2016-2017學年第一學期

六年級六班冉巧霞

為貫徹落實教育部有關精神，傳承中華文明，提高素質教育水平，必須結合我校實際情況。武術、書法、藝術體育、經典誦讀四項活動安排如下：

1、 書法興趣小組活動：

小組成員分為兩組。分組的目的是把背景好的學生培養成硬筆寫作專家，激發筆跡差的學生的興趣。具體做法是：語文老師利用每周的書法教育課進行鋼筆字書寫輔導，其他科目教師對學生的寫字姿勢，作業質量提高要求，力求達到學生書寫正確、美觀。

在小組中，寫得好的和寫得差的學生結成一對，幫助和爭取集體進步。

2、 武術興趣小組活動安排：

在每節體育課上，學校安排的體育教師組織學習武術動作和套路拳擊。課外活動時間由文體委員會組織統一，班主任負責監督。核心成員負責做好差生的幫教工作。

如果遇到上級組織的武術比賽，核心成員要積極參與，爭得榮譽，展現班風。

3、 1。藝術組活動安排：

該小組成員多于課外（周末）在校外專業教學班學習，所以該小組的活動安排是將校內美術課、**課及第二課堂活動課與校外學習相結合，加大**、美術教師的輔導力度，在每周的第二課堂活動和學校安排的各項活動中加大其展示的力度。

四、經典誦讀：

結合書香校園按年級選定誦讀內容，這學期四年級的主要誦讀的內容是：古代經典散文《論語》26——55個片段，古典詩歌《房兵曹胡馬》、《馬詩》（55）、《烏衣巷）》、《浪淘沙》（白居易）《鹿柴》（75）、《樂游原》、（89）、《過風水嶺》、《飲湖上初晴后雨》（27）、《冬夜讀詩示子聿》、《已亥雜詩》（65）。具體安排如下：

（一）一天“四誦讀”。

1．晨讀。

每天早晨學生一到校立刻開始晨讀，即自由誦讀詩文，早讀鈴響之后，利用10分鐘時間集體誦讀詩文。

2．每節課上前5分鐘誦讀。

3．大課間誦讀。

每天大課間休息時，班長要組織整個閱讀，每周都要換新內容。

4．夜誦。

每天晚上回家，安排學生完成相應的詩歌閱讀內容，在家長的幫助下，完成閱讀任務。

（二）用好“綜合實踐活動課”。

將中國古典詩歌閱讀活動與綜合實踐活動相結合，開展了古詩詞閱讀小課題的研究。

（三）、誦讀評價

1每天早上，五個學生輪流背誦。然后五個學生檢查五個組長，他們檢查其他學生。

2.期末年級開展“經典伴我成長”活動，分別以班為單位讓學生采取各種形式如演一演、唱唱、畫畫、朗誦等進行展示。

3.開展班級“誦讀爭星”評比活動。

4.評選“誦讀大王”、“誦讀能手”。

在班級中開展賽詩會，評出班級“誦讀大王”。

對以上四項活動收效較大的地方進行分析總結，努力打造我班的發展特色，書寫總結匯報材料，四項活動堅持常抓不懈。

● 綜合執法局四項工作計劃

綜合執法是指綜合運用法律、行政管理和執法手段，對違法、違規和不良行為進行打擊、制止和懲罰的工作。在這個過程中，每個執法人員都需要做出個人的工作計劃，以確保工作高效、有序地進行。

針對“綜合執法個人工作計劃”這一主題，我將從如下的幾個方面來談論這個話題。

1. 工作計劃的意義：

制定個人工作計劃的主要意義在于幫助執法人員明確自己的工作目標，并且規劃好每一個階段的工作計劃，從而提高工作效率。只有明確了個人的工作目標和計劃，執法人員才能在工作中做到統籌規劃，有條不紊地去完成工作任務。

2. 工作計劃的內容：

個人工作計劃需要包含以下幾個方面的內容：

（1）明確工作目標：工作目標是制定工作計劃的前提，執法人員需要明確自己的工作目標，然后再制定相應的計劃。

（2）制定具體的工作計劃：根據工作目標，執法人員需要制定具體的工作計劃。比如，可以明確每日的工作任務、工作時間、工作重點，以及如何應對突發事件等。

（3）考慮工作中可能遇到的問題：在制定工作計劃的過程中，執法人員需要考慮到工作中可能遇到的問題，以便及時應對。

（4）妥善處理工作中的困難：在執法工作中，執法人員可能會遇到很多困難，需要有一套解決困難的方法和措施，以保證工作的順利進行。

3. 注意事項：

在制定個人工作計劃時，執法人員還需要注意一些事項，如下：

（1）工作計劃一定要具體、詳細，并且生動有趣，為了能夠讓他人更好地理解和執行。

（2）依據實際情況定期更新工作計劃。有時，工作計劃需要進行修訂，以適應工作中出現的變化情況。

（3）制定的工作計劃一定要具有可行性，不能太過于理想化，需要有切實可行的措施，保證能夠完成。

（4）工作計劃一定要能夠被執行，不能太過于嚴苛而影響工作效果。需要平衡工作計劃和工作實際情況的關系。

總之，在綜合執法中，個人工作計劃是非常重要的一環，能夠讓執法人員在工作中更加規劃有序，從而提高工作效率。因此，制定個人工作計劃是非常有必要的，也是有益的。我們需要做好工作計劃，以保障執法工作的有序開展。

● 綜合執法局四項工作計劃

綜合執法是指由不同部門聯合開展的執法行動，旨在解決社會問題和維護公共安全。在這種模式下，各部門間要進行有效的協作，以便達成共同的目標。而我作為綜合執法工作的一員，需要根據不同的任務和需求，制定出一份綜合執法個人工作計劃，以確保自己的工作順利進行。

第一步：了解背景和目標

在制定個人工作計劃之前，首先需要了解本次綜合執法的背景和目標。這可能需要參加多方面的會議和討論，并收集相關的數據和信息。只有了解了這些基本情況，我才能準確地制定出個人的工作計劃，確保自己的行動是與整個綜合執法項目相一致的。

第二步：明確工作職責

根據背景和目標，我需要明確自己的工作職責，并制定相應的任務。我需要確定自己的工作重點，以及要達到的目標和時間表。同時，我還需要考慮到自己的能力和資源，制定出合理的工作計劃。在這個過程中，我需要與其他部門的同事進行溝通和協調，以確保各項任務的實施沒有沖突和交叉影響。

第三步：擬定行動計劃

在確定了工作職責和任務之后，我需要擬定自己的行動計劃。這包括詳細的流程、步驟、時間表、人員需求、物資需求等。在制定行動計劃時，我需要注意到細節，設計出全面的方案，并確保一旦實施，我可以迅速地適應并處理各種突發情況。

第四步：實施行動計劃

實施行動計劃是個人工作計劃中最為重要的步驟。在這個過程中，我需要遵循行動計劃中的步驟，并嚴格遵守安全規定和法律法規。在執行行動計劃時，我要注意全面考慮各種情況，并預計可能遇到的問題和困難，以便迅速解決所有問題。同時，我還需要與其他部門緊密合作，共同完成任務。

第五步：匯總和分析報告

在行動計劃執行后，我將收集和分析所有相關數據，并編寫出一份詳細的匯總報告。這將有助于評估工作效果，并提出改進和優化建議。同時，這也有助于其他部門了解我在這個項目中的工作內容和成果，并提供反饋和建議。

在整個工作計劃制定的過程中，我需要注意到團隊合作的重要性。我必須與所有相關的同事合作，建立團隊合作精神，以便能夠更好地完成任務和達到目標。通過本人綜合執法個人工作計劃的實施，可以幫助確保我能夠高效且有效地執行任務。

● 綜合執法局四項工作計劃

第一條為加強對行政執法輔助人員的管理，規范執法行為，促進依法行政，根據《x省行政執法證件管理辦法》《x省行政執法監督條例》等相關規定，結合實際，制定本制度。

第二條行政執法輔助人員不具有行政執法資格，其應當在本單位及行政執法人員的指揮和監督下開展輔助性工作。行政執法輔助人員履行職責產生的法律后果由本單位承擔。

第三條行政執法輔助人員的管理遵循誰聘用（使用）、誰管理、誰負責的原則，縣綜合行政執法局負責本單位行政執法輔助人員的使用、管理、培訓、考核和監督工作。

第四條招聘行政執法輔助人員應當根據相關法律、法規、規章規定和聘用方案的要求，對應聘者進行資格審查，有下列情形之一的人員，不得招聘為行政執法輔助人員：

（一）未滿18周歲或者不具備完全民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未結案的；

（三）曾被行政拘留或者有吸毒史的；

（四）因違紀違規被國家機關、事業單位開除或者辭退的；

（五）有較為嚴重的個人不良信用記錄的；

（六）其他不適合從事行政執法輔助工作的。

第五條資格審查主要對應聘者的基本身份信息、學歷、履歷檔案資料等進行審查。如發現有偽造資料或者提供虛假信息、故意隱瞞事實等，經核實后應當立即取消其應聘資格。

第六條對資格審查合格的應聘者，按照平等自愿、協商一致的原則，依據《中華人民共和國勞動合同法》與應聘者簽訂聘用合同。聘用合同應當包括行政執法輔助人員的身份性質、崗位職責、工資待遇、聘用期限、權利義務及合同解除等內容。

