讀書筆記|鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告(范例十八篇)
發(fā)表時間：2018-09-07鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告(范例十八篇)。
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xx縣鄉(xiāng)村債務(wù)具體體現(xiàn)為“兩大兩多”：“兩大”即：一是負債總額大。截止去年底，全縣鄉(xiāng)村債務(wù)總額為13.21億元，其中鄉(xiāng)級債務(wù)8.86億元，鄉(xiāng)均負債2216萬元；村級債務(wù)4.34億元，村平負債50萬元。以農(nóng)業(yè)人口計算，人均背負鄉(xiāng)村債務(wù)1618元；二是債務(wù)增幅大。其中，村級債務(wù)利息增長快。以20xx年3.37億元為基數(shù)，20xx年、20xx年分別遞增4399萬元、4626萬元。“兩多”即：一是重債單位多。全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負債，其中債務(wù)1000萬元以上的29個，5000萬元以上的3個，上億元的1個，即觀音寺1.21億元。全縣853個行政村，零負債的村僅有2個，負債上100萬元的95個，其中200萬元以上的11個。二是欠個人的債務(wù)多。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的債務(wù)中，欠個人債務(wù)達到3.42億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)總額的38.6%，涉及2.93萬戶；村級債務(wù)中，欠個人債務(wù)達到3.19億元，占村級負債總額的74%，涉及5.03萬戶。
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家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為前提的基本經(jīng)濟制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力，深刻地改變了中國農(nóng)村的面貌。然而，隨著農(nóng)村勞動力的老齡化和減少，農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問題逐漸凸顯，逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來，我們圍繞實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系，通過土地權(quán)利分離、承包經(jīng)營權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新管理體制等方式，在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營的現(xiàn)狀與問題
街村位于街道北側(cè)，距市區(qū)2.5公里。有7個村民小組，519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人。現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施之初，為了體現(xiàn)公平原則，對耕地進行了分等配建，將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民，導致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進程的加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種，使得土地分配更加分散。比如5組村一個農(nóng)戶的3.5畝旱地分成10多塊地，最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進行機械化作業(yè)，耕作效率低；
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度；
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互制約；
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；
五是外地土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以達成共識；
第六，土地分割產(chǎn)生了更多未開墾的邊界，浪費了耕地資源。為了解決這個問題，近年來我們在街道村做了一些實踐和探索。通過承包權(quán)入股和土地預流轉(zhuǎn)的方式，有效實現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營的“團圓”，勞動效率和經(jīng)營效率也相應提高。
二、土地股份制的探索與構(gòu)想
對村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端，有“整地”的愿望，但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如，農(nóng)民可以互相交換土地，但想法不同，結(jié)果有限；由于農(nóng)民的意見不同，外部所有者的整體流通和集約化管理很難實現(xiàn)。有鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、以承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營的思路:以生產(chǎn)社會為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，耕地集中，引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地試點經(jīng)營管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預流轉(zhuǎn)協(xié)議》，組織街道、村干部成立工作小組，通過宣傳動員與村民達成共識，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，以書面協(xié)議形式將土地經(jīng)營權(quán)全部委托給所屬村民小組，村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序，實現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī)模化經(jīng)營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道將該村作為試點村。通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，有效提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，切實增加農(nóng)民收入。
(一)實行三權(quán)分立。農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證后，推進土地股份制改革，必須堅持推進“三權(quán)分立并行”，實行集體所有制，堅持農(nóng)村土地不可動搖的集體所有制，這是進行土地股份制改革的前提。在實踐中，應穩(wěn)定農(nóng)民的承包權(quán)，賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用和收益等用益物權(quán)。放開土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，將土地經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民一次性租賃流轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營等土地經(jīng)營權(quán)入股，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
(二)規(guī)范資源管理。xx年，街島村注冊成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司，對現(xiàn)有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進行資產(chǎn)核實，通過回收零散集體資產(chǎn)，對村級“三資”進行集約化、規(guī)范化管理。確認村集體經(jīng)濟共有人，為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶入股擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的村集體公司，集體公司聘請專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營。通過村集體資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股，定量成立村集體公司，整合上級財政扶持資金，吸納民間資金，實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方合作、互利共贏。
(3)培育主導產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動項目(混交林)為支撐，通過新苗、嫁接等方式，標準化種植1000畝塔羅科。注入社會資本，完成“霍爾山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺進行前期市場拓展和銷售。
二是種植蔬菜、芽菜等。林下，并與公司簽訂蔬菜收購合同，在城郊城市培育平價蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料，利用牛糞作為有機肥料種植血橙，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè)，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗，打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌，建立1-2個星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成紡織園區(qū)和南關(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
(4)優(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用，村集體公司爭取90萬元試點項目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展投資血橙種植項目，專業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導參與“三改”改革的農(nóng)戶、村集體公司和新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結(jié)合作機制，確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶占60%的初始收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制，計劃實施經(jīng)營性收益二次返利，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民權(quán)益。同時，村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時工作，并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。
(五)開展新農(nóng)村建設(shè)。加快推進“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，重點實施農(nóng)房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程；開展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造，逐步改善示范區(qū)沿線農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境，適度統(tǒng)一和突出特色；推進鄉(xiāng)村文明示范工程建設(shè)，建立健全“一約三會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德議事會、禁賭掃黑會)，開展五好家庭、星級文明戶、文明庭院等評價。，開展依法識人、依法進農(nóng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入人民生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強扶貧傳統(tǒng)美德，振奮貧困群眾精神。
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近年來，大新縣雷平鎮(zhèn)安平村依托得天獨厚的自然生態(tài)資源和特色文化資源，以“靠山吃山靠水吃水”的發(fā)展理念，走出了一條特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。為進一步促進雷平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，雷平鎮(zhèn)組織調(diào)研組就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，深入安平景區(qū)進行實地調(diào)研。
一、安平村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，安平村依托黑水河獨特自然風光，巧借安平國際旅游度假村項目落戶本地的機遇，借力電視劇《花千骨》取景地之一的影響力，加大宣傳力度，大力發(fā)展水上觀光旅游、“農(nóng)家樂”、農(nóng)產(chǎn)品采購等鄉(xiāng)村旅游休閑項目，吸引了大量的游客，帶動了全村經(jīng)濟發(fā)展。截至今年8月，安平村黑水河沿岸群眾發(fā)展大大小小特色“農(nóng)家樂”18家，水上游覽觀光船只51艘(旅游局執(zhí)法船1艘，駱越田園農(nóng)家樂汽油船5艘，群眾自建簡易柴油船45艘)，建有大大小小靠岸碼頭16座，游覽觀光涼亭1個，島上瞭望塔2座。其中“農(nóng)家樂”以駱越田園自駕營地規(guī)模最大、檔次最高、最為有當?shù)孛袼滋厣溆嗑鶠槿罕娨宰越ǚ块_辦或搭建鐵皮棚經(jīng)營農(nóng)家菜，主要集中在安平村譚站屯和黑水安平河段沿河岸邊上。“農(nóng)家樂”和水上船只游覽觀光等項目均為當?shù)匮睾觾砂度罕娨约彝ナ阶灾鹘?jīng)營或以多戶入股、全屯集資共建等方式經(jīng)營發(fā)展，全屯集資共建最具代表性的為安平村百辣屯和科度屯，計劃通過全屯群眾集資入股的形式自主美化綠化屯內(nèi)環(huán)境(現(xiàn)正施工建設(shè))，以發(fā)展特色“農(nóng)家樂”、娛樂休閑和水上游覽等項目創(chuàng)收分紅。前來安平游覽觀光的游客主要集中在雙休日和節(jié)假日，以家庭游客和散客為主，現(xiàn)已逐步與旅行社對接，接待中小型旅游團，據(jù)不完全統(tǒng)計，安平景區(qū)年接待鄉(xiāng)村旅游游客量達30000多人次，并呈逐年上升趨勢。
二、安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題和困難
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的不斷投入，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的`迅速發(fā)展，有效提高了農(nóng)民經(jīng)濟收入，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也逐漸成為安平村的重要產(chǎn)業(yè)，在推進鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，在推進安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中仍存在一些問題和困難。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃滯后，盲目開發(fā)現(xiàn)象較嚴重。由于宣傳力度不夠，安平景區(qū)的旅游開發(fā)狀況仍然處于起步階段，目前景區(qū)涉及到的村屯建設(shè)仍缺乏合理有效的生態(tài)保護和規(guī)劃設(shè)計方案。部分群眾受經(jīng)濟利益驅(qū)動，大肆搶占黑水河沿岸耕地，破壞黑水河沿岸植被和奇石等自然景觀，違規(guī)建房和非法經(jīng)營農(nóng)家樂現(xiàn)象較嚴重，給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。
(二)農(nóng)家樂開辦無規(guī)劃，經(jīng)營服務(wù)檔次低。農(nóng)家樂發(fā)展主要以家庭為單位，缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷，開辦農(nóng)家樂的農(nóng)戶依個人主觀意愿，想干什么就干什么，絕大部分在黑水河沿河邊上建設(shè)，容易造成水質(zhì)污染，且開辦者大多手續(xù)不全，證照不齊，廚房、就餐廳、廁所等配套設(shè)施相對比較簡陋，均為綠色鐵皮棚搭建，從業(yè)人員素質(zhì)較低，市場觀念、全局觀念不強，服務(wù)質(zhì)量不高。
(三)資金投入不足，配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。突出表現(xiàn)在道路建設(shè)、規(guī)范的旅游引導標識系統(tǒng)、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)還很不完善。道路建設(shè)等級低，徒步休閑游區(qū)的小徑小道仍是泥土路，缺乏特色設(shè)計;游覽景區(qū)沒有科學合理的規(guī)劃，旅游標識系統(tǒng)不全，缺乏規(guī)范的引導標示和指示牌;景區(qū)內(nèi)沒有公共廁所，且景區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象和河面垃圾仍隨處可見，雖然“農(nóng)家樂”經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善，但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習，環(huán)境保護的意識仍然較低。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏內(nèi)涵和特色。游玩的項目功能和內(nèi)容單一。多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚。目前，到安平旅游的游客大多只能坐游船觀光、燒烤、玩牌和聊天等，有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目不明顯，游客逗留時間短，重游率較低。
(五)安全隱患較大，大多數(shù)船只駕駛員為無證駕駛。農(nóng)家樂所使用的船只大多為改裝自造柴油船只，多數(shù)駕駛員未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓而駕駛船只，安全行船的'系數(shù)明顯較低，安全隱患較大，同時部分旅游船只上未配備安全救生衣。
(六)乘坐游船價格不一，容易造成惡性競爭。在整個游船行業(yè)中，缺乏統(tǒng)一的價格定位，游客往往選擇報價較為便宜的船只進行游船觀光，這樣會造成各船主為了攬客而惡意降低游船價格，擾亂市場價格。
三、安平村鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護工作的建議
(一)政府做好引導工作，健全管理體制。對安平村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督,引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理;保護好具有典型性和代表性的鄉(xiāng)村旅游資源,避免對生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。
(二)科學規(guī)劃,整體發(fā)展。現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)“廣西大新安平國際旅游度假區(qū)”，將其納入中越跨境旅游合作范疇，與附近相鄰的“大新德天瀑布”、“明仕田園”旅游景區(qū)優(yōu)勢互補，強強合作，打造以德天瀑布為前沿、明仕田園為重要延伸景區(qū)、安平度假區(qū)為境內(nèi)外游客中心游覽地與中心休閑目的地。
(三)深入挖掘文化內(nèi)涵，增強游客參與性。依托黑水河獨特美麗的山水田園風光，挖掘安平土司文化內(nèi)涵和駱越文化等濃郁的壯族特色，傳承糍粑、粽子、五色糯米飯和壯鄉(xiāng)米酒等壯鄉(xiāng)美食，深層次、多方位開發(fā)設(shè)計適銷對路、具有安平特色的產(chǎn)品，增強旅游吸引力和市場競爭力。
