三資清理述職報(bào)告

三資清理述職報(bào)告（集錦12篇）。

【1】三資清理述職報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“廉政陽(yáng)光工程”，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我村通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督即時(shí)化，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、基本情況

法門村委會(huì)轄個(gè)9自然村13個(gè)村民小組，有農(nóng)戶486戶、1826人，20xx年農(nóng)民人均純收入2407元。

20xx年，恐龍山鎮(zhèn)法門村委會(huì)全面推行了村帳鎮(zhèn)管，村級(jí)財(cái)務(wù)采取的是村有村管村用，會(huì)計(jì)集中辦公，農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式，雖然在農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由于沒有從根本上改變管理方式，在實(shí)際運(yùn)作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督管理手段，各個(gè)村財(cái)務(wù)管理，特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全，手續(xù)完備，核算準(zhǔn)確，資金完整、安全；但也有少部分村財(cái)務(wù)管理混亂，出現(xiàn)多人經(jīng)手現(xiàn)金、重大開支不履行手續(xù)、往來款項(xiàng)不及時(shí)清理、土地開發(fā)資金不能合理使用等現(xiàn)象。

而原有的管理模式，特別是資金管理模式和核算辦法，使部分村干部權(quán)力過大，隨意審批，民主監(jiān)督力度不足，形成了擠占挪用專項(xiàng)資金的制度漏洞，甚至可能造成集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為社會(huì)不和諧不穩(wěn)定的重要隱患。所以，改變?cè)械墓芾砟Ｊ剑瑫r(shí)加強(qiáng)村級(jí)賬務(wù)、資金兩個(gè)方面的監(jiān)管力度，是提高當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的當(dāng)勿之急和有效舉措。

二、推行村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則

在改革之初，我們向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴(yán)格執(zhí)行了“三個(gè)不變”的基本原則。

1、堅(jiān)持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變，任何單位和個(gè)人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級(jí)資金；二是資金審批權(quán)不變，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費(fèi)用；三是資金使用權(quán)不變，資金所有者對(duì)資金依法依規(guī)合法開支和進(jìn)行收益分配的權(quán)限不變；四是資金收益權(quán)不變；

2、堅(jiān)持基本核算單位不變的原則。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”實(shí)行以村為基本核算單位不變，一村一賬，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；

3、堅(jiān)持監(jiān)管機(jī)制不變的原則。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)仍然接受鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。

三、具體做法

1、成立機(jī)構(gòu)，配備人員，確保業(yè)務(wù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是村委會(huì)上成立了以書記、主任為組長(zhǎng)，副書記為副組長(zhǎng)，村委會(huì)“兩委”等黨員同志為成員的村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室主任農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心主任由文書擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作，財(cái)務(wù)服務(wù)中心下設(shè)辦公室、檔案室，設(shè)Z報(bào)賬員1人，記賬會(huì)計(jì)人，中心主任1人。

2、制定職責(zé)和各項(xiàng)制度，確保村級(jí)賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是制定明確了會(huì)計(jì)、報(bào)賬員、審核以及中心主任的各自職責(zé)；二是制定了財(cái)經(jīng)管理制度，重點(diǎn)完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、備用金管理制度、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開制度、支出審批制度、村級(jí)票證管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、村級(jí)收入管理制度、村級(jí)資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了法門農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作實(shí)施方案。

3、配備必要的設(shè)施設(shè)備，給予必需的工作經(jīng)費(fèi)保障。法門村委會(huì)籌資調(diào)度資金購(gòu)Z了會(huì)計(jì)軟件、微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備和各村專用檔案柜。

4、搞好宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一全村黨員干部的認(rèn)識(shí)。法門村黨總支專門召開了黨總支會(huì)議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層面的思想認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一黨員干部的認(rèn)識(shí)；全村黨員干部的認(rèn)識(shí)。同時(shí)利用廣播、板報(bào)、財(cái)務(wù)公開欄等多種形式向群眾進(jìn)行宣傳，使廣大群眾理解和支持這項(xiàng)工作。

5、進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理。在正式啟動(dòng)實(shí)施前，從去年四季度開始，法門村對(duì)20xx年以來各村財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理，切實(shí)做到有賬可查，有據(jù)可依。重點(diǎn)清理核實(shí)五個(gè)方面的情況：一是村組干部和群眾的借墊資金；二是村組干部應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的工資報(bào)酬；三是項(xiàng)目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造以及 “一事一議”的項(xiàng)目資金收支，按照“專賬核算，專款專用”的核算要求，清理入賬，并向群眾及時(shí)公布；四是對(duì)信用社的借款逐筆核對(duì)清理；五是對(duì)村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進(jìn)行清理。在財(cái)務(wù)清理中，做到 “四清四查”，即：清理現(xiàn)金、信用社存款及有價(jià)證券，審查賬款是否相符；清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否清楚；清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題，審查有無違紀(jì)違規(guī)行為。

通過財(cái)務(wù)清理，在達(dá)到賬賬、賬實(shí)、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下，編制出會(huì)計(jì)科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè)，由村負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后，移交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村組的賬務(wù)作出實(shí)事求是的客觀評(píng)價(jià)和公正的審計(jì)結(jié)論，并與各村簽訂好村級(jí)賬務(wù)委托代管合同(協(xié)議)，辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。在清理結(jié)束后，我們立即組織核算會(huì)計(jì)及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權(quán)債務(wù)余額、財(cái)產(chǎn)物資余額等)進(jìn)行了記錄，財(cái)會(huì)管理、匯總分析、實(shí)時(shí)公開等，對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)行信息化管理。監(jiān)管部門可以對(duì)各村賬目、資產(chǎn)、資源實(shí)時(shí)監(jiān)督，作為代管做賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)撤銷各村原有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和銀行賬戶，由村申請(qǐng)?jiān)谥行呢?cái)政所統(tǒng)一開設(shè)帳戶，進(jìn)行資金核算。

6、在實(shí)施過程中作到“五統(tǒng)一”、把好“七道關(guān)”。

“五統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一資金賬戶，各村統(tǒng)一在中心財(cái)政所服務(wù)部設(shè)立村級(jí)賬戶；二是統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間，在每季度下旬的相對(duì)固定時(shí)段統(tǒng)一報(bào)賬；三是統(tǒng)一報(bào)賬程序，①審核原始單據(jù)是否合規(guī)②到核算會(huì)計(jì)處進(jìn)行結(jié)算③到出納處取現(xiàn)；四是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，由會(huì)計(jì)相對(duì)固定進(jìn)行統(tǒng)一核算；五是統(tǒng)一檔案管理，由村會(huì)計(jì)統(tǒng)一對(duì)票據(jù)裝訂成冊(cè)，存入專檔。“七道關(guān)”：一是把好票據(jù)關(guān)。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各村實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷管理制度。

