水質(zhì)水量應(yīng)急預(yù)案（精華二篇）。

在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的水污染事件應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

水質(zhì)水量應(yīng)急預(yù)案 篇1

1、總則

1.1 編制目的

為建立健全應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，提高政府處置飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除事件危機(jī)。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《溫州市市級(jí)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》《樂清市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合樂清實(shí)際，編制本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源地發(fā)生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置，包括淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）。環(huán)境污染事件主要包括：

（1）化學(xué)性污染；

（2）水華（藻類）污染；

（3）人為破壞的污染；

（4）其他污染事故（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通事故引發(fā)的污染事故等）；

（5）自然災(zāi)害。

1.4 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）、重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（II級(jí)）、較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）和一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（IV級(jí)）四個(gè)等級(jí)。涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.4.1 符合下列情形之一的，確定為特別重大（Ⅰ級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致10人以上死亡，或100人以上中毒或重傷的；

（2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；

（3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

1.4.2 符合下列情形之一的，確定為重大（Ⅱ級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1 萬人以上5 萬人以下的；

（3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx 萬元以上1 億元以下的；

（4）因飲用水源污染造成淡溪水庫取水中斷的；

（5）飲用水水源地內(nèi)發(fā)生大面積“水華”（藻類數(shù)量達(dá)到109個(gè)/升以上，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/5以上，或葉綠素a濃度達(dá)到150ug/L以上）；

（6）劇毒化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。

1.4.3 符合下列情形之一的，確定為較大（Ⅲ級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；

（3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20xx萬元以下的；

（4）因飲用水源污染造成十八玍水庫（含仰根水庫）、鐘前水庫取水中斷的；

（5）飲用水水源地內(nèi)部分水域發(fā)生“水華”（藻類數(shù)量達(dá)到108個(gè)/升以上109個(gè)/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/10以上1/5以下，或葉綠素a濃度達(dá)到100ug/L以上150ug/L以下）。

（6）危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)；

1.4.4 符合下列情形之一的，確定為一般（Ⅳ級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致10人以下中毒或重傷的；

（2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的；

（3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

（4）因飲用水源污染造成白石水庫、福溪水庫及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下飲用水水源地發(fā)生取水中斷的；

（5）飲用水水源地內(nèi)發(fā)生較大面積“水華”（藻類數(shù)量達(dá)到107個(gè)/升以、108個(gè)/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/20以上1/10以下，或葉綠素a濃度達(dá)到50ug/L以上、100ug/L以下）；

（6）危險(xiǎn)廢物直接進(jìn)入飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)；

（7）其他應(yīng)認(rèn)定為Ⅳ級(jí)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

注：上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.5 工作原則

（1）以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設(shè)，加強(qiáng)演練，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，相關(guān)部門各司其職。

（3）屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。

（4）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)動(dòng)員。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開，建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。

（5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

2、組織指揮體系與職責(zé)

樂清市飲用水水源地應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專家技術(shù)組組成。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

建立樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

由市政府分管副市長任組長，市府辦聯(lián)系工作副主任、市應(yīng)急辦主任和市環(huán)保局局長為副組長。市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市供電局、市公安消防局、市供水集團(tuán)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為成員單位。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，平時(shí)設(shè)在市環(huán)保局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，市環(huán)保局局長兼辦公室主任。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)轉(zhuǎn)為市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

辦公室職責(zé)：執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示；負(fù)責(zé)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議；對(duì)各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；承擔(dān)編制、評(píng)估、修訂全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作；加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制；組建全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作小組；辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.3 主要成員單位職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)危害飲用水水源安全的'人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；保障水污染區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢。

市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中群眾應(yīng)急生活救助工作，核查上報(bào)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸調(diào)控，配合維持飲用水水源地相關(guān)交通秩序，參與因車輛傾倒事故引起的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

市水利局：負(fù)責(zé)水庫運(yùn)維管理和飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)，參與分析飲用水水源污染原因和對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證。

市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）：參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病以及由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥、森林火災(zāi)、野生動(dòng)物疫病等造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的.應(yīng)急監(jiān)測(cè)；分析飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴(kuò)大；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

市安監(jiān)局：參與由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

市公安消防局：負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援；配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

市供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、水源地突發(fā)污染事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

其他成員單位：根據(jù)各自職責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作。

2.4 應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時(shí)成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由市環(huán)保局牽頭，市水利局、市衛(wèi)計(jì)局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，主要通過對(duì)飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)及水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù)。

新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報(bào)、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。