第七條行政執法輔助人員應持證上崗，根據工作需要可以配備必要的輔助執法裝備。

行政執法輔助人員的工作證件必須與行政執法證有明顯區別，不得外借、涂改、篡改，不得用于輔助行政執法以外的用途。

行政執法輔助人員離崗或者解除勞動合同后，應當將工作證件、裝備等交回單位。

第八條每半年清查一次本單位行政執法輔助人員信息。

第九條定期對行政執法輔助人員進行法律知識和崗位技能培訓，提高行政執法輔助人員素質。

第十條行政執法輔助人員可以承擔以下工作：

（一）文書制作、檔案管理、信息采集與錄入等事務性工作；

（二）協助行政執法人員宣傳相關法律和政策，預防、制止違法行為；

（三）協助行政執法人員開展行政檢查工作；

（四）協助行政執法人員調查取證；

（五）協助行政執法人員送達相關法律文書和執行行政執法決定。

第十一條行政執法輔助人員不得從事以下工作：

（一）行政執法的立案、受理工作；

（二）獨立從事行政執法的調查和審核工作；

（三）作出行政執法決定的工作；

（四）實施行政強制措施；

（五）獨立從事行政處罰、行政強制執行、行政檢查、行政獎勵、行政救助等行政執法活動中影響公民、法人和其他組織實質性權利義務的工作；

● 綜合執法局四項工作計劃

20__年，在縣委縣政府的堅強領導下，在上級部門的有力指導下，我隊緊緊圍繞“新創業、新攸縣，三年全面建成小康社會”的工作部署，以創建國家文明縣城和國家衛生縣城為契機，外樹形象，內塑素質，不斷加大文化市場監管工作力度，使全縣文化市場秩序得到了明顯好轉，為促進我縣文化產業的繁榮和發展作出了應有的貢獻。

通過努力抓機構到位，今年4月我隊全面完成了隊伍組建，大隊編制15人全部到位，并在7月全部通過了株洲市文化市場行政執法干部培訓考試，取得《文化市場綜合行政執法證》，執法力量得到充實。

“打鐵還需自身硬”，為了適應文化市場監管工作發展的需要，切實提高執法隊伍政治思想和業務水平，我隊將20__年定為“大練兵”年。一是狠抓執法隊伍的學習培訓。一方面提高執法隊員的政治素養，每月定期開展中心組學習，教育每一位同志時刻保持清醒的頭腦，保持清正廉潔，杜絕不正之風，避免工作中粗暴執法、循私枉法等問題發生。今年縣紀委將文化市場綜合執法大隊黨政班子列為20__年巡查和談話對象，縣紀委巡查組通過與大隊工作人員談話，并走訪了20家服務對象，通過調查了解，縣紀委巡查組認為我隊在廉政建設工作上“抓得緊、成效明顯、反映很好”。另一方面提高專業技能。有計劃地對文化執法相關的50多部法律法規進行系統培訓，實行“周五”集中學習制度，每周星期五為全隊集中授課學習日，并采取自學、集中學習等多種形式相結合的方式，每月月底進行一次閉卷測試，獎優罰劣，以考促學。通過自加壓力，營造濃郁的學習氛圍，隊員們的業務能力顯著提升。7月份，在“全國文化市場綜合執法崗位大練兵與技能大比武”株洲賽區決賽的比賽中，我隊的優異表現得到省、市評委的一致肯定，摘得大賽桂冠，我隊優秀隊員文子樂在參加“湖南省文化市場綜合行政執法技能大比武選拔賽”中奪得法律法規知識競賽第一名，獲得“優秀個人獎”。二是抓好義務監督員業務培訓。先后組織鄉鎮文化站工作人員和義務監督員100多人進行了四次集訓，傳授交流監管方法，提高監管效率。通過不斷加強隊伍建設，樹立了良好的執法隊伍形象。

我隊還積極組織各類活動，增強團隊的凝聚力，積極向社會輸送正能量。今年開展了黨員民主評議，進行了“入黨為什么，為黨干什么”的討論活動;組織黨員獻愛心活動，資助貧困學生上學;積極主動開展結對共建活動，與辦點村全體黨員座談發展計策;今年8月旱情嚴重時期，隊領導到辦點村幫助抗旱救災;節日期間為村里的特困戶送溫暖;組織志愿者團隊，積極開展文明規勸活動，提升文明素養。

為了更好服務文化市場，規范執法行為，提高辦事效率，今年大隊建立健全了《工作紀律制度》、《學習制度》、《執法文明公約》、《文化市場綜合執法“六不準”》、《預安銷號與績效掛鉤制度》等一系列制度。為了抓好各項管理制度的落實，5月份大隊成立了預安銷號及工作紀律考核辦公室，每月對各股室、中隊的預安工作進行考評，每周對市場監管情況和勞動紀律進行不定期抽查，考核結果在當月績效工資兌現獎罰，通過一系列制度的完善和落實，內部管理得到提升，執法人員行為進一步規范。為了進一步改進工作作風，提升工作效能，我隊于11月份啟動了“文化執法隊伍作風建設有獎舉報”活動，承諾凡發現并舉報文化執法存在的例如：接到舉報反饋情況不及時、執法不著裝不亮證、酒后執法或中午飲酒、索拿卡要等等違法違規違紀行為，一經查實，即予以舉報人200元獎勵。

20__年在文化市場日常監管中，我隊加大了監管巡查力度，對我縣互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、印刷業、廣播電視等進行了有力監管。執法人員在工作過程中堅持落實“五項制度”，即：堅持日常檢查頻率最低標準制度;堅持《行政執法檢查日志》制度;堅持節假日巡查制度;堅持舉報受理制度;堅持明察暗訪制度。在做好日常巡查監管中，進一步做好“三個延伸”：即由正常工作日向節假日、8小時以外延伸，由學生正常上課時間向中、高考時段和寒暑假延伸，由學校周邊檢查向未成年人重點活動區域延伸，使監管工作實現時間和區域的全覆蓋。

今年，我隊狠抓文化市場違法違規行為的整治，加大了整治行動的力度，取得顯著成效。1、開展“網吧專項整治行動”，今年7月至10月，我隊牽頭，聯合工商、公安、文廣新、電信、消防等部門組織聯合行動，先后出動檢查人員768人次，檢查網吧1754戶次，出動車輛397車次，立案查處32戶，舉報受理9戶，停業整頓4戶，責令整改13戶，打擊“黑網吧”取得階段性成效，扣押“黑網吧”主機16臺，終端電腦43臺，服務器30臺。2、開展“娛樂場所整治行動”，嚴厲打擊無證經營、違規演出、接納未成年人、超時經營、利用游戲機進行賭博活動以及使用盜版軟件行為，查處含不健康、不合法內容的各類娛樂和演出活動，共發出整改通知書14份，立案查處8家。3、開展“掃黃打非凈網行動”，今年4月至6月，我隊對全縣的賓館、酒店、茶座、網吧、電腦公司等100余家網絡傳播場所進行突擊檢查，對經營場所電腦下載、傳播淫穢色情等不健康內容音像節目的行為進行了專項整治，查處涉嫌違法經營的賓館4家，茶座2家，有效凈化了網絡文化市場。4、開展“清源”行動，打擊侵權盜版和各類非法出版物，執法人員全面檢查了縣城印刷單位、書(報)刊店、音像店和部門單位的內部刊物，收繳違法刊物和音像制品20__多冊，盜版、涉黃光碟1000多張。開展了非法醫療雜志專項整治行動，實行執行與服務相結合，教育與處理相結合，整頓與規范相結合，先后對全縣各所醫院及發行投遞單位逐一進行了檢查，下達整改通知書3份，立案調查2起，有效凈化了醫療雜志市場。5、開展“文化市場行業創國衛創國文”專項整治行動，今年5月，我隊召開了“全縣文化市場創建國家衛生縣城和創建國家文明縣城動員大會”，與全縣文化經營行業300多位業主簽訂了《文化市場依法經營責任書》和《創建國家衛生縣城、文明縣城責任書》，并對100多位義務監督員進行了業務培訓。6至9月份，按照創建考核細則的標準，我隊聯合縣創建辦、公安、工商、環保、等部門，開展專項整治行動6次，下達整改通知書27份，對存在問題的經營單位責令其限期整改到位，確保了在創建考核中文化市場全面達標。6、開展學校周邊環境專項整治行動。為切實維護校園安全和社會和諧穩定，開學和“三考”期間，我隊開展了學校內部及周邊地區的專項整治行動，對未成年人進入娛樂、游藝場所開展集中整治，嚴厲查處校園周邊影響學生健康成長的非法出版物、盜版教輔教材、低級庸俗音像制品等，堅決鏟除校園周邊“黃、賭、毒”問題。7、開展清理整治非法銷售安裝、接收地面衛星電視的違法行為，收繳非法接收衛星電視器材162套，為廣播電視安全播出奠定了良好基礎。8、開展創建“平安文化市場”整治行動，結合我縣安全生產中心工作，7月份，我隊聯合工商、公安、消防對文化市場經營場所進行了安全隱患大排查行動，共出動執法人員100多人次，檢查經營場所120多家(次)，下發改正通知書27份。通過各項整治行動，促使經營業主依法經營、文明經營意識明顯提高，行業自律意識明顯增強。

