讀書筆記|突發(fā)事項應急預案（必備十五篇）

突發(fā)事項應急預案（必備十五篇）。

?1?突發(fā)事項應急預案

【應急預案】

1.接到停水通知后，告知患者停水的`時間，做好停水準備。

2.做好應急準備，根據(jù)停水時間盡量儲備水源，以備使用和飲用。

3.突然停水時，白天與總務科聯(lián)系，匯報情況，查詢原因，夜間通知總值班，匯報停水情況。

4.向患者做好解釋工作，盡量協(xié)助患者解決因停水帶來的不便。

【程序】

接到停水通知→做好停水準備→儲備水源突然停水→與總務科與總值班聯(lián)系→查詢原因→向患者做好解釋

【演練場景】

事先接到停水通知：夜班護士接到電話停水通知：內(nèi)容是18：00-20：00全院停水二小時。

【演練過程】

1.17：30夜班護士接到停水電話：“喂，您好！”，“通知你們18：00-20：00要停水，請安排值班人員做好停水準備。”通知值班醫(yī)生及護士，患者及患者家屬。

2.7：40值班護士通知家屬到熱水間儲備熱水，飲用水及生活用水。

3.7：45科主任，護士長負責聯(lián)系準備好桶裝水，為新來患者做好準備。

4.值班護士加強巡視病房，安撫患者的情緒并及時解決患者的用水情況。

?2?突發(fā)事項應急預案

為切實做好學校藥品衛(wèi)生保障工作，有效預防、及時控制和正確處置學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件，保障學生的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、

《學校衛(wèi)生工作條例》等有關法律法規(guī)要求，制定本預案。

一、指導思想

以“科學發(fā)展觀”為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，努力將事故危害降到最低程度，維護教育的安全和穩(wěn)定，確保學校教育教學秩序正常。

二、應急處理預案適用范圍

本預案適用于發(fā)生在學校使用醫(yī)務室（保健室）的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。

三、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理領導小組及職責

1、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理領導小組 組 長：付強

副組長：楊鴻 彭友斌

成 員：徐元才、王燕、各班班主任。

2、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理領導小組職責

（1）立即停止用藥，并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門；

（2）了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況；

（3）立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；

（4）保留造成藥物不良反應事件的藥品、設備和現(xiàn)場；

（5）積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

（6）落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

（7）配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應事件的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

四、應急處置流程

1．事件發(fā)現(xiàn)

班主任發(fā)現(xiàn)學生在學校使用醫(yī)務室（保健室）的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀，應立即電話通知學校校醫(yī)或保健教師，并將學生送往醫(yī)務室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下，對學生發(fā)病人數(shù)、病情進行初步調(diào)查了解。

2．事件報告

（1）經(jīng)調(diào)查了解，校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學生在學校使用醫(yī)務室（保健室）的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應事件，應立即電話報告學校分管領導和校長，學校分管領導應立即電話報告區(qū)教委中小學衛(wèi)生保健所（電話：67810586）、區(qū)食藥監(jiān)局（電話：67181550）和區(qū)衛(wèi)生局（電話：67810878），并做好詳細記錄，同時學校醫(yī)務室（保健室）立即停止用藥，保留造成藥物不良反應的藥品。

（2）區(qū)中小學衛(wèi)生保健所接到報告后，立即向區(qū)教委報告，并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學校進行應急處置和調(diào)查處理。

3．醫(yī)療救治

（1）病情輕微學生就近治療；病情較重的學生，轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構進行治療。同時，醫(yī)療機構做好醫(yī)療應急準備工作。

（2）學校將有關情況通知患病學生的家長，并通知家長到相關醫(yī)院看望照顧學生。

4．現(xiàn)場調(diào)查

學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門，對患病學生的癥狀和體征進行個案調(diào)查，并對學校其他使用學校醫(yī)務室（保健室）同種藥的學生進行調(diào)查。

5．樣本檢測

學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門，對學校醫(yī)務室（保健室）剩余藥品進行采樣。

6．環(huán)境整治

學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門，對學校醫(yī)務室（保健室）開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治，進一步強化藥品衛(wèi)生安全意識。

7．輿情引導

學校要尊重和滿足師生和家長的知情權，按照有關程序，通過多種形式，主動、及時、準確地通報藥物不良反應事件的相關信息，正面宣傳有關部門和學校采取的處置措施，避免不實輿情擾亂視聽，影響學校正常教育教學秩序和社會穩(wěn)定。

?3?突發(fā)事項應急預案

1、大樓設計要求：主供停電，備供自動投入。當外線故障導致主供電源停電時,值班員工要檢查真空開關的指示牌是否分閘,再檢查電壓和指示燈，當明確失壓斷電后，將主供電源進線柜真空開關退出,掛上”有人工作，禁止臺閘”指示牌。

2、備用電源處于非自動位置，故主供電源斷電時不能自動臺閘，檢查備用電源進線柜的電表和指示燈,真空開關應處于準備臺閘位置,臺上備用電源進線柜開關。

3、檢查饋電柜和變壓器出線柜是否正常。

4、檢查低壓受電柜，并合上低壓總開關。

5、向供電局調(diào)度室報告并了解外線故障情況。

（一）內(nèi)部故障

當高壓柜真空開關、高壓電纜或變壓器出現(xiàn)故障時（短路或接地）,非誤操作引起,除該局壓柜停電,甚至會引起主供電源或備用電源的受電柜停電,此時值班人員應遵守下列程序:

