鄉鎮防汛應急預案|鄉鎮防汛應急預案（實用11篇）
發表時間：2022-04-01鄉鎮防汛應急預案（實用11篇）。
◆ 鄉鎮防汛應急預案
為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防臺防汛領導小組
組長：
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：
應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警信息；
3、出現臺風和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案；各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組；
5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；
6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領導小組：
組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）
副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）
3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx
海南東環鐵路工程2標項目經理部
第四分經理部
◆ 鄉鎮防汛應急預案
一、組織機構及職責
項目經理部成立以項目經理為組長的防汛領導小組，在項目經理部的統一指揮下開展各項防汛工作。
1、防汛小組組長白冰負責布置防汛指揮部的命令，安排汛期期間的一切重大工作，確保項目的損失減到最小。
2、防汛小組副組長馬國紅負責貫徹防汛指揮部和防汛小組組長的指令，組織防汛小組組員有序撤退項目人員、重要物資和機械設備，并承擔抗洪義務。
3、防汛小組成員負責觀察汛情，及時向副組長、組長匯報，堅決貫徹防汛小組的有關指令，組織項目人員開展各項防汛工作。
二、報告程序
項目發現汛情后，應及時向項目防汛小組副組長匯報相關情況。初步判斷后，項目防汛小組組長及時向指揮部報告相關汛情，并根據指示開展相關防汛工作。
三、防汛重點
臨近河道的宿舍及倉庫、設備。下水管道防墻、臨時工棚的暗明排水溝防墻、各標段注意雷暴雨來臨前的大風危害，做好相關物資的收儲工作。
各工區注意監控河道雜物堵塞，宿舍后施工工地泥石流發生災情時及時組織展開抗災自救，另立即報告防汛辦公室。
四、加強汛期值班制度。
防汛期間值班人員要按時到崗到位，認真做好汛期值班工作，嚴格執行24小時值班制度，保證信息暢通，做好值班記錄及上報下達工作，值班中出現的突發事件應及時向帶班領導報告并認真協調處理。并做到及時巡視、檢查。
五、認真做好防汛安全檢查工作。
做到全面部署，重點突出。對檢查出的事故隱患，要明確責任，有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查，對重點設施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監控，及時發現險情并及時搶護，確保汛期安全施工。
六、抗洪、疏散
在汛期來臨時，為了最大效用的開展生產工作，在經過防汛指揮部的批準后，項目通過運用現有工程整修、加固和加高已有工程和修建臨時工程，來確保順利渡汛。
汛期期間，服從防汛指揮部的統一安排，組織各部門相關人員成立汛情觀察組，設備保護組，設備撤退組，人員撤退組。
汛情觀察組主要由現場人員組成，在生產副經理的領導下，按照防汛指揮部的統一安排，及時觀察汛情。
設備保護組主要由機料部負責，在項目副經理的領導下，加強與汛情觀察組的聯絡，現場巡視暫時未拆除和正在拆除的項目重要物資機械，確保項目財產的安全。
設備撤退組由機料部牽頭，主要由項目工程技術人員組成，在項目副經理的領導下，利用項目現有車輛和外租車輛，及時有序地撤退項目重要物資機械。
人員撤退組主要由項目辦公室人員組成，在項目總工的領導下，按照項目防汛小組組長的安排，分批、有序地撤退項目人員。
◆ 鄉鎮防汛應急預案
為了提高水庫突發事件的應對能力，切實做好水庫遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作，力保水庫工程和下游人民群眾生命財產安全，最大限度減少損失，結合本鎮實際情況特制定此預案：
一、基本情況
仙夾水庫位于距鎮政府中心5公里處東里村角落,屬小型水庫，是永春縣的四大水庫之一。工程于1970年9月動工，到1977年12月建成完工，所在河流晉江西溪支流，集雨面積3.7平方公里，總庫容136萬m3，壩型均質土壩，壩高42.1米，壩頂高程111.1米，壩頂長度142米，壩頂寬度4.5米，溢洪邊堰頂寬度21.6米，最大泄量118.5m3/s，下游河道安全泄流量222.5m3/s，涉及下游有一個村，273戶，1038人，耕地600畝，房屋磚混結構2萬平方米，土木結構1萬平方米，水電站1座，仙能二級，裝機130千瓦。
二、工作預案
1、為確保水庫安全度汛，我鎮已配備專職管理人員，建立健全管護制度，并加強汛期的巡視檢查，發現問題及時報告研究處理，保持放水設備，啟閉設備靈活可靠，并定期對金屬構件除銹防腐加油和更換，大壩護坡，溢洪道等保持完好，如有損壞及時修復。
2、為確保水庫防汛搶險工作順利進行，避免發生人員傷亡和財產損失等事故，把災害損失最大限度地減少至最低程度，在組織管理上鎮成立以鎮長為組長，分管副鎮長和相關領導為副組長的防汛搶險工作領導組，各有關部門負責人，工作隊長等為領導組成員（見附表），同時成立防汛搶險應急分隊，其職責分工如下：
