********能效水平對標

活動實施方案

為貫徹《國務院辦公廳關于印發<2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》的通知》（國辦發［2014］23號）和《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號）文件精神，落實《********的通知要求，推動鋼鐵行業綠色發展、節約發展，促進鋼鐵行業轉型升級、提質增效，結合我公司實際，制定本實施方案。

一、工作目標

（一）對標分廠

對標活動在全公司各分廠中開展。

能效對標企業將根據年度能效對標活動和公司各分公司的實際生產情況進行動態調整。

（二）主要目標

1、總體目標：

通過能效對標，促進我公司可比綜合噸鋼能耗持續下降。到2020年，力爭把噸鋼能耗降低到510kg標準煤/噸以下。

2、具體目標

到“十三五”末，我公司能耗指標達到以下目標：

① 噸鋼可比綜合能耗≤510kgce/t

② 燒結過程能耗≤52kgce/t

③ 高爐工藝能耗≤426kgce/t

④ 轉爐工序能耗≤-12kgce/t

⑤高爐煤氣放散率≤3%

⑥ 高爐爐頂煤氣壓差發電（干式）≥43kwh/t

⑦轉爐煤氣**≥95m3/t

⑧ 轉爐蒸氣量≥10kgce/t

二、指標體系

（一）綜合能耗指標

綜合能耗指標1項：噸鋼可比綜合能耗。

（二）工序能耗及其它指標

工藝能耗指標有三個：燒結工藝單元產品能耗、高爐工藝單元產品能耗、轉爐工藝單元產品能耗。

還有其它四個指標：高爐煤氣排放率，最高差壓發電，轉爐煤氣和蒸氣。

（三）標桿值確定

根據我公司的實際情況，能效對標指標的基準值分為先進值和行業平均值兩個等級。其中：先進值是指上一年度我國70家重點鋼鐵企業能效指標前20名的平均值；行業平均值是指去年我國70家重點鋼鐵企業能效指數的平均值。

能效指標達到或高于先進值的企業，結合我公司自身實際情況，自行確定對標的標桿值（原則上應高于先進值1%-3%）；能效指標未達到先進值但高于行業平均值的，以先進值為基準值；能效指數低于行業平均值的，以行業平均值為基準值。

三、重點任務

（一）開展能效診斷和監測。緊密結合企業實際，依托自身力量或通過第三方機構，認真開展能效診斷和能耗監測，通過現場診斷和熱工測試，按照《山西省粗鋼生產主要工序能耗限額標準》的要求，查找各主要生產工序能源消耗方面的差距，重點在煉鐵高爐煤氣**、爐頂余壓發電、煉鋼轉爐煤氣和蒸汽**利用等環節上存在的問題，結合國家重點推薦的先進適用節能技術、余能**利用技術和提高能效的管理機制，充分挖掘節能潛力，提出節能路徑和改進措施。行業協會每年要對能耗較高的企業開展現場能效診斷，指導企業制定改進計劃，并組織專業節能技術服務公司為企業實施節能技術改造。

（二）建立能效對標工作制度。制定切實可行的能效對標工作方案，建立健全能效對標制度，制定日常工作計劃。制定包括目標保證、過程控制和監督評價等方面的節能措施和管理制度，建立對標工作例會制度和對標綜合評價體系。

每季度召開能效對標活動推進例會，對能效對標活動進行評估、分析和總結，確保對標活動的有效性。建立能效對標活動的信息和經驗交流機制，定期報送和發布。

（三）推進節能技術改造。以推廣先進適用節能技術和推進綠色循環發展為重點，加強節能全過程管理，大力實施節能改造項目，促進產業升級和能源高效、梯級利用。積極推進連鑄坯熱裝熱送、蓄熱式加熱爐、電機變頻調速等生產工藝創新和技術推廣應用；提高高爐煤氣**、高爐爐頂余壓發電、轉爐煤氣、蒸汽等各類余熱利用效率。

? 對標管理實施方案 ?

一、工作要求

1、嚴格控制學生家庭書面作業總量。學生課后作業量符合規定。一、二年級不留書面家庭作業，其它年級只許留語文、數學書面家庭作業，且作業總量每天不超過1小時。

2、實行學生家庭作業審批公示制度。同時建立學生作業審查、把關制度。具體要求：

（1）只有當天有課的學科，才允許布置適量的家庭作業。

（2）各班主任根據作業總量的要求，負責合理分配當天各科作業的具體時間，同時本著“合理、適度”的原則，審定學生雙休日、節假日的家庭作業。

（3）各任課教師結合教學實際精心設計和選擇家庭作業題，所布置的家庭作業不得超過規定時間。嚴禁布置統一性家庭作業，實行分層次作業。

（4）任課教師當日布置的作業，次日必須認真、及時地進行批改，并標明批改時間。

3、任課教師禁止布置懲罰性或株連性懲罰作業。

4、各任課教師要主動與家長溝通，督促學生自主完成家庭作業，制止學生抄襲、不完成等不良學習行為發生。

二、建立組織，明確職責

1、工作領導小組

組長：

成員：

2、職責

楊xx：全面負責課程和作業管理工作。

應xx：

（1）、對各年級各學科的家庭作業情況進行隨機檢查。

（2）、對家庭作業的批改情況進行隨機檢查。

（3）、每學期檢查不少于20次。

李xx：負責各年級各學科作業公示工作。

3、落實工作檢查制度。工作領導小組成員對作業的實施情況進行長期檢查，并留有檢查記錄。檢查過程中，出現下列情形之一者，將對該同志進行批評并要求改正。

（1）對布置作業超時、超量、不批改的。

（2）布置懲罰性、株連性懲罰作業的。

4、落實工作承諾制度。全體教師簽訂工作承諾書，并在實踐中踐行。

在工作中，每位教師要高度重視，徹底轉變思想觀念，改進教育教學方式和方法，向課堂要效

? 對標管理實施方案 ?

為了進一步提高公司管理水平，建立可持續發展的最佳管理實踐模式和關鍵績效改進策略，全面提升經營管理指標水平，構建核心競爭力，公司決定全面開展對標管理活動，為推動活動有序扎實開展，結合公司經營管理實際，特制定本實施方案:

一、認真理解對標管理的內涵

對標管理也稱標桿管理，是現代化企業最主要的管理工具之一，是企業不斷尋找和研究先進企業的最佳實踐。對標管理法是對企業生產中的各種投入產出指標進行篩選、歸集和分類，選擇重點項目和關鍵指標，對照行業最優指標值進行比較，深入查找和分析自身存在的差距與不足，進而改進現有生產制度、管理制度和作業流程，挖掘潛力，提高競爭力，追趕或超越標桿企業的一種良性循環的管理方法。實施對標管理有利于加強成本控制，有利于加強目標管理，有利于加強效績考評。實質是一種促進組織績效改進和提高的工具，是模仿、學習和創新的過程。

二、正確認識實施對標管理的意義

對標管理是一種有目的、有目標的學習過程，也是一種能引發新觀點、激勵創新的管理工具。通過開展對標管理的對標-達標-創標工作流程，研究榜樣楷模出色績效的原因，重點學習標桿單位的管理制度、激勵機制和技術措施，分析對方的優點和查找自身存在的不足，有利于加強成本控制，有利于強化目標管理，有利于加強效績考評，從而提升我司整體經營運行質量。

