民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思想總結(jié)

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思想總結(jié)(經(jīng)典10篇)。

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摘 要論述了企業(yè)文化的定義及在民營(yíng)企業(yè)中的作用，并從民營(yíng)企業(yè)自身建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，建議從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建設(shè)符合自身特色的企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

“文化”是一個(gè)含義極廣的概念，早在《易·賁卦》中就有這樣的句子：“觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下。”文化是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人類創(chuàng)造物的總稱，它包括物質(zhì)技術(shù)、社會(huì)規(guī)范和觀念精神。

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所自覺形成的，并為廣大員工恪守的經(jīng)營(yíng)宗旨、價(jià)值觀念和道德行為準(zhǔn)則的綜合反映。企業(yè)文化是意識(shí)形態(tài)的東西，但確實(shí)具有意想不到的功效。文化力也成為一種力量擺在企業(yè)里面，管理界中，言必稱海爾，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

企業(yè)文化是企業(yè)不可或缺的一部分。企業(yè)文化是企業(yè)中組織整體以及組織內(nèi)各個(gè)個(gè)體的價(jià)值觀及行為習(xí)慣的融合體，是企業(yè)的基因，決定了企業(yè)在一些重要的商業(yè)場(chǎng)合到底開展什么樣的業(yè)務(wù)，以及用什么樣的方式開展業(yè)務(wù)。在西方，所有的企業(yè)都非常注重企業(yè)文化的培育開發(fā)。盡管西方人，尤其是企業(yè)家們也非常強(qiáng)調(diào)投資回報(bào)率，但是他們同樣也非常看重商業(yè)倫理。他們非常看重利潤(rùn)，但是也同樣甚至更加看重比如說(shuō)誠(chéng)信、尊重、分享等基本道德操守。無(wú)論是沃爾瑪?shù)摹疤焯炱絻r(jià)”，天天為客戶著想，還是惠普在走動(dòng)式管理中強(qiáng)調(diào)的員工尊重以及員工參與，都是此道理。

企業(yè)文化是一種內(nèi)聚力，它能夠?qū)⒈緛?lái)有著不同遠(yuǎn)景、不同人生目標(biāo)的人聚集在一起。能夠使得大家求同存異，暫時(shí)揚(yáng)棄各自在性格或者風(fēng)格上的不同，而選擇共同為了一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，那就是企業(yè)的整體生存力。從這個(gè)意義上看，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力居功至偉。

縱觀我國(guó)改革開放20多年企業(yè)的發(fā)展歷程，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪淘沙，大凡能持續(xù)發(fā)展、成就卓著的企業(yè)，都在探索和創(chuàng)新各自特點(diǎn)的企業(yè)文化。今天，人們才驚嘆發(fā)現(xiàn)或是總結(jié)出：“文化中存在著一種十分強(qiáng)烈的而又凝聚的力量”，“先進(jìn)的企業(yè)文化，是企業(yè)創(chuàng)新的源泉，是鼓舞企業(yè)職工奮發(fā)工作的精神支柱”，“決定企業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的正是那股深植于組織全體成員內(nèi)心深處的抑或熱情澎湃、抑或沉穩(wěn)執(zhí)著的文化信仰。”企業(yè)文化能促進(jìn)和創(chuàng)造出卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)界人士的共同的認(rèn)識(shí)和覺醒，也是世界眾多優(yōu)秀企業(yè)所揭示的毋庸質(zhì)疑的事實(shí)。

波司登公司作為民營(yíng)企業(yè)，1976年創(chuàng)辦時(shí)，它是一個(gè)僅有8臺(tái)家用縫紉機(jī)和11個(gè)人的村辦縫紉組，誰(shuí)曾料到，經(jīng)過(guò)20多年的奮斗，如今已發(fā)展成為中國(guó)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的羽絨服生產(chǎn)企業(yè)，其主打品牌“波司登”羽絨服的銷量已連續(xù)在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，從1995~20累計(jì)向國(guó)家繳納稅金8．5億元，在滿足需求、繁榮市場(chǎng)、爭(zhēng)創(chuàng)外匯、安排就業(yè)等方面，作出了有目共睹的貢獻(xiàn)。是什么力量支撐著波司登多年來(lái)保持快速健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭?公司總裁高德康說(shuō)：“作為民營(yíng)企業(yè)，我們把企業(yè)文化建設(shè)作為發(fā)展企業(yè)的生命線，緊緊圍繞培育員工企業(yè)主人翁、社會(huì)主人翁、國(guó)家主人翁的精神，在創(chuàng)世界名牌的過(guò)程中，讓每個(gè)員工積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、國(guó)家責(zé)任，使大家血肉相連、心靈相通、命運(yùn)相系，極大地促進(jìn)了企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的輝煌。”

企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略看似兩個(gè)涇渭分明的概念，但其間卻有著十分密切的聯(lián)系。哈佛商學(xué)院曾經(jīng)就企業(yè)文化和企業(yè)戰(zhàn)略方面的問(wèn)題調(diào)查多名企業(yè)界人士，但同一個(gè)問(wèn)題在一部分人士看來(lái)是屬于企業(yè)文化范疇，在另一部分人士看來(lái)卻是屬于企業(yè)戰(zhàn)略范疇，由此分析得出，兩者之間并沒(méi)有明確的界限，并且存在著一個(gè)交叉，這個(gè)交叉既屬于企業(yè)文化，又屬于企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)經(jīng)營(yíng)理論實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，它回答了企業(yè)為什么而存在、企業(yè)憑什么而存在等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理最深層次的問(wèn)題。企業(yè)經(jīng)營(yíng)理論客觀存在，沒(méi)有它就不會(huì)有企業(yè)。

企業(yè)文化是企業(yè)對(duì)成長(zhǎng)環(huán)境、能力、經(jīng)驗(yàn)的歸納與整合，是企業(yè)適應(yīng)變化環(huán)境的能力和讓這種能力延續(xù)發(fā)展的能力，企業(yè)文化的最深層次即企業(yè)經(jīng)營(yíng)理論，企業(yè)文化也可以說(shuō)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理論的的反映。企業(yè)文化通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理論決定著企業(yè)戰(zhàn)略的制定和經(jīng)營(yíng)模式的選擇，而企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程又會(huì)促進(jìn)和影響企業(yè)文化的發(fā)展和創(chuàng)新，兩者之間是相互約束、相互影響和相互促進(jìn)的關(guān)系。

當(dāng)前的很多企業(yè)家，特別是民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常有這樣一種看法，即企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略實(shí)施本身就能夠形成一種企業(yè)文化，只要戰(zhàn)略的質(zhì)量高，那么由此形成的企業(yè)文化也差不到哪里去，這種觀點(diǎn)是值得商榷的。

有人認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)好與差都是領(lǐng)導(dǎo)的事情。這就導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)把自己的思想、理念表現(xiàn)出來(lái)，強(qiáng)加于企業(yè)，根本無(wú)視企業(yè)的客觀事實(shí)和員工的權(quán)利和義務(wù)；員工則認(rèn)為企業(yè)文化是領(lǐng)導(dǎo)的事情，根本沒(méi)有主人翁意識(shí)。的確，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)文化建設(shè)中，管理者特別是高層管理者的觀念和行為起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成為企業(yè)文化的第一推動(dòng)者和第一身體力行者，注重自身影響，熱愛企業(yè)，關(guān)心員工，珍惜人才，在企業(yè)文化建設(shè)中起到核心作用。然而，企業(yè)文化還需經(jīng)全體員工認(rèn)同后才能發(fā)揮其真正的作用。殊不知，領(lǐng)導(dǎo)和員工是一根繩上的螞蚱。

“企業(yè)文化是個(gè)筐，什么都往里裝”。有為數(shù)不少的人，由于聽說(shuō)過(guò)企業(yè)文化的作用，因此就將其看做萬(wàn)能藥物，無(wú)論企業(yè)出了什么樣的問(wèn)題，都?xì)w咎于企業(yè)文化問(wèn)題，從而忽視了企業(yè)文化真正的意義和作用。IBM文化的內(nèi)核，就是“高績(jī)效文化”，GE前CEO韋爾奇也認(rèn)為：“我們的活力曲線之所以能有效發(fā)揮作用，是因?yàn)槲覀兓?0年的時(shí)間在我們企業(yè)里建立起一種績(jī)效文化。”在每個(gè)企業(yè)的文化的表述都是分層面的，在不同層面上的基本價(jià)值主張，形成了各個(gè)企業(yè)文化的差異性；而隱含于基本價(jià)值主張背后并起整合作用的核心價(jià)值觀，構(gòu)成了企業(yè)文化共性。也就是說(shuō)，企業(yè)文化有相同的東西，也有其獨(dú)特的一面，囫圇吞棗，以偏概全是要不得的。

由于人們對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)的作用不夠深入，認(rèn)為企業(yè)文化對(duì)企業(yè)沒(méi)有用處，因而也不重視企業(yè)文化建設(shè)。或者礙于面子，口頭說(shuō)說(shuō)還行，根本就沒(méi)有什么實(shí)際的行動(dòng)。中國(guó)古代就有“酒好不怕巷子深”的觀念。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，只要質(zhì)量和銷售上去了，品牌的市場(chǎng)地位自然就高，品牌形象自然就出來(lái)了，至于企業(yè)文化，那是可有可無(wú)的事情。

品牌形象影響消費(fèi)者的購(gòu)買行為，這個(gè)道理已經(jīng)在各行各業(yè)得到了充分的證明，而企業(yè)的品牌形象則是從屬于企業(yè)文化的范疇。人們常常對(duì)知名產(chǎn)品、知名品牌點(diǎn)名求購(gòu)，而對(duì)那些非知名產(chǎn)品、品牌不屑一顧。現(xiàn)代消費(fèi)的一個(gè)重要特色就是消費(fèi)者對(duì)美、對(duì)品位、對(duì)情感、對(duì)個(gè)性的需求，消費(fèi)者的消費(fèi)，是從他構(gòu)思的那一刻就已經(jīng)開始了。所以，企業(yè)文化的重要性可想而知。

企業(yè)文化建設(shè)啟動(dòng)比較慢，因此要循序漸進(jìn)、不能操之過(guò)急。企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)規(guī)章制度的實(shí)施有著很大的不同。在企業(yè)規(guī)章制度的推廣中，只采取一些非常強(qiáng)制的措施和手段（如制定嚴(yán)格的賞罰措施），這個(gè)制度推行是比較容易做到的，一般能收到立竿見影的效果。但是企業(yè)文化推廣卻是一個(gè)非常艱難的工作，在日常企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，企業(yè)家們感到最難的就是企業(yè)文化的推廣，為什么難呢？說(shuō)到底是因?yàn)槠髽I(yè)文化所要達(dá)到的目標(biāo)是要塑造人心、改變觀念，而不僅僅是要規(guī)范人的行為。企業(yè)文化和制度要求不一樣，企業(yè)制度是為了維護(hù)企業(yè)秩序，大家在企業(yè)制度推廣當(dāng)中只要企業(yè)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這個(gè)制度要求就達(dá)到了。但我們講企業(yè)文化是塑造人的工程，因此文化的建設(shè)所達(dá)到的目標(biāo)和效果我們往往很難在的企業(yè)表層感受的到。常言道“十年樹木，百年樹人”，對(duì)員工精神境界、思想觀念的塑造是一個(gè)非常難的過(guò)程。

