén)參與。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

（5）應(yīng)急保障組

由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）牽頭，市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)參與。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援資金，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備物資，調(diào)集應(yīng)急救援裝備，保障應(yīng)急處置通訊暢通；對(duì)受威脅群眾進(jìn)行臨時(shí)基本生活救助；保障城市公共供水供應(yīng)；為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護(hù)等工具器材。

（6）新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)參與。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定信息及新聞發(fā)布方案，及時(shí)向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)上報(bào)信息；協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，組織對(duì)事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布；接待、管理赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（7）社會(huì)穩(wěn)定組

由市公安局牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)及事發(fā)地政府參與。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)矛盾化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為。

（8）調(diào)查處理組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)參與。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實(shí)；依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2.4　地方環(huán)境應(yīng)急職責(zé)

十堰市下轄各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確立應(yīng)急指揮體系，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練；做好環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報(bào)工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

3.1　監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1.1　監(jiān)測(cè)

（1）市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要對(duì)市內(nèi)外環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。

（2）建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報(bào)機(jī)制。公安、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法委、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

（3）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察，并通過(guò)多種渠道對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。

（4）企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即報(bào)告所在地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

3.1.2　預(yù)警

3.1.2.1　預(yù)警分級(jí)

按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

（1）一級(jí)（紅色）預(yù)警

因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成特別重大危害的。

（2）二級(jí)（橙色）預(yù)警

因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。

（3）三級(jí)（黃色）預(yù)警

因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。

（4）四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警

存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。

3.1.2.2　預(yù)警信息處理

生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。當(dāng)其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時(shí)，市有關(guān)單位、各級(jí)政府應(yīng)開(kāi)展對(duì)環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)。

（1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

（2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

（3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由公安局負(fù)責(zé)。

（4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由水利和湖泊局、城管執(zhí)法委和生態(tài)環(huán)境局按管轄職能負(fù)責(zé)。

（5）自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由應(yīng)急管理局、氣象局負(fù)責(zé)。

3.1.2．3預(yù)警信息發(fā)布

（1）發(fā)布制度

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由災(zāi)害防控主管單位制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。

（2）發(fā)布內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。

（3）發(fā)布途徑

根據(jù)預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，充分利用現(xiàn)代通信手段和傳播媒介，采用公開(kāi)播送、派發(fā)傳單、逐戶(hù)通知等方式發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

3.1.2．4預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和預(yù)警分級(jí)原則，視情況采取以下措施：

（1）分析研判

組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置

迅速采取有效處置措施，控制事件發(fā)展趨勢(shì)。包括在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、必要的健康防護(hù)措施等。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件可能威脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)啟用水源地專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好啟用備用水源和應(yīng)急供水的準(zhǔn)備工作。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備

提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。環(huán)境應(yīng)急人員立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作，包括及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況、公布咨詢(xún)電話(huà)、組織專(zhuān)家解讀、發(fā)布辟謠聲明等宣傳工作。

3.1.2．5預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，應(yīng)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.2　應(yīng)急處置

3.2.1　信息報(bào)告與通報(bào)

企事業(yè)單位在大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)過(guò)程中獲得環(huán)境污染事件信息，以及任何知悉突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的單位、個(gè)人、涉事企業(yè)事業(yè)單位，均有義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，涉事企事業(yè)單位要通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

相關(guān)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)將信息通報(bào)給當(dāng)?shù)睾褪屑?jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別，按照國(guó)家、省、市突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

（1）對(duì)飲用水水源地造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬、高毒性、高致病性物質(zhì)污染的；

（4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的。

3.2.2　先期處置

企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，向事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息，組織本單位應(yīng)急救援力量做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù)；立即采取措施控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)地人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急力量開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護(hù)工作。先期處置過(guò)程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急辦。

3.2.3　應(yīng)急響應(yīng)

按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)等，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)，與事件等級(jí)對(duì)應(yīng)，嚴(yán)重程度依次降低。

3.2.3.1?、?、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，組織開(kāi)展先期處置工作，同時(shí)上報(bào)省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，在省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好應(yīng)急處置工作。

3.2.3.2　Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（1）初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位及可能涉及的縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（2）市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，總指揮或受總指揮委托的副總指揮應(yīng)率應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量增援。

（3）市環(huán)境應(yīng)急辦以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的縣區(qū)（管委會(huì)）環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)值班，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（4）及時(shí)向可能涉及的相鄰地市通報(bào)情況。

（5）及時(shí)向市委、市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

（6）根據(jù)事件的發(fā)展，適時(shí)向公眾通報(bào)事件處置情況。

3.2.3.3?、艏?jí)響應(yīng)

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）組建的地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。

3.2.4　指揮和協(xié)調(diào)

3.2.4.1　指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作。

啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)環(huán)境事件的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或者保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。