（1）防汛搶險工作領導主要職責，迅速貫徹上級黨委、政府關于防汛搶險工作的各項指令，發布仙夾鎮水庫預報信息，宣布進入搶險應急狀態，部署搶險應急工作，當險情發生后，及時派人掌握險情，情況緊急時，應調動應急分隊進行緊急性搶險工作，必要時請示支援，根據災情發展趨勢匯報，指揮災民安置和應急搶險工作，調集各種救災物資供應。
（2）辦公室設在鎮政府：其主要職責。貫徹防汛搶險工作領導組應急工作的命令和決策，協助領導成員處理險情應急日常事務，協調、監督災害應急工作，及時收集、匯總險情并及時上報，組織損失調查和快速評估，防汛搶險宣傳和防汛搶險報道反饋。
（3）應急分隊：由武裝部和防火辦負責。在汛期搶險應急狀態時，組織30-40人專職基干民兵和森林防火隊，實行軍事化管理、培訓搶險的基本知識，24小時都可以保證隨時出動進行搶險救災，其主要職責：實施快速反應，當出現異常情況，能迅速撲險，快速搶救遇難人員搶修水庫工程設施。
（4）醫療救護與衛生防疫組：由衛生院牽頭負責。主要職責：當災區發生傷亡人員和疫情時，組織醫療和防疫隊伍迅速入災區，搶救醫治傷病員，控制疫情，協同有關部門制定災前“救護與防疫保障計劃”。
（5）生活安置組：由安辦牽頭負責。主要職責：轉移安置受災群眾，解決衣、食、住問題，協助做好搶救、醫治、轉移傷病員等工作，負責災情了解和受災救濟工作。
（6）物質保障組：由財政組牽頭負責。主要職責：籌集救災經費，負責搶險救災物資的采購、儲運、調撥工作，協同有關部門制定災前“生活必需品供應保障計劃”、“應急物資保障計劃”和“特種（化學、生物等）求援保障計劃”，負責災害統計調查和災害損失評估，負責向上級申報救災經費。
（7）治安消防組：由派出所牽頭負責。主要職責：負責災區治安保衛，消防和交通管制等工作，打擊各種擾亂社會治安的不法行為，保護國家資產和人民群眾生命財產安全，確保救災工作順利進行。
（8）秘書組：由鎮政府辦公室牽頭。主要職責：負責管理防汛搶險宣傳報道，穩定民心和社會秩序，促進社會發展。
三、應急方案：
當水庫出現緊急狀態時，由鎮黨委書記、鎮長發布險情信息，利用有線電視、廣播、電話、警報車等傳播媒介作大范圍的危險警報傳播，組織全鎮干部職工應急分隊分布到有險情地段，配合村干部、黨員等迅速組織群眾轉移到安全地帶，做到轉移工作有條不紊，確保人民群眾生命財產的安全。同時，做好上情下達，下情上報工作，將險情及時向上級匯報，并做好緊急情況的應急措施，確保各項工作萬無一失。
◆ 鄉鎮防汛應急預案
1.總則
1.1編制目的
為有效應對臺風、暴雨、高潮和風暴潮等災害性氣候對房屋建筑的影響，切實做好防汛防臺工作，預防和減輕災害突發事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺風、暴雨等災害造成的損失，保障人民的財產安全、維護社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市住宅物業管理規定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于防御發生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害影響或造成居住房屋受損等突發事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。
2.基本概況
2.1房屋情況
截至20xx年底，上海實有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區改造和城市基礎設施的建設，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區汛期受淹積水面積和時間有所下降，居住區的整體防汛抗災能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡屋34萬平方米），其防御和抵抗臺風、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時在非居住房屋中，也有一定數量的房屋建筑質量較差，排澇能力不足。一旦發生臺風、暴雨等災害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產安全構成威脅。
2.2重點防御對象
2.2.1老舊房屋。
2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已產生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構件（點）；因業主（使用人）不合理使用形成的危險房屋、危險構件（點）；因房屋周邊建設施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構件（點）。
2.2.2居住小區（街坊）排澇。
2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區、街坊。
2.2.2.2居住小區和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。
2.2.3建、構筑物拆除施工工地。
3.組織體系
3.1防汛防臺領導機構
