最新危房改建發(fā)言稿（分享十二篇）。

危房改建發(fā)言稿 篇1

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：總結(jié)20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強(qiáng)化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長(zhǎng)要做重要指示，請(qǐng)同志們認(rèn)真聽取領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務(wù)

20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標(biāo)1900個(gè)，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國(guó)家資金1425萬元，省級(jí)資金950萬元，縣級(jí)資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

20xx年，我們?cè)诳偨Y(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，圓滿完成了20xx年度工作任務(wù)，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)“整村推進(jìn)、百村示范”點(diǎn)得到了省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市住建局將我縣示范建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點(diǎn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案一出臺(tái)，縣政府立即組織召開了常務(wù)會(huì)議專題研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以袁玉華縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也都相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，為工程的順利實(shí)施提供了有力的組織保障。

(二)健全機(jī)制、規(guī)范程序，是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺(tái)了《邵陽(yáng)縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號(hào))，提出了“重點(diǎn)幫扶”、“整村推進(jìn)”政策，進(jìn)一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過程中，堅(jiān)持做到了因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則;公平公正、陽(yáng)光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。

(三)措施到位、強(qiáng)化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊(cè)，并將資料一一送至危改戶，同時(shí)出動(dòng)宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺(tái)次，并在縣電視臺(tái)、縣《邵陽(yáng)人》報(bào)宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織安排5名縣級(jí)建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督、把嚴(yán)程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對(duì)全縣暫定的重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行了一一核實(shí)，經(jīng)查實(shí)取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門安排專人參與，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進(jìn)行全面督查。督查過程中當(dāng)場(chǎng)取消不符合條件幫扶對(duì)象7戶，重點(diǎn)幫扶對(duì)象戶調(diào)整為一般對(duì)象戶17戶，一般對(duì)象戶調(diào)整為重點(diǎn)對(duì)象戶3戶。

為更好地做實(shí)危改工作，縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)組織開展了農(nóng)村危房改造指標(biāo)分配不均問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)、分管建設(shè)的副縣長(zhǎng)、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管建設(shè)的副縣長(zhǎng)具體抓落實(shí)、各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設(shè)、整村推進(jìn)，是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導(dǎo)下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)村為整體推進(jìn)示范村，縣委書記蔣偉、縣長(zhǎng)袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點(diǎn)示范。為做好示范點(diǎn)危改建設(shè)工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關(guān)人員到岳陽(yáng)市平江縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，縣委、副縣長(zhǎng)陳小飛親自帶隊(duì)，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國(guó)土等主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困村危改整村推進(jìn)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。7月中旬全面啟動(dòng)，兩個(gè)點(diǎn)共安置48戶五保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準(zhǔn)扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準(zhǔn)扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點(diǎn)房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點(diǎn)建設(shè);住建局投入107萬元推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)一般性收費(fèi)實(shí)行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量檢查。

今年，我們要在總結(jié)去年好的做法下，認(rèn)真貫徹落實(shí)5月27日住建部電視電話會(huì)議精神，結(jié)合今年省廳新要求，認(rèn)真開展相關(guān)工作，做好做實(shí)危改重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

二、把握方法，穩(wěn)步推進(jìn)今年危改工作

(一)目標(biāo)任務(wù)：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實(shí)工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報(bào)省安居辦，作為今后任務(wù)分配和績(jī)效考核的依據(jù);加快制定實(shí)施方案，確定整體推進(jìn)項(xiàng)目名單和第一批重點(diǎn)幫扶對(duì)象，于8月10日前將整體推進(jìn)項(xiàng)目名單和重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)應(yīng)抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進(jìn)度，確保8月中旬第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，9月20日前，全縣開工率達(dá)到100%。11月20日前，竣工率達(dá)到100%。12月底前，基本完成竣工驗(yàn)收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

(二)實(shí)施辦法：

1.加大整體推進(jìn)示范建設(shè)力度。根據(jù)我縣實(shí)際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)力度，逐步將整體推進(jìn)作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進(jìn)應(yīng)以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國(guó)農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)象審核的基礎(chǔ)上，通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務(wù)，爭(zhēng)取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵(lì)有條件的行政村建設(shè)“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績(jī)效。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，20xx年在白倉(cāng)鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進(jìn)力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個(gè)行政村的農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)，同時(shí)向省廳爭(zhēng)取整片推進(jìn)項(xiàng)目。

2.繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)幫扶政策。重點(diǎn)幫扶對(duì)象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點(diǎn)幫扶對(duì)象占危改對(duì)象的比例，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，不得降低最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3.嚴(yán)格申請(qǐng)審核程序。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級(jí)公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊(duì)及工作人員要積極參與民主評(píng)議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開有關(guān)信息。我縣結(jié)合實(shí)際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對(duì)象手中，明白卡應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項(xiàng)新內(nèi)容，即補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

4.嚴(yán)格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照財(cái)社[20xx]88號(hào)和湘財(cái)社[20xx]27號(hào)等規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。

重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金要按工程進(jìn)度撥付(開工撥付50%，竣工驗(yàn)收后撥付50%)，通過財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的帳戶及管理措施。竣工驗(yàn)收1個(gè)月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設(shè)方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵(lì)有條件的地方采取相對(duì)集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對(duì)確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實(shí)施村莊整體遷并。已有搬遷計(jì)劃的村莊暫不安排危改指標(biāo)。

農(nóng)村危房改造應(yīng)符合基本建設(shè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。縣組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設(shè)計(jì)方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施危房改造。農(nóng)房設(shè)計(jì)應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，并為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當(dāng)、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。用地條件允許的情況下，應(yīng)盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層和新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助資金。

積極組織編制農(nóng)村危房建筑設(shè)計(jì)方案，為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

6.規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、加強(qiáng)風(fēng)貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合其保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，優(yōu)先對(duì)符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實(shí)施危房改造。加強(qiáng)對(duì)地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。我縣上報(bào)的4個(gè)傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進(jìn)工作的重點(diǎn)。

20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對(duì)農(nóng)村危房改造的建筑風(fēng)格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府和縣住建局加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌的實(shí)施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，可以選用縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案、或由承擔(dān)危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣住建局負(fù)責(zé)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)1次(對(duì)象確定前或竣工后)。縣住建局開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，并把建筑工匠培訓(xùn)做為一項(xiàng)重要工作來抓，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場(chǎng)安全、燃?xì)獍踩⒂盟踩⑹姓O(shè)施安全四大塊，這都是關(guān)系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅(jiān)持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要日程，融入各項(xiàng)工作中，及時(shí)解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。拜請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競(jìng)爭(zhēng)，城建辦隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國(guó)新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責(zé)越來越多，擔(dān)子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及地方有關(guān)建設(shè)規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持依法行政，熱忱為群眾服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實(shí)施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場(chǎng)，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅(jiān)決完成局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級(jí)指示，對(duì)長(zhǎng)期外出吃空響人員6人進(jìn)行了清理，局機(jī)關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，工作任務(wù)完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷兀現(xiàn)，少數(shù)主任學(xué)習(xí)不夠，思想停滯不前，對(duì)政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)法不嚴(yán)，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動(dòng)，缺乏擔(dān)當(dāng)，與當(dāng)?shù)卣ぷ縻暯訒r(shí)常脫節(jié)，對(duì)局黨組下達(dá)的管理制度，不堅(jiān)決執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，個(gè)別鎮(zhèn)還只是個(gè)流水帳，當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識(shí)不強(qiáng)，服從意識(shí)欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當(dāng)兼職，做自己的小生意，嚴(yán)重影響工作正常開展。城建辦隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。

在這里，我提四點(diǎn)城建辦管理制度：一是局黨組加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時(shí)掌握城建辦工作人員思想動(dòng)態(tài)，工作動(dòng)態(tài)，有的放矢。同時(shí)，請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對(duì)他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上多支持，為他們排憂解難。二是堅(jiān)決采取優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，辦事不力，領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映較大的，要堅(jiān)決撤換。對(duì)組織能力強(qiáng)、進(jìn)取性強(qiáng)，具有開拓精神的要提拔重用，同時(shí)借鑒財(cái)政系統(tǒng)的成功做法，對(duì)主任崗位進(jìn)行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)換。三是使學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化：局黨組定期對(duì)正副主任實(shí)行培訓(xùn)，主要以會(huì)帶訓(xùn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實(shí)開展工作，堅(jiān)決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠(chéng)為群眾服務(wù);工作上多向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)，工作開展有特色，廉潔自律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，工作中杜絕任何搭車收費(fèi)和“克、拿、卡、扣”行為，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達(dá)今年的危改任務(wù)，較之往年推遲了近兩個(gè)月才部署工作，要求11月底100%完成任務(wù)。同志們，從今天算起，我們只有4個(gè)月的時(shí)間了，時(shí)間緊、任務(wù)重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實(shí)這項(xiàng)惠民工程，以扎實(shí)的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項(xiàng)聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

危房改建發(fā)言稿 篇2

州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州有關(guān)部門的大力支持下，20xx年7月份農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作開展以來。縣高度重視這項(xiàng)惠民工程，不時(shí)強(qiáng)化工作措施，深入抓好落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)會(huì)議的布置，現(xiàn)將我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作基本情況

縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作任務(wù)為600戶。結(jié)合4月份對(duì)全縣農(nóng)村危房摸底排查的情況，依照省、州安排。縣將任務(wù)分解落實(shí)到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，共計(jì)新建和維修房屋600戶2650間，建筑面積39230平方米，其中集中建房5個(gè)點(diǎn)134戶474間，分散建房466戶2196間。整個(gè)農(nóng)村危房改造投入資金719.31萬元，其中中央和省補(bǔ)助595萬元、州補(bǔ)助22.31萬元、縣財(cái)政補(bǔ)助112萬元(含安排巖下危房改造工程民族特色包裝補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬元)截止12月30日止，集中建房5個(gè)點(diǎn)134戶主體工程已全部完工，26戶竣工入住，31戶竣工準(zhǔn)備入住，54戶正在裝修，其余的正準(zhǔn)備裝修。466戶分散建房戶中，326戶一級(jí)危房改造戶竣工入住247戶，57戶正在裝修，其余的主體工程全部完工正準(zhǔn)備裝修;140戶二、三級(jí)危房改造已全部完工。

二、主要做法和采取的工作措施

(一)超前布置試點(diǎn)任務(wù)。縣于7月15日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參與的危改試點(diǎn)準(zhǔn)備會(huì)，就上級(jí)要求和實(shí)施方案進(jìn)行研究，切實(shí)做到早安排早部署。二是7月20日召開危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，要求各相關(guān)職能部門擬定有關(guān)優(yōu)惠政策，依照部門職責(zé)積極參與危房改造試點(diǎn)工作;7月26日，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì)議，正式啟動(dòng)危改試點(diǎn)工作。三是結(jié)合我縣實(shí)際和凝凍毀損房屋災(zāi)后重建工作中的做法，反復(fù)進(jìn)行資金的補(bǔ)助規(guī)范測(cè)算，經(jīng)縣委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)研究確定;四是縣建設(shè)部門根據(jù)不同類型分別設(shè)計(jì)不同圖紙，及時(shí)完善建房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，供實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危改對(duì)象選擇。

(二)加強(qiáng)組織保證工作。縣人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣政府與各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將此項(xiàng)工作列為下半年的重要工作抓緊抓實(shí)，確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門職責(zé)到位。縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于對(duì)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行包片督查指導(dǎo)的通知》和《關(guān)于縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和做好相關(guān)工作的通知》把危改督查任務(wù)分解到16個(gè)縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)身上，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，形成齊抓共管的工作局面。三是相關(guān)優(yōu)惠政策到位。根據(jù)各職能部門擬定的優(yōu)惠政策，縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的優(yōu)惠政策及措施的通知》制定優(yōu)惠卡，聯(lián)系建材經(jīng)銷商、水泥廠等，讓他讓利于危改對(duì)象。如聯(lián)系石牛水泥廠每噸水泥賣給危改對(duì)象優(yōu)惠30元，聯(lián)系昌明、云霧、城關(guān)建材經(jīng)銷商銷售鋼材讓利額為銷售總額的2%且可以進(jìn)行賒銷。四是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人員到位。縣財(cái)政撥付了8萬元工作經(jīng)費(fèi)和102萬元危改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并從財(cái)政、建設(shè)等部門抽調(diào)工作人員到危改辦工作。為協(xié)助危改對(duì)象籌集建房資金，縣信用聯(lián)社積極為危改對(duì)象提供1-2萬元的低息貸款，共計(jì)為危改對(duì)象提供貸款150余萬元。五是相關(guān)制度到位。制定了危改信息報(bào)送制度、危改資金撥付制度及危改督查工作要求制度。六是督促檢查到位。圍繞“抓施工、保進(jìn)度，抓質(zhì)量、保效益”要求，從縣、鄉(xiāng)到村級(jí)都建立工作責(zé)任制、督促檢查、跟蹤問效工作機(jī)制。8月初起每半月開展一次督查工作，及時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)度情況進(jìn)行督查通報(bào)，針對(duì)存在問題和困難提出整改措施，并由縣危改辦根據(jù)督促檢查的危改進(jìn)度以文件形式將危改資金分四期撥付給危改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。七是危改工作驗(yàn)收到位。縣危改辦聯(lián)合縣建設(shè)局下發(fā)了危改驗(yàn)收文件，由危改成員單位分別組成四個(gè)危改驗(yàn)收工作組，于11月17日至21日對(duì)危改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危改對(duì)象逐一進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫相關(guān)驗(yàn)收表格，明確驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保試點(diǎn)工程的質(zhì)量。

(三)堅(jiān)持因地制宜、扎實(shí)推進(jìn)。優(yōu)先向公路和旅游景區(qū)景點(diǎn)、民族村寨、集鎮(zhèn)等有一定基礎(chǔ)、群眾改造愿望強(qiáng)烈的地方傾斜，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。二是危改對(duì)象確定上注重公開、公平、公正。以農(nóng)村五保戶和因?yàn)?zāi)、因病、因殘喪失勞動(dòng)能力的困難群眾為主要對(duì)象，兼顧各類等級(jí)的危房、各種經(jīng)濟(jì)狀況的農(nóng)戶。嚴(yán)格執(zhí)行危改對(duì)象確定的申請(qǐng)、評(píng)議和公示、審核、審批及備案程序，通過政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助規(guī)范公開和民主評(píng)議、張榜公布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是資金補(bǔ)助上注重整合各方面的資源。除中央、省、州和縣匹配的資金外，對(duì)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)、民宗、殘聯(lián)等各個(gè)部門的項(xiàng)目和資金進(jìn)行捆綁使用，共整合各類資金82萬元。四是建房方式上注重提倡集中建房、合理選址。分散建房戶中1個(gè)村寨一級(jí)危房超越10戶以上的要求統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。五是注重發(fā)揮群眾的主體作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，除中央、省、州、縣投入資金外，群眾自籌資金達(dá)1743余萬元，保證了危改試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