(四)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，爭取項目建設(shè)，加大對安平村道路硬化、垃圾處理、污水排放、公共廁所等方面投入，不斷改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件，將安平村打造成一個配套設(shè)施完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的宜居宜游生態(tài)名村。
(五)加大安全隱患排查力度。安監(jiān)局等政府部門要不定期對游船進行安全隱患排查，重點查處無證駕駛、船上急救物資備用情況。同時要建立定期培訓機制，定期對船主進行安全行船培訓。
(六)規(guī)范集體經(jīng)營。通過引進外商投資成立公司，或以合作社模式經(jīng)營，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一價格，形成一個多項目產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，集旅游、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的旅游度假區(qū)，增大景區(qū)旅游價值，吸引更多游客，促進全村乃至全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟發(fā)展，為增加經(jīng)濟收入添磚加瓦。
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保護與開發(fā)是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃不可或缺的重要內(nèi)容，保護與開發(fā)是一對同時存在的矛盾雙方，稍微不注意，開發(fā)就成了破壞，在對旅游景區(qū)進行規(guī)劃時，首先要堅持可持續(xù)發(fā)展與市場導向的原則，在深層次正確的把握它，在具體操作中合理的應用它，這就必須做到以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導向，以可持續(xù)發(fā)展為目的。
5.1旅游形象的構(gòu)建。
21世紀旅游市場的競爭已不是質(zhì)量、價格、服務(wù)的競爭，而是形象的競爭，誰擁有良好的旅游形象誰就是贏家，旅游形象定位與構(gòu)建：向潛在旅游者推銷旅游目的地，幫助旅游者更清晰更方便的了解當?shù)氐奶攸c和特異之處，促使其產(chǎn)生旅游動機，由潛在的游客變成現(xiàn)在的游客。旅游形象的構(gòu)建主要是對旅游資源、文脈及客源市場的把握，對資源的把握包括定基礎(chǔ)，資源的特色，資源的類型，質(zhì)量，分布等。文脈是指旅游地所在區(qū)域的自然地理背景及歷史文化傳統(tǒng)、社會心理積淀，經(jīng)濟水平發(fā)展的四維時空組合。對客源市場的把握包括客源市場的定位，客源市場的偏好度。要構(gòu)建并保護好義緣的旅游形象，就不能脫離景區(qū)的主題，大力宣傳原汁原味的民俗旅游，但千萬不可盲目開發(fā)，民族風情園的建造要絕對按照少數(shù)民族的建筑特點及風俗習慣，建筑物盡可能的保持傳統(tǒng)的，舊式的，古董的，原貌，切忌造過多的人文景觀，使環(huán)境和設(shè)施人工化和商業(yè)化，這樣不利于景區(qū)長期發(fā)展。還有民族風情表演最好也是原生態(tài)的，最忌諱找藝術(shù)團體或藝術(shù)學校的學生演出，這種經(jīng)過藝術(shù)加工和包裝的演出已經(jīng)遠離民族文化，民族藝術(shù)，更重要的是它抹殺了民族個性特點，將民俗表演模式化，商業(yè)化，導致一個民族淪為一種表演形式，時其變質(zhì)，變味，市區(qū)生氣和活力。
5.2加強產(chǎn)品力的建設(shè)。
5.3提高銷售力。
提高旅游銷售力要從以下幾個方面著手：
1、建立目標市場上游客資料庫，進行分類分析，決定如何及何時與消費者(潛在消費者)接觸，決定與消費者(潛在消費者)溝通什么訴求主題。
2、根據(jù)傳播目標，制訂整合營銷計劃，決定用什么營銷工具來完成，達到營銷目的。重視市場調(diào)查，以科學決策為依據(jù)。
3、以政府為龍頭的公關(guān)營銷，是促使銷售力提高的有效措施。比如臨桂政府可以和義緣聯(lián)手打造一場民俗文化盛宴，大肆宣傳，廣邀社會各界人士以及媒體參與，將義緣的名氣打出去，而不僅僅就是去龍脊的路上的一個可去可不去的景點。
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在省、市旅游主管部門的正確領(lǐng)導下，__縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景
（一）發(fā)展優(yōu)勢
__位于滇桂兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積２７８３平方公里，轄４鎮(zhèn)（丹鳳、雄壁、彩云、葵山）４鄉(xiāng)（五龍、竹基、龍慶、高良），１０４個村委會、５個社區(qū)７８６個村民小組，全縣總?cè)丝冢常?７８萬人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘模保?８６％,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，__處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。
１、交通區(qū)位優(yōu)勢。__不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明１７４公里，距曲靖１２０公里，國道３２４線（高速化）穿越__境內(nèi)，省道以（且）馬（關(guān)）線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師（宗）彌（勒）公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，而四通八達連接全縣４鎮(zhèn)４鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。
２、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽；鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。
__不僅自然風光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁。“帝師故里，楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使__鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。
（二）發(fā)展前景
在上級有關(guān)部門的'正確領(lǐng)導、關(guān)心扶持下，__縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金１.２億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，２００８年接待國內(nèi)外游客５６萬人次，實現(xiàn)綜合收入２.１億元。２００７年７月，劉平副省長率相關(guān)部門負責人到__調(diào)研時強調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設(shè)，__就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”。“要把__旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。__旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注，市場前景廣闊。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點
（一）五龍旅游小鎮(zhèn)
五龍鄉(xiāng)最高海拔２３２６.１米，最低海拔７３７米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達７１％。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了__的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地１０平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。
２００５年８月８日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設(shè)的６０個旅游小鎮(zhèn)之一，２００７年１０月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎(chǔ)興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎(chǔ)水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合新農(nóng)村建設(shè)，重點加快民族文化廣場建設(shè)，投資１５００萬元，建設(shè)集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設(shè)水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領(lǐng)略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自２００１年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。
（二）特色農(nóng)家樂
隨著__旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生意異常火爆，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊８０余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為__鄉(xiāng)村旅游的新亮點。
三、存在困難
一是__旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設(shè)的項目欠債３０００余萬元，欠債壓力過大。
二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。
三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。
四是鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。
四、請求事項
（一）請省市旅游主管部門把__鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。
（二）請省市旅游主管部門加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
去年以來，長沙縣旅游局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展旅游業(yè)走訪調(diào)研，先后召開了全縣各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)縣直部門、重點旅游企業(yè)負責人座談會，深入縣內(nèi)開慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(zhèn)(街)景區(qū)(點)和項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研，赴廣東新會區(qū)學習交流，開展旅游合作聯(lián)盟，綜合調(diào)查研究內(nèi)容，進行了些許思考，形成了此調(diào)研報告。
一、長沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
旅游整體實力不斷增強。
20xx年縣旅游局單列設(shè)局以來，長沙縣旅游局理順管理體制，加大隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)(街道)管理、點面管理和條塊管理三個層面相結(jié)合，在全縣構(gòu)建了統(tǒng)一的旅游管理新格局，為加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的體制保障。“期間”，長沙縣旅游經(jīng)濟指標持續(xù)攀升，旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從20xx年的32.57億元增長到20xx年的81億元，旅游接待總?cè)舜螖?shù)從20xx年的317.3萬人次增長到20xx年的717萬人次，綜合收入和接待人數(shù)均增長了兩倍多，20xx年全縣旅游業(yè)總收入占全縣GDP的5.6%。目前全縣有國家4A級旅游景區(qū)1個;省級特色旅游名鎮(zhèn)2個，省級特色旅游名村3個;有星級鄉(xiāng)村旅游點52家(其中五星級鄉(xiāng)村旅游點15個);有省級旅游示范點7個;省級旅游購物點1個;旅行社3家;星級旅游飯店3家;星級餐館1家。全縣形成了結(jié)構(gòu)合理、互相促進、互為補充的良性旅游格局。
1、旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
“期間”，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為長沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要一翼，進一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，優(yōu)化了全縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展措施和政策保障，制定了《長沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加大了對旅游項目投資的政策扶持力度。實施旅游體制改革，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，強化了旅游管理部門職能，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上由接待觀光型向生態(tài)休閑度假型轉(zhuǎn)變，在景點建設(shè)上由全面開發(fā)向重點扶持轉(zhuǎn)變，在資源利用上由控制資源向?qū)嶋H建設(shè)轉(zhuǎn)變，在管理上實現(xiàn)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場導向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制已初步形成。
2、旅游轉(zhuǎn)型升級不斷加快。
一是鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展。重點推動板倉慧潤國際露營基地建設(shè)，新建露營木屋4棟共200平米，澳大利亞環(huán)保木屋100平米，帳篷酒店12間，打造了高端國際化的鄉(xiāng)村旅游模式。開慧鎮(zhèn)25公里和金井鎮(zhèn)33公里環(huán)鄉(xiāng)自行車綠道建設(shè)全面鋪開，金井鎮(zhèn)大力推行“綠色、低碳、環(huán)保”的出游理念，建成了一個游客接待中心和自行車投放系統(tǒng)，全鎮(zhèn)已建立自行車投放點8個，配備自行車400臺，環(huán)茶園自行車綠道已成為一道靚麗的風景線。二是景區(qū)建設(shè)不斷提質(zhì)。楊開慧紀念館通過改建停車場、公廁，新建游客接待中心、標識標牌、旅游商品購物店和步行游道，景區(qū)品質(zhì)大幅提升。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。開慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，福臨鎮(zhèn)影珠山抗戰(zhàn)遺址和上山公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，已獲批省級風景名勝區(qū)。青山鋪鎮(zhèn)XXX天華農(nóng)村調(diào)查研究基地建設(shè)初具雛形。嚴格按照國家旅游標志標牌的制作標準，投入120萬元新建全縣主干道的43塊旅游標識標牌，極大方便了游客出行。松雅湖新建環(huán)湖游道11公里，游道園林景觀等美湖工程基本完工，給市民提供了一個休閑健身的好去處。
3、旅游整體形象不斷提升。
近年來，長沙縣堅持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品相結(jié)合、業(yè)界推廣與公眾宣傳相結(jié)合、“請進來”與“走出去”相結(jié)合，扎實開展旅游宣傳促銷活動。利用高鐵優(yōu)勢，北上北京南下廣州進行宣傳促銷，利用機場優(yōu)勢，出境日本、韓國開展宣傳推介。同時，積極參加國家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會和博覽會，宣傳推介長沙縣旅游資源。成功舉辦了長沙第三屆鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)、5.19首個中國旅游日活動、“首善攜老區(qū)共進，幸福伴長壽齊行”旅游合作聯(lián)盟、銀企合作、工業(yè)旅游節(jié)、露營節(jié)、茶文化旅游節(jié)、葡萄文化節(jié)、“魅力星沙”攝影大賽、 “民廚爭霸”等主題活動，中央七臺、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、《中國旅游報》等40余家媒體對相關(guān)活動進行了深入報道，吸引了眾多眼球聚焦長沙縣旅游業(yè)。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
1、創(chuàng)新意識不強。
全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟已形成共識，但對發(fā)展旅游業(yè)是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的硬實力的認知度還不高，工作中開放意識、創(chuàng)新意識不強，現(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯，促進旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
2、旅游品牌不響。
全縣旅游產(chǎn)品策劃、建設(shè)、運營等方面較為落后，景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面，旅游產(chǎn)品市場競爭力不強。
3、資金投入不足。
旅游業(yè)投入渠道相對單一，投資嚴重依賴政府，僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比，社會資本投資旅游業(yè)比較滯后，旅游大項目不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，沒有發(fā)揮出應有效應。
4、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。
由于投入不足，我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是北部基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。縣內(nèi)景區(qū)(點)間通暢的交通網(wǎng)沒有形成，部分景區(qū)(點)道路狹窄;旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平不高。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模，還不能適應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展的對策
“十三五”期間，我縣將深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，全面落實省、市相關(guān)會議和文件精神，按照“三個共同”實現(xiàn)“三個共享”的發(fā)展理念，注重項目拉動、宣傳營銷、行業(yè)管理和人才隊伍建設(shè)，推進旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。當前和今后一段時間，我們將突出抓好以下五個方面的重點工作：
1、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。
貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》精神，正確把握我縣的區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動我縣旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、低碳環(huán)保游。“樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的意識，將旅游產(chǎn)業(yè)從“兩型富民產(chǎn)業(yè)”的定位提升到與工業(yè)相提并論的高度進行統(tǒng)籌發(fā)展”。根據(jù)最新的長沙市的縣(區(qū))區(qū)劃調(diào)整，長沙縣南部三個鎮(zhèn)(街)已劃入天心區(qū)和雨花區(qū)，按照我縣打造大城北的發(fā)展戰(zhàn)略，將長沙縣旅游業(yè)重心將向北延伸，我縣北部生態(tài)資源優(yōu)勢突顯，適宜于發(fā)展觀光休閑度假型旅游。