一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的本地應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)需要，組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)地人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。

有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港航、交通、水利和湖泊等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)和手段，提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供市環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

3.2.4.2　指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

（2）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍和返回時(shí)間；

（7）及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；

（8）必要時(shí)，請(qǐng)求武警力量支援。

3.2.5　響應(yīng)措施

3.2.5.1　現(xiàn)場(chǎng)污染處置

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即開(kāi)展自救，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等多種針對(duì)性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)、消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由市現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染源調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

市現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織污染處置組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等相關(guān)應(yīng)急工作組制定現(xiàn)場(chǎng)污染處置方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑、范圍、可能影響的敏感點(diǎn)和影響程度；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等措施防止水體污染擴(kuò)大；采取截流、收集、儲(chǔ)存等措施防止危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生二次污染；協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性廢物進(jìn)行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，應(yīng)要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

3.2.5.2　應(yīng)急監(jiān)測(cè)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、擴(kuò)散速度以及事發(fā)地的氣象、水文、地域特點(diǎn)和周邊敏感區(qū)域等實(shí)際情況，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)方法、布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車(chē)輛，及時(shí)準(zhǔn)確開(kāi)展大氣、水體、土壤、輻射等監(jiān)測(cè)，研判污染物擴(kuò)散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

3.2.5.3　轉(zhuǎn)移安置

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

3.2.5.4　醫(yī)學(xué)救援

迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的防護(hù)措施建議。按實(shí)際需求，調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。必要時(shí)，應(yīng)做好受影響人員的心理援助。

3.2.5.5　市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等事件的發(fā)生。

3.2.5.6　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員的矛盾化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.2.6　社會(huì)動(dòng)員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

3.2.7　響應(yīng)升級(jí)

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力，需要國(guó)家、省或其他省市提供援助或支持時(shí)，由市委、市政府按相關(guān)程序報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處置。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)急指揮權(quán)相應(yīng)移交，市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織各成員單位全力配合開(kāi)展環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

3.2.8　信息發(fā)布

突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（1）信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：事件種類(lèi)、事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

（2）信息發(fā)布形式主要包括：政府權(quán)威發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等。

（3）較大突發(fā)環(huán)境事件信息由市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布；一般突發(fā)環(huán)境事件信息由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關(guān)法律、法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定發(fā)布。

3.2.9　應(yīng)急終止

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生條件已經(jīng)消除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)、事件所造成的危害基本消除且無(wú)繼發(fā)可能時(shí)，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，直至其他處置措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

3.3　后期處置

3.3.1　善后處置

應(yīng)急工作結(jié)束后，事發(fā)地政府要及時(shí)組織制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

3.3.2　損害評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境污染損害評(píng)估，計(jì)算可量化的直接經(jīng)濟(jì)損失和劃分生態(tài)功能喪失程度，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

3.3.3　事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.3.4　總結(jié)評(píng)估

當(dāng)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，市環(huán)境應(yīng)急辦要及時(shí)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)提交至市委、市政府（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）審閱并歸檔。

發(fā)生較大以上突發(fā)事件、可能演變?yōu)檩^大以上突發(fā)事件，或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時(shí)段的敏感突發(fā)事件，必要時(shí)由市委、市政府派出督查組，對(duì)應(yīng)急處置有關(guān)情況進(jìn)行督查。

四、應(yīng)急保障

4.1　隊(duì)伍保障

（1）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；各地依托有關(guān)部門(mén)（單位）組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，建立本地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性隊(duì)伍；鼓勵(lì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)間建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立專(zhuān)職或者兼職的應(yīng)急力量；鼓勵(lì)發(fā)展和引進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)特種專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展多元化社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)，建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。

（2）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍管理

建立完善市級(jí)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)觳⒍ㄆ诟?，?yōu)化相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。

（3）加強(qiáng)培訓(xùn)、定期演練

加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

4.2　資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。各級(jí)政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)施中涉及政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。

市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的需要，提出預(yù)算項(xiàng)目，報(bào)市財(cái)政局審批后執(zhí)行。應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準(zhǔn)備，包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立、開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急技術(shù)的研究、應(yīng)急技術(shù)裝備添置、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、生態(tài)恢復(fù)和應(yīng)急工作獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)費(fèi)用及日常工作經(jīng)費(fèi)。

4.3　物資保障

市發(fā)改、民政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理，組織做好環(huán)境應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作需要。按照規(guī)范加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。

4.4　通信保障

依托市應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，建立和完善市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保通訊渠道暢通。市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位要配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通。

4.5　交通保障

交通運(yùn)輸部門(mén)要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的運(yùn)輸保障。公安部門(mén)要保障環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)下，運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的有序優(yōu)先通行。

4.6　醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)健全完善醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，做好突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學(xué)救援、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.7　治安保障