(四)狠抓督促檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)不同建房戶實(shí)施定戶跟蹤，就人力、資金、天時(shí)、工時(shí)等情況進(jìn)行如實(shí)記錄，建房結(jié)束后進(jìn)行綜合測(cè)算，為下一步工作提供真實(shí)、科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)。從跟蹤監(jiān)測(cè)情況看，一棟80平方米的房屋，基礎(chǔ)配料需10天時(shí)間(每天需3個(gè)壯力勞動(dòng))下基礎(chǔ)需7天時(shí)間，拉石沙、磚等需5天時(shí)間，砌磚封頂需10天時(shí)間，封頂打板工作需7天時(shí)間，打板封頂還要20天時(shí)間方能進(jìn)行裝修，裝修需15天時(shí)間，即在不受農(nóng)忙、雨季影響的情況下，一棟房屋從開工到竣工入住至少需要74天。二是質(zhì)量服務(wù)跟蹤。建設(shè)部門把危改工程質(zhì)量的服務(wù)和監(jiān)管作為業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)，對(duì)集中建房點(diǎn)進(jìn)行全方位、不間斷監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)分散建房戶的質(zhì)量的服務(wù)和監(jiān)管，確保按圖施工，保質(zhì)保量完工。如監(jiān)督舊治鎮(zhèn)桐蕩村馬家洞農(nóng)村危房改造工程時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工中存在質(zhì)量問題，質(zhì)檢工作人員立即下發(fā)停工整改通知書要求整改。三是檔案資料的跟蹤收集。把文字資料、圖片、影像等資料的收集工作作為試點(diǎn)工作的重要組成局部，明確專人進(jìn)行收集、整理和保管，建立《農(nóng)村危房改造對(duì)象臺(tái)帳卡》將危改對(duì)象家庭情況、建房等級(jí)、補(bǔ)助水平、自籌資金、動(dòng)工時(shí)間等情況，以及建房前、后照片進(jìn)行整理登記，保證檔案資料的齊全規(guī)范。

有以下幾點(diǎn)工作體會(huì)：一是摸清底數(shù)，通過四個(gè)多月來危房改造試點(diǎn)工作的實(shí)踐。超前謀劃、整合項(xiàng)目、選好建房戶是做好農(nóng)村危改工作的前提;二是充分調(diào)動(dòng)危改建房戶積極性、參與性、發(fā)明性，確保危改工程質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)鍵;三是發(fā)揮基層組織力量，協(xié)助五保對(duì)象等極弱勢(shì)群體建成房屋的保證;四是協(xié)調(diào)銀行貸款，解決局部危改戶資金不足的困難，堅(jiān)持建房進(jìn)度的必備條件;五是加強(qiáng)工程進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)管，貫穿于整個(gè)危改工程的生命線;六是做好規(guī)劃、突出民族特色，有機(jī)地與生態(tài)旅游、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，今后危改工作的方向;七是加大政策宣傳，使廣大困難群眾進(jìn)一步感受我國(guó)改革開放三十年的建設(shè)效果，改善群眾生活居住條件，貫徹落實(shí)xx大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。

三、當(dāng)前我縣危房改造試點(diǎn)工作中存在問題

但在工作中仍然存在一些問題和困難，主要表示在以下幾個(gè)方面：一是危改試點(diǎn)工作的思路不夠開拓，定位不夠準(zhǔn)確，部門之間的資金整合還不理想。二是集中建房中按照統(tǒng)一的補(bǔ)助規(guī)范對(duì)危改對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助，沒有按家庭類別進(jìn)行檔次劃分，體現(xiàn)不出對(duì)困難群眾的幫扶傾斜。三是由于前期受土地調(diào)整、雷管炸藥管理、雨季影響等原因，導(dǎo)致個(gè)別集中建房點(diǎn)進(jìn)度遲緩。四是9至11月份是農(nóng)村秋收和小季作物忙種季節(jié)，加上外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏,雖然我縣基本完成了危改試點(diǎn)工作任務(wù)。農(nóng)村危房改造投入勞力缺乏。五是由于我縣建設(shè)質(zhì)監(jiān)部門具有資質(zhì)的人員少，除保證監(jiān)管集中建房點(diǎn)的工作外，對(duì)分散建房的監(jiān)管和指導(dǎo)比較困難。六是危改對(duì)象絕大多數(shù)屬貧困群體，自籌資金比較困難，如新建一棟80平方米的建房，交通便當(dāng)?shù)牡胤叫?.6萬元才干完成主體工程(交通方便的地方需4.2萬元左右)大多數(shù)群眾在完成主體工程后，由于自籌資金困難,無力進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，影響危改竣工入住率。七是危改各有關(guān)部門之間的配合較為松散，不能形成合力，危改工作僅靠民政部門部門是難以協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。八是危改建房標(biāo)志不夠明顯，危改建房與一般農(nóng)村建房很難區(qū)分開來。

四、推進(jìn)我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的下步打算

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)村危房改造工程作為中央和省委、省政府一項(xiàng)民生工程、德政工程。改善民生、構(gòu)建和諧貴州、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，縣針對(duì)存在問題和困難，采取了有效措施逐步加以解決，各項(xiàng)目實(shí)施部門正協(xié)助集中建房戶完成水、電、路及沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保危改戶于春節(jié)前順利入住。同時(shí)，超前謀劃20xx年危改工作，切實(shí)抓好項(xiàng)目的申報(bào)和項(xiàng)目整合工作，依照群眾自籌為主、國(guó)家補(bǔ)貼為輔的原則，從項(xiàng)目選址、申報(bào)、政策支持等方面超前考慮、突出重點(diǎn)，將危改工作與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和中心村寨建設(shè)有效結(jié)合，使危房改造工程成為讓群眾滿意的民心工程和滿意工程。

危房改建發(fā)言稿 篇3

同志們：

今天，市文明辦、團(tuán)市委聯(lián)合召開全市志愿服務(wù)暨志愿者招募工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步擴(kuò)大志愿服務(wù)的社會(huì)參與度和社會(huì)影響力，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身到志愿服務(wù)活動(dòng)中去，為推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，建設(shè)和諧幸福滕州做出積極的貢獻(xiàn)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于在全市招募滕州志愿者的通知》，這對(duì)規(guī)范和壯大志愿服務(wù)活動(dòng)都必將起到至關(guān)重要的作用，下面，就做好這項(xiàng)工作我講幾點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

志愿服務(wù)是長(zhǎng)期開展的學(xué)雷鋒活動(dòng)的發(fā)展和延續(xù)，有著廣泛社會(huì)需求和群眾基礎(chǔ)。多年來，我市各級(jí)各類志愿者廣泛開展了豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，收到廣大市民的廣泛贊譽(yù)。今年是雷鋒逝世50周年，也是第10個(gè)中國(guó)青年志愿者服務(wù)日活動(dòng)年，3月份，我們啟動(dòng)了“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”暨全市公民道德養(yǎng)成教育集中活動(dòng)，并在當(dāng)天集中開展學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，到路口、社區(qū)開展了衛(wèi)生清理、環(huán)保行動(dòng)、義診、健康宣傳、文明禮儀知識(shí)宣傳等活動(dòng)。有關(guān)單位經(jīng)常組織開展科普下鄉(xiāng)、義診和健康宣傳、敬老助殘等活動(dòng);社會(huì)上涌現(xiàn)了多支像“玫瑰之約”、“滕州義工”等有影響力的志愿服務(wù)隊(duì)伍。在有組織的志愿活動(dòng)中，廣大志愿者都能積極參與，表現(xiàn)了較高的參與熱情和良好的精神風(fēng)貌。特別是在20xx年的全運(yùn)會(huì)期間，全市50名賽會(huì)志愿者、210名城市志愿者、4000名社會(huì)志愿者立足崗位、奉獻(xiàn)激情，積極投身到十一運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作中來，為確保十一運(yùn)會(huì)賽事在我市的勝利舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。今年，第五屆山東省花博會(huì)在我市舉辦，其中志愿服務(wù)是活動(dòng)中的必備要求，優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)將是我市一張靚麗的對(duì)外窗口和名片。20xx年10月，中央文明委下發(fā)《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，將志愿服務(wù)上升到“作為提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”的重要地位，把志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容在工作體制、機(jī)制上規(guī)定下來，這是正確抉擇下的一種必然選擇。20xx年3月中央文明辦牽頭，團(tuán)中央等七家單位共同召開了“學(xué)雷鋒，推進(jìn)志愿服務(wù)工作會(huì)議”，要求將志愿服務(wù)作為學(xué)雷鋒的有效載體，體現(xiàn)到日常工作和生活中，做到常態(tài)化。按照各級(jí)要求和我市實(shí)際，做好我市志愿服務(wù)工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。

(一)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的任務(wù)更加繁重。志愿服務(wù)作為政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的有效補(bǔ)充，在解決政府顧不上、市場(chǎng)管不了的問題上有著獨(dú)特的作用和優(yōu)勢(shì)，志愿服務(wù)能夠最廣泛地動(dòng)員和利用社會(huì)資源，為社會(huì)減壓、為政府分憂、為百姓解難，有利于在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系，化解各種益矛盾，增加和諧因素、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)安定。

(二)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的有效途徑。志愿服務(wù)的主要特點(diǎn)：一是自愿，二是無償，三是利他。它強(qiáng)調(diào)的是主體的平等性、參與的自主性和行為的公益性，強(qiáng)調(diào)的是志愿者自我教育、自我提高，也是傳遞愛心、傳播文明的過程，志愿者在多做好事、常做好事的過程中增長(zhǎng)好心、陶冶情操、提升境界，同時(shí)以自己的實(shí)際行動(dòng)感染著被服務(wù)的對(duì)象，影響著周圍的群眾，有利于增強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)友愛、無私奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)尚，有利于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

(三)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，是深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有力抓手。志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)的一種創(chuàng)新方式，服務(wù)領(lǐng)域涉及社會(huì)生活方方面面，服務(wù)主體涵蓋社會(huì)各個(gè)群體，服務(wù)形式靈活便捷多樣，可以說是最具廣泛性和群眾性的活動(dòng)項(xiàng)目，適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)公民獨(dú)立意識(shí)、自主意識(shí)不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)，滿足了不同層次人們關(guān)愛他人、服務(wù)社會(huì)、展示特長(zhǎng)的愿望，有利于充分發(fā)揮群眾的主體作用、激發(fā)群眾的參與熱情，增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的生機(jī)和活力，推動(dòng)精神文明建設(shè)不斷深入、蓬勃發(fā)展。一個(gè)城市的文明程度，不在于她有多少高樓大廈，而是看她擁有志愿者的數(shù)量。《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》將“志愿服務(wù)”作為一項(xiàng)重要的基本指標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)體制、志愿者人數(shù)、活動(dòng)開展情況等方面提出明確要求，這對(duì)我市志愿服務(wù)工作既是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是一次發(fā)展壯大、趁勢(shì)而上的難得機(jī)遇。

二、突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，積極推動(dòng)開展豐富多彩的志愿者服務(wù)活動(dòng)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)各類志愿者要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，從人民群眾愿望出發(fā)，緊密圍繞市委、市政府中心工作，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

一是圍繞“創(chuàng)建文明城市”開展志愿服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)各類志愿者組織要開動(dòng)腦筋，按照《測(cè)評(píng)體系》中志愿者人數(shù)“不得少于城市人口10%”的要求，想方設(shè)法，積極招募，確保質(zhì)量和數(shù)量。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員要帶頭參加志愿活動(dòng)，為全社會(huì)作出表率。要廣泛開展改善城鄉(xiāng)環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿者積極參與城區(qū)衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居民小區(qū)和“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。要組織窗口行業(yè)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織旅游、商務(wù)、金融、交通、衛(wèi)生、市政公用、通信等公共服務(wù)窗口行業(yè)干部職工，建立志愿服務(wù)隊(duì)，開展形式多樣的延伸服務(wù)、便民服務(wù)。要開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，積極推廣志愿者文明監(jiān)督崗、志愿交通協(xié)管員的做法，采取文明勸導(dǎo)、義務(wù)指路等方式，引導(dǎo)人們遵章守紀(jì)、各行其道。要開展宣傳普及文明禮儀志愿服務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)禮儀專家集中培訓(xùn)一批志愿者，并安排這些志愿者深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位進(jìn)行宣講。要以“溝通無障礙”為主題，組織有專業(yè)知識(shí)的志愿者向人們傳授與殘疾人溝通、交流的基本常識(shí)和技巧，更好地為殘疾人服務(wù)。各志愿服務(wù)支隊(duì)，要將招募志愿者作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，將松散化管理的志愿者采取注冊(cè)登記、編組結(jié)對(duì)開展工作、以服務(wù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行星級(jí)級(jí)管理等辦法，努力實(shí)現(xiàn)全民參與創(chuàng)建的目標(biāo)。

二是圍繞“未成年人思想道德建設(shè)”開展志愿服務(wù)活動(dòng)。一方面，各級(jí)教育部門和中小學(xué)校要把培養(yǎng)志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，組織豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引青少年參與。通過開展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)所學(xué)思想政治理論和思想品德知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解，從而促進(jìn)學(xué)生自身健康發(fā)展。另一方面，社會(huì)各界志愿者也要積極參與到未成年人思想道德建設(shè)的行列中來，開展未成年人保護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)。要實(shí)施“場(chǎng)所監(jiān)督志愿行動(dòng)”，組織“五老”志愿者、媽媽監(jiān)督團(tuán)等到網(wǎng)吧開展宣傳督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)全市范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督檢查。要實(shí)施“社區(qū)德育志愿行動(dòng)”，組織教師志愿者深入全市街道社區(qū)，以專題講座、重點(diǎn)咨詢等方式，幫助家長(zhǎng)解答子女品德教育中的困惑。要實(shí)施“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿行動(dòng)”，組織志愿者為農(nóng)村留守兒童提供以學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)。

三是圍繞“我們的節(jié)日”開展志愿服務(wù)活動(dòng)。依托我國(guó)的傳統(tǒng)和現(xiàn)代節(jié)日的特點(diǎn)，開展形式多樣的富有節(jié)日特點(diǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)。既注重傳統(tǒng)節(jié)假日向服務(wù)對(duì)象開展各種活動(dòng)，在春節(jié)期間組織志愿者開展大拜年、送溫暖，在元宵、端午、中秋等節(jié)日，向空巢老人送上代表節(jié)日特點(diǎn)的湯圓、花燈、粽子、月餅等富有節(jié)日特點(diǎn)的禮品;又注重現(xiàn)代節(jié)假日，五一、十一節(jié)假日，組織空巢老人在近郊旅游觀光，參與到節(jié)日中，共享節(jié)日的喜慶，建黨、建軍節(jié)，組織廣大黨員、部隊(duì)志愿者，幫扶困難黨員，擁軍擁屬。依托滕州濃厚的歷史、文化資源，推動(dòng)文化志愿服務(wù)。在元旦春節(jié)期間，舉辦民間主題性文化藝術(shù)節(jié)、新春文化藝術(shù)節(jié)、元宵節(jié)花燈大賽。各鎮(zhèn)街、各單位在舉辦主題文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀節(jié)目，在全市組織優(yōu)秀文藝節(jié)目展演。元宵節(jié)期間，組織送文化、送科技、送衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織司法、計(jì)生等部門開展了送法律和計(jì)生下鄉(xiāng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