應(yīng)急處置組：由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安消防局、市供水集團(tuán)和屬地政府等組成，主要通過分析飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，實(shí)施處置工作；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰；通過合理水源調(diào)度，確保供水安全。

后勤保障組：由市民政局牽頭，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物資和能源支撐。

善后處置組：由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局和屬地政府等組成，開展飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作，消除飲用水水源地污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負(fù)責(zé)。

專家技術(shù)組：由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請(qǐng)飲用水安全危機(jī)的應(yīng)急處置專家成立專家技術(shù)組，主要通過對(duì)事件原因進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助，并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)、應(yīng)急工作評(píng)價(jià)、中長期環(huán)境影響評(píng)估。

3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防措施

3.1.1 強(qiáng)化飲用水水源地污染隱患排查

環(huán)保等部門會(huì)同各飲用水水源地保護(hù)管理單位負(fù)責(zé)對(duì)庫區(qū)及集水區(qū)存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物開展普查，掌握、篩選和確定對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源。定期開展對(duì)重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝、廠區(qū)儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、廢水收集、處理、排放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的事故隱患排查，結(jié)合重點(diǎn)污染源對(duì)飲用水源的影響程度進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。

對(duì)居民集中區(qū)、溪流沿岸農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)污染事故隱患和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飲用水源周邊危化品運(yùn)輸單位及車輛建立應(yīng)急信息檔案，加強(qiáng)日常管理和安全防范工作，嚴(yán)防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

3.1.2 完善庫區(qū)周邊道路應(yīng)急設(shè)施

庫區(qū)周邊道路按規(guī)定要求建設(shè)防護(hù)欄、溢流溝、沉淀池等必要的污染防護(hù)設(shè)施。根據(jù)地形地勢(shì)在庫區(qū)道路兩側(cè)合理布置排水溝，并每隔一定距離設(shè)置集水沉淀池，該沉淀池一方面用于收集日常初期雨水進(jìn)行適當(dāng)沉淀以減少泥沙和污染物進(jìn)入水庫，另一方面可作為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故情況下污染物儲(chǔ)存池。穿越飲用水水源地保護(hù)區(qū)的橋梁應(yīng)設(shè)置橋面徑流收集設(shè)施和應(yīng)急池，嚴(yán)防發(fā)生事故時(shí)污染物流入飲用水水源地。

3.2 水源地預(yù)警體系建設(shè)

3.2.1 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警

各飲用水水源地保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立飲用水源安全巡查員崗位，定期在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展巡查。充分利用省、市各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，聯(lián)合環(huán)保、水利、供水、衛(wèi)生等部門監(jiān)測(cè)體系，建立水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)保、水利、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)外和取水口安裝的水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器要實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；進(jìn)一步提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平，增強(qiáng)水質(zhì)污染變化預(yù)警能力和應(yīng)急防范能力，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)部分水質(zhì)指標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原水的監(jiān)測(cè)，并根據(jù)存在的安全隱患情況，加大對(duì)特征污染物的監(jiān)測(cè)頻率。加強(qiáng)飲用水源取水口和自來水出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，定期開展飲用水水源地常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、趨勢(shì)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）生物毒性預(yù)警

加強(qiáng)生物毒性監(jiān)測(cè)預(yù)警。在主要河道或水源地安裝在線生物毒性預(yù)警監(jiān)控設(shè)備，或利用敏感指示生物實(shí)現(xiàn)生物預(yù)警，全面監(jiān)控有毒有害物質(zhì)的變化。

（3）環(huán)境監(jiān)管預(yù)警

環(huán)保部門應(yīng)充分利用環(huán)境監(jiān)察等日常監(jiān)管信息，進(jìn)行監(jiān)管預(yù)警。環(huán)境監(jiān)管信息包括風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、12345 政務(wù)服務(wù)熱線環(huán)境投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督等。

3.2.2 預(yù)警信息研判

建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息研判制度，結(jié)合水源地特點(diǎn)制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分級(jí)預(yù)警。建立預(yù)警研判模板，對(duì)來自各方面的預(yù)警信息匯總研判。建立預(yù)警工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常第一時(shí)間進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)測(cè)核實(shí)。

3.3 預(yù)警及措施

3.3.1 預(yù)警分級(jí)

按照事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

3.3.2 預(yù)警發(fā)布

一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）事件預(yù)警信息經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后，由市政府發(fā)布預(yù)警。

預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布。

3.3.3 預(yù)警相應(yīng)措施

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，立即采取以下預(yù)警預(yù)防措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）發(fā)布預(yù)警公告。