1、將故障柜的真空開關退出（若引起火警,1人用手提式二氧化碳氣體滅火器滅火,1人向消防中心報告火警）。

2、將故障柜的低壓總開關退出,掛"有人工作，禁止臺閘"指示牌。

3、將低壓母聯(lián)合閘，保證大樓設施用電。

4、向物管部主管和維修班報告故障經(jīng)過和處理情況。

5、物管部召開事故分析會,邀請供電局、廠商及有關方面參加，分析事故發(fā)生原因和處理措施,并書面總結報告有關部門

（二）市電全停

1、當兩路市電全停，啟動發(fā)電機。

2、退出市電聯(lián)系開關,臺上發(fā)電機聯(lián)系開關,向應急負荷供電并每隔15分鐘檢查一次發(fā)電機運行狀況，如燃油量、水溫等。

3、監(jiān)視市電進線電壓,盡快與供電局聯(lián)系,一旦市電恢復正常立即退出發(fā)電機電源，恢復市電。

4、及時書面向上級領導報告。

5、市電失壓，發(fā)電機如不能正常自動啟動，則用手動啟動。

（三）通知用戶

供電系統(tǒng)緊急故障發(fā)生后,主管管理員預計修復時間,并按轉(zhuǎn)、停電通知用戶規(guī)程，通知受影響的用戶。

?4?突發(fā)事項應急預案

1．事故類型和危害程度分析

我公司經(jīng)過30多年的地下開采，留下了約600萬m3的采空區(qū)，在北礦區(qū)、東礦區(qū)和鐵石崗礦區(qū)都有分布，其中北礦區(qū)最大，約有450萬m3。目前三個礦區(qū)的采空區(qū)都已與地表塘口貫通形成塌陷區(qū)。

塌陷區(qū)事故類型和危害程度分析：

（1）持續(xù)高強度的回收下，使覆蓋巖層受到極大的破壞（如厚度減小、松動加大、散體移動與塊度在同等條件下加快、巖層滲水性也發(fā)生變化），這就給地表水創(chuàng)造通道，從而引起井下爛礦、泥石流、溜井沖渣，尤其是在暴雨期問題更為突出。

（2）塌陷區(qū)防洪溝遭破壞或堵塞,邊坡洪水瀉入塘口,對井下防汛、生產(chǎn)和作業(yè)人員構成威脅。

（3）露天塘口一旦發(fā)生坍塌易使空區(qū)充填料發(fā)生大范圍的移動，產(chǎn)生的沖擊波對井下設備和人員造成傷害，對移動帶內(nèi)采石廠人員、車輛也構成危害。

（4）露天塘口塌陷區(qū)周邊活動的人員、車輛存在墜落危害。

2．應急處置基本原則

當露天塘口墊層區(qū)內(nèi)突發(fā)大規(guī)模墊層陷落、井下泥石流事故時，應遵循以下處置原則：

（1）統(tǒng)一指揮原則。事故搶險工作必須在公司應急救援指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下進行。

（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位積極組織搶救，首先應迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。

（3）科學施救原則。在事故搶救進程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生新的人員傷害。

3．組織機構及職責

3.1應急組織體系

3.2指揮機構職責

3.2.1指揮部職責

(1) 接受地方政府、上級主管部門及集團公司的領導，并落實應急指令。

(2) 負責生產(chǎn)安全事故的應急領導和決策。

(3) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急狀態(tài)下的各種資源。

(4) 審批應急管理規(guī)劃和應急預案。

(5) 指揮現(xiàn)場應急處置，確定應急處置方案，下達應急預案啟動和終止指令。

總指揮職責：

(1) 負責指揮應急救援行動。

(2) 啟動和終止救援搶險命令。

(3) 負責組織制定好公司突發(fā)事故的應急救援工作方案，并督促檢查指揮部成員應急救援責任的落實和任務的完成情況。

(4) 對應急救援工作出現(xiàn)的重大問題行使決策權。

(5) 負責落實上級部門對應急處置的要求。

副總指揮職責：

(1) 協(xié)助總指揮開展應急救援工作。

(2) 負責各自分管范圍內(nèi)的應急救援工作的落實。

(3) 總指揮外出時，按排名先后順序接替總指揮領導應急救援工作。

3.2.2調(diào)度中心

責任人：××，職責為：

(1)行使防汛搶險指揮部辦公室的職責。

(2)負責24小時值班報警工作。

(3)負責定時監(jiān)收天氣預報，認真填寫天氣預報記錄。對于天氣異常（大雨、暴雨等）情報，必須立即向井下防汛指揮部和井下單位通報。

(4)認真填寫汛期值班記錄；負責對外電話聯(lián)系。

(5)負責與六合區(qū)、冶山鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部保持密切聯(lián)系。

3.2.3救援專家組

專家組由相關領域的技術和管理專家組成，組長：××，職責為：

(1)參加事故應急救援方案的研討。

(2)對生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。

(3)對生產(chǎn)安全事故處置進行技術指導。

(4)參與事故調(diào)查，提出事故原因分析意見和防范措施。

3.2.4警戒疏散組

組成單位：安保處及事故單位，組長：××，職責為：

(1)發(fā)生事故時熟悉事故地點周圍的緊急疏散路線情況。

(2)承擔現(xiàn)場警戒和保護事故現(xiàn)場，維護事故發(fā)生后的治安、交通秩序等工作。

(3)負責做好事故中可能危及到的人員的疏散和撤離工作，保護主要目標和做好要害部門的警戒工作。

（4）確定受傷人員的姓名、身份等情況。

3.2.5物資和供電保障組

組成單位：綜合部、水電公司等，組長：××，職責為：

(1)綜合部負責應急物資的采購、儲存和救援時的發(fā)放工作，確保物資質(zhì)量和足夠的數(shù)量，各二級單位按規(guī)定也要備齊相應救援物資。

(2)水電公司負責保障供電系統(tǒng)的完好（包括架設臨時線路），負責供電線路及設備的修復工作。

(3)向外單位聯(lián)系好公司不足的相關救援裝備和器具，確保應急救援需要時能及時增援。

3.2.6醫(yī)療救護組

組成單位：公司醫(yī)院等，組長：×× ，職責為：

(1)做好防護器材和應急藥品的準備工作，加強救護車的保養(yǎng)使其處于良好狀態(tài)。

(2)發(fā)生事故后，迅速組織醫(yī)療人員、器械和藥品趕赴事故現(xiàn)場，最大程度的為受傷人員有效地開展救治，并及時送往醫(yī)院。對重傷員要及時轉(zhuǎn)送醫(yī)療技術條件好的大醫(yī)院。