2、理順旅游管理體制。
加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)，從宏觀上把握全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導原則，組織制定激勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對重大旅游開發(fā)項目進行組織、協(xié)調(diào)和督導，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。針對新形勢新要求出臺加快全縣旅游發(fā)展的意見，按照國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》的要求，積極培育壯大市場主體，扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機構(gòu)，推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
3、加大旅游資金投入。
設(shè)立長沙縣旅游發(fā)展基金，建議縣政府每年安排800—1000萬的旅游發(fā)展基金，重點用于補助旅游項目開發(fā)、獎勵旅游企業(yè)等。制定土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會資金投入，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與旅游業(yè)開發(fā)，逐步形成政府主導、企業(yè)投資、社會參與的旅游開發(fā)與經(jīng)營新格局，改變資金來源渠道單一，投入不足的問題。
4、加快旅游項目建設(shè)。
大力發(fā)展北部鄉(xiāng)村旅游，打造以楊開慧紀念館4A級旅游景區(qū)為中心，涵蓋金井、開慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5A級旅游景區(qū)。積極爭取上級支持，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以開慧板倉慧潤國際露營基地為核心的“長沙市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。結(jié)合樂和鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高標準建設(shè)好金井茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、白沙水果之鄉(xiāng)、春華田園水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游。突出汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區(qū)為載體，把工業(yè)旅游打造成為長沙縣旅游新亮點。
5、打造旅游知名品牌。
精心策劃，對重點景區(qū)進行重點包裝推介，確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，強力推出在全省、全國叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰(zhàn)爭勝利70周年為契機，重點打造影珠山抗戰(zhàn)遺址等景點，力爭用3年時間推出影珠山旅游風景名勝區(qū)這塊名片。著眼長遠，打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區(qū)，提高我縣景區(qū)品質(zhì)和知名度，進一步擴大影響。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的旅游調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
幾年高校擴招最直接的結(jié)果就是大學生數(shù)量迅速增加，20xx已達2700萬之眾，任何一個細分群體基數(shù)大，必然蘊含巨大的市場機遇。大學生旅游市場潛力已經(jīng)得到業(yè)界人士的認同，不過也被一直認為雞肋，主要是當前業(yè)界還沒有找到好的盈利模式，前期花費較大，利潤微薄，使得企業(yè)不愿當重點開發(fā)。在調(diào)查分析過程中發(fā)現(xiàn)，面對大學生旅游市場，不應當僅僅立足市場帶來的利潤，還應當從旅行社的長遠發(fā)展來看待當前的大學生旅游市場。大學生僅是旅行社客戶群的一部分，同時也是以后的重要客戶群，做好大學生旅游市場，長遠來看還是因為把他們發(fā)展成忠實消費群，為日后的其他利潤高的旅游產(chǎn)品服務(wù)。
當前大學生旅游市場現(xiàn)狀和不足：
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20xx年在校總?cè)藬?shù)到2700萬之眾，據(jù)一些高校調(diào)查顯示，被調(diào)查者中84%的人對旅游興趣濃烈，12%的人回答可有可無，只有4%的人表示反對。可見，旅游已是大學生最為喜愛的休閑方式之一。在眾多高校中大學生的旅游意向上，有80%的人表示打算去旅游。低年級學生（82%）與高年級學生（84%）、男（85%）與女（85%）都不存在明顯差異。但來自城市和農(nóng)村的學生卻有明顯的差異，其中有92%來自城市的學生有旅游意向，而只有76%來自農(nóng)村的學生打算去旅游。引起這一差異的主要原因是由來自城市與農(nóng)村的學生的經(jīng)濟條件差異造成的。不打算去旅游的大學生有77%主要是沒有多余的錢，其中來自農(nóng)村的學生占80%。而在關(guān)于大學生旅游愿望的調(diào)查中有百分之六十七的人表示愿意出游。
從以上數(shù)據(jù)可知，大學生旅游意愿相當普遍，在這些普遍意愿一下是一個巨大的細分市場。客觀上，大學假期出來傳統(tǒng)的寒暑假加上平時周末和節(jié)假日約有170天之多，既有寒暑假很大的集中流，也有平時自主的選擇的時間。隨著人們生活水平的提高，當今的大學生由多為獨生子女，日常可支配支出也有很大的余地，加上現(xiàn)在高校獎學金和各種補助的不斷完善，在給旅游消費方面提供了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
3000萬人的消費市場不可謂不大。雖然，很多旅游公司都認同大學生旅游市場是一個巨大的細分市場，但又被業(yè)界看作是一個低消費低利潤的代名詞。不過也有有識之士認為大學生市場潛力巨大，只是目的地和旅行社對這方面認識和了解還不夠，導致缺乏滿足大學生需求的旅游產(chǎn)品，還沒有找到良好的經(jīng)營方式和贏利點。同時，他們對這個市場的顧慮不是沒有道理的。
作為一個細分市場，具有它們明顯的特征，而這些特征又和旅游市場開發(fā)或者不愿意涉足密切相關(guān)。
先看看大學生旅游市場特征：
（一）消費水平低，講究經(jīng)濟，相對更加重視旅游經(jīng)歷，以生態(tài)、異域風情風格為主。大學生目前大多仍為消費者，可用于個人自由支配的資金不多，屬于非強勢消費群體，因而對價格較為敏感，在旅游過程中對物質(zhì)要求不高，講究經(jīng)濟實惠，特別是吃、住方面只要得到基本滿足即可。此外，大學生長期在學校生活，對外面的世界充滿好奇，旅游中的各種經(jīng)歷都是他們津津樂道的事，因而他們更加重視旅游過程中的經(jīng)歷和感受。其中注重精神享受，一般都是向往某一地方的生態(tài)、歷史底蘊或者異域風情為主，比如麗江鳳凰等。有很強的目的性，越是陌生也喜歡。。
（二）出游方式多以自組群體為主，時間多集中在寒暑假和平時周末和長假
大學生大多追求旅游體驗，更愿意選擇個性化的旅游產(chǎn)品，但又不愿受限于現(xiàn)行的旅行社線路和組團安排。因而一到假期，高校就會出現(xiàn)五花八門的尋“伴”旅游啟事。武漢大學旅行社曾對4所高校進行市場調(diào)查，結(jié)果顯示大學生出游的意愿在95%以上，近90%的大學生有出游經(jīng)歷。然而這其中絕大部分都是自組旅游，參團出游的大學生卻是寥寥無幾。有關(guān)調(diào)查也證實，大學生出行外地喜歡結(jié)伴而行，在人數(shù)組合上以2―7人居多，達到74%，其性別構(gòu)成上是兩性搭配占絕大多數(shù)。在旅游時間段的安排上，最多人選擇的時間段是不定期，想去就去，占了總?cè)藬?shù)的56%。在具體時間段上，最多人選擇的時間段是國慶、五一長假，約占了總?cè)藬?shù)的52%。選擇寒暑假期以及平常的周末出游的人少，分別約占總?cè)藬?shù)的20%和24;同時，調(diào)查也顯示80%以上的大學生認為影響出游最重要的是金錢，15%左右的大學生認為時間是影響他們出游的重要因素。
（三）大學生從眾心理顯著，信息傳遞迅速，以周邊同學口碑為參考依據(jù)
大學生作為一個集中的旅游群體，旅游決策易受同學或朋友口碑等相關(guān)群體影響。再加上旅游信息不對稱無法對旅行社信譽甄別等原因，對旅行社缺乏足夠的信任，多由當?shù)赝瑢W介紹前往，從眾心理顯著;同時，由于市場集中，群體間聯(lián)系廣泛，旅游信息傳遞迅速，對某些地方可能會形成集體出游情況。
（四）大學生思維活躍，極具個性，喜歡嘗試接受新產(chǎn)品、新消費和新的生活方式
他們消費心理、消費習慣尚不穩(wěn)定，消費需求具有較大彈性和可誘導性;他們感性消費、個性消費、群體消費、社交娛樂傾向明顯，因此旅行社可以充分利用這一點進行相關(guān)的產(chǎn)品推銷。
據(jù)大學生旅游市場分析得知，大學生旅游市場發(fā)展?jié)摿薮螅v觀目前的大學生旅游市場在倘大的組團旅游大軍中，參團出游的大學生卻是寥寥無幾，而且專門針對大學生這一消費群體的旅游項目更是難見蹤影。并沒有出現(xiàn)和其消費市場相對應的火爆場面，相反是極其的冷淡。
巨大的市場和冷淡的出團率為何形成如此大的反差？
（一）首先，大學生出游，多以結(jié)伴自助游為主，比較少的跟團出游。這也有旅行社沒有推出能吸引大學生的服務(wù)有關(guān)系。不過無論怎樣，大學生不愿跟團是一個現(xiàn)實，要想打破這一現(xiàn)象，必須的有一套良好運作的營銷計劃，既要推出適合大學生旅游愿望的產(chǎn)品也改變他們對跟團出游的看法，使他們認識到跟團會有更獨特的旅游感受（這個大學生旅游強調(diào)旅游經(jīng)歷相關(guān)）。這一過程又是漫長而相當消耗精力，大旅行社不愿意去做，小旅行社做的話也很難有長足的發(fā)展。
（二）另外就是旅行社的利潤主要集中在門票、吃飯、住宿、購物之上，而這些確實大學生最不愿意花錢的地方。大學生旅游市場消費本來就比較低，加上不愿意在這方面有多余的花銷，可知大學生極不愿意跟團，旅行社也不是很喜歡。在這已經(jīng)是微利的旅游市場，大學生市場更是薄利，對導游和產(chǎn)品策劃要求比較高，這也是旅行社不愿意涉足的一個重要原因。
（三）大學生的旅游要求比較獨特：一是喜歡去自然風光比較原始的非常規(guī)線路，有時甚至不在乎安全問題，但這種線路大多還沒有被充分開發(fā)出來;二是在旅游景點、行程時間上要求自主，并且傾向于短線旅游;三是接待標準可以降至最低。這樣一來，旅行社要么無法提供服務(wù)，要么沒有足夠的獲利點。雖然高校學生旅游市場大，但由于利潤率低，很多旅行社已經(jīng)沒有動力去開發(fā)。一家旅行社負責人說：“大學生屬于非強勢消費群體，他們旅游資金少，購物能力差，對非物質(zhì)層面的要求又比較高，旅行社操作困難，我們現(xiàn)在已經(jīng)不太關(guān)注大學生旅游市場了。”
反觀大學生對現(xiàn)在旅行社的看法：
（一）大旅行社觀望種漸進，中小旅行社有心無力，很難發(fā)現(xiàn)有旅行社專門的營銷
大旅行社沒有充分的調(diào)查分析，不會貿(mào)然進入新領(lǐng)域，一般都是先嘗試。許多中小旅行社盡管看好大學生旅游市場前景，而且嘗試積極開拓市場。不過相對大旅游社而言，這些中小旅行社缺乏完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，工作人員苦于業(yè)務(wù)奔波，根本沒有更多的精力開發(fā)特具大學生特色的旅游產(chǎn)品。它們瞄準大學生旅游市場也多是在大學生中推銷一些大眾旅游線路，很少有針對性的原創(chuàng)線路，市場競爭力不強，甚至難以得到大學生的認同。不同規(guī)模旅行社對大學生旅游市場不同態(tài)度導致了大學生旅游仍處于停滯階段。而且，現(xiàn)階段旅行社產(chǎn)品的推銷方式依然采用報紙、人員推廣等形式為主，隨著電腦在大學生當中的普及，越來越少大學生主動購買報紙，就算購買一般都是嚴肅大報為主，而旅行社的宣傳媒體都已都市類報紙為主，信息傳達多以簡單的打折促銷和電話咨詢。面對大學生，這些旅游宣傳手段和形式，不僅在公信力上有所欠缺而且，缺乏針對性的產(chǎn)品訴求，除了能在促銷方面能引起大學生興趣，基本屬于無效廣告（針對大學生而言）。在相當長時間里旅行社未能提供適合大學生風格的旅游產(chǎn)品，造成大學生一個思維習慣，認為不會有適合大學生的旅游產(chǎn)品，嚴重影響旅行社的廣告營銷。
（二）旅行社沒有適合的產(chǎn)品，性價比差
大學生不愿跟旅行社的團隊走的主要原因一般有兩個，那就價格高和線路不符合其要求他們追求自由，張揚個性，不滿足于一般的旅游景點，更喜歡各種不一樣的體驗，旅行社普遍缺乏與之相適應的'產(chǎn)品。同時，大學生的旅游消費水平普遍較低也成了制約的因素，一般更愿意選擇到有親朋好友的地方旅游，既可以自由選擇，重要的是多了一份安全感。而且還能最大限度的降低旅游花費，在親朋好友家既可以包吃包住，還能當個免費導游，另外也能促進彼此之間感情。
應對策略，有目的的改造大學生對旅行社和目的地產(chǎn)品和服務(wù)的認識
以上分析，不難看出，旅行社和大學生雙方存在溝通不足，信息不對稱，旅行社難以從大學生這個龐大的消費群體中為汲取客觀的經(jīng)濟利益。作為一個特殊細分市場，大學生旅游市場人數(shù)集中，他們對旅游體驗非常看重，同時對價格較為敏感，旅游企業(yè)只要根據(jù)這一市場特征，依據(jù)大學生旅游市場特征設(shè)計產(chǎn)品，整合營銷，定能激發(fā)起經(jīng)濟潛力，營造新的贏利點。從旅游企業(yè)目前的狀況來看，大多數(shù)的旅游企業(yè)在城市大眾旅游市場方面的競爭已經(jīng)白熱化，趨向微利化。如果選擇某一具有潛力的細分市場，即把大學生旅游市場作為切入點，謀求在這一市場的突破，就能為旅游企業(yè)占領(lǐng)市場贏得契機。旅游企業(yè)只要根據(jù)大學生旅游市場的特征，采取合理的開發(fā)策略，必將會形成“井噴式”的大學生旅游熱潮，形成一定的規(guī)模效益。更為重要的是，大學生旅游市場不僅僅只是當下的一個龐大的消費群體，其巨大的開發(fā)價值不是賬面的利潤可以體現(xiàn)，所有大學生促銷對象，極有可能發(fā)展成以后旅游產(chǎn)品中一個忠實的消費群體，提前為旅行社爭取足夠的客源。
（一）改變觀念，使開發(fā)大學生旅游市場成為旅行社可持續(xù)發(fā)展的一個重要的額戰(zhàn)略組成部分。現(xiàn)在旅游市場的細分越來越細致，基本囊括所有的年齡階層，大學生作為社會未來的中堅階層，是旅游消費的主要群體，包括以后的各種蜜月團、親子團、黃昏團等。如果能在這些群體中培養(yǎng)自己忠實消費群，形成口碑和品牌，必將能推動旅行社的發(fā)展壯大。
（二）立足大學生對旅游產(chǎn)品期望，滿足大學生旅游者的需要，積極培養(yǎng)大學生忠實消費群體，這是從根本上有效地開發(fā)大學生旅游市場的途徑。同時基于大學生心理和生理的特點，開發(fā)適合不同消費水平及年齡段的大學生的旅游產(chǎn)品：如新生，低年級學生，對學校所在的城市及周邊很陌生，對熟悉周邊環(huán)境有強烈的愿望;再者是經(jīng)濟條件較好的大學生。這里就包括家庭條件較好的大學生和獨立性較強、可自創(chuàng)收入的大學生，他們大都具有較強的旅游動機，出游條件較為成熟，且旅游消費也較大，多以中遠游為主;三是高年級大學生。高年級大學生比低年級大學生思想更成熟，行為更獨立，旅游傾向更強烈且具有相當強的目的性，產(chǎn)品也更會有特殊性。針對大學生對旅游不同需求，可以在旅游產(chǎn)品上多添加與專業(yè)相關(guān)的以及各種社團愛好，情侶等多種細分且體驗豐富的線路。
（三）有足夠的產(chǎn)品，同時還要有完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，在旅游產(chǎn)品促銷方式上采取多種旅游促銷方式交叉結(jié)合的方法，力圖使促銷方式多元化，從而搞好大學生旅游產(chǎn)品的促銷宣傳。僅僅依靠傳統(tǒng)宣傳模式已經(jīng)不能滿足大學生旅游市場宣傳。除了已有的傳統(tǒng)宣傳渠道，針對大學生旅游從眾心理展開多種推銷策略如與高校領(lǐng)導及學生社團組織團結(jié)合作，以贊助團體活動提高曝光率，而且容易吸引社團集體出游，繼而可以形成良好的口碑宣傳。對這些口碑宣傳來說，不是一般的宣傳效果可以比擬。除了跟社團合作，另一個重要渠道就是培養(yǎng)學生直銷人員，利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促銷，或借助其他平臺吸引大學生旅游消費如與商家聯(lián)合搞二次消費，特別是在節(jié)假日期間從促銷，以提高公信力和優(yōu)化性價比為主，強調(diào)培養(yǎng)對品牌的認可度和忠實度。
僅是靠旅行社是無法做好大學生旅游市場。在產(chǎn)品設(shè)計上必須和景區(qū)目的地有統(tǒng)一認識一起開發(fā)，以適合大學生特征為切入點。很大程度上，大學生不愿意選擇旅行社主要還是因為沒有值得去的地方，也就是說旅行社很少能提供大學生愿意接受的產(chǎn)品。在共同開發(fā)種景區(qū)開發(fā)應該注意一些問題：
建立特色大學生旅游通道，形成規(guī)模效應，打造大學生旅游市場第一個品牌，產(chǎn)品開發(fā)以體驗式旅游為主，多層次多方位的滿足大學生的需求。除了和旅行社合作之外，景區(qū)也應該完善配套設(shè)施，建設(shè)青年旅館和實惠餐飲項目，為自助游的大學生旅客提供高性價比的服務(wù)。一個景區(qū)的購買環(huán)境同時也是一個重要的影響對旅游產(chǎn)品評價的因素，在景區(qū)銷售商品最好能考慮以下問題：
（一）商品要有情感內(nèi)涵，體驗紀念價值。大學生購物主要為了紀念，帶一些小禮物回去給自己的親朋好友留作紀念，所以購買的商品要有地方特色性，同時也應該具備一定的創(chuàng)意，。作為大學生來說，他們的購買不僅停留在物的層面上，而且要體現(xiàn)在文化和品位上。
（二）購物要求提供良好的有素質(zhì)的服務(wù)。良好的服務(wù)態(tài)度和大方得體的推銷方式一般都較為容易接受，在一些價格不高的紀念品上，大學生一般都愿意購買，最令他們反感的就是一些強買強賣和以次充好的小商販。這樣的目的地會給大學生形成極差的旅游印象，在信息極容易傳播的大學生群體中形成不良影響。
（三）購物的商品要有一定的實用性，在樣式上要符合他們這個年齡段的特點。雖然紀念品主要強調(diào)紀念價值，不過實用的紀念品更容易引起購買欲。由于受收入的限制，加上消費觀念不斷的趨于成熟，大學生在選購商品時，比較注重商品的實用性和經(jīng)濟性，希望商品具有較高的質(zhì)量和效用，追求經(jīng)濟實惠，物美價廉。
作為特殊的消費群體，往往很難滿足于常規(guī)的旅游產(chǎn)品，但現(xiàn)在的大中小旅行社還沒有開發(fā)出成熟的旅游產(chǎn)品和良好的盈利模式，導致大學生對旅行社提供的產(chǎn)品難以提起興趣。在強烈的出游欲望之下，大學生一般采取的是自助形式。由于沒有專門的線路，也沒有旅行社詳盡的資料，大學生自助游之前的準備工作一般都是上網(wǎng)尋找已有的游客介紹為主，包括一些旅游心得的帖子心情等，但目前現(xiàn)在還沒有強勢的網(wǎng)站更沒有能得到大學生普遍認同的品牌可以匯聚更多的大學生旅游信息，目前現(xiàn)狀還是比較分散。這種情況在一定程度上造成大學生旅游出行極其的不方便，缺乏足夠的了解的同時要憂慮安全問題在日常接觸中，大學生都表示急需一些信息的匯聚地。有需要就肯定有市場，大學生現(xiàn)在需要的就是一個可以為他們提供足夠多旅游信息的信息源，而且，是專屬于大學生這個群體。面對這一狀況，旅行社和景區(qū)很有必要共同架設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)為大學生提供各種信息，一方面可以及時的了解大學生旅游市場，另一方面可以抓住機會滲透自己的品牌理念，力求得到大學生的認同，給予他們歸屬感，同時吸引更多的大學生加入，充分運用大學生注重口碑傳播這一特征，迅速形成品牌效應，抓住大學生旅游市場的話語權(quán)，引領(lǐng)大學生旅游市場觀念和趨勢。
營造概念，這是在還一個還沒有產(chǎn)生明確概念的市場中最重要的一個環(huán)節(jié)也是難度最大的。最主要是看能不能抓住這個細分市場的本質(zhì)。就大學生旅游市場來看，目前沒有一個大學生認定是必須要去的地方，沒有多數(shù)認可的品牌。旅行社和景區(qū)就可以利用這個空缺，利用宣傳手段灌輸“是大學生都應該來這旅游”意識，充分利用前面提到的通過建設(shè)網(wǎng)站匯集大學生旅游信息，集中進行營銷整合，包括在大學生群體中營造大學生旅游概念。產(chǎn)品設(shè)計方面可以依據(jù)上面的策略，包括一些畢業(yè)游情侶游學位游等等。采用聘用學生作為產(chǎn)品的直銷員，前期薄利多銷，以促銷的方式讓更多的學生可以體驗到產(chǎn)品的獨特性，借助大學生圈子形成口碑傳播，最終在大學生中形成共識，為最好的企業(yè)效益服務(wù)。
結(jié)語：
在大學生強調(diào)體驗式旅游認識基礎(chǔ)下，旅行社和目的地應該在這方面充分發(fā)揮創(chuàng)新意識，提供多樣化服務(wù)營銷形式。在制定服務(wù)產(chǎn)品和盈利模式的的時候，立足于大學生旅游心理和對旅游產(chǎn)品的偏好，具備差異化意識，切忌自我認為好的推出產(chǎn)品、服務(wù)。能抓住此機會，就能在競爭日益激烈利潤日益微薄的市場搶得先機，最重要的是能培養(yǎng)出忠實消費者。大學生作為以后社會的高消費群體，如果能在大學時代培養(yǎng)他們對旅行社的忠誠度，無疑是對旅行社的可持續(xù)發(fā)展的一筆無形財富。所以不能僅僅的從賬面上把大學生旅游市場看成一個孤立的消費群體，而是需要從整個旅游市場戰(zhàn)略出發(fā)。作為一個具有鋪墊性的戰(zhàn)略部分，爭取使大學生旅游市場的投入可以在常規(guī)的大眾旅游產(chǎn)品中得到利潤的最大化。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