公安機(jī)關(guān)要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通管制?/p>

4.8　保險(xiǎn)保障

鼓勵(lì)我市各級(jí)政府建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參加污染責(zé)任保險(xiǎn)，探索對(duì)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特殊性和危險(xiǎn)性，我市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)在有條件的情況下，要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

五、監(jiān)督管理

5.1　預(yù)案演練

環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。

5.2　宣教培訓(xùn)

環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理形勢(shì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。

5.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

6.1　名詞術(shù)語(yǔ)

本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

6.2　預(yù)案修訂與解釋

本預(yù)案由十堰市人民政府組織修訂，由十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十堰市各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定，制訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6.3　預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案＞的通知》（十政辦發(fā)〔2013〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇10

為應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)校舍倒塌事故，及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理，最大努力減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則。

1、早預(yù)防。即要求學(xué)校全體師生牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)校突發(fā)校舍倒塌的隱患。

2、早發(fā)現(xiàn)。即落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)檢查制度，及時(shí)采取相應(yīng)措施。

3、早報(bào)告。即要求嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告通報(bào)信息。

二、一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)校舍倒塌事故，立即起動(dòng)以下各職能人員，全力投入事故的處理工作。

1、突發(fā)校舍倒塌事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

2、職能：

1）盡速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，研究事故處理的具體策略。

2）第一時(shí)間向市教育主管部門(mén)相關(guān)科室報(bào)告情況。

3）組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

4）密切配合消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)校舍倒塌事故進(jìn)行處理。

5）認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門(mén)和部門(mén)的有關(guān)指示。

6）負(fù)責(zé)突發(fā)校舍倒塌事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。

7）做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援。

8）采集突發(fā)校舍倒塌事故全過(guò)程的各種信息資料，撰寫(xiě)有關(guān)突發(fā)校舍倒塌事故的書(shū)面報(bào)告，整理取證材料，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、分析工作。

三、突發(fā)校舍倒塌事故的具體處置對(duì)策

1、若突發(fā)校舍倒塌事故，有人員受傷時(shí)，應(yīng)本著先救人后救物的`原則先救治傷員，并向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)或消防機(jī)構(gòu)求助，以妥善處置有關(guān)問(wèn)題，做好善后工作，同時(shí)組織無(wú)關(guān)人員有序疏散。

2、做好師生的思想安撫工作，穩(wěn)定師生情緒，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

3、采集信息，統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失程度，盡快做出書(shū)面報(bào)告并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

4、事件發(fā)生后，在組織搶險(xiǎn)救護(hù)的同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，防止突發(fā)校舍倒塌事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)拍照并做出標(biāo)志，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證。

5、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做出應(yīng)急決定。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇11

為了強(qiáng)化學(xué)校安全工作，確保全校師生的安全，打造出人與自然校園，嚴(yán)防當(dāng)前極端災(zāi)害性天氣安全事故的'出現(xiàn)，并能夠快速、及時(shí)、得當(dāng)?shù)奶幹猛话l(fā)事件，切實(shí)有效減少?lài)?yán)酷天氣安全事故的出現(xiàn)。根據(jù)上級(jí)精神，二要從我校實(shí)際啟程，制訂本預(yù)案。

一、學(xué)校極端災(zāi)害性天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

副組長(zhǎng)：xxx

全面負(fù)責(zé)校園極端災(zāi)害性天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

副組長(zhǎng)：xxx

組員：

二、安全工作措施

1、加強(qiáng)安全教育。利用校會(huì)，加強(qiáng)宣傳，提高全體教師的安全防范意識(shí)，防止上下班期間發(fā)生各類(lèi)事故，提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識(shí)。各班級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行惡劣天氣的安全教育，提醒學(xué)生及時(shí)添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。

2、當(dāng)日值日人員全部至崗，早晨7：20回校，放學(xué)之前10分鐘抵達(dá)學(xué)校大門(mén)口，鼓勵(lì)學(xué)生安全有序返回學(xué)校大門(mén)口。

3、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生按時(shí)放學(xué)，并在大門(mén)口等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)校園，引導(dǎo)家長(zhǎng)站在大門(mén)兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。

4、班主任課間強(qiáng)化巡查，保證學(xué)生課間不追趕玩耍，保證課間活動(dòng)安全。突遇應(yīng)急撤離時(shí)，在班級(jí)內(nèi)撤離學(xué)生，各司其責(zé)，保證本班學(xué)生安全有序返回班級(jí)。

5、各班主任利用電話(huà)，網(wǎng)站等通訊手段，要求家長(zhǎng)教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

6、安全領(lǐng)導(dǎo)小組非政府人員打掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對(duì)校園校舍安全隱患及時(shí)展開(kāi)排查，辨認(rèn)出問(wèn)題立即呈報(bào)，及時(shí)自查。