(3)負責事故救援及災后的防疫工作。

3.2.7搶險隊伍組

組成單位：礦山專業(yè)救護隊及公司二級單位救援分隊（組長：××）。

各單位救援、搶險分隊由本單位骨干組成，人數(shù)8-10人，其中必須指明一名具有責任心熟悉業(yè)務的隊員擔任隊長。其主要任務是擔負本單位內(nèi)部各類事故的救援，輔助公司內(nèi)其他單位事故應急救援行動，視情況支援友鄰單位的救援。主要職責：

(1)熟悉公司地質(zhì)條件、礦井井巷布置、重點要害目標、主要設備的結構、工藝流程及各種應急狀態(tài)下的避災線路。

(2)熟悉公司的應急救援預案，積極參加培訓和演練，不斷提高搶險、搶修能力。

(3)熟練使用各種救援裝備和器材，做好維護和保養(yǎng)工作。

(4)聽從指揮部的指揮和工作安排。

(5)礦山專業(yè)救護隊與單位救援分隊要密切配合開展好應急救援工作。

(6)負責事故現(xiàn)場遇難、遇險人員的搶救，裝備、物資的轉(zhuǎn)移，險情的排除和事故源的控制工作。

(7)實施搶險救援時動作要快，恰到好處，分工明確，確保自身安全，保持與指揮部的正常聯(lián)系，及時向指揮部匯報搶險救援現(xiàn)場的變化和救援進展情況。

3.2.8通訊后勤保障組

組成單位：經(jīng)服公司等，組長：××，職責為：

（1）對公司通訊設施做到勤檢查、勤維修，保證24小時能有效地進行內(nèi)、外部聯(lián)絡，確保通訊的暢通。

（2）負責指揮部和專業(yè)組之間通訊的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

（3）做好救援人員和受害人員的后勤保障工作。

4．預防與預警

4.1危險源監(jiān)控—各井下單位

（1）沿采礦地表陷落區(qū)邊界設立明顯的警示標志和防護設施；加強對防洪設施維護，每年雨季前組織對防洪溝進行清理。

（2）封閉井下通往采空區(qū)的廢棄井巷工程，嚴禁人員及設備進入陷落區(qū)和采空區(qū)。

（3）每季度將采掘位置資料進行匯編，并編制一次塌陷區(qū)地表、井下對照圖，及時掌握采空區(qū)的位置變化情況。

（4）每年書面通知一次毗鄰的鄉(xiāng)村和企業(yè)，對塌陷區(qū)的安全情況提出注意事項，防止事故發(fā)生。

（5）定期組織對塌陷區(qū)的安全管理和現(xiàn)場監(jiān)督進行檢查，及時整改隱患。

（6）堅持每天對北礦區(qū)上部礦體觀測點進行監(jiān)測和下部空區(qū)對應區(qū)域檢查，同時做好地表付井周圍觀測點的檢測，并定期進行分析。

（7）堅持每天對鐵石崗礦區(qū)地表三個露天陷落區(qū)進行巡視，檢查是否有異常。為確保井下作業(yè)人員和設施的安全，防止井下因地表邊坡突發(fā)崩坍，瞬間充填井下采空區(qū)，產(chǎn)生強烈沖擊氣浪或泥石流（暴雨期），而采取以下措施：

①、在日常生產(chǎn)中-150水平東1#、東小礦房下盤運輸巷各出礦口嚴禁出空，并要具備阻隔泥石流或沖擊氣浪下行的礦石厚度。上盤出礦口要留出便于泥石流下行的通道，并在上盤與下盤的聯(lián)絡巷中預先構筑兩道封閉墻，防止沖擊氣浪或泥石流對井下作業(yè)人員和設施造成傷害。

②、要正常保持地表與井下通道的暢通，為防止大量的泥漿瞬時涌入井下采空區(qū)、出礦進路、運輸大巷，可以選擇在東1#、東小礦房上盤的適當位置，留出空隙通道以便水流淌，防止空區(qū)大量積水。在水流淌的通道處制定防止人員進入的防范措施。

③、保持地表與井下的通訊和信息暢通，發(fā)生連續(xù)暴雨或塘口已出現(xiàn)滑坡的情況下，立即通知井下作業(yè)人員，做好安全防范，并禁止人員在井下-150m水平等易發(fā)生井下泥石流區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)。

4.2預警行動

當各相關單位、部門監(jiān)控到以下信息時，必須及時上報應急救援指揮部值班室（礦調(diào)度中心，電話 ：79033 ），指揮部接到報告后，立即下達預警指令：

（1）地表塌陷區(qū)有大量洪水涌入；

（2）井下有泥石流發(fā)生跡象；

（3）井下有發(fā)生涌水跡象；

（4）露天塘口墊層區(qū)內(nèi)突發(fā)大規(guī)模墊層陷落。

5．信息報告程序

險情發(fā)生后，現(xiàn)場人員最大可能的查清情況，并就地利用通訊工具（程控電話、礦用通信電話等），立即向本單位調(diào)度室和領導匯報；二級單位必須在15分鐘內(nèi)向公司應急救援指揮部值班室（礦調(diào)度中心：24小時值班電話79033）報告，值班室接到報告后立即向指揮部人員報告，指揮部接到報告后，下達救援命令，啟動應急預案，同時將情況及時上報。