3.1.1市房管局防汛防臺領導小組在市政府、市防汛指揮部、市建設交通委領導下，負責協調本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作，指導各區縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領導小組組長由房管局長擔任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業管理處、拆遷管理處、市物業管理行政事務中心（市房屋應急維修監督中心）、市房屋安全監察所（市拆房管理辦公室）領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在房屋修繕和改造管理處。
3.1.2各區（縣）房管局設立相應的防汛防臺工作機構，建立房屋維修應急中心，配備應急搶險隊伍。
3.1.3各物業服務企業、管房單位和相關單位建立防汛防臺工作機構和組織應急隊伍，根據防汛指揮部門、行業管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應急搶險任務。
3.2市房管局主要職責
3.2.1協調房管系統房屋安全度汛、防汛防臺工作；
3.2.2督促、指導各區縣房管局和相關單位做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案修訂工作以及組織實施轄區內房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3負責及時傳達上級指令，收集掌握本系統防汛防臺工作情況和災情，及時向上級報告。
3.2.4指導、協調房管系統災情的處置，協助市有關部門處理重大災情或事故。
3.3各區縣房管局主要職責
3.3.1各區縣房管局在各區縣人民政府和防汛指揮部的統一領導指揮及市房管局的指導下，承擔本轄區內房屋防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
3.3.2負責組織、協調轄區內防汛防臺和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案的修訂工作。
3.3.3督促、指導轄區內物業管理企業、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作；
3.3.4在區縣政府的領導下，協同組織實施本轄區房屋搶險排險、災情處置，配合街道（鎮）組織居民撤離危險房屋、開展社區自救互救工作；
3.3.5及時傳遞、上報本轄區房屋的災情和救災情況。
4.預警應急響應分級與行動
4.1預警級別劃分
預警級別依據市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應急響應規范執行。分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
4.2應急響應行動
4.2.1Ⅵ級響應
⑴Ⅵ級響應標準
上海中心氣象臺發布臺風藍色預警信號或發布暴雨藍色預警信號后。
⑵Ⅵ級響應標準行動
①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出相應工作安排，加強對汛情觀測和防汛工作指導，加強值班；
②各相關部門、物業服務企業、管房單位密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
⑴Ⅲ級響應標準
上海中心氣象臺發布臺風黃色預警信號或發布暴雨黃色預警信號后。
⑵Ⅲ級響應標準行動
①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求；
②各級防汛機構指揮部人員進入崗位，檢查落實各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；
③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門應密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員轉移疏散工作。
4.2.3Ⅱ級響應
⑴Ⅱ級響應標準
上海中心氣象臺發布臺風橙色預警信號或發布暴雨橙色預警信號后。
⑵Ⅱ級響應標準行動
①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求，必要時召開防汛防臺緊急會議，對工作作出應急部署；
②各級防汛機構指揮部分管指揮進入指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；
③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員的轉移疏散工作；房管辦、物業公司、管房單位向業主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業主加強對室外空調機架、花架等的檢查、加固、搬離。
4.2.4Ⅰ級響應
⑴Ⅰ級響應標準
上海中心氣象臺發布臺風紅色預警信號或發布暴雨紅色預警信號后。
⑵Ⅰ級響應標準行動
①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出防汛防臺應急部署，全力保障人民生命財產安全；
②各級防汛機構指揮部總指揮進入防汛防臺指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，及時化解可能出現的險情，確保各項防范措施落到實處。