四是圍繞“大型節(jié)會(huì)”開展志愿服務(wù)活動(dòng)。要組織志愿者為全市舉辦的大型展會(huì)、旅游賽事、節(jié)慶等重大活動(dòng)做好會(huì)務(wù)保障、禮儀接待、賓客引導(dǎo)、秩序維護(hù)等志愿服務(wù)工作。要組織志愿者到各旅行社、飯店開展行業(yè)文明服務(wù)志愿活動(dòng)，教育引導(dǎo)游客遵守文明行為公約，弘揚(yáng)旅游文明新風(fēng)尚。要組織志愿者深入到車站、廣場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所，為外地來賓、游客宣傳我市知名旅游品牌，宣傳普及文明旅游知識(shí)，引導(dǎo)人們注意言談舉止，做到文明旅游。要組織志愿者定期在景區(qū)、旅店等游客較為集中的地方，就食、住、行、游、購(gòu)、娛以及市容市貌改善等方面，向游客征集意見。要在旅游景區(qū)設(shè)立志愿者服務(wù)崗，開展景區(qū)路線指引、義務(wù)導(dǎo)游、扶老攜幼、安全保衛(wèi)、整臟治亂、免費(fèi)提供茶水等多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，讓游客得到最優(yōu)質(zhì)、最滿意的服務(wù),保證大型節(jié)會(huì)期間志愿服務(wù)保障到位、形成亮點(diǎn)、推出品牌。

五是圍繞“空巢老人”開展志愿服務(wù)活動(dòng)。廣大志愿者要從空巢老人迫切需要、又能辦得到的服務(wù)入手，開展空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動(dòng)。要組織社區(qū)志愿者對(duì)生活不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的空巢老人，提供必要的生活照料、慈善援助和社會(huì)捐助等志愿服務(wù)，努力改善空巢老人生活條件;每逢重大節(jié)日，要組織青年志愿者到老人家里探望，陪老人過節(jié)，讓空巢老人享受兒女般的親情。要組織具有心理學(xué)知識(shí)的志愿者定期或不定期為精神寂寞、特別是有心理疾患的空巢老人提供心理關(guān)懷志愿服務(wù)。要定期在社區(qū)組織開展各種有益身心健康的講座、報(bào)告會(huì)，幫助空巢老人積極參與社會(huì)活動(dòng)，擺脫孤獨(dú)寂寞，保持樂觀健康的生活狀態(tài)。要組織有文體特長(zhǎng)的志愿者，利用社區(qū)文化活動(dòng)室、老年建身活動(dòng)設(shè)施，經(jīng)常開展社區(qū)老年體育、文化娛樂活動(dòng)，豐富空巢老人精神文化生活。市司法局要組建法律援助志愿者隊(duì)伍，為空巢老人提供法律援助志愿服務(wù)。市衛(wèi)生局要發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、駐區(qū)醫(yī)院的作用，組建健康保健志愿者隊(duì)伍，為空巢老人建立健康檔案，為困難空巢老人提供義診和保健咨詢志愿服務(wù)。總之，要通過精心組織和有效服務(wù)，讓廣大空巢老人感受社會(huì)主義大家庭的溫暖，享受晚年幸福生活。

六是圍繞關(guān)護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體開展志愿服務(wù)活動(dòng)。當(dāng)前，在我市城鄉(xiāng)因病致貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，突發(fā)事故也偶有發(fā)生，致使一些家庭和個(gè)人遇到重大經(jīng)濟(jì)困難和精神打擊，一些人下崗待業(yè)，生活無著落，還有一些殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象，他們急需要社會(huì)伸出援助之手，志愿者通過實(shí)踐帶動(dòng)，讓更多的人加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中，形成一方有難八方支援的氛圍和局面，既給予經(jīng)濟(jì)上的扶助，也給予精神上的極大安慰，使這些弱勢(shì)群體、困難群體更多地感受到來自社會(huì)大家庭的溫暖，看到社會(huì)美好，這必將為社會(huì)和諧穩(wěn)定建設(shè)起到重要作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，努力開創(chuàng)我市志愿服務(wù)新局面 志愿服務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要全社會(huì)共同參與，又必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)水平，不斷推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門、各單位要把志愿服務(wù)作為精神文明創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，給予高度重視，要結(jié)合各自特點(diǎn)和工作實(shí)際，建立組織，開展活動(dòng)。比如街道辦可專門設(shè)臵志愿者招募站和活動(dòng)基地，長(zhǎng)期招募和組織社區(qū)志愿者，參與社區(qū)服務(wù)、助老助殘和城市創(chuàng)建工作;衛(wèi)生系統(tǒng)組織專家和醫(yī)護(hù)人員志愿者，進(jìn)行健康宣傳和義診;文體局、廣電局等單位應(yīng)發(fā)動(dòng)有攝影、繪畫、書法、歌舞等文藝骨干和網(wǎng)絡(luò)傳播等技術(shù)人員加入志愿者隊(duì)伍，利用專長(zhǎng)，弘揚(yáng)正氣，提高群眾生活品味，活躍大眾文化生活;農(nóng)口單位可發(fā)動(dòng)專業(yè)人員加入志愿者隊(duì)伍，定期開展送科技下鄉(xiāng)和授課等活動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商局、個(gè)體勞協(xié)等單位要充分發(fā)動(dòng)企業(yè)、商家和社會(huì)愛心人士廣泛參與進(jìn)來，積極發(fā)動(dòng)員工或以單位會(huì)員形式注冊(cè)志愿者，或提供幫助作志愿服務(wù)伙伴會(huì)員;政法部門法律專業(yè)人士、教育系統(tǒng)的心理輔導(dǎo)老師和社會(huì)上有愛心的校外輔導(dǎo)員可組成法制和心理志愿者隊(duì)伍;工會(huì)組織要廣泛開展職工志愿服務(wù)活動(dòng)，共青團(tuán)組織要不斷深化青年志愿者行動(dòng)，婦聯(lián)組織要扎實(shí)推進(jìn)巾幗和家庭志愿服務(wù)活動(dòng)，科協(xié)組織要認(rèn)真抓好科普志愿服務(wù)活動(dòng)等等。各單位要立足本單位實(shí)際，重視并積極參與到招募注冊(cè)志愿者這項(xiàng)工作中來，特別是各級(jí)團(tuán)干部要充分發(fā)動(dòng)青年參與志愿活動(dòng)，努力形成全民參與志愿服務(wù)，全民共建文明城市的局面。

二是要建立和完善工作機(jī)制。要建立統(tǒng)一的志愿者注冊(cè)登記制度，形成完整的志愿者檔案，建立全市志愿者人員資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)志愿者資源共享;要建立統(tǒng)一的志愿者服務(wù)認(rèn)證制度，規(guī)范志愿者服務(wù)記錄，要統(tǒng)一印制志愿者服務(wù)記錄卡記錄志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和時(shí)間;要建立統(tǒng)一、開放、有序的志愿者服務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，要以確切的量化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)人們履行社會(huì)和義務(wù)的基本依據(jù)。參加志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)100～500小時(shí)的，認(rèn)定其為一至五星志愿者。市文明辦、團(tuán)市委每年對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行表彰。參加志愿服務(wù)時(shí)間超過500小時(shí)的，將由志愿者協(xié)會(huì)授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?要建立以團(tuán)體贊助、個(gè)人捐款和政府資助三個(gè)資金來源為主渠道的資金籌備制度，各級(jí)志愿者組織要積極創(chuàng)條件，盡快籌資設(shè)立志愿者服務(wù)基金，為深入持久地開展志愿者服務(wù)活動(dòng)提供物質(zhì)保障。各單位要建立志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)街由專職副書記擔(dān)任服務(wù)支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，市直系統(tǒng)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，各支隊(duì)都要建立志愿服務(wù)辦公室，設(shè)在各級(jí)團(tuán)委，由團(tuán)委書記擔(dān)任辦公室主任，具體組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

三是要加大宣傳力度。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，通過公益廣告、宣傳欄、貼吧等形式，宣傳志愿服務(wù)工作，傳播志愿服務(wù)理念，營(yíng)造輿論氛圍，形成社會(huì)聲勢(shì)。要廣泛宣傳報(bào)道志愿服務(wù)典型事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型影響人、塑造人的導(dǎo)向作用，讓更多的人關(guān)注志愿者、爭(zhēng)當(dāng)志愿者，以志愿服務(wù)為榮，千方百計(jì)擴(kuò)大志愿者協(xié)會(huì)的知名度和美譽(yù)度，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注和支持，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的志愿者行動(dòng)外部環(huán)境。

同志們，志愿服務(wù)是一項(xiàng)十分崇高、大有可為的事業(yè)。志愿者招募工作的啟動(dòng)，必將翻開我市志愿服務(wù)發(fā)展的嶄新篇章。讓我們共同努力，高舉“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿旗臶，充分發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，推動(dòng)全市志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃開展，為建設(shè)和諧幸福滕州做出我們積極的貢獻(xiàn)。

危房改建發(fā)言稿 篇4

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國(guó)農(nóng)村危房改造工作電視電話會(huì)議。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部趙暉總經(jīng)濟(jì)師做了重要講話，部署了"十三五"時(shí)期及20xx年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，云南、貴州、甘肅等五個(gè)省份交流了農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗(yàn)。希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、消化吸收住建部最新工作要求，把握工作重點(diǎn)。我省各地對(duì)這次會(huì)議高度重視，各市、縣均設(shè)立分會(huì)場(chǎng)收聽收看，共有3000多人參加會(huì)議。下面，我就貫徹落實(shí)國(guó)家要求，做好我省農(nóng)村危房改造工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面的意見：

一、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，確保如期完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)

農(nóng)村危房改造是國(guó)家實(shí)施的重要民生工程，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。我省從20xx年開始納入國(guó)家農(nóng)村危房改造計(jì)劃， 20xx年和20xx年我省分別取得全國(guó)第五、第六名的成績(jī)，特別是20xx年，我省取得全國(guó)第一名的好成績(jī)。但是，在20xx年，受多種因素的影響，我們工作遇到前所未有的困難，工作進(jìn)展緩慢，不盡人意。20xx年1-3月份，國(guó)家審計(jì)署和省審計(jì)廳對(duì)20xx年山東省農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果顯示全省應(yīng)完成國(guó)家下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)920xx戶，實(shí)際完成48846戶，完成率53.09%，審計(jì)結(jié)果反饋我廳后，我們又組織各市進(jìn)行了一次摸底排查，截至今年3月底，竣工61338戶，竣工率66.76%，進(jìn)展依然緩慢，形勢(shì)嚴(yán)峻。除濟(jì)南市、青島市、萊蕪市基本完成任務(wù)以外，其余地市都未完成，有的市開工、竣工率還不到20%，在這里提出嚴(yán)肅批評(píng)。面臨同樣的困難，為什么有的市縣能夠如期甚至超額完成任務(wù)，臨沂的沂水縣20xx年危房改造任務(wù)1319戶(其中抗震加固改造任務(wù)889戶)，就一個(gè)縣而言，屬于任務(wù)量比較重的，而他們卻超額完成了任務(wù)，完成率達(dá)到103.03%。有的市縣主觀不努力、客觀找原因，怨天尤人，種種理由推脫、造成基層工作難以推動(dòng)，開工竣工率偏低。有的縣(市)20xx年竟然一戶未改，這是思想認(rèn)識(shí)和政治態(tài)度的問題，必須要在全省范圍通報(bào)批評(píng)。4月14日，省廳召開了由各市分管同志參加的農(nóng)村危房改造專題會(huì)議，會(huì)上各市簽訂了責(zé)任書，承諾6月30日之前完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。王玉志廳長(zhǎng)就農(nóng)村危房改造工作已向各市市長(zhǎng)專門致信，足見省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的重視。據(jù)了解，各市回去之后都認(rèn)真貫徹落實(shí)，分別采取不同形式召開會(huì)議，并與各縣(市、區(qū))分別簽訂了限期完成的責(zé)任書。濟(jì)寧市政府召開農(nóng)村危房改造工作專題會(huì)議，傅明先市長(zhǎng)親自到會(huì)安排部署，采取每十天由市政府督查室、監(jiān)察局、住建局督查一次的辦法大力推進(jìn);淄博市周連華市長(zhǎng)立即批示，要求分管市長(zhǎng)定期調(diào)度、住建局靠上督導(dǎo)，各區(qū)縣集中力量和資金限期完成20xx年任務(wù)。日照、煙臺(tái)等市也都第一時(shí)間立即行動(dòng)，積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神。4月18-22日，省住建廳又會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、地震對(duì)各市進(jìn)行了專項(xiàng)督查，各市也均承諾如期完成任務(wù)。簽了責(zé)任書就等于立下了軍令狀，各地要想盡千方百計(jì)、克服各種困難，必須于6月底前保質(zhì)保量完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二、高度重視、統(tǒng)籌謀劃，全面做好20xx年農(nóng)村危房改造工作

20xx年，農(nóng)村危房改造已納入了國(guó)家和省扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，全省5萬戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)列入計(jì)劃，同時(shí)納入了省委、省政府重點(diǎn)督查范圍。算上20xx年未完成農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，20xx我們的農(nóng)村危房改造總量接近10萬戶，可以說任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接影響全省扶貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程。對(duì)此同志們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要高度重視、科學(xué)安排、統(tǒng)籌謀劃，總結(jié)20xx年農(nóng)村危房改造工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各市可按前期提報(bào)的20xx年的改造計(jì)劃預(yù)先安排，提前展開，主動(dòng)工作。省廳將積極與住建部和財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，盡快下達(dá)20xx年的農(nóng)村危房改造計(jì)劃和資金。各市一定要有"坐不住、睡不著、等不及、慢不得"的緊迫感和責(zé)任感，把農(nóng)村危房改造當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)、民生任務(wù)來抓，全面推進(jìn)并于今年11月底完成20xx年的農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履職,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。對(duì)農(nóng)村危房改造工作，市級(jí)負(fù)總體責(zé)任，縣級(jí)負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)都要負(fù)直接責(zé)任。切實(shí)落實(shí)"一把手"為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)人要親自過問、親自部署、親自檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組建專門辦事班子，扎扎實(shí)實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

二是加強(qiáng)配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、層次多，需要各方面通力協(xié)作，密切配合。建設(shè)部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗(yàn)收工作，要向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，協(xié)調(diào)好各級(jí)民政、財(cái)政、發(fā)改、扶貧等部門，充分發(fā)揮部門的職能作用，加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作，整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。

三是加強(qiáng)宣傳。廣大人民群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者，更是主要建設(shè)者，沒有群眾的積極主動(dòng)參與，農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實(shí)處，只有群眾積極參與，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能有效推進(jìn)危房改造工作;只有切實(shí)擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，并緊緊依靠群眾，才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實(shí)惠，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。因此，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作尤為重要。通過宣傳發(fā)動(dòng)，讓更多的集體和個(gè)人投入到這項(xiàng)工作中，真正形成合力，加快推動(dòng)工作開展。

四是加強(qiáng)調(diào)度。農(nóng)村危房改造工程任務(wù)重、要求高、時(shí)間短，必須細(xì)化責(zé)任，倒排工期，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，進(jìn)一步完善誰(shuí)來落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)的工作機(jī)制，確保中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署迅速付諸實(shí)踐行動(dòng)，要在確保質(zhì)量的前提下，按照能快則快的原則，把農(nóng)村危房改造好事辦好辦實(shí)。住建部和省廳每月都要調(diào)度危房改造進(jìn)度，各市更要注重加強(qiáng)工作調(diào)度和信息溝通，務(wù)必于每月5日前將危房改造進(jìn)度報(bào)省廳村鎮(zhèn)建設(shè)處，省里將把每月的完成情況通報(bào)到各市和縣(市、區(qū))。

五是加強(qiáng)督查。20xx年，省政府督查室把農(nóng)村危房改造工作列入了督查范圍。省廳已經(jīng)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、地震部門對(duì)各市農(nóng)村危房改造工作情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，各市也要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)推進(jìn)工作緩慢、完成任務(wù)不力的縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，必要時(shí)采取約談等方式督促各縣(區(qū)、市)盡快完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

同志們，實(shí)施農(nóng)村危房改造工作意義重大，任務(wù)艱巨。各市縣要嚴(yán)格按照這次會(huì)議的要求立即行動(dòng)起來，系統(tǒng)安排，統(tǒng)一部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)快速完成我省農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)任務(wù)。

謝謝大家!會(huì)議到此結(jié)束!