二是把好現(xiàn)金關(guān)。對(duì)現(xiàn)金實(shí)行備用金制度，一切現(xiàn)金收入存入農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心賬戶，禁止“賬外賬”和“小金庫(kù)”存在。

三是把好審批關(guān)。對(duì)所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，規(guī)定財(cái)務(wù)審批權(quán)限，實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制。

四是把好報(bào)賬關(guān)。堅(jiān)持定期報(bào)賬制，核算中心明確了各村報(bào)賬時(shí)段，督促報(bào)賬員及時(shí)報(bào)賬、結(jié)賬。

五是把好審核關(guān)。由村民主理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核，通過后才能入賬；核算中心對(duì)各村每月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支和有關(guān)票據(jù)進(jìn)行全面審核，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予入賬，并指導(dǎo)整改。

六是把好合同關(guān)。各村所有的經(jīng)濟(jì)合同，必須上交財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核備案，財(cái)務(wù)服務(wù)中心隨時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促依法履行經(jīng)濟(jì)合同。七是把好公開關(guān)。對(duì)財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)經(jīng)村民主理財(cái)小組簽名后，定期及時(shí)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支透明度。

7、登記造冊(cè)建臺(tái)賬。核查結(jié)果經(jīng)公示無異議后，各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總，登記造冊(cè)，建立“三資”監(jiān)管臺(tái)賬，臺(tái)賬中包括集體資產(chǎn)資源處Z情況和相關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標(biāo)原始文件和合同等。同時(shí)，把各村“三資”情況錄入“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際隨時(shí)調(diào)整“三資”臺(tái)賬數(shù)據(jù)，做到錢賬相符、賬物相符。

四、建立健全機(jī)制，規(guī)范“三資”監(jiān)管

以農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，整合資源建立恐龍山鎮(zhèn)法門村招投標(biāo)管理中心。 履行“三資”監(jiān)管職責(zé)，民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能，對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)施監(jiān)督。

1、加強(qiáng)交易所建設(shè)，規(guī)范資產(chǎn)資源處Z。對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)與流程作了詳細(xì)的規(guī)定，農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目在5千元以下、大宗物品采購(gòu)單件1000元或批量3000元以上、村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)（土地、林權(quán)交易除外）每宗評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)在5千元以下的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處Z嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，“四議”即村兩委會(huì)議提議、民主聽證會(huì)參議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，“兩公開”即事前公開經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源的分布、面積和經(jīng)營(yíng)狀況、事中公開項(xiàng)目的評(píng)估和招投標(biāo)情況、事后公開中標(biāo)資金的收支情況或驗(yàn)收決算情況。

2、成立招投標(biāo)管理中心，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理。成立招投標(biāo)管理中心，制作經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范模本，制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟(jì)合同電子臺(tái)賬，實(shí)行信息化管理，凡新簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合同審核中心按照規(guī)范流程審核后方能生效。

五、取得的成效

一是推行“委托代管”促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心每月都要對(duì)各村當(dāng)月的財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)賬，消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺(tái)干部不交賬的現(xiàn)象，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)的連續(xù)性、完整性。

二是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度。實(shí)行集中核算、微機(jī)管理，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個(gè)村的收支情況，開支是否合理，鎮(zhèn)上不清楚、群眾不明白，弱化了各村財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，弱化了村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)在財(cái)務(wù)服務(wù)中心每月都要向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會(huì)計(jì)報(bào)表及收支情況，定期向村民公開村級(jí)財(cái)務(wù)情況，財(cái)務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴(yán)格檢查村級(jí)開支，有效地提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度和村級(jí)資金使用效益。

三是推行“委托代管”促使民主理財(cái)落到實(shí)處，提高了村務(wù)公開的真實(shí)性。農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心對(duì)村財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了程序化、制度化、規(guī)范化，避免了人為因素干擾的弊端。村民主理財(cái)小組每月結(jié)合民主議事日對(duì)村里的各項(xiàng)開支逐一審核，審核通過后由理財(cái)組長(zhǎng)加蓋民主理財(cái)章，對(duì)虛開、多報(bào)等不合規(guī)不合法單據(jù)堅(jiān)決剔除不準(zhǔn)報(bào)銷。只有加蓋民主理財(cái)章，手續(xù)完備的單據(jù)，財(cái)務(wù)服務(wù)中心才記賬報(bào)銷，這使民主理財(cái)真正落到了實(shí)處，做到了公開時(shí)間及時(shí)和公開內(nèi)容的真實(shí)，減少了農(nóng)村因財(cái)務(wù)管理混亂而導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。

推行村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”模式，運(yùn)行接近一年時(shí)間，取得了一定成效，但也還存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將在鎮(zhèn)財(cái)政所等部門指導(dǎo)幫助下，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，結(jié)合農(nóng)村群眾民主理財(cái)?shù)男乱螅鸩酵晟拼寮?jí)民主理財(cái)監(jiān)管制度和程序，逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們也將認(rèn)真學(xué)習(xí)外地和全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法。通過村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”模式的規(guī)范，高效、有序運(yùn)行，提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管整體水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

【2】三資清理述職報(bào)告

村級(jí)三資管理制度

1．村集體基金管理

1．規(guī)范現(xiàn)金和銀行存款管理。 嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額管理，不得坐席支付，不得持白單或預(yù)收單入庫(kù)。村級(jí)資金全部由鄉(xiāng)財(cái)政會(huì)計(jì)中心專戶管理，村級(jí)不得自行開立銀行賬戶。加強(qiáng)代辦會(huì)計(jì)師對(duì)各村貨幣資金提取情況的事前監(jiān)督。除按規(guī)定可使用現(xiàn)金支付外，村內(nèi)一切經(jīng)濟(jì)收支均須以銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬戶、小金庫(kù)、私藏和挪用公款。嚴(yán)禁公款、長(zhǎng)期存款和大額現(xiàn)金支付等行為非法借出集合資金或者利用集合資金參加商業(yè)保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用集合資金購(gòu)買股票、期貨或基金，嚴(yán)禁為任何人或單位提供擔(dān)保。