③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急作戰狀態。組織落實各項防汛搶險應急處置工作，各物業服務企業、管房單位做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉移撤離工作。
5.相關保障措施
5.1各區縣房屋維修應急中心作為轄區內的房屋應急維修和搶險救災骨干力量，在做好本機構的工作任務外，接受所在區縣房管局的指令，承擔本轄區重大災害處置任務，如發生塌房傷人或其他災害性事故，領導要立即趕赴現場，指揮處置，及時向區縣房管局、房地集團、市房管局報告。
5.2各物業服務企業、管房單位要組建搶險救災隊伍，儲備搶險救災物資和器材，承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災任務，并接受所在區縣房管局的指導和統一調遣。
5.3各拆除施工企業建立以法人代表為第一責任人的搶險救災領導小組，制定應急預案，配備應急搶險隊伍，儲備搶險器材，在各區拆房管理部門的領導下，做好應急搶險工作。
5.4每年4月30日前，各區房管局要會同街道（鎮）完成房屋的督查督修工作，各物業服務企業、管房單位要對所管理的房屋、設施設備進行一次全面的安全檢查，對排水管道進行一次預防性疏通，及時排除房屋危險和安全隱患，并會同防汛指揮部門、水務部門、市政部門對低洼易積水小區（街坊）的改造，配合街道（鎮）、居委落實危險房屋內人員臨時轉移避險安置點。
5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺領導機構、工作部門人員、應急搶險隊伍的調整和專項應急預案的修訂，并上報市房管局和所在區縣防汛指揮部門備案。
5.6建、構筑物拆除施工由市房屋安全監察所（市拆房辦）制定專項應急預案。
◆ 鄉鎮防汛應急預案
標題：防汛應急預案——守護生命的守夜人
引言：
每年的雨水季節，都意味著水患的到來。特別是在我國北方和江南地區，由于地勢低洼，極易發生洪澇災害，給人們的生命財產安全造成極大威脅。為了應對這種自然災害，各級政府和相關部門出臺了一系列的防汛應急預案，以確保人們的生命安全。防汛應急預案不僅僅是一份紙上的文件，更是一道守護生命的守夜人。
一、汛情分析
在制定防汛應急預案之前，必須對當地的水資源情況進行充分的了解和分析。這包括了河流的流量、河道的深淺、水庫的水位等等信息。只有對這些基本數據有準確的掌握，才能合理制定防汛預案，提前做好應對措施。
二、預警系統的建立
防汛應急預案的核心是建立起完善的預警系統。這個系統包括實時監測、信息傳遞和災情反饋等環節。通過各類水文測站、氣象雷達和遙感衛星等設備，可以提前預測降雨量和水位變化趨勢，及時發出預警信息。同時，還要建立與各級政府、救援隊伍和居民的信息通道，確保信息的準確傳遞和快速反應。
三、組織力量
在防汛抗災工作中，組織力量是至關重要的。各級政府要建立一支強大的防汛工作隊伍，包括專業的搶險隊伍、救援隊伍和志愿者隊伍。這些隊伍要經過嚴格的培訓和演練，掌握各類搶險救災的技能和知識。同時，還要做好各類裝備的儲備和更新，確保在災害發生時可以第一時間投入到搶險工作中。
四、危險區域的疏散和轉移
在防汛應急預案中，要明確劃定好危險區域和安全區域。及時將危險區域的居民轉移到安全地帶，避免人員傷亡。這需要提前做好疏散計劃和組織工作，并給予居民充分的安撫和指導。同時，還要為疏散人員提供安全的臨時居所和必需品，保障其基本的生活需求。
五、災后的重建和救助
災后的重建工作同樣重要。要在防汛應急預案中制定好災后救助和重建的具體措施。及時為受災群眾提供食品、飲水、醫療和臨時住所等基本幫助，確保他們能夠恢復正常的生活秩序。同時，還要重視降低災害風險的長期措施，比如加大投資力度修復河道、加固堤壩等。
結語：
防汛應急預案是一份非常重要的文件，它關系到人們的生命安全。各級政府和相關部門要將防汛工作擺在重要位置，加大投入力度，提高應對能力。只有在真正遇到災害的時候，才能看到這份預案的價值和作用。讓我們一起行動起來，做好防汛工作，守護生命的守夜人！
◆ 鄉鎮防汛應急預案
為了快速、高效、有序地做好防汛工作，有力配合我縣、鎮防汛工作順利進行，保證學校汛期安全，確保師生生命安全，最大限度地減少學校財產損失，維護安全穩定，根據縣、鎮20xx年防汛工作應急預案要求，結合本單位實際制定本預案。
一、指導思想及總體要求
南楊樓小學防汛救災工作，在大楊集鎮防汛指揮部的領導下，認真貫徹落實防汛指揮部各項規定，強化責任，狠抓落實，有力配合我鎮防汛工作順利進行。學校防汛工作服從教育系統防汛指揮部的指揮，遵循團結協作和局部利益服從全局利益、下級服從上級的工作原則，實行單位一把手負責制，統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，確保我校防汛工作順利進行。
二、組織機構及職責
在虞城縣大楊集鎮防汛指揮部的領導下，建立學校防汛搶險救災指揮組、搶險突擊隊、應急物資籌措及供給組、信息宣傳組。
（一）指揮組
1.人員組成
總指揮：李富春校長負責全面指揮
副總指揮：王賀敏總務主任負責應急物資籌措及供給
李會少先大隊輔導員負責信息宣傳
張修瑞安保負責人負責搶險突擊
成員：各班班主任
2．工作職責
(1)組織搶險救災工作。在鎮防汛指揮部統一指揮、統一組織下，實行一把手負總責，按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任。
(2)組織汛情預警。學校建立預警機制，學校接到預警后，及時啟動應急預案，實施救援、搶險。