企業(yè)文化始終滲透于企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的全過(guò)程。美國(guó)著名學(xué)者約翰·科特在享譽(yù)管理界的大作《企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)》中認(rèn)為：“每時(shí)每刻我們都在與企業(yè)文化打交道”。這樣一個(gè)理念提醒我們，對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)而言，不存在企業(yè)文化的有無(wú)問(wèn)題。從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)企業(yè)文化建設(shè)是不是意味著企業(yè)沒(méi)有文化？不能這樣說(shuō)，存在的只是企業(yè)文化優(yōu)劣高低的問(wèn)題。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中總會(huì)不同程度存在企業(yè)文化，只不過(guò)企業(yè)文化建立的目的是要把我們那樣一種非自覺的、和我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略不相協(xié)調(diào)的文化剔除掉，而代之于有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的企業(yè)文化。概而言之，企業(yè)文化不存在有無(wú)問(wèn)題，但是卻存在著一個(gè)優(yōu)劣、高低的問(wèn)題。

有些人認(rèn)為經(jīng)過(guò)企業(yè)的管理咨詢，企業(yè)文化就可以很快建立起來(lái)了。咨詢公司幫助企業(yè)提煉幾點(diǎn)精神出來(lái)，列出幾條企業(yè)的宗旨，總結(jié)幾條經(jīng)驗(yàn)貼到墻上，然后在全公司范圍內(nèi)宣講宣講，大家精神一鼓舞，然后再過(guò)上短短的'幾個(gè)月，一年半載的時(shí)間就可以使企業(yè)文化完全變個(gè)樣子。要知道，企業(yè)文化建設(shè)可不是一天半天工夫就可以取得很大成就的，而是要靠長(zhǎng)年累月的積累。

無(wú)論戰(zhàn)略還是文化都需要變革，戰(zhàn)略的變革會(huì)帶來(lái)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，盡管戰(zhàn)略變革前企業(yè)必須做好各種資源的評(píng)估，但由于企業(yè)文化的存在，不同個(gè)體對(duì)戰(zhàn)略變革的結(jié)果接納性及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不同，對(duì)戰(zhàn)略變革的態(tài)度就自然不同，甚至戰(zhàn)略變革會(huì)激起反抗，從而導(dǎo)致文化變革的失敗。這些壓力可能來(lái)源于幾個(gè)方面：股東、領(lǐng)導(dǎo)層、員工、顧客、政府、供應(yīng)商和銀行，這些都可能是企業(yè)的既得利益者，他們抵制變革的原因很多，企業(yè)文化變革開始往往讓企業(yè)成員在觀念上無(wú)所適從，文化慣性使他們懷疑變革的真實(shí)性，既得利益者更加會(huì)在非正式場(chǎng)合散播變革的不利因素。如何讓變革深入人心，讓創(chuàng)新價(jià)值觀成為堅(jiān)定不移的價(jià)值觀取向，是這場(chǎng)變革的關(guān)鍵。文化標(biāo)桿效應(yīng)，是讓成員迅速適應(yīng)變革的有效方法，讓反對(duì)和不支持戰(zhàn)略變革的人離開團(tuán)隊(duì)，獎(jiǎng)勵(lì)在戰(zhàn)略變革中有示范效應(yīng)的員工，是使員工清楚對(duì)與錯(cuò)的捷徑。變革是需要付出成本的，解雇不適合戰(zhàn)略變革的成員，本身就是一種價(jià)值觀取向的標(biāo)桿，形成主流文化，堅(jiān)決清除變革途中的障礙，是向企業(yè)成員宣示這場(chǎng)變革的決心的最好途徑。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)向來(lái)不缺乏文化意識(shí)，但缺乏文化管理的能力。從戰(zhàn)略梳理和管理流程入手，結(jié)合人力資源管理的企業(yè)文化建設(shè)將是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的主要需求。建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)文化，強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化提升管理理念，通過(guò)核心理念與管理制度規(guī)范要求相結(jié)合，講究實(shí)效性、戰(zhàn)略性、管理型的文化應(yīng)用，回歸文化管理的本質(zhì)，這將是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)訴求與其他文化類型的主要差別。但這種趨勢(shì)的發(fā)展瓶頸將在民營(yíng)企業(yè)管理基礎(chǔ)的薄弱上，許多民營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理平臺(tái)較低，而好高騖遠(yuǎn)的想法使得許多民營(yíng)企業(yè)期望通過(guò)一兩次管理體系的導(dǎo)入而得到重生，更為重要的是，對(duì)管理意識(shí)的薄弱導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略缺失，人力資源管理體系基本沒(méi)有，這樣的管理基礎(chǔ)必然使得民營(yíng)企業(yè)文化虛化的可能性大大增加，形式比內(nèi)容重要，市場(chǎng)比管理重要，從而形成了“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)次要，做起來(lái)不要”的局面，這種意識(shí)下的企業(yè)文化建設(shè)毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)讓民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)道路更為艱辛。

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，由于諸多不利條件的影響，它們急需找到適合自己的文化精神支柱，以營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)加速發(fā)展的良好氛圍，從而在經(jīng)濟(jì)浪潮中高歌猛進(jìn)。

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公司員工思想狀況調(diào)研報(bào)告

為全面了解員工對(duì)自身工作發(fā)展、所處工作環(huán)境、人際關(guān)系、薪資福利等方面的看法和思想認(rèn)識(shí)狀況，以期通過(guò)調(diào)查為公司的各項(xiàng)管理決策的制定提供依據(jù)，通過(guò)發(fā)放《員工滿意度狀況調(diào)查問(wèn)卷》進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總、分析如下：

本次調(diào)查共持續(xù)3周，來(lái)自全公司6個(gè)車間、3個(gè)中心、11個(gè)部室、65個(gè)班組的約1500名員工參與本次調(diào)查。

一、職工思想基本狀況

1、與公司同呼吸、共命運(yùn)是員工的基本態(tài)度，在“工作/發(fā)展”調(diào)查單元中，68%的員工選擇了同意個(gè)人才能在公司得到了充分發(fā)揮，56%的員工認(rèn)同公司的企業(yè)文化；在本單元其他題目的選擇上，接近8成的員工選擇了同意或一般，但是只有接近一成的員工對(duì)本單元的問(wèn)題持非常同意的意見，可以看出，員工們普遍認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人才能的發(fā)揮還有相當(dāng)大的上升空間；在人才培育上，員工責(zé)任心和奉獻(xiàn)意識(shí)仍然是公司培養(yǎng)人才的重中之重，有17%的員工選擇不同意“即使不增加報(bào)酬，只要對(duì)你發(fā)展有利，你仍愿意承擔(dān)更多的壓力”，可見，在當(dāng)今物欲橫流的大環(huán)境下，如何在員工心中樹立“沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有個(gè)人的發(fā)展”的意識(shí)是公司引導(dǎo)員工價(jià)值觀的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。

2、在“工作環(huán)境/員工關(guān)系”調(diào)查單元中，員工們比較認(rèn)同公司的工作環(huán)境和員工關(guān)系，有接近5成的員工對(duì)本單元調(diào)查項(xiàng)目持同意意見，其中有54%的員工認(rèn)同公司的工作時(shí)間安排，53%的員工愿意向車間（中心、部室）領(lǐng)導(dǎo)或公司管理層提出意見；但其中有34%的員工認(rèn)為直接領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)很官僚，并不了解其真正的工作情況，有12%的員工選擇了不同意“你總是知道到哪里去找你所需要的資源（如材料、設(shè)備、工具等）”，可見，在公司部分管理人員中還存在一些簡(jiǎn)單、粗暴的管理方式，公司有待加強(qiáng)

對(duì)管理者素質(zhì)和管理方法的培養(yǎng)，同時(shí)資源配置存在一定的問(wèn)題。

3、員工們對(duì)“薪酬/福利”這一調(diào)查單元的關(guān)注度相對(duì)較高，有98%的員工選擇回答了這一單元的調(diào)查問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，員工們對(duì)公司的薪資福利情況基本滿意，有接近8成的員工對(duì)本單元的調(diào)查問(wèn)題選擇了同意或一般，其中選擇一般的占5成以上，58%的員工對(duì)目前個(gè)人的工資收入持一般意見；在績(jī)效分配上，52%的員工選擇一般，但同時(shí)值得注意的是有接近2成的員工對(duì)公司的績(jī)效分配選擇不合理。

二、需要重視的思想傾向

在針對(duì)員工所關(guān)注的其他問(wèn)題中：我們從薪資福利、公司“學(xué)邯鋼、抓管理、促效益”工作、員工企業(yè)認(rèn)同感三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，問(wèn)卷顯示：

1、員工們對(duì)薪資待遇的關(guān)注度明顯高于其他兩項(xiàng)，參選率達(dá)98%以上，其中有接近9成的員工認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種因素制定員工薪酬；接近8成的員工認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改善福利；接近10成的員工認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)拓寬績(jī)效考評(píng)的核查范圍；另外，在員工獎(jiǎng)懲措施上，超過(guò)8成的員工認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用加薪和獎(jiǎng)金的方式。

2、調(diào)查顯示，員工對(duì)公司的“學(xué)邯鋼、抓管理、促效益”工作的關(guān)注度、知曉度較低，只有8成的員工參選本項(xiàng)題目，其中只有不足5成的員工選擇了很清楚和清楚；在“你在學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中存在的困惑和問(wèn)題是”的選項(xiàng)中，43.8%的員工表示不知道從哪里做起。

3、在對(duì)員工企業(yè)認(rèn)同感的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)超過(guò)5成的員工認(rèn)為薪酬是其選擇工作的重要因素；接近4成的員工認(rèn)為制約公司發(fā)展的主要原因是管理；超過(guò)8成的員工希望受到“管理能力”和“專業(yè)技能”的培訓(xùn)；對(duì)公司的總體感覺上，超過(guò)6成的員工選擇了非常滿意和滿意；但同時(shí)只有兩成的員工滿意員工業(yè)

余生活文化建設(shè)，接近5成的員工認(rèn)為將來(lái)可能跳槽或不確定是否繼續(xù)在公司工作。

從以上結(jié)果分析，薪酬、培訓(xùn)內(nèi)容、管理問(wèn)題是當(dāng)前員工關(guān)注度較高的三個(gè)問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前員工思想方面存在的主要問(wèn)題可以用“三個(gè)最”來(lái)概括，具體為：

最關(guān)心的問(wèn)題是工資收入和福利待遇。消費(fèi)水平和物價(jià)在不斷增長(zhǎng)，員工更加關(guān)心自己的收入，有部分員工認(rèn)為目前工資分配過(guò)低，無(wú)法提高工作積極性。員工希望多提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增加個(gè)人收入，讓自己從事最喜歡、最有優(yōu)勢(shì)的工作幫助解決實(shí)際困難。從中可以看出員工雖然希望提高個(gè)人收入，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足于此，更多的是希望企業(yè)能給予更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)以提升自己的人力資本價(jià)值；既需要實(shí)際利益，也注重精神愉悅，關(guān)注自身價(jià)值的體現(xiàn)。