我校師生要認(rèn)真加強(qiáng)防范意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，切實(shí)做好惡劣天氣下師生的安全工作。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇12

為強(qiáng)化安全管理，充分認(rèn)識(shí)冬季大霧、冰雪天氣給交通安全帶來(lái)的影響和危害，提高冬季冰雪天氣安全事故的應(yīng)急處置能力，正確及時(shí)處理冬季冰雪天氣事故等各種突發(fā)事件，結(jié)合我校實(shí)際，特制定冬季大霧、冰雪天氣應(yīng)急處置預(yù)案，做好預(yù)防冬季冰雪的準(zhǔn)備工作，確保冬季冰雪天氣的交通安全。

一、成立學(xué)校極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、預(yù)防措施

1．總務(wù)處認(rèn)真做好冬季冰雪天氣行車(chē)安全宣傳教育。高度重視惡劣氣候的行車(chē)安全工作，把冬季大霧、冰雪天氣和冰雪道路安全行車(chē)知識(shí)及應(yīng)急處置措施作為駕駛員冬季安全培訓(xùn)內(nèi)容之一，并通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、班前教育等形式反復(fù)宣講做好惡劣氣候事故防范工作的重要性，讓駕駛員充分認(rèn)識(shí)冬季冰雪、雨霧等惡劣氣候給交通安全帶來(lái)的影響和危害，自覺(jué)做好防范準(zhǔn)備，同時(shí)教育駕駛員在冰雪、霧天行車(chē)時(shí)，必須服從交警和和交通行政執(zhí)法人員指揮，不得冒霧搶道行駛和強(qiáng)行通過(guò)。

2．做好惡劣氣候信息的收集處理工作。加強(qiáng)冰雪道路的行車(chē)安全信息，組織人員收聽(tīng)收看車(chē)輛途經(jīng)地天氣預(yù)報(bào)，收集運(yùn)行線(xiàn)路路況信息，提醒駕駛員根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)防滑、防凍、防霧等安全措施。

3．認(rèn)真做好車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)和車(chē)輛技術(shù)況及設(shè)施設(shè)備的檢查工作，對(duì)燈光（包括防霧燈）、雨刮、制動(dòng)等部位和防滑、防火、除霧等設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查，切實(shí)把好駕駛員車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)。

三、應(yīng)急處置

1．接到有關(guān)天氣預(yù)報(bào)、上級(jí)指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，組織教職工隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防災(zāi)任務(wù)，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。全面組織各項(xiàng)防災(zāi)工作。

2．冰雪惡劣天氣出現(xiàn)后，學(xué)校要做到“五個(gè)到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)急措施到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，后勤保障到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位。保衛(wèi)處要加強(qiáng)在暴風(fēng)雪等惡劣天氣的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人在崗有領(lǐng)導(dǎo)（學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)值班為主）在崗，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員要保持24小時(shí)通訊暢通。對(duì)于一般突發(fā)安全事故，責(zé)任人必須在第一時(shí)間報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組，各處室人員及時(shí)到位，加強(qiáng)值班管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。做好防災(zāi)值班記錄，檢查各部門(mén)防災(zāi)情況。

3．遇有大雪、大霧等惡劣天氣，道路不通，交通困難，“校極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”報(bào)教育行政部門(mén)，可采取包括停課在內(nèi)的安全措施，確保師生安全。

四、極端天氣行車(chē)注意事項(xiàng)

遇冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰等極端天氣應(yīng)按以下注意事項(xiàng)謹(jǐn)慎駕駛確保行車(chē)安全。

（一）冬季大霧天氣

1．開(kāi)啟霧燈

在霧中行車(chē)，應(yīng)打開(kāi)霧燈、近光燈，但別開(kāi)遠(yuǎn)光燈。遠(yuǎn)光燈的光線(xiàn)高挑，被大霧折射后容易射入對(duì)向行駛的駕駛員眼中，使其視線(xiàn)模糊。勤按喇叭，警告行人和車(chē)輛。聽(tīng)到其他車(chē)的喇叭聲，應(yīng)當(dāng)立刻鳴笛回應(yīng)，示意己車(chē)的位置。如果發(fā)現(xiàn)迎面來(lái)車(chē)有很多都開(kāi)著示寬燈或前霧燈，前方路段可能有霧或正下著大雨。如果已經(jīng)感覺(jué)到大霧影響了視線(xiàn)，那么打開(kāi)霧燈，控制車(chē)速。

2．低速行駛，注意安全

在霧中盡量低速行駛，與前車(chē)保持足夠的安全車(chē)距。氣溫低、濕度大的時(shí)候，路面極易形成薄霜，避免緊急制動(dòng)。跟車(chē)時(shí)要注意和前車(chē)的距離。

