農村減災應急預案(經典19篇)
發表時間:2017-07-07農村減災應急預案(經典19篇)。
? 農村減災應急預案 ?
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產損失為目標,按照統一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。
1、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的`研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。
2、指導健全防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛抗洪管理體系;督促并監督預案貫徹執行。
3、負責汛前檢查,組織學校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰狀態。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發生疫情。
? 農村減災應急預案 ?
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態環境,切實保障我村全體村民生命、財產不受損失,維護社會穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關工作精神,結合我村實際情況,制定本預案。
本村位于××路南,距離鎮政府××公里,全村總人口××人,總戶數××戶,××個生產小組,全村耕地面積××畝。
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大干旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
1、××村抗旱指揮機構由村支書××任指揮,村委主任××任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關安全重點區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令,根據鎮確定的應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。
4、執行上級下達的其他任務。
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協助做好災后處置和村民生產恢復工作。
4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
××村抗旱工作領導小組設在××村村委會。
1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。
2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。
3、采取措施,保證聯絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產生活秩序。
1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產不受損失。
5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發生與流行。
? 農村減災應急預案 ?
防震減災活動預案
一.目的意義
防震減災事業是一項特殊的社會公益事業,關系師生生命財產安全,關系經濟發展和社會穩定。認真做好防震減災工作是一項功在當代.利在千秋的大事。防震減災科普宣傳教育是防震減災工作的一項重要基礎性工作,是全社會的共同責任。為了進一步在學生中普及宣傳地震知識,增強學生防震意識,以期實現“教育一個學生,影響一個家庭,帶動一個社會”的目標,特制訂工作計劃。
二.工作目標:
1.把防震減災科普宣傳作為一項長期任務,列入學校工作計劃,始終作為學校的一件大事來抓,為辦好防震減災科普示范學校打下扎實的基礎。
2.繼續加強與市科技局的合作,建立興趣小組,培養一批防震減災科普尖子學生,并能在防震減災知識中掌握扎實的知識和技能。
3.積極參加市地震局組織的各項活動,多向縣局反饋我校最新進展和最近工作重點,多向兄弟學校學習.取經,揚長避短。
三.具體計劃:
1.本,繼續利用校廣播站.宣傳欄.班級黑板報.晨會課等宣傳防震減災知識,并利用三個年級的地理課對最新地震及災情等予以及時介紹。
2.加大宣傳力度,進一步發揮網絡優勢,積極宣傳防震減災知識,及時公布最新地震消息及學校科普動態,增加課件制作方面的研究。
3.以點帶面,成立地震科普知識學習小組,將防震減災科普工作落實到實處。地震科普知識學習小組由老師帶隊,要對學生進行理論上的輔導。組織觀看地震科普錄像及瀏覽地震網站。
4.本,在12月份組織師生觀看地震錄像,上下兩學期開展一次防震減災宣傳日.防震減災宣傳周活動并進行緊急疏散演練。
5.擬邀請縣級以上地震局專家來我校作地震科普知識科普講座。
6.在全校舉行了一次震時緊急撤離演練。
7.學生在校期間參加一次防震減災科普知識競賽。
8.學生在家組織一次家庭1分鐘地震應急演練。
四.內容豐富,形式多樣。
開展防震減災科普宣傳教育活動要采取群眾喜聞樂見的形式,內容要豐富,形式要多樣。與學生課外興趣小組活動結合起來。主要活動選擇在重要紀念日進行,如5.12月防震減災宣傳日.11.6防震減災宣傳周。開展防震減災科普知識競賽,要充分利用報紙.電視.廣播和互聯網等形式開展防震減災科普宣傳教育活動。
五.積極探索,善于總結。
學校積極探索防震減災科普宣傳教育行之有效的方式方法和措施,及時發現和解決工作中的困難和問題,并善于總結經驗。
防震減災活動預案
羅卜小學 2017年12月
? 農村減災應急預案 ?
各縣區農(漁)業主管部門、委有關單位要充分認識開展防災減災宣傳活動的重要意義,切實加強組織領導,把開展防災減災宣傳活動作為安全生產工作的重要內容,圍繞“科學發展,安全發展”的主題,加強宣傳教育,營造有利于加強安全生產的社會氛圍,認真組織開展“防災減災日”各項活動,為促進農業科學發展、安全發展、和諧發展創造安全穩定的環境。
“防災減災日”宣傳周活動結束后,請各縣區農(漁)業主管部門、委有關單位認真總結,并于5月19日前將宣傳活動總結材料報市農委漁政漁監處(安全生產監管處)。
? 農村減災應急預案 ?
為做好我街道防災減災工作,有效應對各類災害,把災害損失降到最低限度,規范各類災害的應急處理工作,保障人民群眾生命財產安全,按照“救災先救人”的原則,制定本預案。
一、工作原則
1.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監督,并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段,統籌協調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
2.應急優先,整合資源。全街道上下要服從和服務于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作;按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。
3.依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任;按照相關法律、法規和規章的規定,對災害和可能發生的災害做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
二、組織機構與職責及應急聯動機制
(一)應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
設立街道災害應急領導小組,統一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長,街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長,其他黨政領導、各辦負責人、各社區書記為成員。具體職責是:統一決定全街道各類災害應急工作重大問題;實施本應急預案;具體實施相關災害事件應急預案;法律規定的其他的職責。
2.街道各辦在應急工作中的職責
應急站:負責防災減災領導小組日常組織、協調工作;
服務中心:負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作;負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
就業衛健辦:負責公共衛生事件的應急工作;負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
文明辦:負責煙花爆竹事故的應急工作;參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作;負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦:負責災情統計上報,災民安置,物資的準備工作。
其他部門:按照職責做好有關應急工作。
4.社區居委會應急責任
社區居委會應當協助政府做好突發公共事件應急工作,組織、協調各方面力量,實行群防群控、群防群治。
(二)應急聯動機制
在防災減災領導小組的統一領導下,各災害應急處置的部門要按照應急預案的規定,明確各自職責,加強協調,密切配合,形成合力。
三、預測、預警
(一)信息監測與報告
1.行政監測。街道社區兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、傳真、互聯網等)向各社區居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業技術機構報送突發災害信息。
3.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。
(二)預警
1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發災害信息后,應當經初步核實后及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發災害信息。
2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告后,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,并進行分析評估。重大情況,防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。
四、應急響應
(一)分級響應
1.級別確定
突發災害的實際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般IV級、較大(III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準,按照國家有關規定執行。
確定應急響應級別的權限:IV級響應由事故發生地所在縣人民政府確定,III級響應由市人民政府確定,II級響應由省人民政府確定,I級響應由省人民政府或報請國務院確定。
2.分級啟動預案
各級應急辦、應急領導小組接到報警后,應當詳細調查災害情況,提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案,預案啟動和級別確定后,確定突發災害的人民政府應當立即啟動相應預案。
3.應急領導小組職責
街道應急領導小組履行下列職責:
①對本街道的應急工作負責;
②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度;
③必要時,直接指揮搶險救援現場;
④完成區應急領導小組安排工作;
⑤負責本街道突發災害信息的統一發布。
社區級應急領導小組履行下列職責:
①對本社區突發災害應急處置工作負責;
②對本社區應急保障資源進行調度,組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作;
③指揮應急救援現場;
④完成區、街道應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發災害發生后,街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告,并同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的,除按本預案上述規定報告外,還要按國家有關規定報告。
5.特別情況的處理
①突發災害跨本行政區域的,由街道辦事處與有關聯的區鄉(街道聯合采取相應的應急措施)。
②突發災害跨部門的,同時啟動相應預案,應急工作在防災減災領導小組的統一領導下進行。
(二)指揮與協調
突發災害發生后,應急領導小組全面負責全街道應急工作,現場指揮部具體負責現場指揮工作,各部門、單位要服從指揮部的統一調度。
(三)應急結束
應急處置工作達到相應條件后,應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息,同時繼續做好后期處理工作。
五、后期處置
(一)善后處置
1.突發災害結束后,各級有關部門要迅速采取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會秩序。
2.有關部門和社區居委會及時調查統計災害事故影響范圍和受災程度,并按規定向上級報告和社會公布。
3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛健部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。
5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進行恢復重建。
6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的,由專業隊伍進行清理。
7.做好突發災害損害設施等的修復工作,恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的,有關單位應迅速組織力量修復。
六、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
突發災害應急領導小組成員任何時候不得關機。
(二)現場救援和工程搶險裝備保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備,并建立信息數據庫,明確其類型、數量、性能和存放位置等;應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度,并實施定期更新和監督檢查。
(三)應急隊伍保障
1.進一步優化、強化以防汛救護、防火等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。
2.配備常規性應急隊伍,達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平,并開展專業技術培訓和演練,提高隊伍快速反應和應急救援能力,確保隊伍完成搶險救援任務。
3.積極組織、引導和利用社會資源,建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發揮廣大群眾參與搶險救援的積極性,組織引導民兵成立民兵應急連,作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍,并掌握其裝備、人員構成等情況。
(四)交通運輸保障
1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數據庫,確定保障車輛提供單位、數據、功能、駕駛員名冊等。
2.交通管制。突發災害發生后,及時對突發災害現場和通往現場的重要道路實行交通管制。
(五)醫療衛生保障
街道衛健辦要聯系各社區、儲備必要藥品、醫療器械,負責后續救治;明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長,確定參與應急醫療工作的醫療人員名單,人員不夠時可向區級衛健部門申請援助。
(六)治安保障
1.災害發生后,屬地公安干警、街道、社區居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
2.街道、社區居委會要發動和組織群眾,開展群防群治。
(七)物資保障
1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,培育和發展經濟動員能力,確保應急所需物資器材和生活用品供應。
2.建立基本應急物資儲備制度,保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理,及時補充和更新。
(八)社會動員保障
1.按照突發災害是否需群眾參與及參與的程度,相應確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的,應深入發動群眾,充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、范圍,由應急領導小組決定。
2.社會動員由街道和社區委居委會具體實施。
(九)緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的,采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法,逐年發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主,街道支持為輔的原則。
(十)技術儲備與保障
重視和發揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見,以便科學決策。
(十一)法制保障
1.加強執法,預防事故發生。認真貫徹《行政許可法》,規范行政許可行為,重點加強安全生產的執法,以及影響河道行洪的執法。
2.查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一調度的,堅決依法嚴懲。觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
3.加強緊急處置工作中的`執法。嚴厲打擊在突發災害中制造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴厲打擊制造、傳播虛假信息,擾亂民心的行為,為緊急處置工作創造一個良好的環境。
七、宣傳、培訓和演習
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容,把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯系的突發災害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關職能部門負責提供業務指導。
(二)培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案,切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導干部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識,提高救援隊伍戰斗力。
(三)演習
加強演習,提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力,演習后對演習效果要進行評估并作好總結。專業搶險隊伍進行搶險能力演習,要從實戰角度出發做到有針對性。重點演習現場救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發事件特征所決定的特殊搶險要求,并不斷更新演習內容。演習后要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力,各應急保障部門的協作配合能力,指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
? 農村減災應急預案 ?