最集中的問(wèn)題是人文關(guān)懷少。不少員工反映領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工關(guān)心不夠，分任務(wù)、壓擔(dān)子多，教方法、教思路少；批評(píng)、指責(zé)多，互相理解、支持少；抓工作、促進(jìn)度多，彼此交流、溝通少。大部分員工認(rèn)為他們的精神壓力明顯大于工作壓力。

最普遍的問(wèn)題是業(yè)余文化生活單調(diào)。大部分員工認(rèn)為基層文體娛樂(lè)活動(dòng)太少，工作壓力得不到緩解。不少員工反映單位文體娛樂(lè)活動(dòng)一方面沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)施，另一方面，員工在過(guò)重的工作壓力下也沒(méi)時(shí)間、沒(méi)精力、沒(méi)心情去參加文體娛樂(lè)活動(dòng)。導(dǎo)致員工之間應(yīng)有的交流、溝通不夠，心理處于封閉狀態(tài)，已對(duì)人際交往、家庭關(guān)系等方面產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。

針對(duì)基層員工思想特點(diǎn)，應(yīng)著重從“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”三方面加強(qiáng)員工思想政治工作：

培養(yǎng)——關(guān)注員工成才需求。一方面，企業(yè)要主動(dòng)圍繞員工

需求，開展一些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)；另一方面，圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工樹立終身學(xué)習(xí)理念；其次，企業(yè)還要繼續(xù)為員工的成長(zhǎng)、成才搭建平臺(tái)。引導(dǎo)——進(jìn)一步將員工的思想、行為引導(dǎo)到與公司共同命運(yùn)的思想上。提高員工主人翁地位，搭好溝通和信息反饋的橋梁是緩解內(nèi)部壓力的有效方法。

1、重視員工壓力的存在，理解員工的心情。

2、提高員工對(duì)壓力的正確認(rèn)識(shí)，把壓力轉(zhuǎn)換成動(dòng)力。

3、緩解員工壓力，注意工作方法。

4、從關(guān)心員工的工作、學(xué)習(xí)、生活入手，營(yíng)造寬松氛圍，舒緩員工壓力

5、通過(guò)思想工作，加強(qiáng)與員工的溝通，形成多層面的溝通方式，黨員干部要起帶頭作用，各級(jí)管理人員要善做思想工作，與員工交心，成為員工的知心朋友。

激勵(lì)——通過(guò)績(jī)效考核等手段，利用先進(jìn)典型示范作用，對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì)。

一是繼續(xù)完善、優(yōu)化、創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制，合理拉開收入差距，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)員工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)；

二是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物，利用典型示范作用，激勵(lì)其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才。

三是要注重團(tuán)隊(duì)的作用，努力創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。

四是關(guān)心員工身體，為員工健康檢查，祝福員工生日（送生日賀卡、鮮花、蛋糕），慰問(wèn)困難員工，五是搭建企業(yè)文化和娛樂(lè)平臺(tái)，積極宣貫企業(yè)文化，設(shè)立員工學(xué)習(xí)園地，組織開展乒乓球、足球、籃球、棋牌、拔河、跳繩、歌詠比賽等活動(dòng)，成立由員工志愿參加的瑜伽、攝影、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等興趣小組，豐富員工的業(yè)余文化生活，讓員工放松身心、陶冶情操、增強(qiáng)體質(zhì)，形成快樂(lè)學(xué)習(xí)、快樂(lè)工作、快樂(lè)生活的文化娛樂(lè)氛圍。

“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”，這三項(xiàng)工作如果做好了，就會(huì)象三駕馬車，強(qiáng)有力地拉動(dòng)員工，向著創(chuàng)建和諧企業(yè)的目標(biāo)共同前

進(jìn)。

黨群工作部2011年10月26日

后附員工問(wèn)卷調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果

? 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思想總結(jié) ?

關(guān)于員工思想狀況的調(diào)研

隨著改革的不斷深化，各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題伴隨著改革的逐步推進(jìn)開始逐漸顯現(xiàn)，許多深層次的矛盾日益凸現(xiàn)，不穩(wěn)定的因素不斷增加，員工的思想方式、交往方式、生活方式和價(jià)值觀念正在發(fā)生變化。員工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)方面存在的問(wèn)題，需要我們正確面對(duì)。通過(guò)員工思想狀況的調(diào)研，反映出隨著企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)一步深入，當(dāng)前員工思想動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，員工在關(guān)注企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也更加關(guān)注自身的發(fā)展。要做好員工的思想工作，就必須要研究職工所關(guān)心的問(wèn)題，要在分析職工思想狀況的基礎(chǔ)上，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。思想政治工作面臨著許多新課題和新挑戰(zhàn)，如何正確面對(duì)這些問(wèn)題，通過(guò)積極有效的思想政治工作，正確引導(dǎo)員工的思想，充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性，是我們當(dāng)前要高度重視并研究解決的重要工作任務(wù)。

一、總體情況

現(xiàn)有員工30人，全民職工17人，各占用工人數(shù)的80%，其中勞務(wù)工6人，占用工總數(shù)的20%。其中在管理崗位 6人，一線技術(shù)人員15人。擔(dān)任帶班長(zhǎng)職務(wù)的有4人，黨員13人（其中一名是預(yù)備黨員）。黨員、班組長(zhǎng)以上人員占廠員工的一半，在穩(wěn)定員工思想，管理中發(fā)揮著不可替代的主導(dǎo)和決定性作用。在關(guān)心企業(yè)改革和單位發(fā)展前景上、在投身工作上都表現(xiàn)出極大的熱情。

二、員工思想狀況分析

為了進(jìn)一步掌握當(dāng)前員工的思想動(dòng)態(tài)，采取個(gè)別談心、座談會(huì)、走訪等形式對(duì)員工的思想狀況進(jìn)行全面認(rèn)真的分析。針對(duì)員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，分別與管理干部、班組長(zhǎng)、一線員工進(jìn)行了比較廣泛地深入的交流。使員工暢所欲言，說(shuō)真話，說(shuō)心里話，對(duì)員工的所思、所想、所憂、所盼等思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了較為全面的了解。

通過(guò)調(diào)查，從總體看，當(dāng)前廠員工思想主流是很好的，絕大部分員工的思想是健康的，總體是積極要求向上的。在主觀調(diào)查中，絕大部分員工認(rèn)為單位的發(fā)展是與個(gè)人利益是息息相關(guān)的，由此可知，絕大多數(shù)員工是識(shí)大體、顧大局的，并且發(fā)揮好客運(yùn)后方主力軍的作用。在目前最關(guān)心的個(gè)人問(wèn)題上，98%的員工選擇收入、住房等福利上，2%的員工選擇家庭配偶就業(yè)的問(wèn)題。在影響隊(duì)伍穩(wěn)定的主要因素上，80%員工對(duì)薪酬及福利表示滿意，15%的員工對(duì)自己用工的性質(zhì)無(wú)法改變而糾結(jié)，5%的員工則認(rèn)為修理工行業(yè)臟、累、差，有機(jī)會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)行。由此可見，在新的形勢(shì)下，部分員工對(duì)自己的命運(yùn)和前途感到比較茫然，安全感減少，迷茫感增多，求穩(wěn)怕變的心態(tài)比較普遍。其次是員工的心態(tài)變得越來(lái)越講求實(shí)際，實(shí)用主義、攀比心理比較普遍。對(duì)利益追求度提高，對(duì)收入分配的滿足感降低。

三、當(dāng)前員工存在的主要問(wèn)題

1、關(guān)注企業(yè)改革，擔(dān)心切身利益受損

調(diào)查來(lái)看，廣大員工心系企業(yè)，十分關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，隨著體制的不斷改革，職工最擔(dān)心利益受損、技術(shù)知識(shí)不適應(yīng)，在關(guān)注企業(yè)發(fā)展的同時(shí)很多職工重點(diǎn)關(guān)注自身收入增長(zhǎng)。擔(dān)心企業(yè)的前途命運(yùn)和個(gè)人利益。企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)是共贏的關(guān)系，職工通過(guò)自己的努力工作為企業(yè)做貢獻(xiàn)，同時(shí)企業(yè)為員工搭建實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，員工個(gè)人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，所以職工對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)極為關(guān)注。

2、人員遞減，員工感到工作壓力明顯增加

談到工作量的時(shí)候，少數(shù)員工表示自己的工作量很飽和、有時(shí)超點(diǎn)負(fù)荷，沒(méi)有員工表示比較輕松；員工普遍感覺壓力較大，說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力已得到有效的傳遞。近來(lái)年，員工由于各種原因不斷外調(diào)，卻一直未從外部引進(jìn)新人才，造成如今修理工的人數(shù)缺乏，由原來(lái)40余人減至如今的30人。人數(shù)雖然在減少但修理的工作量絲毫沒(méi)有減輕，反而逞上升趨勢(shì)，因此修理廠員工工作量的壓力較大。雖然有壓力才有動(dòng)力，保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，但壓力應(yīng)保持在什么水平？對(duì)工作起促進(jìn)作用，還是阻礙作用？值得我們思考。

3、迫切需要專業(yè)化知識(shí)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)

近來(lái)年，隨著車型的更新，新型設(shè)備的推出，對(duì)修理工專業(yè)的員工的技術(shù)要求有了進(jìn)一步的提升，部分員工深刻感受到自身的專業(yè)知識(shí)的匱乏。為了適應(yīng)當(dāng)前的車型的更新，員工們都在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)理論知識(shí)的充電，以此來(lái)提升自身專業(yè)素質(zhì)，但僅此提高不能滿足當(dāng)前更新的要求，外培更是多數(shù)員工迫切需要。但外培的名額有限，培訓(xùn)覆蓋面太小，往往達(dá)不到多數(shù)員工的培訓(xùn)要求，多數(shù)員工需要進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，以此提高綜合技能，來(lái)適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。

4、單位開展文體活動(dòng)開展太少

大部分員工認(rèn)為基層單位的文體娛樂(lè)活動(dòng)太少，工到作壓力得不到緩解。不少員工反映單位文體娛樂(lè)活動(dòng)開展過(guò)少。一方面是單位相應(yīng)的文體設(shè)施沒(méi)有配備齊全。另一方面員工在過(guò)重的工作壓力下沒(méi)時(shí)間、沒(méi)精力、沒(méi)心情參加文體娛樂(lè)活動(dòng)。員工認(rèn)為活動(dòng)開展過(guò)少使大家缺失了彼此之間的交流機(jī)會(huì)，更是缺失了團(tuán)隊(duì)合作精神的機(jī)會(huì)。

四、對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)員工的宣傳思想教育工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。

要讓全體職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加深對(duì)企業(yè)改革改制重要意義的理解。企業(yè)單位要加大改革宣傳力度，大力宣傳重組改制可以使企業(yè)甩歷史包袱、輕裝上陣、做實(shí)做強(qiáng)、和諧發(fā)展的重要意義，形成正確的輿論氛圍導(dǎo)向。同時(shí)，要通過(guò)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)員工開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)情感，并加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)大的趨勢(shì)的分析。既要讓員工看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更要讓員工看到競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整好心態(tài)，更新觀念，增強(qiáng)信心。找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)，變壓力為動(dòng)力，做真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的主人。