一、村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀
具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢，同時，受各種因素制約，旅游發(fā)展還沒有進入正軌：
(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。村境內(nèi)有長湘公路和京珠高速經(jīng)過，距離星沙也僅有四十分鐘車程，有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。
2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米，立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。90%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠近聞名，得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產(chǎn)，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人，豐富的`動植物資源奇異誘人，真實的歷史文化教育人，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好，創(chuàng)收空白
鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游，以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學習的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計，每年來旅游觀光的游客超過1萬，可惜的是因為沒有旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)，這些游客“來也匆匆，去也匆匆”，沒有在本地消費，創(chuàng)收幾乎為零。
（三）政策支持，前景廣闊
無論從宏觀還是微觀角度看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會、兩型社會的內(nèi)涵，符合科學發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“兩河流域”治理的目標。幾年來，先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃，都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，前景廣闊。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標與定位
如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為，我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：
（一）觀光旅游基地
依托豐富的旅游資源、風景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。
（二）休閑度假勝地
依托交通要道、風景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。
（三）避暑重地
要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點，建設(shè)避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。
（四）文化教育圣地
依托抗日戰(zhàn)爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進行愛國主義教育，并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內(nèi)容，寓教于樂，樂中有學。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施
我們認為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當堅持四項原則，采取四項策略
(一)堅持四項原則
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景的基礎(chǔ)上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標志標牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標，做到兩個效益的雙豐收。
(二)采取四項策略
1、科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設(shè)計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風味型農(nóng)家樂。
2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項目帶動，輻射引導發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機構(gòu)，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷，擴大的知名度和影響力。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
根據(jù)縣委工作會議精神和《20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求，從3月14日—3月31日，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員，深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數(shù)民族村社11處宗教場所，重點對全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進行實地調(diào)研，通過召開干部群眾座談會討論、走訪農(nóng)戶、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟發(fā)展的各方面意見和建議，認真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，并提出相關(guān)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村基本情況
（一）少數(shù)民族人口分布情況：
文縣是一個多民族聚居的縣份，全縣共有藏、回等27個少數(shù)民族，現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人（其中：藏族7464人，回族606人，其他民族224人），約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）少數(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況：
全縣有民族鄉(xiāng)1個—鐵樓藏族鄉(xiāng)，有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個（包括：城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)，石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)），有少數(shù)民族村35個，合作社53個，社區(qū)1個。其中：鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個少數(shù)民族村，藏族685戶3297人；散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個少數(shù)民族村1個社區(qū)，藏族1018戶4167人，回族151戶606人。（情況詳見：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計表，略）
二、民族鄉(xiāng)村發(fā)展成效
近年來縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大民族鄉(xiāng)村項目資金的投入力度，使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會有了較快發(fā)展，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善。
一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。近年來，縣委、縣政府對民族鄉(xiāng)村投入較大，在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬元，民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，村容村貌變化很大。整合各類項目資金，著力加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中實施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。
二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，大力培育富民產(chǎn)業(yè)。近年來，先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個，優(yōu)質(zhì)核桃基地4個，實施5千畝板栗示范園工程1處，建成了草河壩優(yōu)質(zhì)核桃采穗園1處，引導藏族群眾興辦農(nóng)家樂15家，扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場4家，冷水魚養(yǎng)殖場1家。
三是社會事業(yè)得到全面發(fā)展。縣委、政府搶抓國家政策機遇，在民族鄉(xiāng)村新建中小學教學樓14棟，完善教學配套設(shè)施，教學條件得到極大改善，教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問題，在民族村建成了衛(wèi)生室，配備了基本醫(yī)療設(shè)施和藥物，群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機1507套，基本實現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標。各類社會保障優(yōu)先承擔起民族地區(qū)保基本、兜底線的任務(wù)，持續(xù)推進基層就業(yè)和社會保障服務(wù)。
四是文化旅游融合發(fā)展。堅持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護傳承工作，出版了白馬民俗文化系列叢書，修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習所。文縣被中國民協(xié)和文化部分別命名為"中國白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)", 草河壩、石門溝、案板地、強曲村被列入全國傳統(tǒng)村落名錄，白馬儺舞"池哥晝"納入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批保護名錄，麥貢山、草河壩、石門溝被批準為中國少數(shù)民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁。
三、存在的主要問題
近年來，縣委、縣政府高度重視民族工作，全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟社會有了一定的發(fā)展，但受自然、歷史、經(jīng)濟、思想觀念等因素的影響，少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟社會的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對滯后，與全國一道同步進入小康社會還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠，群眾居住分散，環(huán)境條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大，已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數(shù)民族村社因地域差異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約矛盾突出，社會各項事業(yè)發(fā)展緩慢，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，生存環(huán)境惡劣，自我發(fā)展能力差，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數(shù)民族村社（非精準扶貧村）需要解決的事項有：人畜飲水、文化廣場、村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)路、異地搬遷等5個方面，總投資約1557.5萬元。其中：人畜飲水工程14個村，53000米，投資約79.5萬元；文化廣場13個村社，投資約650萬元；村內(nèi)道路硬化10個村社，約49.5公里，投資約445.5萬元；產(chǎn)業(yè)路7個村社，約40公里，投資約360萬元；異地搬遷6個村社45戶，投資約22.5萬元。
二是居住條件差。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū)，居住條件差，自然條件嚴酷，災害頻繁，土地瘠薄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾生產(chǎn)生活條件困難，個別村社生存環(huán)境惡劣。如：梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社，居住在大山深處，交通險要，出入及不方便，土地少，年輕人都外出打工，只有老年人居住在村里，很少與外界交流。需要異地搬遷的'少數(shù)民族村社的群眾有：城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。
三是發(fā)展資金不足。近年來，雖然縣上對民族鄉(xiāng)村投入較大，重點對鐵樓鄉(xiāng)進行了打造，投入相對多一些，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀，村容村貌變化較大。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少，基礎(chǔ)設(shè)施改變不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差；防災抗災能力較弱，返貧現(xiàn)象嚴重。
四是貧困程度深。少數(shù)民族村社經(jīng)濟發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)培育不足，支柱產(chǎn)業(yè)匱乏，山高路遠，靠天吃飯，農(nóng)業(yè)收入微薄；年輕人外出打工，村內(nèi)大多居住著老人，空巢現(xiàn)象嚴重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢，經(jīng)濟收入單一，缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主，受自然因素影響大，持續(xù)增收渠道窄，穩(wěn)定脫貧難度大，因災、因病、因?qū)W、因婚返貧的問題突出。據(jù)統(tǒng)計，全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中，20xx年農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個，3500元至4000元的有7個，4000元至5100元的有14個，均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅戰(zhàn)中難度最大、任務(wù)最重的地方，與同步實現(xiàn)小康的目標還有很大的差距。
五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊，相當一部分人發(fā)展思路模糊，發(fā)展理念陳舊，創(chuàng)業(yè)意識不強，安于現(xiàn)狀，不愿接受新生事物；部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動技能，創(chuàng)業(yè)缺乏過硬本領(lǐng)，自我發(fā)展能力還不強。
四、幾點建議
一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實際情況，科學合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃，有步驟、有計劃、有組織地實施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時，保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農(nóng)村建設(shè)和危房改造時要融入民族元素，突出民族特色；傾力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色的標志性公共建筑，如寨門、戲臺、涼亭、文化廣場等公共設(shè)施建設(shè)，為各族群眾提供充足的公共文化活動空間。廣泛動員社會力量參與少數(shù)民族特色的保護與傳承發(fā)展，與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，整合各方資源，統(tǒng)籌兼顧，科學合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路，修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路，改善藏區(qū)群眾交通條件。
二是加大資金投入。深入實施"兩個共同"示范點建設(shè)，充分利用好省市"兩個共同"示范點建設(shè)資金，在重點做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個共同"示范點建設(shè)的同時，也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展，適當將省市"兩個共同"示范點建設(shè)資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排，促進少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時，要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，深入推進精準扶貧脫貧，整合項目資金，加大資金扶持，集中攻堅突破，進一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅步伐。建議從全縣項目資金總盤子中切割部分資金，重點解決少數(shù)民族村社水、路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予落實解決，改變村容村貌，改善生活環(huán)境。（附：全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項統(tǒng)計表）。
三是優(yōu)先安排項目。搶抓創(chuàng)建全國民族團結(jié)示范縣機遇，為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以農(nóng)田水利、災害防治為重點的生產(chǎn)項目，以教育、文化、衛(wèi)生和社會保障為重點的民生項目。加強與國家和省市有關(guān)部門的銜接溝通，積極主動爭取支持，重點爭取民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)項目，盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的重大項目納入國家和省市總盤子。按照"十三五"規(guī)劃，堅持民族鄉(xiāng)村項目優(yōu)先立項、優(yōu)先投資、優(yōu)先實施。縣涉關(guān)部門要在項目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社，在交通、水利、電力、農(nóng)田建設(shè)等方面要求縣級配套資金的，著力予以整合配套落實。