20__年，我隊文化市場巡查共出動執法人員4388人次，出動執法車輛880車次，檢查經營單位20__家次，責令整改89家次，立案查處46件，結案45件，移交司法機關1件，結案率比去年上升30%，網絡系統辦案率達90%以上。全年未發生一例行政復議及賠償案件，執法工作得到了上級領導和廣大群眾的認可，獲得20__年湖南省“掃黃打非”先進集體榮譽稱號，并被上級推薦為創建全省“依法辦事示范窗口”單位。

20__年我隊在文化市場的監管工作中取得較好的成效，但我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題，主要表現為：開展綜合執法工作還不夠主動，對案件辦理的執行力度還不夠，執法人員的業務水平有待進一步提高。在20__年的工作中，我們要總結經驗教訓，主動查找不足和差距，不斷改進工作方法和工作作風，扎實推進文化市場綜合執法工作，確保文化市場健康有序發展。明年工作思路主要是加大“四個力度”：

“山不在高有仙則名，水不在深有龍則靈”，單位不在大小，只要有人才就能做出不凡成就，特別是要有技術尖子人才。20__年我隊將加強對專業技術人才的培養，根據我縣文化市場發展的特點，著重對執法辦公系統運用、文化產品的識別、電腦網絡技術應用等進行重點學習培訓，采用走出去與請進來相結合，大練兵與大比武相結合，考核與考試相結合等多種形式，努力打造一支政治素質強、業務技術精，結構合理，充滿活力的綜合執法隊伍。

我隊組建時提出了“一年打基礎，兩年上正軌，三年樹品牌”的目標，通過兩年來得努力，目前我隊各項工作已步入發展正軌，在文化市場管理上我們要有更高的要求，力求精益求精。20__年，我們要以“創建國家文明縣城”為契機，深化文化市場體制改革，完善文化管理體制，加大文化市場精細化管理的力度，要對文化市場進行深入調研，通過調研、召開業主大會等形式，與廣大經營業主共同制定精細化管理方案，定期量化考核，使監管工作常態化，使經營業主依法經營意識自主化。

● 綜合執法局四項工作計劃

? ? ? ?國土執法監察工作基本介紹

? ? ? ?一、國土執法監查部門的職責：

? ? ? ?國土資源執法監察是指國土資源主管部門按照法定權限、程序和方式，對本行政區域內單位和個人執行、遵守國土資源法律法規情況進行監督，對國土資源違法違規行為進行調查處理的行政執法活動。

? ? ? ?國土資源執法監察的目的市保障國土資源管理法律法規得到有效實施，保證國土資源管理制度得到真正落實，維護國土資源管理和利用秩序，保護國土資源所有者和使用者的合法權益。

? ? ? ?根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產資源法》及其他有關國土資源管理法律法規，國土執法監察部門的職責主要有以下方面：

? ? ? ?1、2、監督檢查國土資源法律法規的執行情況。

? ? ? ?受理對國土資源違法違規行為的舉報，并通過巡查、衛片執法檢查、媒體反映等途徑及時發現國土資源違法違規行為。

? ? ? ?3、核查國土資源違法違規線索，依法查處國土資源違法違規案件。

? ? ? ?4、依照國土資源違法違規線索，依法查處國土資源違法違規案件。對違反國土資源法律法規的責任人應當給予黨紀、政紀處分的，向紀檢監察機關提出黨紀、政紀處分建議。

? ? ? ?5、指導下級國土資源主管部門的國土資源執法監查工作，對下級國土資源主管部門履行國土資源職責的情況進行監督檢查。

? ? ? ?6、法律法規規定的其他職責。

? ? ? ?二、當前國土資源執法監管存在的問題： 土地執法監管問題：

? ? ? ?1、地方黨委、政府主導的土地違法違規問題比較嚴重；

? ? ? ?2、國家級和省級重點工程項目違法用地問題突出；

? ? ? ?3、農村違法用地特備是農民違法占地建房問題突出； 礦產執法監管問題：

? ? ? ?1、零星分散的私挖盜采現象禁而不絕，呈現“多、小、散”的特點；

? ? ? ?2、3、4、5、三、國土執法監察工作的思路是什么？

? ? ? ?“3221”的工作思路，即樹立三種理念、打造兩個平臺、推進兩個轉移、構建一個機制，形成“防范在先、發現及時、制止有效、查處到位”的國土資源執法監察新格局。

? ? ? ?1、2、樹立三種理念：科學，公正，效能。

? ? ? ?打造兩個平臺：打造監管平臺，實行地方政府主體監管、相關砂石、黏土違法問題較為普遍；

? ? ? ?部分礦山企業違法違規開采問題時有發生； 邊辦邊采現象仍然存在；

? ? ? ?出現以工程或項目名義采礦的苗頭性問題。

? ? ? ?部門聯動監管、國土主管部門全程全員綜合監管；打造信息平臺，運用先進科技、網絡、通訊、媒體，發揮巡查、衛星遙感監測、12336國土資源違法舉報系統的作用，形成對違法行為早發現的綜合預防系統。

? ? ? ?3、推進兩個轉移：推進關口前移——將執法關口由事后查處前移到事前預防，把執法工作向前延伸到制度設計和改革，從源頭上防止違法行為發生；推進重心下移——將執法監察重心下移到縣（市）、鄉（鎮）、村，充分發揮基層國土資源主管部門的執法監察職能。

? ? ? ?4、四、國土執法監管體系的具體內容。

? ? ? ?“全國覆蓋、全程監管、科技支撐、執法督察、社會監督”的執法監管體系。

? ? ? ?1、全國覆蓋：土地礦產衛片執法檢查的范圍覆蓋全國（不包括港構建一個機制：共同責任機制 “大家管、大家用”。

? ? ? ?澳臺）

? ? ? ?2、全程監管：對土地管理的規劃、耕地保護、利用、地籍、礦產資源的勘查、開采、開發等各個環節實施全程監管。

? ? ? ?3、科技支撐：衛星遙感監測技術、全國“一張圖”、試點開展視頻監控網建設。

? ? ? ?4、5、執法監督

? ? ? ?社會監督：12336舉報電話；聘任國土資源協管員、信息員和特邀國土資源監察專員；社會媒體網絡等。

? ? ? ?五、國土資源執法監管的主要手段有哪些？

? ? ? ?“天上看、地上查、網上管、群眾報、視頻探”。[參考《國土資源部關于建立健全土地執法監管長效機制的通知》（國土資發〔2022〕173號]

? ? ? ?1、2、3、天上看：衛片執法檢查 地上查：建立巡查制度

? ? ? ?網上管：將執法監察信息與國土資源“一張圖”“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺互聯互通，實現對國土資源領域違法違規行為的信息化、網絡化監管。

? ? ? ?4、5、群眾報：信訪件、舉報電話、郵箱短信、來訪、媒體披露。視頻探：在基本農田保護區、違法行為易發區建立視頻監控網。

● 綜合執法局四項工作計劃

尊敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員，與會的各位領導：

我衷心感謝大家對我的信任和支持。我深知綜合行政執法局局長職位重要、任務艱巨。這不僅是對我的認同與接受，更是對我的希望和重托。在今后的工作中，我將以求真務實的精神狀態、積極飽滿的工作熱情，傾注全力，恪盡職守，勤奮工作。在市委、市政府的領導下，在市人大的監督支持下，牢固樹立全局意識、責任意識，以扎扎實實的作風、勤勤懇懇的態度、實實在在的措施，帶好隊伍，樹好形象，做好工作。

工作崗位調整了，對我來說是個新的轉換，我要認真學習黨的系統理論和城市管理方面的法律法規，虛心向同志們學習，向基層執法隊員學習，不斷解放思想，更新觀念，勇于挑戰，用新的思維方式和新的工作機制，促進管理創新、服務創新，為我市經濟社會爆發式發展貢獻力量

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文廣局局長任職前的表態發言

尊敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

很榮幸能在這里作表態發言。

文廣局作為市政府的職能部門，肩負推進全市文化、體育、廣播電視和新聞出版事業繁榮發展的重要職責，在服務城鄉群眾、促進兩個文明、構建和諧社會的工作方面，具有一定的優勢，起到不可替代的作用。