2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立合理的資源配置機(jī)制。

在分配制度方面，一是要以正向激勵(lì)為主。不管采取何種考核分配機(jī)制，就一個(gè)單位而言，只要經(jīng)營(yíng)效益有所提高，其員工的收入就要有適度增加。使員工化壓力為動(dòng)力，切實(shí)感受“多勞多得”的優(yōu)越性。二是在分配政策出臺(tái)前，應(yīng)召開職代會(huì)廣泛征求各個(gè)層面、各個(gè)崗位員工的意見和建議，尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán)；在考核分配中，要做到公開透明，消除員工的疑慮。在費(fèi)用管理方面，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌考慮，保證一線”的原則，將有限的“鋼”用在“刀刃”上。

3、注重技能培訓(xùn)，為員工成才搭建平臺(tái)

結(jié)合當(dāng)下新形勢(shì)，新需求的需要，企業(yè)單位主動(dòng)圍繞著當(dāng)下形勢(shì)所需開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)方面的加強(qiáng)培訓(xùn)，圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工樹立終身學(xué)習(xí)的理念。首先，將培訓(xùn)工作做到實(shí)處，要樹立起對(duì)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，不能流于形式，要轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念，認(rèn)認(rèn)真真開展一線員工培訓(xùn)工作。同時(shí)要做好培訓(xùn)效果評(píng)估工作，要做到培訓(xùn)工作與企業(yè)單位規(guī)劃相結(jié)合。其次，全面培訓(xùn)一線員工，正確處理好人才培訓(xùn)和人才使用的關(guān)系。建立和完善培訓(xùn)工作，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和針對(duì)性，使培訓(xùn)者能真實(shí)從知識(shí)，能力和技巧上得到有效提升。

3、加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)與員工的溝通。

這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺(tái)多，當(dāng)一項(xiàng)新政策或新舉措出臺(tái)以后，不加強(qiáng)宣傳的力度，員工不了解政策或舉措出臺(tái)的背景、作用和目的，就達(dá)不到相互之間的溝通，再好的政策也很難得到貫徹落實(shí)，這樣不但難以形成協(xié)調(diào)一致的步伐和萬(wàn)眾一心的合力，還很可能形成企業(yè)單位發(fā)展的阻力。因而，增強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要；另一方面，對(duì)于員工壓力較大的問(wèn)題，要建立有效的疏導(dǎo)機(jī)制。盡管壓力有一定的積極作用，但是當(dāng)壓力強(qiáng)度達(dá)到某一個(gè)臨界值的時(shí)候，它就會(huì)削弱員工的工作效率，因此如何為員工減壓，或如何合理地為員工設(shè)置壓力，現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。通過(guò)變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)員工對(duì)轉(zhuǎn)型的信心、對(duì)企業(yè)的信心、對(duì)自己的信心。

4、開展豐富多彩的文體活動(dòng)，凝聚員工思想，促進(jìn)企業(yè)單位和諧發(fā)展。文體活動(dòng)的開展主要是結(jié)合員工活動(dòng)意愿和尊重個(gè)人的興趣愛好，收集員工的意見建議，合情、創(chuàng)新、有效的開展的各項(xiàng)活動(dòng)，滿足員工多層次和多元化的活動(dòng)需要。緊緊圍繞企業(yè)中心工作積極開展富有企業(yè)特色、職工喜聞樂(lè)見的形式多樣、有文化品位、結(jié)合企業(yè)形象、展示員工風(fēng)采的文體活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工參與活動(dòng)的積極性，達(dá)到創(chuàng)建和諧企業(yè)的目的。在活動(dòng)的結(jié)構(gòu)上，根據(jù)不同人群、不同愛好、不同年齡、不同性別，明確活動(dòng)主題，因地制宜，廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng)。通過(guò)開展員工文體活動(dòng),活躍了員工的業(yè)余生活，提高了員工的工作積極性，員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力不斷加強(qiáng),有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理健康和諧發(fā)展。

? 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思想總結(jié) ?

關(guān)于促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的稅收在市級(jí)財(cái)政收入中的地位越發(fā)重要，總的來(lái)看我市的民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，仍存在一些制約其發(fā)展壯大的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)為：

1、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑?wù)有待加強(qiáng)。一些合法權(quán)益難以保障，執(zhí)法部門 “亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”現(xiàn)象仍然存在。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，還難以和國(guó)有企業(yè)站在同一起跑線上，在稅收、土地征用、信息獲得等方面仍存在不公。

2、民營(yíng)企業(yè)的管理模式較為落后。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍沿用家族式管理模式，這種模式已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的桎梏。

3、融資渠道不暢。資金匱乏一直是困擾和束縛民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中主要是依賴民間借貸資金發(fā)展，只有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)能夠從大銀行貸到款。

鑒于以上問(wèn)題，我建議：

1、全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高政府職能部門的服務(wù)質(zhì)量。一是對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，可以借鑒招商引資的有關(guān)政策，把用地、信貸，減負(fù)等方面政策落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)上來(lái)。二是嚴(yán)禁各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。三是各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)，多服務(wù)，少限制，多支持。

2、積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。一是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府要成立專門班子，采取分類指導(dǎo)，正確引導(dǎo)、逐步推進(jìn)的方法，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是要建立現(xiàn)代新型的管理模式。要通過(guò)組織培訓(xùn)進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)家的思想文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營(yíng)管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識(shí)的影響。

3、拓寬融資渠道，緩解瓶頸制約。政府要制定一系列鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)借貸行為和投資于民營(yíng)企業(yè)的政策措施。要做好民營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的牽線搭橋工作，要充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保體系作用，要鼓勵(lì)民間資本組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和完善民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

? 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思想總結(jié) ?

根據(jù)市政協(xié)要求，我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談研討等形式，就如何又好又快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)研。委員們認(rèn)為，我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢(shì)頭，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入做出了積極的貢獻(xiàn)。委員們還對(duì)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，就如何解決這些困難和問(wèn)題提出了意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx鎮(zhèn)是“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，地處蘇xx兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積108平方公里，轄9個(gè)村和4個(gè)社區(qū)，人口4.2萬(wàn)。XX年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元，財(cái)政收入7500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6980元，出口創(chuàng)匯8816萬(wàn)美元。

xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代初，發(fā)展于90年代。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是近年來(lái)，在政府積極引導(dǎo)下，完成原始資本積累的民營(yíng)企業(yè)紛紛開展“二次創(chuàng)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整步伐，大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快。截止XX年6月底，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶1724家(其中XX年上半年增長(zhǎng)68家，與去年同期增長(zhǎng)26%，新發(fā)展的個(gè)體工商戶分別由36名農(nóng)民、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來(lái))，私營(yíng)企業(yè)414家(其中XX年上半年增長(zhǎng)16家，與去年同期增長(zhǎng)20%，新發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)分別由2名農(nóng)民、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來(lái))，其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個(gè)體戶922家(企業(yè)372，個(gè)體550)，從事電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達(dá)752多家。到XX年6月底，全鎮(zhèn)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的企業(yè)146家(比XX年底112家增長(zhǎng)31%)，超1000萬(wàn)元的95家，超億元企業(yè)9家，擁有7家省級(jí)企業(yè)集團(tuán)，83家企業(yè)通過(guò)iso9000質(zhì)量認(rèn)證，38家企業(yè)通過(guò)美國(guó)ul和歐盟ce認(rèn)證，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)300件。民營(yíng)企業(yè)XX年上半年銷售收入381050萬(wàn)元，與去年同比增長(zhǎng)30.9%，上半年新上項(xiàng)目投入55400萬(wàn)元，比上年同比增長(zhǎng)52.2%，上半年擴(kuò)建技改投入32600萬(wàn)元，比上年同比增長(zhǎng)56.4%。目前全鎮(zhèn)有100多家企業(yè)從事對(duì)外出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，69家企業(yè)擁有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，XX年出口創(chuàng)匯1.02億美元，XX年受金融危機(jī)影響下降到8816萬(wàn)美元，今年1—5月出口形勢(shì)回升，實(shí)現(xiàn)出口3838萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.46%。

全鎮(zhèn)成長(zhǎng)型重點(diǎn)骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。富華電子銷售收入5500萬(wàn)元，同比增減5.7%，新上項(xiàng)目投入8000萬(wàn)元，技改投入4000萬(wàn)元，入庫(kù)稅金1261萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.6%;天富電子銷售收入35964萬(wàn)元，同比增減46.5%，新上項(xiàng)目投入5000萬(wàn)元，技改投入3000萬(wàn)元，入庫(kù)稅金210萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%;百盛電子銷售收入10272萬(wàn)元，同比增減9.7%，新上項(xiàng)目投入4000萬(wàn)元，技改投入XX萬(wàn)元，入庫(kù)稅金80萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39%;英發(fā)電子銷售收入8142萬(wàn)元，同比增減115.9%，新上項(xiàng)目投入XX萬(wàn)元，技改投入800萬(wàn)元，入庫(kù)稅金176萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.8%;興業(yè)科工貿(mào)銷售收入11532萬(wàn)元，同比增減18.8%，新上項(xiàng)目投入1000萬(wàn)元，技改投入400萬(wàn)元，入庫(kù)稅金178萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.9%;天星光纖銷售收入5670萬(wàn)元，同比增減49%，新上項(xiàng)目投入XX萬(wàn)元，技改投入1000萬(wàn)元，入庫(kù)稅金109萬(wàn)元，與去年同期127萬(wàn)元減少18萬(wàn)元，同比減少14.2%，但是下半年形勢(shì)很好，預(yù)計(jì)全年稅收將有大幅度提升;華宇電子銷售收入9273萬(wàn)元，同比增減35.5%，新上項(xiàng)目投入1200萬(wàn)元，技改投入600萬(wàn)元，入庫(kù)稅金102萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.1 %，但是下半年形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要是工人流失嚴(yán)重，有部分生產(chǎn)線沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)。

全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)，其中，電子產(chǎn)業(yè)有企業(yè)近700家，圍繞回掃變壓器和遙控器兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，XX年高壓包的生產(chǎn)量在1.5億只以上，遙控器的生產(chǎn)量在4.5億只以上，形成了60萬(wàn)只高壓包、200萬(wàn)只遙控器的日生產(chǎn)能力，分別占全球零售市場(chǎng)90%和35%的份額。XX年電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，稅收5000萬(wàn)元，被命名為“xx省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”;玩具企業(yè)43家，去年實(shí)現(xiàn)銷售5億元，稅收1000萬(wàn)元;光伏企業(yè)8家，主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn)，并正向太陽(yáng)能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸，目前有石英坩堝生產(chǎn)設(shè)備2臺(tái)套、單晶爐77臺(tái)、切片機(jī)20臺(tái)、破方機(jī)1臺(tái)，已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬(wàn)硅片的生產(chǎn)能力。去年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元，稅收1200萬(wàn)元，已被省發(fā)改委認(rèn)定為“省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。光電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有4家企業(yè)，主要生產(chǎn)led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品，已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ嚵悴考a(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)6家，主要生產(chǎn)汽車、摩托車電子產(chǎn)品以及汽車剎車片、汽油機(jī)缸體、汽車鑄造件等配套產(chǎn)品，正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，xx電子企業(yè)針對(duì)自身研發(fā)能力相對(duì)較弱的現(xiàn)狀，紛紛走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國(guó)科技大、合肥三十八研究所、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、xx大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國(guó)內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品。目前，全鎮(zhèn)擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，xx市民營(yíng)科技企業(yè)35家，各類科技人員500多人，專利42項(xiàng)，電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時(shí)，xx的民營(yíng)企業(yè)不斷加大項(xiàng)目投資和技術(shù)改造，今年上半年，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)就累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目47個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，總投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)，XX萬(wàn)元以上的項(xiàng)目36個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè)，歐達(dá)機(jī)電娛樂(lè)器材、安爾達(dá)汽油機(jī)缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。截止6月底，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元，同比增長(zhǎng)43.74%;完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23 億元，同比分別增長(zhǎng)39.4%和30.93 %;實(shí)現(xiàn)工商稅收3199萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%。