四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在資金項目上大力傾斜，不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。加大對少數(shù)民族村社道路建設(shè)的投入，把少數(shù)民族村社人畜飲水、村內(nèi)道路硬化、文化廣場的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點，切實解決少數(shù)民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問題；同時，要大力推進農(nóng)村電網(wǎng)、通信、網(wǎng)絡(luò)、防災減災等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升少數(shù)民族群眾生活水平。
五是部門聯(lián)動推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實現(xiàn)小康目標，僅僅靠自身努力是遠遠不夠的，需要各級黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶。縣涉關(guān)部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時，在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項目發(fā)展資金的同時，加大對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項目資金投入。要整合財政、交通、扶貧、水務(wù)、教育等部門資金，幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實際問題。
六是扶持特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村實際，突出民族特色，結(jié)合地域特征、民族特點、歷史背景和發(fā)展水平，深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源，大力培育特色產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族村社都很僻遠，地處林緣，地域開闊，在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨厚的條件，可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜；可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風光優(yōu)美、人文景觀獨特的優(yōu)勢，把經(jīng)濟發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
以觀光度假休閑為主，吸引物主要是鄉(xiāng)村幽靜的環(huán)境、秀麗的景色、淳樸的民風和較為緩慢的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村旅游是使城市居民體驗鄉(xiāng)村勞作、了解風土民俗、領(lǐng)略田園風光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟發(fā)達的都市，收入水平比較高。因此基礎(chǔ)層次的鄉(xiāng)村旅游的客源十分穩(wěn)定，游客的重游率比較高。根據(jù)法國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，有70%游客采取鄉(xiāng)村旅游度假的方式，更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)是以觀光為主。參加鄉(xiāng)村旅游的國內(nèi)游客，絕大多數(shù)是為換個環(huán)境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游，出游的時間也都比較短，一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時間。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，適應鄉(xiāng)村旅游市場的需求，xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”理念為指導，科學規(guī)劃和漸次推進社會主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。
一、主要做法及進展情況
（一）高起點規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請了青島同創(chuàng)設(shè)計院和東營新匯設(shè)計公司實地調(diào)研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細化20xx年重點建設(shè)工程，做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機結(jié)合。
我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設(shè)重點圍繞位于新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)南部、長10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門入口區(qū)，在入口處設(shè)置景門和“五谷豐登”小型廣場；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟青河王道閘處，經(jīng)營農(nóng)家特色小吃，規(guī)劃建設(shè)田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設(shè)農(nóng)耕勞作體驗區(qū)；在觀光路適當?shù)囟谓ㄔO(shè)文化長廊，打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。
該項目計劃總投資2844.9萬元，主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃3-5年建設(shè)完成，今年3月份開始已投入200余萬元，全面啟動觀光項目的建設(shè)。項目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動作用。
（二）高標準建設(shè)。按照“科學規(guī)劃、高點定標、一步到位”的思路，決不搞低水平重復建設(shè)。溢洪河觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上，以“三網(wǎng)綠化”為契機，在觀光路兩側(cè)新植樹木2.9萬株，種植蜀葵2.5萬米，并及時加強后期管護，進一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目已完成規(guī)劃設(shè)計，近期簽訂合同并開工建設(shè)。唐王擷果采摘區(qū)（萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園）已具雛形，年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展冬棗大棚5個，大棚冬棗面積達到30畝，同時加大冬棗技術(shù)管理力度；對千畝蘋果園采摘路進行了拓寬和整平改造，道路兩側(cè)進行綠化，園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物15座，改建園區(qū)內(nèi)管護房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系亞東星海水產(chǎn)品開發(fā)公司、鑫馬遠洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚養(yǎng)殖項目已基本確定，正在進行規(guī)劃設(shè)計，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進特色餐飲項目多渠道進行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細化方案。
（三）大力度推進。一是成立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負責，密切配合。為充分發(fā)揮市場機制的靈活性，成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負責制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目采用政府引導、企業(yè)參與、市場化運作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀光項目的開發(fā)建設(shè)，擴大項目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時報》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目編入《山東省廣饒縣旅游項目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀光項目洽談會，就有關(guān)項目引進和市場開發(fā)進行推介和引進。
二、困難和問題
一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發(fā)揮市場機制的作用，引導企業(yè)或個體前來投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段，對外知名度不夠，前來投資的企業(yè)或個體尚未形成規(guī)模，導致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進程緩慢。
二是布局分散，尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營方式的制約，我鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)項目總體規(guī)模狹小，尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國外的經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內(nèi)才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個數(shù)字，因而造成客源市場相對狹小的局面。
三是旅游景區(qū)市場季節(jié)波動性
較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差明顯。在旺季，會由于游客太過集中，帶來設(shè)施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設(shè)施的閑置、浪費，使經(jīng)濟效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過度集中，對環(huán)境壓力較大，而在冬季則門庭冷落，效益低下。
三、對策與建議
一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進行宣傳外，建議由各級主管旅游部門給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內(nèi)顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內(nèi)容，吸引更多商家前來投資建設(shè)。同時，希望各級主管部門能夠在加強業(yè)務(wù)指導的基礎(chǔ)上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會入股，彌補投資不足的突出問題。
二是繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。綜合比較外地休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，繼續(xù)搞好項目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，構(gòu)筑起針對東營東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務(wù)載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷拓展項目的內(nèi)涵與外延，從客流量上進一步促進物流和資金流。同時，通過招商引資，利用大項目建設(shè)進一步吸引外部投資，努力形成項目聚集效應，不斷加大開發(fā)力度并擴大鄉(xiāng)村游半徑。
三是豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時間短、果農(nóng)受益相對有限的弊端，我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長了采摘期；千畝蘋果園在現(xiàn)有國光、紅富士等品種基礎(chǔ)上，再引進新品種、新技術(shù)，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時，我鎮(zhèn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購物、農(nóng)耕體驗、休閑、度假等消費需求的基礎(chǔ)上，要注重深入挖掘外延項目，如特色文化習俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的道路。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)（縣）域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展，就沒有區(qū)（縣）域經(jīng)濟的崛起，構(gòu)建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟呢？按區(qū)域經(jīng)濟理論解釋，鎮(zhèn)域經(jīng)濟屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié)，是具有全國意義的經(jīng)濟特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體，處于我國國民經(jīng)濟五級（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構(gòu)架中的最基層，是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心進程中，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟，盤強鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧萬州，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、認清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，深刻理解和認識加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性
（一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,20__年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元，同比增長8、3，遠遠低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達地區(qū)相比，差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41，少65億元。更不如位居全國千強鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32，少90億元。全區(qū)除街道辦事處外，還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟總量上5億元，地方財政收入上500萬元。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力不強，增速緩慢，差距十分明顯。
（二）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來，浙江的經(jīng)濟之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見，鎮(zhèn)域經(jīng)濟對浙江經(jīng)濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用還遠遠不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟是萬州區(qū)域經(jīng)濟的短腿，在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟實力的提升。
從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展滯后，導致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)更趨艱難，客觀上又嚴重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度，充分認識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的`重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)和主城發(fā)達區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量，為構(gòu)建和諧萬州奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展特點，突出選準加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口
從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的實踐來看，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟必須從鎮(zhèn)域客觀實際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基本特點出發(fā)，積極選準加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)常化、人才保障化的發(fā)展道路。
一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)一體化進程。
推進小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的動力和源泉，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進和諧社會建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。應當采用“確保重點、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以輻射能力較強的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，新建和培育各類專業(yè)市場，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中，使小城鎮(zhèn)成為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心，推動當?shù)厝肆鳌⑽锪鳌①Y金流和信息流的匯集，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，形成農(nóng)村小康和城市小康的對接，最終達到社會和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)性的一步。
二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口，扎實抓好特色經(jīng)濟,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