一、演習時間:
20xx年5月20日(星期三)下午第二節課下課前于15:05時進行應急疏散演習。
二、集中地點:
250米環形跑道中央(平時做課間操的地方)
三、演習對象:全校全體師生。
四、演習原則
堅決做到“安全第一,確保有序,責任明確,落實細節”。
五、組織機構設置及人員分工
(一)指揮組:
現場指揮
現場負責
(二)疏散引導組:
一樓大廳前
西首操場
東首操場
二樓西首樓梯口
二樓東首樓梯口
三樓西首樓梯口
三樓東首樓梯口
四樓樓梯口
各班級:由本節課的各任課老師組織引導。
(三)攝像組
(三)音響組(廣播)、保安(報警)
六、各機構職責及任務
(一)現場指揮:提出演習要求、負責演習各組織機構的協調,宣布演習開始、發布演指令;
(二)現場負責:負責本次應急疏散演習全過程的指揮、協調和實施;
(三)疏散引導組:負責疏導人流,減少混亂,減少傷害,組織學生進行安全有序疏散,并維持演習現場的秩序。
(四)攝像組:負責拍攝照片,做好資料的留存;
(五)音響組:預先調試好廣播系統、演習時讀廣播詞、播放警報。
七、準備工作:
1、制訂演習實施方案和具體操作步驟。
2、協調各部門及相關人員
3、準備演習電子屏宣傳。
4、19日中午,全體工作人員集中開會,安排每個人具體負責的位置,明確相應的操作細節。(葉信望負責)
5、在各班教室門口粘貼演習疏散路徑。
1)教室內:各班自主安排。(周三的早自修可以預先演練)
2)樓梯與走廊:
1、2班從東首籃球場疏散到操場指定的地方,3、4班從西首籃球場疏散到操場指定的地方。
七年級:直接疏散到操場指定的地方
八、九年級:1、2班從東首樓梯疏散,3、4班從西首的樓梯疏散;1、3班從走廊的外側,2、4班從走廊的內側;八年級從樓梯的左邊疏散,九年級從樓梯的右邊疏散。
八、演習的實施
(一)實施階段:
1、5月20日15:00時,由政教處負責組織參演人員就位,并安排其到指定位置。15:05時,現場指揮韓校長通過廣播系統發出警報,同時廣播:各位老師同學們,假設我校教學樓現在發生危險,請大家不要恐慌,不要擁擠,聽從指揮,一定要在老師的統一帶領下,按照教室門上的應急疏散的路線,從相應的出口有秩序,有組織地右行撤離逃生,在逃生時靠樓梯邊的同學要用手扶樓梯扶手往樓下逃生。
2、紀律:不能擁擠、不能推人、樓梯與走廊不能跑步但要快走。
3、點名:學生集中時,各班按平時大課間的隊列排好,各班制定2名學生負責點名工作,并將自己班的情況上報班主任,由班主任上報政教處(葉信望)。
(二)演習后期:
1、演習結束后,學校領導對演習情況進行點評和總結。
2、藤橋消防隊做消防知識與技能的講座和演習。
? 農村減災應急預案 ?
一、演練目的
為提高全校師生應對危機的能力,讓全校師生掌握應急避震的正確方法,熟悉震后我校緊急疏散的程序和線路。確保在地震來臨時,我校地震應急工作能快速、尚效、有序的進行,從而最大限度的保護全校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時通過演練活動培養學生聽從指揮、團結互助的品德,提高公眾突發事件下的應急反應能力和自救互就能力。按照上級部門和學校要求,開展本次防震減災應急疏散演練,通過演習,提高師生們的安全應急意識。
二、演練安排
內容:
(1)應急避震演練
(2)緊急疏散演練
2.對象:全體教職員工及學生
3.時間:20xx年xx月xx日
三、演練準備
1.認真學習上級文件精神,召開全體教職員工會議,使全體教職員工明確此次地震演練的任務和注意事項。
2.演練前班主任動員,讓學生熟悉應急避震的正確方法,講明演練的程序、內容、時間和紀律要求,以及各個班級疏散的路線和到達的區域,同時強調演練是預防性、模擬性練習,并非真正的地震應急和疏散,以免發生誤解而引發地震誤傳。
3.演練前對疏散路線必經之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查,對存在問題及時進行整改,消除障礙和隱患,確保線路暢通和安全。
4.組成相關工作小組,確定人員,明確職責。
四、演練要求
1.學校領導小組成員和師生務必要高度重視,根據布置和安排,落實每個老師的崗位、職責和學生疏散通道和集合地點,不得串線;
2.災害發生或演習,均以警報聲(哨音)作報警信號。
3.全體師生聽到警報信號后,立即停止上課,所有老師馬上到達指定崗位,學生在任課教師組織下,在確保演習學生人身安全的前提下,盡快離開課室,快速整隊走向指定樓梯,并迅速遠離教學樓。
4.演習過程必須注意安全,在走廊或平地疏散學生時,要求(可以)跑步;學生下樓梯時,要求學生不能跳樓梯級、不能推操、沖撞、擁擠,如果有同營跌倒,要盡快扶起來。
5.無論災害發生或演習,疏散時都要求全體老師、學生立即停課,以免耽誤時間。
6.學生要聽從樓梯崗位老師的指揮,按照規定路線疏散,動作迅速而不慌亂。
7.各樓層負責指揮的老師疏散完本樓層的學生后,立即撤離,路上如有學生摔倒或受傷,馬上帶到醫療衛生室處理。
8.在集合地點集中后,各班迅速清點人數,報告給本年級分管年級領導,并由管年級領導報告校長,教導處清點教師人數后報告給校長。演習結束后,由本年級體育老師指揮學生退場,回到各自課室。
9.演習要求1015分鐘完成。
10.學生疏散通道:(略)
11.集合地點:學校廣場及籃球場
五、組織機構
(1)領導小組
總指揮:XXX
副總指揮:XXX、XXX、XXX
成員:全體行政和班主任
(2)教室室內指導組
成員:各班主任
職責:
①“地震警報”發出后,指導學生進行室內避震,糾正學生的不正確動作和姿勢。
②“地震警報”解除后,帶領學生迅速有秩序到指定的安全地帶。
③任課教師要自始至終跟隊,密切關注演練現場,維護活動紀律,防止發生意外。
(3)疏散線路沿線工作組
成員:各年級分管領導、各班級任課教師、各樓層及特殊位置疏散教師。
職責:
①各年級分管領導到樓梯拐彎、走廊拐角等容易發生踩踏事故的地方。
②跟班教師合理調節學生疏散的進度,特別是防止過度擁擠造成踩踏
③處理學生疏散過程中的.偶發事件。
(4)避難場所指揮工作組
學校廣場及籃球場
組長:XXX(負責廣場指揮)
成員:XXX(負責籃球場指揮)
職責:
①組織師生在指定位置避震。
②穩定師生情緒,減少不必要的非震傷害。
(5)衛生醫療小組
組長:XXX
成員:總務處全體人員、校醫
職責:
①在學生集中點設立衛生醫療標志。
②備齊常用藥品,為學生提供緊急救護措施。
(6)后勤服務保障小組
組長:XXX
成員:XXX
職責:提供演練器材、模擬切斷教校區電源。
(7)綜合組織協調小組
組長:XXX
成員:XXX
職責:全面負責演練準備、組織全過程;統籌協調、調度各小組工作、對整個演練負總責。
六、演練程序
(一)總指揮在學校廣播系統中宣布:“老師們、同學們,地震應急疏散演練馬上就要開始,請大家做好準備,各就各位。”
(二)教室內應急避震演練環節 1.總指揮發出“地震警報”信號。
2.上課教師立即停止授課,立即告知學生“地震來了,不要慌”,并指揮學生迅速抱頭、切眼、躲在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書包保護頭部;最后一排靠墻角的同營,面向墻,蹲在墻角處。演練時間為1分鐘。
3.一分鐘后,總指揮發出“地震警報”解除信號。
4.老師讓學生睜眼抬頭,并告知學生,地震巳過,現在撤離教室,進入緊急疏散演練環節。
(三)緊急疏散演練環節
1.總指揮發出“緊急疏散”信號。
2.每班靠前后門的兩位學生立即把門打開,教師迅速指揮學生在教室門口走廊按照兩路縱隊整隊。
3.學生在老師帶領下按照預定的疏散路線,有秩序的撤離到事先指定的地點整隊。
4.具體演練撤離路線(略)
5.5分鐘后,發出信號,結束演練。
? 農村減災應急預案 ?