6．應急處置

6.1響應程序

事故發(fā)生后，各單位必須按照制定的應急響應程序，確定響應級別，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并按規(guī)定進行及時上報。當公司應急救援能力不足，指揮部應向 “六合區(qū)非煤礦山較大以上安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部” 、公安消防部門請求救援。

6.2處置措施

（1）當塘口涌入較大洪水時：

詳見《井下防汛專項應急預案》。

（2）人員墜落塌陷區(qū)時，在處置過程中要注意如下：

①、在確認不會再次發(fā)生同類事故的前提下，立即搶救受傷人員，視情況向公安消防部門報警。

②、當發(fā)現(xiàn)廢石發(fā)出異常聲音時，應立即停止救護作業(yè)，并通知、組織人員快速撤離到安全地點。

③、當墜落人員被少部分坍塌石頭和渣土覆蓋時，搶救或救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當人員墜落被埋事件發(fā)生后，應在公司應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展搶救工作，積極進行搶救，現(xiàn)場要有指揮并有監(jiān)護，防止機械傷及被埋人員。

7．應急物資與裝備保障

公司建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應急物資保障體系。隊伍保障見附件2，物資、裝備配備情況見附件3。

?5?突發(fā)事項應急預案

一、成立突發(fā)事件領導小組，落實各部門職責

1、成立由園長、后勤分管副園長、保健教師、各年級組長、保安人員組成的領導小組；

2、按照各自的分工進行工作。

二、日常工作要求

1、領導小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

2、幼兒入園、離園時保安人員要在大門口巡視，幼兒入園、離園后保安及時關鎖好大門，防止無關人員進入幼兒園。

3、幼兒園大門保持上鎖關閉狀態(tài)，有外人進入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。

三、事件應急處理

1、突發(fā)事件當事人立刻通過電話報告園長，同時現(xiàn)場的教職工挺身而出，千方百計保護幼兒，并盡力控制事態(tài)。

2、園長、保健教師等相關人員迅速趕到現(xiàn)場，按照職責進行工作。

3、外來因素造成的突發(fā)事件要報告教育局領導；如是外來人員造成的事故，迅速撥打110報警。

4、迅速組織人員送受傷者到醫(yī)院救治。

5、緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全。

6、在等待救援的同時，嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

7、教導處和班級負責通知受傷者的家長或家屬。

8、分管園長負責配合公安部門進行事故的確良調(diào)查、處理和匯報。

9、園長室負責將事故的經(jīng)過和處理結果向教育局報告。

?6?突發(fā)事項應急預案

1．負責對考試安全工作進行監(jiān)察，做好現(xiàn)場應急處理工作。

2．負責對學生進行安全教育，出現(xiàn)突發(fā)事件時統(tǒng)一協(xié)調(diào)人員，安排應急車輛。

3．負責各項安全防范措施的檢查與落實，出現(xiàn)突發(fā)事件時指揮疏散人群。

（三）安全工作領導小組，職責和分工如下：

1、組長、副組長：全面負責學生考試的組織實施工作，做好安全防范，出現(xiàn)突發(fā)事件時，做好人員疏散工作和組織工作，確保安全。

2、班主任：早上、中午、下午在規(guī)定的地點按時收發(fā)保管好學生準考證及身份證，負責檢查學生休息，不得使學生有一人掉隊，及時處理學生間存在的可能影響考試的安全隱患，發(fā)生意

外事故或傷害，要在第一時間通知學校領導，作好善后工作，不得影響中考。要各負其職，以身作則，以大局為重，克服困難，順利完成中考任務。

3、后勤人員：負責考試期間應急藥品的準備和考生的一般性治療，出現(xiàn)突發(fā)事件時，協(xié)助做好救護和護送工作。

1．考前召開考試工作會，學習《20xx年狀元中學中考安全應急預案》

2．召開全體帶隊教師會，傳達區(qū)教育局對中考的工作要求，對考生進行安全教育。

3、掌握學生有效的通訊方式，規(guī)定時間末到位必須及時聯(lián)系，確保無一人誤考。

（二）考前做好考生思想工作，充分了解學生思想、動機，堅決杜絕麻痹思想。凡不聽從學校安排的考生，要及時與家長取得聯(lián)系，通知家長到校進行監(jiān)管。

1．考生應注意食品衛(wèi)生安全，組織學生在考點學校食堂就餐。

2．教育學生不吃無衛(wèi)生保障的小食品。

3．班主任要密切注意和觀察考生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、惡心、嘔吐、頭暈或其他不舒服癥狀表現(xiàn)的，要立即到醫(yī)務室檢查治療，并報告考場安全領導小組。當發(fā)現(xiàn)學生有痢疾、流感、食物中毒、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，及時報告疾病預防控制中心，在疾病預防控制中心指導下，采取相應防治措施控制疾病擴散，并盡快轉(zhuǎn)送醫(yī)院診治，防止疫情進一步蔓延或危害進一步加大。

考試期間一旦發(fā)生突發(fā)性事件，學校安全工作領導小組成員必須立即做出反應，及時了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢，采取措施控制事件的持續(xù)時間和影響范圍，將損失降低到最小限度。