第一，抓規(guī)劃引導(dǎo)。鎮(zhèn)緊密聯(lián)系xx的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已先后編制了“xx鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“xx省光伏產(chǎn)業(yè)(xx)基地發(fā)展規(guī)劃”。去年上半年通過(guò)專家評(píng)審，今后，將在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)修編和完善規(guī)劃，力圖通過(guò)規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

第二，抓難題。與其他地方一樣，xx外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也遇到了用地指標(biāo)難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問(wèn)題。為打破瓶頸制約，在用地指標(biāo)方面，鎮(zhèn)黨委政府積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門支持，每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面，加大與金融部門的聯(lián)系，每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面，每年出資聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，組織外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加各類“高級(jí)工商管理培訓(xùn)班”，去年政府補(bǔ)貼12名企業(yè)老板各1萬(wàn)元參加南京大學(xué)emba培訓(xùn)班;在人才引進(jìn)方面，采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才，去年補(bǔ)貼8家企業(yè)各1萬(wàn)元;在招工方面，充分發(fā)揮電子商會(huì)和鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的職能，幫助企業(yè)招工。

第三，抓平臺(tái)建設(shè)。主要是抓好xxxxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模，每年拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上，提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力;二是編制開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，并按擴(kuò)區(qū)后的規(guī)模編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng);三是按照地征到哪里，路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)配套水平，每年均投資300萬(wàn)元以上，建設(shè)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施;四是按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，正在著手籌建開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心，計(jì)劃在開發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝，建標(biāo)準(zhǔn)廠房及生活服務(wù)設(shè)施6萬(wàn)平方米以上。

第四，抓招商引資。在大力推進(jìn)外向型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時(shí)，充分利用省級(jí)開發(fā)區(qū)的“金”招牌，進(jìn)一步加大招商引資力度，計(jì)劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業(yè)在40戶以上，今年截止到6月底，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)議投資9.68億元，已到位資金5.08億元，有13戶企業(yè)已在xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)，同時(shí)，認(rèn)真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)xx江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。

第五，抓優(yōu)化服務(wù)。把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口，全面開展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，緊緊抓住《xx江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見》出臺(tái)的契機(jī)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，方便投資者。切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的各項(xiàng)政策，取信于投資者。完善行政服務(wù)中心職能，擴(kuò)大“一站式”服務(wù)內(nèi)容，深化“廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，廠門外的事由政府服務(wù)”和“在服務(wù)中管理，在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事，政府服務(wù)”的服務(wù)理念，著力為企業(yè)做好服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以好又快發(fā)展。

近年來(lái)，xx的民營(yíng)企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面均取得可喜進(jìn)展，但同時(shí)也面臨新的成長(zhǎng)難題。

1、技術(shù)創(chuàng)新不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)能夠進(jìn)行自主開發(fā)企業(yè)為數(shù)不多，占企業(yè)數(shù)的2%還不到，絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段，缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺(tái)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng)，不惜打價(jià)格戰(zhàn)斗，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、管理方式落后。不少民營(yíng)企業(yè)沿用的還是簡(jiǎn)單粗放的家庭式經(jīng)營(yíng)管理方式，為數(shù)不少的企業(yè)重營(yíng)銷而輕管理，企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，忽略了科學(xué)管理，造成內(nèi)部管理薄弱。主要表現(xiàn)：組織形式的“血緣”性濃厚，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)高度集中;人治色彩濃重，企業(yè)決策的主觀隨意性大，難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身，但其個(gè)人不可能擅長(zhǎng)任何一個(gè)新領(lǐng)域的工作，導(dǎo)致糾錯(cuò)機(jī)制難以形成;企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時(shí)有發(fā)生等等。

4、行業(yè)協(xié)會(huì)功能弱化。xx鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)曾于XX年9月份自發(fā)組織成立了電子商會(huì)，力圖幫助實(shí)行行業(yè)自律，變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，以及在制止互相壓價(jià)傾銷等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會(huì)成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會(huì)議、收發(fā)傳真之類的事務(wù)性工作，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見的等功能未能發(fā)揮。同時(shí)，由于沒(méi)有形成有效的制約措施，無(wú)法真正履行其職能。

5、資源性要素緊缺。隨著xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高，國(guó)際形勢(shì)的變化嚴(yán)重影響著xx的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是近兩年來(lái)，人民幣持續(xù)升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、貿(mào)易門檻的提高，對(duì)xx鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響，嚴(yán)重?cái)D壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。在調(diào)查中，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少20—30%以上，部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉，人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)減少4—5個(gè)百分點(diǎn)。

xx鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的制約因素，既有客觀大環(huán)境的原因，也有一部分源于企業(yè)的不足，應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我、改變?cè)鲩L(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)加以解決。

1、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)步伐，積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過(guò)大力實(shí)施招商引資，引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)，隨市場(chǎng)變化而動(dòng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時(shí)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營(yíng)銷信息化，適應(yīng)自身做大做強(qiáng)的需要和市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式，切實(shí)完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)置并發(fā)揮其應(yīng)有作用，使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，樂(lè)于吸引外來(lái)人才，樂(lè)于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵(lì)機(jī)制，如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視，這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，又可以引進(jìn)和留住人才。

3、優(yōu)化政策環(huán)境。要對(duì)重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要制定細(xì)化的專項(xiàng)政策，進(jìn)一步提高政策的實(shí)效性和可操作性。積極取得上級(jí)部門的支持，努力爭(zhēng)取本地民營(yíng)企業(yè)在新上投資規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行與招商引資同等優(yōu)惠政策。

4、提升承載能力。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺(tái);爭(zhēng)取建立統(tǒng)一的物流機(jī)構(gòu)，以節(jié)約企業(yè)的費(fèi)用成本和時(shí)間，提升xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。比如xx的物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，不能滿足企業(yè)的需求，迫切需要政府給予支持，建設(shè)一個(gè)與xx電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺(tái)。另外要建立健全市場(chǎng)化的人才、培訓(xùn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等機(jī)構(gòu)。

5、構(gòu)建人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用人才柔性流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業(yè)進(jìn)人才提供服務(wù)。努力引進(jìn)高層人才，滿足企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)的需要。同時(shí)，也不能忽視調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，加強(qiáng)各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供完善的人才培訓(xùn)服務(wù)體系，提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。

6、拓寬融資渠道。一是爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)降低“門檻”，在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)的功能，特別是要促使增強(qiáng)誠(chéng)信度，積極還貸，實(shí)現(xiàn)雙贏。二是借助外資，善于利用外來(lái)資本，加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴(kuò)增量、挖潛力、破難題，通過(guò)招商引進(jìn)資金，合作經(jīng)營(yíng)，同樣也能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張規(guī)模、跨越式發(fā)展。

7、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。電子商會(huì)要聘請(qǐng)專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會(huì)內(nèi)擔(dān)任要職，充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用，從而降低企業(yè)成本。要進(jìn)一步完善商會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化約束作用，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

8、完善公共服務(wù)平臺(tái)。由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及社會(huì)公共資源，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、職業(yè)培訓(xùn)等方面的公共服務(wù)，創(chuàng)建全方位的公共服務(wù)平臺(tái)，使企業(yè)減少盲目因素，更加專注自身發(fā)展，從而推動(dòng)整體向前發(fā)展。

? 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思想總結(jié) ?

促進(jìn)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

[摘要]民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)，不僅向全世界展示出我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善性，而且能夠促進(jìn)國(guó)有外貿(mào)企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著很多的問(wèn)題，其運(yùn)作方式必須規(guī)范，經(jīng)營(yíng)策略和要求也必須認(rèn)真研究。與此同時(shí)，政府必須重視民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，要在政策、制度、資源等方面給予幫助和支持。促進(jìn)其成長(zhǎng)壯大，以便在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴中從整體上創(chuàng)造我國(guó)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)；發(fā)展特點(diǎn)；政府作用

[中圖分類號(hào)]F72 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5024(2009)12-0026-04

隨著國(guó)家外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的逐步放開，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，并且在經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)中展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。有人擔(dān)心這可能危及國(guó)有企業(yè)利益，給同類產(chǎn)品帶來(lái)無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)；也有人對(duì)此持積極態(tài)度，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)，既可以通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展注入活力，也可以發(fā)揮其應(yīng)變能力強(qiáng)的特點(diǎn)，擴(kuò)大出口優(yōu)勢(shì)。目前，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，對(duì)外貿(mào)易低迷，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)同樣面臨著許多問(wèn)題，但是，從我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀與要求來(lái)看，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的作用不只是創(chuàng)造直接的貿(mào)易利益，更主要的是能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，共同創(chuàng)造貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，認(rèn)真研究民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)策略，并積極加以引導(dǎo)，將有利于推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)全面地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

一、民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近幾年來(lái)，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)出口額已經(jīng)突破1000億美元，達(dá)到1010.4億美元，高于整體出口增幅在出口總額中的比重上升到17％。2005年，民營(yíng)企業(yè)占我國(guó)進(jìn)口和出口總值的比重分別上升到11.4％和19.6％。在一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，如浙江民營(yíng)企業(yè)，出口已占到全省出口的40％左右，超過(guò)國(guó)有及外商投資企業(yè)∞。

當(dāng)前，金融風(fēng)暴席卷全球，在困難形勢(shì)下外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展最受關(guān)注，但在民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)占主體地位的浙江省，并未出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模倒閉的現(xiàn)象。由于政府的服務(wù)性作用突出，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念先進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷非常敏銳。在全球外貿(mào)出口衰退的情況下，一些浙江的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)卻逆勢(shì)上揚(yáng)，達(dá)到最好水平。總體上，我國(guó)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，并且已經(jīng)形成一定的規(guī)模，其發(fā)展大致有如下一些特點(diǎn)。借“船”出海，各顯神通。我國(guó)現(xiàn)行政策允許一些生產(chǎn)性的民營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)出口權(quán)，并逐步放開非生產(chǎn)性企業(yè)直接在流通領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)。因此，一些所謂的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)，實(shí)際上是采取借“船”出海的方式經(jīng)營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)。這種“船”或是打著“國(guó)有”的旗號(hào)，或是掛著“中外合資”的招牌，民營(yíng)企業(yè)主則以掛靠、承包、租賃、合資等方式借得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，直接操作對(duì)外貿(mào)易，八仙過(guò)海、各顯神通。