村級減災能力是指村級組織與居民利用本地條件,在面對自然災害等極端事件時快速采取適當措施的能力。這一能力是村級組織和居民在日常管理中有效組織、緊密合作和相互支持的結果。減災能力應急預案是制定好的危險物質等意外事件的預防和應對措施的詳細記錄。在制定村級減災能力應急預案時,需要考慮以下幾個方面:
一、調查研究
村級減災能力應急預案的制定需要首先對當前村莊面臨的自然、人為災害情況進行科學系統的調查與研究。需要進行一次實地考察,搜集歷史、統計數據,分析災害的發生規律,預判未來可能發生的災害類型和頻次及嚴重性,基于此確定所需的減災能力。
二、建立預警機制
建立村級減災能力應急預案,要根據災害類型和特點,建立相應的預警機制。目前,很多城市都采用了先進的系統,利用多種設備分布于城鄉,利用網絡不斷實時傳輸數據,從而形成不同的預警方式,為相關人員進行防范和應對災害提供有效幫助。
三、確定組織架構
村級減災能力應急預案定期演練和相關人員的培訓是非常重要的。需要明確和確定各個組織包括領導機構、救援隊伍、志愿者和群眾在減災工作中所承擔的職責、工作機制、預案的開發形式以及人員培訓、專家交流等方面。
四、完善救援系統
村級減災能力應急預案需要完善救援系統。聯合村級組織、隊伍、警察、民專機構和群眾組成緊密合作的統一救援系統。該系統應該包括疏散、救護、供應、通信、清理等多個方面的資源。
五、核實得到授權
制定村級減災能力應急預案,村莊應該先向相關政府部門提出申請,取得相關授權,以便進行預案制定和實施。
最后,完成減災能力應急預案,要對預案進行定期審查與完善,及時更新和修訂,不斷發掘新的減災方法和技術,并進行科學的實際操作。這樣能減少災害風險、提高救援效率,進一步完善村級減災體系,使村莊更安全、更發展、更穩定。
? 農村減災應急預案 ?
(一)信息來源
縣氣象局的氣象災害預警信息,縣水務局的水情、汛情信息,各鄉鎮農業重大自然災害發生情況。
(二)信息采集
1、采集途徑:縣農業農村局與縣氣象局、水利局等部門保持暢通的信息交換渠道;向各鎮農業主管部門采集農業重大自然災害信息。
2、采集內容:氣溫、降水、光照等氣候條件;水文、汛情、旱情等水文資料;農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍;農作物受災、成災、絕收面積和損失情況;農作物、飼草損失程度;農田及農業基礎設施損毀情況,農業直接經濟損失,已經采取的對策措施等。
(三)信息報送
1、分級上報、分口處理。農業自然災害發生后鄉鎮農業部門應立即向縣農業農村局報告,由縣農業農村局匯總后報縣人民政府和市農業農村局。
2、農業重大自然災害信息應立即上報,并24小時以內報告災情初步調查情況。災害仍在發生和延續期間,應堅持日報告制度。因不可控因素一時難以掌握詳細農業重大自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。需要對外發布的,交由縣政府指定的專門部門發布,不得自行發布。
3、一般性農業自然災害信息,定期逐級上報。
? 農村減災應急預案 ?
1、防汛任務:雙橋聯圩要確保1983年洪水位時不潰堤;楊星圩要確保在1991年洪水位時不潰堤;周村圩、魏村圩要確保在1980年洪水位時不破圩;沈村聯圩、新慶圩、友誼圩、林村圩要力爭在1980年洪水位時不破圩。兩座小(二)型水庫(龍華庵水庫、七里沖水庫)按200年一遇洪水標準,相應日雨量296至283毫米內確保大壩安全。
2、抗旱任務:圩內農田要確保70天不下雨保收,佟公壩灌區要確保50天不下雨保收,南漪湖周邊山丘區要確保30天不下雨保收。
? 農村減災應急預案 ?
1.1編制目的
為有效組織開展防汛抗旱救災工作,確保公眾的生命財產安全,使全鎮相關部門及防汛抗旱指揮機構在抗洪、抗旱工作中組織有序、措施得力,有效控制水旱災害擴大,防止和減輕水旱災害損失,保證水工程安全,促進全鎮經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《保合鎮突發公共事件總體應急預案》等,制訂本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內水旱災害預防和應急處置,包括江河洪水、洪澇災害、水利工程險情、旱災和供水危機的應急管理和處置工作。
? 農村減災應急預案 ?
為了加強對破壞性地震應急工作的管理,使學校各方面在破壞性地震發生后,地震應急工作可能高效、有序的進行,最大限度地減輕地震災難造成的喪失,根據《破壞性地震應急條例》、《國度破壞性地震應急預案》以及市縣教育局文件精力,聯合我校工作實際,特制訂本預案,各村級學校根據此計劃制定相應措施。
成破地震應急工作領導小組,損壞性地震發生后或臨震地震預告發布后,領導小組立即轉為“抗震救災指揮部”,設在學校行政辦公室,組織領導地震應急工作。領導小組組成如下:
總指揮:xx(書記、校長)
副總指揮:xxx xxx(副校長)
指揮部成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx和所有村完小主教、年級組長、教研組長、班主任。
地震應急領導小組下設5個分組:
1) 指揮組
組長:xx
組員:xxx
職責:負責指揮和諧,及時控制情形,并向領導小組匯報,貫徹轉達引導小組的命令,組織有關各組人員按預案對現場進行武斷處置,并調配人力、物力資源,進行搶險救災。
2) 疏散組
組長:xxx
組員:各上課先生、教研組長及各班班主任
職責:在現場指揮下堅守崗位,根據預案辦法及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到平安地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生疾速、保險地撤退現場。
3) 醫療救助組
組長:xxx
組員:xxx
職責:明白職責分工,準備醫療器械和藥品,負責將傷員運送到指定安全區并進行簡略救治后送往就近病院進行救治。
4)安全保障組
組長:xxx
組員:學校門衛、后勤人員
職責:調集有關人員、車輛和搶險、救災物質,幫助其余工作組輸送救濟人員和受災傷病員。迅速排查,學校電力、飲水、通訊和其它公共設施受災情況,依據災情,組織搶修,保證學校供電、供水、通信暢通。負責維護學校內出進口秩序,做好消防治安力氣的預備,懂得校內各區域的情況,加強巡查。保持避難場所秩序,做好家長的招待和調和工作。負責搭建帳篷和應急廁所。保證搶險救災工作順利進行
5)宣傳統計組
組長:xxx
組員:xxx
職責:開展地震常識和防備知識的宣傳和遍及工作,進步師生的防震減災和自救互救的才能,根據市區地震局的震情預報,做好宣傳工作,并當真做好地震的考察、上報工作,為地震災害的快捷評估做好準備。
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組當即進入臨戰狀況,依法發布有關新聞和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時籌備履行防震減災義務。
2、組織有關人員對所屬建造進行全面檢討,封堵,封閉危險場所,停滯各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的治理,增強對食堂、門衛室等場合的防護,保障防震減災工作順利進行。
4、加強寬大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思惟穩固工作。
5、加強各類值班值勤,堅持通訊暢通,及時把握各種情況,全力保護畸形的教學、工作和生涯秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
強烈的地震產生時,個別伴有隆隆的地聲、地光及地面振動,從地震發生到屋宇倒塌有多少秒到十幾秒的時光,此時要教導學生必定要冷靜沉著,不要膽怯慌亂,更不要無目地亂跑,必須在學校地震應急工作領導小組的`統一指揮下發展應急避險。
1、震時室內、外避險
聽到地震警報后,處于教養樓內的師生即時結束教學運動,老師告知學生不要忙亂,并指揮學生將身材盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下,靠外墻的學生盡量往里靠。
在操場或教學樓外其他地方的師生,應該到室外適合的地方(如:空闊場地或到疏散區)去躲避,原地不動蹲下,雙手保護頭部。留神避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等)。千萬不要回到教室去。
2、緊迫疏散避險
等到主震結束后,為了預防有較大的余震發生,應該立即進行有秩序的疏散,到安全的處所去躲避余震。疏散路線要根據各自實際情況預先設定。集中地應抉擇堅實、平坦的寬闊地,如操場或闊別高大修建物的場地。
有電時播送宣布疏散信號,停電時用喊話器或哨聲發布疏散信號,全部師生聽到疏散的信號后,立刻按預約的路線有秩序地進行疏散。
(1)要有次序地疏散,從就近樓梯下樓,下樓時要走樓梯內彎,不準在樓梯或走廊內相互擁擠,防止跌倒。
(2)相干老師應在每層樓梯扼守,指揮學生有秩序地分散,學生跟疏散職員要服從指揮有序疏散。
(3)疏散進程中,舉動要迅速,然而應當排隊有秩序地前進,不要爭先恐后、慌亂奔馳。下樓梯時必需走,在平川上能夠有秩序地小跑,迅速轉移到指定地位。
(4)疏散過程中,可以用書包、雙手等護頭,以防被砸傷。
(5)疏散途中盡可能不要穿過修筑物,要盡量避開建筑物和電線。
(6)各班學生達到集中地后,要立刻原地蹲下,維護頭部。等到疏散停止后,以班為單位集隊,各班應馬上盤點人數,并向總指揮匯報。
1、無論是否有預報、警報,當發生破壞性地震后,學校防震減災領導小組人員立即趕赴學校,各處室負責人必須在震后10分鐘內在本校集結待命。
2、各負責人在校長室同一組織指揮下,敏捷組織本級搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、堵截輸電、供水體系(應急照明系統除外)和各種明火,避免震后繁殖其它災禍。
(3)迅速開展以挽救人員為重要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移到鄰近救護站搶救。
(4)加強對重要裝備、主要物品的救護和掩護,加強校園24小時值班值勤和巡邏,防止各類犯法活動。
3、踴躍做好廣巨匠生的思維宣揚教育工作。
(1)進入防震緊急狀態后,學校防震減災領導小組將根據上級的命令,通過電話、口授、會議等情勢傳達各種命令、指導。
(2)在抗震減災應急行為中,各處室要親密配合、遵從指揮,確保政令暢通和各項工作順爽利實。
(3)本預案于發布之日起實施。
(一)、中學樓總負責:教誨處(xxx、xxx)
底樓負責人:xx
二層負責人:xxx
三層負責人:xxx
(二)、小學樓總負責:行政辦(xxx)
負樓負責人:xxx
底層負責人:xxx
二層負責人:xxx
三層負責人:xx
(三)、綜合樓總負責:行政辦(xxx)
底層負責人:xxx
二層負責人:xxx
三層負責人:xxx
(四)、學生住宿樓:總負責:辦公室(xxx)
男生樓:xxx
女生樓:xxx
潮河鎮學校
XX年5月
? 農村減災應急預案 ?