近年來，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”，勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此，為了有效配置資源，避免重復建設(shè)和投資，避免要素浪費，避免惡性競爭，根據(jù)地域和人文資源特點，由全區(qū)呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)更具合理性，不一定每一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有特色產(chǎn)業(yè)，呈帶狀的幾個或十幾個鎮(zhèn)鄉(xiāng)則可發(fā)展同一種特色產(chǎn)業(yè)。為了將特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢，還必須大力發(fā)展各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工是銜接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈體。加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟就要把這個鏈體做大、做強、做活，使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以種養(yǎng)為基礎(chǔ)、以加工為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。要緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章，千方百計培育涉農(nóng)加工的龍頭企業(yè)，積極推進各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大幅度提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益，以加工帶種養(yǎng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，呈帶狀模式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化進程。例如,開縣溫泉鎮(zhèn)以當?shù)刂癫臑樵习l(fā)展起來的國家級龍頭企業(yè)星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個小工藝廠發(fā)展成為銷售收入接近4個億、利稅5000萬元、擁有國家專利50多項的大型企業(yè)集團，極大的推動了溫泉乃至開縣經(jīng)濟的發(fā)展。
三是以加大投入為突破口，不斷改善鎮(zhèn)鄉(xiāng)路
網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理，實現(xiàn)投入經(jīng)常化。
城鎮(zhèn)交通對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)道路等級偏低、通行能力弱、路網(wǎng)密度不高，這已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“腸梗阻”。必須加大投入，采取多種方式籌集資金改造路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升道路等級，確保道路暢通，為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動創(chuàng)造條件。
近年來，中央按照構(gòu)建和諧社會的要求，提出了資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會發(fā)展目標，要求地方不能以犧牲資源和環(huán)境為代價盲目單純追求經(jīng)濟效益，工業(yè)項目上馬前必須要過“環(huán)評關(guān)”。中央的出發(fā)點和決策是正確的，但對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的影響。以萬州區(qū)分水鎮(zhèn)為例，分水鎮(zhèn)作為萬州唯一的全國重點鎮(zhèn)和重慶市首批啟動的中心鎮(zhèn)，依托5萬畝蠶桑基地和凱登、金德兩大絲綢企業(yè)，提出了打造“重慶第一絲綢大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，已投資上千萬元組裝8條絲綢生產(chǎn)線，但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建、水環(huán)境遲遲未治理，該項目因“環(huán)評關(guān)”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產(chǎn)線成功投產(chǎn)，每年可望完成近5000萬元的銷售收入，近500萬元的利稅，這不能不說是一大遺憾。因此，我區(qū)必須加大對小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場建設(shè)力度，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)吸納有一定污染但能夠治理達標的工業(yè)項目創(chuàng)造條件，實現(xiàn)全區(qū)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入的經(jīng)常化，以此拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
四是以人才培養(yǎng)為突破口，不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的執(zhí)政能力，實現(xiàn)人才保障化。
加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，提升萬州經(jīng)濟實力的關(guān)鍵在人。因此，人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。我區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)差別較大，需要很多年富力強的區(qū)級部門干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)奉獻青春和熱血，為縮小城鄉(xiāng)差別貢獻力量。要及時引導區(qū)級部門干部主動到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，切實提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的地位和待遇，及時幫助解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題。要不拘一格選拔人才到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，不斷加大干部交流力度，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部看得到前途，覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，建立一套科學合理的，能夠為干部建功立業(yè)營造發(fā)展空間的全新機制，形成靠政績選人，靠政績用人的新機制，讓干部隊伍充滿活力，讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。要強化干部培訓，建立干部長期培訓機制，科學合理安排培訓內(nèi)容，系統(tǒng)學習黨的理論、管理理論和專業(yè)知識，不斷提高干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力和業(yè)務(wù)水平，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部始終站在發(fā)展的最前沿，更好地組織參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。
當然，制約我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的因素還很多，涉及到國家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉(zhuǎn)變等等。但是，只要我們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展高度重視，切實解決發(fā)展道路上遇到的各種問題，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，通過全區(qū)上下的艱苦努力，一定能夠取得鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展，萬州經(jīng)濟實力必將得到更大的提升。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
雖然，湛江在過去的幾年里，尤其是在海洋經(jīng)濟方面取得了驕人的成績，但是在發(fā)展海洋經(jīng)濟的過程中，依然存在著一定的差距和問題亟待解決:
3.1海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，未出現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營
雖然湛江擁有大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的海洋資源優(yōu)勢，但是全市年均海水養(yǎng)殖面積在4.67萬k㎡左右，約占全市淺海面積1/10，占灘涂面積不足1/2；年總產(chǎn)量近35萬t，平均單產(chǎn)不足7500 kg/k㎡ ，不僅養(yǎng)殖面積小，而且單產(chǎn)水平低，沒有相關(guān)的科技支撐，很難有大的突破，這與山東等發(fā)達地區(qū)比， 差距很大。雖然海水養(yǎng)殖在湛江已呈遍地開花之勢，但因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，海水養(yǎng)殖依然以個體養(yǎng)殖居多， 規(guī)模化養(yǎng)殖的大企業(yè)很少，加上蝦塘污染、種質(zhì)退化、價格走低、對病害和反傾銷等環(huán)境脅迫的防御能力下降等問題， 制約了湛江海水養(yǎng)殖業(yè)的健康合理發(fā)展。
3.2 海洋捕撈業(yè)困難重重，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢
雖然， 海洋捕撈業(yè)在湛江有悠久歷史， 現(xiàn)全市有機動漁船近2 萬艘， 直接以漁為生的人口達80多萬， 年生產(chǎn)總量可達35 萬多t ， 年產(chǎn)值22 億元以上， 與海水養(yǎng)殖業(yè)平分秋色， 是湛江漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中的另一支柱力量。但是， 近年來， 隨著漁業(yè)資源的不合理采掘與利用， 導致漁業(yè)資源逐漸枯竭， 傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)不斷縮小， 加上產(chǎn)品市場價格低位運行和生產(chǎn)成本不斷攀升， 捕撈漁船和設(shè)備陳舊等因素影響， 使湛江海洋捕撈業(yè)陷入了困境， 從而使?jié)O區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受挫， 漁船生產(chǎn)效益下降， 漁民收入增速趨緩。
3.3湛江港的吞吐能力未得到充分發(fā)揮，臨港工業(yè)面對的難題和問題多多
湛江港素以天然深水良港著稱， 在全國大港口中位居第八， 具備建設(shè)億噸大港的自然條件。據(jù)2008 年有關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 湛江港口完成貨物吞吐量雖然也已經(jīng)過億噸， 但是跟排在湛江港之前的大港相比， 相去甚遠。可見， 湛江港的自然條件雖具有明顯的優(yōu)勢， 但這種優(yōu)勢卻未能得到充分發(fā)揮， 使得它的吞吐能力與它的優(yōu)勢資源承載能力之間還有較大差距。雖然湛江臨港工業(yè)的發(fā)展勢頭良好， 規(guī)劃思路和前景也令人看好， 但畢竟是工業(yè)建設(shè)， 面臨的困難和問題也令人煩惱。比如由于受融資、拆遷、水電等壓力以及原輔材料價格走高， 生產(chǎn)和建設(shè)成本急劇增長等因素的影響， 造成已投產(chǎn)的部分企業(yè)生產(chǎn)無法正常運行， 利潤空間也被擠壓， 在建部分項目建設(shè)進度緩慢甚至有的還無法開展，等等。
3.4 航海業(yè)欠發(fā)達，水產(chǎn)加工能力還不高
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航海本是個十分傳統(tǒng)的行業(yè)， 但對于湛江經(jīng)濟社會來說， 幾乎還是塊少人問津的荒地。由于資金投入少， 湛江航運業(yè)的船小、企業(yè)小、航運范圍小， 全市經(jīng)營遠洋近洋的貨船少， 在集裝箱和外貿(mào)運輸迅速發(fā)展的今天， 全市航運業(yè)集裝箱和船僅占總運力的15﹪左右， 而外貿(mào)航線運力占總運力也不足20﹪， 導致湛江航運業(yè)只是處于低水平發(fā)展階段。“肥水不流外人田”，但進出湛江各港口貨物有相當部分是由外地海運企業(yè)和外籍船舶承運，這就使得湛江航運業(yè)有一筆十分可觀的運費、稅費被外地賺走， 實在遺憾。雖然湛江水產(chǎn)加工業(yè)呈現(xiàn)一種前所未有的蓬勃生機， 行走市區(qū)，“國溢”、“恒興”、“國聯(lián)”、“湛漁”等現(xiàn)代化
大型水產(chǎn)加工企業(yè)也比比皆是， 但對比湛江豐富的水產(chǎn)品資源優(yōu)勢， 湛江水產(chǎn)加工能力依然處于低位。
3.5海洋生物科技發(fā)展較落后，深度開發(fā)旅游資源的力度不夠
在海洋藥物開發(fā)方面， 由于湛江海洋專業(yè)科技人才缺乏， 海洋生物醫(yī)藥潛在的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮， 一些科研成果仍處于沉睡狀態(tài)；在“藍色高新科技”開發(fā)方面， 湛江基礎(chǔ)依然很薄弱， 在很大程度上使一些珍貴的生物物種得不到有效的保護和利用， 嚴重地制約了海洋生物的發(fā)展。在海洋生物食品開發(fā)方面， 主要進行的還只是一些初級的食品加工， 如干制品、調(diào)味品等， 總體檔次不高， 加工手段單一落后。近幾年來， 湛江的旅游業(yè)雖然發(fā)展比較快， 但由于深度開發(fā)旅游資源力度還不夠， 所以造成湛江旅游形象不夠鮮明、旅游產(chǎn)品品牌不響。特別是目前湛江生態(tài)旅游開發(fā)主要停留于山水農(nóng)田表層面上， 未能深入挖掘海洋旅游的廣闊空間， 使豐富多彩的旅游資源和產(chǎn)品未能得以充分開拓、開發(fā)和綜合利用， 旅游資源優(yōu)勢沒有及時轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢。
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據(jù)權(quán)威部門分析和預測，進入21世紀后，我國散客在旅游比例將突破70％，成為旅游市場的主角。因此，認真分析散客旅游的起因與發(fā)展態(tài)勢，探討市場開發(fā)的營銷策略已成為我國旅游業(yè)發(fā)展中一個重要的研究課題。
一、散客及其產(chǎn)生的原因散客意為去異地獨立旅游者，這種旅游往往預付一定旅費，沒有陪同，人數(shù)多在5人以下，但在某些地方如遇游客要求，也可提供導游服務(wù)。有時也被稱為異地個人旅游，即個人或家庭按照特別擬訂的旅游計劃單獨進行或由一家旅行社承辦，根據(jù)和旅游批發(fā)商一同制訂的旅游計劃進行的旅游。實際上，由于散客沒有明確的定義，人們可以從不同角度加以界定，如以包價形式、團隊規(guī)模、委托形式、銷售方式以及組團地點等為標準，但有一個共同點就是散客旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特征，但旅游產(chǎn)品的購買上強調(diào)“點菜式”或“量體裁衣式”，游客自愿結(jié)合，自定路線，“隨走隨買”，而非一次性付清旅行費用或完全被動接受既定的旅游項目。
二、散客旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，雖然由于老弱游客、初次出游者以及語言障礙等因素的存在，團體旅游不可能完全消失，但其規(guī)模將會縮小，團體模式也將有所改變。在團體旅游與散客旅游的并行發(fā)展中，前者會不斷結(jié)合散客特點，向后者經(jīng)營方式的方向作出相應調(diào)整，產(chǎn)生介于團體或散客旅游之間的中間形式，以適應市場的需要。
三、我國散客旅游市場的營銷策略當前，我國發(fā)展散客旅游尚存在一些亟待解決的問題：
其一，回運力緊張，交通票預計周期長，變更率高，購買困難；
其二，社會服務(wù)體系欠發(fā)達，景點缺乏規(guī)范化的標識，衛(wèi)生狀況堪憂；
其三，信息和通訊服務(wù)有待改進，缺少對散客的咨詢系統(tǒng)等。因此，我國散客旅游市場的開拓必須認真分析散客需求特點，在經(jīng)營思想和經(jīng)營方針上切實采取行之有效的、有針對性的營銷策略。
（一）散客旅游市場的調(diào)研。
由于缺乏對我國散客旅游市場的研究，造成了旅游企業(yè)在經(jīng)營和管理上的混亂，處于較為被動的局面。當前，應將市場調(diào)研提到重要的議事日程上來，予以應有的重視。通過對主要客源散客的旅游目的、社會經(jīng)濟特征、行為特征以及客源流向等進行深入的調(diào)查，系統(tǒng)地搜集有關(guān)散客旅游供求方面的信息，從而確定旅游產(chǎn)品在市場上的地位，以制定出符合客觀實際的營銷策略和目標。
（二）產(chǎn)品策略。
散客與團隊游客的主要區(qū)別在于：團客購買組合完整的旅游產(chǎn)品；而散客則是分散購買產(chǎn)品的個別項目，再加以隨意組合。因此，旅游企業(yè)應努力設(shè)計多種旅游產(chǎn)品供游客選擇，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式，由散客按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例，可以開發(fā)出不同的專題旅游，如以冰燈游園會為中心，推出以冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)為內(nèi)容的哈爾濱冰雪節(jié)，游客可以不受團隊旅游集合時間的限制，時間充裕，充分領(lǐng)略冰雪旅游的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項目，鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場具有不同于平地人工冰景的意蘊，可以豐富冰雪旅游的內(nèi)容，使游客有充分選擇余地。
（三）價格策略。
傳統(tǒng)的全包價旅游形式，隨著旅游市場的開放和發(fā)展，已受到日益嚴峻的挑戰(zhàn)，尤其是我國全包價旅游的直觀報價高于海外旅游商普遍實行的半包價旅游的報價，給海外游客以中國旅游高價位的錯覺，從而影響了海外客源市場的開拓。散客旅游的支付方式是“現(xiàn)付現(xiàn)享，零付零享”，對價格變化的敏感度也高于團客。因此，散客市場的開發(fā)在價格策略上主要應發(fā)揮好價格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用，采用靈活的作價方式。此外，一些過去只對團隊的價格策略也可以經(jīng)過改造而移植到散客市場上來。
1、區(qū)別不同時間實行差價。如對散客，旅游淡、旺季實行浮動價，淡季客房優(yōu)惠，連續(xù)住宿越多，價格越優(yōu)惠。景點門票周末價高于平時等。
2、區(qū)別不同空間實行差價。如旅游熱、溫、冷點實行不同的定價。
3、小包價團。指游客預付部分旅費，由組團社提供南罨本服務(wù)和選擇性旅游項目。四項基本服務(wù)指接送、訂房、早餐和交通票，選擇性瀏覽項目分“一日游”、“半日游”等。選擇性項目單列，不計入綜合包價中，游客可以根據(jù)需要自行處理？、一地成團。指游客可以根據(jù)組團社提供的路線和瀏覽項目，按指定的地點和日期，匯集成團隊進行旅游，匯集前費用則由游客自理。
（四）促銷策略。
吸引散客旅游，還必須對已確定的旅游項目進行形象而具體的宣傳促銷，將旅游信息傳達給盡可能多的潛在游客。首先，必須塑造和樹立鮮明的旅游目的地形象，突破其特色，在人們心目中占據(jù)有利的地位。其次，要提供內(nèi)容詳盡的，符合散客需要的旅游宣傳印刷品，包括旅游線路說明書、目錄集、導游指南、價格表、各種單頁宣傳品、宣傳小冊子，以及其它用途的信封、掛歷、明信片等，介紹有關(guān)旅游地文化、地理、物產(chǎn)、風俗民情、風光名勝和交通、食宿、購物及其基本價格等情況，以幫助人們增加了解，消除顧慮，增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實用功能強、可長時間保留，隨時提供信息支持，而費用低廉的特點，在旅游促銷上具有重要的作用。再次，充分利用報刊、電視、電臺等大眾傳媒，以及參加旅游博覽會、巡回展銷會，做好廣告宣傳，進一步擴大影響，增加人們接觸信息的頻度和密度。
（五）渠道策略。
散客的輸入渠道較為繁雜，總的原則應是既有重點又有廣開渠道。
第一，旅游社應成為散客有求必應的咨詢窗口，熱情提供各種旅游信息，推薦靈活多樣的服務(wù)項目。目前應逐步推廣在旅游社設(shè)置“散客部”或“散客中心”的作法，真正將散客業(yè)務(wù)提升到主體業(yè)務(wù)的高度，及時追蹤散客市場動態(tài)，做好信息反饋，給予散客高質(zhì)量、多樣化、個性化的服務(wù)。
第二，應逐步建立和健全散客預訂系統(tǒng)，尤其是在交通、客房和瀏覽項目方面逐步建立為散客服務(wù)的電腦預訂網(wǎng)絡(luò)，通過電腦聯(lián)網(wǎng)，隨時了解各交通部門、飯店的預訂情況，接受散客咨詢和預訂，并可儲存旅游資源方面的信息，根據(jù)散客的不同需要，代為規(guī)劃旅游線路。
第三，應在交通樞紐，如航空港、碼頭、車站、市區(qū)主要街道路口等設(shè)立醒目的中外文路標、導游交通圖、指示牌等，清晰地標示各游覽點的地點、方位和距離，為初到的游客“指點迷津”。
第四，應鼓勵旅游企業(yè)人員走出企業(yè)大門，到市區(qū)繁華地段亮牌設(shè)點，設(shè)立“旅游問訊中心”，提供咨詢幫助以及代購交通票、代訂客房等。第五，有條件地區(qū)可開通旅游信息咨詢專線電話。