3．寧靠中間，不沿路邊

在大霧中，可以盡量利用殘存的視距，盯住路中的'分道線(xiàn)行駛。但一定注意不要軋線(xiàn)行駛，否則會(huì)車(chē)將很危險(xiǎn)。

4．除霧切忌邊走邊擦

玻璃一定要弄干凈。遇到大霧時(shí)，被水汽凝結(jié)的風(fēng)擋曲面會(huì)使行車(chē)的視線(xiàn)更加受損。使用空調(diào)的除霧擋，可以快速除霧，如果想用手擦去風(fēng)擋霧氣，請(qǐng)停車(chē)后擦拭，切忌邊走邊擦。

5．停車(chē)后，乘員遠(yuǎn)離車(chē)輛

如果感覺(jué)霧太大，想停車(chē)等霧散去再上路，可以將車(chē)緊靠路邊停放，打開(kāi)霧燈、近光燈和雙跳燈。最重要的是，停車(chē)后，所有人都要從右側(cè)下車(chē)，離開(kāi)公路盡量遠(yuǎn)一些，千萬(wàn)不要坐在車(chē)上。如果是停在高速公路的緊急停車(chē)港灣，人最好能翻過(guò)護(hù)欄，到路基外面等候。

（二）降雪及路面結(jié)冰

1．在冰雪路面行車(chē)，時(shí)速不得超過(guò)40公里，特別注意控制車(chē)速，需要?jiǎng)x車(chē)時(shí)，盡量使用手剎，切勿猛踩剎車(chē)板。

2．駕車(chē)時(shí)要加大行車(chē)間距，在冰雪路面行車(chē)的間距應(yīng)為干燥路面的2-3倍以上。一定要沿著前車(chē)的車(chē)轍行駛，不要超車(chē)、急轉(zhuǎn)彎和緊急制動(dòng)。停車(chē)時(shí)要提前準(zhǔn)備，少用緊急制動(dòng)，盡量利用發(fā)動(dòng)機(jī)的制動(dòng)作用控制車(chē)速。需要加速或減速時(shí)，油門(mén)應(yīng)緩緩踏下或松開(kāi)，以防驅(qū)動(dòng)輪因突然加速或減速而打滑。

3．在經(jīng)過(guò)高速公路隧道以及橋梁路段這些“盲區(qū)”時(shí)，開(kāi)車(chē)人一定要注意提前減速，不要因?yàn)榍懊媛范尾唤Y(jié)冰就放- 4 - 松警惕，往往這些路段特別容易出事故。

4．在冰雪彎道或坡道上行駛時(shí)，提前減速，適當(dāng)加大轉(zhuǎn)彎半徑并慢打方向盤(pán)。雙手握住方向盤(pán)，操作要?jiǎng)蝽樉徍?，然后迅速通過(guò)，避免途中變速、停車(chē)或熄火。不要在彎道中踩剎車(chē)，否則慣性將使汽車(chē)失去控制。

5．在高速路臨時(shí)停車(chē)時(shí)要盡量選沒(méi)有冰雪的空地，朝陽(yáng)、避風(fēng)、平坦干燥處停放，不要緊靠建筑物、電線(xiàn)桿或其他車(chē)輛，以防側(cè)滑時(shí)碰撞。停放時(shí)，要拉緊手剎掛好擋。車(chē)子靜止時(shí)，不要完全依賴(lài)開(kāi)啟的發(fā)動(dòng)機(jī)取暖，以免廢氣中毒。為防輪胎凍結(jié)于地面，最好在車(chē)輪下鋪墊沙石、柴草、木板等物。若必須在坡道上停車(chē)，應(yīng)掛擋、拉緊手剎，并在車(chē)輪下填塞輪胎支墊、石塊等，以防汽車(chē)溜坡。

關(guān)于霧應(yīng)急預(yù)案 篇13

1總則

1.1編制目的

健全我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，迅速、科學(xué)、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

全市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《臨汾市城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，輻射污染事件應(yīng)對(duì)工作按照《臨汾市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事件所在地縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)立即按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的程序規(guī)范，是指導(dǎo)全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作的依據(jù)。

全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

各縣（市、區(qū)）人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案所涉及的相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。

1.6事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

1.6.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.2重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.3較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.4一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2組織指揮體系與職責(zé)

2.1組織指揮體系

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）及其辦公室、應(yīng)急處置工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、事發(fā)地縣級(jí)人民政府組成。

2.2市指揮部及職責(zé)

2.2.1市指揮部組成

市指揮部總指揮由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府協(xié)助分管環(huán)保的副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。