所謂“掛靠”，就是在形式上請(qǐng)一家國(guó)有外貿(mào)企業(yè)作為代理，民營(yíng)企業(yè)借“權(quán)”行事。這類民營(yíng)企業(yè)主要是由國(guó)有外貿(mào)企業(yè)分離出來(lái)的人員組成的，他們?cè)瓉?lái)在國(guó)有外貿(mào)企業(yè)中工作過(guò)，熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)，掌握了一定的客戶資源，為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值而自立門戶、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。由于這類外貿(mào)公司得不到政府核準(zhǔn)，他們只好以掛靠的方式經(jīng)營(yíng)外貿(mào)。

有一些沒(méi)有核準(zhǔn)注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)則采取“租賃”方式獲得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。他們向國(guó)有外貿(mào)公司定期交納一定的資金，承包某個(gè)部門，再利用該公司的有關(guān)條件，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。經(jīng)過(guò)如此“租船定艙”而揚(yáng)帆出海，一個(gè)企業(yè)往往每年也有三、五百萬(wàn)美元的進(jìn)出口額。

還有一種公開的方式叫做“中外合資經(jīng)營(yíng)外貿(mào)”。因?yàn)閲?guó)家提倡成立中外合資企業(yè)，“少數(shù)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)利用這一政策，與國(guó)外客戶或者朋友成立名義上的中外合資企業(yè)，以合資企業(yè)獲準(zhǔn)的進(jìn)出口權(quán)出口自己經(jīng)營(yíng)的商品。”這類企業(yè)的特點(diǎn)是，把產(chǎn)地生產(chǎn)的半成品或初加工產(chǎn)品運(yùn)到企業(yè)所在地的口岸，經(jīng)過(guò)深加工和包裝再出口。與前兩種方式的不同之處足：前者所借之“船”是“國(guó)有”字號(hào)，后者則是地地道道的“民營(yíng)”字號(hào)；前者采取隱蔽的方式運(yùn)作，后者則采取公開的方式經(jīng)營(yíng)，兩者的實(shí)質(zhì)都是民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)外貿(mào)，兩者形式上的差異便反映出一種必然的發(fā)展趨勢(shì)：民營(yíng)企業(yè)必將名正言順地經(jīng)營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，應(yīng)變能力強(qiáng)，具有不可替代性。由于民營(yíng)企業(yè)不曾受國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的約束，他們一直采取自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，因而市場(chǎng)化程度高。在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部，一般不像國(guó)有企業(yè)那樣具有完整的專業(yè)分工體系，從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的人員往往一專多能，從貿(mào)易洽談、產(chǎn)品生產(chǎn)或收購(gòu)，到運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、收匯等等業(yè)務(wù)都要熟悉，有時(shí)還需要獨(dú)立完成任務(wù)。這樣一來(lái)，不僅使從業(yè)人員較快地熟悉國(guó)際業(yè)務(wù)，而且增強(qiáng)了企業(yè)追隨國(guó)際市場(chǎng)變化而發(fā)展業(yè)務(wù)的應(yīng)變能力。

有關(guān)研究資料指出：有些風(fēng)險(xiǎn)大而且只有微利的業(yè)務(wù)，國(guó)有企業(yè)覺得不宜操作，民營(yíng)企業(yè)卻愿意嘗試經(jīng)營(yíng)。例如，有些工藝品和鞋類的出口業(yè)務(wù)，外商要求以T／T方式付款，按照國(guó)有企業(yè)的制度則不允許，只好放棄。但是，民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)人員經(jīng)過(guò)研究，認(rèn)為這種小批量的商品可以接受，還可以借此來(lái)開拓國(guó)際市場(chǎng)，一些人甚至愿意通過(guò)集資來(lái)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。此舉果然產(chǎn)生積極效果。廈門市經(jīng)營(yíng)此類商品的民營(yíng)企業(yè)，年進(jìn)出口額已達(dá)三、五百萬(wàn)美元。又如，某年，國(guó)家有關(guān)方面發(fā)出通知說(shuō)日本某公司可能倒閉，國(guó)有外貿(mào)公司聞?dòng)嵑螅⒓赐Ｖ古c該公司的業(yè)務(wù)往來(lái)，雖然有人覺得要經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后再作決定，但是，誰(shuí)也不愿為此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。有家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，則認(rèn)為該日方公司一貫重承諾，守信用，便決定獨(dú)自向日商發(fā)貨，使得客戶大為感動(dòng)。該日商渡過(guò)難關(guān)后，便一直與我國(guó)這家企業(yè)保持良好的貿(mào)易關(guān)系。

也許有人覺得這些小小的民營(yíng)企業(yè)只不過(guò)借“殼”成神，沒(méi)有多大作為，國(guó)有企業(yè)一旦機(jī)制活起來(lái)，很快就會(huì)運(yùn)用巨大的資產(chǎn)將他們?nèi)《?yīng)該看到，這類小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)就在于機(jī)制靈活，即使在跨國(guó)公司林立的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?nèi)阅塬@得發(fā)展。正是擁有靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，才使民營(yíng)企業(yè)能在風(fēng)云變幻的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抓住商機(jī)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)問(wèn)題多，但發(fā)展前景美好。中國(guó)大陸的民營(yíng)企業(yè)是從改革開放后才出現(xiàn)的，他們利用國(guó)家的“富民政策”，積極尋找市場(chǎng)，逐漸積累資金而發(fā)展起來(lái)。由于投資不足，缺少成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)涵比較簡(jiǎn)單，制約著外延的擴(kuò)展，除了極少數(shù)在開放特區(qū)興起的較大型的民營(yíng)企業(yè)之外，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍未形成規(guī)模。那些借“船”出海的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模更是小得很。

長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)一直被排除在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃之外，不能獲得許可證和配額限制內(nèi)的商品進(jìn)出口權(quán)，只能主營(yíng)一些非國(guó)家限制的商品，所以，這類企業(yè)的出口商品結(jié)構(gòu)相當(dāng)單一，基本上是技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，例如，服裝、鞋帽、箱包、農(nóng)副產(chǎn)品和工藝品等等。由于經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)低廉，并且具有一定的地方特色，這類企業(yè)的 經(jīng)濟(jì)效益良好，發(fā)展也比較快，有的已經(jīng)成為一些地方經(jīng)濟(jì)的支柱型企業(yè)。

尤其值得一提的是，民營(yíng)企業(yè)中電出現(xiàn)了一些經(jīng)營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)品的外向型企業(yè)，他們已經(jīng)在北京、上海、深圳等地建立了基地，形成了一定的規(guī)模。雖然他們?cè)诮?jīng)營(yíng)外貿(mào)上還沒(méi)有驕人的成績(jī)，但是一旦讓他們?cè)诹魍I(lǐng)域獲得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，那么，高科技與靈活的機(jī)制相結(jié)合，就會(huì)使他們展示出蓬勃發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

二、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)的作用與意義

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“非公有制經(jīng)濟(jì)”的組成部分，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)是一種補(bǔ)充，既有其自身的特點(diǎn)，也有其積極的意義。在經(jīng)營(yíng)外貿(mào)方面，民營(yíng)企業(yè)主要能在以下幾個(gè)方面發(fā)揮出積極的作用。能夠促進(jìn)國(guó)有外貿(mào)企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)，能夠比較平等地與國(guó)有企業(yè)展開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。首先，會(huì)觸動(dòng)國(guó)有企業(yè)機(jī)制的改革。眾所周知，民營(yíng)企業(yè)曾經(jīng)長(zhǎng)期委托國(guó)有企業(yè)代理他們從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，民營(yíng)企業(yè)自己要從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)了，這不僅使國(guó)有企業(yè)損失一筆可觀的代理費(fèi)收入，而且還要與國(guó)有企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。這種合理的競(jìng)爭(zhēng)將迫使國(guó)有企業(yè)作出思考：民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)的優(yōu)勢(shì)在于機(jī)制靈活，國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于有多年開拓國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。兩相比較，國(guó)有企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，下決心進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制。現(xiàn)在，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)所采取的限制性措施正逐步放寬，這方面的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。此外，人才的合理流動(dòng)也會(huì)沖擊國(guó)有企業(yè)所擁有的無(wú)形資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。國(guó)有外貿(mào)企業(yè)只有改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

外貿(mào)企業(yè)要改變商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，首先必須改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體地說(shuō)，就是要對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，生產(chǎn)出技術(shù)含量高、附加價(jià)值高的產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。一部分國(guó)有企業(yè)在這方面已經(jīng)率先作出典范，紡織行業(yè)曾經(jīng)歷的限產(chǎn)壓錠就是一個(gè)很好例證。但由于眼前利益的驅(qū)動(dòng)，一些擁有較強(qiáng)技術(shù)力量的國(guó)有企業(yè)，仍然不愿放棄一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。他們覺得自己生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)品目前在國(guó)外還有市場(chǎng)，而且，技術(shù)改造要傷筋動(dòng)骨，必然會(huì)影響近期效益，只能慢慢來(lái)。現(xiàn)在，讓民營(yíng)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)此類產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，擠占這部分產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，就可能迫使這些企業(yè)痛下決心，迅速作出發(fā)展技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)然，民營(yíng)企業(yè)本身也要進(jìn)行技術(shù)改造，這對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移又是一種促進(jìn)，其作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是相互競(jìng)爭(zhēng)，積極利用科技作動(dòng)力搶占制高點(diǎn)，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；二是各展所長(zhǎng)，競(jìng)相發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)可以將技術(shù)進(jìn)步與我國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，使某些有一定技術(shù)含量的資本品發(fā)生要素密集度逆轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品。例如，美國(guó)的名牌產(chǎn)品“耐克”鞋，如果按它的生產(chǎn)線在我國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)，就需要一定規(guī)模的設(shè)備和廠房，相對(duì)來(lái)說(shuō)成了一定的資本品。但是，民營(yíng)企業(yè)卻可以將它化整為零地利用勞動(dòng)力資源進(jìn)行分散生產(chǎn)，在我國(guó)福建、浙江等沿海地區(qū)就分布著這類生產(chǎn)和加工企業(yè)。相比之下，國(guó)有企業(yè)在這方面的應(yīng)變能力就不及民營(yíng)企業(yè)，他們除了集中力量提高產(chǎn)品的技術(shù)水平之外，別無(wú)其他選擇。能夠有效地發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，突破國(guó)外的貿(mào)易壁壘。現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家一方面強(qiáng)調(diào)各國(guó)削減關(guān)稅，提倡貿(mào)易和投資自由化；另一方面卻高筑非關(guān)稅壁壘，利用其貿(mào)易優(yōu)勢(shì)單邊設(shè)限，并且推行“管理貿(mào)易”來(lái)處理貿(mào)易摩擦問(wèn)題。其中有兩個(gè)冠冕堂皇但卻是最為嚴(yán)厲的措施：一個(gè)是反傾銷，一個(gè)是技術(shù)貿(mào)易壁壘。

在國(guó)外對(duì)華商品反傾銷中，有一種極不合理的現(xiàn)象：一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)了問(wèn)題，往往會(huì)對(duì)我國(guó)同行業(yè)的所有產(chǎn)品都實(shí)施反傾銷制裁。西方國(guó)家所亮出的一個(gè)“莫須有”理由是：中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，中國(guó)的一些出口產(chǎn)品享受了政府補(bǔ)貼。如果我們用直接判斷的方式來(lái)分析，就會(huì)覺得那些發(fā)達(dá)國(guó)家是在專找我們的“岔子”；如果我們?cè)诜瘩g對(duì)方的同時(shí)進(jìn)行逆向思考，從問(wèn)題的對(duì)立面上找原因，那就會(huì)問(wèn)：我們的產(chǎn)品價(jià)格為什么會(huì)被別國(guó)認(rèn)作存在政府補(bǔ)貼呢?