1.1編制目的
為了防止由于強降雨引發的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災害,切實保護人民群眾生命、財產安全,有效防御山洪災害、干旱災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,避免群死群傷事故的發生,為鎮政府防災、保安、減災決策和山洪搶險,干旱救災提供可靠依據和建立統一、快速、協調、高效的突發洪汛及干旱應急處置機制,結合我鎮實際,特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》、《關于修訂突發事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一,以防為主,常備不懈,以人為本的方針,采取防、搶相結合。根據我鎮實際情況,貫徹統一領導、分級負責,條塊結合、屬地為主,職責明確、密切配合,反應及時、規范有序,方法得當、措施果斷,干群結合、依靠群眾的原則。
1.3.1立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節,密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
1.3.2分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
1.3.3科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
1.4防汛抗旱的分級
根據汛情和旱情的影響范圍和嚴重程度,我鎮防汛和抗旱,從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個預警級別。與此相對應,應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個應急響應等級。
1.4.1暴雨藍色預警信號(一般),同時發布防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據,12小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續;晴天連晴高溫15天,氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預警信號(較大),同時發布防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據,6小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續;晴天連晴高溫15-30天,氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預警信號(嚴重),同時發布防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據,3小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續;晴天連晴高溫30-50天,氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預警信號(特別嚴重),同時發布防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據,3小時內降雨量將達到100毫米以上,或者已達到100毫米以上且降雨可能持續;晴天連晴高溫50天以上,氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
? 農村減災應急預案 ?
地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一,其突發性強,破壞性大,對國家和人民生命財產安全構成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震的預報發布后,能迅速全面地做好各項抗震救災準備工作,破壞性地震發生后,高效、有序地開展應急自救工作,最大限度地減輕地震災害,減少學校人員傷亡,根據慶陽市地震工作局、慶陽市教育局、慶陽市科學技術協會文件,結合學校實際,特制定本預案。
我校堅持校長統一領導、統一管理和分級、分部門負責的原則,成立了抗震救災領導小組,負責組織、指揮本校地震應急工作。領導小組下設以下職能機構,負責各項地震應急工作的組織與實施。
(一)抗震救災領導小組:
組長:徐進艇
副組長:史慶驪 肖剛
成員:李廣平 徐進武 何治鵬 李奎軍 李文泉
職責:協調臨震應急和震后應急工作,根據地震趨勢和上級要求,確定應急工作方案;擬定抗震救災方案,提出具體措施。
領導小組下設辦公室:
主任:李廣平
成員:各年級主任
職責:
(1)震前普及防震減災知識,提高學校師生及家屬防震減災的自覺性和抗御災害的能力,震后搞好救災宣傳。
(2)迅速了解、收集我校震情、災情,及時向領導小組報告。
(3)負責與抗震救災領導小組和各有關部門應急機構保持聯系,上報校抗震救災情況,向校防震領導小組報告上級意圖,通報有關部門應急機構抗震救災行動情況,協調本校與上級有關部門應急機構行動方案,了解、匯總應急工作進展情況,傳達領導小組指示。
(4)負責處理領導小組日常事務,辦理抗震救災領導小組交辦的其它事項。
(5)負責各部門救災工作的協調、調度,對內對外聯絡。
辦公室設五個工作組
1.信息宣傳組
組長:高小剛
成員:辦公室工作人員
職責:負責接收上級地震預報,收集匯總災情,搞好學校抗震救災宣傳報道。
2.科普組
組長:梁興平
成員:教務處工作人員,地理老師
職責:積極組織開展防震減災知識“進課堂”活動。把防震減災知識教育納入學生素質教育之中,要緊密圍繞課堂和課外學習,建立防震減災科普教育課外興趣活動小組和第二課堂,培養中學生對防震減災科技知識的興趣和向社會開展“二次宣傳”的能力,逐步增強學生自覺識別地震謠傳,掌握防震避震技能和提高自救互救能力,達到“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的目的。
(1)每一屆新生在七年級第一學期地理課上安排兩節防震減災知識專題課,授課教師課后將教案交回教務處存檔。
(2)從七年級開始,在班主任指導下,每班成立一個5?0人組成的地震與自然災害調查研究活動小組,制定活動計劃,定期撰寫專題報告。
(3)每學期邀請專業人士為我校全體學生做一次防震減災知識專題報告會。
3.搶險組
組長:李廣平
成員:各班班主任,在崗教職員工
職責:打開各教學樓、辦公樓內的安全通道,組織學生安全撤離,防止學生在樓道內擁堵、踩踏事件的發生;盡快疏散學生到大操場,做好學生的情緒撫慰和安定工作;清點傷員人數,負責率領組員搶救被壓埋人員以及學校重要財產的搶救工作,盡力把地震災害的損失降到最小程度。
4.后勤保障組
組長:馬百章
成員:總務處成員
職責:負責做好震后的一切善后工作;做好通電、通水的保障工作;做好臨時避震場地的選址工作。負責交通管理,車輛調度,救災物資和人員的運送,確保校區交通和對外聯絡暢通,保證地震信息及抗震救災領導小組指示的快速傳遞,做好震后通信線路及設備的搶修,確保抗震救災工作順利實施。保障搶險救災物資的儲備、調運、分配,保證師生與家屬生活必需品及其他救災物品的配給與發放。
5.安全保衛組
組長:徐進武
成員:學校保安人員
職責:負責校區、宿舍區的消防及社會治安,維護校區秩序;負責重要設施的安全保衛;負責校區學生和生活區教職工的避震疏散和震后災民的安置工作。
6.醫療救護與衛生防疫組
組長:肖剛
成員:體育教師
職責:震前負責組建足夠的醫療救護隊伍,制定切實的醫療救護與防疫方案,做好醫療器械和藥品的應急準備;震后組織現場救護、安置傷員,做好死亡人員處理和環境的消、殺、滅工作,預防傳染病蔓延。
(二)地震前的防震控制措施
1、做好宣傳教育
加強學校防震減災的宣傳教育,采用墻報、廣播、校園網、觀看展覽、收看專題片等形式進行積極教育,提高師生的避震、自救能力。
2、加強學校管理
(1)建立健全學校抗震救災工作的規章制度及工作計劃,完善領導負責制和責任追究制,制定并落實學校救災目標責任制。切實做到目標明確,責任到人。
(2)加強教學樓樓梯安全工作的管理,加強學生出入樓道的監督管理,對學生集體出入樓梯,應做到秩序井然,要明確不同年級、班級的出入樓道和方向。嚴禁學生利用課間、放學在樓道內推搡、打鬧,培養學生在地震應急狀態下的良好行為規范。
(3)認真做好學校建筑設施、體育用品、電氣設備、易燃易爆物品、食堂、圖書室、學生宿舍、實驗室等一切可能形成安全隱患的場所、物品的安全防范工作,對不符合安全條件的設施、設備要限期維修、更新,對一時不能及時維修、更新的應加設警示標志,嚴重的要設立隔離區,嚴禁任何閑雜人員進入。
(4)加強學校化學用品的防震安全管理,對實驗用的化學用品應做到專人負責,嚴格管理。對劇毒、易燃易爆等化學品的存放、使用,應該嚴格按照相關物品的安全存放、使用標準進行存放、使用,嚴禁違章操作。
(5)加強對學校壓力容器的防震安全使用管理,對學校燒熱水的鍋爐壓力容器應堅決按照國家有關規定嚴格管理。
(6)加強學校教學場所、教學設施、教學實驗、教學活動的安全管理。
具體疏散路線如下:
(1)、學生宿舍
公寓樓:2-3層男生安全出口為南樓梯和南門;2~3層女生安全口為北樓梯和北門;1層教師安全出口為正門。
(2)、教學樓及辦公樓
二樓:南樓梯口:七1班七2班
中樓梯西口:七3班七4班
中樓梯東口:七5班七6班
北樓梯口:七7班七8班
三樓:南樓梯口:八1班八2班
中樓梯東口:八3班八4班
中樓梯西口:八5班八6班
北樓梯口:八7班八8班
四樓:南樓梯口:九1班九3班
中樓梯西口:九2班九4班
中樓梯東口:九4班九5班
東樓梯口:九6班九8班
(3)政教處、教務處、總務處、辦公室
南出口:總務處
北出口:辦公室
南中出口:教務處及政教處。
3、加強監督檢查
(1)建立健全抗震救災工作監督檢查機制,堅持學校與各部門自查相結合、檢查與整改相結合、檢查與追究責任相結合。建立和完善防震工作檢查落實登記制度,各相關責任部門對上級部門及本單位的檢查、自查要有記錄。
(2)建立和完善學校消防安全、建筑設施安全、化學藥品安全、壓力容器安全及教室、食堂、宿舍等密集場所的定期檢查制度。
(3)加強房屋和消防器材的定期檢查,確保消防設施的完好和消防通道的暢通。
4、加強值班,保證辦公電話和有關人員的通訊工具暢通。
5、在發現地震征兆或接到上級部門臨震的預報時,屬于工作時間內的,要立即組織教職工有組織、有秩序地疏散學生到安全地帶,如大操場、籃球場。屬于工作時間外的,各抗震人員必須在20分鐘內到崗,加強值班,做好警戒,并保證通訊工具暢通。及時組織住宿生進行疏散。
(三)地震發生后的搶險和救護工作
1、在發生地震時,屬于工作時間內的,要立即組織教職工有組織、有秩序地疏散學生到安全地帶,如大操場、籃球場。如學生正在教室上課,任課老師必須堅守崗位,組織學生采取科學方式進行避震。震后,任課老師要立即組織學生有秩序地疏散到安全地帶。屬于工作時間外的,各抗震人員必須在20分鐘內到崗,組織力量,進行抗震救災。主要搶救未能及時撤離而被困在建筑物內或被埋壓的師生,同時設法搬運出已儲備的各類抗震物資。
2、加強聯系,迅速報告。各抗震防災部門在采取有效措施積極抗震的同時,要以最快的速度與學校抗震救災領導小組取得聯系,以便確保抗震救災工作的順利進行。
3、要盡量保證已撤離危險區和被搶救出的師生的物質供應。對受傷的師生要做好搶救工作,并配合衛生防疫部門,做好學校的防疫工作。同時要組織學校財務、化學用品、壓力容器的安全保衛工作,并立即切斷電源,對可能繼續引發安全事故的設施,要采取果斷措施,及時處理。對不能處理的,要及時上報。
4、做好治安保衛工作,保證校內安全。重點保護好電話、水源、物資供應倉庫、檔案室、易燃易爆、劇毒和貴重物品。在局勢平穩情況下,堅決杜絕校外人員入校到疏散地找人,要采取果斷措施,堅決制止一切不法行為。
(四)震后的主要工作
1、震后,抗震防災隊要在學校抗震救災領導小組的統一指揮下,集中力量恢復正常教學秩序,努力解決職工的后顧之憂。
2、進行震害調查,分析震害損失,記錄地震第一手材料,及時向上級部門匯報。及時總結經驗教訓,作為抗震防災的依據。
? 農村減災應急預案 ?