把安全工作貫穿在中考工作之中。對中考期間因教師安全意識差和管理措施不到位而造成重大責任事故的人，要追究其相關的責任。

?7?突發(fā)事項應急預案

【應急預案】

（一）在手術過程中，如果突然遇到意外停電、跳閘等緊急情況時，醫(yī)務人員應采取補救措施，以保證手術的順利進行。

（二）如果是一個手術間停電，立即檢查是否跳閘或保險絲有問題，針對相應問題進行解決。

（三）如果是全科停電，立即啟用各儀器的備用蓄電池暫維持功能，同時通知電工班、總務科等相關科室進性發(fā)電，若無蓄電池裝置的儀器，可行手工操作。

（四）停電期間，本手術間護士不得離開手術間，并密切觀察患者的病情變化，以便隨時處理緊急情況。

（五）將各用電儀器關閉，以免突然來電時損壞儀器。

（六）來電后，打開手術所用儀器，并重新調(diào)整參數(shù)。

（七）護理人員將停電經(jīng)過、時間、原因及患者的特殊情況，準確的記錄于巡回記錄單上，或書寫報告交有關科室。

（八）每位護士應熟悉電工班的電話及各手術間線路走行情況。

（九）儀器蓄電池應保持長期備用狀態(tài)，專人負責， 定期檢查，以保持應急使用。

【程序】

查找原因 → 啟用蓄電池維持 → 觀察病情 → 關閉各儀器參數(shù)→ 來電后重新調(diào)整各參數(shù) → 記錄停電過程及患者情況并上報 →蓄電池充電備用

?8?突發(fā)事項應急預案

?9?突發(fā)事項應急預案

為扎實高效有序做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急防治工作，避免或最大限度減輕災害造成的損失。維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，充分認識做好地質(zhì)災害應急防治工作的重要意義，確保地質(zhì)災害應急防治工作有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》及省、市、縣應急防治工作會議要求，結合我鎮(zhèn)地質(zhì)災害的分布規(guī)律、發(fā)育特點、主要誘發(fā)因素及危害程度，本著預防為主，避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，特制定本預案。

一、二0一七年全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作情況

2017年是我鎮(zhèn)地質(zhì)災害發(fā)生較多的一年，在原先地災隱患點的基礎上新增地災隱患點12處，全鎮(zhèn)共有地災隱患點59處。由于采取措施得當，全年未因地質(zhì)災害造成人員傷亡。一是認真組織實施地質(zhì)災害避險搬遷安置工程，完成避險搬遷12戶。二是加強宣傳力度，強化思想認識增強地質(zhì)災害危險的緊迫感。

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二、編制依據(jù)

????根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》及省市應急管理工作會要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定大寅鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治應急預案。

三、工作原則

????堅持“以人為本”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，樹立安全意識、責任意識、憂患意識和危機意識，建立長效的應急機制，把人作為應急施救的主體，把保障人民群眾生命安全放在首位。

四、適用范圍

????本預案適應我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件的應急處置和應急救援。

五、組織機構

???（一）應急領導組：組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由具體負責突發(fā)事件應急工作的分管人員擔任，成員由各村（社區(qū)）支部書記、主任及派出所和相關站所負責人組成。

大寅鎮(zhèn)突發(fā)事件應急領導組：

組??????長：陳昱旭

常務副組長：楊??睿

副??組??長：吳??輝??余銳東??黃??超??丁茜豐??張敏

成??????員：李自軍?李古祥???蔣?勛?王多國??李衛(wèi)??譚??東??王??勇??代忠先??王小林

各村書記和主任?

???（二）日常工作機構：領導小組下設辦公室，辦公室主任由副鎮(zhèn)長張敏同志擔任，辦公地點設在鎮(zhèn)安辦，由安辦主任負責日常工作。

???（三）、設立應急值班室：4月29日至10月31日實行24小時值班制度。值班電話：0817-7788013。?

六、信息報告與報送員網(wǎng)絡

????（一）各村（社區(qū)）支部書記、主任要相應設立應急值班室，并公布24小時值班電話。建立突發(fā)事件信息報送員網(wǎng)絡，各村（社區(qū)）要配備一名信息員，負責本村（社區(qū)）內(nèi)突發(fā)事件的接報與報送工作。

????（二）信息報告程序：總支信息報送員（第一時間）——上報鎮(zhèn)應急值班室（15分鐘內(nèi)）——上報鎮(zhèn)主要領導或值班領導和縣政府值班室。

情況緊急時，值班人員可直接撥打“110”。

????（三）信息報告內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件后，各村（社區(qū)）要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場傷亡情況，發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施、請求緊急增援事項，或需通報周邊地區(qū)情況等。

????（四）信息收集：信息員要及時掌握本總支突發(fā)事件信息，做好本村（社區(qū)）重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作。

????七、先期應急處置

????（一）鎮(zhèn)領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，派出所、醫(yī)院等有關單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場。

????（二）成立現(xiàn)場指揮部，啟動預案，緊急研定現(xiàn)場處置措施。

????（三）指定現(xiàn)場聯(lián)絡員，向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息，并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。

????（四）快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖椋迺r趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，排除險情等。

????（五）建立若干工作組，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

????（六）當上級政府或主管部門到達現(xiàn)場后，及時向上級領導匯報現(xiàn)場情況，并協(xié)助開展應急處置直至事件處置完畢。

????八、鎮(zhèn)領導和各站（所）的處置職責

???（一）自然災害處置組：

組???長：?丁茜豐

副組長：?李古祥

成員單位：大寅派出所??大寅中心國土所???