三、成立對標管理領導小組 組 長：陳立慶 副組長：王 濤 吳國英 邵 強 王艷利 張 妍 組 員：榮祥增 王曉冬 鐘玲玲 李 薇 鄒曉琳 趙天驕 關丕鵬 牟 桐

領導小組辦公室設在安環部。主任：榮祥增（兼）領導小組的主要職責是審定對標工作管理辦法和標桿體系，研究決定對標管理工作中的重大事項，協調解決對標管理有關問題，定期檢查各部門對標管理工作進展情況，查找各專業管理工作中存在的差距,進行深入剖析，按照持續改進的原則,制訂措施,狠抓落實，總結經驗,及時推廣。

四、對標管理的方法和步驟

開展對標管理要明確各階段工作目標、主要工作內容及工作要求，保證對標管理取得成效。圍繞對標、達標、創標開展對標工作。

(一)對標

1、自我分析。

各單位要進行全面自我分析，收集、匯總、整理反映管理、經營的各類實際指標。主要針對安全管理、生產管理等方面進行全面分析，查找管理中存在的薄弱環節。

2、尋找標桿。

尋找與本單位內部資源和管理能力相近、發展階段比本單位領先的優秀單位或以本單位內部優秀作為對標對象，并根據實際需要確定向標桿對象學習內容，學習要有針對性。

3、對照分析。

把尋求到的標桿楷模，與本單位進行多層全方位的對照分析，分析研究標桿楷模之所以能夠創造優秀業績、達到優秀水平的原因，對比分析自身的差距和構成差距的深層次原因。對照分析，不是一般性的機械式比較，而是要作出實質性的問題根源分析。

(二)達標

1、制訂措施。

根據與標桿之間存在的差距和工作中的不足，各有關單位要提出整改計劃并制定具體措施。

2、積極實施。

根據整改措施，學習標桿楷模的先進經驗，并及時檢查和審視對標成效，不斷提升實施效果，爭取達到標桿楷模的先進水平。

(三)創標

1、評價與提高。

由于對標管理的目標是不斷發展變化的，因此實施對標管理是一個長期的漸進過程。在每一輪達標完成時，都要評價對標管理所帶來的實際效益與預期目標之間的差距，并分析原因提升實施效果。

2、確立新標桿。

對標管理的各個步驟是相互貫通的，并且是一個不斷循環的過程，每一個循環的結束同時也是另一個循環的開始。在每個循環結束時，都要重新檢查對標管理的目標，根據自身發展完善的情況，不斷調整標桿，以更高的標準要求自己，來謀取自身更大的發展，從而進入下一個循環。

五、幾點要求

(一)提高認識，加大宣傳。

各單位要從公司發展戰略的高度充分認識開展對標工作的重要性，加大宣傳力度，形成上下聯動、全員參與的氛圍。各級領導要加強對開展對標管理工作的組織、協調和指導，完善組織機構，明確責任和目標。各單位一把手要把對標管理工作納入重要議事日程，親自部署、定期檢查，并負責向職工宣傳對標管理的基本知識和重要意義。

（二）結合實際，制訂規則。

各單位要根據本方案中列出的條目和重點，結合本單位工作實際，在選擇確定標桿之后要及時制訂整改措施。

（三）加強協作，積極配合。

單位之間要加強相互支持、配合，提供另一方需要的各種文件資料、技術資料，介紹各自先進的管理經驗等。

（四）積極開展內部對標。

各單位要提供條件，組織單位之間進行經驗交流，并針對涉及本單位實際崗位，組織員工學標準、學流程和學責任制，掀起同崗位之間比學習、比標準、比效率、比質量、比創新的對標提升熱潮，讓標兵與員工距離越來越近。

? 對標管理實施方案 ?

一、指導思想

以“安全就是效益，安全就是政治”的思想為指導，堅持安全發展、和諧發展的原則，牢固樹立“安全第一，效益第二，生產第三”的理念，強力實施“質量標準化動態達標”戰略，依托質量管理，落實安全主體責任，強化現場工作監察，深化隱患排查，不良積分降至最低，全面建設平安和諧的新型礦區。

二、組織領導

為保證礦井安全管理目標持續提升，特成立安全管理目標工作領導小組

組長：段新江鄧建華

副組長：王俊榮杜玉巖彭長順劉樹林呂宏亮成員：礦副總、各科室及基層單位主要負責人安全管理目標辦公室主任張軍紅

三、保障措施

20xx年全礦安全工作總體思路是：樹立一種理念，突出兩條主線，強化三項管理，堅持四項原則，抓好九項工作，落實四項考核。

（一）樹立一種理念

樹立“任何事故都是可以避免的；所有事故都是責任事故”的

理念。

（二）突出兩條主線

突出打造精品工程和亮點崗位主線；突出安全質量標準化建設主線。

（三）強化三項管理

強化“一通三防”管理；強化綜采、綜掘機械化管理；強化運輸和頂板管理。

（四）堅持四項原則

堅持管理、裝備、培訓并重的原則；堅持不安全不生產的原則；堅持四不放過的原則；堅持以人為本的原則。

（五）抓好九項工作

一是全面抓好安全主體責任的落實。通過進一步完善安全生產責任體系建設，細化全員在安全生產中所擔負的安全生產責任，實行分級管理；目標考核，側重對各級管理干部安全工作績效進行量化考核；閉合管理，以促進安全主體責任的全面落實。嚴格領導干部責任追究，對當班出現的隱患問題進行責任追究，首先追究分管領導責任，然后追究帶班領導責任，其次追究安監處長責任。

二是突出抓好安全管理制度建設。以便于執行、利于監督、科學合理為原則，深化安全精細管理制度，把安全管理的著力點放在現場，突出抓好領導干部帶班制度、責任追究制度和四級隱患排查制度等一系列規章制度的細化、完善和落實，管好過程，控制行為，確保重點環節、重點部位、重點工程有各級管理干部全程在現場為安全把關。加強領導干部帶班制度，實行井下手拉手交接班，加強現場管理。嚴格規程兌現檢查，重點加強工程質量管理，制定外埠隊工程質量管理制度，加強動態檢查和抽查，由專職安監員對當班工程質量實行班評估制度，每月安監員與專看工作面工程質量實行工資掛鉤，并對該工作面存在的問題進行責任追究。

三是深化安全監察工作。嚴格執行安全監察工作程序化管理規定，嚴肅規程兌現，抓好安全盯防，建立專看人員考核制度，依法從嚴、從細進行安全監管工作；抓好超前預防，完善預警機制，重點抓好“十個薄弱時期”和“十個薄弱人物”的管理及隱患整改、“三違”查處，針對不同時期制定相關的保障措施。