散客市場的營銷工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，除旅游企業(yè)自身的努力外，還取決于整體社會環(huán)境的優(yōu)劣，散客接待需要構(gòu)建社會的整體運作機制，其中旅游地居民對外來游客的熱情歡迎、熱心指引和幫助；旅游景區(qū)環(huán)境整潔、和諧優(yōu)美；交通、通訊部門為游客流動提供順暢無阻的通道等都是這一機制的有機組成部分，也是散客旅游產(chǎn)品不可或缺的重要組合元素，需要旅游企業(yè)與社會各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，密切合作，共同營造一個安全、便利、舒適、友好的旅游宏觀社會環(huán)境。
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每年的暑假對于廣小學生來說，都是一個極大的誘惑,長長的兩個月時間我們通常會做精心的計劃,包括學習、旅游、訪親等。而對于我們浙江旅游職業(yè)學院的學生來說，旅游更是重點中的重點，不僅僅是出于喜愛，更是原于其與自身專業(yè)息息相關(guān)。社會上的眾多相關(guān)單位對于暑假這一檔期所推出的活動也是精彩紛呈。在面對眾多誘惑的同時，我們也不禁多了份冷靜與思考，究竟什么樣形式的旅游是我們所熱衷的?而它的內(nèi)容又包含了哪些?屆此，我們對學院四個系的大一，大二乃至大三的近100位學生作了抽樣調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)100份，實收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于畢業(yè)實習原因不能填寫)，教師5份。
經(jīng)過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)學生普遍對假期旅游充滿期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同學會選擇與自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特別是部分從城鎮(zhèn)上來的同學，很多好友都在高中升大學時選擇棄學從業(yè)，故導致兩好友不能在同一起跑線上發(fā)展，暑期正好彌補了這一遺憾，而且同學之間因年齡相仿，志趣相投便于溝通與交流，若與父母出游則可能在某些方面受到壓制。
近80%的同學會選擇自己組織游玩，這不僅僅體現(xiàn)在學生的心理上，老師們也如此。如今更多的旅行社推出優(yōu)惠政策、黃金套餐，但仍不足以吸引學生的眼球。當代大學生開拓創(chuàng)新的組織能力在進一步加強。盡管今年是紅色旅游年，但同學們普遍選擇了采摘游。這種接近大自然、最純樸、最直接的旅游仍是大眾所愛。有近50%的同學選擇了三日游，20.8%的同學說若在金錢條件允許下會進行為期一周的旅行，29.2%的同學出于考慮家庭等多方面因素會出游12天，以短線居多，主要圍繞附近省市。一般價位在500元左右，不包括自己的零花錢在內(nèi)，基本上升幅度控制在1000元以內(nèi)。大學生是個特殊的群體，其處在一個不上不下的年齡階段，很多同學看到父母勞累工作后很難開口向其要錢。于是有近30%的同學是利用平常的周末等時間外出兼職，賺錢后用于平常乃至暑期的消費。有將近50.6%的同學選擇了山水,看來中國的風景如畫仍是大家欣賞的一個重點。其余近30%選擇了海濱，甚至包括眾多出生在海邊的同學，這種安逸休閑、身心放松的度假方式在暑期將得到最好的體現(xiàn)。19.4%的人選擇了人文類，紅色之旅一直是我們傳統(tǒng)文化中的一個亮點，特別是今年這個具有紀念意義的年代，眾多同學的選擇還是讓大家看到了紅色所帶來的震撼力。對于看小說式旅游同學們表示概念有點模糊，但很大一批表示不贊同。游玩在于一種心境，只有全身心投入了，才能真正體會大自然所給予我們的厚賜。
在對5位老師所作的抽樣調(diào)研中，令我們深感為人父母的不易。一部分老師在孩子剛經(jīng)歷黑色高考后，均希望能陪同孩子去各大高校參觀，為填報志愿做個參考，目的能獲取相關(guān)方面的信息;另一部分則會選擇讓孩子與同學出游，更多的體現(xiàn)了家長那份包容之心，有極強的指向性思想。希望孩子在一個更寬松的環(huán)境下生長，接受更多的挑戰(zhàn)，獨自承擔生命的重量，從小鍛煉孩子獨立生活的能力。
通過此次調(diào)研，我們不難發(fā)現(xiàn)，在當今的社會，我們在大學生身上還是看到了那種質(zhì)樸的、接近大自然的、純?nèi)灰簧南ＭＢ糜尾粌H僅能起到身心放松的效果，更讓我們在學習之余，多了一個與自然接觸，與外界交流的機會。在領(lǐng)略祖國大好河山的同時，充分享受千年文化所帶給我們的震撼!
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在省、市旅游主管部門的正確領(lǐng)導下，__縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景
（一）發(fā)展優(yōu)勢
__位于滇桂兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積２７８３平方公里，轄４鎮(zhèn)（丹鳳、雄壁、彩云、葵山）４鄉(xiāng)（五龍、竹基、龍慶、高良），１０４個村委會、５個社區(qū)７８６個村民小組，全縣總?cè)丝冢常?７８萬人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘模保?８６％,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，__處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。
１、交通區(qū)位優(yōu)勢。__不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明１７４公里，距曲靖１２０公里，國道３２４線（高速化）穿越__境內(nèi)，省道以（且）馬（關(guān)）線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師（宗）彌（勒）公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，而四通八達連接全縣４鎮(zhèn)４鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。
２、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽；鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。
__不僅自然風光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁。“帝師故里，楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使__鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。
（二）發(fā)展前景
在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導、關(guān)心扶持下，__縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金１.２億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，２００８年接待國內(nèi)外游客５６萬人次，實現(xiàn)綜合收入２.１億元。２００７年７月，劉平副省長率相關(guān)部門負責人到__調(diào)研時強調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設(shè)，__就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”。“要把__旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。__旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注，市場前景廣闊。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點
（一）五龍旅游小鎮(zhèn)
五龍鄉(xiāng)最高海拔２３２６.１米，最低海拔７３７米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達７１％。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了__的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地１０平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。
２００５年８月８日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設(shè)的６０個旅游小鎮(zhèn)之一，２００７年１０月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎(chǔ)興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎(chǔ)水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合新農(nóng)村建設(shè)，重點加快民族文化廣場建設(shè)，投資１５００萬元，建設(shè)集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設(shè)水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領(lǐng)略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自２００１年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。
（二）特色農(nóng)家樂
隨著__旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生意異常火爆，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊８０余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為__鄉(xiāng)村旅游的新亮點。
三、存在困難
一是__旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設(shè)的項目欠債３０００余萬元，欠債壓力過大。
二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。
三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。
四是鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。
四、請求事項
（一）請省市旅游主管部門把__鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。
（二）請省市旅游主管部門加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
根據(jù)縣委學習實踐領(lǐng)導小組安排，我局針對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開展了深入細致的調(diào)研，形成了如下調(diào)研報告。
一、XX文化旅游資源情況
XX是全國僅有的兩個以XX族為主體民族的自治縣之一，以其良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的地質(zhì)條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風情，形成了眾多的文化旅游資源，素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、XX故土、儺戲王國”之美譽。地處黔北渝南，與本省的正安、務(wù)川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣（區(qū)、市）接壤，為黔東北入渝入川通道，歷史上經(jīng)濟文化與川渝地區(qū)交往甚密，現(xiàn)在更是成為黔北地區(qū)面向成渝經(jīng)濟走廊的“橋頭堡”。
1、自然旅游資源豐富
XX屬亞熱帶高原濕潤季風氣候，年均氣溫 16℃ ，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，與重慶低濕酷熱天氣形成強烈反差，是發(fā)展休閑度假旅游和鄉(xiāng)村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉(xiāng)”，我縣擁有以大沙河自然保護區(qū)為代表的原生態(tài)植被，境內(nèi)有高等植物3000多種，其中屬國家一、二類保護珍稀植物16種，有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉，“中國鴿子樹”珙桐，抗癌新秀紅豆杉，我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有：舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風光、白灘峽谷風光、三合口溫泉、紅關(guān)埡森林公園、大沙河自然保護區(qū)、磨盤山風景區(qū)等。
2、文化旅游資源奇特
XX族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族，是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣XX族人口占全國XX族人口的1/3，民族民間文化底蘊深厚。我縣儺戲歷史悠久，被學術(shù)界、藝術(shù)界譽為“中國古文化的活化石”；儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕，被譽為民族民間文化的“瑰寶”；XX族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習俗獨具特色；高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統(tǒng)體育項目融健身、娛樂為一體，技藝高超；文物古跡眾多，有省、縣兩級文物保護單位22處；三幺臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中XXXX族儺戲被列為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目名錄。主要人文旅游資源有：插旗山古寺院、城關(guān)萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘XX民族文化村等。
3、旅游商品各具特色
特色食品灰豆腐果味道鮮美，營養(yǎng)豐富，是XXXX族人的主要菜肴；XX茶葉“XX銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優(yōu)茶評比特等獎，獲北京人民大會堂會議活動指定用茶；鮮軼牛肉干品質(zhì)良好，風味獨特，是XX有名的風味小吃；中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應求，遠銷海內(nèi)外；儺戲面具做工精細，堪稱精美的藝術(shù)品；此外有雕刻、繪畫、書法等文學作品和刺繡、編織等手工藝品。
二、XX文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則，把發(fā)展旅游業(yè)作為培育新的經(jīng)濟增長點來抓。遵發(fā)〔20xx〕2號文件下發(fā)后，我縣及時召開會議學習傳達，結(jié)合實際研究部署，細化措施狠抓落實，工作成效較為明顯。20xx年，全縣共接待國內(nèi)游客22.15萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下：
1、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把打造精品旅游線做強做優(yōu)旅游業(yè)作為實施“面向重慶長江、發(fā)展縣域經(jīng)濟”戰(zhàn)略的重大舉措。明確縣政協(xié)主席主抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并及時組建機構(gòu)專抓旅游產(chǎn)業(yè)。20xx年將縣旅游事業(yè)局從縣環(huán)境保護局劃出，單列為專管全縣旅游工作的正科級事業(yè)單位；20xx年成立了縣旅游發(fā)展委員會和縣XX文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究會。
2、摸清家底，科學規(guī)劃。我縣與重慶工商大學簽訂了旅游開發(fā)總體規(guī)劃合作協(xié)議，利用科研院校的智力資源、技術(shù)設(shè)備搞好資源普查，制定開發(fā)規(guī)劃。目前，我縣已完成了全縣旅游資源普查，完成了全縣旅游發(fā)展總規(guī)編制初稿，編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關(guān)埡森林公園等景區(qū)詳規(guī)，正在著手進行XX民族村寨、新農(nóng)村建設(shè)“百里示范長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區(qū)的規(guī)劃論證工作。
3、加大投入，夯實基礎(chǔ)。20xx年以來，我縣投入240萬元擴建了縣尹珍文化廣場，投入40多萬元成立了縣民族展覽館，向省民宗局爭取150萬元建設(shè)“三源村XX民族風情一條街”，新修了“夢幻天城”旅游景區(qū)公路，完成紅關(guān)埡森林公園路面改造9.3公里、公園內(nèi)林區(qū)公路建設(shè)12公里，啟動了三合口溫泉景區(qū)公路建設(shè)，極大地改善了我縣文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。同時，抓緊實施綏陽至XX二級公路（XX段）改造工程，積極做好黔北高速公路建設(shè)前期工作。
4、優(yōu)化環(huán)境，筑巢引鳳。與重慶南川區(qū)永溢礦山機械廠簽訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅游景區(qū)項目，景區(qū)按照國家4a級標準建設(shè)，目前該景區(qū)完成投資530多萬元；與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設(shè)項目協(xié)議；與深圳大山集團達成了投資1.3億元開發(fā)大沙河灰磏河流域的旅游招商項目協(xié)議。成立了“夢幻天城”旅游發(fā)展有限公司、XX方山綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、XX三力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和XX文化傳媒有限公司，建成了冷水臺休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘XX文化村等農(nóng)家樂。成立了XX自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和XX自治縣XX作坊食品廠，成功開發(fā)出儺戲面具和仡家儺酒。另外，我縣還成功開發(fā)了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品，洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產(chǎn)品，以及XX銀芽等系列茶葉旅游商品。
5、區(qū)域合作，聯(lián)動發(fā)展。按照“積極參與、平等協(xié)商、共同開發(fā)、互利互惠”原則，努力構(gòu)筑跨區(qū)域旅游圈，爭取在國家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年，在重慶南川區(qū)舉辦的渝南黔北區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會上，我縣與重慶涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、武隆縣、南川區(qū)以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區(qū)、縣共同簽訂了黔北渝南地區(qū)生態(tài)旅游共同發(fā)展協(xié)議書。20xx年，我縣又與重慶萬盛區(qū)、南川區(qū)、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統(tǒng)一標志標識、共推旅游線路，促進渝南黔北生態(tài)旅游快速發(fā)展合作實施協(xié)議書》，為共同發(fā)展和打造旅游精品線路奠定了堅實基礎(chǔ)。
6、加大宣傳，擴大影響。采取多種形式，加大宣傳力度，全面推介XX的自然風光、人文景觀、民族風情等，努力擴大社會影響。20xx年，我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶祝活動，組團參加了在重慶南川區(qū)舉行的渝南黔北生態(tài)旅游推介會；20xx年，我縣開展了“走進夢幻天城”旅游采風活動，參加了第四屆國際文化博覽會，在《XX報》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄，開發(fā)了XX旅游風光賀年卡系列產(chǎn)品，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經(jīng)貿(mào)活動，宣傳推介以XX族文化為主體的民族民間文化品牌，擴大民族民間文化的影響力。