2.規(guī)范賬單管理。村內(nèi)各項(xiàng)收入必須出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算中心統(tǒng)一收據(jù)，并及時(shí)入賬。不得使用自購(gòu)小票；村內(nèi)各項(xiàng)支出必須取得合法有效的證件，并注明用途或理由。審批手續(xù)，嚴(yán)禁白頭發(fā)票。

2.村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目及資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目管理

1。村級(jí)工程項(xiàng)目管理。 在村級(jí)工程建設(shè)中，首先要考慮村級(jí)經(jīng)濟(jì)的承受能力，防止村集體經(jīng)濟(jì)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程變更、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收、工程審核等管理，制定村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則。切實(shí)保障村級(jí)工程建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。 2.村級(jí)資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目管理。村級(jí)集體資產(chǎn)和資源的大額承包、出租、轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)等事項(xiàng)，必須由村隊(duì)集體討論，報(bào)村成員（村）代表會(huì)議討論決定。并形成書面決議，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作。 .

3.加強(qiáng)工程合同簽訂及結(jié)算兌現(xiàn)管理。村級(jí)工程項(xiàng)目和資產(chǎn)資源承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、采購(gòu)大額核準(zhǔn)項(xiàng)目必須簽訂書面合同（協(xié)議）。合同（協(xié)議）必須內(nèi)容完整、條款完整合理、程序完整。工程建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間和金額繳納工程款，不得擅自繳納建設(shè)費(fèi)；工程建設(shè)單位必須開具統(tǒng)一的全額稅務(wù)發(fā)票。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)和資源的承包、出租、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)建立承包臺(tái)賬，承包資金（租金、轉(zhuǎn)讓款）按合同約定按時(shí)足額收付，防止集體損失。資產(chǎn)。

三、村級(jí)資產(chǎn)資源的日常管理

1、固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬制度，規(guī)范固定資產(chǎn)明細(xì)核算，定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，查明存貨損益原因，及時(shí)處理，確保賬目一致。

2。信用和債務(wù)管理。 建立詳細(xì)的債權(quán)債務(wù)登記冊(cè)，根據(jù)債權(quán)債務(wù)的種類和用途，記錄村內(nèi)各類債權(quán)債務(wù)的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)辦人和證明人，有效掌握村內(nèi)債權(quán)債務(wù)的詳細(xì)情況。債權(quán)債務(wù)的發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)收回所有應(yīng)收款項(xiàng)。確已成為壞賬的，按規(guī)定程序予以核銷。堅(jiān)決禁止不良債務(wù)增加，嚴(yán)禁借債墊付各項(xiàng)稅款，嚴(yán)禁借新債還舊債，嚴(yán)禁借債盲目搞建設(shè)項(xiàng)目.

3. 資源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)依法屬于村集體所有的土地資源（包括耕地、林地、雜地、荒地、灘涂、水面等）的管理。要進(jìn)一步規(guī)范村集體土地承包或征用手續(xù)，辦妥相關(guān)手續(xù)，建立村集體征（占）地臺(tái)賬，確定村集體征（占）地單位、征（占）地時(shí)間、地塊、區(qū)域、價(jià)格、補(bǔ)償資金總額、實(shí)際到位總額及時(shí)記入臺(tái)賬。加強(qiáng)村集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理，進(jìn)一步建立和完善村集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地驗(yàn)收登記制度，在驗(yàn)收臺(tái)賬中詳細(xì)記錄非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的征用和使用情況，并公開它給村民。農(nóng)民承包地被依法征收后，應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地證照管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)變更土地承包合同和土地承包權(quán)證。合同經(jīng)營(yíng)權(quán)”。

二、完善“三資”監(jiān)管機(jī)制

（一）強(qiáng)化民主監(jiān)督 進(jìn)一步發(fā)揮村監(jiān)委作用，深化村財(cái)務(wù)公開和民主管理 工作上，村民財(cái)務(wù)管理小組要實(shí)行月度財(cái)務(wù)管理，對(duì)原財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核 一一加蓋民主理財(cái)專用章，對(duì)費(fèi)用不全或不合理的，及時(shí)提出整改意見，督促村落實(shí)有關(guān)規(guī)定。 已實(shí)施更正。 落實(shí)村內(nèi)重大“三資”管理事項(xiàng)全程監(jiān)督，真正發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督 會(huì)計(jì)服務(wù)站代理會(huì)計(jì)師要嚴(yán)格核對(duì)憑證，對(duì)不符合制度規(guī)定、手續(xù)不全的收支憑證退還，督促村民限期改正。 嚴(yán)格監(jiān)督資金使用，代辦會(huì)計(jì)師必須提前監(jiān)督村內(nèi)銀行存款的提取。提取銀行存款前，各村需填寫銀行存款提取審批表。代理會(huì)計(jì)師必須審核村級(jí)資金使用審批表的內(nèi)容，審批程序符合規(guī)定的，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；審批手續(xù)不齊全的，不符合有關(guān)規(guī)定的，待辦結(jié)后處理。嚴(yán)格執(zhí)行村現(xiàn)金和銀行存款清查核銷制度。代辦會(huì)計(jì)師必須每月核對(duì)一次村里的手頭現(xiàn)金和銀行存款。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出整改意見，同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)管理站或者“三首都”監(jiān)管中心。建立財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度。會(huì)計(jì)服務(wù)站應(yīng)按月或按季對(duì)各村的總收入、總支出、非生產(chǎn)性支出、追債壓縮金額、存貨現(xiàn)金控制、白頭發(fā)票等情況進(jìn)行分析，并列成表格。表格在鄉(xiāng)、街道范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。 在進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)配備專職審計(jì)員。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模，3萬人以下一般2-3人，3萬人以上至少3人。人們。按照“百村審計(jì)”要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)政“三年輪審計(jì)”工作，重點(diǎn)抓好村級(jí)財(cái)政收支、征地補(bǔ)償、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目、資本資產(chǎn)管理、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、信訪等。開展問題審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)審計(jì)的考核檢查，抓好審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公示制度，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督透明度和群眾知情監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)肅查處懲處村干部違法上鄉(xiāng)的行為。集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的規(guī)范化、制度化和規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)金融網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管在市鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，加快村級(jí)金融計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施全市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，保持村出納網(wǎng)上賬戶報(bào)銷和“三資”監(jiān)管創(chuàng)造了良好的工作條件，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)考核檢查。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大對(duì)村級(jí)“三資”管理工作的考核力度，確保責(zé)任層層落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各村財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、貨幣資金管理、合同管理、票據(jù)管理和工程項(xiàng)目管理落實(shí)情況的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取有效措施整改落實(shí)。確保所有系統(tǒng)都到位。 .市、村兩級(jí)“三都”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)、街道、村三級(jí)“三都”管理工作分別進(jìn)行考核，每次考核結(jié)果在全市范圍內(nèi)上報(bào)。 ，對(duì)年度綜合考核排名最后三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。 、街道作為農(nóng)村“三都”監(jiān)管的重點(diǎn)單位，開展重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，將村級(jí)“三首都”管理納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