(3)加大汛前檢查。開展經常性的基礎設施檢查，發現問題及時改正及時消除安全隱患，提高防汛設施標準，確保防汛設施的正常性能。指導各班級加強對師生防汛抗災常識教育，認真及時組織防汛抗災演練。
(4)組織指揮全校做好防汛搶險工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
(5)災害性天氣發生時，指揮組按照分工立即進入受災現場，指導做好師生撤離等工作。
(6)對學校進行受災調查統計，及時動態，上報縣、鎮有關部門。
(7)保持學校的通訊暢通，及時進行工作部署。
（二）信息宣傳組
1.人員組成
組長：李會
2副組長：劉秋麗
成員：各班班主任
2.工作職責
（1）在汛期來臨之前做好一次防汛自我保護安全教育活動，提高師生安全意識和自我保護能力。
（2）負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，搞好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中涌現出的先進個人，全面反映搶險救災工作；完成指揮組交辦的其他工作任務。
（三）應急物資籌措及供給組
1.人員組成
組長：王賀敏總務主任
副組長：孫愛民成員：各班班主任
2.工作職責
負責學校應急救援物資保障工作；對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成指揮組交辦的其他工作任務。
三、各階段救災工作操作規程
（一）災害預警時的工作
1.發現災害征兆后，抓緊做好應對災害的各項準備工作。防汛指揮組加強值班，信息宣傳組負責做好信息聯絡工作，確保與縣、鎮防汛指揮部信息暢通。應急物資籌措及供給組配置必需的救災物品。全體教師做好搶險準備工作。
2.接險情預報后，指揮組立即轉入24小時值班狀況，值班領導、值班員、保證24小時在位，全體教師隨時待命。
（二）災害發生時的工作
1.災害發生后，全體教師立即進入受災現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組并緊急調用各類物資、設備和人員，投入搶險救災工作，做好人員轉移和財產保護工作。如有學生上課的情況下采取專門的保護措施，并將師生有秩序地組織轉移至安全場所，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的發生。
2．每1小時向鎮指揮組上報汛情及工作動態，必要時向所在地有關部門請求人員、物資及技術支援。收集各方面的信息上報鎮、縣防汛指揮部，必要向縣有關部門請求人員、物資及技術支援。
3.妥善安置受災師生、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。根據上級部門要求和自身條件，開放學校教室、禮堂等校舍，安置當地受災居民。
（三）災情穩定后的工作
1．及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。
2．立即開展查災核損工作，進行緊急救助工作。
3．切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設。
4．采取有效措施，盡快恢復正常的教育教學秩序。
四、責任追究
為保障防汛搶險工作的順利進行，對因指揮不當、消極應付和拒不執行防汛調度、命令造成重大防汛事故的，將按照法律法規規定，追究相應的行政、法律責任。
◆ 鄉鎮防汛應急預案
一、總則
1.1目的為了提高突發事件應對能力，切實做好防汛突發事件的搶險調度和險情搶護工作，最大程度保障人民群眾生命安全，將損失降至最低，特制定本預案。
1.2編制依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃。
1.3工作原則
1.3.1以“以人為本，以科學發展觀統領防洪應急搶險工作。
1.3.2堅持“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針。
1.3.3堅持行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.3.4嚴格服從上級防汛抗旱部門統一指揮、調度，服從大局，團結抗洪。
1.3.5采用工程措施和非工程措施相結合的原則，采取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災害損失。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于可能因：超標準洪水、工程隱患、上游水庫潰壩、上游大體積漂移物的撞擊事件、以及其它原因導致的重大險情。
1.4.2啟動程序：根據工程特點，面臨以上情況時，由鄉防洪抗旱指揮部啟動本預案，并報告縣防汛抗旱指揮部。
本預案由XX鄉防汛抗旱指揮部制定，報縣防汛抗旱指揮部審批和備案。
二、有關概況
我鄉地處萍水河上游，境內全長約10公里，全鄉共有六座小（二）型水庫。洪水特征：根據國家氣象局規定，日雨量≥50毫米為暴雨，≥100毫米為大暴雨，≥200毫米為特大暴雨。水庫地處山區，一般每年4月份進入汛期，5、6月份往往有較大強度暴雨，蓄水量急劇增加，進入主汛期。
三、突發事件危害性分析
境內水庫以灌溉為主兼有防洪，這些水庫一旦發生險情,后果都不堪設想.四、險情監測與報告4.1險情監測和巡查4.1.1水庫安全員須加強水庫監測和巡查,巡查次數根據水庫運行情況而定.當庫水位在汛限水位以下時,每天進行一次巡查;當庫水位超過汛限庫水位,又遇強降雨天氣，每2小時巡查1次,同時對大壩進行觀測,并隨時分析大壩運行情況.