危房改建發(fā)言稿 篇5

市政府：

嵩縣的農(nóng)村困難群眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，嵩縣縣委、縣政府把此項(xiàng)工作列入為民承諾“十件實(shí)事”之一，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)民政部門精心組織，嚴(yán)格落實(shí)，經(jīng)過兩年的努力，市下達(dá)我縣的235戶、705間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)已全面完成。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

嵩縣位于豫西山區(qū)，是xx期間國(guó)家重點(diǎn)扶持的山區(qū)特貧縣。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)行政村，3707個(gè)村民組。總面積3008平方公里，耕地面積52萬畝。總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52.9萬人。全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象29874人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象7330人，農(nóng)村低保對(duì)象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標(biāo)235戶705間，其中20xx年118戶、354間，20xx年117戶、351間。我縣根據(jù)“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務(wù)不變的前提下，戶數(shù)由235戶戶調(diào)整為325戶。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。20xx年6月5日全市農(nóng)村困難群眾危房改造動(dòng)員大會(huì)之后，縣委、縣政府高都重視，及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)市會(huì)議精神，研究部署我縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作，于6月22日縣委、縣政府組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財(cái)政所長(zhǎng)參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動(dòng)員大會(huì)。對(duì)危房改造工作的指導(dǎo)思想和基本原則、補(bǔ)助范圍、對(duì)象改造方式和標(biāo)準(zhǔn)、建房資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)審批的程序等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實(shí)施意見。并下發(fā)了《嵩縣農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實(shí)施意見》(嵩政〔20xx〕34號(hào))。縣動(dòng)員大會(huì)之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的安排和部署，積極組織和制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案，并于7月全面開工興建。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)分別成立了由縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)、政府辦和民政、財(cái)政、發(fā)改委、國(guó)土資源、審計(jì)、扶貧開發(fā)、廣播電視、農(nóng)業(yè)、電業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，透明公開。在危房改造的安置和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，我們嚴(yán)格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標(biāo)準(zhǔn)和每平方400元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施安置和補(bǔ)助。為了保證危房改造工作的公開、透明、公平、公正，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在張榜公布危房改造對(duì)象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善危房改造的有關(guān)審批手續(xù)和危房改造檔案，建房檔案要做到一戶一檔，做到申請(qǐng)表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺(tái)帳等“三表一臺(tái)帳”齊全，危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對(duì)比照片，新房建成后必須在顯要位置懸掛“責(zé)任牌”和“溫暖工程標(biāo)識(shí)牌”，以便隨時(shí)接受民眾的監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實(shí)有效開展，我們主要采取了以下措施：

一是把農(nóng)村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實(shí)事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點(diǎn)工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任合同，實(shí)行分級(jí)承擔(dān)、層層承包責(zé)任制，保證按期完成建房任務(wù)。

二是加大縣鄉(xiāng)檢查督促力度。在整個(gè)危房改造過程中，除每星期二上報(bào)一次建房進(jìn)度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對(duì)全縣危房建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務(wù)督查》上進(jìn)行通報(bào)，表彰先進(jìn)，督促和鞭策后進(jìn)，加快建房進(jìn)度。

三是明確各部門的建房責(zé)任。縣鄉(xiāng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，民政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作，新農(nóng)村建設(shè)辦公室結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好建房的整體規(guī)劃，財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措、供應(yīng)和管理，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)宅基地的審批和調(diào)整，審計(jì)部門負(fù)責(zé)建房補(bǔ)助資金的監(jiān)督和審查，與此同時(shí)，扶貧辦、殘聯(lián)、建設(shè)部門也都根據(jù)危房改造的實(shí)際情況承擔(dān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、選擇規(guī)劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保戶的政策優(yōu)惠和扶持等任務(wù)和責(zé)任，保證了危房改造工作的穩(wěn)步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。縣廣播電視局在危房改造工作的起步和關(guān)鍵階段，及時(shí)深入建房現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會(huì)關(guān)心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進(jìn)度。

五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅(jiān)持以政府投入為主前提下，為緩解物價(jià)不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財(cái)政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實(shí)建房補(bǔ)助資金207.27萬元，比市規(guī)定的縣級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)143.82萬元高出63.45萬元。每平方除市級(jí)補(bǔ)助204元外，剩余196元全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，積極協(xié)調(diào)銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣危房改造工程，共投入建設(shè)資金582.8萬元，除市縣兩級(jí)承擔(dān)423萬元外，建房改造對(duì)象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬元，親友暫借款和無私援助31.4萬元，銀信部門調(diào)劑貸款11.2萬元。特別是在市級(jí)建房資金不到位的情況下，鄉(xiāng)、村積極協(xié)調(diào)和擔(dān)保，各建房材料銷售供應(yīng)單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價(jià)值54萬余元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開展。

三、完成情況

我縣農(nóng)村危房改造工程自20xx年7月動(dòng)工興建以來，經(jīng)過兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325戶，705間危房建設(shè)任務(wù)已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗(yàn)收時(shí)，325戶危房改造對(duì)象已全部入住新房，入住率達(dá)100%。在705間新建住房中，分散建房301戶662間，占建房任務(wù)的93.9%，集中建房24戶43間，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的6.1%。其中，磚混結(jié)構(gòu)住房148戶542間，占建房總數(shù)的76.9%，磚木結(jié)構(gòu)57戶119間，占建房總數(shù)的16.9%，置換二手房44間，占建房總數(shù)的6.2%。

四、存在的問題

1、危房改造工作，正值物價(jià)上漲的高峰期，物價(jià)高，建房成本高，加大了群眾建房負(fù)擔(dān)和建房債務(wù)。

2、個(gè)別建房對(duì)象自身能力低，又無外援資助條件，建房標(biāo)準(zhǔn)偏低，進(jìn)度較慢。

3、政府建房補(bǔ)助資金到位滯后，影響了建房進(jìn)度。

危房改建發(fā)言稿 篇6

今天半天的會(huì)議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點(diǎn)，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個(gè) 縣 的 經(jīng) 驗(yàn) 匯 報(bào)，與 各 任 務(wù) 縣 (市、區(qū))簽訂了責(zé)任書，對(duì)先進(jìn)縣 (區(qū))進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務(wù)，會(huì)后請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。

20xx年，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，各有關(guān)部門和任務(wù)縣 (市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務(wù)，為自治區(qū)50大慶獻(xiàn)上了一份民生厚禮，社會(huì)反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)是：社會(huì)氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由推著干向爭(zhēng)著干轉(zhuǎn)變，由分散向集中連片轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，總結(jié)和探索出了 “政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)”、“整村推進(jìn)，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴(yán)把四關(guān)”、“項(xiàng)目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn)，方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。體制機(jī)制越來越健全，各級(jí)黨委、政府高度重視，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗(yàn)收等工作機(jī)制。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項(xiàng)得民心的德政工程。在這項(xiàng)工程中，大家付出了心血和汗水，借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!向各有關(guān)部門和相關(guān)市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜、最為困難的一年。國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，我們的工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到難以預(yù)見的困難，今年第一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度有所下降，這對(duì)實(shí)施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時(shí)也要看到，我們也面臨著難得的機(jī)遇，去年四季度以來，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了 《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》，把加快建設(shè)保障性安居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)作為第一項(xiàng)舉措，在政策、項(xiàng)目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機(jī)遇;國(guó)務(wù)院和民政部?jī)蓚€(gè)《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動(dòng)力。總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)危窯危房改造這項(xiàng)符合中央要求，順應(yīng)農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項(xiàng)民生計(jì)劃和30件實(shí)事之一，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問題。4年的實(shí)踐充分證明，危窯危房改造工程是一項(xiàng)得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關(guān)注的亮點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展寧夏的題中應(yīng)有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。擴(kuò)大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步，必須把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。對(duì)一般農(nóng)村居民來說，住房是最重要的財(cái)產(chǎn)，建房是最大的消費(fèi)支出。目前，我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時(shí)間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務(wù)。有關(guān)部門估算了一下，如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計(jì) 算，5?57萬戶就可拉動(dòng)投資近28億元，從而產(chǎn)生對(duì)鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場(chǎng)的巨大需求，帶動(dòng)裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)有力引擎。同時(shí)，通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住房，還能夠騰出大量土地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。實(shí)施危窯危房改造過程，實(shí)際上是對(duì)農(nóng)村的建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動(dòng)整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大社會(huì)公共服務(wù)覆蓋面，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務(wù)水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，居住方式的改變會(huì)深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，有利于從整體上推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。

二、以強(qiáng)有力的措施全面推進(jìn)危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來的實(shí)踐，決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實(shí)施。為加快推進(jìn)今年的危窯危房改造任務(wù)，各級(jí)民政部門要加強(qiáng)與建設(shè)部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅(jiān)持 “完善規(guī)劃、保證質(zhì)量，突出特色、加快進(jìn)度”的總體要求;緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，即完成改造2?5萬戶，力爭(zhēng)3萬戶;在 “四個(gè)方面”狠下功夫。

一要在推進(jìn)集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強(qiáng)調(diào)的問題，危窯危房改造也形成了幾個(gè)大的集中點(diǎn)。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個(gè)問題上有突破。建房點(diǎn)的選址，必須進(jìn)行科學(xué)論證，堅(jiān)持 “四個(gè)結(jié)合”，即危窯危房改造與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷等項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，努力建造布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、富有特色的 “百年住宅”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審定規(guī)劃和驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)集中度不高的堅(jiān)決不批方案，不予驗(yàn)收。防止 “年年建新房、不見新農(nóng)村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復(fù)建設(shè)、造成新的浪費(fèi)的現(xiàn)象。

二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴(yán)格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保住房安全。要繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持使用毛石做基礎(chǔ)、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實(shí)做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗(yàn)收入住等關(guān)口，對(duì)不符合抗震要求的設(shè)計(jì)不準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進(jìn)入工地，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，逐戶填寫質(zhì)量監(jiān)督表，實(shí)行監(jiān)督人員簽字終身負(fù)責(zé)制。要繼續(xù)堅(jiān)持招募建筑院校大學(xué)生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場(chǎng)指出，就地整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設(shè)部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過程加大對(duì)建房質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，要抓緊研究制定質(zhì)量舉報(bào)辦法，對(duì)舉報(bào)有功者酌情獎(jiǎng)勵(lì)。

三要在加快工程進(jìn)度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年較往年氣溫偏高，這對(duì)我們盡早施工是個(gè)有利條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊前期準(zhǔn)備工作，加快制定確保工程進(jìn)度的有效措施;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的工作職責(zé)，做好相關(guān)工作，制定詳細(xì)的工作流程，對(duì)時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，逐一落實(shí)。各任務(wù)縣 (區(qū))要增強(qiáng)進(jìn)度意識(shí)，制定階段目標(biāo)，倒排時(shí)間表，做到早動(dòng)手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務(wù)。鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣 (區(qū))，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以增加建房指標(biāo)，使更多的特困群眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實(shí)施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務(wù)重，資金需求大。各有關(guān)部門和相關(guān)市 (縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項(xiàng)目和資金，保證資金跟著進(jìn)度走，保證不誤時(shí)機(jī)，切實(shí)發(fā)揮好各種投資的綜合效益。縱向上，建房補(bǔ)助資金自治區(qū)繼續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，各市和縣級(jí)政府要加大財(cái)政投入，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計(jì)其功”的原則，將危窯危房建設(shè)補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金捆綁使用。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要自覺服從服務(wù)于大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展，在項(xiàng)目和資金上主動(dòng)向危窯危房改造工程傾斜。各任務(wù)市、縣 (區(qū))對(duì)建房資金要專戶儲(chǔ)存、專戶管理、按進(jìn)度安排。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運(yùn)行。

三、以更扎實(shí)的作風(fēng)確保危窯危房改造任務(wù)圓滿完成今年的危窯危房工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各地、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，通力協(xié)調(diào)配合，突出 “四個(gè)加強(qiáng)”，確保任務(wù)如期完成。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級(jí)黨委、政府為民解困的實(shí)際作為，請(qǐng)各地、各有關(guān)部門的 “一把手”負(fù)總責(zé)，親自解決難點(diǎn)棘手的問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)，靠前指揮，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要繼續(xù)完善行之有效的縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任制，要細(xì)化分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實(shí)到位。

要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按其職責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國(guó)土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、電力、通信等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)搞好服務(wù)，要使困難群眾住上新房子的同時(shí)，為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項(xiàng)目，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。

要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要有一些實(shí)招來促使任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)完善績(jī)效管理機(jī)制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機(jī)制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項(xiàng)具體事項(xiàng)逐一督促檢查，有力推動(dòng)。各地、各部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。運(yùn)用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。

讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!