成員單位：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要有市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市公安消防支隊(duì)、武警臨汾市支隊(duì)、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市國(guó)土資源局、市煤炭局、市旅游局、市外僑辦、市地震局、市汾西水利管理局、市畜牧獸醫(yī)局、國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司、移動(dòng)臨汾分公司等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地縣級(jí)人民政府。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加其他有關(guān)部門(mén)。

2.2.2市指揮部職責(zé)

（1）配合國(guó)務(wù)院和省應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；

（2）發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部；

（3）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布；

（4）對(duì)跨縣級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

2.3市指揮部辦公室及職責(zé)

2.3.1市指揮部辦公室組成

市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任，副主任由市環(huán)保局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)兼任，24小時(shí)值班電話(huà)：

2.3.2市指揮部辦公室職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)市指揮部的各項(xiàng)工作部署；履行會(huì)議組織、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等職責(zé)，及時(shí)向市指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件處置信息，并向成員單位通報(bào)；

（2）聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，組建專(zhuān)家咨詢(xún)組；

（3）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估，向市指揮部提出預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及信息發(fā)布的建議；

（4）組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

（5）完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.4市指揮部成員單位及職責(zé)

市指揮部成員單位作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工，分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。

市委宣傳部：根據(jù)市指揮部安排，負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體和記者的組織、管理工作，正確引導(dǎo)輿論。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急物資或資金的保障工作；負(fù)責(zé)涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批。

市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資生產(chǎn)組織工作；承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下煤、電、油、運(yùn)緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)。

市教育局：負(fù)責(zé)全市中、小學(xué)生的環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作;在突發(fā)環(huán)境事件涉及學(xué)校和教育設(shè)施的情形下，負(fù)責(zé)制定學(xué)生、教職工緊急避險(xiǎn)和疏散方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)學(xué)生的臨時(shí)安置和教學(xué)工作。

市公安局：負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的治安維護(hù)、交通管制、群眾疏散等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)市公安消防支隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證和涉嫌犯罪案件的偵查等工作。

武警臨汾市支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織駐臨武警部隊(duì)參加突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的武裝警戒。

市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置；做好災(zāi)民的臨時(shí)基本生活救助及救濟(jì)物資的發(fā)放工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保突發(fā)環(huán)境事件所需裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作；組織專(zhuān)家制訂較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與處置、受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)；組織一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)開(kāi)展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止飲用水受到污染，在集中式飲用水源地受到污染的情況下，啟動(dòng)飲用水應(yīng)急供水方案。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，保障通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路暢通，在專(zhuān)業(yè)救援部門(mén)指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理水路污染物。

市水利局：負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè)、應(yīng)急水量調(diào)度，配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展對(duì)流域水質(zhì)及其受污染原因的`調(diào)查和監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水應(yīng)急管理工作；配合環(huán)保部門(mén)制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評(píng)估；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移工作，搞好善后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的食品安全綜合監(jiān)督；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中藥品供應(yīng)保障的協(xié)調(diào)和藥品質(zhì)量的安全監(jiān)督。

市商務(wù)局：加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

市衛(wèi)生局：組織、指導(dǎo)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)學(xué)救援、疾病預(yù)防控制等工作。

市安監(jiān)局：指導(dǎo)事發(fā)地安監(jiān)部門(mén)和受突發(fā)環(huán)境事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害的旅游景區(qū)游客緊急疏散工作和旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)。

市外僑辦：在突發(fā)環(huán)境事件涉及外國(guó)、港澳相關(guān)人員情形下，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)和提供外事政策指導(dǎo)；協(xié)調(diào)國(guó)外媒體、外國(guó)記者、港澳記者采訪(fǎng)突發(fā)環(huán)境事件等相關(guān)工作。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作；及時(shí)提供應(yīng)急行動(dòng)時(shí)地質(zhì)災(zāi)害的即時(shí)信息。

市煤炭工業(yè)局：配合環(huán)保部門(mén)做好可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的

煤炭企業(yè)的預(yù)防工作及應(yīng)急處置工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域氣象信息監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)，為事件處置與評(píng)估提供氣象依據(jù)。

市公安消防支隊(duì)：根據(jù)需要對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒，參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

市地震局：負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室通報(bào)震情相關(guān)信息。

市畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜禽環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援。

市汾西水利管理局：開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止群眾用水受到污染；組織協(xié)調(diào)龍祠飲用水源地及灌區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。

國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司：保障應(yīng)急救援正常供電。

移動(dòng)臨汾分公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通訊保障。

2.5應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

市指揮部下設(shè)八個(gè)應(yīng)急處置工作組，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置實(shí)施機(jī)構(gòu)。

2.5.1污染處置組

由市環(huán)保局牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府、市公安局、市安監(jiān)局、市農(nóng)委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安消防支隊(duì)、市水利局、市地震局、市煤炭局、市國(guó)土資源局、市畜牧獸醫(yī)局、市汾西水利管理局配合。