當發現水庫可能出現重大險情時，水庫安全員應立即向防汛責任人和鄉防汛辦報告。水庫安全員應立即向防汛責任人和鄉防汛辦報告。防汛責任人應立即組織搶險隊上壩開展巡查和做好搶險準備。
4.1.2巡查方法采用通常用的眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具對工程表層和異常現象進行檢查量測。
眼看察看迎水壩附近水面有無旋渦；迎水面護坡塊石有否移動、凹陷或突鼓；壩頂有否出現新的裂縫或原存在的裂縫有無變化；壩頂有無塌坑；背水坡壩面、壩腳及鎮壓范圍內有無出現滲漏突鼓現象，尤其對長有喜水性草類的地主要仔細檢查，判斷滲漏水的渾濁變化；大壩附近及溢洪道貌岸然兩側山體巖石有無錯動或出現新裂縫；通訊、電力、交通線路是否暢通等。
耳聽耳聽有無出現不正常水流聲。
腳踩檢查壩坡、壩腳是否出現土質松軟或潮濕甚至滲水。
手摸當眼看、耳聽、腳踩中發現有異常情況時，則用手感測試水溫是否異常。
4.1.3檢查順序及路線背水坡（壩基、壩肩、護坡、）——壩頂——迎水坡（面板、心墻、護坡、壩肩）——重力壩段（壩面、廊道、胸墻、
滲漏水、排水）-溢洪道4.1.4檢查記錄每次巡視檢查后，均按巡視檢查記錄表要求進行詳細記錄，并對檢查情況校核簽名。職發現異常情況，應詳細記錄時間、部位、險情和繪出草圖，必要時進行攝影紀錄。現場記錄及時整理，并將本次巡視檢查結果與以往巡視檢查結果作比較，如有問題或異常情況立即進行復查，以保證記錄的準確性。
五、應急保障
5.1組織保障成立XX鄉防汛抗旱指揮部（詳見鄉防汛抗旱指揮部組成人員名單），具體負責水庫防洪搶險、防災減災及災后恢復工作的'統一領導、組織、協調、監督、指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領導成員按照職責必須負責具體的工作。政府鄉長為指揮長，指揮部下設辦公室、防汛辦、治安組、后勤組，群眾轉移組。辦公室和各組具體責任是：
5.1.1行政辦公室具體負責人：任務是做好有關文件、材料轉發和整理以及領導視察講話的錄音等工作，并負責做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。宣傳報導抗洪搶險實況，充分利用廣播、電視、報紙等宣傳手段，做好宣傳工作，發布汛情公報，安定民心，表揚防汛先進，鼓舞抗洪搶險隊伍士氣。
5.1.2防汛辦：任務是負責雨、水、災情的收集和上報工作，隨時與上級有關部門聯系，掌握天氣、雨情和水情，分析其態勢，及時提出抗洪搶險意見，供領導決策。保證信息的上通下達，并用圖文相結合形式，標明各災區的災情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數等，監督搶險實施方案的完成。
5.1.3治安組：任務是負責維護搶險工地及區域的治安保衛工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻。
5.1.4后勤組：任務是負責調運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品。
5.1.5群眾轉移組：任務是撤離或轉移被洪水圍困的群眾；轉移國家或群眾的財產、物資。
各水庫防汛行政責任人負責布置檢查督促水庫各項防汛措施落實；遇險情發生時，負責組織搶險隊搶險，以及根據鄉防汛抗旱指揮部指揮長的命令，組織做好水庫下游人員轉移。
5.2隊伍保障5.2.1成立XX鄉防洪搶險應急分隊，具體負責大壩、溢洪道部位的搶險，采取非常保壩措施，保證大壩的安全，盡量減少洪水災害。
5.2.2成立各村群眾抗洪搶險突擊隊。各村書記或村長為隊長、民兵營長為副隊長，每隊不少于10人，當水庫大壩出現險情，配合鄉防洪搶險應急隊共同做好出險部位的搶險工作。當水庫大壩出現可能缺口時，負責通知和支持有關各組做好水庫下游人員、財產撤離，保證人民生命財產安全。
5.3物資保障5.3.1防汛物資的儲備工作是防汛搶險必要條件之一，要抓好物資儲備計劃，以利防汛抗洪搶險需要。鄉、水庫受益村要做好防汛物資儲備。
5.4通信保障5.4.1水情應急傳遞方式水庫工程在正常運行情況下，水庫安全員通過電話或手機進行水情的發報工作，保證水庫工程的汛情的傳遞。鄉防汛辦值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，實行全天24小時監視汛情，及時準確作出洪水預報，收集有關水庫的入庫洪峰、洪量、歷時水位等水情變化，發現情況利用電話、手機等多種形式，及時向上級部門匯報，遇災害性天氣預報和洪水預報，應立即向水庫防汛責任人通報。值班人員要把涉及到的通訊電話號碼的準備好，要熟練通訊號碼，做到及時、準確、快速地傳遞汛情信息，指揮調度指令及時下達，隨時做好向有關領導的匯報，為領導對水庫的調度提供決策的依據。
鄉防汛辦汛期堅持24小時值班，保證聯系暢通。（詳見鄉防汛抗旱值班人員名單）各指揮部成員、水庫防汛責任人、搶險隊負責人手機24小時不關機，外出要經鄉指揮長同意并告知鄉防汛辦。
5.5救災防疫保障衛生防疫工作由鄉衛生院、防疫站負責組織，并負責醫療器械、藥品和設施的儲備，由指揮部統一調用，同時做好災區突發傳染病的預防及治病措施。對水源水質進行檢驗和飲水消毒，檢查飲食衛生，防止食物中毒，搞好環境衛生及防疫工作。
5.6宣傳報告宣傳報導工作具體由鄉宣傳干事負責。組織落實災害發生、抗洪搶險救災現場錄像和新聞采訪，向社會各界和報社、電視臺宣傳報導抗洪搶險救災實況，充分利用廣播、電視、報社宣傳手段，做好宣傳工作，表揚好人好事，鼓舞抗洪搶險隊伍士氣，安定民心。
六、主要應急措
6.1險情監測和巡視遇到水庫可能重大突發事件，防汛行政責任人即組織水庫安全員、搶險隊員對工程進行日夜巡查，巡查隊分3個組，每組2到3人，晝夜輪流巡查，視水情、險情，交接班必須緊密銜接，接班人提前上班，由當班值班人員到現場交待詳細情況，對大壩的內外坡、壩頂、壩腰、壩腳有無滲水、管涌、裂縫、滑坡、漏洞等險情，同時，做好現場檢查記錄，發現險情及時匯報，采取有效措施排除險情。