四是深入開展質量標準化建設。20xx年，全礦要把安全質量標準化工作作為基礎工程、生命工程和效益工程；堅持樸素建設，創新發展的原則，以強化采掘面的質量管理；嚴格執行崗位質量標準，推行手指口述安全確認工作；我們要以高標準工程打造臨汾第一礦，制定規劃，落實責任。同時堅持定期檢查和隨機抽查相結合，突出旬檢月驗，動態評估和班后驗收；規范“手指口述”和安全確認等操作行為；創新競賽活動機制；認真落實工程開竣工驗收制度，對不達標的工程一律不預驗收，嚴格獎罰考核兌現。通過以建立精品崗位、亮點工程、精品線路為主線，精心打造采掘面和掘進巷道，全面實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標的提升，實現國家行業一級質量標準化礦井。

工作重點

從解決制約我礦安全質量標準化的主要矛盾、關鍵環節和系統入手，分專業實施規劃項目(采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測防治水、安全管理、企業形象、調度)，主要從安全質量達標著手，切實推進我礦安全質量標準化基礎工作，然后依次推進，最終實現生產全過程、全方位安

全質量標準化。

1、制定安全質量標準化管理制度。加強標準化建設工作的監督檢查，制定和完善獎懲辦法，形成強有力的約束機制；落實安全生產投入，保障安全質量標準化工作順利開展。

2、加強安全質量標準化宣傳教育。特別是開展班組長、安全檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的教育，切實提高從業人員業務素質、技術素質和安全文化素質，奠定建設安全質量標準化礦井的良好基礎。

工作步驟

1、有效實施安全質量標準化規劃項目、并進行示范指導。一是督促各專業按照本《方案》組織制訂我礦安全質量標準化實施方案和工作計劃，并參照《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，結合本專業現有基礎條件、管理水平等初步劃分類別，示范指導，分類實施。二是優先抓好頂板管理、一通三防和防治水工作的標準化。提高我礦開展安全質量標準化活動的積極性。三是配齊工程技術人員和質量驗收人員，保障煤礦安全質量標準化建設工作順利開展。

2、規范標準，總結經驗，全面推進

建立健全全過程、全方位的安全質量標準化工作體系。即礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等生產環節和相關崗位安全質量工作。

實施規劃細則及處罰

1、加強組織，分管領導具體負責本管轄區內的安全質量標準化建設工作。

2、嚴格按安全質量標準化考核驗收和管理制度執行，并保證標準化建設工作事事有人管，處處有標準，形成一套嚴密的煤礦質量安全管理體系。

3、加大安全監管執法力度。安監部門要把安全質量標準化建設作為當前的一項重要任務來抓，進一步轉變作風，加大監管執法力度，深入井下搞好監督檢查，大力推進煤礦安全質量標準化建設工作；深入查找制約安全生產的關鍵環節、重大隱患以及突出矛盾，對存在嚴重安全質量問題，以及組織開展安全質量標準化活動不力、進展緩慢的，要及時提出整改意見，促進煤礦安全質量標準化建設工作順利開展。

4、強化主體責任，明確責任，達標計劃合理，嚴格執行和落實安全質量標準化獎懲制度，自查自糾制度，全面落實按月、季、年自檢自評體系，實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標的提升。

5、分類指導，按照達標規劃，加強日常監督檢查，對照標準對專業進行考核評估，找出差距和問題，確定整改達標重點，及時督促整改，最終實現全過程、全方位動態達標。

6、對規劃不合理，或完不成規劃項目的給與責任人每項罰款500元的處理。

7、對規劃不認真的給與責任人200元罰款。

8、對周規劃、月規劃、季度規劃，年規劃要統籌安排，確保規劃的順利實施。

五是大力開展隱患排查治理工作。認真開展隱患排查活動，建立四級隱患排查制度，對查出的隱患按四定原則處理。本著“綜合治理、科技興企”的原則，始終把隱患排查工作作為一項持久開展的工作，采取靜態和動態抽查相結合的形式，查制度落實、查措施落實、查責任落實、查結果落實；安監部門要對查出的隱患問題責成專人負責，建檔登記，掛牌管理，跟蹤復查；要通過深入開展“人人都是安全員”、“員工報告安全隱患和提安全合理化建議”等安全活動，促進隱患排查治理工作，進一步改善安全生產條件，提高礦井防范抗災能力。安全重點工作：一是探放水管理，嚴格執行“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”原則，認真執行探放水的有關規定，重點加強老窯和采空區的探放水管理；二是頂板管理，重點加強變化段的頂板管理，及時采取針對性措施，加強支護質量；三是加強小絞車的使用管理，必須實行專職司機和把鉤工操作，并嚴格執行“行人不行車，行車不行人”制度。四是停送電管理，嚴格執行誰停電誰送電的原則，并實行掛牌、專看、閉鎖。五是放炮管理，由專職放炮員對各地點進行專職放炮，并嚴格執行火工品領退制度和安全簽字確認制度。

六是加強安全教育培訓。重點加強班前30分鐘安全教育培訓，制定培訓計劃，并由專人負責檢查落實，建立培訓制度，舉辦班隊長培訓班，提高班隊長整體素質。推行白國周班組管理法，積極做好相關的基礎準備工作，實行班前班后會管理，對當班的工作及時進行總結，查找差距和不足，進一步提高職工安全技能、操作水平和管理人員安全素質；加強對“三違”人員的管理和幫教工作，建立“三違”人員管理檔案，完善離崗培訓制度，突出幫教程序的針對性和實效性，并對工傷人員啟動安全再教育機制，制定工傷人員管理辦法；繼續抓好家屬培訓，進一步發揮二道防線作用。

七是加強職業病防治和勞動防護用品管理。認真貫徹執行《職業病防治法》及相關法律法規，采取積極措施，預防和控制作業場所的職業危害，加強勞動防護用品管理和使用，確保員工的人身健康與安全。

八是圍繞中心，扎實推進安全文化建設。要以增強員工安全認知能力為基礎，全面加強理念滲透、標識宣貫和宣傳教育；要以強化員工安全責任落實為根本，全面加強安全確認、規程兌現和走動管理；要以提升員工安全技能水平為手段，全面加強職工的安全技術培訓、行為養成和安全防御，逐步實現礦井本質安全。建立師徒管理辦法，以一名老工人帶2至5名新工人，簽定師徒合同，每月進行一次評選，對當月師徒表現好，工作積極進步，沒有違章違紀行為的給予師徒嘉獎。每月評選安全放心班組和安全不放心班組，評選最佳安監員、最佳瓦檢員、最佳班組長、最佳崗位、十差員工等活動激勵全員參與安全，養成安全工作的良好習慣，制定評選方案，每月進行獎勵。