（3）組織對(duì)飲用水源加密監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源的影響。

（4）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（5）針對(duì)事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

（6）根據(jù)事件情況迅速落實(shí)備用水源及自來水應(yīng)急處理措施。

（7）調(diào)集事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。

4、應(yīng)急處置

4.1 先期處置

飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位、主管部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，果斷切斷污染源，防止污染蔓延，減輕或者消除污染危害，全力控制事態(tài)。不明污染源頭的，各相關(guān)職能部門要立即開展污染來源排查，通過特征污染物篩查、風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、逆向溯源等方式，盡快確定污染來源，責(zé)成責(zé)任單位立即采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施；通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并及時(shí)報(bào)告事件和有關(guān)先期處置情況。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后，應(yīng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.2 信息報(bào)告

發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，飲用水水源地保護(hù)管理單位以及相關(guān)部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要立即向市委市政府及環(huán)保部門報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)部門。市委市政府按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)黨委政府報(bào)告。

4.3 分級(jí)響應(yīng)

4.3.1 分級(jí)響應(yīng)原則

按照“分類管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，市政府為處置我市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的主體。根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的不同級(jí)別、性質(zhì)和影響程度，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.3.2 一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，市環(huán)保局立即分析其嚴(yán)重程度；根據(jù)其建議，由市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。

（2）預(yù)案啟動(dòng)后，市領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各相關(guān)成員單位、專家分析突發(fā)環(huán)境事件情況、發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍，提出處置的對(duì)策意見并部署實(shí)施，落實(shí)人員分組和職責(zé)分工。必要時(shí)在事發(fā)地成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（3）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件實(shí)際情況，各相關(guān)成員單位制定應(yīng)急處置具體行動(dòng)方案，在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，立即開展應(yīng)急救援和處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

（4）市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，保持與各成員單位的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處置進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)。

（5）在應(yīng)急處置中需跨區(qū)域調(diào)配應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一調(diào)配。

（6）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市際邊界時(shí)，經(jīng)市政府同意后，通報(bào)相鄰縣（市、區(qū)）環(huán)保行政主管部門。

（7）當(dāng)事件超出本級(jí)處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府及其相關(guān)部門給予支援。

4.3.3 較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）接到較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，市領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案，市領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為市指揮部，領(lǐng)導(dǎo)指揮全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位先期開展各項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)，并報(bào)告上級(jí)政府。

（2）上級(jí)政府啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)后，市指揮部及時(shí)將先期開展處置的情況與上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行銜接，并在上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下組織開展應(yīng)急處置工作。

4.4 基本處置程序

4.4.1 現(xiàn)場(chǎng)控制

市指揮部各類應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散；并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。（教師資源網(wǎng) 722331.cOm）

如遇有裝載有毒的化學(xué)品的車輛在水庫內(nèi)翻車并泄漏進(jìn)入水體、藻類水華暴發(fā)、大量動(dòng)物死尸時(shí)，應(yīng)立即通知供水單位停止對(duì)庫區(qū)水源的取水，啟用備用水源等應(yīng)急措施。

4.4.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)

（1）立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找污染源，通過對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析，全面掌握事件現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。

（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（3）通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)了解事件基本信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數(shù)量及分布、飲用水源周邊人口分布以及事件發(fā)生后先期處置情況。

（4）形成初步判斷，確定污染物種類。

（5）專家技術(shù)組根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，利用污染物擴(kuò)散預(yù)測(cè)軟件平臺(tái)對(duì)事件影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，確定事件影響范圍和嚴(yán)重程度。

（6）提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。市指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，制訂應(yīng)急處置具體行動(dòng)方案。

4.4.3 應(yīng)急處置

根據(jù)應(yīng)急處置具體行動(dòng)方案，現(xiàn)場(chǎng)指揮部分工為若干個(gè)救援專業(yè)小組，迅速采取斷源、控污、治污、布防等各項(xiàng)應(yīng)急措施，最大限度地降低對(duì)周圍環(huán)境的影響，防止污染擴(kuò)散。

（1）應(yīng)急處置組應(yīng)首先查明基本情況（污染物種類、數(shù)量、泄漏源頭、擴(kuò)散范圍、主要危害等），在確保自身安全的情況下，可選擇采取隔離、堵漏、轉(zhuǎn)移、吸附圍攔、打撈、擾動(dòng)、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法進(jìn)行處置，在最短時(shí)間內(nèi)完成污染物的削減工作，降低污染物濃度和影響程度。全面監(jiān)控并妥善處置治污載體，防止發(fā)生二次污染。