【3】三資清理述職報(bào)告

按照中共XX市紀(jì)委機(jī)關(guān)、XX市監(jiān)察委員會(huì)、中共XX市委組織部、XX市公安局、XX市財(cái)政局、XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源專項(xiàng)清查行動(dòng)的通知》（X農(nóng)〔20xx〕73號(hào)）要求，我區(qū)積極開展“三資”專項(xiàng)清查工作，全面動(dòng)員部署，扎實(shí)推進(jìn)，在實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的2個(gè)鄉(xiāng)、22個(gè)行政村（社區(qū)）全面開展“三資”專項(xiàng)清查工作。通過村級(jí)清查、鄉(xiāng)級(jí)檢查和區(qū)級(jí)核查，共計(jì)清查出個(gè)人拖欠村集體資金問題1個(gè)，涉及金額5。398萬元。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）積極動(dòng)員部署。20xx年9月3日召開了區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源專項(xiàng)清查工作會(huì)議，區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委、區(qū)組織部、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局負(fù)責(zé)人及燕山、雪華分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一要明確清查內(nèi)容，逐項(xiàng)清查謹(jǐn)防遺漏，二要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，環(huán)環(huán)緊扣積極推進(jìn)，三要重視公開公示，逐項(xiàng)確認(rèn)按期公示。四是把握問題處置方式，各部門認(rèn)真履責(zé)協(xié)調(diào)配合，五要做好維穩(wěn)工作。

燕山、雪華兩鄉(xiāng)也分別召開了“三資”清查專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，村支部書記、村主任及會(huì)計(jì)參加了會(huì)議。

（二）大力宣傳公示。為確保“三資”清查專項(xiàng)清理行動(dòng)取得良好實(shí)效，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局印制發(fā)放了《XX區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源專項(xiàng)清查行動(dòng)致農(nóng)民朋友的公開信》500份，并在各村委會(huì)等顯著位置張貼公示，提高村民對(duì)“三資”專項(xiàng)清查的知曉度、關(guān)注度，動(dòng)員村民積極參與清查工作。

（三）全面自查清查。2鄉(xiāng)22個(gè)村（社區(qū)）全部完成了“三資”清查自查工作，清查內(nèi)容為：一是已故五保戶承包地使用等情況，二是村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃等情況，三是單位和個(gè)人拖欠、挪用、擠占村集體資金等情況，四是單位和個(gè)人違規(guī)承包、低價(jià)或無償占有村集體資產(chǎn)資源等情況，五是村集體資產(chǎn)清查核實(shí)、數(shù)據(jù)填寫、資產(chǎn)分類、公示確認(rèn)和臺(tái)賬資料等情況。對(duì)清查出的問題認(rèn)真填報(bào)清查核實(shí)報(bào)表，并建立了臺(tái)賬。

各村將“三資”清查情況在村公示欄進(jìn)行了不少3天的公示，充分接受村民監(jiān)督。兩鄉(xiāng)政府積極督查指導(dǎo)，并逐村進(jìn)行核查驗(yàn)收。

（四）區(qū)級(jí)核查驗(yàn)收。區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成“三資”清查核查驗(yàn)收小組，制定了驗(yàn)收核查方案，開展核查驗(yàn)收工作，9月底已完成核查驗(yàn)收11個(gè)村，驗(yàn)收率達(dá)50%，按時(shí)按量完成驗(yàn)收工作。對(duì)核查出的問題，涉及的鄉(xiāng)村及時(shí)進(jìn)行了整改。

二、清查成果

（一）通過清查，各村五保戶均為分散戶，由其親屬贍養(yǎng)，五保戶故去后，其承包地均有其贍養(yǎng)的親屬耕種。

（二）村集體資產(chǎn)資源的發(fā)包租賃比較規(guī)范。

（三）未發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人違規(guī)承包、低價(jià)或無償占有村集體資產(chǎn)資源現(xiàn)象。

（四）各村對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行了分類登記，建立了臺(tái)賬，并納入“三資”平臺(tái)管理。

（五）清查出個(gè)人拖欠村集體資金5.398萬元。

三、存在問題

由于村干部換屆，部分村干部及村報(bào)賬人員對(duì)村級(jí)“三資”管理工作不熟悉，管理不規(guī)范。

四、下一步打算

（一）對(duì)查出的拖欠資金問題，依法追繳。

（二）加強(qiáng)村級(jí)報(bào)賬員的培訓(xùn)工作，提高報(bào)賬員的業(yè)務(wù)能力，提高村級(jí)三資“管理質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，建立健全“三資”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的出租、發(fā)包操作程序。

【4】三資清理述職報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，管理用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”管理工作，特制定本管理制度。

一、財(cái)務(wù)收入管理制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：上級(jí)和部門對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、救濟(jì)扶貧 補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)征地地補(bǔ)償費(fèi)，以及各種代收、借貸等其他收入。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用“省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理總站”統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查，并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心入帳核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心帳戶，統(tǒng)一支付管理。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來帳目，定期與開戶銀行核對(duì)，定期盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

二、財(cái)務(wù)開支審批制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開透明。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：；村（組）干部報(bào)酬、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、廣播通訊等管理費(fèi)、計(jì)生支出、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設(shè)支出、經(jīng)營(yíng)性支出、其他經(jīng)審核許可支出。村級(jí)不得開支招待費(fèi)。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。

4、財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字，定期交村民主理財(cái)小組審核。大額開支，村民主理財(cái)小組審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。財(cái)務(wù)開支嚴(yán)禁“白條”做帳。

5、審核同意后的財(cái)務(wù)開支票據(jù)由村出納員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心報(bào)賬。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。

三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后交村理財(cái)小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。