文廣工作對我來說是個新的工作。如果我能被任命為文廣局局長，我將努力學習新知識，不斷提高綜合素質，盡快進入新角色，忠實履行局長職責，突出做好以下幾方面的工作：

一、抓好班子，帶好隊伍。一要以身作則，努力工作，廉潔自律，奉公守法；二要堅持民主集中制，尊重班子中的每個成員，調動每個成員的積極性，共建和諧、有力的班子集體；三要注重抓好機關和基層單位的干部隊伍建設，突出強化職能部門、窗口單位和執法人員的服務意識、廉潔奉公意識，讓廣大群眾滿意。

二、強化職能、服務百姓。一要充分發揮文化、體育、廣播電視和新聞出版服務人民群眾的便利和優勢，全面開展面向城鄉居民的服務活動。積極爭取資金和物資，改善城鄉居民的文化、體育、娛樂的環境和條件；組織開展形式多樣、健康向上的文體活動，展示城鄉居民的風采，強健城鄉居民的體魄，豐富城鄉居民的業余文化生活。二要認真履行職責，強化對文化市場、娛樂場所、體育設施的監督管理，解決好青少年上網吧等群眾反映強烈的問題。

三、接受監督，從善如流。我本人決心帶領全局上下自覺接受人大的依法監督、政協的民主監督、城鄉居民和社會各界的日常監督，重點工作要主動爭取視察、檢查和監督，認真接受建議，及時糾正問題，不斷創新、發展、進步。

● 綜合執法局四項工作計劃

xxxx年是學習貫徹落實xx大精神的開局之年，是推進陜西東大門建設的關鍵之年，是實現城管綜合行政執法工作跨越發展之年。城管綜合行政執法工作的指導思想是：在市委、市政府正確領導下，以xx大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以創建文明城市、提升城市品位為目標，以群眾滿意不滿意為標準，以督查督辦、檢查考核、評比排名為抓手，以執法隊伍建設、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理為重點，積極創新管理理念，完善工作機制，強化工作措施，提升執法形象，促進城管執法工作規范化、精細化、信息化，努力實現城管綜合行政執法工作跨越式發展，為建設富裕文明和諧活力的陜西東大門做出積極貢獻。

● 綜合執法局四項工作計劃

? ? ? ?市國土局、市監察局：

? ? ? ?根據省國土資源廳、省監察廳《關于開展國土資源綜合執法檢查的通知》（皖國土資〔〕206號）文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監察局聯合開展了國土資源綜合執法檢查，現將自查情況報告如下：

? ? ? ?一、自查的基本情況

? ? ? ?經營性用地招標拍賣掛牌出讓情況

? ? ? ?我縣土地收購儲備中心自7月30日成立以來，共掛牌出讓經營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。

? ? ? ?經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機制還需做很多的工作，任務還十分艱巨。

? ? ? ?土地出讓合同或劃撥決定書履約執行情況

? ? ? ?近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準,對存量劃撥土地隨房交易補辦出讓手續的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準地價覆蓋的范圍內，土地出讓金征收標準皆不低于基準地價的40%，基準地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業發展，對部分工業企業用地出讓金暫時緩征，但要求企業不得改變土地用途或變更權利人。

? ? ? ?土地清理情況

? ? ? ?為貫徹落實國務院關于《深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[]28號）文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發[]22號）及省、市等規定精神，我縣及時對違法用地情況進行了清理。

? ? ? ?1、違法用地基本情況

? ? ? ?我縣企業違法用地共59宗，其中7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃；7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。

? ? ? ?2、違法用地處理情況

? ? ? ?經報請縣政府批準同意:

? ? ? ?(1)對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責令整改通知書30日內組織復耕，退還原集體經濟組織。

? ? ? ?(2)對已經占用并符合土地利用總體規劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定依法處以10元/m2的罰款后,補辦土地報批手續。

? ? ? ?(3)對已經占用但違反土地利用總體規劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定依法沒收或拆除處理。

? ? ? ?(4)對不主動接受處罰的非農業建設項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規定追究相關責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

? ? ? ?目前，此項工作正在實施當中。

? ? ? ?群眾權益維護情況

? ? ? ?1、征收農民集體所有土地及征地補償情況

? ? ? ?1999年至，我縣33個建設項目共征收農民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經過省政府批準。三費補償總額2595.7702萬元，已及時足額發放到農民手中，不存在拖欠情況。

? ? ? ?規范管理。一是制定完善《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優質高效。二是加大土地動態巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的要求，對當場發現的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加大執法力度，形成執法合力。五是嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的有關規定依法用地，對新出現的各類非農業建設項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。

? ? ? ?加強各類非農業建設項目用地管理，規范項目用地行為，嚴格執行土地利用總體規劃和年度土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規劃、沒有農用地轉用計劃指標的建設項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發改委、縣工業發展局等部門不得核準或批準建設項目。

? ? ? ?切實解決失地農民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現，確保農民合法利益；二是解決用地安置，實現農民自然轉產。可留一部分經商用地，確保被征地農民不因失地而失業，實現被征地農民平穩過渡，自然轉產；三是落實養老和醫療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農民的根本出路，是對失地失業農民進行養老和醫療保險，使其老有所養、老有所樂；四是尋求多種途徑實現失地農民再就業,應對失地農民進行免費再就業培訓，使其掌握再就業技能，平穩過渡，鼓勵發展

? ? ? ?二、三產業（對發展

? ? ? ?二、三產業的可參照下崗人員相關政策減免稅費）。

● 綜合執法局四項工作計劃

自3月份市文化市場綜合執法局組建以來，本著“自身建設要加強、執法工作不脫節、市場檢查不放”的原則，積極主動開展工作，取得了明顯成效，單位凝聚力得到進一步增強，文化市場得到明顯凈化。

一、執法局組建以來工作開展情況

推進了六項自身建設。一是協調解決了辦公場所。在市委、市政府和市委宣傳部、市文廣新局的大力支持協調下，為執法局解決了新的辦公場所，辦公條件得到了明顯改善。二是集中購置了辦公設施設備。積極爭取市財政支持，通過政府采購，集中購置了7臺電腦、4臺打印機、1臺打印復印機、1臺傳真機、1架攝像機、1架照相機等電子辦公設備和辦公桌椅，設施設備進一步完善。三是明確了執法主體和權限。為確保執法主體和權限合法，積極與市政府法制辦對接，了解相關政策規定，并積極向局黨委匯報，爭取支持。目前，已與文廣新局簽訂了執法委托書，明確了執法主體和權限。四是明確了科室設置和人員。為理順和推進工作，按照執法局“三定方案”的要求，設置了人事秘書科、法規教育和執法監督科、“掃黃打非”工作科（掛舉報受理中心牌子）和稽查一隊。5月中旬，經市人社局考察，任命了三個科和稽查一隊負責人，并對其余執法人員進行了調配。五是建立完善了工作制度。辦公場所一確定，就組織科隊負責人到泗

水縣文化市場綜合執法局學習制度、機制等先進經驗。回來后，建立了工作制度、學習制度、執法制度、黨建制度等20余項規章制度，并懸掛上墻。六是舉行了掛牌儀式。6月16日上午，成功舉行了市文化市場綜合執法局揭牌儀式，市委常委、宣傳部長王永玲，市委常委、副市長趙勇出席揭牌儀式并為執法局揭牌。

開展了五項專項行動。一是開展了“網吧百日整治”行動。進一步規范網吧經營行為，嚴厲打擊網吧接納未成年人、超時經營等行為，統一制作了“禁止未成年人進入”警示牌，發放至各網吧，懸掛在入口顯著位置。目前，已檢查網吧160余家次，查扣電腦主機2臺。二是開展了打擊政治性非法出版物和違禁出版物專項行動。查獲非法報刊《法制大案》、《新聞博覽》、《環球人物》各1份，查繳色情刊物《極品御姐》、《命運天盤》等7本。三是開展了打擊非法演出專項行動。加強了對演出市場，特別是城鄉結合部位和農村演出市場的監管力度，對大的集市進行跟蹤管理，對進入我市的1家合法演出單位的演出節目進行了全程監控。四是開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。檢查相關經營單位和經營活動85家次，查繳非法音像制品和電腦軟件750余盤，非法書刊230余冊。五是開展了建黨90周年文化市場專項保障行動。此項行動為期三個月，從5月1日起到8月31日結束。對此，我們制定了專項行動方案，并按照方案部署開展工作。目前，已依法取締兩處非法電子游藝經營場所。

二、下半年工作打算

20xx年下半年，市文化市場綜合執法局將嚴格按照市委、市政府和是文廣新局的部署要求，繼續加大工作力度，強化市場監管，優化文化發展環境。

一是籌備召開全市“掃黃打非”工作會議。行動方案、領導講話等各項準備工作已基本完成。

二是籌備舉辦全市文化經營單位負責人培訓班。計劃分類、分批對全市文化經營單位負責人進行集中培訓，聘請濟寧市文廣新局、執法局和我市政府法制辦業務人員授課，重點培訓文化市場法律法規，教育文化經營單位負責人提高法制觀念，文明、守法經營。

三是全力營造創建省級文明城市文化氛圍。加大對文化市場法律法規的宣傳和文化執法力度，采取多種措施，積極引導廣大群眾關心、支持、參與文化市場管理、經營活動，打擊違法違規經營行為，全力營造良好的社會文化氛圍。