（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開展應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)泄漏和擴(kuò)散情況以及發(fā)展態(tài)勢(shì)，并綜合考慮溪流、溝渠分布，判斷擴(kuò)散方向和速度，在各關(guān)鍵控制點(diǎn)開展水質(zhì)、土壤、大氣采樣監(jiān)測(cè)，跟蹤水質(zhì)變化情況，作為市指揮部決策的重要依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向市指揮部建議設(shè)立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），并根據(jù)市指揮部的指示向社會(huì)發(fā)布。

（3）應(yīng)急處置組實(shí)施交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康。若為化學(xué)品車輛泄漏事故，應(yīng)迅速處置事故車輛，組織人員疏散，在事故現(xiàn)場(chǎng)劃定隔離區(qū)域，并設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員及車輛進(jìn)入，同時(shí)在水庫或溪流的污染區(qū)岸邊設(shè)置警示標(biāo)志，防止附近村民誤飲污染水和撈食死魚、動(dòng)物死尸。

（4）應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組反饋的信息和市指揮部發(fā)布的指令，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行開放閘作業(yè)，控制污染水外流，如取水口水質(zhì)受到污染，市指揮部應(yīng)及時(shí)通知取水單位和聯(lián)網(wǎng)各水廠采取應(yīng)急措施，采取吸附、消毒、過濾消除等措施深度處理凈化水質(zhì)，停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障下游居民飲用水的安全。

（5）后勤保障組到達(dá)后首先查明有無受傷或中毒人員，并對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)，將傷勢(shì)較重者送到就近醫(yī)院搶救，同時(shí)密切關(guān)注整個(gè)事件處置過程中現(xiàn)場(chǎng)人員出現(xiàn)的不良反應(yīng)，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)檢查醫(yī)治。

（6）應(yīng)急處置組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和市指揮部要求，負(fù)責(zé)對(duì)自來水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度，對(duì)全市的桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)用水，限制直至關(guān)閉工業(yè)用水，優(yōu)先保證居民生活及主要公共場(chǎng)所設(shè)施用水，并合理調(diào)配灑水車、消防車等車輛為居民送水；對(duì)取用井水等自備水源單位的供水，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全；商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門積極組織瓶裝水的生產(chǎn)和供應(yīng)，物價(jià)、市場(chǎng)管理等部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、穩(wěn)定物價(jià)，避免引起群眾的恐慌。

（7）新聞宣傳組根據(jù)市指揮部的意見向社會(huì)發(fā)布污染水源和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，并作社會(huì)動(dòng)員，防止恐慌，必要時(shí)通過各種媒體通知單位和居民及時(shí)做好應(yīng)急儲(chǔ)水工作，開展節(jié)水知識(shí)宣傳。當(dāng)有不良輿情擴(kuò)散傳播時(shí)，要及時(shí)發(fā)布正面宣傳報(bào)道，安撫群眾恐慌心理。在讓社會(huì)知曉突發(fā)環(huán)境事件的情況下，聯(lián)合公安等部門對(duì)散布網(wǎng)絡(luò)不利輿情事件進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)別有用心擾亂社會(huì)秩序的不法分子進(jìn)行處罰，控制網(wǎng)絡(luò)不利輿情擴(kuò)散傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.4.4 污染跟蹤

在應(yīng)急過程中，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開展污染跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)報(bào)告一次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至污染消失，警報(bào)解除。市指揮部會(huì)同專家技術(shù)組根據(jù)相應(yīng)的污染跟蹤結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施，下達(dá)應(yīng)急指令。

4.4.5 調(diào)查取證

市指揮部要根據(jù)事件的性質(zhì)，組織相關(guān)部門，調(diào)查、分析事件原因。實(shí)地取證，確定事件責(zé)任人。對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

4.5 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)

（1）應(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入現(xiàn)場(chǎng)程序，確保防護(hù)自身安全。

（2）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。市指揮部組織做好現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾的安全防護(hù)工作，要根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，條件允許和必要時(shí)，應(yīng)盡可能提供防護(hù)物品；并根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集程度等情況，確定群眾疏散方式和方向，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同相關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離，必要時(shí)可在事發(fā)地安全邊界之外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

4.6 應(yīng)急響應(yīng)終止

4.6.1 應(yīng)急響應(yīng)終止條件

符合下列條件之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除，特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（2）污染源的泄漏或釋放、飲用水源生物性污染已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.6.2 應(yīng)急響應(yīng)終止程序