本預案對我鎮防汛抗旱應急管理和處置程序進行了規范,明確了防汛抗旱指揮系統、信息監測、預警預報、洪水干旱等級劃分、分級防汛抗旱應急措施、行政首長責任制和有關部門、單位的職責,包括總則、組織體系、預防預測預警、應急響應、后期處置、保障措施、宣傳培訓演練、附則等方面的內容。各村(社區)居民委員會、鎮防指成員單位、有關單位要按照本預案要求,認真開展防汛抗旱應急管理和處置工作。
1.總則
1.1編制目的
為有效組織開展防汛抗旱救災工作,確保公眾的生命財產安全,使全鎮相關部門及防汛抗旱指揮機構在抗洪、抗旱工作中組織有序、措施得力,有效控制水旱災害擴大,防止和減輕水旱災害損失,保證水工程安全,促進全鎮經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《保合鎮突發公共事件總體應急預案》等,制訂本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內水旱災害預防和應急處置,包括江河洪水、洪澇災害、水利工程險情、旱災和供水危機的應急管理和處置工作。
2.組織體系
2.1領導機構及職責
鎮政府成立防汛抗旱指揮部,負責組織指揮全鎮防汛抗旱工作,貫徹執行國家防汛抗旱的法律法規和方針政策;執行縣防汛抗旱指揮部、鎮黨委和鎮政府有關防汛抗旱的決定、指示和指令,及時收集掌握全鎮汛情、水情、旱情、災情,統一調控全鎮水利水電工程的水量,做好防洪應急管理工作,組織協調各項災后恢復工作。
2.2辦事機構及職責
鎮防汛抗旱指揮部下設辦公室(以下簡稱鎮防辦)在鎮農業服務中心,負責貫徹執行防汛抗旱法律法規及方針政策;按照縣防汛抗旱指揮部和鎮防汛抗旱指揮部的指令,指揮協調有關部門防汛抗旱工作;發布防汛抗旱應急搶險指令,并向縣防汛抗旱指揮部和鎮防汛抗旱指揮部及時報告應急處置情況;依據有關部門的重要天氣預報、水旱情預報和水利工程蓄水狀況及時發布防汛抗旱信息和預警信息,協調有關部門和單位實施預防工作;組織防汛抗旱檢查;負責鎮級防汛抗旱物資的儲備和調用;組織防汛抗旱搶險隊伍,調配搶險人力和技術力量;負責搜集水旱災害信息;完成鎮防汛抗旱指揮部領導交辦的其他工作。
2.3工作機構及職責
鎮防汛抗旱指揮部指揮長由鎮政府鎮長擔任,鎮水利分管領導及分管安全領導擔任副指揮長,鎮黨政辦、農業服務中心、應急辦、社會事務辦、財政辦、規環辦、國土管理所、文化服務中心、衛生院、人武部、派出所等為成員單位。各成員單位是本部門、本行業防汛抗旱的責任主體,按照職責分工負責防汛抗旱應急管理和處置工作,其職責如下:
(1)鎮黨政辦:負責全鎮水旱災害搶險救災的組織協調工作;負責政府系統防汛抗旱搶險救災工作。
(2)鎮農業服務中心:負責組織、協調、監督、指導防汛抗旱的日常工作;負責組織、指導全鎮防洪抗旱工程建設及安全監督管理,負責水利工程水量的科學調度,防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發生;負責組織實施機電提灌設備的提水抗旱工作;組織抗旱服務隊和維修人員到災區幫助搶修提灌機具,保證農業生產和抗旱需要;負責實施農業科技防災減災政策,指導全鎮農業防災減災技術服務體系和農村基礎設施建設,組織維修人員到災區幫助搶修農業機械,組織農技人員深入災區,幫助指導群眾開展生產自救,恢復農業生產,并做好農業生產受災和損失分析統計工作,指導災后恢復重建工作。
(3)鎮應急辦:負責指導、督促和檢查全鎮安全生產管理工作,做好生產經營單位洪旱災害的預防和應急處置工作,負責鎮級防汛抗旱物資倉庫和搶險隊伍建設,負責防汛搶險救災物料的儲備并協助指揮部統計上報有關災情。
(4)鎮社會事務辦:組織、協調全鎮水旱災害的救災工作,組織核查災情,統一搜集災情及救災工作情況;負責調配救濟物資,組織、指導救災捐贈,負責救災捐贈款物的接收;配合做好災民緊急轉移安置工作;提出救災物資和資金分配方案,妥善安排災區群眾的生活。
(5)鎮財政辦:負責防汛抗旱資金管理和監督,監督防汛抗旱設施設備及物資的管理和使用。
(6)鎮規劃建設管理環保辦:負責在建房屋建筑和場鎮基礎設施工程施工現場的防洪安全工作,嚴格執行防洪規劃和防洪標準。
(7)社壇國土管理所:負責全鎮地質災害防治工作,做好因暴雨洪災引發的地質災害監測預警和人員轉移安置工作。
(8)鎮文化服務中心:負責防汛抗旱宣傳工作,根據防汛抗旱指揮部的要求,組織新聞媒體準確及時宣傳報道防汛抗旱救災工作。
(9)鎮衛生院:負責災區醫療救護和疾病預防控制工作。組織、調配急救隊伍搶救負傷人員,建立疫情報告制度,并采取有效措施防止和控制傳染病暴發性流行,加強生活飲用水衛生、食品衛生監督監測工作和衛生知識宣傳工作,確保災區群眾飲水安全;及時向災區提供所需藥品和醫療器械。
(10)鎮人武部:協助支持防汛抗旱搶險救災,負責重大防洪搶險任務和組織抗旱送水等工作。
(11)鎮派出所:負責防汛抗旱交通秩序維護、治安管理和安全保衛工作;打擊破壞防汛抗旱、水文、通信設施以及盜竊防汛抗旱物資的行為,維護水利工程和通信設施安全;協助做好被洪水圍困群眾的撤離工作;負責維護重要目標和要害部位的安全;維護受災地區正常的社會秩序,防止搶水、偷水等行為的發生,保證搶險救災工作順利進行。
2.4組織體系框架
以防汛抗旱應急響應過程為主線,提出災害預測預警、災情發生、應急響應、應急結束、善后處置等環節的主管部門與協作部門,以應急準備及保障機構為支線,明確參與部門職責。
2.5應急聯動機制
預測將要發生或已經發生水旱災害時,根據鎮黨委政府的指示,鎮防汛抗旱指揮部統籌協調鎮防汛抗旱指揮部成員單位、有關村社、搶險救援隊伍立即進行應急處置。分類分級啟動相關應急預案,迅速作出應急聯動響應。有關部門、有關單位均應根據防汛抗旱搶險救災的需要,積極提供有利條件,配合完成搶險救災任務。
3.預防、預測、預警
3.1預防
3.1.1堅持預防為主。根據應急預案開展經常性的督促檢查和培訓演練,鎮防汛抗旱指揮部定期或不定期會同有關部門及單位對重點隱患區域進行檢查。在汛期和氣候條件惡劣時段,按照應急預案有關規定,加強洪旱災害趨勢會商,做好預測預警工作,強化排查、巡查和核查等監督檢查工作,及時發布預警信息,建立和完善以預防為主的日常監督檢查機制,避免和減少洪旱災害損失。
3.1.2準備工作
(1)思想準備。加強宣傳,增強干部群眾預防水旱災害自我保護的意識,做好“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人和山洪易發區域的監測網絡及預警措施,加強防汛抗旱專業機動搶險隊伍建設。
(3)預案準備。修訂完善保合鎮的防汛預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水。
(4)物料準備。按照分級負責的原則,參照國家防汛物資儲備定額儲備必要的防汛物料,合理配置。在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料,做好應急搶險準備。
(5)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,要及時明確責任、限時整改。
(6)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對在河道及水庫等工程范圍內建設的非防汛建設項目應當編制洪水影響評價報告,并經有審批權的水行政主管部門審批,對未經審批并嚴重影響防洪的工程項目,依法強行拆除。
3.2信息監測運行機制
3.2.1水庫工程信息
(1)在水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水設施等關鍵部位加強監測,并按照有管轄權的水行政主管部門批準的洪水調度方案調度水源,其工程運行狀況應向鎮防辦和防汛抗旱指揮部報告。水庫發生重大險情應在險情發生后1小時內上報鎮防辦。
(2)當水庫出現險情時,水庫管理單位應立即在第一時間向下游地區發出預警信息,并迅速處置險情,同時向鎮防辦和鎮防汛抗旱指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案、群眾轉移撤離情況,以及處理險情的行政責任人、技術負責人、通信聯絡方式、除險情況,以進一步采取應急處置措施。
(3)當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,水庫管理單位應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警信息,為群眾安全轉移爭取時間。
3.2.2洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括:災情發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失情況。
(1)洪澇災害發生后,有關部門應及時向鎮防汛抗旱指揮部報告受災情況,防汛抗旱指揮部應收集動態災情,全面掌握受災情況,并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮部報告。對人員傷亡和財產損失較大的災情,應立即上報,較大以上災害發生后1小時內將初步情況上報鎮防汛抗旱指揮部,并實時組織核實災情,做好災情續報工作,為抗災救災提供準確依據。
(2)各村應按照相關規定上報洪澇災情。
4.應急響應
按照洪旱災害的嚴重程度和范圍,應急響應行動分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)
4.1分級響應
按照洪旱災害的嚴重程度和范圍,應急響應行動分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)
4.1.1Ⅰ級響應
出現下列情況之一者,為Ⅰ級響應:
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發生50年一遇以上的洪水,或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流同時發生20年一遇以上、50年一遇以下的洪水,或場鎮超過保證水位洪水,且造成特別重大洪澇災害。
(本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。)
(2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發生垮塌;大中型及重要小型水庫可能發生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成場鎮主要干道交通中斷,48小時無法恢復通行。
(3)6個以上村(社區)24小時降雨量達250mm以上,或全轄區24小時降雨量達200mm以上,造成特別重大山洪災害。
(4)10個以上村(社區)發生特大干旱。
(5)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等出現供水危機。
4.1.2Ⅰ級響應啟動程序
鎮防辦統籌考慮災情程度,分析評估災情,負責起草應急響應請示,提出響應行動建議,由鎮防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領導)審核,報鎮防汛抗旱指揮部指揮長復核后,呈報鎮黨政辦簽發,向縣政府請示,由縣政府決定是否啟動Ⅰ級響應。
4.1.3Ⅰ級響應行動
(1)會商與組織:鎮應急辦主任主持會商,鎮應急總指揮部正副指揮長、防汛抗旱指揮部全體成員參加,作出相應工作先期部署,并迅速將情況上報縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部,宣布進入緊急防汛(抗旱)期。每天通過縣級報刊、電臺、電視臺等媒體和預警信息發布系統發布汛(旱)情通告,報道汛(旱)情及抗洪搶險、抗旱行動。鎮防汛抗旱指揮部負責人到現場督查指導開展先期搶險工作,派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱工作,安排鎮級防汛抗旱應急救援隊增援。必要時,鎮防汛抗旱指揮部指揮長趕赴災區,統一指揮現場應急處置工作。情況嚴重時,提請黨委會議聽取匯報并作出部署,由鎮黨委政府主要領導靠前指揮。