主要職責(zé)：采取合理措施、及時(shí)妥善地清除或控制污染物的泄漏、擴(kuò)散，處置突發(fā)環(huán)境事件本身和救援過(guò)程產(chǎn)生的污染，盡可能地減少環(huán)境損害。

2.5.2醫(yī)學(xué)救援組

由市衛(wèi)生局牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府，市食品藥品監(jiān)督管理局配合。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織急救車(chē)輛和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故受傷人員進(jìn)行搶救；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督工作；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒；及時(shí)向市指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救、防疫、監(jiān)督等情況。

2.5.3應(yīng)急保障組

由市發(fā)展改革委牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育局、市旅游局、國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司、移動(dòng)臨汾分公司配合。

主要職責(zé)：按需準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資，組織調(diào)集應(yīng)急救援裝備；提供應(yīng)急救援資金；保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

2.5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

由市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局、市國(guó)土資源局配合。

主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件涉及的污染物種類(lèi)、性質(zhì)等，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；確定污染物擴(kuò)散范圍，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

2.5.5社會(huì)穩(wěn)定組

由市公安局牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府、市商務(wù)局、武警臨汾市支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局配合。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響地區(qū)社會(huì)治安、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、事發(fā)地人員疏散、矛盾糾紛化解、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.5.6事件調(diào)查組

由市環(huán)保局牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市公安局、市農(nóng)委、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土局、市煤炭局、市畜牧獸醫(yī)局配合。

主要職責(zé)：制訂調(diào)查方案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明事件發(fā)生單位原因，做出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響并向市政府及省環(huán)保廳上報(bào)。

2.5.7善后處理組

由事發(fā)地縣級(jí)人民政府牽頭，市民政局配合工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負(fù)責(zé)處理傷亡人員有關(guān)善后工作。

2.5.8宣傳報(bào)道組

由市委宣傳部牽頭，市外僑辦、事發(fā)地縣級(jí)人民政府配合。

主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

2.6專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責(zé)

專(zhuān)家咨詢(xún)組由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的專(zhuān)家組成，主要涉及化工、焦化、冶煉、環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)等專(zhuān)業(yè)。

職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果及相關(guān)信息，綜合分析和評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件影響及發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后果，提出控制措施和防范意見(jiàn)。

2.7縣級(jí)人民政府職責(zé)

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，做好轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，配合上級(jí)做好特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與監(jiān)控

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線(xiàn)等多種渠道，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、分析和研判，同時(shí)要充分發(fā)揮國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)支撐作用。

安監(jiān)、公安、交通、住建、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)按照職責(zé)分工，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)市環(huán)保局。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范建設(shè)有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施，排查治理環(huán)境安全隱患。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級(jí)

對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

市指揮部對(duì)收集到的各種環(huán)境信息進(jìn)行處理和綜合分析，預(yù)測(cè)、判斷將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市指揮部立即發(fā)布黃色預(yù)警公告，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。

縣級(jí)人民政府對(duì)收集到的各種環(huán)境信息進(jìn)行處理和綜合分析，預(yù)測(cè)、判斷將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即發(fā)布藍(lán)色預(yù)警公告，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。

3.2.3預(yù)警措施

黃色預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部下設(shè)各工作組采取以下措施：

（1）分析研判。污染處置組會(huì)同專(zhuān)家咨詢(xún)組及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置。污染處置組迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道加強(qiáng)宣傳，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；社會(huì)穩(wěn)定組提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導(dǎo)。新聞宣傳組負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化和采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)單位；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

市指揮部對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行核實(shí)，初步確定事件級(jí)別，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

4.1.1Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生或有可能衍生、演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即按規(guī)定向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作，及時(shí)向國(guó)家、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事件的基本情況、事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，在國(guó)家、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.1.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生或有可能衍生、演化為較大突發(fā)環(huán)境事件后，市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即開(kāi)展以下工作：

（1）組織指揮部成員單位、應(yīng)急處置工作組、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作。

（2）根據(jù)需要立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或立即派出應(yīng)急處置工作組及時(shí)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

（3）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

（4）組織開(kāi)展事件調(diào)查。

4.1.3Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生或有可能衍生、演化為一般突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)將情況及時(shí)上報(bào)市政府。超出應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府給予支持。

市指揮部辦公室負(fù)責(zé)了解事件情況、影響、處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨螅恢笇?dǎo)地方制訂應(yīng)急處置方案；根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估等工作。

4.1.4響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件影響不斷加重，危害更趨嚴(yán)重，出現(xiàn)蔓延擴(kuò)大、情況更加復(fù)雜、難以控制時(shí)，市指揮部辦公室要及時(shí)將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)市指揮部。經(jīng)審定后，市政府及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)污染源已控制，污染危害迅速消除，無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，市指揮部辦公室將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)市指揮部。經(jīng)審定后，市政府及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。