四是繼續加大網吧治理力度。嚴厲打擊網吧接納未成年人和超時經營等非法經營活動，確保網吧市場規范健康發展。

五是開展暑期文化市場凈化行動。實行錯時工作制，稽查人員采取輪流錯時值班，周

六、周日都有工作人員堅守崗位，做到執法時間無縫隙。投入更多的人力、物力，加大對暑期文化市場的監管力度，打擊違法違規經營行為，凈化文化市場。

六是開展學校周邊環境整治行動。暑期開學后，開展學校周邊環境治理行動，重點加強對學校周邊網吧、音像店、游藝場所、歌舞娛樂場所的監管，為學生健康成長營造良好環境。

七是開展國慶期間文化市場安全排查活動。對全市娛樂場所、網吧等進行消防安全大檢查，及時排除隱患，確保場所安全。

八是繼續開展“掃黃打非”行動。強化領導，明確責任，以更大的力度，更硬的措施，開展音像、圖書、計算機軟件、印刷企業等清理整頓，凈化文化市場。

● 綜合執法局四項工作計劃

綜合執法局2021度文明城市建設工作方案

今年來，根據《XX市城鄉環境衛生整潔行動實施方案（20XX-20XX年）》（X愛衛〔20XX〕XX號）文件要求，我局結合自身職能職責，在加強環境衛生設施建設，扎實開展城市管理業務工作的基礎上，深入推進城鄉環境衛生治理，圓滿完成各項工作任務和既定目標。按照《關于做好全市城鄉環境衛生整潔行動中期評估工作的通知》（X愛衛辦〔20XX〕X號）要求，現將自查情況報告如下。

一、總體情況及工作成效

根據《XX市城鄉環境衛生整潔行動實施（2015-20XX年）》（X愛衛〔20XX〕XX號）的總體安排，涉及市城管局20XX年底完成的指標主要有：建制鎮生活垃圾無害化處理率提高到40%；建制鎮生活污水處理率提高到35%；全市85%的行政村因地制宜集中處理農村生活垃圾；對生活污水進行處理的行政村提高到15%。截至目前，各項指標任務已全面完成（詳見附件）。

（一）高度重視，加強領導

局領導對城鄉環境衛生整潔行動工作高度重視，將城鄉環境衛生整潔行動工作與城市管理業務共同安排，同步推進和一并考核。自市愛衛辦任務下達后，及時成立專門工作機構，細化責任分工，印發了《XX市城鄉環境衛生和市容秩序治理專項行動方案》（X城鄉指辦〔20XX〕16號），并積極增添舉措，深入推進治理，建立了組織領導、分片包抓、檢查督導等必要工作機制，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作責任體系，切實做到精心組織，全域推進。

（二）統籌安排，深入推進

一是強化設施建設，夯實治理基礎。按照《XX省城鎮污水和垃圾處理設施建設三年推進方案》（X辦函〔20XX〕85號）和《關于進一步加強城鄉污水和垃圾處理設施建設三年推進工作相關事宜的通知》（X辦發〔20XX〕171號）要求，強化協調聯絡和跟蹤督辦，協調解決存在問題，確保工作順利推進。截至目前，共投入社會資本XX萬元，完成仁和區生活垃圾填埋場擴容改造，生活垃圾焚燒發電項目計劃20XX年X月投入運營。嚴格對照農村生活垃圾治理“五有”標準，不斷完善農村生活垃圾“戶集、村收、鎮轉運、縣處理”機制，強力推進X鎮X村的生活垃圾治理。共投入資金XX萬元，建設村莊生活垃圾處理設施XX個、可利用回收站點X個、配備農村生活垃圾運輸車輛XX臺、專兼職保潔員XX名，全面完成XX個行政村的生活垃圾治理。繼續深入推進仁和區村莊污水治理試點工作，目前，已完成中壩鄉、總發鄉、大龍潭鄉和平地鎮等X處污水處理設施建設；大田鎮和啊喇鄉新建污水處理設施已納入全市污水處理PPP項目整體推進，目前已完成項目招標工作。進一步完善城鄉環衛設施，及時維修更新垃圾桶、垃圾房，完善污水收集管網等基礎設施，提升城鄉環境衛生硬件水平。共計維修更新垃圾桶、垃圾房XX處、新增污水收集管網XX公里，新建或改造公廁XX個。20XX年生活垃圾無害化處理率達100%（未經住建部核準），生活污水處理率為92.07%（20XX年數據）。

二是狠抓常態管理，提升城鄉面貌。在強化環衛日常管理的基礎上，集中整治城鄉結合部和城中村等薄弱區域，因地制宜地提高清掃保潔作業頻次，并按照“花錢買服務”的理念，根據公開、公平、競爭的原則，將城市環衛工作中的清掃保潔任務全面推向市場。目前，城區XX萬平米的清掃保潔任務已全部市場化。按照“疏堵結合，標本兼治”的要求，深入開展文明勸導，強化聯合執法，狠抓“五亂”治理，切實解決城鄉環境“臟、亂、差”問題。共治理亂擺攤XXX起、戶外廣告XX塊、規范店招XX塊、拆除亂牽XXX處、清理衛生死角垃圾XXX噸、治理車輛亂停XXX起，文明勸導4871起。以中央環保督察為抓手，強化生活垃圾處理設施問題整改，印發了《關于抓緊實施簡易填埋場整治相關事宜的通知》（X城鄉指辦〔20XX〕4號）和《關于進一步加強生活垃圾收運處置規范管理的緊急通知》（X城管〔20XX〕157號），督促各區縣強化滲濾液處置、地下水監測和消殺除臭工作，確保生活垃圾收運處理安全、穩定和規范運行。目前，我市4個生活垃圾填埋場均安全達標運行，XX個鄉鎮生活垃圾填埋場全部完成整治（其中3個已關閉）。

三是著力景觀打造，改善人居環境。繼續按照“以點帶面、整體推進”的思路，在鞏固環境優美示范鄉村創建成果的基礎上，以國家園林城市、國家森林城市創建和健康城市建設為抓手，深入開展陽光花城打造，切實發揮典型示范在城鄉環境治理中的引領作用，促進城鄉環境衛生質量整體提升，景觀特色亮點紛呈。今年我市已成功創建為國家森林城市和園林城市。同時，為進一步擴增城市公園綠地面積，改善步行道現狀，優化綠地服務性能，切實增強城市宜居指數，不斷提升市民幸福指數，著力實施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金XXX多萬，修復、改造綠化面積25萬平方米、擺放（栽植）鮮花約XXX萬盆、打造花海2個、花街2條、花道10條，花園11個。

四是廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。以“七進”活動為載體，充分發揮文藝宣傳、社會宣傳和新聞宣傳的作用，開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，進一步營造人人知曉、人人參與的氛圍。累計發布公益廣告XX余次、開設專欄XX個，發布手機短信XX萬余條，并組織開展志愿者服務活動XX次，大力弘揚文明衛生的社會新風尚。同時，組織學生、志愿者XXX人參加“小手拉大手”、“低碳家庭，綠色出行”等主題宣傳活動，組織開展文明勸導行動XX次，勸導“不文明、不衛生”行為XXX次，制作和散發環境治理宣傳資料XX萬份。

五是建立長效機制，確保工作實效。將城鄉環境衛生整潔行動與城市管理檢查考核有機融合，健全了“日檢查、周通報、月評比、年考核”的工作機制，并運用群眾監督、輿論監督和行政監督相結合的方式，強化督查督辦，著力抓好整改落實，確保治理工作強力高效推進。共下發整改通知書X期、發布周檢通報X期、月報7期，整改率達100%。同時，依托數字化城市指揮中心監管平臺，強化數字化案件派遣處置和督促整改，初步建立了集發現、交辦和處置一體化的工作機制，促進城市管理更加高效、精細和便民。截至目前，共派遣案件X件，處置X件。

　　二、存在問題

一是受先生產后生活模式影響，再加上犬牙交錯的地形地貌，城鄉生活垃圾和污水處理硬件建設欠賬，城市生活垃圾中轉站項目建設選址難，農村垃圾和污水處理設施缺失，離標準要求差距較大。

二是生活垃圾收運處置和污水處理從設施配套到管理運行工作任務重，標準高，時間緊，既需要本級財政兜底，又需要爭取上級政策支持和資金扶持，還需要市場化引資作保障。目前，我市城區垃圾填埋場封場和生活垃圾中轉站建設經費缺口多，投入壓力大。

三是少數市民保護意識、參與意識不強，特別是鄉村居民“臟、亂、差”生活陋習難以一時根除，亂扔、亂吐和亂畫的現象在一定范圍內仍然存在，攤位亂擺、車輛亂停和占經營等問題治理后易反彈。

　　三、下一步打算

下一步，將繼續緊扣城鄉環境整潔行動的根本要求，以城鄉環境綜合治理和健康城市建設行動為抓手，不斷完善基礎設施建設和城市環衛作業體系，努力提升城市精細化管理水平，構建“整潔、優美、有序、生態”的城市管理格局，為打造“中國釩鈦之都、中國陽光花城、中國康養勝地和四川南向門戶”，推動攀枝花在全省高水平率先全面建成小康社會提供良好的環境保障。