(2)應急調度:鎮防汛抗旱指揮部按程序申請縣級部門支持搶險救災,鎮防汛抗旱應急救援隊全力投入抗洪搶險、應急送水,必要時請求縣綜合應急救援隊伍增援。按權限調度水利、防洪工程,跨權限時請求縣防汛抗旱指揮部協調。根據預案轉移危險地區群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,或組織強化抗旱工作。鎮防辦密切監視汛情、旱情發展變化,及時傳遞汛(旱)情信息,緊急調撥防汛抗旱物資,及時將工作情況上報縣防汛抗旱指揮部。
(3)應急值班:防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員,加強值班工作。
(4)鎮防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求:應急辦、農業服務中心、氣象、規環辦等部門加強會商分析,做好災區汛情、旱情監測及預測預報工作;財政辦為災區及時提供資金幫助;應急辦為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障;社事辦及時救助受災群眾;衛生院根據需要,及時派出醫療衛生防治隊伍赴災區開展醫療救治和疾病防控工作;派出所做好災區交通秩序維護、治安管理和安全保衛工作;規環辦及時監測水質,加強污染源的監控;鎮防汛抗旱指揮部其他成員單位按職責分工,做好有關工作。
(5)各村(社區)工作要求:受災村(社區)應立即開展先期處置,村(社區)應急救援隊伍、應急民兵應迅速趕往現場,利用一切可以動用的資源和技術手段,采取切實可行的應急措施,及時展開先期處置,緊急疏散轉移人群,有效控制事態發展,堅決防止次生、衍生和耦合事件發生,并將工作情況報鎮防汛抗旱指揮部。
4.2Ⅱ級響應
4.2.1Ⅱ級響應
出現下列情況之一者,為Ⅱ級響應:
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發生20年一遇以上、50年一遇以下(即20年一遇≤洪水頻率<50年一遇)的洪水,或多個鎮級以上城市超過保證水位洪水,且造成重大洪澇災害。
(2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發生垮塌或出現重大險情;小型水庫發生垮壩或對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成縣城主要干道交通中斷,24小時無法恢復通行。
(3)6個以上村(社區)24小時降雨量達200mm以上,或全轄區24小時降雨量達100mm以上,造成重大山洪災害。
(4)全轄區發生特大干旱,或全轄區發生嚴重干旱。
(5)場鎮因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等出現供水危機。
4.2.2Ⅱ級響應啟動程序
鎮防辦統籌考慮災情程度,分析評估災情,負責起草應急響應請示,提出響應行動建議,由鎮防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領導)審核,報鎮防汛抗旱指揮部指揮長復核后,呈報黨政辦簽發,向縣防汛抗旱指揮部請示,由縣防汛抗旱指揮部決定是否啟動Ⅱ級響應,并向縣政府報告。
4.2.3Ⅱ級響應行動
(1)會商與組織:鎮防汛抗旱指揮部全體成員參加,作出相應工作先期部署,并將情況上報縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部,并根據情況宣布部分地區進入緊急防汛(抗旱)期。根據情況通過縣級報刊、電臺、電視臺等媒體和預警信息平臺系統發布汛(旱)情通告,報道汛(旱)情及抗洪搶險、抗旱行動。鎮防汛抗旱指揮部負責人到現場督查指導開展先期搶險工作,派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱工作,安排防汛抗旱應急救援隊增援。必要時,防汛抗旱指揮部副指揮長趕赴災區,組織指揮現場應急處置工作。
(2)應急調度:鎮防汛抗旱指揮部必要時可申請縣防辦支持搶險救災,鎮防汛抗旱應急救援隊全力投入應急搶險,必要時請求縣綜合應急救援隊伍增援。按權限調度水利、防洪工程,跨權限時請求縣防汛抗旱指揮部協調。根據預案轉移危險地區群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,或組織強化抗旱工作。鎮防辦密切監視汛情、旱情發展變化,及時傳遞汛(旱)情信息,緊急調撥防汛抗旱物資,及時將工作情況上報縣防汛抗旱指揮部。
(3)應急值班、鎮防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求、各部門、村(社區)工作要求與Ⅰ級響應一致。
4.3Ⅲ級響應
4.3.1Ⅲ級響應
出現下列情況之一者,為Ⅲ級響應:
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發生50年一遇以上的洪水,或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發生20年一遇以上、50年一遇以下(即20年一遇≤洪水頻率<50年一遇)的洪水,或多個鎮級以上城市超過保證水位洪水,且造成重大洪澇災害。
(2)轄區所在河段發生較大洪水,堤防發生垮塌或出現重大險情;小(一)和重點小(二)型水庫發生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鎮域主要干道交通中斷,24小時無法恢復通行。
(3)3個以上村(社區)24小時降雨量達200mm以上,或6個以上村(社區)24小時降雨量達100mm以上,造成較大山洪災害。
(4)1~3個村(社區)發生特大干旱,或4~9個以上村(社區)發生嚴重干旱。
(5)場鎮因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等出現供水危機。
4.3.2Ⅲ級響應啟動程序
一般情況下,由鎮級有關部門根據自身具體情況啟動相應應急響應程序,特殊情況下可由鎮防辦直接啟動,鎮級啟動程序如下:鎮防辦統籌考慮災情程度,分析評估災情,負責起草應急響應請示,提出響應行動建議,由鎮防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領導)審核后,報鎮防汛抗旱指揮部指揮長決定是否啟動Ⅲ級響應,并向縣應急局、縣防汛抗旱指揮部報告。
4.3.3Ⅲ級響應行動
(1)會商與組織:鎮防汛抗旱指揮部副指揮長主持會商,作出相應的工作部署,將情況上報縣應急局和縣防汛抗旱指揮部,并將情況通報鎮防汛抗旱指揮部其他成員單位。可根據情況在縣級報刊、電臺、電視臺等媒體發布汛(旱)情通告,報道汛(旱)情及抗洪搶險、抗旱行動。鎮防汛抗旱指揮部視情況派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱工作,如有必要可安排鎮級防汛抗旱應急救援隊增援。
(2)應急調度:鎮防汛抗旱指揮部按權限調度水利、防洪工程,跨權限時請求縣防汛抗旱指揮部協調;根據預案轉移危險地區群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,或組織強化抗旱工作。鎮防辦密切監視汛情、旱情發展變化,需要時,可依照有關程序及時調撥防汛抗旱物資,鎮級防汛抗旱應急救援隊根據需要投入抗洪搶險、應急送水。
(3)應急值班:各部門、村(社區)加強對值班人員的優化調度,適當增加值班力量。
(4)鎮防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求:鎮防汛抗旱指揮部各成員單位按職責分工,做好有關工作。
(5)村(社區)工作要求:受災村(社區)及防汛抗旱指揮部承擔本轄區內的防汛抗旱工作,成立現場搶險指揮機構,具體開展搶險救援工作,并將情況上報鎮防汛抗旱指揮部。
4.4Ⅳ級響應
4.4.1Ⅳ級響應
出現下列情況之一者,為Ⅳ級響應
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發生20年一遇以上的洪水,或多個村(社區)發生超保證水位洪水,且造成較大洪澇災害。
(2)村(社區)所在河段發生一般洪水,堤防出現險情,一般小(二)型水庫、塘、堰等發生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情;個別村(社區)發生洪澇災害;洪水造成鎮域范圍內交通中斷,24小時無法恢復通行。
(3)場鎮24小時降雨量達200mm以上,或3個以上村(社區)24小時降雨量達100mm以上,造成較大山洪災害。
(4)3個以下村(社區)發生嚴重干旱。
(5)一般集鎮因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等出現供水危機。
4.4.2Ⅳ級響應啟動程序
一般情況下,由鎮級有關部門根據自身具體情況啟動相應應急響應程序,特殊情況下可由鎮防辦直接啟動,鎮級啟動程序如下:鎮防辦統籌考慮災情程度,分析評估災情,負責起草應急響應請示,提出響應行動建議,鎮防辦主任審核后,報鎮防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領導)決定是否啟動Ⅳ級響應,并向鎮防汛抗旱指揮部指揮長報告。
4.4.3Ⅳ級響應行動
(1)會商與組織:由鎮防辦主任主持會商,密切監視汛情、旱情和災情發展變化,將情況上報鎮應急辦,并將情況通報鎮防汛抗旱指揮部其他成員單位。必要時,鎮防汛抗旱指揮部派工作組到現場指導,如有必要可安排鎮級防汛抗洪救援隊增援。
(2)應急調度:鎮防汛抗旱指揮部加強搶險救援工作指導及協調,按權限調度水利、防洪工程。鎮防辦密切監視汛情、旱情發展變化,及時傳遞汛(旱)情信息,根據需要及時調撥防汛抗旱物資。
(3)應急值班:各部門、村(社區)加強對值班人員的優化調度,適當增加值班力量。
(4)鎮防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求:鎮防汛抗旱指揮部各成員單位按職責分工,做好有關工作。
(5)各部門、村(社區)工作要求:受災村(社區)及防汛抗旱指揮部承擔本轄區內的防汛抗旱工作,成立現場搶險指揮機構,具體開展搶險救援工作,并將情況上報鎮防汛抗旱指揮部。
4.5應急響應的總體要求:根據預警級別和實際情況,在確定響應級別后,鎮防汛抗旱指揮部啟動應急預案,一般、較大預警信息同時報告縣防汛抗旱指揮部。有關部門和相關村社進入應急狀態,并做好抗洪抗旱隊伍、物資和資金等方面的準備。
(1)對應預警級別劃分,應急響應行動分為四級。
(2)進入汛期,各級防辦實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情。
(3)鎮防汛抗旱指揮部負責統籌指揮一般、較大級防汛抗旱搶險救災工作,防汛抗旱指揮部各成員單位按照統一部署和職責分工,及時有效開展應急處置工作,并報告有關工作情況。
(4)因水旱災害而衍生的疾病流行等次生災害,鎮防辦應組織有關部門合力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向鎮政府和上級防汛抗旱指揮部報告。
4.5.1水利工程險情應急響應措施
(1)當出現水庫潰壩前期征兆等水利工程險情時,對水利工程各薄弱部位安排專人檢查,全面巡查水利工程構(建)筑物,監測工程周圍山體滑坡、泥石流的災害狀況,防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時向下游發出警報,并立即報告防汛抗旱指揮部。
(2)水利工程險情的應急處理,由鎮防汛抗旱指揮部統一負責,首先應迅速組織受影響群眾轉移,對已發險情部位全力采取除險加固措施,控制險情,防止險情擴大,24小時巡查險工險段,確保不發生災害事故。并視情況搶筑第二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災害損失。