九是加強降低不良積分的管理。要從人的不安全行為和物的不安全狀態抓起。對人和物分別進行有效管理，在采掘過程中，工作環境復雜多變會影響人的生理和心理，進而影響了工人的正常操作，增大了人為事故發生的概率。而工人們對隱性危險源的辯識能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對以往經驗的過分信任，也是造成人為事故的一個重要原因。心存僥幸心理，違規作業，甚至在無安全保障的情況下進行作業，對此要從根本上采取措施；因地質環境危險的因素，煤層頂底含裂隙水較大，11煤頂板較破碎，這些都是造成不良積分的因素，對此，加大對探放水及頂板的管理；從規程兌現、標準化、隱患上嚴抓細管。從機電設備的不安全狀態上抓，物的不安全狀態是發生事故的直接原因，正確判斷物的不安全狀態，控制其發展，對預防、消除事故有直接的現實意義，堅決不允許機電設備帶病作業的現象發生；抓好安全管理上的缺陷，安全管理的對象不僅是人，還包括安全技術和安全裝備，健全安全生產管理體制，真正落實安全檢查制度，抓好安全監察培訓，加大安全投入。實現作業環境安全化，礦井的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件，應當符合國家標準、行業標準。在設備落后、老化和損壞等情況下，制定及時的應急處理預案，保證作業人員安全化的作業環境。消除可以避免的危險源和不安全因素；實現操作對象的本質安全化，裝配自動保險或防護裝置，將物的不安全狀態控制在規定的標準范圍之內，實現“人機適宜”的相互協調；主動科學地辨認和控制危險源，降低事故概率，加強安全執法檢查，及時發現生產過程中存在的物的不安全狀態；對存在的物的不安全狀態限期進行整改，消除隱患。此外，要控制事故，必須控制人為失誤，在規范安全生產操作的基礎上，逐步提高職工對安全的認識，更新職工的安全觀念。更新干部安全管理觀念，管理的主要對象是人，即管理層干部和廣大職工。針對不同的對象，要采取不同的安全管理教育方式,提高管理層干部的專業知識和管理水平，使其對安全管理有更深層次的認識.

（六）四項考核

1、輕傷以上事故考核。

井上下出現輕傷事故的單位（以辦工傷票為準），按照礦下發的“輕重傷事故考核細則”進行責任追究。出現輕傷以上事故，一律上追分管領導和相關科室人員的責任。出現輕傷事故的單位取消事故班組當月所有安全獎勵。

2、重點工程跟班上崗、走動巡查管理考核。

對綜采、綜掘面的安裝、拆除，掘面貫通、事故搶險及其它重大安全工程進行跟班，執行由礦副總以上領導、各職能科室副科級以上干部、基層單位副科級以上干部組成的安全重點工程“三級跟班監護體系”，實行現場手拉手交接班制度，對工作失職的干部視情節予以降職或免職；通過分系統編排走動巡查計劃；明確走動巡查周期；巡查隱患、問題記錄在冊，并落實整改，實現干部上崗有計劃檢查，有跟蹤復查，有考核約束，以提高走動巡查質量。

3、安全隱患逐級報告管理考核。

班長進入作業現場后，要組織工人對作業現場進行隱患排查，對發現的安全隱患要及時處理，對處理不了的問題要及時請示、匯報當班跟班隊長；當班跟班隊長（含安監員）進入現場后進行第二次排查,對解決不了的隱患問題要及時向礦調度匯報,并填好記錄；職能科室領導及管理人員進入作業現場后，進行再排查，對自身解決不了的隱患問題及時向分管領導匯報,并填好隱患記錄；礦副總以上領導進入作業現場隱患排查，發現管理人員未發現的問題和隱患后，除責令處理、整改外，對先期進入作業現場的職能科室管理人員或隊干（含安監員）進行安全隱患責任追究，直至隱患消除為止。

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4、離崗安全培訓管理考核。

培訓對象為各基層單位的事故、嚴重以上“三違”直接責任人。由安監處負責培訓，并建立陪訓檔案；培訓時間為3-7天；接受培訓的員工培訓期滿經考試合格后方可上崗，不合格者延期培訓，培訓期間只發基本生活費。

四、工作總體要求

一是牢固樹立安全發展觀，要求各級領導干部要切實把保障職工健康和生命財產安全作為關系全礦的重大責任，切實堅持“安全第一，效益第二，生產第三”的原則；樹立安全就是政治、安全就是政績、安全就是效益的觀念；樹立一切事故都是可以避免的，所有的事故都是責任事故的觀念；正確處理生產與安全的關系，所有的工作與安全發生矛盾時，都要服從、服務于安全，讓位于安全。

二是要積極圍繞安全工作綱要提出的目標和工作，不斷加大宣傳力度，動員全礦職工和家屬共同關心和支持安全生產工作，形成齊抓共管的最大合力。

三是要進一步提高礦井安全裝備、安全培訓、現場監察等方面的管理水平，改善安全條件，鞏固安全成果，實現內在質量和外在形象的統一，努力開創礦井安全生產工作的新局面。

? 對標管理實施方案 ?

太原市衛生學校“對標找差，創先爭優”活動實施方案

為了全面貫徹太原市教育局關于全市教育系統要全面推進實施《教育規劃綱要》，并深入開展“對標”活動，努力把太原教育事業辦成一流的省會城市教育事業的精神，以加快我校教學和管理各方面的有效提升為核心，增強學校的社會競爭力，進一步推動我校教學工作改革及管理的有效開展，結合我校實際情況制定本實施方案。

一、指導思想、目標及意義

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“對照一流、找出差距、制定措施、奮力趕超”以及“對標一流，爭創一流”的要求，結合我校十二五發展規劃，將本次對標活動與我校“愛人知人，愛身知己”的學校核心價值觀緊密結合起來，充分認識“對標”活動是認識自己、履職盡責、趕超先進、推動各項活動的重要舉措和有力抓手。在緊緊圍繞教育教學這一中心工作，結合各自的工作職責和任務，瞄準兄弟院校可比可學的先進典型，進行全面對標，學習先進經驗，查找差距不足，明確努力目標，制定趕超措施，分解落實責任，認真履責踐諾，開展“對標”活動，全面提我校教職員工工作能力和工作水平，推動我校教育教學工作上水平出成績。

二、組織機構及成員

為確保本次對標活動的順利有效開展，學校成立對標找差，創先爭優活動考核領導小組。

組

長：范永麗

副組長：張向東 張薇薇 郝文斌

成員：石海蘭 何曉蕊 趙俊平卓廣平邵晉萍 富淑芳 武立兵 張亞夫 王宇 李雪紅

三、工作措施

為確保對標活動取得實效，在學習對標學校先進的、優秀的教學及管理經驗基礎上，我們倡導以開展“兩項建設”、“三個特色”、“四個規范”“五個強化”為活動載體，結合我校實際情況全面推進對標活動各階段任務的落實，促進我校教育教學工作的有效發展。

（一）兩項建設

1.加快護理中心及實驗中心及電教中心建設。為我校大力發展，培養技能型、實用型人才創造客觀的必備的條件。推進教育現代化、信息化、多媒體化的建設。為師生互動、網絡資源共享等營造良好的平臺。

2.加強校園文化建設。根據太原市教育局針對我校提出的校園文化建設星級評估要求，扎實推進校園文化建設。重點從精神文化、課程文化、教師文化、學生文化、制度文化“五大文化”建設入手，努力形成具有特色的現代學校文化體系。營造“富有人文關懷，師生共享和諧”的精神家園，實現教師幸福工作，學生快樂成長的目標。

（二）三個特色

1.定標“選特色”：在繼承傳統教育教學發展的基礎上，多角度、深層次查找我校與對標學校的差距，挖掘潛力，發現優勢，制定措施，深化對標，形成特色。把特色發展作為我校對標活動的一項重點工作，推進我校特色化發展。