處置職責：

????1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

????2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成就在搶險隊伍，參與應急工作。

????3、果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地降低事件造成的損失和危害。

????4、組織善后處理和賑災等工作，安撫災民，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。

????（二）、事故災難處置組：

組??長：?張??敏

副組長：?王?勇

責任單位：大寅派出所??大寅中心國土所???大寅環(huán)衛(wèi)中心

處置工作要求：

????1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

????2、以人為本，八保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點。

????3、緊急啟動預案，組織開展應急工作。

????（三）、公共衛(wèi)生事件處置組

組?長：??丁茜豐

副組長：?王?勇

責任單位：大寅派出所??大寅中心衛(wèi)生院??大寅市場管理所

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、根據(jù)事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

3、認真排查，尋找事故引發(fā)源頭。

????（四）社會安全事件處置組：

組?長：?余銳東

副組長：代忠先

責任單位：大寅派出所

處置工作要求：

????1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

????2、公安和相關村、單位要立即在救災現(xiàn)場維持秩序，必要時及時疏散受災群眾。

????3、實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。

九、應急保障工作

????（一）物資保障

????建立健全突發(fā)事件應急救援物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保應急救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。

????1、應急設備：鎮(zhèn)政府備有應急燈10個、對講機2部、應急車輛5臺（必要時可征用社會車輛）、裝載機2部、挖掘機4部、鐵鍬50把、十字鎬50把、編織袋1000條等應急設備。

????（二）成立鎮(zhèn)突發(fā)事件先期應急處置小組。成員由派出所和城管辦全體人員組成。

????（三）各村（社區(qū)）要自行組建在武裝部長帶領下的志愿者隊伍。

????（四）鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）都要準備緊急避難場所。農(nóng)村可選擇在當?shù)氐闹行W校，鎮(zhèn)里可選擇在廣場、敬老院、學校等。

????（五）民政等有關部門會同事發(fā)地人民做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

????十、善后處理工作

???（一）善后處置。

????1、突發(fā)公共事件和災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和有關職能部門要依法迅速采取有效措施，救濟援助災民，盡快恢復正常的社會秩序。

????2、所在村（社區(qū)）及各災害主管部門應及時調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程序，評估、核實災害事故所造成的損失及開展減災工作的綜合情況，并按規(guī)定向上級報告，以便向社會公布。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

???3、鎮(zhèn)民政部門要迅速做好災民安置和救災救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理，確保災民的基本生活并做好災民及其家屬的安撫工作；衛(wèi)生部門要做好災害事故現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控、痢疾防治工作；環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)和建設部門要對事發(fā)地及其周邊地區(qū)進行大氣、水源、植被、土壤等全方位環(huán)境監(jiān)測，對因事件而形成的環(huán)境改變和污染及時提出應急控制措施和治理恢復意見。

???（二）社會救助：

????根據(jù)救災工作需要，在事發(fā)地域內(nèi)或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災捐贈活動，司法部門負責對需要法律援助的機構和人員提供司法救助。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和災民。

????（三）調(diào)查和總結：

鎮(zhèn)應急辦要做好突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任和恢復重建等問題的分析評估，做好應急處置工作的調(diào)查、總結、上報；重大和特大突發(fā)公共事件應急處置結束后，鎮(zhèn)政府將有關情況的總結上報上級政府。對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗教訓，提高管理水平和應急能力，逐步完善應急機制。

????十一、培訓和演練

????（一）演習演練全鎮(zhèn)綜合演練每年不少于一次，由鎮(zhèn)應急指揮中心負責組織實施；專項演練由各專業(yè)部門組織實施，每年不少于一次，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動和依靠群眾，普及防災減災知識和技能，切實提高應急救援能力。

???（二）鎮(zhèn)應急辦和各有關職能部門應當在媒體上刊登有關突發(fā)公共事件應急知識和報警電話，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識技能，并有組織、有計劃地為公民提供減災知識和技能培訓。教育部門要把正確應對和處理突發(fā)公共事件作為中、小學學生安全教育的重要內(nèi)容，制定教育計劃，有針對性地開展形式多樣的教育活動。防災減災教育培訓應當納入黨政領導干部培訓內(nèi)容。舉辦各類領導干部培訓班，應當開設綜合減災、緊急處置及防災救災組織指揮課程。應急管理和救援人員由專業(yè)部門負責培訓。

????十二、責任與獎懲

????突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。在突發(fā)公共事件應急管理工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

????（一）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)公共事件重要情況的；

????（二）未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的；

????（三）突發(fā)公共事件發(fā)生后，對上級人民政府有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干擾調(diào)查的；

????（四）在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

????（五）有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的；

十三、本預案自發(fā)布之日起實施

?10?突發(fā)事項應急預案

1氮氣壓力下降的原因

1.1動力廠個別氮壓機突然停機。

1.2氮氣管網(wǎng)外泄。

1.3某些用戶加大用量。

1.4制氧機停機。

2氮氣壓力下降的現(xiàn)象

氮壓下降，氮氣量不足。

3氮氣壓力下降的危害性

3.1 8號爐風機放風門自動放風，使高爐出現(xiàn)風口灌渣惡性事故。

3.2 高爐噴不夠煤導致爐涼。

3.3氮氣不足，損壞爐頂設備。

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4氮氣壓力下降的預防及處理措施

4.1當舊區(qū)噴煤氮氣壓力低于800kPa，新區(qū)噴煤氮氣壓力低于700kPa，聯(lián)系總調(diào)了解氮氣下降的原因，讓總調(diào)上調(diào)氮氣壓力。

4.2 接總調(diào)通知因氮壓機發(fā)生故障，且短期內(nèi)不可恢復時，立即通知生產(chǎn)科長、生產(chǎn)副廠長及各高爐值班室、八高爐風機房及相關車間領導，并隨時了解氮氣壓力變化。

4.3通知原料、加料、布袋所有氮氣二級用戶立即停用氮氣，以減緩氮氣下降速度，聯(lián)系總調(diào)啟動舊區(qū)氮壓機。

4.4當舊區(qū)噴煤氮氣壓力低于700kPa，新區(qū)噴煤氮氣壓力低于600kPa時，通知高爐調(diào)整負荷，高爐根據(jù)噴煤量減風控制，作好退煤、停煤及休風準備。