（1）一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍根據(jù)事件處置情況和應(yīng)急響應(yīng)終止條件，確認(rèn)應(yīng)急行動(dòng)終止時(shí)機(jī)，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

（2）較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

4.6.3 應(yīng)急響應(yīng)終止后行動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)市指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監(jiān)測(cè)、飲用水衛(wèi)生檢測(cè)和水源環(huán)境、衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

4.7 通報(bào)與信息發(fā)布

4.7.1 事件通報(bào)

（1）由于飲用水源監(jiān)測(cè)涉及環(huán)保、水利以及取水單位等多個(gè)部門，各單位監(jiān)測(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容以及監(jiān)測(cè)斷面不同，故市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)事件內(nèi)容和程度及時(shí)通報(bào)其他相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)。

（2）市指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市、區(qū)）通報(bào)情況。

（3）接到相鄰區(qū)域飲用水源突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)時(shí)，市指揮部應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知我市有關(guān)部門采取必要應(yīng)對(duì)措施。

4.7.2 信息發(fā)布

飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布的形式可采取授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式向公眾發(fā)布。

一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部統(tǒng)一實(shí)施信息發(fā)布。較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施信息發(fā)布，或經(jīng)授權(quán)由市指揮部實(shí)施信息發(fā)布。

5、后期處置

5.1 善后處置

市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對(duì)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補(bǔ)償，對(duì)受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議并組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

5.2 調(diào)查評(píng)估

一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級(jí)有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對(duì)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任，應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急保障能力、恢復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議，形成報(bào)告后上報(bào)市政府和溫州市環(huán)保局及相關(guān)主管部門；較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展調(diào)查評(píng)估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。

6、應(yīng)急保障

6.1 物資、裝備保障

各相關(guān)應(yīng)急部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備（物資），包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個(gè)人防護(hù)裝備、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集裝置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。對(duì)一些不便自己儲(chǔ)備的設(shè)備（物資），可充分利用社會(huì)資源，落實(shí)民間調(diào)集征用的渠道，保證應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)集。

6.2 隊(duì)伍保障

市環(huán)保局和有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位要加強(qiáng)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

6.3 通信保障

有關(guān)通信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)為飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應(yīng)急處置部門應(yīng)配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò)暢通。

7、監(jiān)督管理

7.1 宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

7.2 培訓(xùn)

市環(huán)保局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。

7.3 演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要定期組織不同類型飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練、應(yīng)急演練，并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善與更新應(yīng)急預(yù)案；切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

7.4 責(zé)任追究

對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，或散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

8、附則

8.1 管理與更新

本預(yù)案的日常管理工作由市環(huán)保局承擔(dān)，根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

8.2 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

水質(zhì)水量應(yīng)急預(yù)案 篇2

隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，水污染事件頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)水污染事件，減輕其對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的'影響，特制定本水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1. 應(yīng)急指揮部：由地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)水污染事件的應(yīng)急工作；環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，協(xié)助總指揮進(jìn)行應(yīng)急工作。

2. 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保部門牽頭，負(fù)責(zé)水污染事件的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估等工作。

3. 應(yīng)急處置組：由水利、公安等部門組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、污染控制、救援等工作。

4. 應(yīng)急保障組：由后勤、醫(yī)療等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資保障、醫(yī)療保障等工作。

二、應(yīng)急響應(yīng)程序

1. 事件報(bào)告與確認(rèn)：一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件，相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部組織專家進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)估。

2. 應(yīng)急啟動(dòng)：根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)應(yīng)急組織。

3. 應(yīng)急處置：應(yīng)急處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行污染控制、救援等工作；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，提供數(shù)據(jù)支持；應(yīng)急保障組提供必要的物資和醫(yī)療保障。

4. 信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)：應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播。

5. 應(yīng)急總結(jié)與評(píng)估：事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

三、應(yīng)急處置措施

1. 污染源控制：對(duì)污染源進(jìn)行封閉、隔離或清除，防止污染物繼續(xù)擴(kuò)散。

2. 水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：加密監(jiān)測(cè)頻次，掌握水質(zhì)變化情況，為處置決策提供依據(jù)。

3. 污染物清除與處置：采用物理、化學(xué)或生物方法清除污染物，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

4. 生態(tài)恢復(fù)：在事件得到有效控制后，采取措施恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。

四、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

為提高應(yīng)急響應(yīng)能力，相關(guān)部門應(yīng)定期組織水污染事件應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動(dòng)。通過模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急人員的處置能力和水平。

五、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由地方政府環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋。在實(shí)施過程中，如有需要修改或補(bǔ)充的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)地方政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。