2.對標“抓特色”：牢固樹立“要干就要干好，要做就做第一”的思想開展對標活動，緊抓特色，提升我校教學品質。

3.辦學“顯特色”：以高質量，特色化辦學實現“走出太原，走向全國”的奮斗目標，打造全市一流的特色精品學校。

（三）四個規范

1.規范教學設計：制定教學設計的基本內容，以教學設計的基本要求為標準，開展教學設計對標活動。

2.規范課堂教學：深入開展課堂教學研究，制定有效課堂基本規范，對照規范開展課堂教學對標活動。

3.規范教師考核評價及教職工職稱評定：通過對標活動，進一步完善教學常規管理制度、教學質量檢查制度、及教研室活動制度，逐步達到教學工作系統化、科學化。汲取對標學校優秀管理經驗，完善我校教職工職稱評定制度。

4.規范教學效果考核暨題庫的建設與管理：通過對標學習，嚴格按教學大綱教學，根據培養目標、教學目的、教學大綱，制定考核大綱，建立一套包括試題庫、自動命題、閱卷、評分、考試分析、成績管理等各種規章制度完備的考核管理系統。

（四）五個強化

1.強化教師隊伍建設：通過對標學習，找出我校教師自身差距，努力學習，強力打造一支能力強、能吃苦、善管理、敢爭先的干部隊伍和一支業務精、肯鉆研、水平高、師德良的優秀教師隊伍。

2.強化課堂教學改革，推進課程體系建設：學習對標學校在推進課改工作建設中的先進經驗，全力落實市教科研提出的“全全教學行動計劃”，制定課堂教學基本標準，全面轉變教學方法和學習方法。

3.強化學生技能考核：通過對標活動中關于學生技能考核措施及管理辦法的考察學習，取其精華，為我校學生技能考核制定出一套規范全面的考核管理制度。為醫療衛生行業培養出真正意義上的技能型、實用性人才。

4.強化學生行為規范管理工作：重視學生行為規范養成教育工作，制定學生行為規范養成目標管理制度，強化訓練措施，著重從禮儀習慣、學習習慣、自救自護三方面進行。5.強化班主任隊伍的建設及管理：汲取對標學校在班主任隊伍建設及管理方面的先進經驗，找出我校班主任工作發展的瓶頸問題，建立一支管理嚴、責任強的優秀班主任隊伍。

四、活動步驟

對標活動分四個階段進行

第一階段：動員部署階段。

認真學習市教育局提出的關于對標活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，結合我校實際制定對標活動實施方案，加強宣傳與動員，引導主動全員參與對標活動。

第二階段：對標定位階段。

1.確立標桿學校。

我校確立南京衛生學校為標桿學校。2.組織教師前往南京衛生學校學習。

組織對標活動考核小組成員親赴該校學習。時間：2012年8月23日---2012年8月27日。通過學習找差距、定目標、尋路徑。明確對標定位的三個層次。

第三階段：依據對標情況，全員行動階段

對標活動小組成員要帶領全體教職員工把對標活動要解決的突出問題與日常工作實踐活動緊密結合，從最迫切、最關鍵、最薄弱的問題和環節入手，抓住擬突破的重點工作進行細化分解，逐一落實兌現，做到事事有著落，件件有回音。

第四階段：全面總結階段

活動結束前，認真做好總結工作。對照活動開展情況，實事求是的對活動作出評價，認真總結取得的成果和典型經驗，并提出鞏固擴大成果的努力方向和主要措施，形成總結報告。

? 對標管理實施方案 ?

冀中能源峰峰集團有限公司

關于印發冀中能源峰峰集團對標工作實施方案的

通

知

所屬單位，控股、參股子公司，機關各部門：

現將《冀中能源峰峰集團對標工作實施方案》印發給你們，望予認真執行。

附件：1．冀中能源峰峰集團對標工作考評辦法 2．冀中能源峰峰集團對標參考指標體系

二○○九年十二月一日

冀中能源峰峰集團對標工作實施方案

省委書記張云川在省委七屆五次全會上指出，要組織引導各行業、各企業，開展與行業高端和強勢企業“對標行動”，在技術裝備、產品研發、經營管理、人才隊伍等方面，逐項查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。為認真貫徹省委省政府關于對標行動的決策部署，全面落實《全省國有工業企業對標行動實施方案》，積極開展與同行業先進企業對標行動，查找差距、分析原因，建立對標挖潛的長效機制，確保對標工作順利推進、取得實效，制定本方案。

一、指導思想

以構建“123”產業格局為目標，以推進產業結構調整為主線，以保增長、促轉變、提效益為主要任務，著眼于實現有內涵的發展，大力開展對標行動，著重抓好技術進步、技術改造、產品升級換代，全面提高企業技術水平和管理水平，增強企業綜合實力和競爭力。

二、工作目標

通過收集近三年來國內外行業高端和強勢企業在經營規模、盈利能力、經營管理、技術裝備、產品研發、安全生產、節能降耗、人才隊伍等方面的關鍵參數，結合本單位實際，建立較為完整的標桿指標體系。分專業、分層次、分步驟開展對標工作。通過對標找出各方面存在的差距，分析原因，制定改進方案和措施，逐步縮小與標桿單位的差距，使各項指標能夠達到或接近同行業先進水平，推進企業整體水平的跨越提高。

三、對標范圍和內容

對標范圍：集團公司所屬各單位、控股子公司、機關各部門

對標內容：建立對標考核參考指標體系，指標體系分為集團公司綜合對標指標體系和專業對標指標體系、各單位對標指標體系，主要包括綜合指標、生產技術指標、產品研發指標、安全指標、財務指標、節能降耗環保指標、市場營銷指標、人才隊伍指標、重點工程項目管理指標等。各單位可結合自身實際，確定對標關鍵指標，分階段、分步驟開展對標。

四、工作步驟

1、建立對標指標體系。集團公司對標辦公室負責制定集團公司綜合對標參考指標體系；各職能管理部門負責結合本專業實際，制定專業對標參考指標體系；各單位結合各自行業特點，制定本單位對標參考指標體系。對標指標體系力求科學、先進、合理和完整，按照綜合性與專業性相結合的原則，突出關鍵工作、關鍵工序、關鍵崗位。

2、進行現狀分析。各單位要對自身生產經營情況進行調查摸底和深入分析，充分掌握本單位的基本情況，在此基礎上結合對標參考指標體系，選取適合本單位情況的對標關鍵指標。

3、選取標桿單位。對標分為集團公司內部對標和行業對標。集團公司內部對標，要按照集團公司有關文件規定，選取同類別、相近規模的1－3個先進單位作為標桿，對確定的關鍵指標進行對標分析。開展行業對標，可以在有關部門的指導或獲取的相關信息，研究確定1－3個行業標桿單位，并結合關鍵指標確定對標指標目標值。

4、制定對標方案。對標單位要認真分析標桿單位的優勢，針對某項指標分析目前的差距，存在問題及原因，提出改進方案和措施，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。

5、開展對標實踐。對標單位要根據改進方案、路線圖和時間表，將各項措施和目標分解至相關部門或個人，明確對標責任，嚴格進行考核。實際工作中要充分借鑒、學習標桿單位的有效方法和措施，結合自身實際，創新管理方法，改進生產工藝流程，推進對標工作順利進行，取得實際效果。