4.5當?shù)獨獬掷m(xù)下降，低于500kPa時，通知高爐停煤，以確保高爐爐頂及8高爐風機房氮氣壓力，為舊區(qū)氮壓機的啟動贏得時間。

4.6當總調(diào)確認舊區(qū)氮壓機不可恢復，或制氧機故障不產(chǎn)生氮氣時，調(diào)度應為高爐及時送入鐵水罐，并通知高爐出完鐵后休風待命。

4.7如氮氣下降原因是由于氮氣管道的泄露引起的，要了解管道泄露的具體位置，親自到現(xiàn)場觀察事故的大小，并立即通知生產(chǎn)科長、生產(chǎn)副廠長及各氮氣用戶，并向總調(diào)提出申請及時修復。

4.8如泄露點在某分支管道上，只影響某一高爐，立即通知生產(chǎn)科長、生產(chǎn)副廠長，并通知該高爐作好休風準備，必要時做出休風處理。

4.9如氮氣總管泄露，通知總調(diào)提高氮氣供應壓力，按生產(chǎn)處氮氣優(yōu)先供應方案，停用所有二級氮氣用戶的氮氣。并通知高爐作好休風準備，并為高爐及時準備好鐵水罐。

4.10在所有高爐作好休風準備后，在生產(chǎn)副廠長、生產(chǎn)科長的指揮下陸續(xù)休風。

4.11在出現(xiàn)氮壓不足影響生產(chǎn)的正常運行時，首先告知各用戶，然后通知各用戶的車間主任，啟動應急預案。

?11?突發(fā)事項應急預案

?12?突發(fā)事項應急預案

我校有15個教學班，分別分布在教學樓的四個樓層。按照“安全第一，預防為主”的原則，為了使教學樓在發(fā)生突發(fā)安全事故時，能統(tǒng)一指揮，有條不紊地進行緊急疏散師生，使安全事故損失降低到最低限度。特制定本應急預案。

一、成立教學樓安全事件應急領導小組：

組 長：鐘春燕

副組長：陳軍、劉偉（主管安全）

成 員：校領導班子成員及各班主任

職 責：

（1）迅速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

（2）負責向有關方面報告事故情況。

（3） 組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

（4）密切配合消防、醫(yī)療 等機構對事故進行處理。

（5）認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。

（6）負責事故的調(diào)查、分析和處理，查找事故原因和責任。

下設應急疏散小組和救護小組：

1、應急疏散小組

組長：劉偉（負責疏散現(xiàn)場總指揮）

成員及職責：各班主任，有關教師（具體分工如下）

何巍巍：廣播室播音，發(fā)布信號。

各班主任：進入各班指揮學生疏散。

理。

2、救護小組：

組長：童云峰

成員：馬可、于磊、宋曉明

職責：負責將受傷學生送往醫(yī)院救治。

二、防范措施：

1 、加強安全教育。使安全教育進課堂，每周星期一班會對學生進行安全知識教育。

2 、建立觀察制度。值周領導每周觀察教學樓三次，并做好記載。主管安全的領導每周要帶領值周領導及主管教學工作的領導對教學樓安全隱患進行排查，并做好記錄，落實監(jiān)控人，定期報告。

3 、建立報告制度。各班班主任每周五向值周領導報告一次，本班教室的樓板、墻體及各班負責的樓梯、樓道安全情況，值周領導及時向安全領導小組匯報。其他教師若發(fā)現(xiàn)墻體、樓板有裂縫，掉灰渣，有異樣響動等現(xiàn)象，必須馬上報告安全領導小組。4 、建立上課老師“一崗雙責”制。教師在教學過程中，要嚴格依法治教，不得體罰或變相體罰學生。學生有異常心理，班主任及課任教師要及時做好心理疏導工作。

5 、每個樓梯口設置警示語：上下樓道一律靠右慢行，嚴禁嬉鬧、推搡、跑跳、拉扯、擁擠。

6 、建議樓梯、樓道劃出中線，設置上下標志。

7 、為了便于學生疏散，晚上放學后，延長滅燈時間 10 分鐘。

8 、教室和樓道上禁止一切文娛、體育活動，不準搞慶典、晚會。

9 、不準在樓道、教室進行齊步、正步走，一律便步走。

10 、建立安全責任追究制，若不遵照以上規(guī)定造成事故者，追究相應責任。

三、應急措施：

1 、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快的速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機構。

2 、指揮機構人員馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散，具體如下：

（ 1 ）利用校園音響系統(tǒng)，馬上發(fā)出緊急集合信號。如音響系統(tǒng)故障，隨時啟用備用音頻系統(tǒng)。

（ 2 ）由值周教師進入工作崗位，在各個樓層拐彎處班主任協(xié)助疏散學生。

（ 3 ）各年級、各班主任及全體教師立即到班級指揮學生按順序進行疏散。具體順序為先一樓至二樓至三樓至四樓。

（ 4 ）疏散地點以學校操場中心為集結點。

3 、相關部門接到報告，應立即趕赴現(xiàn)場，指揮師生有序、安全疏散，防止騷亂、踩踏等事故發(fā)生。

4 、若有傷亡，應由安全領導小組組長組織搶救，同時撥打 120 、 110 及時送往就近醫(yī)院救治。

?13?突發(fā)事項應急預案

一、完善防范機制，落實防范責任

學校建立以xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組，構建校園防范網(wǎng)絡，明確職責，落實到人。