（一）抓項目建設，進一步完善基礎設施

繼續按照省政府《城鎮污水和城鄉垃圾處理設施建設三年行動方案》的要求，積極向上爭取資金和政策支持，加大市、區（縣）各級財政配套力度，鼓勵和吸引社會民間資本的投入，多渠道籌措資金，切實保障項目順利推進。以城鄉環衛基礎設施和公共服務設施建設為突破口，著力提高建設標準，強化運行管理，增強使用效率。不斷完善鄉村環衛“五個一”工程建設，加快啟動餐廚垃圾和污泥綜合處置項目建設，有序推進城鎮污水處理設施PPP項目，進一步提高城鄉環衛治污硬件水平。

（二）抓規范整治，進一步提升管理水平

繼續把“五亂”治理作為城鄉環境整潔行動的基礎工程來抓，切實鞏固治理成果，防止回潮反彈。繼續深化公路、鐵路、河道沿線的環境治理工作，提升“三線”環境質量和形象品味。進一步強化農村生活垃圾和污水治理工作，不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開展生活垃圾分類試點工作，全面落實清掃保潔制度，建立城鄉環境綜合治理聯動機制，努力改善城鄉環境質量，提升常態管理水平。

（三）抓督查督辦，進一步鞏固治理成效

采用城市管理日常檢查和數字城管收集發現問題派遣相結合的方式，對集中治理工作情況進行全面督查，及時掌握工作動態，有效督促整改落實，強化督查督辦，對責任不明、組織無序和效果滯后等落實不力的單位和個人按照相關規定進行嚴格考核，切實兌現獎懲，有效防止反彈回潮。同時，著力研究解決現有管理體制中存在的人、財、物和制度等方面存在的問題和弊端，進一步解決治理成果鞏固難的問題。

（四）抓宣傳教育，進一步營造共建氛圍

繼續以“七進”活動為抓手，開展形式多樣的主題宣傳教育活動，著力營造環境治理氛圍。全方位多角度進行公益宣傳，堅持對環境治理動態和經驗、成效進行跟蹤報道、深度報道，對反面典型公開曝光。采取刊播專題宣傳片和公益廣告、編發手機短信、設置廣告牌（欄）、舉辦演講比賽和知識競賽、文藝巡演、組織宣講隊進村入戶宣傳等形式，廣泛宣傳環境治理相關政策規定、文明衛生常識，形成人人參與治理的良好氛圍。

綜合執法局2021度文明城市建設工作方案

一、2021年工作思路

2021年，我局將以精細化管理和嚴格執法為著力點，雙輪驅動，全力提升城市治理能力。具體工作思路是：突出“一個核心”，把握“三化定位”，推進“五大重點工作”，加快建設品質高端、充滿活力、獨具韻味的海島城市。“一個核心”即是以精細化管理為核心。“三化定位”即是推進法治化、數字化、社會化治理。“五大重點工作”即重點抓好以下五方面的工作。

（一）以精細管理為核心，全力建設“精致洞頭”。一是深化有機更新改造。牽頭實施山海“五彩”工程，提升綠化面積10萬平方米，建設1處苗木暫養基地。啟動霞暉大道名品廣場周邊人行道“白改彩”提升工程，試點智慧路燈、農村燃氣“微管網”、“明管敷設”替代“暗管開挖”等項目。加強防洪排澇能力建設，開展老城區30公里雨污管網建設項目前期工作。實施城市家具改造提升行動，對新老城區公交站臺、更換欄桿、休憩座椅等城市家具進行改造提升。二是深化公共民生服務。引入共享電動車，實現微交通市場化。實施狀元南片新中轉站建設前期項目，完善除臭設施，提高垃圾處理壓縮轉運效率和處理能力。持續宣傳養犬工作，開展限養區內規范養犬行為整治行動。三是深化垃圾分類攻堅。開展易腐垃圾處置終端建設，建成四處易腐垃圾處置終端，日處理規模達到35噸/日左右。加快建設70處新型收集屋。上線垃圾收運APP，實現兩類垃圾預約回收。強化屬地管理，實施黨員聯系制，開展一對一、面對面指導。加大執法力度，運用監控手段，對違規行為，嚴罰嚴管。

（二）以現代治理為手段，全面提高執法效能。一是推進法治化治理。以“法治政府建設”為引領，完善執法工作規程、辦案流程等制度，給執法辦案確立“新思維”，劃下“標準線”。以綜合執法提升年活動為統領，提升辦案數量和質量，拓展執法領域，人均辦案量每月不少于2件，執法領域覆蓋率50%以上。二是推進數字化治理。不斷優化完善信息平臺，強化智慧平臺運用，加強燃氣、橋梁、供水等重點行業智能化監管。加強信息化建設，新設20處執法監控探頭，增加人行道違停可控視角，以科技手段提高執法效能。三是推進社會化治理。建立社區聯系制度，推進社區執法，暢通公眾參與城市治理的渠道，激發基層治理活力，借助社會資源充實管理力量，加強管理強度。

（三）以改革創新為引領，持續增添治理動力。一是推動管養體制改革。完成本島片及五島沿線“大綠化”市場化運作，推進“一把剪刀修到底”。完成農污運維市場化，提升農污運維質效。二是推動綜合執法體制改革。按照省綜合行政執法事項指導目錄，積極對接，完成人員劃轉、職能梳理，新三定方案編制工作。健全細化監管與執法、業務指導與一線執法管理協作配合機制建設，優化體制運行效能。三是推動街面管理機制改革。按照重心下移、靠前服務要求，結合“行走洞頭、全員上路”，再造街面管理機制流程，制定中隊辦案目標考核，夯實網格責任，落實街長主體責任。采取月度綜合考評的方式，對街鎮中隊隊員執勤執法效果進行評定，并列入全年績效考核。四是推動撤縣設區公共機制改革。推動供排水一體化，完成供水資產及人員移交，謀劃縣區體制改革后市政管養經費保障方案，努力實現市政公用“同城同服務”。

（四）以迎檢沖刺為主線，強力推動無違建復評。根據《浙江省無“無違建縣（市、區）”考核驗收辦法》（浙整改拆辦〔2019〕5號），我區2021年將進入第二輪省“無違建區”復評。完成108宗4560平方米省系統平臺存量違建處置，力求高分通過第二輪省“無違建區”復評。

（五）以隊伍建設為抓手，不斷激發內生動力。一是突出黨建引領。開展最強支部品牌創建活動，打造主題突出、特色鮮明、措施實在、成效明顯、群眾反響好的黨建工作品牌。緊緊圍繞綜合執法中心工作，有計劃、有重點地進行文化陣地建設，突出建好文化長廊，增添人文氣息，提升機關黨建氛圍。二是突出執法辦案。以執法辦案雙提升年為統領。開展全員辦案，提高案件數量；強化案件評審，提高辦案質量；加大新案辦理，拓寬執法領域。三是突出作風建設。強化督察考核，改進工作作風。加大監督檢查力度，推進規范化建設，強化工作效能。

二、十四五工作建議

2020年是“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”規劃的編制啟動之年。制定好發展目標和工作任務，對踐行新時代新墾荒，譜寫執法管理工作高質量發展新篇章具有重大戰略意義。我局認為城市管理“十四五”發展規劃編制應堅持新發展理念，聚焦現代化治理，注重民生保障改善，通過強化城市規劃、加大城市設施建設，逐步實現城市規劃科學、景觀品質優良、管理運行高效，努力打造和諧宜居、富有活力的現代化海濱城市，讓群眾生活更美好。

（一）強化城市規劃工作。一是優化城市產業空間布局。近年來我局久處于城區洗修車店隨意接坡、占用人行道或快遞行業貨物占用人行道的困擾，雖長期開展集中整治，但對治理而言，治標不治本，對產業而言，經常性執法也不利于產業發展，因此建議在編制《城區商業業態規劃》中，考慮調整各街道的主力業態，對主要街道的產業，實行業態限制或禁入。二是塑造城市特色風貌。結合海上花園戰略定位，編制城市色彩專項規劃，推進特色街區打造。加強海西湖、海濱河、王山頭入城口等重點區域、重要節點城市景觀設計。

（二）加大城市設施建設。一是加強基礎配套建設。按照“重點布局新城、同時兼顧老城”原則，逐步推進地下管網建設。加快改造老城區排水設施，推動海綿城市建設。加強農村污水處理設施建設提升改造，推進農村燃氣“微管網”試點，逐步實現城鄉公共基礎配套均等化。提高市政道路管養經費標準，啟動人行道“白改彩”、“多桿合一”工程，加大現有道路及設施的個性化改造。二是加強園林綠化建設。提高城市綠地規劃空間，推動閑置地塊破硬造綠，建設一批規模適度、功能適用、景觀宜人的街頭游園，凸顯洞頭“出門有園”、“推窗見綠”城市形象。三是推進智慧城市建設。加大城市感應終端建設，增加對人、物各類部件監控范圍，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務融合，逐步建立智慧市政、智慧河道等體系，實現城市管理智能化。