6、進行分析評估。開展對標工作要進行階段性的分析評估，結合對標目標的完成情況，分析總結實踐過程中取得的效果和存在問題，進而修訂完善有關措施和方案，促進對標工作持續改進和提高。

五、組織領導和部門主要職責

1、組織領導。集團公司成立“對標工作領導小組”。集團公司總經理任組長，集團公司副總經理、總工程師、總經濟師任副組長，集團公司辦公室、財務管理部、出資監管辦、發展規劃部、企業管理部、科技發展部、通防管理部、勞動工資部、組織人事部、生產管理部、煤業研發部、節能減排辦公室、法律事務中心、工程質量監督站、運銷分公司、物供分公司等有關部室（單位）負責人任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在企業管理部，彭昱任辦公室主任，邢建軍任辦公室副主任。對標辦公室負責各單位（部門）對標工作的日常管理、指導和監督，協調對標工作中的有關事項，對對標工作進行總結與考核等。

集團公司各單位要按照要求，成立相應的對標領導小組和管理機構，切實加強領導，制定工作方案，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位。組織機構與工作方案于2009年12月底前，年（季）度對標分析資料于每季次月20日前報集團公司領導小組辦公室。

2、部門主要職責

企業管理部（對標辦公室）：負責組織各單位、職能部門對競爭對手、標桿企業的識別，競爭對手、標桿企業關鍵指標的匯總整理，比對后上傳下達并提出改進要求。跟蹤落實改進要求，建立對標工作考核辦法，對對標工作實施考評，修訂、完善對標工作相關制度、辦法等。

財務管理部負責集團公司專業對標指標中的資產總額、營業收入、利稅總額、主營收入利潤率、總資產報酬率、資產負債率、主要產品單位成本等收集、比對、整理以及上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

煤炭生產部負責集團公司專業對標指標中煤炭產量、技術裝備水平等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

科技發展部負責集團公司專業對標指標中的先進技術裝備應用、資源回收率、“三下”采煤率、防治水、獲省部級以上科技成果數量、研發費用占銷售收入的比例等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

通防管理部負責集團公司專業對標指標中的安全通風質量標準化精品級水平百分率、瓦斯超限、礦井采掘工作面降塵裝置合格率、礦井測塵合格率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

發展規劃部負責集團公司專業對標指標中的技改投入資金、重點工程項目投資等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。充分發揮綜合統計管理職能，與外部企業建立信息溝通交流機制，定期交換綜合統計信息資料。

煤業研發部負責集團公司專業對標指標中的產品質量數量、單位產品物耗等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

勞動工資管理部負責集團公司專業對標指標中的從業人數、職工總量、全員勞動效率、員工薪酬水平、回采定員標準、開掘定員標準等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

出資企業監管辦負責組織集團公司控股、參股子公司的對標工作。

安全監督管理部負責集團公司專業對標指標中的安全生產情況等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

組織人事部負責集團公司專業對標指標中的大專以上學歷人數及比例、中級以上職稱人數及比例、干部隊伍培訓率等和分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

節能減排辦公室負責集團公司專業對標指標中的單位產品能耗、資源綜合利用率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

法律事務中心負責集團公司專業對標指標中的專利種類及數量等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

工程質量監督站負責集團公司專業對標指標中的重點工程項目質量優良品率、安全等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

運銷分公司負責集團公司專業對標指標中的主要產品價格、鐵路運量、日均裝車數、市場占有率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

物供分公司負責集團公司專業對標指標中的社會物流營業收入、代儲代銷物流采購比例、物資采購招標率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。以上各職能部門每季度定期匯總、整理集團公司內部各單位關鍵對標指標數據排名和排序，收集集團公司外部標桿企業的關鍵對標指標數據及年（季）度對標分析資料，并于每季次月20日前上報集團公司對標辦公室。

六、工作要求

1、提高認識，加強領導。對標行動是轉變經濟發展方式、提升管理水平，提高發展質量的重要舉措，要切實抓好對標行動，把對標行動作為落實省委七屆五次全會精神的一項重要內容。集團公司對標工作領導小組要分專業、分步驟組織有關單位開展內部對標和行業對標。各單位領導要高度重視，按照集團公司要求認真開展對標工作，完善制度、積極推進、開拓思路，切實取得成效。

2、調查摸底，確立目標。通過調查摸底充分掌握企業基本情況，制定符合自身實際的對標指標，并對照目標認真查找存在的差距，制定有效措施不斷改進和提高工作水平。要堅持從企業實際出發，把對標行動轉化為企業的管理行為，作為加強企業管理、提升競爭力的主要任務突出抓好。

3、分解任務，抓好落實。要按照路線圖和時間表，將制定的工作目標和改進措施分解落實相關部門、班組、崗位及具體人員，做到目標明確、責任明確、時間明確、人員明確，確保各項任務、措施落實到位。

4、加強考核，建立激勵和約束機制。對各單位對標工作實施方案、進展情況和取得的效果，集團公司對標工作辦公室要進行季度、評比和考核。及時推廣總結各單位先進經驗，指出對標工作中存在問題，年末要與單位重點工作完成情況聯掛考核，并提請對標工作領導小組進行獎懲。對開展對標工作實績突出的單位，集團公司優先給予政策和資金支持。

5、收集對標數據，建立信息公布制度。開展行業對標的關鍵是標桿指標數據資源的獲取，數據信息的收集是否準確、及時、科學將直接影響對標工作進展。各職能部門要積極主動爭取地方、科研院所、行業協會的支持，收集有效信息，為基層單位提供數據支持；各單位也要重視知識資源的開發，善于運用信息網絡，有效解決信息收集問題。各單位、各部門要將對標情況按季上榜公布。

6、加強宣傳引導，全面推進。要注重推介典型，以點帶面，充分發揮對標先進單位的示范帶動作用。各單位要根據本單位實際情況，充分利用各種媒體進行宣傳報道，大力營造對標行動的濃厚氛圍，推進典型，交流經驗，形成對標行動長效機制，推動對標工作的深入開展。

七、集團公司參股子公司參照本方案執行。

八、本方案自2009年12月1日起實行。

主題詞：對標工作

實施方案

通知

本公司：集團公司領導。

冀中能源峰峰集團有限公司企業管理部

2009年12月1日印發

（共印120份）

? 對標管理實施方案 ?

1、每周末填寫《公司精細化管理工作動態情況報告表》（表二），責任人就本周工作完成情況及下周工作安排進行詳細填寫，并要對本周應完未完、變動事項作出說明。于下周一調度例會前將“表二”交路萬民經理，同時將《公司精細化管理工作動態》（表一）報經理審閱，之后，各責任人將表二復印交由精細化管理辦公室留存備案。

2、表一中“本周工作安排”一欄由責任人填寫，報經理審閱后落實；“每日工作動態”一欄由責任人填寫后于次日早晨9點前匯總后交市公司督查室。

3、表一和表二在使用過程中如不夠，可另附單行材料。

4、表二所報內容，將根據工作需要適時予以公布。

5、精細化管理辦公室按月匯總、督導任務完成情況。

6、精細化管理辦公室每月末拿出書面材料給公司領導做出意見反饋。

7、精細化管理辦公室每季度就各分管領導任務完成情況拿出書面材料，給精細化管理領導組做出匯報。

? 對標管理實施方案 ?