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)企業(yè)的所有制形式已經(jīng)發(fā)生很大的改變，但是，我國(guó)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體比較單一。除了“三資”企業(yè)外，有一段時(shí)間幾乎是清一色的國(guó)有外貿(mào)公司，這就很容易成為某些外國(guó)人進(jìn)行貿(mào)易歧視的借口。讓一定數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)，國(guó)外反傾銷中關(guān)于“政府補(bǔ)貼”的指控就難以成立了。至少，也不會(huì)發(fā)生“一人患病，全體吃藥”的現(xiàn)象了。相反，我們還可以理直氣壯地運(yùn)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)揭露所謂反傾銷中的貿(mào)易保護(hù)和歧視的本質(zhì)，維護(hù)我們的貿(mào)易權(quán)益。

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除了反傾銷之外，現(xiàn)行的非關(guān)稅壁壘還有衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等苛刻復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的產(chǎn)品不論是國(guó)有的，還是民營(yíng)的，都將受到同樣的對(duì)待。面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些國(guó)有企業(yè)處之泰然，寄希望于國(guó)家提出相應(yīng)的對(duì)策。而民營(yíng)企業(yè)則不然。因?yàn)椋@些技術(shù)貿(mào)易壁壘時(shí)刻關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展，他們?nèi)缏谋”貒?yán)格按照有關(guān)要求從自身做起。有人曾經(jīng)作過(guò)這樣的調(diào)查：國(guó)有外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品是一車一車地驗(yàn)貨，大致看看就行了；民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者則是一筐一筐地驗(yàn)貨，就怕質(zhì)量出問(wèn)題，而人們所擔(dān)心民營(yíng)企業(yè)抬價(jià)收購(gòu)、壓價(jià)競(jìng)銷的情況卻沒(méi)有發(fā)生。

也許是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，對(duì)利益的盈虧很敏感，經(jīng)營(yíng)外貿(mào)的機(jī)會(huì)難得，才處事十分謹(jǐn)慎。現(xiàn)在，讓民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)平等地?fù)碛薪?jīng)營(yíng)外貿(mào)的機(jī)會(huì)和條件，隨著科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐加快，還將有一大批民營(yíng)企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者，這迫使國(guó)有企業(yè)作出思考：如不迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，深化內(nèi)部機(jī)制改革，企業(yè)就會(huì)被國(guó)外的技術(shù)壁壘拒之門外。

’我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)要同國(guó)際上各種類型的企業(yè)打交道，很顯然，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也不能只通過(guò)單一的國(guó)有企業(yè)來(lái)展示其競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)已成不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。面對(duì)著苛刻的技術(shù)貿(mào)易壁壘，我國(guó)的企業(yè)不僅與國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)，而且要與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的企業(yè)不論是“國(guó)有”還是“民營(yíng)”的，都應(yīng)該互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)。夜郎自大或者妄自菲薄，都不利于從整體上提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、政府必須積極指導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展

民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的出現(xiàn)是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，然而，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)誕生的時(shí)間畢竟不長(zhǎng)，企業(yè)自身還存在這樣那樣的問(wèn)題，如規(guī)模小、實(shí)力弱、管理機(jī)制不健全等，這些問(wèn)題一定程度上制約著民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如，規(guī)模經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，固守自己的小領(lǐng)域獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，不愿與他人合作發(fā)展；為了獲取企業(yè)的私利，不惜違法、違規(guī)行事，攪亂了正常的外貿(mào)秩序；那些掛靠在國(guó)有企業(yè)名下的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)，對(duì)自己所承擔(dān)的法律義務(wù)和責(zé)任不明確，只知道利用現(xiàn)有的進(jìn)出口條件，不了解國(guó)家有關(guān)的政策、法規(guī)和信息；打著“合資經(jīng)營(yíng)外貿(mào)”旗號(hào)的民營(yíng)企業(yè)，有的人將所得資金轉(zhuǎn)移到國(guó)外，削弱了外貿(mào)乘數(shù)效應(yīng)等等。必須從企業(yè)自身和外部環(huán)境兩個(gè)方面

采取積極措施，促進(jìn)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，其中，政府的政策和指導(dǎo)作用具有極其重要的作用。搞好人員培訓(xùn)，指導(dǎo)市場(chǎng)開拓。民營(yíng)企業(yè)的人員雖然有一定的經(jīng)營(yíng)外貿(mào)的經(jīng)驗(yàn)，但他們是乘著“國(guó)有企業(yè)”或者“合資企業(yè)”的“大船”出海的，對(duì)于國(guó)際上真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并不十分了解，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)行情中的一些風(fēng)云變幻的實(shí)質(zhì)與對(duì)策也比較陌生。因此，要定期地對(duì)他們進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)人的培訓(xùn)，有目的地講解有關(guān)金融危機(jī)、電子商務(wù)、貿(mào)易摩擦等專題和案例。要采取不同于國(guó)有企業(yè)的培訓(xùn)方式，對(duì)他們進(jìn)行政策教育和后繼管理工作，有意識(shí)地引導(dǎo)他們自覺提高專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。對(duì)于那些準(zhǔn)備參與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)的培訓(xùn)更是先決條件。

政府要不斷建立和健全面向民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的作用，積極支持籌資融資、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支持、信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng)，為民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。把有關(guān)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策和部門服務(wù)承諾以及國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)外貿(mào)和法律知識(shí)、國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)變化、國(guó)內(nèi)國(guó)際展覽會(huì)和博覽會(huì)等資訊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、專業(yè)性期刊雜志等渠道向社會(huì)公開，讓企業(yè)及時(shí)了解各種有用信息。

政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)方式選擇等方面應(yīng)予以平等對(duì)待，并且提供一定的支持和幫助。可以參照一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，成立貿(mào)易調(diào)整支持中心之類的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助有關(guān)民營(yíng)企業(yè)研究如何適應(yīng)市場(chǎng)，分析企業(yè)運(yùn)作方式、提供技術(shù)支持，并且在費(fèi)用平攤的基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)中心，通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳輸有關(guān)的信息，盡量減少出口品的交易費(fèi)用。在政府的指導(dǎo)下制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。民營(yíng)企業(yè)是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走出國(guó)門的，這些“小舢板”能否經(jīng)受住國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的大風(fēng)浪，首要的條件就是要制定一系列風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。根據(jù)國(guó)外中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

(1)學(xué)會(huì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。政府管理或貿(mào)易指導(dǎo)部門應(yīng)指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，幫助他們掌握各方面的信息，要根據(jù)外部環(huán)境可能出現(xiàn)的變化趨勢(shì)，提前做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，以便隨時(shí)調(diào)整運(yùn)作方案。尤其要告誡他們，國(guó)際上出現(xiàn)的某種相似的“外部環(huán)境”，往往有著不同的實(shí)質(zhì)，企業(yè)千萬(wàn)不可按國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)作出判斷，不要被一些虛假的信息所誤導(dǎo)。

(2)學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就應(yīng)事先采取相應(yīng)的回避措施，盡量減少損失，或者消除風(fēng)險(xiǎn)的侵害。例如，某進(jìn)口國(guó)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)某種產(chǎn)品采取過(guò)反傾銷措施，現(xiàn)在，民營(yíng)企業(yè)打算向該國(guó)出口類似的商品，就應(yīng)該認(rèn)真研究如何防止進(jìn)口國(guó)采取類似的歧視政策，未雨綢繆地準(zhǔn)備好相應(yīng)的對(duì)策，而不應(yīng)該抱有任何幻想，誤以為對(duì)方會(huì)“區(qū)別對(duì)待”。

(3)善于轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式很多，例如，保險(xiǎn)、保值、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、聯(lián)營(yíng)、降價(jià)等等，有的在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前就作好安排，有的可作為風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)急措施。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)一般以獲得最低利益或者求得平均利益為前提，其目的是讓企業(yè)與外部的他方共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，民營(yíng)企業(yè)一定要放棄那種過(guò)于看重眼前利益的行為，善于從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

(4)注意分散風(fēng)險(xiǎn)。分散風(fēng)險(xiǎn)就是從企業(yè)內(nèi)部減少風(fēng)險(xiǎn)，常用的方式有：融資方式多樣化組合，實(shí)行出口產(chǎn)品多樣化和結(jié)構(gòu)多樣化，實(shí)行經(jīng)營(yíng)門路多樣化等等。例如，在融資方式中，可以利用出口信貸、發(fā)行債券，以及通過(guò)市場(chǎng)融資等方式籌措資金，其目的是將風(fēng)險(xiǎn)在不同領(lǐng)域里進(jìn)行分散。

(5)及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生時(shí)，為了盡量減少損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，果斷采取措施，維護(hù)企業(yè)形象，以求將來(lái)的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)的弱點(diǎn)之一是容易忽視無(wú)形的財(cái)富，不善于正確地對(duì)待經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的失誤和風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，政府應(yīng)多加指導(dǎo)。

為了幫助民營(yíng)企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)防范的措施，政府有關(guān)部門應(yīng)該經(jīng)常考察企業(yè)的前景目標(biāo)規(guī)劃，考察企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及其反應(yīng)能力，要把風(fēng)險(xiǎn)分析列為檢查的內(nèi)容，促使企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)中提高經(jīng)營(yíng)能力。規(guī)范要求，一視同仁。和其他中小企業(yè)一樣，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)也存在提高產(chǎn)品質(zhì)量和提高技術(shù)含量的問(wèn)題，而且更為突出。我們不能因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的所有制不同而對(duì)他們放松要求，或者另眼相待，應(yīng)該把他們當(dāng)作我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個(gè)組成部分而規(guī)范要求，從整體上推動(dòng)他們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

政府通過(guò)建立完善的社會(huì)化服務(wù)體系，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，建立面向全社會(huì)的政策信息公開制度，努力創(chuàng)造一種公平的市場(chǎng)環(huán)境，使民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貸款融資、土地使用、人才招聘、稅賦等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。同時(shí)要加大宣傳，為民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

政府在海外展銷產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該邀請(qǐng)相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)參加，對(duì)于新興市場(chǎng)上的動(dòng)態(tài)，應(yīng)及時(shí)地通報(bào)給民營(yíng)企業(yè)，以便使他們能夠迅速而有效地作出反應(yīng)，積極創(chuàng)造進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，從中學(xué)會(huì)如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。

[責(zé)任編輯：陳齊芳]

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1.政府環(huán)境的營(yíng)造

實(shí)踐證明，政府環(huán)境的優(yōu)劣，對(duì)一個(gè)地方民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展關(guān)系極大，營(yíng)造政府環(huán)境，離不開各級(jí)政府對(duì)自身下大力度進(jìn)行的改革、優(yōu)化。一是建立有限政府，增強(qiáng)地方政府各職能部門為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，提高綜合服務(wù)效率與水平。二是結(jié)合各地實(shí)際，抓好政策落實(shí)，加大政策扶持力度。政策是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，抓好政策落實(shí)的關(guān)鍵在兩個(gè)方面。一方面要抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)。另一方面要進(jìn)一步完善和落實(shí)激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有功人員在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予相應(yīng)的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立或充實(shí)相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉現(xiàn)象的發(fā)生，提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.法制環(huán)境的營(yíng)造