(三）創新城市治理方式。一是理順管理機制。厘清綜合執法部門與業務主管部門的職責邊界和協同協調機制，建立綜合執法部門與公、檢、法之間信息共享、案情通報、案件移送制度，實現行政執法和刑事司法無縫對接。二是完善城市治理機制。構建政府主導、多方協同、多元參與、合作共治的城市治理格局。完善城市管理市民建議信箱，暢通公眾有序參與城市治理渠道。三是推進勤務實戰化建設。以視頻巡查和網絡化動態巡防為依托，建立健全快速處理工作機制，實現“常態化巡防、可視化指揮”。

（四）加強隊伍正規化規劃建設。一是加強干部隊伍培養。注重從綜合執法隊伍發現干部，帶動干部多崗位歷練，多渠道成長。二是完善執法力量定期增長機制。按照有序增長、循序漸進、兼顧急需的原則，建立綜合執法隊伍定期增長機制。三是加強勤務保障工作。加強業務裝備配備達標，裝備建設資金納入區財政預算，突出抓好單兵裝備。將全區綜合執法系統派出機構用房建設納入納入公共建筑規劃，由規劃部門統一規劃，與城市建設同步進行，建設用地進行預留，建設資金由財政資金解決。

綜合執法局2021度文明城市建設工作方案

???一、工作總結

????（一）構筑群防群控新冠肺炎疫情嚴密防線，堅決打贏疫情防控阻擊戰。一是建立健全廢棄口罩回收處理機制，在全區公共區域和居民小區等共設置10000個廢棄口罩回收專用垃圾桶，集中收集點10個，并配備專人專桶專車進行收集回收，實行全流程密閉管理，最終無害化銷毀處理，有力地保障了廢棄口罩得到安全有效處理。二是全面加強市區公共區域消毒消殺工作，堅持每天對市區69間公廁、28個垃圾中轉站、500多輛環衛車輛、3000多處垃圾桶點等消毒消殺3次以上，堅決遏制有害病毒細菌滋生，確保環衛一線健康有序。三是加強宣傳指引，落實落細落小疫情防控要求，通過新聞、微信媒體發布《河源市源城區廢棄口罩回收處置工作方案》，累計發放宣傳單張10000份、張貼宣傳海報2000份、發放“致環衛工人朋友的一封信”2000份，為廣大市民做好疫情防控個人措施提供指引，進一步提高了全民健康防范意識。

????（二）多措并舉開展環境衛生綜合整治行動，不斷提升市區環境衛生水平。一是健全督導檢查機制，成立4個環境衛生保潔督導小組，實施定人定崗定責，全方位督導各轄區環境衛生情況，每周匯總環衛考核情況，列出問題清單，建立反饋機制，逐一對標落實整改，市區環境衛生質量不斷提升。二是聯合鎮街保潔站對各轄區保潔作業情況進行全方位檢查考核，并將每月考核處罰情況通報至各保潔公司，充分調動了各保潔公司工作積極性，全年扣罰經費約150萬元。三是深入開展河道清漂專項整治行動，今年共出動打撈人員4000多人次，打撈船只800多艘次，出動挖掘機械300多次，清理水浮蓮等雜物約5000噸。四是完善環衛設施，升級“城市家具”，統一保潔車輛標識和密閉改裝，統一發放環衛車牌650套，減少二次污染事件；投放全新分類果皮箱，提升“家具”顏值；新增100輛電動清運車輛，提升清運作業效率，有效化解垃圾清運不及時的問題。五是加強環衛車輛和中轉站日常管護力度，確保市區900噸生活垃圾達到日產日清。六是優化調整道路清洗作業方案，增加清洗范圍和作業頻次，路面凈化水平不斷提高。

????（三）有力有序開展市容秩序綜合整治行動，不斷規范市容秩序。一是建章立制，制定了《城市管理綜合執法規范》；通過競爭上崗選拔了19名組長，建立了績效考核方式，開展執法培訓，進一步提升了執法隊伍建設水平。二是加強市容秩序日常監管，堅持教育與處罰相結合的方式，靈活運用說服教育、勸導示范等手段，對屢教不改者依法下達限期整改通知書，通過嚴查一批、教育一批、宣傳一批，市容市貌不斷提升。三是堅持開展城市“六亂”整治行動，加大流動攤販、燒烤檔和共享單車等管治力度，累計勸離流動攤販8萬人次，取締流動攤檔1.5萬處，規范占道經營5萬處，整改宵夜檔5000處，清理處置共享單車2萬余輛，清理“牛皮癬”、小廣告約50萬張，市容市貌持續改善。四是堅持開展違規廣告專項整治行動，拆除違規門店招牌約4000個，城市空間不斷凈化。五是堅持加大違法建設治理力度，遏制新增違建，整治存量違建，共拆除違章建筑3951宗，治理面積達18.8萬平方米，城市公共空間持續得到優化。六是堅持開展“三違四搶”專項清理行動，共組織開展行動145次，出動人員1.1萬人次，共查處“三違四搶”行為260宗，清理違法違章建筑面積4.13萬平方米；對市區重點征地拆遷項目開展清拆行動，共清理違法建筑210宗，清理建筑面積3.9萬平方米。七是堅持開展餐飲油煙、露天焚燒、噪音污染整治行動，依法處理餐飲油煙投訴422宗，查處違規燒烤攤檔974宗，制止露天焚燒700多起，依法查處夜間違規施工建設工地，城市環境持續向好。八是扎實開展燃氣黑點專項整治行動，對無證經營及不符合消防安全的瓶裝液化石油氣經營網點依法取締，暫扣違法經營燃氣鋼瓶171個。九是開展市區流浪犬只捕捉收容，針對流浪在外的無主流浪犬進行統一捕捉收容，捕捉收容流浪犬160只，保障群眾安全出行環境。十是配合住建、消防、大氣辦、文廣旅體、自然資源等部門開展整治工作，協助開展綜治維穩、“掃黃打非”“掃黑除惡”“禁毒”“三小”消防安全檢查等專項行動，共配合處理50宗案件。

???（四）綜合施策推進市政基礎設施建設，不斷提升城市綜合形象。一是深入推進“百街千巷”，按時保質保量完成好人民路-長塘路、公園路周邊、河紫路等三條精品示范街綜合整治工作。二是致力于打造6條創文主題特色街，將文化、文明傳播融入到日常生活場景中，活躍了老城區文明氛圍。三是全力做好市政設施維修維護工作，加強158條責任道路市政設施管養，累計實施市政維修350余宗，總投入超過1500萬元，背街小巷市政設施顯著改善，市政服務效能再上新臺階。四是深入推進“廁所革命”，用心打造“一廁一景”，高標準新改建12間城市公廁，配套高顏值、有特色的裝配式“網紅”公廁，市民“如廁難”問題進一步得到有效解決。五是全力做好“十件實事”民生工程，高質量完成10個小公園建設任務，群眾獲得感不斷增強。六是做好七寨湖公園、太陽廣場、月亮廣場常態化管理工作，努力提升“五化”工作，營造安全有序、文明和諧的游園環境。

???（五）全面統籌推進城市生活垃圾分類工作，不斷提高社會文明水平。一是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過主流媒體刊登公益廣告、報道系列活動、播放垃圾分類知識，設置宣傳專欄120個，開展入戶宣傳，發放宣傳單張3.6萬張、家庭分類袋5.3萬個，宣傳禮品6000余份、實現上城街道示范片區入戶宣傳全覆蓋；大力開展“六進”活動等主題宣講會和志愿服務活動21場，輻射參與達3萬人次；強化黨建引領，發揮黨員先鋒模范作用，多形式開展垃圾分類宣傳活動200余場；創新推出源城區垃圾分類云平臺，活化宣傳載體，切實提高了生活垃圾分類參與率、知曉率。二是完善配套設施，提升處理效率。抓實前端，建設垃圾分類投放亭114個，配備2500套四分類桶和500套兩分類果皮箱，實現分類桶和果皮箱全覆蓋；夯實末端，先后在上城示范片區和公共機構建立了4座廚余垃圾處理站，廚余垃圾分解處理率可達90%以上，實現了廚余垃圾無害化和資源化的利用。