二、事件預防

1、建立嚴格的門衛(wèi)制度，確保24小時有人值班。

2、學校聘請的保安應接受專門培訓，提高業(yè)務能力，增加責任意識。

3、來人來訪必須查驗登記，執(zhí)行好登記制度。

4、學校報警、監(jiān)控設備應時刻處于正常運行狀態(tài)。

5、學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。

6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。

7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾，應立即制止、制服，并撥打“110”報警。

8、如遇恐怖事件，要盡力穩(wěn)住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和教育部門報案。

9、加強平時的安全教育，定期組織應急疏散、救護演練。

三、事件應急處置程序

外來暴力侵害事故

若外來人員強行闖入校園，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯(lián)系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：

1、學校領導立即報警110請求援助。

2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態(tài)、保護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干xx組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時，學校應及時向教育局報告情況。

3、總務處負責聯(lián)系xx職工醫(yī)院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務后勤人員負責勸散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。

4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。

5、一名學校領導帶領政教處或教導處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。

?14?突發(fā)事項應急預案

一、總則

（一）編制目的

為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動機制，建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

（四）事件分級

按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

二、工作原則

（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作，建立完善環(huán)境風險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領導，屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應當堅持統(tǒng)一領導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

（三）整合資源，加強演練。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)展社會化應急救援隊伍，適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。

三、組織機構和職責

（一）組織機構

成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局長任組長，分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領導任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關黨委、財務處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員，負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。

領導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環(huán)境應急工作的副組長兼任主任，由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊，負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。

（二）職責分工

1.領導小組

（1）批準本預案的啟動和終止；

（2）及時向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，根據(jù)政府授權，向公眾發(fā)布預警信息；

（3）協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應急處置工作；

（4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組；

（5）批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息；

2.應急辦

（1）承擔環(huán)境應急管理日常事務工作，經(jīng)領導小組同意后下達應急工作指令；

（2）組織專家組和相關處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進行評估，提出初步建議，為領導小組決策提供依據(jù)；

（3）及時傳達與貫徹落實領導小組的決策、決定和指令，有序開展環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件應急響應、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，通報相關信息；

（4）根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議；協(xié)助相關部門進行突發(fā)事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監(jiān)督相關單位完成后續(xù)處置工作，及時上報應急處置信息；

（5）組織各成員單位按職責開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應急處置工作，根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應急專家赴現(xiàn)場指導應急處置工作；

（6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；

（7）組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應急處置和評估工作；

（8）組織應急物質(zhì)儲備與調(diào)度。

3.現(xiàn)場處置組

根據(jù)應急專家組的建議，負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。

4.成員單位

（1）局辦公室負責與市相關部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

（3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復方案的制定。

（4）環(huán)境影響評價處：參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，提出處理建議。

（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

（6）自然生態(tài)保護處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復和重建方案，報領導小組研討和決策。

（7）政策法規(guī)處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。

（8）局負責行政監(jiān)察職能部門：負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。

（9）財務處：負責保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經(jīng)費。

（10）市環(huán)境宣傳教育中心：負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應急處置情況新聞通稿，協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關信息。

（11）市環(huán)境信息中心：負責監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內(nèi)部環(huán)境應急信息共享平臺；通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關信息。

（12）市環(huán)境監(jiān)察支隊：負責環(huán)境污染事故和污染源排查，負責和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外）的調(diào)查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調(diào)查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查處理。

（13）市環(huán)境監(jiān)測中心：負責組織開展應急監(jiān)測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環(huán)境應急監(jiān)測信息報應急辦；參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。

（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調(diào)查、處理。

（15）各區(qū)環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應職責，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責任單位進行立案調(diào)查；及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案；完成領導小組交付的其他任務。

四、環(huán)境應急響應與處置工作流程

（一）接報

市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話（85808359）、傳真電話（85805485）暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息，立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局（自行報告的除外）進行核查。

應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作，并將相關情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。

突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告，組織相關成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應急處置或監(jiān)測工作。

（二）應急預案的啟動

應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請領導小組宣布啟動本預案。

預案啟動后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應急處置或監(jiān)測工作。

各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現(xiàn)場，開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應急處置或監(jiān)測工作。

（三）現(xiàn)場環(huán)境應急處置

環(huán)境應急人員趕赴現(xiàn)場后，應核實以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應急現(xiàn)場處置工作進行指導和協(xié)助，并進一步提出科學、有效的處置建議。

督促責任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進行收集處置；

根據(jù)現(xiàn)場需要，可向應急辦建議成立現(xiàn)場指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并指派現(xiàn)場處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。

（四）信息報告

相關區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應及時向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領導小組。經(jīng)領導小組批準后，由應急辦向相關部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：

1.對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件的，在1小時內(nèi)向市委、市政府報告，在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告；

2.對初步認定為較大（III級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話報告，1小時內(nèi)書面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報告情況。

3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

4.報告采取初報、續(xù)報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規(guī)定時間內(nèi)上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡員的聯(lián)系方式等情況；續(xù)報在查清有關基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

（五）應急終止

滿足以下條件時，事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議：

1.現(xiàn)場環(huán)境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；

2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常；

3.已制定和實施環(huán)境恢復計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中。

領導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應急處置工作，環(huán)境應急人員不得擅自離開工作崗位。

（六）信息發(fā)布

經(jīng)領導小組批準后，應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布，或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準，任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關信息。

（七）工作總結

突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應急處置工作結束后，相關成員單位應及時進行分析、總結，并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應急辦。

五、應急保障

（一）值班制度

建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內(nèi)容發(fā)生變化的，至少提前1個工作日重新報備。

（二）培訓與演練

各成員單位應加強業(yè)務培訓，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監(jiān)測演練，提高應急處置水平和能力。

（三）經(jīng)費保障

市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應將相關環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算，及時購置、更新環(huán)境應急裝備，定期組織開展環(huán)境應急演練，保證環(huán)境應急工作正常運行。

六、預案的發(fā)布和修訂

本預案經(jīng)領導小組批準后，自發(fā)布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。

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