2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心審查備案。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村理財(cái)小組審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心審批。

4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。

四、財(cái)務(wù)公開制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開：（1）財(cái)務(wù)預(yù)算；（2）各項(xiàng)收入；（3）各項(xiàng)支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權(quán)債務(wù)；（6）收益分配；（7）村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；（8）其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。

3、財(cái)務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。

4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問題，要專項(xiàng)公開。

5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開。dSBj1.CoM

6、財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

五、資產(chǎn)清查制度

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：村集體投資和勞動(dòng)積累形成的、外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級(jí)道路、教育（學(xué)校）、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實(shí)、帳款相符。

3、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心備案。

4、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。

六、資產(chǎn)臺(tái)帳制度

1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

2、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。

3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。

5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

七、資產(chǎn)評(píng)估制度

1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。

4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心備案。

5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。

3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。

5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)委托代理中心備案、歸檔。

九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。

3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村賬核算。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心和村理財(cái)小組要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

十、資源登記簿制度

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。

3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。

4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。

5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心負(fù)責(zé)管理。

十一、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度

1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。

2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。

3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。

5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心備案。

十二、資源承包、租賃合同管理制度

1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。

2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。

3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。

4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。

5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心備案。

十三、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。

2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理、專款專用、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。

十四、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心崗位責(zé)任制度

1、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。

2、中心設(shè)主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

3、中心主任崗位職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)中心全面工作；

（2）遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī)；

（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)；

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；

（5）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的管理，保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作；

（6）組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；

（7）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心人員及村級(jí)報(bào)帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作；

4、總會(huì)計(jì)職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；

（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷工作；

（5）對(duì)村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并及時(shí)予以糾正和解決；

（6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料；

（7）加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

5、資金會(huì)計(jì)職責(zé)

（1）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；

（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；

（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，做到賬款相符；

（4）增強(qiáng)安全意識(shí)，采取防范措施，保證資金安全；

（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；

（6）及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開的會(huì)計(jì)資料。

6、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作；

（2）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

7、村出納員的職責(zé)

（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；

（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；

（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；

（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶；

（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳；

（6）定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；

（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開工作。

【5】三資清理述職報(bào)告

王答村按照通知要求做好自查工作，成立了由村委主任任組長(zhǎng)，支部書記任副組長(zhǎng)，村理財(cái)小組成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)檢查工作，落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，全面指導(dǎo)自查工作。

根據(jù)自查內(nèi)容總結(jié)匯報(bào)如下：

1、制定出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理制度，健全了財(cái)務(wù)審批制度，建立規(guī)范會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了我村財(cái)務(wù)管理、審批制度。

3、實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”。村委會(huì)集體財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，使用農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，實(shí)行票據(jù)領(lǐng)用核銷制度。

4、實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。堅(jiān)持到每個(gè)季度公開一次財(cái)務(wù)，在醒目地方合理設(shè)置公開欄；建立了民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，充分發(fā)揮理財(cái)作用。

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5、實(shí)行會(huì)計(jì)人員及民主理財(cái)小組人員培訓(xùn)制度。每年對(duì)會(huì)計(jì)人員及民主理財(cái)小組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6、實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。一是離任審計(jì)；二是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。

7、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證文字檔案安全完整。

8、土地流轉(zhuǎn)情況。實(shí)行規(guī)范化管理，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，堅(jiān)決制止村組織包辦代替或截留流轉(zhuǎn)收益現(xiàn)象。

【6】三資清理述職報(bào)告

【7】三資清理述職報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理的工作方案》農(nóng)業(yè)農(nóng)村局竹農(nóng)發(fā)196號(hào)文件精神要求：20xx年7月7日上午，鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體“三資”管理問題系統(tǒng)治理工作推進(jìn)會(huì)，農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)，三資中心主任主持會(huì)議，各村、社區(qū)書記、主任及財(cái)務(wù)相關(guān)人員參加會(huì)議，就我鎮(zhèn)如何順利推進(jìn)系統(tǒng)治理工作進(jìn)行安排部署。

一、開展工作情況：

首先鎮(zhèn)三資中心主任帶領(lǐng)的問題領(lǐng)導(dǎo)小組在各村、社區(qū)召開了農(nóng)村集體“三資”管理突出問題系統(tǒng)治理自查工作推進(jìn)會(huì)。

再次鎮(zhèn)三資中心帶領(lǐng)的問題小組對(duì)各村社區(qū)自我查找問題：對(duì)村、組集體耕地、四荒地、林地、水面、房屋建筑物等資源、資產(chǎn)承包、租賃、出讓、經(jīng)營(yíng)情況大清理。清理集體資源、資產(chǎn)承包、租賃、及合同簽訂內(nèi)容是否合規(guī)，合同約定的承包、租賃、出讓費(fèi)，集體是否收歸入賬；對(duì)村、組在集體資產(chǎn)資源承包、租賃出讓經(jīng)營(yíng)不合規(guī)，“暗箱處置”造成資產(chǎn)資源流失等問題進(jìn)行清理；對(duì)侵占集體資金，占用集體資金違規(guī)經(jīng)營(yíng)謀取私利的問題進(jìn)行清理。

最后鎮(zhèn)三資中心主任帶領(lǐng)在領(lǐng)導(dǎo)小組到各村社就三資管理突出問題系統(tǒng)治理進(jìn)行走訪群眾，村民代表座談會(huì)，征求農(nóng)村集體“三資”管理的意見建議。

二、存在的不足：

通過走訪、檢查評(píng)估系統(tǒng)治理后的“三資”管理情況后，今后工作中要定期對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行清理核實(shí)，并采取微信、電話等更多的公示方式進(jìn)行公示使更多群眾主動(dòng)參與其中。

【8】三資清理述職報(bào)告

加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管既是一項(xiàng)民生工程，也是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全懲防腐-敗體系的新舉措。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《**區(qū)規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)施方案》，精心部署，全面清查，加強(qiáng)督促，嚴(yán)加監(jiān)管，確保村級(jí)集體資金規(guī)范合法使用，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資產(chǎn)、資源保值、增值。截止6月底，我鎮(zhèn)已查清21個(gè)村資金類366宗，其中債權(quán)162宗，債務(wù)204宗；資產(chǎn)類507宗，其中不動(dòng)產(chǎn)143宗，可動(dòng)產(chǎn)364宗；資源類156宗，已發(fā)包76宗。