危房改建發(fā)言稿 篇7

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)于金融服務(wù)的需求越來越高，有效促進(jìn)了農(nóng)村金融體制的發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。而村鎮(zhèn)銀行作為面對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，也面臨著巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)。

一、支農(nóng)支小定位下，村鎮(zhèn)銀行助力鄉(xiāng)村振興的主要問題

隨著我國(guó)“三農(nóng)”政策的逐步推進(jìn)，農(nóng)村金融體制的改革與創(chuàng)新得到深入發(fā)展。但從整體層面來說，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和城市金融機(jī)構(gòu)在實(shí)際發(fā)展成效上還具有較大差距。支農(nóng)支小作為村鎮(zhèn)銀行擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)的突破口，在實(shí)際發(fā)展中仍然存在一定問題，主要體現(xiàn)在：

（一）金融市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈，村鎮(zhèn)銀行產(chǎn)品單一、科技系統(tǒng)薄弱。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和大行相比有較大差距。

（二）金融營(yíng)銷環(huán)境限制較大，對(duì)村鎮(zhèn)銀行投入“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展形成阻礙。

（三）金融產(chǎn)品欠缺應(yīng)有的特色，創(chuàng)新產(chǎn)品不足。

（四）營(yíng)銷渠道過于陳舊、單調(diào)。

（五）高端專業(yè)人才缺失，人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

二、支農(nóng)支小定位之下，村鎮(zhèn)銀行助力鄉(xiāng)村振興的改進(jìn)策略

（一）始終堅(jiān)持支農(nóng)支小市場(chǎng)定位

唯有具備足夠清晰的市場(chǎng)定位，才能夠真正建立企業(yè)和產(chǎn)品在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的特色，繼而獲得相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，市場(chǎng)定位屬于對(duì)營(yíng)銷組合策略加以制定的基礎(chǔ)和前提。鞏固支農(nóng)支小這一市場(chǎng)定位的具體措施包括：

①積極明確村鎮(zhèn)銀行在支農(nóng)支小方面的組織功能定位。要設(shè)定相應(yīng)的指導(dǎo)思想，主要面對(duì)農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)以及弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，以扶持農(nóng)戶和小微企業(yè)為核心，有效發(fā)揮出其在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要功能；

②充分挖掘自身在支農(nóng)支小方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極利用國(guó)家關(guān)于支持“三農(nóng)”的相關(guān)政策，深入挖掘農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)的特殊需求，抓準(zhǔn)農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)在資金供應(yīng)欠缺方面的機(jī)遇，融合自身產(chǎn)品多樣化和運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活等諸多優(yōu)勢(shì)，開發(fā)較其他類型商業(yè)銀行更具吸引力的全新金融產(chǎn)品，實(shí)行有效的錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。

（二）促進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)差異化發(fā)展

村鎮(zhèn)銀行若想在鄉(xiāng)村振興上貢獻(xiàn)自身的力量，需要以支農(nóng)支小定位為抓手，逐步走出一條產(chǎn)品差異化的途徑。

產(chǎn)品差異化應(yīng)該切實(shí)體現(xiàn)出精準(zhǔn)惠農(nóng)，結(jié)合貼近于農(nóng)村與農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)與推廣專門面對(duì)廣大農(nóng)村客戶的金融服務(wù)與產(chǎn)品，幫助農(nóng)村居民解決融資難度大的問題。

而在精準(zhǔn)惠小方面，村鎮(zhèn)銀行需要革新自身小微信貸技術(shù)，小微企業(yè)多數(shù)財(cái)會(huì)制度不完善，缺乏完整連貫的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流以及損益表等多種工具，應(yīng)靈活的因地制宜針對(duì)農(nóng)戶財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行深度剖析。此外，還要關(guān)注新型信貸技術(shù)和企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展情況之間的結(jié)合程度，創(chuàng)造出獨(dú)具技術(shù)特色的金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的高效控制。

若想做到精準(zhǔn)惠農(nóng)惠小，必須充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行“短、平、快”的決策鏈條短優(yōu)勢(shì)，不局限于傳統(tǒng)的抵質(zhì)押、貸款，審批權(quán)限適度下放到一線基層營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，勇于探索信用、保證等靈活的授信方式。

危房改建發(fā)言稿 篇8

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

大家好!非常高興有機(jī)會(huì)與大家共商我省產(chǎn)權(quán)交易工作發(fā)展大計(jì)，學(xué)習(xí)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在這里我向大家匯報(bào)一下省產(chǎn)權(quán)交易中心近年來的工作情況，并就我省的實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)建議。

近三年的主要工作

為了切實(shí)貫徹落實(shí)晉國(guó)資辦字〔1999〕10號(hào)、晉產(chǎn)權(quán)辦〔20__〕1號(hào)文件精神，承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，幾年來，交易中心為搭建產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)做了大量的基礎(chǔ)性工作，主要包括以下八個(gè)方面：

(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)管理制度。

實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光信息、陽(yáng)光交易、陽(yáng)光服務(wù)、陽(yáng)光監(jiān)督”，狠抓了企業(yè)內(nèi)部管理。一是從上到下制訂了崗位目標(biāo)責(zé)任制;二是各部門制定了具有本部門特色的內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)資料。

(二)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)托管的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

通過學(xué)習(xí)河南、深圳等地的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我省實(shí)際情況，建立起了股權(quán)登記托管業(yè)務(wù)體系，制定了整套業(yè)務(wù)資料，為政府對(duì)非上市股份有限公司股權(quán)交易實(shí)行監(jiān)管做好了準(zhǔn)備。現(xiàn)在初始股權(quán)登記、交易過戶變更登記、股權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)已可以開展。

我們先后借鑒了上海、天津、北京等地的業(yè)務(wù)資料，制定了產(chǎn)權(quán)交易各類表格、業(yè)務(wù)流程與操作規(guī)則，同時(shí)在交易規(guī)則中就交易資格的審查、項(xiàng)目掛牌上市、交易鑒證等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了較為詳細(xì)的規(guī)定，基本能夠適應(yīng)交易業(yè)務(wù)開展的需要。

(三)、建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)

我們?cè)?0__年初開通了“山西省產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)”。網(wǎng)站開設(shè)了政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)托管等多個(gè)欄目。目前，網(wǎng)站正在升級(jí)中，此后通過產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)將可以查詢、發(fā)布各類產(chǎn)權(quán)交易信息，近期可使我省產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)與北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)，并與全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)融為一體，實(shí)現(xiàn)信息共享。

為使網(wǎng)站內(nèi)容更加實(shí)用，我們建立并完善了相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)整了數(shù)據(jù)庫(kù)格式及存儲(chǔ)序列，主要包括有項(xiàng)目資料、人才儲(chǔ)備、省內(nèi)專家數(shù)據(jù)庫(kù)等。同時(shí)，根據(jù)需要又增加了交易過程中將使用到的十個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

我們還開發(fā)了《山西省產(chǎn)權(quán)交易中心股權(quán)托管系統(tǒng)》。通過對(duì)軟件不斷升級(jí)，使功能更加完善，運(yùn)行更加穩(wěn)定，最大程度地利用現(xiàn)有設(shè)備，為托管系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，提供軟、硬件支持。

同時(shí)為配合北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)異地掛牌交易系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，為其提供了必要的軟、硬件環(huán)境，并進(jìn)行具體的操作實(shí)驗(yàn)。

(四)完善會(huì)員制度，為籌建產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)做準(zhǔn)備

制定了《產(chǎn)權(quán)交易會(huì)員管理辦法》、《山西省產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，以及發(fā)展會(huì)員的資格、程序、所需證件等一系列完整資料，還起草了“山西省產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)章程”、“關(guān)于團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員條件的具體說明”、設(shè)計(jì)“會(huì)員登記表”等。

(五)積極配合省產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)導(dǎo)組辦公室開展工作

1、起草了《山西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《山西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《山西省產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》等8個(gè)地方性法規(guī)文件，并上報(bào)省產(chǎn)權(quán)辦，為加快我省產(chǎn)權(quán)交易工作的開展作了前期準(zhǔn)備工作。

2、借xx大的強(qiáng)勁東風(fēng)，經(jīng)過我們提議，省產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)導(dǎo)組恢復(fù)以來第一次會(huì)議于20__年12月20召開。會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室正式將全省產(chǎn)權(quán)交易納入工作日程。通過本次會(huì)議，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門更加重視產(chǎn)權(quán)交易工作，切實(shí)提高了對(duì)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的認(rèn)識(shí)。

3、積極配合省產(chǎn)權(quán)辦，向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)省。這項(xiàng)工作受到了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，20__年1月14日派國(guó)家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司張偉副處長(zhǎng)到山西來實(shí)地考察，在省政府聽取了辦公廳董處長(zhǎng)的介紹，聽取了財(cái)政廳企業(yè)處劉處長(zhǎng)、省產(chǎn)權(quán)交易中心蔡總的情況匯報(bào)。因機(jī)構(gòu)變動(dòng)，這項(xiàng)工作暫時(shí)擱置。目前在省財(cái)政廳的大力支持下，我們正在通過其它渠道爭(zhēng)取國(guó)家支持。

4、為使全省產(chǎn)權(quán)交易工作有法可依，于20__年7月配合省產(chǎn)權(quán)辦召開了

由省紀(jì)檢委、省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省國(guó)土資源局、省地稅局參加的“關(guān)于國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)問題的通知”的修改討論會(huì)，以盡快推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。

5、起草全省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)方面的有關(guān)資料，先后起草了《山西省股權(quán)托管和產(chǎn)權(quán)交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易準(zhǔn)備情況的匯報(bào)》、《關(guān)于集中開展股權(quán)托管的通知》等10余份材料，累計(jì)25000多字。

(六)開展對(duì)外合作，搭建服務(wù)平臺(tái)

1、與中國(guó)最具影響力的專業(yè)管理咨詢公司—北大縱橫管理咨詢公司合作成立了“北大縱橫管理咨詢公司山西辦事處”，依托國(guó)內(nèi)權(quán)威的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)管理專家為山西企業(yè)的發(fā)展提供全面的咨詢服務(wù)。

2、與香港企業(yè)資產(chǎn)及股權(quán)交易所簽署了合作協(xié)議。香港企交所擁有龐大的投資者數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握著世界眾多知名企業(yè)(包括財(cái)富500強(qiáng)、世界各地上市公司和其他大型私營(yíng)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資商及專業(yè)投資機(jī)構(gòu))的有關(guān)信息，可以有效地幫助掛牌企業(yè)尋找到合適的投資者。

3、倡議并作為發(fā)起人之一發(fā)起成立了北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。作為北方產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)理事單位，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使北方各省市的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，提高在國(guó)內(nèi)外的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，以此推動(dòng)各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、與省計(jì)委在招商引資方面開展合作，我交易中心作為省計(jì)委招商引資工作的委托單位，為省內(nèi)重點(diǎn)招商引資企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，目前有些項(xiàng)目已進(jìn)入洽談階段。同時(shí)我們也與省貿(mào)促會(huì)、省名牌辦等單位開展招商引資方面的合作。

5、與中國(guó)銀行太原市鼓樓支行進(jìn)行銀企合作，中行在產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、股權(quán)融資、招商引資等方面提供叁拾億元人民幣的授信支持，這不僅為進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的企業(yè)提供資金保障，而且為產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與專業(yè)銀行合作共同為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)立了新的模式。此舉對(duì)推動(dòng)全省產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)將具有很大的促進(jìn)作用。

6、與國(guó)內(nèi)外多家投資公司、證券公司建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，為我省企業(yè)開展兼并、收購(gòu)、境外上市等業(yè)務(wù)創(chuàng)造了必要的條件。

7、在今年3月份組織召開了全省首屆股權(quán)激勵(lì)、管理者收購(gòu)和企業(yè)融資高

級(jí)研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家進(jìn)行了精彩演講，對(duì)推動(dòng)我省企業(yè)改革工作起到了積極作用。我們還為省內(nèi)十余家國(guó)有和集體企業(yè)的改制和產(chǎn)權(quán)界定提供了咨詢策劃服務(wù)，受到了企業(yè)的好評(píng)。

(七)注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作

產(chǎn)權(quán)交易是一項(xiàng)新生的事業(yè)，需要大批綜合素質(zhì)高、知識(shí)面廣的`專業(yè)人才來完成。為此我們長(zhǎng)期以來一直注重內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)，形成了較合理的人才結(jié)構(gòu)，包括留美金融碩士、中歐工商管理碩士及各類專業(yè)人才，文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)均較高。此外中心還組建了專家顧問團(tuán)，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展提供了有力保障。

(八)大力宣傳產(chǎn)權(quán)交易知識(shí)和政策法規(guī)

我們自辦了七期《山西產(chǎn)權(quán)》內(nèi)部刊物，向國(guó)內(nèi)各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、大型企事業(yè)單位免費(fèi)贈(zèng)送，并結(jié)合實(shí)際需要，分別創(chuàng)辦了幾期專刊。目的在于宣傳產(chǎn)權(quán)交易知識(shí)，各地經(jīng)驗(yàn)和政策法規(guī)，使大家了解產(chǎn)權(quán)交易，通過產(chǎn)權(quán)交易促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

我們訂閱國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)界唯一刊物——《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，定期發(fā)往省產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，便于相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)掌握全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易形勢(shì)，更好地指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易工作。交易中心員工積極投稿，通過新聞媒體、各類報(bào)刊、雜志廣泛宣傳產(chǎn)權(quán)交易工作。我們雖然已做了大量工作，但由于體制尚未理順，政策不到位，主營(yíng)業(yè)務(wù)目前仍無法正常開展。我們相信隨著全省經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和有關(guān)政策的陸續(xù)到位，我們一定能夠迎頭趕上，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

幾點(diǎn)建議

1、貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易必須入市的要求，盡快出臺(tái)全省產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)政策，從國(guó)有資產(chǎn)保值增值和反腐倡廉的高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)規(guī)定的重要性;同時(shí)政府有關(guān)部門也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章，規(guī)范全省產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作程序;及早出臺(tái)全省非上市股份有限公司股權(quán)集中托管的文件，推動(dòng)我省股權(quán)登記托管工作的開展，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管，為今后開展股權(quán)交易做好準(zhǔn)備。

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2、隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源對(duì)接已經(jīng)越來越重要，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作來抓。雖然我們?cè)谶@方面已投入大量的財(cái)力、人力、物力，但力量還很有限，希望政府給予大力支持，抓緊全省產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，及早實(shí)現(xiàn)全省各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。

3、加快籌建山西省產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)，加強(qiáng)省內(nèi)各市地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交流與合作，依據(jù)行業(yè)規(guī)則實(shí)行行業(yè)自律。從全國(guó)形勢(shì)來看，上海、北京、武漢等地相繼開始了機(jī)構(gòu)整合，組建產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一大市場(chǎng)，而我省目前仍處于松散狀態(tài)。通過成立產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)，為建設(shè)全省統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易體系創(chuàng)造組織條件。

回顧全國(guó)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展,充分體現(xiàn)了我國(guó)改革開放一系列政策為其提供的機(jī)遇。這些機(jī)遇在所有省市面前都是同樣存在的，關(guān)鍵是在機(jī)遇面前能否及時(shí)察覺到，進(jìn)而不失時(shí)機(jī)地將其抓住，這才是借助機(jī)遇發(fā)展自己的核心。因?yàn)闄C(jī)遇畢竟只是外因，而外因是通過內(nèi)因才能起作用的。本次會(huì)議請(qǐng)到了天津、河南等產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的嘉賓來給我們介紹經(jīng)驗(yàn)。對(duì)比我省的現(xiàn)狀，我們感到了極強(qiáng)的壓力和緊迫感，同時(shí)也感受到我們自身的使命感。我們只有加倍努力，積極進(jìn)取，借鑒兄弟省市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，才能盡快把我省產(chǎn)權(quán)交易工作搞上去。

最后，借此機(jī)會(huì)感謝天津產(chǎn)權(quán)交易中心為建設(shè)北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)做出的重大貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造了有利的條件。同時(shí)也對(duì)省財(cái)政廳的劉處長(zhǎng)、張宏斌同志以及省紀(jì)檢委的李先之主任對(duì)省產(chǎn)權(quán)交易工作付出的辛勤勞動(dòng)表示感謝。特別向省財(cái)政廳的張廳長(zhǎng)對(duì)全省產(chǎn)權(quán)交易工作的支持表示衷心感謝。

在黨的xx屆三中全會(huì)精神指引下，在省產(chǎn)權(quán)辦和省財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，我們相信山西省產(chǎn)權(quán)事業(yè)的前景是十分廣闊的，希望今后進(jìn)一步加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的團(tuán)結(jié)與合作，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的綜合功能，為推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，振興山西經(jīng)濟(jì)做出最大的努力!