綜合管廊均設置在地下，埋深約3-6米，平均尺寸3*3米，每隔約260米設置一個防火分區，每一分區內設置檢查人孔，通風口、投料口、集水坑等構筑物，以便分區獨立運行，分區用防火墻隔離。

公司目前接管（含介入）40多公里，核心區域約25公里，規劃東區域及南部區域約15公里，核心區域建設三個分控站，管廊內設備基本安裝就緒，分控站預計14年投入運行，自動監控設施能夠運行，減少巡檢人員在溝內巡檢頻率與次數。

綜合管廊屬地下工程，危險性較大，一旦發生事故，巡檢人員逃生等困難， 公司根據外出考察、總結經驗、綜合論證，在管廊安全管理上，常抓不懈，把人員安全放在第一位，制定安全管理實施方案：

一、設立安全管理組織機構

成立管廊安全管理機構與領導小組。

組長：***

副組長：***

成員：*********

二、配備足夠勞保防護用品

1、巡檢員每人配備安全帽、防滑鞋、強光手電、手套、口罩、護目鏡、安全帶等；

2、電工專門作業的工作鞋；

3、有害氣體檢測儀；

三、班前安全會、定點、定人、定區域、定時間

班前安全會，對管廊危險部位等全面分析，認知，確定后，方可上班作業。

對每個巡檢小組確定巡檢路線與區域，保證定時、定點、定區域，規定時間段通話，確定人員安全；

四、制定巡檢方案

管廊巡檢我們要求，必須兩人同時入溝作業，嚴謹獨自行動，這樣能夠發現問題相互照應，采取相應措施，保證人員安全；

辨識管廊危險源，根據危險源制定相應措施。

五、制定一系列制度

1、巡回檢查制度

2、巡檢操作規程流程圖

3、安全操作規程

4、入管廊作業管理規定

5、缺陷報告制度

6、工作票、操作票制度

7、管廊突發事故應急救援預案

8、綜合管廊應急聯動方案

9、安全培訓與教育制度

六、施工管理

嚴格按照入管廊作業管理規定、工作票操作票制度等，任何出入管廊的人員與單位做好登記，控制監督入管廊作業的各施工單位，嚴格控制安全與文明施工，動作作業必須有審批手續，保證了開工開具工作票、施工有監管、現場有檢查、完工有驗收，最后封工作票，一個完整的工作循環，確保每一個環節受控。

各單位入管廊施工前，我們根據大廳審批手續，做好登記與備案，與施工單位簽訂入管廊作業協議，明確責任。施工完成后，做好驗收工作。

七、問題處理與報告

現場我們巡檢員發現問題，第一時間上報公司，由公司協調各方單位進行搶修或處理，形成總結報告，報中心備案。

八、構筑物等設施改造

1、檢查孔

我們對原設計與施工的檢查孔增加防盜網，保證管廊是封閉狀態，外部人員。閑雜人等不能進入，必須由我們工作人員開鎖方可進入，極大的保證了管廊設備安全；

檢查孔井蓋，是鑄鐵井蓋，人員從井內逃生困難，且鑄鐵井蓋極易被偷盜，我們根據實際情況，更換為樹脂輕型井蓋，這樣保證了人員逃生容易，且丟失率大大下降；

2、投料口

投料口根據設計埋設在地下，一旦管線投入后，全部封閉埋設，我們發現檢查孔在緊急情況下，人員逃生較困難，經過論證，須改造部分投料口，來加強人員逃生，目前在景觀房、分控站、標準段位置均設立步行梯，用于逃生，其他部位計劃在管廊交匯處改造15個投料口（目前有3個正在實施改造），為步行梯，這樣極大的保護了我們的員工與施工單位人員應急逃生；

3、管線交叉、堵路處增設步行梯

該項工作作為20xx年計劃來實施，有較多管廊交叉部位，管線分部縱橫交錯，全部把巡檢路線給占用，封堵，人員通行困難。應增加步行梯，橫跨管線，方便巡檢與逃生。

4、管廊內警示標志較少，應增加警示標志，該項工作列為20xx年計劃。

九、專業管線專項管理

對于熱力管道，我們與熱源企業簽訂管理協議，積極溝通，明確責任，確保熱力管線正常運行；

自來水管線，由海潤水務公司負責功能性巡檢，問題搶修等。

其他各類管線，我們負責問題統計與通報制度；

十、制定應急救援預案及聯動方案

管廊應急搶修原則，為我們發現問題與聯系溝通現場及相關單位，由專業管線單位負責搶修救援，根據聯動方案，對每一項應急搶修實施細則，明確責任與分工。確保管廊突發事故應急救援到位及時。

綜上， 公司切合實際，以保證員工安全為目標，管廊安全常抓不懈，做到零容忍，管廊安全管理需要進一步的再實際工作中探討與修正。以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針來指導、加強管廊安全管理工作。

? 對標管理實施方案 ?

延長石油管輸公司團委對標桿管理實施方案（2012-2015年）

單位名稱： 團 委

負 責 人： 王紅霞 時 間： 2012年8月20日

團委“質量效益年”暨標桿管理實施方案

（2012年——2015年）

為認真貫徹落實公司“質量效益年”暨標桿管理工作，不斷提升團委質量管理工作，根據公司“質量效益年”暨標桿管理實施方案，結合部門管理工作實際，現制定我部門“質量效益年”暨標桿管理實施方案，具體內容如下：

一、指導思想

緊緊圍繞公司創新提升、持續發展和“三五規劃”目標，以“對照先進、查找差距、改進工作、創先爭優”為對標目的，通過開展對標找差活動，加強團的各項基礎工作、完善團的各項制度、創新團的主題活動、提升團員青年素質，團結和帶領廣大團員青年緊跟公司黨委步伐，為確保公司各項經營目標的實現，推動公司做強做優貢獻力量。

二、組織機構

為切實推進“質量效益年”暨標桿管理工作有效開展，團委成立對標領導小組。

組長：王紅霞

成員：王貞貞 尉躍（具體負責實施）

三、活動步驟

活動按照對標分析、明確目標；對標實踐、整改落實成效評估、總結提高三個階段進行。

第一階段：學習貫徹階段

根據公司要求，團委認真組織學習了《管輸公司“質量效益年”暨標桿管理實施方案》，并結合團委工作實際細化質量效益年暨標桿管理實施方案。

第二階段：組織實施階段

根據團委制訂的“質量效益年”暨標桿管理實施方案，結合工作實際，以國家標準和同行業先進指標為目標，全面分析團委各類經營活動指標，查找不足，分析原因，提出整改措施，明確要達到的目標。細化要進行對標的項目，分析現階段對標項目現狀，認真研究討論確定外部對標找差工作內容和內部對標找差工作內容，逐項進行責任和目標分解，確定每項對標找差工作的責任人、工作目標及完成目標的時間，并制定出保證對標工作目標完成的切實可行措施。