(3)鎮防汛抗旱指揮部視情況組織實施堤防堵口,調度有關水利工程,為實施堤防堵口創造條件,并明確堵口、搶護的行政、技術責任人,啟動堵口、搶護應急預案,及時調集人力、物力迅速實施堵口、搶護。
4.6干旱災害應急響應措施
根據我地實際情況,按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級,以及城鎮供水危機,制訂抗旱應急措施,并由鎮防汛抗旱指揮部負責組織抗旱工作。
4.6.1特大干旱——(Ⅰ級)
(1)抗旱責任人(行政首長)到位指揮,確保城鄉居民生活用水安全,維護災區社會穩定。
(2)防汛抗旱指揮部強化抗旱工作的統一指揮和組織協調,強化抗旱水源的科學調度和用水管理。
(3)防汛抗旱指揮部加強會商、分階段部署開展工作,按照抗旱應急預案啟動各項抗旱應急供水措施。有關部門按照防汛抗旱指揮部的統一指揮部署,協調聯動,做好抗旱工作。
(4)必要時防汛抗旱指揮部可經鎮政府批準宣布進行緊急抗旱期,并通過政府和有關部門啟動各項抗旱應急措施:
a.應急開源措施:在保證水利工程設施安全的情況下,適量抽取水庫死庫容;應急性打井、挖泉、建蓄水池等;臨時設置抽水泵站,開挖輸水渠道。
b.應急限水措施:對場鎮出現用水嚴重困難時,可以限制或者暫停高耗水工業用水;限時或限量供應生活用水;適當提高水價等。
c.應急調水措施:應急性跨區域調水;臨時在河溝內截水等。
d.應急送水措施:向干旱造成人畜飲水困難地區開展臨時送水。
e.其他應急抗旱措施。
(5)組織動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。
(6)分析旱情災情對經濟社會發展的影響,隨時通報旱情及災情。
(7)向社會各界加強旱情災情及抗旱工作的宣傳教育。
(8)成立相應工作組,分析負責綜合協調、災情核查、衛生防疫、治安防范、交通保障、新聞報道、社會救助、災后重建等工作。
4.6.2嚴重干旱——(Ⅱ級)
(1)鎮防汛抗旱指揮部進一步加強旱情監測和分析預報,隨時掌握旱情災情及發展趨勢,及時向鎮政府和上級防汛抗旱指揮部報告旱情災情及抗旱工作情況。
(2)啟動相關抗旱應急預案、重要部位應急供水方案,優先保證學校用水和場鎮居民生活用水。
(3)相關部門按職能職責做好抗旱的各項工作。
(4)落實應急抗旱資金和抗旱物資。
(5)通過新聞媒體向全社會通報旱情旱災,并做好抗旱工作的全面宣傳。
4.6.3中度干旱——(Ⅲ級)
(1)鎮防汛抗旱指揮部實時掌握旱情發生和變化情況,通過旱情信息采集系統做好旱情監測、預報工作,定期分析旱情情況,通報旱情信息,根據旱情發展趨勢做好抗旱會商,動員部署抗旱工作。
(2)相關單位做好抗旱準備工作,并將情況報防汛抗旱指揮部。
(3)鎮防汛抗旱指揮部及時向鎮政府和上級防汛抗旱指揮部報告旱情信息和抗旱情況。
(4)鎮防辦密切注視水量供求變化,做好抗旱水源的統一調度和運行管理工作。
(5)根據旱情發展趨勢,鎮政府和鎮防汛抗旱指揮部要適時對區域內有關單位進行抗旱工作動員和部署。
4.6.4輕度干旱——(Ⅳ級)
(1)鎮防汛抗旱指揮部實時掌握旱情發生和變化情況,通過旱情信息采集系統做好旱情監測、預報工作。
(2)鎮防辦要做好抗旱水源的統一調度和運行管理工作,搞好蓄水保水工作。
(3)鎮政府和供水單位要實時掌握社會各方面的用水需求,做好用水規劃。
4.7供水危機
(1)當發生供水危機時,鎮防汛抗旱指揮部加強對地表水、地下水和外調水的統一調度和管理,嚴格實施應急限水,合理調配有限的水源。采取轄區內、跨地區應急調水,補充供水水源,協同水質檢測部門,加強供水水質的監測,最大程度保證用水安全。
(2)針對供水危機出現的原因,采取應急措施,盡快恢復供水水源,使供水量和水質正常。
4.8檢測與后果評估
發生一般、較大水旱災害后,鎮防辦應組織水利工程建設與有關管理部門的專家對災害發生的成因、災情、應對措施等進行調查分析和研究,對災情和應急措施進行評估,形成書面報告送鎮防汛抗旱指揮部。鎮防汛抗旱指揮部要組織成員單位對災害進行全面的調查與評估,以書面形式上報縣防汛抗旱指揮部。
4.9行政問責和法律責任
發生一般、較大水旱災害時,有關負責人如有失職、瀆職行為需追究責任,由鎮長或鎮長委托副鎮長根據《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》的有關規定,對應急處置全程啟動問責制,由鎮紀委等部門負責實施。
預防預測預警和應急處置、恢復重建等各項工作必須依法進行。
4.10應急結束與恢復重建
4.10.1按照汛情旱情信息發布原則,當水旱災害已經結束、極度缺水得到有效控制或干旱等級降低后,由鎮政府宣布緊急防汛期或緊急抗旱期應急結束。
4.10.2依照有關緊急防汛抗旱期規定征用、調用單位和個人的物資、設備、交通運輸工具等,在應急處置結束后應當及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家有關規定給予補(賠)償。
4.10.3應急處置結束后,事發地村社負責做好恢復重建工作。鎮政府和有關部門對災后恢復重建給予必要的幫助和支持。
5.后期處置
5.1后期處置主體及基礎工作
水旱災害發生后,對需要轉移安置的受災人員,由鎮政府牽頭,組織有關部門落實轉移安置人員臨時生活住所和基本生活物資的供給,保證災區社會穩定。對轉移安置人員所征用、耗費的物資和支出的勞務費用,由鎮政府和相關部門根據相關規定落實解決。鎮衛生院要定期對災區進行消毒,防止洪水過后大規模的疫情暴發。社會事務辦要及時統計受災情況,受災嚴重的困難群眾要給予救助。
災后重建工作由鎮政府組織,相關部門按照職責及時開展工作,幫助災區群眾搞好生產自救,盡快恢復生產。
5.2社會救助
水旱災害發生后,對社會、個人或國外機構捐贈的救災款物,按救災捐贈管理辦法,由鎮社會事務辦根據災情和災區的實際需要,統籌平衡,統一調撥分配,鎮紀委加強檢查和監督。
5.3調查與評估
水旱災害情況調查工作,鎮防辦牽頭,組織防汛抗旱指揮部有關成員單位成立調查工作組,深入受災地區,了解核實災情和防汛抗旱救災工作開展情況,及時總結經驗教訓,提出改進措施和建議,完成水旱災害調查報告,并經防汛抗旱指揮部審核后報鎮政府和上級防辦。
6.保障措施
6.1現場救援和工程搶險裝備保障
6.1.1鎮防汛抗旱指揮部應根據搶險救災應急需要,按照平戰結合的原則,配備現場救援和工程搶險裝備及器材,建立相應的維護、保養和調用制度。
6.1.2因應急搶險救援需要,可依法征用、調用單位和個人所有的交通工具、設施及工程搶險裝備和器材。
6.1.3按照統一技術標準建立救援和搶險裝備信息數據庫并及時更新,確保應急指揮調度準確、高效、靈敏、可靠。
6.1.4對重點險工險段或易出險水利工程設施,應提前編制應急搶險預案;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優化除險方案,并由防汛責任人負責組織實施。
6.2應急隊伍保障
6.2.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗旱的義務,預備役民兵是搶險救援的骨干力量。
6.2.2鎮防汛抗旱指揮部成立專業的搶險救災隊伍,主要承擔抗洪搶險和抗旱救災任務,配備不少于30人。
6.2.3鎮防汛防汛抗旱指揮部成員單位要按照防汛抗旱工作責任,在水旱災害發生時組織應急救援隊伍,開展相應的防汛抗洪和抗旱救災工作。
6.2.4應急隊伍調動。一般和較大級水旱災害應急隊伍由鎮政府調動進行處置;重大和特別重大級水旱災害按照專業隊伍為主、成年人志愿者隊伍為輔的原則,由縣政府應急辦統籌協調相關部門,調動應急救援隊伍;加強與縣人武部的協調,充分發揮武裝力量在搶險救災和應急救援中的骨干作用。
6.3醫療衛生保障
6.3.1水旱災害發生后的醫療衛生保障,由鎮衛生院按照《保合鎮突發公共事件醫療救援保障預案》組織實施。做好災區的醫療救護和衛生防疫工作,認真制訂洪災旱災發生情況下的調用方案。一旦災情發生,鎮衛生院應迅速組織醫療防疫隊伍進入災區,搶救、轉運、醫治傷病員。
6.3.2鎮政府和防汛抗旱指揮部應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等。
6.3.3出現洪旱災害后,事發地村社應按照鎮政府的指令,及時發布公告,防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源,組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件的監測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。
6.4治安保障
洪旱災害發生后,由派出所按照有關規定組織。現場保衛工作由派出所負責,事發地村社應積極發動并組織社會力量開展自救互助、群防群治、全力維護事發地社會穩定。
6.5物資保障
鎮防汛抗旱指揮部按照有關要求,足額儲備鐵絲、紡織袋、復合編織布、土工無紡布、土工濾墊、木料、探照燈、充電式應急燈、救生衣、救生圈、抽水機具、油料和砂石等防汛抗旱搶險救災物資。
6.6經費保障
6.6.1鎮政府根據國家有關法規,將防汛抗旱應急資金列入財政預算,要做好應急資金準備。
6.6.2防汛抗旱應急管理資金和物資的分配使用,必須接受鎮紀委及防汛抗旱等部門的監督檢查。
6.7社會動員保障
6.7.1防汛抗旱是社會公益性事業,任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。鎮防汛抗旱指揮部組成部門,應根據水旱災害的發展,做好動員工作,組織力量投入防汛抗旱。在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
6.7.2任何單位和個人都有參加防汛搶險、抗旱救災工作和保護汛情旱情監測設施的義務。在緊急防汛抗旱期,鎮政府應組織動員社會和公眾力量投入搶險救災工作。任何單位和個人必須聽從指揮,完成防汛抗旱指揮部分配的搶險任務。緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入防汛抗旱救災。
6.7.3任何單位和個人都有保護抗旱水源和防汛抗旱設施的義務,并有權對侵害抗旱水源和防汛抗旱設施的行為進行檢舉。
6.8緊急避難場所保障
6.8.1發生水旱災害時,由鎮有關部門在事發地附近利用學校、廣場等設施,臨時確定若干避難場所,任何單位及人員不得拒絕。
6.8.2鎮農業服務中心應利用現有的水庫、地下水等符合飲用標準的水資源,建立安全飲用水的戰略儲備設施。
7.宣傳、培訓、演練
7.1宣傳教育
充分利用會議、QQ、微信、廣播、場鎮宣傳臺、發放宣傳單等方式向群眾廣泛宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛抗旱條例》、《重慶市防汛抗旱條例》等有關防汛抗旱應急救災法律法規,增強群眾的水旱災害意識和防洪抗旱減災意識。大力宣傳避險、自救、互救等常識,提高安全自救的防護能力。
7.2培訓
有關部門要根據本預案的要求,制訂和實施相應的防汛抗旱培訓方案,組織搶險人員開展業務培訓,熟悉實施預案的工作程序和要求,做好實施預應急案的各項準備工作。
7.3演練
7.3.1防汛應急演練:鎮防汛抗旱指揮部每年至少組織開展一次應急搶險實戰演練。
7.3.2抗旱應急演練:鎮防汛抗旱指揮部組織開展實施抗旱應急演練,演練地點主要安排在易旱缺水的地區,演練的內容要針對抗旱應急工作組織、各種抗旱資源的調配、應急設施建設和設備的使用等。
7.3.3應急演練包括演練準備、演練實施和演練總結三個階段。通過應急演練,培訓應急隊伍,落實崗位責任,掌握相關技能,了解應急機制和管理體制,熟悉應急處置程序,檢驗應急處置能力,并總結經驗教訓。
8.附則
8.1獎勵與懲戒
8.1.1鎮紀委和鎮防汛抗旱指揮部依據有關規章制度,對有關部門和單位應急處置全過程進行監督,并提出對參與單位和人員的獎懲建議,報鎮政府審批。
8.1.2凡具有下列情況之一的單位和個人,由鎮政府予以精神和物質獎勵。
(1)及時提供防汛抗旱信息和分析預報準確,并減少水旱災害造成損失的;