現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視“三資”管理工作，專門召開黨政聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)區(qū)有關(guān)文件精神和具體要求，研究我鎮(zhèn)貫徹意見。同時(shí)，成立**鎮(zhèn)村（居）集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管財(cái)政、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，并從紀(jì)委、土地所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及財(cái)政所中抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“村（居）會(huì)計(jì)核算中心”、“村（居）集體資產(chǎn)管理中心”，加掛“村（居）集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心”、“村（居）集體資源托管中心”，為“三資”監(jiān)管工作提供有力的組織保證。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。召開全鎮(zhèn)規(guī)范村（居）“三資”管理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全區(qū)規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源管理有關(guān)會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)工作意見，并對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合綜治、計(jì)生入戶訪視活動(dòng)，廣泛開展宣傳活動(dòng)，共發(fā)放有關(guān)宣傳資料3000份，讓村（居）兩委、黨員和村（居）民代表了解村（居）“三資”監(jiān)管的概念和范圍，正確認(rèn)識(shí)“三資”監(jiān)管工作的積極意義，把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來，為下一步開展監(jiān)管工作營(yíng)造良好氛圍。

3、細(xì)化方案，全面清查核實(shí)。我鎮(zhèn)制定了村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作實(shí)施意見，明確工作機(jī)制、實(shí)施步驟和工作要求。一是抓好試點(diǎn)。按照“分步實(shí)施、試點(diǎn)先行”的原則，確定**村為“三資”管理試點(diǎn)村。在試點(diǎn)過程中，我鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成工作組，協(xié)助、指導(dǎo)**村做好清查工作，并下?lián)軐ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，較好地完成預(yù)期工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，在**村召開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，對(duì)“三資”監(jiān)管工作進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳、再部署、再培訓(xùn)，為全面推行提供積極的支持。二是全面鋪開。我鎮(zhèn)成立“三資”清（查工作指導(dǎo)小組，對(duì)各村（居）的清查工作進(jìn)行逐一逐項(xiàng)的督導(dǎo)，指導(dǎo)各村（居）嚴(yán)格按照清查要求，做好臺(tái)帳的登記、查漏補(bǔ)缺、公開公示、走訪核定等工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保登記質(zhì)量。同時(shí)，建立“三資”管理責(zé)任追究責(zé)任制度，對(duì)清查工作中出現(xiàn)登記不實(shí)，漏項(xiàng)漏登的村追究責(zé)任人責(zé)任。及時(shí)召開清查工作總結(jié)表彰大會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，指出存在問題，還對(duì)清查工作先進(jìn)單位**村等給予XX元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、健全制度，形成監(jiān)管機(jī)制。為確保村級(jí)資產(chǎn)、資源的保值增值，我鎮(zhèn)在開展清查核實(shí)的同時(shí)，還根據(jù)工作實(shí)際情況，出臺(tái)了《**鎮(zhèn)關(guān)于推行村（居）級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》和《關(guān)于規(guī)范村（居）集體招投標(biāo)管理的通知》等文件，保證了監(jiān)管工作有序、有效，切實(shí)維護(hù)好集體利益。

同時(shí)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善“三重一大”滾動(dòng)跟蹤督辦制度，對(duì)重大決策、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、重要為民辦事項(xiàng)目和大額度資金使用情況進(jìn)行全程督查，對(duì)20XX年11件為民辦實(shí)事、8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)責(zé)任，對(duì)水庫(kù)后期扶持3條農(nóng)村道路建設(shè)工程和潼清水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金到位落實(shí)情況；督促落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任掛鉤、服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)三項(xiàng)制度，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理的通知》，明確規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部不得向村級(jí)借款。積極實(shí)施集體林權(quán)制度改革，完成9萬畝林地登記確認(rèn)，依法依規(guī)發(fā)包5.2萬畝。

全面實(shí)施村級(jí)山地開發(fā)利用報(bào)備制，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體土地使用、經(jīng)營(yíng)和管理，完成歷年的村集體林果嘗山地承包合同的梳理、重審，共梳理、重審合同99份，及時(shí)糾正違規(guī)行為，中止無效合同3份。以規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生問題的督查，對(duì)低保金、種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放及村務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格核查，全面公示。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村會(huì)計(jì)集中（代理）核算制度，規(guī)范了鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序，今年來共拒付不合理開支9筆，涉及金額4866元。下一階段，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善“三資”管理臺(tái)賬的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步健全“三資”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，努力做好“三資”的日常監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

【9】三資清理述職報(bào)告

承包方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，在平等自愿的基礎(chǔ)上，就乙方承包甲方所有的開開串串香餐館事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條乙方承包經(jīng)營(yíng)餐館，餐館的經(jīng)營(yíng)范圍見營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

1、承包給乙方的位于市區(qū)路第號(hào)和第號(hào)門市;

2、本合同簽訂后日內(nèi)，甲乙雙方共同對(duì)移交給乙方的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)。

3、甲方必須在年月日前將餐館全部移交給乙方，由乙方進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修(如安裝空調(diào)、鋪設(shè)地面等)

5、上述門市房屋的承租權(quán)和室內(nèi)財(cái)產(chǎn)屬甲方所有，甲方應(yīng)同餐館經(jīng)營(yíng)權(quán)一并移交給乙方，供乙方經(jīng)營(yíng)使用。

承包期限共月，自年月日至年月日止。

1、本合同鑒訂之日乙方付給甲方元整(大寫：壹拾壹萬元整)，年月日前乙方付給甲方元整(大寫：元整);乙方給甲方的承包金包含門市房屋租金，門市房屋租金由甲方負(fù)責(zé)向門市房屋所有權(quán)人支付。

2、承包金必須在約定的時(shí)間一次性付清。否則，視為乙方違約，甲方有權(quán)無條件地收回乙方的承包權(quán)。

在承包期限內(nèi)，乙方保證該門市房屋的使用安全，其所屬硬件設(shè)施的維修責(zé)任由乙方自行負(fù)責(zé)。乙方不得擅自改變門市房屋的使用功能，嚴(yán)禁改變房屋的本體結(jié)構(gòu)。否則，給甲方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方全額賠償。乙方在承包期限內(nèi)所投入的不可移動(dòng)的設(shè)備設(shè)施和室內(nèi)的裝飾裝修，在屆滿后無償歸甲方所有。

在承包期限內(nèi)，乙方必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，對(duì)就餐客戶的食品安全承擔(dān)全部責(zé)任，對(duì)來本店的客戶以及本店工作人員承擔(dān)全部人身安全