7、強化管理，完善機制。認真抓好旅游市場治理整頓，全面排查、治理各類安全事故隱患，建立健全各類安全制度，有效防范和遏制旅游安全事故的發(fā)生。圍繞完成旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游市場規(guī)范、旅游宣傳促銷等任務(wù)，進一步健全和理順旅游管理體制。
三、存在的主要困難和問題
1、資源保護不夠。近年來，縣委、縣政府加大了對破壞生態(tài)環(huán)境的打擊力度，對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進行了系統(tǒng)的調(diào)查了解，并制定了保護方案，爭取資金對萬天宮進行了修復。但由于缺少必要的保護措施，不少景點受自然侵蝕嚴重，如明真安州古城垣。
2、基礎(chǔ)條件有限。近年來，我縣大力實施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，修建改造了一批旅游道路，大大提高了景區(qū)的基礎(chǔ)條件。但交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，如XX陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱，嚴重制約著我縣旅游業(yè)的發(fā)展和與周邊地區(qū)的交流合作。
3、專業(yè)人才匱乏。旅游產(chǎn)業(yè)是典型的人才密集型產(chǎn)業(yè)。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅游專業(yè)人才十分缺乏，尤其是高素質(zhì)的市場營銷策劃人員、導游人員以及專業(yè)飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
4、資金投入不足。旅游產(chǎn)業(yè)是一項高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到景點開發(fā)再到旅游產(chǎn)品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作后盾。近年來，雖然我縣多方爭取資金，不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。截止目前，我縣尚無三星級以上賓館，住宿等服務(wù)設(shè)施條件差，旅游接待能力弱。
5、文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠流長，鄉(xiāng)土文化底蘊深厚，但對文化的深度挖掘不夠，文化與旅游的結(jié)合度不高，影響了我縣旅游業(yè)發(fā)展的品位。如我縣XX族的民族語言、服飾和習俗多已消失，民族特征恢復難度極大。
四、XX文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想
旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)作用強，涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面。我縣旅游資源頗具地方特色，具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。通過分析旅游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣旅游業(yè)當前所處發(fā)展階段，我們認為旅游業(yè)的發(fā)展對推進XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想是：以科學發(fā)展觀為指導，以爭創(chuàng)全國生態(tài)XX文化旅游大縣為目標，著力打造“XX明珠”品牌，盡快與周邊旅游線路對接，整合山水、鄉(xiāng)村、XX三大資源優(yōu)勢，抓住景點建設(shè)、商品開發(fā)、宣傳促銷、服務(wù)管理四個重點，推進旅游發(fā)展與環(huán)境保護、城鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放五個結(jié)合，堅持立足長遠，高點起步，加快形成更加合理的旅游發(fā)展區(qū)域格局，力爭用最短的時間把我縣打造成為以神秘XX文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風光為代表的周邊旅游必經(jīng)地和以鄉(xiāng)村旅游為代表的重慶市民休閑地。
1、近期目標（20xx—20xx年）：打基礎(chǔ)、構(gòu)建框架
以“四在農(nóng)家”為載體，開發(fā)以休閑、度假、娛樂為一體的鄉(xiāng)村文化旅游。加大對西北三橋華山石林片區(qū)、東部芙蓉江梅江峽谷片區(qū)的開發(fā)力度，將兩片區(qū)中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發(fā)重點加以突破。借助本地區(qū)豐富的XX族民族文化、民俗風情和豐富的生態(tài)資源，以及緊靠重慶主城區(qū)客源市場的區(qū)位優(yōu)勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態(tài)，著力打造“黔北XX東環(huán)文化體驗和生態(tài)旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發(fā)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，營造氛圍，并以此帶動XX文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、中期目標（20xx—2015年）：大發(fā)展、初見規(guī)模
將中部縣城及周邊片區(qū)、東北洛龍大塘磨盤山片區(qū)、北部大沙河片區(qū)作為本階段文化旅游開發(fā)重點區(qū)域，擴大文化旅游開發(fā)的覆蓋面，完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成規(guī)模，從而構(gòu)建起“黔北文化生態(tài)旅游目的地”的總體框架。對于北部大沙河片區(qū)，充分利用其優(yōu)良的原生態(tài)自然環(huán)境、獨特的原生態(tài)系統(tǒng)、獨特的地貌特征和原始的自然風光，進行小規(guī)模、低強度開發(fā)。重點在于完善接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強通訊設(shè)施、安全監(jiān)控和安全救護體系建設(shè)，將其打造成為國內(nèi)知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。
3、遠期目標（2016——2020年）：成體系、打造精品
以南部舊城片區(qū)和其他區(qū)域內(nèi)的項目作為本階段文化旅游開發(fā)重點，同時進一步完善已開發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，最終形成完善的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)品、旅游生態(tài)環(huán)境的旅游經(jīng)濟體系。立足精品旅游線路，強力打造以涪陵烏江畫廊，XX芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀；以武隆仙女山，XX大沙河自然保護區(qū)、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農(nóng)業(yè)景觀；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地縫，XX仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀；以XX大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗旅游精品，形成南川—涪陵—武隆—XX“一林二江三山”（“一林”就是指大磏夢幻天城石林；“二江”就是指烏江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、XX磨盤山）旅游經(jīng)濟圈。
五、幾點建議
1、解決領(lǐng)導重視問題。領(lǐng)導重視特別是縣委、縣政府主要領(lǐng)導重視是抓好文化旅游業(yè)的最重要因素，這個問題不解決，要想抓好文化旅游業(yè)等于是一句空話。這么多年來，我縣文化旅游業(yè)始終處于起步階段，說到底就是這個問題沒有得到解決。因此，建議縣委、縣政府統(tǒng)一認識，召開專門會議解決這個問題。
2、解決思想解放問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展，首先就要面臨解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的問題。要放棄工業(yè)發(fā)達了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統(tǒng)觀念，拋開現(xiàn)階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條，真正解放思想，開拓創(chuàng)新，切實將文化旅游業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)來抓。
3、解決觀念認識問題。文化旅游業(yè)是一項產(chǎn)業(yè)，不是一項單一的工作，它必須要依靠黨政領(lǐng)導的高度重視和大力支持，全社會的共同參與，才能打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。要充分認識發(fā)展文化旅游業(yè)對促進第三產(chǎn)業(yè)乃至整個縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，切實樹立大旅游的理念。要跳出XX看XX，鼓勵并大力支持XX、正安、務(wù)川參與黔北渝南地區(qū)區(qū)域旅游合作，構(gòu)筑黔北渝南旅游經(jīng)濟帶。
4、解決經(jīng)費投入問題。積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付項目，爭取省、市文化旅游投入，政府實行項目經(jīng)費捆綁，財政設(shè)立文化旅游發(fā)展專項基金，充分調(diào)動各方力量，鼓勵各種經(jīng)濟成份參與旅游的開發(fā)和建設(shè)。建立旅游發(fā)展融資平臺，拓展融資渠道，破解資金瓶頸。
5、解決宣傳推介問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展，宣傳推介至關(guān)重要。不宣傳推介，XX缺乏知名度，客商缺乏投資信心。建議采取高端運作模式，專家策劃，通過舉辦大型生態(tài)旅游節(jié)、XX文化節(jié)等節(jié)慶活動，大手筆宣傳推介XX，提高我縣的知名度，形成文化旅游宣傳的轟動效應和旅游節(jié)慶的綜合效益。吸引和鼓勵外商和有實力的旅游大集團投資參與我縣文化旅游開發(fā)。
6、解決旅游人才問題。人才是第一要素，要充實文化旅游部門的人才隊伍，有針對性地加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全旅游服務(wù)規(guī)范，不斷提高旅游業(yè)管理人員水平和從業(yè)人員素質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)、高效的旅游服務(wù)推動我縣旅游業(yè)加快發(fā)展。
? 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研實踐報告
鄉(xiāng)村旅游是近年來湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點，是吸引長株潭城市群居民來湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構(gòu)筑了我市旅游產(chǎn)品格局，是我市的旅游主打產(chǎn)品和最具競爭力的旅游產(chǎn)品，因此，打造休閑旅游城市，必須進一步做大做強鄉(xiāng)村旅游。近日，湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭，組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國土局、法制辦、供水管理處組成調(diào)研組，以發(fā)放問卷、座談討論的形式,對我市范圍內(nèi)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)、農(nóng)家樂進行了全面的調(diào)研，并組織相關(guān)部門到長沙望城縣光明村學習考察，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)村旅游概念及類別
概念：鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等）為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。是以農(nóng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領(lǐng)略農(nóng)村田野風光、體驗農(nóng)事勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。
類別：按照鄉(xiāng)村旅游活動的主題目標至少可以分為農(nóng)家樂（這是當前鄉(xiāng)村旅游的主體）、農(nóng)村風景觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、歷史文化村落和農(nóng)業(yè)勝景六類；而按照鄉(xiāng)村旅游這個活動存在的理由來劃分，則可以分為景點依托型（這是主體，包括部分農(nóng)家樂以外的旅游類型）、客源地依托型（如大部分農(nóng)家樂）和混合型（即同時具備以上兩種特征）三類。
按主題目標分類，能從發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點、地區(qū)分布、吸引勞動力特點、游客消費模式和游客結(jié)構(gòu)等多方面細致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農(nóng)家樂是以農(nóng)戶家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類型，是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式，也是現(xiàn)階段最有中國特色的鄉(xiāng)村游。
二、湘鄉(xiāng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實意義
（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我市打造休閑旅游城市，建設(shè)“兩型社會”的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村旅游，是我市較具競爭力的旅游產(chǎn)品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象，能夠營造出和諧、友好的社會環(huán)境，是實實在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項目。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村剩余勞動力，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)而利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動力轉(zhuǎn)移渠道。鄉(xiāng)村旅
游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用，我市農(nóng)民收入主要來源于糧食、生豬的生產(chǎn)以及外出打工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收門路，改變現(xiàn)有收入的來源渠道，改變農(nóng)民收入增長方式，拉動經(jīng)濟的增長。
（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快城鄉(xiāng)一體化進程，建設(shè)和諧湘鄉(xiāng)的必然選擇。鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。鄉(xiāng)村旅游的消費主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）集中在城郊和旅游景區(qū)周邊，都是在未來城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是豐富旅游內(nèi)容，增強我市旅游吸引力和競爭力的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)，不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通，較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游將會成為我市旅游產(chǎn)業(yè)一個主打產(chǎn)品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補，成為建設(shè)休閑旅游城市的有力支撐。
三、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及分析
（一）我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢
1、外部交通和區(qū)位優(yōu)勢
我市距省會長沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區(qū)40km，距韶山僅22km，隨著長株潭城市群“兩型”社會建設(shè)步伐的加快，湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢明顯的次中心城市，具有接近省內(nèi)人口稠密、經(jīng)濟文化最發(fā)達地區(qū)的客源市場中心的優(yōu)越條件，區(qū)域內(nèi)客源市場很大。同時，我市處于長株潭城市群核心區(qū)域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、上瑞高速公路穿境而過，規(guī)劃和建設(shè)中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長花灰韶高等級公路湘鄉(xiāng)段將構(gòu)成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。
2、地緣文化優(yōu)勢
我市歷史悠久，人文底蘊深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）大都在這些人文資源或旅游景點的周邊，使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）更具特色和吸引力。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和山水資源優(yōu)勢
湘鄉(xiāng)位于湘江一級支流漣水中游，是湘潭市兩個農(nóng)業(yè)大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬，其中農(nóng)業(yè)人口79萬人，轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個辦事處，708個行政村、47個社區(qū)居委會,8102個村民小組，225493戶農(nóng)業(yè)戶，耕地面積62萬畝，其中水田56.4萬畝，旱土5.6萬畝，有林地138萬畝，放養(yǎng)水面14.28萬畝。
魚米之鄉(xiāng)，山地和水庫形成的小氣候有利于特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
4、人力資源優(yōu)勢
湘鄉(xiāng)歷史悠久，人文底蘊深厚，千年湖湘文化的浸潤使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務(wù)實”的人文精神，湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻，戰(zhàn)爭時期能打仗，和平年代會讀書、會做官、會經(jīng)商，同樣也會發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，湘鄉(xiāng)作為一個縣級市有2家五星級鄉(xiāng)村旅游點、3家四星級鄉(xiāng)村旅游點就是最好的證明。
湘鄉(xiāng)歷來重視教育，東山學校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢教育資源是優(yōu)勢人力資源的源泉，高素質(zhì)的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。
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