(2)科學指揮協調,積極組織實施防洪抗旱減災行動,表現突出,成效顯著的;
(3)服從指揮,顧全大局,出色完成任務的;
(4)大力推廣應用防洪抗旱新技術、新產品,效益顯著的;
(5)開展防洪抗旱減災科學研究成果顯著的。
8.1.3對本預案執行中有下列行為之一的,對直接責任人、主管人員和單位,給予行政紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(1)不按規定報告水旱災害信息或虛報、瞞報、假報災情,造成嚴重損失的;
(2)有條件組織防洪抗旱而不作為,在防洪抗旱減災中領導不力、指揮失誤,造成嚴重后果的;
(3)拒不服從防洪抗旱搶險統一指揮,拒不執行防汛抗旱緊急情況下的應急處置措施的;
(4)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
(5)旱情解除后,拒不按規定拆除截水設施的;
(6)對如實反映情況和揭發違法違紀行為者進行打擊報復的;
8.2預案管理
8.2.1預案修訂
鎮防辦組織鎮政府有關部門、有關單位定期開展預案評估工作,并根據有關法律法規對水旱災害進行風險評估、對應急演練、應急處置等情況進行修訂完善,最長不超過5年。
8.2.2預案解釋
本預案由鎮防辦負責解釋。
8.2.3本預案自印發之日起實施,原《保合鎮防汛抗旱應急預案》同時廢止。如中途有單位人員變動情況,由單位變動后的人員接替原人員工作。
? 農村減災應急預案 ?
(一)開展防災減災宣傳活動。5月1日至5月30日期間,鎮政府應急管理辦公室牽頭,各街村在宣傳活動期間,結合本單位工作實際,在主要街道懸掛宣傳標語1—2幅,新聞媒體開辟專欄,宣傳防災減災知識。
(二)開展中小學校防災減災演練及專題教育活動。在宣傳月活動期間,在全鎮中小學校開展防災減災主題活動,增強中小學生防災減災意識和自救互救能力。
(三)開展全鎮安全風險隱患排查治理行動。宣傳月活動期間,鎮企業辦等有關部門要對危險行業、食品衛生、企業、人員密集場所等單位、部位組織開展安全隱患排查治理行動,重點是學校、醫院、工廠、企事業單位及各類公共場所,發現隱患并組織整改,及時制定防范處置預案,確保社會安全穩定。
? 農村減災應急預案 ?
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
? 農村減災應急預案 ?
一、防震減災領導小組:
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室和工作組,即抗震救災辦公室、治安保衛組、醫療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、抗震救災辦公室:
主任:村支部書記
成員:村主任、村委委員
職責:
⑴迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向鎮指揮部報告。
⑵及時傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實情況。
⑶組織現場強余震監視和震情會商,負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。
⑷負責對外的聯絡和接待工作。
⑸負責處理辦公室日常工作。
2、抗震救災治安保衛組:
組長:村治保主任
成員:各生產隊隊長
職責:
⑴及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。
⑵當地震發生后,加強災區的治安管理工作,實施緊急防范措施。
⑶預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行
⑷采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。
3、抗震救災醫療救護防疫組:
組長:村衛生室主任
成員:衛生院防疫員
職責:
⑴在地震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
⑵地震發生后,利用各種醫療設施建設臨時醫療點搶救傷員。
⑶做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
⑷及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發流行。
4、抗震救災物資供應組:
組長:村主任
成員:村委委員
職責:
(1)在地震應急期間,做好應急資金、物資、食品的`儲備工作。
(2)地震發生后,迅速組織群眾,按照村上的統一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區生活必須品的供應。
(3)做好應急救濟款的發放工作。
(4)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
5、抗震救災搶險救災組:
組長:村民兵連長
成員:民兵排長
職責:
⑴在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。
⑵破壞性地震發生后,應迅速組織群眾,搶救被壓埋人員,并協助有關部門進行工程搶險。
⑶嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生,出現異常情況時,應迅速組織搶救隊、搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
6、抗震救災人口疏散組:
組長:村婦女主任
成員:村婦女小組長
職責:
⑴在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
⑵地震發生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。
⑶配合搞好災民的轉移和安置工作,穩定社會秩序。
7、恢復建設組:
組長:村委副主任
成員:村委委員
職責:
⑴迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的損毀情況。
⑵提出重建計劃,并報村委會。
⑶積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內,直接經濟損失在1億元以下的地震。
向鎮抗震救災指揮部報告災情。各村委在半小時內向鎮匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內,直接經濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經濟損失5億元以上的地震,或者發生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。
中等或嚴重破壞性地震發生后,各工作組成員迅速到位,按照村抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。
迅速向鎮政府及鎮抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
㈠村防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究布置應急準備工作。 ㈡各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。
㈢積極儲備救災資金、物資和食品。
㈣保證供電、通信的暢通。
㈤加強全村保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩定。
五、其他地震事件的處置
㈠有感地震應急
有感地震是指人可感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后,應立即啟動地震應急預案,按應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。
㈡平息地震謠言
當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時,應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由村委按照有關規定制定、發布,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。
為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時對預案進行修訂,期間因人事變動職責由新人員自動接替。
本預案自制定之日起施行。
? 農村減災應急預案 ?
為確保學校發生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減員傷亡和財產損失,根據上級主管部門《發生破壞性地震應急預案》,結合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構
1.領導小組
組長:x
副組長:x
成員:各行政人員高低段長各班主任
2.主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救演練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)破壞性地震發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(4)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定
二、臨震應急行動
1.接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息警報,全面組織各項抗震工作。隨時準備執行防震減災任務。
2.組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對電、機房等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4.加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5.加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6.按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1.無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組立即趕赴本級指揮所。
2.領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
A.各班學生在上課(或值日)教師的組織下按平時應急演練的路線立即撤出教室到指定的集結地點。
B.所有校內其他人員立即撤到指定的集結地點。
(2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近醫院,社區醫療中心等搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3.積極協助社發局、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
4.迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報社發局和政府。
四、其它
1.進入防震緊急狀態后,學校領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2.在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.防震值班領導:韋校長、值班室老師實行24小時值班。
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