在承包期間，乙方無權(quán)處置甲方財(cái)產(chǎn)，更不得將承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方。否則，甲方有權(quán)收回承包權(quán)并追究乙方的賠償責(zé)任。

1、本合同生效后具有法律約束力，甲、乙雙方均不得隨意變更或者解除本合同，需要變更或解除時(shí)，須經(jīng)雙方協(xié)商一致達(dá)成新的書面協(xié)議。

2、承包期滿合同自然終止。

3、因不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行或者無法完全履行時(shí)，甲、乙雙方協(xié)助商一致，可以變更或者解除合同。

甲、乙雙方應(yīng)全面實(shí)際履行本合同，不履行或者不完全履行的應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。

1、因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任

2、因國(guó)家政策需要拆除或改造該的房屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔(dān)責(zé)任

3、因上述原因而終止合同的，承包金按照實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算，不足整月的按天數(shù)計(jì)算，多退少補(bǔ)。不可抗力系指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商或申請(qǐng)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解解決不成的，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第十二條本合同未盡事宜，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可訂立補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款及附件均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。

第十三條本合同自雙方簽字后生效。

第十四條本合同及附件一式兩份，由甲、乙雙方各執(zhí)壹份。具有同等法律效力。

【10】三資清理述職報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“廉政陽(yáng)光工程”，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會(huì)計(jì)電算化、管理網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督即時(shí)化，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)現(xiàn)有x個(gè)行政村,x個(gè)村民小組，農(nóng)戶xx戶，農(nóng)業(yè)人口xx人，農(nóng)村勞動(dòng)力xx個(gè)，xx年農(nóng)民人均純收入xx元。

xx年，xx鎮(zhèn)全面推行了村帳鎮(zhèn)管，村級(jí)財(cái)務(wù)采取的是村有村管村用，會(huì)計(jì)集中辦公，農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式，雖然在農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由于沒有從根本上改變管理方式，在實(shí)際運(yùn)作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督管理手段，各個(gè)村財(cái)務(wù)管理，特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全，手續(xù)完備，核算準(zhǔn)確，資金完整、安全；但也有少部分村財(cái)務(wù)管理混亂，出現(xiàn)多人經(jīng)手現(xiàn)金、重大開支不履行手續(xù)、往來款項(xiàng)不及時(shí)清理、土地開發(fā)資金不能合理使用等現(xiàn)象。而原有的管理模式，特別是資金管理模式和核算辦法，使部分村干部權(quán)力過大，隨意審批，民主監(jiān)督力度不足，形成了擠占挪用專項(xiàng)資金的制度漏洞，甚至可能造成集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為社會(huì)不和諧不穩(wěn)定的重要隱患。所以，改變?cè)械墓芾砟Ｊ剑瑫r(shí)加強(qiáng)村級(jí)賬務(wù)、資金兩個(gè)方面的監(jiān)管力度，是提高當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的當(dāng)勿之急和有效舉措。

二、推行村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則

在改革之初，我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴(yán)格執(zhí)行了“三個(gè)不變”的基本原則。1、堅(jiān)持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變，任何單位和個(gè)人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級(jí)資金；二是資金審批權(quán)不變，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費(fèi)用；三是資金使用權(quán)不變，資金所有者對(duì)資金依法依規(guī)合法開支和進(jìn)行收益分配的權(quán)限不變；四是資金收益權(quán)不變；2、堅(jiān)持基本核算單位不變的原則。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”實(shí)行以村為基本核算單位不變，一村一賬，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；3、堅(jiān)持監(jiān)管機(jī)制不變的原則。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)仍然接受鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。

三、具體做法

1、成立機(jī)構(gòu)，配備人員，確保業(yè)務(wù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是鎮(zhèn)上成立了以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各掛片領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心等部門有關(guān)同志為成員的村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室主任農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心主任由擔(dān)任，負(fù)責(zé)

日常工作，財(cái)務(wù)服務(wù)中心下設(shè)辦公室、微機(jī)室、檔案室，共設(shè)置報(bào)賬員21人，記賬會(huì)計(jì)3人(負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)21個(gè)村會(huì)計(jì)核算)、中心主任1人。

2、制定職責(zé)和各項(xiàng)制度，確保村級(jí)賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。一是制定明確了會(huì)計(jì)、報(bào)賬員、審核以及中心主任的各自職責(zé)；二是制定了財(cái)經(jīng)管理制度，重點(diǎn)完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、備用金管理制度、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開制度、支出審批制度、村級(jí)票證管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、村級(jí)收入管理制度、村級(jí)資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了xx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作實(shí)施方案。

3、配備必要的設(shè)施設(shè)備，給予必需的工作經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政籌資調(diào)度資金購(gòu)置了會(huì)計(jì)軟件、微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備和各村專用檔案柜。

4、搞好宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委專門召開了黨委會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層面的思想認(rèn)識(shí)；召開黨委擴(kuò)大會(huì)，統(tǒng)一鎮(zhèn)中層干部和村書記、主任的認(rèn)識(shí)；召開全體鎮(zhèn)干部和村三職干部參加的`動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的認(rèn)識(shí)。同時(shí)利用廣播、板報(bào)、財(cái)務(wù)公開欄等多種形式向群眾進(jìn)行宣傳，使廣大群眾理解和支持這項(xiàng)工作。