????（六）全面強化思想政治引領，不斷提升黨的建設水平。一是堅持政治建設為先，組織黨組集中學習12次，扎實推進“三會一課”制度常態化，持續深入學習XXX新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是XXX視察廣東重要講話和指示批示精神，組織開展了《XXX談治國理政》第三卷專題講座，認真貫徹落實省市區重要會議精神，不斷增強黨員“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。二是嚴格履行黨建責任，扎實開展一把手“黨課開講”活動，支部書記帶頭與東埔村黨委開展“結對共建”主題當日活動，黨組書記親自調研解決一線黨員執法、廉政建設等黨建方面難題；針對2019年度黨建述職評議中查擺出的問題，逐項逐條對標整改落實到位。三是加強政治引領，不斷規范支部工作，嚴格落實黨風廉政主體責任制和“一崗雙責”，有序開展2020年度紀律教育學習月活動，增強黨員底線思維；組織開展違規經商專項整治行動，每季度不定期開展提醒談話，不斷查擺廉政風險點；重視支部新鮮血液培養，發展入黨積極分子13人，發展對象4人，不斷充實黨員隊伍力量；以巡察整改發現的問題為抓手，制定整改任務清單和整改時限，現已完成問題整改30個，正在整改1個，取得了階段性成果，有力地推動了支部工作制度化、黨員管理規范化。四是始終堅持把黨建引領脫貧攻堅工作擺在首位，嚴格落實精準幫扶責任，深入推進脫貧攻堅工作，全面落實“兩不愁、三保障”政策措施，實現貧困戶人均年收入17275元，8戶扶貧對象全員達到脫貧標準，順利完成脫貧攻堅任務。

????（七）積極推進法治政府建設工作，不斷提升法治城管建設水平。一是加強法制培訓，定期組織城管系統依法行政專題培訓班，采取統一集訓和定向培訓的模式，逐步促進城管執法標準化、正規化，成功舉辦8期培訓班，參訓人員約1015人次。二是嚴格執行“三項制度”，做到執法信息公示及時準確全面、執法過程留痕可溯、法制審核依法規范明確，共處理行政執法案件140余宗，罰沒收入約172萬元。三是依法制定行政規范性文件，嚴格按照法定程序制發，廣泛征求公眾意見，通過政府網站向公眾發布2項行政規范性文件。

????（八）統籌抓好機關各項事務性工作，全力保障機關高效有序運轉。一是嚴格落實安全生產主體責任，有力有序開展安全專項整治三年行動，開展安全隱患排查治理，強化安全工作檢查，排查整治安全隱患140多處。集中開展安全宣講培訓，學習安全警示教育1500多人次，參加安全應急演練1000多人次，張貼安全宣傳海報250多份，發放安全宣傳手冊1000多份，有效提升了全員安全意識和能力素質。二是積極做好政府政務信息公開、保密、信訪等工作，主動公開相關政策文件7條，共處理和回復人大及政協建議10件，滿意率100%；共受理信訪平臺、12345市民投訴舉報平臺2277件，辦理結果及時回復，回復率達100%。三是嚴格抓好財務、人事管理、保密、工青婦、計劃生育、機關后勤、檔案管理等重點工作。

　　????二、存在的問題及困難

????2020年，在全體干部職工和各保潔公司的共同努力下，城市管理各項工作迎難而上、攻堅克難，雖然取得了一些成效，但仍存在一些亟待解決的問題：一是隊伍經驗不足，職能承接不久，應對執法輿情和執法現場效果不夠顯著；二是精細化水平較低，保潔作業模式較粗放，機械化作業率較低，“門前三包”抓得不夠嚴；三是創新意識不夠，推進城管執法工作思路不夠廣，缺乏好的經驗做法，城市管理工作亮點不夠多、不夠突出；四是城市管理短板較多，如環衛基礎設施配套建設較薄弱，垃圾分類實施進展較緩慢、效果不夠顯著，違建存量較多較復雜，背街小巷市政設施短板多、殘舊破損嚴重，智慧城管發展滯后等等，離群眾期望還有較大差距，我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。

????三、今年主要工作目標和工作總體部署

????2021年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年，也是建黨100周年，做好今年工作意義非常重大。下來，我局將嚴格按照區委、區政府的決策部署，緊盯創文工作任務，強化工作措施，全面提高城管理的檔次和水平，重點抓好以下五大方面工作：

????（一）抓細抓小市區環境衛生。一是持續大力加強市區環境衛生保潔力度，以“繡花功夫”標準創新環衛保潔作業模式，落細落小環衛保潔工作，竭力打造更加干凈整潔的城市新面貌。二是深入推進生活垃圾分類，持續加大宣傳力度，組建垃圾分類志愿者團隊，大力開展“六進”宣講活動和入戶宣傳工作，掃除垃圾分類盲區，切實提升群眾參與熱情，引導全民共同參與生活垃圾分類工作，全面鋪開市區生活垃圾分類工作。三是完善垃圾分類工作考評細則，強化部門聯動，明確相關部門分類義務、分類標準、分類投放管理責任等，建立健全政府依法監管、第三方專業監管、社會公眾參與監管的生活垃圾分類全過程綜合監督體系；加強現場督導力度，建立健全垃圾分類工作獎懲制度，營造良好激勵氛圍。四是持續加大投入，完善環衛基礎設施，精心謀劃部署，改造10座擾民、殘舊、落后的中轉站；科學選址布局，啟動實施建設3座先進大型壓縮中轉站，容納市區所有生活垃圾，降低環衛中轉運輸成本，切實解決中轉站擾民和超負荷運轉問題。五是加快選址謀劃工作，爭取上級財政資金，啟動實施建筑垃圾消納場建設項目，扎實推進建設工作，真正從根本上解決建筑垃圾出路難問題。

????（二）抓嚴抓牢市容秩序管理。一是大力開展城市“六亂”整治行動和違規廣告專項整治行動，規范市容秩序。二是增加執法力量，按照網格化管理工作需求，逐步配足執法人員，全力推動“門前三包”落實落細落到位。三是抓嚴抓實違章建筑管理，繼續保持違法建設高壓態勢，強力打擊新增違建，逐步拆除存量違章建筑。四是強化隊伍建設，定期開展執法隊伍培訓，舉辦執法培訓班，全面提升隊員綜合素質，規范執法行為，強化執法能力，提高依法行政水平。五是嚴格把控戶外廣告招牌審批關，持續深入開展違規廣告招牌整治工作，確保城市空間整潔美觀。六是加強“三違四搶”的監管和查處，重點做好埔前、源南轄區土地監管工作，有目標、有針對性開展一系列拆違行動，確保巡查和清理工作保持高壓態勢。

???（三）抓實抓好市政設施建管。一是堅持“面子”“里子”兩手抓，繼續實施背街小巷建設改造工程，完善市政設施治理體系，進一步加強158條責任道路精細化管護力度，推進“三線下地”治理工程，切實解決群眾操心事煩心事揪心事。二是持續深入推進“廁所革命”，統籌謀劃新改建20間城市公廁，建立公廁長效管護機制，擦新擦亮源城公廁名片，切實推動城市公廁建管水平再上新臺階。三是大力爭取市區兩級財政資金，新改建20個小公園，建立小公園長效管護機制，竭力打造公園里的槎城，不斷增強人民群眾幸福感和獲得感。

????（四）抓緊抓早“智慧城管”建設。一是加快推進“智慧城管”平臺建設，以“智慧環衛”平臺建設為突破口，到2021年底，完成搭建環衛運輸車輛“定時定位定航線”的智能監控平臺，實現對環衛車輛的軌跡、油耗、車速、違規考核等進行智能監管，規范環衛車輛監督管理。二是進一步爭取上級財政資金，加快推進智慧城管選址工作，按照國家智慧城市建設標準，逐步搭建“智慧城管”，建立城市管理綜合指揮中心系統，增強城管執法的精準度和有效性，提高綜合執法科學化水平。三是大力爭取市級政策資金支持，啟動實施市區路內智能停車項目，盤活市區公共停車資源，切實解決停車難問題。

???（五）進一步加強城市公園廣場常態化管理工作，大力提升城市美化綠化水平。一是大力爭取上級財政資金，啟動實施七寨湖公園景觀功能提升工程，努力建設成集戶外運動、兒童拓展、觀光游覽于一體的生態自然型運動主題郊野公園。二是提前準備做好鱷湖公園接管工作，全力做好公園廣場日常管理服務工作，排查汛期安全隱患，狠抓森林防火工作。三是加強新改建10個小公園管護工作，做好老城道路綠化修枝剪形工作，努力為市民提供一個干凈舒適的城市環境。

????（六）進一步加強黨的建設，竭力提升基層黨組織和城管隊伍戰斗力。一是以持續落實好區委第三巡察組巡察整改為抓手，毫不動搖堅持推進全面從嚴治黨，履行好黨建主體責任，落實好“一崗雙責”責任制，把31個問題逐條逐項整改到位，把制度建設擺在突出位置，持續推進黨建工作制度化、規范化。二是加強理論學習，狠抓工作落實，堅持制訂和完善2021年度黨組理論學習中心組學習計劃和機關支部黨建工作計劃，繼續抓好“兩學一做”“三會一課”、主題黨日活動等工作，豐富學習教育活動，確保新時代黨的建設各項任務落到實處，推動管黨治黨各項工作持續向縱深發展。三是全力加強黨風廉政建設，大力開展好紀律教育學習月活動，用好“談話提醒”關鍵一招，常態化、規范化開展好關鍵崗位人員常態化談心談話工作，及時掌握隊伍思想動態，持之以恒改進工作作風，久久為功建立更加廉潔高效的城管執法隊伍。

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