第三階段：總結交流階段

要認真總結對標活動開展情況，客觀全面分析對標活動的成效，就對標活動帶來的觀念更新、思維拓展、作風改進、管理提升、效率提升等方面的變化進行分析總結，同時要就對標活動中形成的行之有效的措施、手段和制度等進行總結推廣，把取得的經驗和成果應用到日常管理工作中，并繼續向更高的層次對標，在廣大團員青年中掀起你追我趕、競相發展、創先爭優的熱潮。

四、團委2013年—2015年對標規劃

2013年主要對標項目：1.青年文明號的創建2.青年崗位能手的創評3.青年安全生產示范崗創建4.推優入黨工作5.團干部的培訓6.青年志愿者服務活動7.青年突擊隊工作8.青工創新創效9.導師帶徒活動。

2014年主要對標項目：1.青年文明號的創建2.青年崗位能手的創評3.青年安全生產示范崗創建4.推優入黨工作5.團干部的培訓6.青年志愿者服務活動7.青年突擊隊工作8.青工創新創效9.導師帶徒活動。

2015年主要對標項目：1.青年文明號的創建2.青年崗位能手的創評3.青年安全生產示范崗創建4.推優入黨工作5.團干部的培訓6.青年志愿者服務活動7.青年突擊隊工作8.青工的創新創效9.導師帶徒活動。

五、標桿管理

1、對標單位：延長油田股份有限公司團委

2、對標管理負責人：王紅霞

3、對標管理具體實施人：尉躍 4方法步驟：

（1）廣泛宣傳動員，對照對標內容全面安排部署，推動活動迅速開展。

（2）結合工作實際，制定出符合實際的趕超方案，突出明確的爭創目標，制定出具體的爭創措施。

（3）全面對標，認責承諾，分階段落實進行整改，趕超措施，確保各項措施落到實處，完成趕超對標單位對標項目。

5、對標項目現狀：（1）團委的職責分工不夠明確；（2）團干部、團員未建立年度登記薄；（3）團組織需要建立相對的考核制度；（4）青年文明號、青年崗位能手的創建都處于推進階段；（5）導師帶徒活動處于推進階段；（6）青年安全生產示范崗創建處于起步階段；（7）團干部的培訓處于初級籌備階段；（8）青年志愿者服務處于推進階段；（9）推優入黨工作處于深入推進階段。6、2012年對標指標項目： 具體負責人：王貞貞、尉躍（1）團委崗位職責分工

（2）團干部、團員的年度登記管理（3）團組織的年度考核（4）青年文明號的創建（5）青年崗位能手的創評（6）導師帶徒活動 主要措施和要達到的目標：

一是學習對標單位的團委崗位職責分工，結合本部門工作實際加以推廣利用，使部門工作更標準化、規范化、合理化。

二是通過學習對標單位團干部、團員的年度登記管理制度和團籍的管理，完善我部門的相關制度，更加合理化，效率化、完整化的管理好團員資料，建立健全團干部、團員年度登記薄。

三是上下結合，對照對標單位這一項內容梳理制訂團組織年度考核制度，從各方面對基層團組織建設方面進行年度考核驗收，以便更好的提高基層團組織的工作效率。

四是繼續推進青年文明號、青年崗位能手的創建工作，通過下基層檢查督促考核等方式，力爭達到公司級、集團級、省級、國家級。

五是加大導師帶徒力度，通過師傅徒弟結對子等方式學技術，積極參加青年職業技能大賽等活動，使青工更好的創新創效，為企業服務。7、2013年對標指標項目： 具體負責人：王貞貞、尉躍（1）青年文明號的創建（2）青年崗位能手的創評（3）青年安全生產示范崗創建（4）推優入黨工作（5）團干部的培訓（6）青年志愿者服務活動（7）青年突擊隊工作

（8）青工的創新創效（9）導師帶徒活動。主要措施和要達到的目標：

一是參照對標單位，制訂年度團干部培訓計劃，著力加強團干部隊伍培訓。按照要求逐層對團干部進行共青團業務培訓，適時舉辦團干部培訓班、團青知識講座等，引導團員青年真正實現從“要我學習”向“我要學習”的思想轉變，使學習成為廣大團員青年的主動行為和自覺行為。

二是團委對即將入黨的團員審核同意后報公司黨委和上級團組織備案，確保推選的團員符合入黨要求，為黨組織推薦一批優秀人才。

三是繼續推進青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產示范崗的創建工作，力爭達到公司級、集團級、省級、國家級。

四是加大導師帶徒力度，積極開展青年職業技能大賽和青年志愿者服務活動。

五是繼續深化青年志愿者服務活動和青年突擊隊工作，通過組織各類形式的主題活動來提高志愿者和青年突擊隊的服務工作。

六是通過在基層場站采取獎勵的方式，促進青工的創新創效開展。8、2014年對標指標項目 具體負責人：王貞貞、尉躍（1）青年文明號的創建（2）青年崗位能手的創評（3）青年安全生產示范崗創建（4）推優入黨工作（5）團干部的培訓（6）青年志愿者服務活動（7）青年突擊隊工作（8）青工的創新創效（9）導師帶徒活動。主要措施和要達到的目標：

一、參照對標單位，繼續深化青年志愿者服務活動，組織主題志愿活動的開展，加強青年突擊隊作用，增加感召力。

二、對青年職工的創新創效及時上報和整理，對確實有創新的青工要給于獎勵和表彰。

三、繼續推進導師帶徒活動，引導廣大青年職工立足崗位學技術、鉆業務、當能手。通過量化考核、評選優秀師徒、表彰獎勵等環節，來培養青年技術人才。

四、繼續推進青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產示范崗的創建工作，力爭達到公司級、集團級、省級、國家級。

五、通過對團干部的培訓，使之對團內業務得到顯著提高。9、2015年對標指標項目 具體負責人：王貞貞、尉躍（1）青年文明號的創建（2）青年崗位能手的創評（3）青年安全生產示范崗創建（4）推優入黨工作（5）團干部的培訓（6）青年志愿者服務活動（7）青年突擊隊工作（8）青工的創新創效（9）導師帶徒活動 主要措施和要達到的目標：

一是參照對標單位，按照“內強素質、外樹形象”的要求，通過樹立典型，提升品牌效應，進一步深化青年文明號的創建活動。通過實地考察對標單位全國青年文明號場站，來加強我公司的創建工作；并力爭創建到國家級青年文明號。

二是以提高崗位文明、崗位技能、崗位效益為基本內容，以培養為中心環節，以考核、評定、表彰為主要手段的青年崗位能手、創評活動，并與五小活動，創新創效等有機結合

起來。

三是通過開展青年安全生產示范崗活動，發揮在安全生產管理方面富有成效的青年集體的示范效應，努力讓青年職工增強安全意識，提高安全技能，進一步夯實一線崗位的管理基礎。

對標管理工作是一項艱巨復雜的系統工程，是一個與時俱進、不斷創新的動態過程，必須要持之以恒、堅持不懈。全面開展對標管理、深化創建一流工作，是公司各項工作的主線和重點。我們相信：在公司黨政的正確領導下，經過團委全體干部職工的齊心協力和共同努力，公司團委的各項工作必將會取得新的更大的成績。

共青團管輸公司委員會 二〇一二年八月二十日

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