5、進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理。在xx年x月x日正式啟動(dòng)實(shí)施前，從去年四季度開始，鎮(zhèn)黨委政府積極組織力量對(duì)xx年以來各村財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理，切實(shí)做到有賬可查，有據(jù)可依。重點(diǎn)清理核實(shí)五個(gè)方面的情況：一是村組干部和群眾的借墊資金；二是村組干部應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的工資報(bào)酬；三是項(xiàng)目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造以及 “一事一議”的項(xiàng)目資金收支，按照“專賬核算，專款專用”的核算要求，清理入賬，并向群眾及時(shí)公布；四是對(duì)信用社的借款逐筆核對(duì)清理；五是對(duì)村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進(jìn)行清理。在財(cái)務(wù)清理中，做到 “四清四查”，即：清理現(xiàn)金、信用社存款及有價(jià)證券，審查賬款是否相符；清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否清楚；清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題，審查有無違紀(jì)違規(guī)行為。通過財(cái)務(wù)清理，在達(dá)到賬賬、賬實(shí)、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下，編制出會(huì)計(jì)科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè)，由村負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后，移交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村組的賬務(wù)作出實(shí)事求是的客觀評(píng)價(jià)和公正的審計(jì)結(jié)論，并與各村簽訂好村級(jí)賬務(wù)委托代管合同(協(xié)議)，辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。在清理結(jié)束后，我們立即組織核算會(huì)計(jì)及時(shí)對(duì)xx個(gè)村的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權(quán)債務(wù)余額、財(cái)產(chǎn)物資余額等)進(jìn)行了軟件錄入，太陽(yáng)軟件具有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、財(cái)會(huì)管理、附件上傳、信息查詢、業(yè)務(wù)提醒、電子簽批、遠(yuǎn)程監(jiān)管、匯總分析、實(shí)時(shí)公開等九大功能，對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)行信息化管理。監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)客戶終端對(duì)各村賬目、資產(chǎn)、資源實(shí)時(shí)監(jiān)督，作為代管做賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)撤銷各村原有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和銀行賬戶，由村申請(qǐng)?jiān)谥行呢?cái)政所統(tǒng)一開設(shè)帳戶，進(jìn)行資金核算。

6、在實(shí)施過程中作到“五統(tǒng)一”、把好“七道關(guān)”。“五統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一資金賬戶，各村統(tǒng)一在中心財(cái)政所服務(wù)部設(shè)立村級(jí)賬戶；二是統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間，全鎮(zhèn)xx個(gè)村分別在每季度下旬的相對(duì)固定時(shí)段統(tǒng)一報(bào)賬；三是統(tǒng)一報(bào)賬程序，①審核原始單據(jù)是否合規(guī)②到核算會(huì)計(jì)處進(jìn)行結(jié)算③到出納處取現(xiàn)；四是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，全鎮(zhèn)xx個(gè)村分別由3個(gè)會(huì)計(jì)相對(duì)固定進(jìn)行統(tǒng)一核算；五是統(tǒng)一檔案管理，由負(fù)責(zé)各村的會(huì)計(jì)統(tǒng)一對(duì)票據(jù)裝訂成冊(cè)，存入專檔。“七道關(guān)”：一是把好票據(jù)關(guān)。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各村實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷管理制度。二是把好現(xiàn)金關(guān)。對(duì)現(xiàn)金實(shí)行備用金制度，一切現(xiàn)金收入存入農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心賬戶，禁止“賬外賬”和“小金庫(kù)”存在。三是把好審批關(guān)。對(duì)各村所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，規(guī)定財(cái)務(wù)審批權(quán)限，實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制。四是把好報(bào)賬關(guān)。堅(jiān)持定期報(bào)賬制，核算中心明確了各村報(bào)賬時(shí)段，督促報(bào)賬員及時(shí)報(bào)賬、結(jié)賬。五是把好審核關(guān)。由村民主理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核，通過后才能入賬；核算中心對(duì)各村每月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支和有關(guān)票據(jù)進(jìn)行全面審核，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予入賬，并指導(dǎo)整改。六是把好合同關(guān)。各村所有的經(jīng)濟(jì)合同，必須上交財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核備案，財(cái)務(wù)服務(wù)中心隨時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促依法履行經(jīng)濟(jì)合同。七是把好公開關(guān)。對(duì)財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)經(jīng)村民主理財(cái)小組簽名后，定期及時(shí)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支透明度。

【11】三資清理述職報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)省、市《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理情況督導(dǎo)檢查工作的通知》，我們周密組織，認(rèn)真安排，及時(shí)下發(fā)文件通知，利用二個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將縣自查情況具體匯報(bào)如下：

一、基本情況

全縣共10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，173個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口35萬人，共有60.23萬畝耕地，在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財(cái)、群眾受益”的原則，嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《芮城縣農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況

一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心代管。

二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，大部分經(jīng)村民(代表)大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究。

(二)農(nóng)村集體“三資”清理工作的進(jìn)展情況

一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn)，按照省清理工作要求

1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2、加大宣傳力度，我縣結(jié)合本縣實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。

3、是把握關(guān)鍵，即時(shí)間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。截止目前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理工作已經(jīng)基本到位，并建立“三資”臺(tái)賬。

二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會(huì)議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。每?jī)?cè)臺(tái)賬一式兩份，一份由村委會(huì)保管，一份由鄉(xiāng)“三資”會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心保管。到目前，全縣173個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)，已全部實(shí)現(xiàn)“三資”計(jì)算機(jī)管理，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村集體債權(quán)總額42101.66萬元，村集體債務(wù)12283.11萬元，村集體資金賬面余額2964.95萬元，村集體資產(chǎn)折價(jià)26619.97萬元，資源總量95.35萬畝(農(nóng)用地70.07萬畝，其中：耕地60.23萬畝，建設(shè)用地15.36萬畝，未利用地9.92萬畝)村集體經(jīng)濟(jì)合同總件數(shù)3413件，經(jīng)濟(jì)合同金額2774.69萬元，查處案件數(shù)量2件，處理人數(shù)2人，涉案金額8萬元，其中：收回違紀(jì)違法案件金額8萬元。

三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的`業(yè)務(wù)流程圖。

二、取得成效

一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。

二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬，為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理的平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理;對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。

四是化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對(duì)村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強(qiáng)管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì)，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。

三、存在問題

一是“三資”制度落實(shí)還留有死角。

1、個(gè)別村存在坐收坐支現(xiàn)象，收入不能夠及時(shí)入賬;

2、私下變賣資產(chǎn)，不在村、組賬中進(jìn)行核減;

3、部分村、組土地承包合同期限過長(zhǎng)、租金低;

二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象;

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：

1、年齡偏大、知識(shí)層次低，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握欠缺;

2、工作量大，但工資待遇比較偏低;

3、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。

四、整改意見

1、完善制度，規(guī)范操作。針對(duì)存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級(jí)要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

【12】三資清理述職報(bào)告

第五條村級(jí)統(tǒng)一使用市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印制的（市村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)），嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)、票款一致、以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法，實(shí)行鎮(zhèn)村二級(jí)管理；

第六條嚴(yán)禁村級(jí)使用其他票據(jù)，嚴(yán)禁白條入賬、嚴(yán)禁村級(jí)坐收坐支；

第七條村級(jí)使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)，票據(jù)填寫齊全后，由村報(bào)賬員簽字，加蓋村委會(huì)公章或股份經(jīng)濟(jì)合作社公章；

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