4.2信息報(bào)告與通報(bào)

4.2.1報(bào)告時(shí)限和程序

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事單位立即向當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，事發(fā)地縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府和有關(guān)部門(mén)。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

市指揮部辦公室接報(bào)后，立即通知成員單位，成員單位接報(bào)后立即出發(fā)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

4.2.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào)。

突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話(huà)直接報(bào)告，30分鐘內(nèi)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

4.2.3信息通報(bào)

市指揮部及時(shí)向已經(jīng)影響或可能波及的毗鄰市政府通報(bào)事件情況，使其能及時(shí)采取必要的防控和監(jiān)控措施。

事發(fā)地縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)及時(shí)向已經(jīng)影響或可能波及的毗鄰縣人民政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)事件情況，接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的縣人民政府及相關(guān)部門(mén)視情況及時(shí)通知本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)采取必要的應(yīng)急防范處置措施。

4.3響應(yīng)措施

4.3.1先期處置

事發(fā)地縣級(jí)人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件信息后立即調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，果斷控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事件情況和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報(bào)市指揮部。

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間，根據(jù)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，立即采取切斷或者控制污染源以及其他防止污染危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并立即向事發(fā)地縣級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

4.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置

根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型、污染物的性質(zhì)、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可實(shí)施如下措施：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專(zhuān)家制訂科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；

（2）污染處置組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進(jìn)入環(huán)境中的途徑；當(dāng)涉事企業(yè)不明時(shí)，污染處置組組織排查污染源，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，并切斷污染源；確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，劃定警戒區(qū)域，明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；

（3）醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)組織營(yíng)救和救治受害人員，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。

（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、事件發(fā)生地的自然、社會(huì)環(huán)境狀況等，制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)布點(diǎn)，確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、采樣頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)輛、設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（5）應(yīng)急保障組密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

（6）社會(huì)穩(wěn)定組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制，并設(shè)置警示標(biāo)志；加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.4信息發(fā)布

宣傳報(bào)道組根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布。

4.5響應(yīng)終止

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急狀態(tài)終止后，市指揮部相關(guān)成員單位根據(jù)指揮部的指示和實(shí)際情況，繼續(xù)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，直至無(wú)需采用其他補(bǔ)救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

5后期工作

5.1環(huán)境恢復(fù)

應(yīng)急終止后，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)清理事件現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)被損壞的設(shè)備和設(shè)施，清理污染物處置后的殘余物質(zhì)，并制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。市指揮部及其成員單位給予必要的支持。

5.2損害評(píng)估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，市環(huán)保局在市指揮部統(tǒng)一部署下，組織開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

5.3事件調(diào)查

事件調(diào)查組組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。

5.4善后處理

善后處理組及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

5.5總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市環(huán)保局及時(shí)總結(jié)、評(píng)估應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)措施，并向市政府及省環(huán)保廳報(bào)告?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告包括事件發(fā)生過(guò)程、應(yīng)急救援處置情況、處置效果、事件影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、事件啟示等。

6應(yīng)急保障

6.1資金保障

市指揮部辦公室及各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作需要，提出應(yīng)急能力、裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，并確保遇突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)撥付到位。

6.2裝備物資保障

按照《全國(guó)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，市環(huán)保局應(yīng)急機(jī)構(gòu)重點(diǎn)裝備重金屬、有毒有害氣體（氯氣、氨氣等）、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等便攜式監(jiān)測(cè)分析儀器；應(yīng)急指揮車(chē)、應(yīng)急車(chē)輛等應(yīng)急交通工具；化學(xué)防護(hù)服、易燃易爆氣體報(bào)警裝置等應(yīng)急防護(hù)裝備；指揮以及通信裝備。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急物資或資金的保障工作。

6.3通信保障

市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)建立和完善環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確參與部門(mén)的通信方式，分級(jí)聯(lián)系方式。移動(dòng)臨汾分公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障，確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

市指揮部依托本市所屬大中型化工企業(yè)的消防、防化隊(duì)伍組建應(yīng)急分隊(duì)，同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍，形成由市、縣、企業(yè)、社會(huì)組成的應(yīng)急體系。

6.5技術(shù)保障

市指揮部辦公室建立環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)，建立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策和應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

7預(yù)案管理

7.1宣傳、培訓(xùn)與演練

預(yù)案發(fā)布后，市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員參與廣、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

7.2預(yù)案評(píng)估與修訂

隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，由市指揮部辦公室及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，并對(duì)指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

7.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?！杜R汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）的通知》（臨政辦發(fā)[2012]5號(hào)）、《臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市集中式飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（臨政辦發(fā)[2012]73號(hào)）同時(shí)廢止。