謝謝大家!

危房改建發(fā)言稿 篇9

同志們：

今天，我們召開這次金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作會(huì)議，目的就是全面落實(shí)《關(guān)于做好20__年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議工作安排，進(jìn)一步做好金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。剛才農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)商銀行分別就近年來各自發(fā)揮金融作用服務(wù)鄉(xiāng)村振興所作的努力、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。剛才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX局長(zhǎng)介紹了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃、金融辦主任就金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提了很好地要求，希望各金融機(jī)構(gòu)能結(jié)合我縣實(shí)際，用實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，扎實(shí)做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。下面我講三個(gè)方面的意見：

一、盯緊目標(biāo)，加大投入，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得明顯成效

（一）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興明確“服務(wù)方向”

發(fā)揮金融支持鄉(xiāng)村振興工作牽頭抓總作用，應(yīng)用支農(nóng)支小再貸款，實(shí)施優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率，加大對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)的支持力度，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)立足實(shí)際，加大對(duì)三農(nóng)、小微企業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新力度。近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊扭住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民穩(wěn)定增收兩大目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，

金融精準(zhǔn)扶貧的力度不斷加大，金融支農(nóng)資源不斷增加、農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)能力明顯提升，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得了較好的工作成績(jī)。

20__年，X縣支行累計(jì)向地方法人金融機(jī)構(gòu)投放支農(nóng)支小在貸款達(dá)到億元，引導(dǎo)更多金融信貸資金投向縣域、投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。X年末，全縣各項(xiàng)貸款余額億元，較20__年初增加億元，其中涉農(nóng)貸款余額億元，較20__年初增加億元，增長(zhǎng)16.91％，涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額的72.91％。

（二）加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興增加“信貸總量”

20__年，為降低新冠疫情對(duì)居民生產(chǎn)生活造成的影響，及時(shí)了解縣域春耕備耕生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)信貸資金的需求，主動(dòng)對(duì)接轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，至20__年末，全縣涉農(nóng)貸款余額達(dá)60.60億元。面對(duì)新冠疫情影響，為激活經(jīng)濟(jì)“肌體”，為受困企業(yè)疏通“資金血脈”，指導(dǎo)農(nóng)商銀行按照專項(xiàng)貸款辦理原則，簡(jiǎn)化流程，第一時(shí)間與轄內(nèi)全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，同時(shí)也是全省唯一一家生產(chǎn)高濃度酒精的企業(yè)——X有限公司對(duì)接，開辟“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)當(dāng)天對(duì)接、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批，在48小時(shí)內(nèi)滿足企業(yè)1000萬元的融資需求，助力企業(yè)快速擴(kuò)大酒精生產(chǎn)。隨后又為全市第一家口罩生產(chǎn)企業(yè)——有限責(zé)任公司發(fā)放貸款20__萬元，用于建設(shè)生產(chǎn)線和購(gòu)進(jìn)原材料，保障了疫情防控一線的物資需求。截止20__年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，同比增加億元，增長(zhǎng)％。

（三）提升住房質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興打造“鄉(xiāng)村名片”

把金融支持美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)作為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體，圍繞“生態(tài)宜居”主線，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用活金融支農(nóng)惠農(nóng)政策。20__年，XX縣XX鎮(zhèn)搶抓高質(zhì)量住房建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)新思維，堅(jiān)持一戶一宅建新退舊原則，按照“新建一批、改造一批、拆除一批”的思路，通過示范帶動(dòng)引、干部包戶抓、靠實(shí)責(zé)任推、獎(jiǎng)懲激勵(lì)促等方法，充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與高質(zhì)量住房建設(shè)的積極性，有效推進(jìn)高質(zhì)量住房建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)縣域金融機(jī)構(gòu)充分利用自身的服務(wù)資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為XX縣高質(zhì)量住房建設(shè)項(xiàng)目積極地提供信貸支持。截止20__年12月末，XX縣發(fā)放高質(zhì)量住房建設(shè)貸款806戶，金額XX萬元。至目前，全鎮(zhèn)共拆除空置、老舊房屋173宅，辦理高質(zhì)量住房貸款131戶X萬元，原址新建116戶、改建13戶，打造出了“村潔、戶美、人和”的美麗鄉(xiāng)村新面貌。

（四）決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興澆灌“金融雨露”

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實(shí)扶貧小額信貸政策，把產(chǎn)業(yè)造血作為金融扶貧的直接抓手，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧。推動(dòng)縣政府與郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)合作，為符合貸款條件的建檔立卡貧困戶量身提供小額信用貸款，重點(diǎn)支持有發(fā)展需求、有貸款意愿、有還款能力的貧困戶，從事種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓想發(fā)展、能發(fā)展的貧困群眾有資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為了讓貧困戶真正融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展并長(zhǎng)期收益，金融機(jī)構(gòu)還以便民金融服務(wù)點(diǎn)為載體，幫助貧困戶提供項(xiàng)目指導(dǎo)和幫扶，提高扶貧小額信貸資金使用效益。截至20__年末，XX縣累計(jì)發(fā)放小額扶貧信貸3010萬元，財(cái)政累計(jì)貼息XX萬元，全縣共有XX戶貧困戶享受了扶貧小額信貸的政策紅利。比如，農(nóng)商行依托黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，以黨建經(jīng)費(fèi)貼息、銀行發(fā)放貸款的方式，創(chuàng)新開辦了“黨員致富貸”，20__年貸款余額達(dá)1090萬元，幫助農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，帶動(dòng)更多的群眾走上脫貧、增收、致富的道路。如XX縣民生甜葉菊專業(yè)合作社利用黨員創(chuàng)業(yè)帶富貼息貸款，將以往的甜葉菊種子苗統(tǒng)一換成扦插苗種植，種植戶每畝地節(jié)約種植成本200多元。20__年合作社通過集中留轉(zhuǎn)土地，甜葉菊種植面積達(dá)到3002畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入1189萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收150萬元；工商銀行等基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)及納稅數(shù)據(jù)，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、擁有良好信用記錄的小微企業(yè)客戶量體裁衣，推出個(gè)性化的金融服務(wù)產(chǎn)品“稅務(wù)貸”，20__年全年累計(jì)辦理2994萬元。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興插上“金融翅膀”

近年來，XX縣充分發(fā)揮，著力打造輻射范圍廣泛、發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞我縣我縣的生態(tài)、區(qū)位、資源等方面的特色資源優(yōu)勢(shì)用好用活信貸政策，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)前景的龍頭企業(yè)發(fā)展。截止20__年末，全縣金融機(jī)構(gòu)特色產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)億元。按照以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，XX縣建成了以新材料、新品種、新技術(shù)、高效益為主的“三新一高”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和全省重要的有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已累計(jì)入駐企業(yè)家，建成了占地3000畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1處和占地20__畝的戈壁食用菌產(chǎn)業(yè)園一處，建成雙孢菇菇房2棟50間，工廠化姬菇生產(chǎn)車間10座，食用菌生產(chǎn)大棚235座，年產(chǎn)百萬菌包生產(chǎn)線1條，累計(jì)采收雙孢菇5000噸，產(chǎn)值達(dá)5230萬元。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)1167畝，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)收入1400萬元，人均增收113元。要素聚集、發(fā)展強(qiáng)勁、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯。

二、看清不足，認(rèn)識(shí)差距，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興存必須加強(qiáng)

盡管金融在服務(wù)鄉(xiāng)村振興上做了大量工作，也取得了一些成效，但也要清醒地看到，全縣“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)，農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強(qiáng)，特色明顯但規(guī)模不夠大，市場(chǎng)化程度不高，品牌效應(yīng)尚未顯現(xiàn)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠完善，人居環(huán)境整治還需加大力度，宜居宜業(yè)度不夠高；農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生產(chǎn)生活觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，離富裕富足還有一定差距。

從金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的角度來看，尚未構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競(jìng)爭(zhēng)、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的適合鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)組織體系，農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)少、網(wǎng)點(diǎn)少。多數(shù)的保險(xiǎn)公司未開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。針對(duì)“三農(nóng)”需求開發(fā)的金融產(chǎn)品還不夠多。金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度還不夠。縣域國(guó)有商業(yè)銀行近年來貸款增速比較低，縣域貸款增速持續(xù)走低，新增存款用于縣域貸款的占比不高，有的金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款總量、增速太低，被約談。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體來看總量還很小，作用發(fā)揮還不充分。適應(yīng)農(nóng)村振興的證券期貨產(chǎn)品還是空白。相對(duì)于鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)金融的需求，金融在供給總量、供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量上都有很大的差距。

三、提高站位，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作

20__年，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”，迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支持在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。要把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)抓好民族偉大復(fù)興的一些對(duì)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上好日子。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署。全縣金融系統(tǒng)要始終保持清醒頭腦，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，對(duì)“國(guó)之大者”有心中有數(shù)，要從政治的角度分析和看待經(jīng)濟(jì)金融問題，對(duì)標(biāo)黨中央和省市縣明確的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)表鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求和“五個(gè)振興”主攻方向，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)任務(wù)，尋找金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力，將金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，以金融的力量全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全縣金融機(jī)構(gòu)圍繞全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞“種子、畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖”5大產(chǎn)業(yè)集群，聚焦加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力做好金融支持鄉(xiāng)村振興工作。

要繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)滴灌作用支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。貨幣信貸部門切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)宣傳，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管理職責(zé)。要加大監(jiān)測(cè)調(diào)研力度，準(zhǔn)確掌握轄內(nèi)機(jī)構(gòu)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸投放情況，全面摸排資金需求和流動(dòng)性狀況，合理安排支農(nóng)再貸款展期。支持農(nóng)商銀行積極申請(qǐng)使用再貸款，不斷加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的信貸投放，降低“三農(nóng)”、小微企業(yè)融資成本。確保資金投向用途、利率、期限等符合規(guī)定，提升精準(zhǔn)滴灌的政策效果，防止資金“跑冒滴漏”。要合理確定轄內(nèi)每?jī)|元再貸款支持的經(jīng)營(yíng)主體（含農(nóng)戶、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）戶數(shù)，擴(kuò)大再貸款資金惠及面。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照政策性銀行的職能定位，繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，在切實(shí)增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)保障能力，確保糧食安全、加大高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供更多中長(zhǎng)期信貸支持，發(fā)揮主力和骨干力量。

農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化面向“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制，確保縣域貸款增速高于全行各項(xiàng)貸款平均水平，著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率，著力支持、發(fā)展壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持玉面之中、草蓄產(chǎn)業(yè)、蔬菜種植、葡萄種植、蘆筍種植、食用菌種植、特色種植產(chǎn)業(yè)，提升縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和小額導(dǎo)入經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)戶小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)，鞏固提升小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”產(chǎn)業(yè)，逐步拓展對(duì)縣域涉農(nóng)企業(yè)的信貸支持。

城市銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)特色，突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域，打造特色化、綜合化鄉(xiāng)村振興服務(wù)體系。在鄉(xiāng)村振興的背景下，少數(shù)銀行參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，難以滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。工商銀行、建設(shè)銀行縣支行作為國(guó)有銀行，業(yè)務(wù)主要在縣域，要提高政治站位，積極貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，增加對(duì)縣域的信貸投放量，商業(yè)銀行參與鄉(xiāng)村金融跟農(nóng)村商業(yè)銀行之間不是簡(jiǎn)單的疊加或重復(fù)，不存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是互補(bǔ)與合作關(guān)系，大銀行、小銀行，全國(guó)性的銀行、地方性性銀行，線上服務(wù)、線下服務(wù)共同構(gòu)建鄉(xiāng)村金融新的生態(tài)。各國(guó)有銀行要依托金融科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，下沉服務(wù)重心，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)維管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，打造全新的鄉(xiāng)村金融發(fā)展模式。

農(nóng)商銀行要堅(jiān)持服務(wù)縣域、服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，發(fā)揮XX人民自己的銀行的作用，大力開展涉農(nóng)小額信用貸、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款，積極開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能，做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對(duì)接和運(yùn)用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。

金融辦要協(xié)調(diào)政府各部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，促進(jìn)“保險(xiǎn)＋期貨”在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。打通政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)“最后一公里”，建立完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔(dān)保在保供給，探索有效的鄉(xiāng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

各類金融機(jī)構(gòu)要積極探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責(zé)操作細(xì)則，出臺(tái)更為明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板，建立盡職免責(zé)保證制度，建立敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的服務(wù)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制。各類金融機(jī)構(gòu)要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，加大和優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)、ATM、POS機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局

危房改建發(fā)言稿 篇10

同志們：

剛才，副縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，近期，縣委書記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問題，認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見：

一、 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

危房改造工作是政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一，也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間，要爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高，擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)別農(nóng)戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗(yàn)收，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工，力爭(zhēng)將各項(xiàng)工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務(wù)分工明確到人，工程進(jìn)度明確到天，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。縣民政、建設(shè)等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，如果工程質(zhì)量出了問題，縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)失職、瀆職或違法違紀(jì)的，將從嚴(yán)、從重、從快查處，決不姑息。

三、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

目前，危房改造工程已進(jìn)入沖刺階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要再揮戰(zhàn)旗、再擊戰(zhàn)鼓，要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)速度。首先要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。當(dāng)前，自治區(qū)50大慶各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要在做好50大慶各項(xiàng)籌備工作的同時(shí)，抓好危房改造工作，做到50大慶和危房改造工作兩不誤、兩促進(jìn)。二要細(xì)化措施、分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析危房改造工作中存在的困難和問題，真正拿出幾條推動(dòng)工作的硬措施。同時(shí)建立危房改造工程聯(lián)系制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶推進(jìn)的工作機(jī)制，把工程進(jìn)度、建筑質(zhì)量與干部考核掛鉤，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。三要加強(qiáng)督查，跟蹤問效。縣委、政府督查室要會(huì)同民政、建設(shè)等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)執(zhí)行不力，進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提出嚴(yán)肅批評(píng)。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要組成兩個(gè)驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作進(jìn)行初驗(yàn)，做好自治區(qū)危房辦的考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

同志們，當(dāng)前正是工程建設(shè)的黃金期，危房改造工程也進(jìn)入了提速、提質(zhì)、提效的關(guān)鍵期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，在突出抓好自治區(qū)50大慶各項(xiàng)籌備工作的同時(shí)，認(rèn)真對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，搶時(shí)間，攻難點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)向全縣人民交上一份滿意的答卷。