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展的重要保障。營(yíng)造健全的法制環(huán)境，一是完善地方性配套法規(guī)。各地區(qū)應(yīng)加快立法步伐，在尊重國(guó)家各項(xiàng)基本法的前提下，制定、完善一些地方性的配套法規(guī)。二是廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好法律基礎(chǔ)。要充分利用日常管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取多種形式，經(jīng)常不斷地開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，增強(qiáng)其法律意識(shí)，引導(dǎo)其依法經(jīng)營(yíng)。三是明確在法律、法規(guī)之外，地方政府不得在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置等方面為民營(yíng)企業(yè)設(shè)立其他附加條件，使政府行為與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相互適應(yīng)和彼此配套。

3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的營(yíng)造

良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，一是要強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的“國(guó)民”地位，降低登記、審批等進(jìn)入門檻，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。二是開辦民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行廣泛的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用等方面指導(dǎo)。三是建立政府向民營(yíng)企業(yè)定期發(fā)布政策與有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息的制度，幫助民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、內(nèi)部制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人員素質(zhì)提高，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。四是鼓勵(lì)各家銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放力度，加快地方商業(yè)銀行建設(shè)，使其與地方性民營(yíng)企業(yè)能相互配合，共同發(fā)展。五是健全信用體系，減少民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的信用風(fēng)險(xiǎn)。六是采取多種手段鼓勵(lì)高層次人才到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。各職能部門要積極為民營(yíng)企業(yè)穿針引線，鋪路搭橋，提供條件;鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)從外部引進(jìn)急需的專業(yè)人員。

4.社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)環(huán)境的大力支持。一是要運(yùn)用多種宣傳手段，大力宣傳典型人物和典型企業(yè)，提高民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)人士的社會(huì)地位。要通過(guò)大造輿論，向全社會(huì)展示民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值、意義和巨大貢獻(xiàn)，促進(jìn)廣大群眾傳統(tǒng)觀念的更新和現(xiàn)代觀念的樹立。二是大力宣傳民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大輿論導(dǎo)向的影響面。各級(jí)政府要通過(guò)政策宣傳，使政策真正做到家喻戶曉，深入人心，從而引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者消除顧慮、放心大干，同時(shí)激發(fā)富余人員從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。三是培養(yǎng)和完善促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)體系。政府應(yīng)逐步引導(dǎo)建立完善的、健全的、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展提供諸如培訓(xùn)、教育、咨詢等各種形式的服務(wù)，已經(jīng)建立起來(lái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)法制化的公開、公平、公正的開放和競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)服務(wù)，來(lái)配合企業(yè)運(yùn)營(yíng)的需要。

? 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思想總結(jié) ?

各教育中心校，局直管各學(xué)校，青少年素質(zhì)實(shí)踐基地： 現(xiàn)將2013年度全區(qū)中小學(xué)教職工年度考核工作有關(guān)要求通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間：1月7日(周二)下午2：00

二、會(huì)議地點(diǎn)：教育局五樓會(huì)議室

三、與會(huì)人員：各教育中心校，局直管各學(xué)校，陶圣中學(xué)，青少年素質(zhì)實(shí)踐基地人事負(fù)責(zé)人

四、與會(huì)要求：

1.攜帶文件及相關(guān)表格與會(huì)，詳見附件;

2.各單位將教代會(huì)通過(guò)的2013年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配方案報(bào)人事科一份。

五、其他事項(xiàng)

1.需提高優(yōu)秀等次的單位，可于7日上午帶相關(guān)文件或獎(jiǎng)牌、證書到人保局公務(wù)員管理科審批優(yōu)秀比例;

2.各單位1月8日—19日前完成考核、個(gè)人簽字，單位考核完成后及時(shí)公示;1月21日—22日到教育局、人保局審批備案。

3.2013年度教職工年度考核表、通知單和三聯(lián)單(即《徐州市事業(yè)單位工作人員2013年度考核結(jié)果審核備案表》均由各單位自行打印，區(qū)人保局不再統(tǒng)一印制。 人事科

? 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思想總結(jié) ?

為認(rèn)真落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（江委辦【文件精神，林業(yè)局黨組高度重視，專題研究部署，制定出有效的方案，并將它同我局的安全生產(chǎn)、護(hù)林防火等工作結(jié)合起來(lái)，取得了一定成效，現(xiàn)將20xx年活動(dòng)的開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我局幫扶的繼光鎮(zhèn)新中村，有和外出務(wù)工收入，主要問(wèn)題是人多地少，農(nóng)民增收渠道少。

二、主要工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，建立健全機(jī)構(gòu)。

為深入推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開專題工作會(huì)，集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)，傳達(dá)縣上的會(huì)議精神，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，要求全局各站股室積極支持，協(xié)同作戰(zhàn)，人人參與。

（二）抽專人，強(qiáng)班子

局里選派了思想作風(fēng)過(guò)硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，對(duì)工作熱情實(shí)干的年輕干部黃述超充實(shí)到新中村領(lǐng)導(dǎo)班子中掛任黨支部副書記，該同志能力強(qiáng)，熟悉熱愛農(nóng)村工作，下去后走村串戶并很快適應(yīng)了工作，在了解該村情況的基礎(chǔ)上配合村兩委做了大量工作。

（三）結(jié)對(duì)一幫一，解民困

采取“一幫一”的形式，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與幫扶對(duì)象易金海、吳年祥、廖開貴、陽(yáng)本禮、陳先知結(jié)成幫扶對(duì)子貧困，通過(guò)座談、走訪，在了解他們致貧原因基礎(chǔ)上，特制定了幫扶計(jì)劃，主要是從資金、物資上給予一定的幫助，今年局領(lǐng)導(dǎo)分別給幫扶對(duì)象送去了300元慰問(wèn)金及中秋月餅，“七一”前夕，在縣人大副主任張化興的帶領(lǐng)下，對(duì)貧困黨員進(jìn)行了慰問(wèn)。

（四）抓調(diào)研，找出路

局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局造林股、產(chǎn)業(yè)辦、林政股同志一道深入到幫扶村走訪村社干部及群眾，詢問(wèn)村上的發(fā)展規(guī)劃，了解老百姓的發(fā)展希望，在了解情況后，一是想法設(shè)法完善村基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)、生活條件；二是在新中村3、9社，今年發(fā)展了100畝的核桃經(jīng)果林，以后將根據(jù)情況逐步給予各種工程的扶持。

（五）重信息，抓報(bào)送

按照江幫扶組辦【戶調(diào)研情況，并認(rèn)真對(duì)幫扶工作進(jìn)行分析總結(jié)，并于每月部門包村、干部幫戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、取得成效

一是協(xié)助村兩委完成了改建兩座提灌站，完成了長(zhǎng)講衛(wèi)生、棄陋習(xí)、著力塑造優(yōu)美、整潔、有序、衛(wèi)生的農(nóng)村環(huán)境新形象。

四、下一步工作計(jì)劃

一是按照縣委、縣政府的總體要求部署，在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)三年發(fā)展規(guī)劃、制定好20xx年幫扶舉措，并抓好落實(shí)。

二是進(jìn)一步完善科學(xué)的致富規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，在林業(yè)項(xiàng)目安排上盡可能給予傾斜，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高老百姓的生活質(zhì)量。

三是協(xié)調(diào)縣上相關(guān)部門在項(xiàng)目上給予支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，并有針對(duì)性地舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

四是繼續(xù)關(guān)注聯(lián)系的5戶貧困人員，重點(diǎn)在促進(jìn)增收上想辦法，添措施，力爭(zhēng)使他們盡快脫貧致富。

? 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思想總結(jié) ?

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，促進(jìn)高校畢業(yè)生的青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各類人才積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)目標(biāo)，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、總工會(huì)、工商聯(lián)合會(huì)《關(guān)于開展x年全省民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)的通知》文件精神，我局立即組織人員，積極與各部門聯(lián)系，及時(shí)收集各民營(yíng)企業(yè)的招聘信息，于4月17日開展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，并取得了一定的成效。

一、工作完成情況

為做好農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、建檔立卡貧困戶等各類求職者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)招聘為重點(diǎn)，4月17日，我縣在川主寺鎮(zhèn)開展主題為“精準(zhǔn)服務(wù)促就業(yè)，匯聚人才助發(fā)展”的x年民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，招聘周活動(dòng)為各類求職者提供20家企業(yè)的55個(gè)空崗信息，其中：適合高校畢業(yè)生就業(yè)崗位由13個(gè)。此次活動(dòng)共有300余求職人員參加，達(dá)成意向性人數(shù)為45人，其中：高校畢業(yè)生人數(shù)為10人；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員人數(shù)為22人；建檔立卡貧困戶人數(shù)為5人；就業(yè)困難人員人數(shù)為8人。發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)指南》、《就業(yè)扶貧政策宣傳手冊(cè)》等宣傳資料共計(jì)350份。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排布署

為切實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、建檔立卡貧困戶更好地就業(yè)平臺(tái)，成立了以人社局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，就業(yè)局局長(zhǎng)及工商聯(lián)局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各局干部職工為工作人員的招聘周專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在就業(yè)局。及時(shí)召開專門會(huì)議明確了工作任務(wù)，提出了工作要求，形成了齊抓共管，多方聯(lián)動(dòng)的工作格局和職責(zé)明確、任務(wù)到人的'工作機(jī)制，為此次民營(yíng)企業(yè)招聘周的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）注重實(shí)效,加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氣氛

通過(guò)電視臺(tái)、就業(yè)微信公眾號(hào)等多渠道對(duì)民營(yíng)企業(yè)招聘周進(jìn)行宣傳。營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍。積極收集縣內(nèi)外用工單位空崗信息，及時(shí)梳理近年來(lái)省、州制定出臺(tái)的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，并對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、稅費(fèi)政策、見習(xí)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼以及小額擔(dān)保貸款等新增政策進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳手冊(cè)》《就業(yè)扶貧宣傳手冊(cè)》等宣傳資料350余份，為城鄉(xiāng)各類求職者提供免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢。

（三）豐富內(nèi)容，完善載體，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。

一是定期不定期的借助局社保大廳led顯示器、電視臺(tái)、就業(yè)等媒體資源宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型發(fā)放大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)、外出務(wù)工人員維權(quán)保護(hù)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)失業(yè)登記、社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹、公益性崗位安置等相關(guān)政策資料。二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)者解疑釋惑。三是以“走基層”活動(dòng)為載體，深入村寨開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策宣傳和實(shí)效回饋專訪。

通過(guò)民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，多渠道的促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、建檔立卡貧困人員等求職者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓我縣城鎮(zhèn)及農(nóng)村勞動(dòng)力更加了解就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶貧政策，為求職人員與用工單位搭建了平臺(tái)，縮短了求職人員與用工單位的距離，讓群眾根據(jù)自身情況選擇就業(yè)，帶動(dòng)增收，助力脫貧攻堅(jiān)。

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