危房改建發(fā)言稿 篇11

同志們：

在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，廣泛宣傳第四十屆世界標(biāo)準(zhǔn)日主題活動(dòng)之際，我們?cè)谶@里召開x年民政標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，具有重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)民政科學(xué)技術(shù)和技能人才大會(huì)精神，全面總結(jié)近五年來民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真分析形勢(shì)，明確今后發(fā)展思路，研究部署下步工作。剛才，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)方向副主任作了熱情洋溢的講話，深刻闡述了當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作形勢(shì)和任務(wù)，提出了進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。建春同志宣讀了民政部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)成員調(diào)整名單，柳拯同志介紹了民政標(biāo)準(zhǔn)化“”規(guī)劃研究方案，民間組織管理局、地名標(biāo)委會(huì)等單位代表分別作了發(fā)言，介紹了他們推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

“”期間是民政標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推開，取得重大突破的時(shí)期。近五年來，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作積極貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了重要進(jìn)展，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，較好地發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的支撐作用。

一是標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本建立。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。從x年開始，部里組織了40多家單位、140多位專家，在“民間組織管理與服務(wù)”、“優(yōu)撫安置”、“減災(zāi)救災(zāi)”、“社會(huì)福利服務(wù)”等19個(gè)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展了標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究，形成了《民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究成果報(bào)告》，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同制定下發(fā)了《全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》，全面總結(jié)了國(guó)內(nèi)外民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析了民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在問題和面臨形勢(shì)，研究提出了“”時(shí)期民政標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，初步建立了民政標(biāo)準(zhǔn)體系框架，率先在我國(guó)相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域推行了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

二是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究成果豐碩。民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)大部分屬于社會(huì)管理和公共服務(wù)范圍。在這個(gè)領(lǐng)域研究制定標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，基礎(chǔ)研究任務(wù)繁重。近年來，部里在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究方面重點(diǎn)推進(jìn)了兩方面工作。一是積極爭(zhēng)取科技部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)支持，組織開展“中國(guó)殘疾人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究和體系”、“殘疾人輔助器具名詞術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“殯葬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”、“亞洲巨災(zāi)調(diào)查分析技術(shù)及巨災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)研究”、“海底地名、南極地名和月球地名標(biāo)準(zhǔn)研究”等國(guó)家重大科研課題研究。二是積極爭(zhēng)取民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)財(cái)政項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)列入《全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目展開研究。x年以來，部里共支持了190多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。目前，這些研究成果大部分已經(jīng)或正在向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。通過開展基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究，進(jìn)一步提高了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作的認(rèn)識(shí)，明確了標(biāo)準(zhǔn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性、前瞻性。[零思考方案網(wǎng) Www.zhe135.Com]

三是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作成績(jī)顯著。標(biāo)準(zhǔn)制修訂是標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。x年來，民政部門共完成制修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70多項(xiàng);已立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，還有10項(xiàng)即將列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，50多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備申請(qǐng)國(guó)家或行業(yè)立項(xiàng)。在部直屬機(jī)關(guān)加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時(shí)，一些省市在民政領(lǐng)域也出臺(tái)了許多地方標(biāo)準(zhǔn)。北京市先后出臺(tái)了《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)劃分與評(píng)定》等10多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。上海市制定實(shí)施了《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)》地方標(biāo)準(zhǔn)。浙江嘉興市針對(duì)福利機(jī)構(gòu)消防安全問題，專門制定了《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》。南京市先后制定了《社區(qū)服務(wù)：通用要求》、《社區(qū)服務(wù)：家政中介服務(wù)規(guī)范》、《社區(qū)服務(wù)：養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》和《和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。遼寧省先后組織實(shí)施了《婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《婚姻登記規(guī)范化建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。一些民政企事業(yè)單位還制定了內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心先后發(fā)布了《中國(guó)福利彩票獎(jiǎng)券印制加工標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)福利彩票生產(chǎn)用紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《刮開式中國(guó)福利彩票覆蓋區(qū)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)福利彩票包裝標(biāo)準(zhǔn)》。廣州市老人院、青島市兒童福利院等許多社會(huì)福利機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和地方政策要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圍繞內(nèi)部管理、服務(wù)、安全、衛(wèi)生等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了一系列科學(xué)配套的標(biāo)準(zhǔn)，形成了機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。近五年來，民政領(lǐng)域發(fā)布和立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、范圍廣、類型全。制修訂的標(biāo)準(zhǔn)已基本涵蓋社會(huì)組織、優(yōu)撫安置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、康復(fù)輔具、地名、殯葬等民政各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，既包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)也包括應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，既包括管理標(biāo)準(zhǔn)也包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，既包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“”時(shí)期成為民政歷史上標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量最多、質(zhì)量最好的時(shí)期，成為標(biāo)準(zhǔn)涵蓋業(yè)務(wù)最廣的時(shí)期，也是標(biāo)準(zhǔn)類型最全的時(shí)期。民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施對(duì)提高相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升管理水平、推動(dòng)民政事業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

四是國(guó)際采標(biāo)工作進(jìn)展良好。采標(biāo)工作是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)我國(guó)與國(guó)際接軌的重要手段。為加快推進(jìn)民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌步伐，提高民政領(lǐng)域產(chǎn)品、服務(wù)的科技含量和專業(yè)化水平，我們?cè)趪?guó)際采標(biāo)方面采取了兩方面措施，一是走出去，積極推動(dòng)部屬專業(yè)標(biāo)委會(huì)和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)主動(dòng)與國(guó)際上相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，加強(qiáng)交流和溝通;二是引進(jìn)來，通過講課、研討會(huì)、項(xiàng)目交流、課題合作等方式邀請(qǐng)外國(guó)專家介紹國(guó)際上先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要求各標(biāo)委會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)起草單位加大國(guó)家采標(biāo)政策規(guī)定執(zhí)行力度，在研究、制定標(biāo)準(zhǔn)過程中摸清國(guó)際情況，盡可能采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人領(lǐng)域是民政領(lǐng)域國(guó)際采標(biāo)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。x年來，殘疾人標(biāo)委會(huì)積極推動(dòng)殘疾人標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加大了與ISO/TC168“假肢和矯形器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和ISO/TC173“康復(fù)輔具器具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的交流溝通，著力提高了我國(guó)假肢矯形器和康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心在世界彩票協(xié)會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)支持下，在全國(guó)大部分省市福利彩票發(fā)行中心開展了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步提高了福利彩票工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度。國(guó)際采標(biāo)工作的迅速進(jìn)步，進(jìn)一步提升了民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化和國(guó)際化水平。

五是標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施成效明顯。標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的重要途徑。“”期間，民政部在加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度的同時(shí)，采取切實(shí)措施加大了標(biāo)準(zhǔn)宣傳與實(shí)施力度。部里先后開展了《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)元交換與共享》、《地名標(biāo)志》、《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等重大標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)宣傳貫徹活動(dòng)。最近，又針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)不到位問題，組織開展了“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，要求全行業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，切實(shí)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見》精神，支持、鼓勵(lì)民政系統(tǒng)企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。大連市民政局在全國(guó)民政系統(tǒng)首開先河，率先在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，著力解決行政崗位主體不明確、管理層次不清晰、運(yùn)作流程不順暢等問題，逐步建立起管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的質(zhì)量管理機(jī)制，造就了一支紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)熱情、辦事公道、講求效率的工作隊(duì)伍，為全市現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展提供了更加完善的制度支撐和管理保障。山東沂水縣沂水鎮(zhèn)借鑒企業(yè)管理體系做法，在村務(wù)公開民主管理中引入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系新理念，進(jìn)一步提高了村務(wù)民主管理的程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化程度。青島市認(rèn)真組織實(shí)施《和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范建設(shè)。北京、上海、廣州、大連等地民政部門也積極鼓勵(lì)有條件的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提升管理與服務(wù)水平。通過標(biāo)準(zhǔn)宣傳與實(shí)施工作的有力推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的提升促進(jìn)作用。

六是標(biāo)準(zhǔn)工作體系初步形成。完善的工作體系是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。x年來，民政部在加強(qiáng)“全國(guó)殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和“全國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委支持，先后成立了“全國(guó)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)城市臨時(shí)性社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)婚慶婚介標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，成立了民政部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)。目前，正在籌備成立“全國(guó)民政信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和“全國(guó)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”。國(guó)家康復(fù)輔具研究中心、信息中心、國(guó)家減災(zāi)中心、地名研究所、一零一研究所等單位還成立專門機(jī)構(gòu)、安排精干力量專職負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)過多年努力，初步形成了在部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，以人事司組織管理、有關(guān)業(yè)務(wù)司局積極配合、民政行業(yè)主動(dòng)參與、部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)技術(shù)指導(dǎo)，以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和科研機(jī)構(gòu)為主要載體的民政標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

七是專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍，是做好民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力支撐。x年來，部里采取多措并舉，不斷加大民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)力度。一是通過專門培訓(xùn)培養(yǎng)人才，先后組織開展10多期標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了500多人次，培養(yǎng)了一批民政標(biāo)準(zhǔn)化人才。二是通過標(biāo)準(zhǔn)化工作造就人才，通過200多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂項(xiàng)目，凝聚了一批民政標(biāo)準(zhǔn)化人才。三是通過委托培養(yǎng)方式，每年支持部屬標(biāo)委會(huì)對(duì)技術(shù)委員會(huì)委員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，逐步提高標(biāo)委會(huì)成員的標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力。通過多層次、多形式的培養(yǎng)，民政標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，初步形成了一支既精通民政業(yè)務(wù)又熟悉標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍。

經(jīng)過五年來的艱苦努力，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了許多重要突破，民政系統(tǒng)干部職工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不斷增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域不斷拓寬，標(biāo)準(zhǔn)研究和制定成果不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)不斷健全，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的支撐性、基礎(chǔ)性工作。這些成績(jī)的取得，是全國(guó)民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者攻堅(jiān)克難、辛勤耕耘的結(jié)果，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、財(cái)政部、科技部等國(guó)家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是社會(huì)各界標(biāo)準(zhǔn)化專家學(xué)者關(guān)心厚愛和積極推動(dòng)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表民政部向關(guān)心、支持民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門與單位和各位專家學(xué)者表示衷心的感謝!向默默無聞、辛勤奮斗在民政標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域的同志們表示崇高的敬意!

五年來，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新，探索出了一條具有民政特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作新路子，形成了符合民政實(shí)際的工作模式，積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。歸納起來，主要有以下四點(diǎn)：

一是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須把握發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇好比發(fā)展的金鑰匙，抓住了機(jī)遇，就搶到了發(fā)展先機(jī)，就能加速事物發(fā)展、加快目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。五年來，我們緊緊把握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)價(jià)的契機(jī)，積極向財(cái)政部爭(zhēng)取了民政標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在民政各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究，初步建立了民政標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成了“”民政標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作納入了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，得到了國(guó)家有關(guān)部門前所未有的重視和支持;我們牢牢抓住國(guó)家大力支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)之機(jī)，積極申請(qǐng)立項(xiàng)了一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大了國(guó)際采標(biāo)工作力度，新成立或正在籌備成立8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組建了部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，開啟了民政標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展的新時(shí)期。

二是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須發(fā)揮專業(yè)作用。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)專業(yè)性工作，離不開專業(yè)力量的支撐。五年來，我們始終高度重視培養(yǎng)和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，通過標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)凝聚了一批標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化工作中的決策咨詢功能，發(fā)揮他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究以及標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審定、宣貫實(shí)施、知識(shí)培訓(xùn)等方面的專業(yè)作用。正是由于有專業(yè)力量的支撐，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效益才得到了有效保證。

三是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須堅(jiān)持研究先行。科學(xué)研究是制定標(biāo)準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和平臺(tái)。五年來，我們始終堅(jiān)持研究先行，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的任何一項(xiàng)重要決策和申請(qǐng)立項(xiàng)的任何一項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，事先進(jìn)行深入研究、反復(fù)論證，決策和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后還要進(jìn)行效果評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，確保了決策和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性;我們始終堅(jiān)持科學(xué)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定有機(jī)結(jié)合，要求科研單位和科研人員設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目要兼顧標(biāo)準(zhǔn)研究，及時(shí)將成熟的研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施釋放科研成果的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

四是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須創(chuàng)新體制機(jī)制。五年來，我們始終堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的矛盾和問題，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展思路，不斷推進(jìn)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)支撐”的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，創(chuàng)新了從標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究到標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、從標(biāo)準(zhǔn)制定到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一體化工作機(jī)制，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作更好更快發(fā)展提供了有力保障。

二、深入分析民政標(biāo)準(zhǔn)化工作形勢(shì)

當(dāng)前，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多有利條件和難得發(fā)展機(jī)遇。

首先，中央對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的高度重視，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著全球化進(jìn)程的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)已成為繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)之后的一種層次更深、水平更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)方式。一些發(fā)達(dá)國(guó)家先后提出了“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展對(duì)策。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，適時(shí)提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入《國(guó)家科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》進(jìn)行重點(diǎn)部署，強(qiáng)調(diào)要將標(biāo)準(zhǔn)化工作從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域向社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，切實(shí)抓好民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);強(qiáng)調(diào)要通過標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、深化改革開放提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。民政標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，也得到了國(guó)家有關(guān)部門的高度重視和支持。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭研究制定的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程》和《全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)—20xx年發(fā)展規(guī)劃》，已將社會(huì)組織、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、地名服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、婚姻服務(wù)、康復(fù)輔具、殯葬等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)列入了重點(diǎn)支持和研究范圍。科技部、財(cái)政部對(duì)民政領(lǐng)域重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目也給予了有力支持。中央對(duì)民生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的高度重視，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力保證。

其次，民政事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了強(qiáng)烈需求。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是民政部門履行好“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”核心職責(zé)的迫切需要。民政工作面向全體社會(huì)成員，著重保障包括城鄉(xiāng)貧困戶、農(nóng)村五保戶、流浪乞討人員、受災(zāi)群眾等在內(nèi)的困難群體，包括老年人、孤兒、殘疾人等在內(nèi)的特殊群體，包括退役士兵、軍休干部、傷殘軍人等在內(nèi)的優(yōu)撫群體。保障這些群體的基本權(quán)益，除了必須依靠完善的法律法規(guī)和政策措施外，還需要適應(yīng)人民群眾的新期待和民政事業(yè)發(fā)展的新要求，研究制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同發(fā)揮法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在維護(hù)民政服務(wù)對(duì)象權(quán)益方面的作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是增強(qiáng)民政公共服務(wù)質(zhì)量效益、提高民政管理水平和效率的迫切需要。民政公共服務(wù)既包括社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助服務(wù)、優(yōu)撫保障服務(wù)、減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和慈善志愿服務(wù)，也包括地名公共服務(wù)、兒童收養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)輔具服務(wù)、婚姻登記和婚慶婚介服務(wù)、殯葬服務(wù)等。這些服務(wù)屬于基本公共服務(wù)范疇，與人民群眾利益息息相關(guān)，黨和政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的顯著提高，人們對(duì)這些基本公共服務(wù)的需求將越來越多，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求將越來越高。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念和方式，對(duì)于擴(kuò)大公共服務(wù)產(chǎn)品提供規(guī)模、提高公共服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)公共服務(wù)效益、提高公共服務(wù)管理水平，具有非常重要的作用。很多國(guó)家和地區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域制定了大量標(biāo)準(zhǔn)，建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。在我國(guó)，目前這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量還不多，標(biāo)準(zhǔn)化研究還相當(dāng)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化水平還較低。這種狀況與民政公共管理和服務(wù)的發(fā)展需求還不相適應(yīng)。加強(qiáng)這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定有關(guān)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起系統(tǒng)完整、協(xié)調(diào)配套、門類齊全、科學(xué)合理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施保障體系，已經(jīng)成為提高民政公共管理與服務(wù)水平的重要任務(wù)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高民政特色行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。民政特色行業(yè)產(chǎn)品主要包括康復(fù)輔助器具、減災(zāi)救災(zāi)用品、地名標(biāo)志用品、殯葬用品等。這些產(chǎn)品質(zhì)量和性能的好壞，直接關(guān)系人民群眾尤其是廣大殘障人士、緊急救援人員和災(zāi)民以及廣大喪葬用戶的切身利益。當(dāng)前，我國(guó)的康復(fù)輔助器具、減災(zāi)救災(zāi)用品、殯葬用品雖然有了較快、較好的發(fā)展，但無論是產(chǎn)品質(zhì)量和種類、還是產(chǎn)品的安全環(huán)保性能要求，無論是產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、還是產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，與發(fā)達(dá)國(guó)家的同類產(chǎn)品相比還有很大差距。要縮短這種差距，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，必須統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度。

第三，民政標(biāo)準(zhǔn)化自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為進(jìn)一步推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好基礎(chǔ)。五年來，民政標(biāo)準(zhǔn)化自身建設(shè)取得了重要突破。一是標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍增強(qiáng)。通過五年來的努力，無論是部機(jī)關(guān)司局、直屬單位和部管社團(tuán)，還是各級(jí)地方民政部門，都日益認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范服務(wù)行為、提高管理效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量方面的重要作用，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、研究標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的氛圍日益濃厚。二是標(biāo)準(zhǔn)職能進(jìn)一步明確。在x年部里新的“三定”規(guī)定中，“研究制定標(biāo)準(zhǔn)”第一次寫入了許多業(yè)務(wù)司局和直屬單位的職能之中，為進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作提供了政策保障。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。通過多年努力，已經(jīng)搭建了民政標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架，研究制定了100多項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積累了豐富的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和凝聚了一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍，形成了標(biāo)準(zhǔn)化工作政策制度，為進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是民政標(biāo)準(zhǔn)化工作第一次納入了民政科技發(fā)展規(guī)劃。今年7月初召開的全國(guó)民政科學(xué)技術(shù)和技能人才大會(huì)和隨后發(fā)布的《全國(guó)民政科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了專門論述，進(jìn)行了專門部署，提出了明確要求，指明了發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)科技工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作之間的良性互動(dòng)提供了有力保證。

在明確形勢(shì)、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地看到民政標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一些問題：一是重視不夠問題。雖然部里對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作越來越重視，但有些地方民政部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)和重視程度還不夠，地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)急需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是標(biāo)準(zhǔn)老化問題。許多標(biāo)準(zhǔn)制定周期過長(zhǎng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量難于適應(yīng)民政事業(yè)快速發(fā)展的需要，必須抓緊修訂。三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問題。在標(biāo)準(zhǔn)化工作中常常出現(xiàn)重制定、輕落實(shí)的問題。由于缺乏有力的保障措施，很多標(biāo)準(zhǔn)難以得到貫徹實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)作用難以得到充分發(fā)揮，難以取得標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。四是標(biāo)準(zhǔn)化人才問題。雖然這些年部里高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作人才隊(duì)伍建設(shè)，但標(biāo)準(zhǔn)化人才總量還不足，尤其是社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作等新興標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專業(yè)人才更為緊缺。這些問題與不足，制約了民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步發(fā)展，需要認(rèn)真研究、明確對(duì)策，依托社會(huì)力量，加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)，加快解決步伐。

三、站在新起點(diǎn)上開創(chuàng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面

今后一個(gè)時(shí)期，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作部署、民政業(yè)務(wù)工作和民政對(duì)象需求，建立健全民政標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度，健全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的支撐能力。為此，下一步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

一是要科學(xué)制定“”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。研究制定規(guī)劃是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要結(jié)合實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程，做好“”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃研究。今年6月份，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)作出了實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程的決策部署，提出從今年起到x年底，用3年時(shí)間建設(shè)起符合我國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化保障體系，研制一批調(diào)整和振興“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”以及質(zhì)量安全的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)任務(wù);同時(shí)要求各有關(guān)部門實(shí)施好本行業(yè)、本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程。要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程的總體要求，認(rèn)真組織實(shí)施民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程，科學(xué)制定“”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。要認(rèn)真按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)要求，做好民政領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)價(jià)工作，切實(shí)明確現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性和在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系中的定位，避免行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)。要緊密圍繞“”期間民政業(yè)務(wù)工作和民政對(duì)象的需求，分專題研究民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂思路和工作進(jìn)度。要科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);著眼民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署一批標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究課題。要深入研究加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)行機(jī)制，提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系建設(shè)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)思路和保障措施。要通過標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的研究制定，進(jìn)一步明確“”民政標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和保障措施，提高民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的前瞻性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是要加快標(biāo)準(zhǔn)研究和制定步伐。當(dāng)前，民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究和制定任務(wù)非常繁重。要按照國(guó)家和部里有關(guān)要求，抓緊完成已立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的研究和制定任務(wù)。要加快現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)研究成果向國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮研究成果的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。要按照《全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》要求，加大民政急需、社會(huì)急用的重大民生標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定力度。要適應(yīng)民政公共管理和服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要，加快社會(huì)組織評(píng)估、社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、婚慶婚介服務(wù)、收養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)工作、福利彩票等方面標(biāo)準(zhǔn)研究制定步伐。要圍繞我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害損失評(píng)估、災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)、災(zāi)民救助、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、救災(zāi)物資生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)、救災(zāi)捐贈(zèng)物資管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。要圍繞地名公共服務(wù)工程建設(shè)的需要，不斷加強(qiáng)地名譯寫、地名文化遺產(chǎn)保護(hù)、海底地名、南極地名、月球地名、地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地名信息服務(wù)、地名信息管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。要適應(yīng)康復(fù)輔具產(chǎn)品市場(chǎng)化需要，不斷加強(qiáng)康復(fù)輔具產(chǎn)品生產(chǎn)、配置、檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)研究。要適應(yīng)文明殯葬、生態(tài)殯葬建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)殯葬設(shè)施、設(shè)備、用品和殯儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制標(biāo)準(zhǔn)研究。要根據(jù)民政領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)不斷擴(kuò)大的需要，不斷加快社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、減災(zāi)科普教育基地、殯儀館、公墓、軍供站、軍休所、優(yōu)撫醫(yī)院、烈士紀(jì)念建筑物、社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定步伐。要加大民政信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。

三是要著力推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系建設(shè)。要建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的政策制度，加大標(biāo)準(zhǔn)在全行業(yè)、全系統(tǒng)推廣和實(shí)施工作力度，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及教育，繼續(xù)增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，積極倡導(dǎo)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的生產(chǎn)、服務(wù)和管理行為。要加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可和檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)建好做強(qiáng)國(guó)家康復(fù)輔具產(chǎn)品檢測(cè)中心、殯葬行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、地名標(biāo)牌檢測(cè)中心，盡快成立國(guó)家緊急救援行業(yè)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，研究探索在社會(huì)福利、婚慶婚介、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域建立認(rèn)證組織，充分發(fā)揮認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。要積極鼓勵(lì)民政所轄行業(yè)單位大膽引入質(zhì)量管理體系，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法提升民政管理與服務(wù)的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。要抓緊啟動(dòng)民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見，加快制定民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)政策，積極引導(dǎo)有條件的地方在社區(qū)服務(wù)、社會(huì)福利服務(wù)、殯儀服務(wù)、婚慶婚介服務(wù)等領(lǐng)域率先開展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。通過試點(diǎn)示范的輻射和引領(lǐng)作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次用更強(qiáng)力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督制度，對(duì)民政領(lǐng)域涉及國(guó)家安全、生命安全、健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要采取切實(shí)措施加強(qiáng)宣傳、貫徹和執(zhí)行，定期對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，加大對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰力度。

完成好這些民政標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，迫切需要我們從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代民政和維護(hù)服務(wù)對(duì)象權(quán)益的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化能力建設(shè)，抓好工作落實(shí)。

首先，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)提煉和推廣民政工作經(jīng)驗(yàn)，加大民政科研成果轉(zhuǎn)化，完善民政領(lǐng)域政策法規(guī)，提高民政管理和服務(wù)的規(guī)范化水平，提升民政特殊行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)民政服務(wù)對(duì)象權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代民政建設(shè)具有重要意義。我們一定要高度重視，將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重要議事日程，與民政業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起實(shí)施、一起檢查。各級(jí)民政部門和各司局、各單位要建立健全民政標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解民政標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，幫助解決民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際困難，為標(biāo)準(zhǔn)化工作又好又快發(fā)展提供有力指導(dǎo)、創(chuàng)造良好條件。

其次，要明確職責(zé)，搞好配合。標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)、工作難度大，需要有關(guān)各方共同努力，做好協(xié)調(diào)、配合工作。人事司要切實(shí)承擔(dān)起標(biāo)準(zhǔn)化工作的歸口管理職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化決策部署，指導(dǎo)民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為各級(jí)民政部門和各單位、各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開展工作提供好服務(wù)。規(guī)劃財(cái)務(wù)司要積極爭(zhēng)取民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用評(píng)估和監(jiān)督。政策法規(guī)司要做好民政領(lǐng)域政策法規(guī)、部門規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)銜接的審核，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性。各業(yè)務(wù)司局要切實(shí)承擔(dān)起本領(lǐng)域、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂和宣傳實(shí)施工作。各研究機(jī)構(gòu)要發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，做好有關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和科研成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。各行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)社團(tuán)要發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)本行業(yè)、本領(lǐng)域各方面力量參與和支持標(biāo)準(zhǔn)化工作。各標(biāo)委會(huì)要負(fù)責(zé)好由其技術(shù)歸口的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究和制修訂工作。地方民政部門要立足本地實(shí)際，做好標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，確保國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施，并加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和實(shí)施工作。要充分發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)研究、決策、規(guī)劃、立項(xiàng)、制定、管理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中的專業(yè)咨詢作用。要通過多方面努力，逐步形成分工合作、上下配合、齊抓共管、共同推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作新格局。

第三，要抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)，要著重在三個(gè)方面下功夫。一是要在加強(qiáng)研究上下功夫。要及時(shí)總結(jié)國(guó)內(nèi)外民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析發(fā)展形勢(shì)，研究探索、總結(jié)提煉民政領(lǐng)域社會(huì)管理、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作特點(diǎn)和規(guī)律。要建立健全科研與標(biāo)準(zhǔn)良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)科研與標(biāo)準(zhǔn)研制、科研成果推廣與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、管理服務(wù)提升與標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)更多擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)，提高民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，加速科研成果社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要積極爭(zhēng)取將民政領(lǐng)域重大標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目納入國(guó)家公益性行業(yè)科研專項(xiàng)，加大民政標(biāo)準(zhǔn)研究力度。二是要在專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要抓緊籌備成立“民政信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和“和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”。要按照《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》和《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》要求，加強(qiáng)已成立標(biāo)委會(huì)內(nèi)部制度建設(shè)，不斷完善技術(shù)委員會(huì)章程和秘書處工作細(xì)則，建立民主公開、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，健全公平公正、科學(xué)規(guī)范的委員考核評(píng)價(jià)制度。要切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)委員隊(duì)伍建設(shè)，抓緊開展委員培訓(xùn)，盡快讓委員們熟悉標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)知識(shí)，提高標(biāo)委會(huì)的工作能力和水平。要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、進(jìn)修深造等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。三是要在加大投入上下功夫。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入。要充分利用市場(chǎng)籌資機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)投資民政標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，逐步形成政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織共同關(guān)心、支持、投入民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好局面。

同志們，民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)系重大，任重道遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng)，采取更加有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，為建設(shè)現(xiàn)代民政、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

危房改建發(fā)言稿 篇12

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

喜迎二十大，奮進(jìn)新時(shí)代。大家好，我是來自農(nóng)商銀行支行的，今天我微黨課的題目是“黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”。

先給大家講個(gè)故事。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，代國(guó)是一個(gè)小諸侯國(guó)。齊國(guó)一直對(duì)它虎視眈眈，想將其吞并。為此，齊國(guó)首相管仲派人去代國(guó)，聲稱齊國(guó)現(xiàn)需一批狐皮，愿重金購(gòu)之。代國(guó)人聽此，男女老少皆去抓狐，錯(cuò)過春耕季節(jié)。狐貍抓得不多，糧食又不夠吃。恰逢其他國(guó)家準(zhǔn)備出戰(zhàn)打代國(guó)。為了自保，代國(guó)不得不主動(dòng)歸屬齊國(guó)，尋求強(qiáng)國(guó)庇護(hù)。管仲深知糧食對(duì)于國(guó)家的重要性，將糧食當(dāng)軟武器，一兵未動(dòng)吞并了代國(guó)。自古至今，糧食一直都至關(guān)重要。糧食問題和農(nóng)民息息相關(guān)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)三農(nóng)工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。

從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。20__年10月18日，黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興。全國(guó)各地，因地制宜，已涌現(xiàn)出許多新模式，構(gòu)成了一幅幅美麗的鄉(xiāng)村振興畫卷。

黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。按照安徽省委組織部統(tǒng)一部署要求，依靠基層黨組織，建立鄉(xiāng)村信用評(píng)價(jià)體系，為引入資金注入鄉(xiāng)村振興奠定信用基礎(chǔ)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，開展農(nóng)戶信息采集、建立信用檔案以及進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)批量給予符合要求的信用戶額度授信，發(fā)放信用村建設(shè)貸款。

黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，具有重要意義。

黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。農(nóng)村陣地是農(nóng)商銀行的主陣地，具備“人熟、地熟”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨建引領(lǐng)的“整村授信”，是農(nóng)商銀行落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要惠民工程。切實(shí)解決村民貸款難、擔(dān)保難、融資難的實(shí)際問題，讓農(nóng)民更好的感受普惠金融的溫暖，正是桐城農(nóng)商銀行深耕農(nóng)村金融市場(chǎng)的重要手段。

農(nóng)商銀行商城支行以“整村授信”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事。黨員同志們主動(dòng)對(duì)接基層黨支部，積極進(jìn)村入戶，以“白加黑”工作模式收集資料和建檔、評(píng)級(jí)，授信。下一步，支行將大力開展普惠金融走訪，為助推鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)金融力量。

黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展，需要我們共同努力奮斗。我們要在工作方式上敢于創(chuàng)新，有所創(chuàng)新，一定要充滿責(zé)任感和使命感，把服務(wù)好廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)崛起的正能量，齊心協(xié)力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興更加美好的未來!

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