6.2水庫應急調度方案水庫防洪調度要服從防汛指揮機構的統一指揮,必須按照汛期下達的控制運行指標科學調度,對于入庫洪水具有明顯的季節變化規律,可實行分期防洪調度.若具備實行預報預泄條件的,可根據預報手段、精度和預見，在不影響對下游防護區防洪標準的前提下，適當提高汛期限制水位，但必須報請上級主管部門審批核定，嚴格掌握執行。
6.3工程應急搶險措施若水庫發生如下險情時，由水利員負責技術指導。鄉搶險隊和有關村搶險隊伍具體負責搶險工作。水庫常見的險情及搶護方法如下：
6.3.1、漏洞險情的搶護：
（1）查找漏洞進水口的方法：A、查看漩渦；B、水下探摸；C、利用自動報警器探摸洞口；（2）具體搶護方法：A、軟簾蓋堵；B、軟楔堵塞；C、拋填粘土前戧。
（3）所需搶險物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
6.3.2滲水險情的搶護方法：
①開溝導滲；②反濾導滲；③臨河筑戧；
④柴土幫戧。
所需搶險物料：編織袋、草袋、麻袋、砂石等物資。
6.3.3裂縫險情搶護方法：①橫墻隔斷；②縱縫處理。
6.3.4管涌險情搶護方法：
①反濾導滲；②反濾圍井；③蓄水反壓；④導滲臺。
所需搶險物料：編織袋、砂、石等。
6.4超標準洪水應急搶險措施水庫位于超標準洪水時，一定要做好洪水的調度，防止洪水漫頂，必須采取以下應急措施。
6.4.1加強水庫工程的控制運用,制定合理的防洪調度方案。
6.4.2利用已有放水建筑物泄洪，必要時根據下游河道和渠道承載能力，將水庫的所有放水建筑物盡可能地打開，提前降低庫水位。
6.4.3加高加固大壩防浪墻。
6.4.4加寬或降低溢洪道，加大泄洪能力。
6.4.5加強對大壩的巡視檢查。
6.4.6在保證大壩及下游人員安全的前提下，采取其它非常措施。
6.5預警應急通訊措施6.5.1預警措施如果出現超標準洪水等重大突發事件，危及大壩的安全時，由鄉指揮部指揮長下達命令，鄉防汛辦通知各有關村、有關村通知各有關組，各組組長及組委鳴鑼示警做好人員財產轉移。緊急狀態應采取以下預警措施：鳴鑼示警,預警鳴鑼為兩秒一鳴,緩慢;緊急撤離鳴鑼為一秒一鳴,急促.。
6.5.2出險標志在險段部位用小紅旗圍住四周，在夜間可采用燈光往四周圍。
6.5.3解除警報水庫潰壩危險解除后，由XX鄉防汛抗旱指揮部授權有關村委會以各種形式，宣布解除警報。
6.6人員轉移應急措施轉移命令由鄉防汛抗旱指揮部指揮長發布。人員、財產的轉移，由鄉防汛辦通知有關村，有關村通知有關村小組負責撤離。
搶險現場的警戒、安全保衛、非防汛的車輛和人員進入由鄉警務區具體負責，同時負責搶險期間樞紐工程建筑物、財產等的安全保衛工作。
七、應急預案啟動與結束
7.1啟動與結束條件當某水庫出現超標準洪水、工程隱患、上游水庫潰壩、上游大體積漂移物的撞擊事件以及其它原因導致的重大險情，即啟動《應急預案》，預案結束須報縣防汛抗旱指揮部同意。
7.2決策機構與程序啟動預案后，鄉防汛指揮機構所有人員必須第一時間到崗到位，防汛責任人要及時根據現場情況和預案規定組織、指揮搶險，將損失降低到最低限度。
◆ 鄉鎮防汛應急預案
1 、總則
1.1編制目的為了切實做好洪澇災害的防御工作，實現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，為全鎮經濟社會持續、健康發展提供防洪安全保障。
1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發的堤防決口等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。
1.4.2防御洪水災害工作實行鎮人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.4.3以防洪安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防御洪水災害工作按照區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。
2 、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。
有關行業（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業（單位）抗洪工作。
2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指）負責領導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮防辦），設在鎮武裝部。
2.1.1鎮防指組織機構。觀閣鎮防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮長、鎮武裝部部長、鎮派出所副所長、鎮安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實省、市防指和廣安區委、區政府有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關協調工作。
六大組分工職責是：
1、運輸保衛組。
（1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門。
（2）職責是按防汛指揮部領導要求抽調一定數量的防洪搶險車輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無阻；維護好交通秩序和受災地區社會治安，保護重要部門和基礎設施安全。
2、物資供應組。
（1）成員單位武裝部和民政所。
（2）職責是優先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時調用。
3、抗洪搶險組。
（1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。
（2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動隊伍，同時要組織好自身搶險
隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產救災組。
（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門。
（2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發生。
5、后勤保障組。
（1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。
（2）職責是：及時安排和下撥防汛搶險物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時搞好搶險用電線路的架設，準備好搶險用電設備。
6、宣傳綜合組。
（1）成員單位有觀閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門。
（2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。
2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關部門制定和實施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經費的申請與計劃及使用監督，負責
防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會抽調各生產隊精干勞動力組成。
3 、預防和預警機制
3.1預警級別及發布
3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別。
3.1.2預警級別堅持動態確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.1.3預警信息的發布、調整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校和警報盲區，應當及時采取有針對性的公告方式。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文信息。當預報即將發生嚴重洪水災害時，防汛指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當河流發生洪水時，積極聯系區水文部門，雨情、水情應在1小時鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時指揮決策提供依據。
3.2.2洪水災情信息。
（1）洪水災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪水災情發生后，有關部門及時向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。
（3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。
3.3預防預警行動
3.3.1預防準備工作。
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎設施實行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。
（5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。
（6）通訊準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。
（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
◆ 鄉鎮防汛應急預案
自然災害應急預案為了使自然災害事件應急處置工作能夠高效、有序進行，最大程度地減少人員傷亡和經濟損失，特制訂本應急預案。
一、工作原則統一領導，分級分部門負責，資源整合，信息共享，分工協作，協調一致，服從全局，緊急處置，權責一致。自然災害事件發生后，各部室、各支行立即主動按照自然災害應急預案實施，處置管轄區域內各種緊急事件。
二、自然災害的種類自然災害包含地震、水災、雷電災害等。
三、制訂依據主要依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條例》、《中華人民共和國防震減災法》，并結合實際情況制定本應急預案。
四、應急組織機構
(一)自然災害應急處置領導小組組長：行長副組長：副行長成員：各部室、業務團隊、各支行負責人
(二)主要職責
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對自然災害的預防，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全行防災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大員工抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
4、自然災害發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素，迅速恢復辦公秩序，全面保證和促進營業秩序穩定。
6、接受和迅速執行上級領導的各項指令;組織實施本預案，發布各項搶險救災命令、指示、通知等;確定重點救災地點、范圍，部署救災應急隊伍，實施搶救行動;收集上報災情，維護社會穩定。同時各部室、支行還要成立搶險救災組、通迅組、交通組、醫護組等組織機構，下設組長及成員。分工負責，緊急處置。
(三)自然災害應急處置領導小組辦公室組成及職責領導組辦公室設在辦公室，辦公室主任由綜合部主任擔任，日常事務由綜合部負責。主要職責：
1、在破壞性自然災害突然發生后，協助自然災害應急處置領導小組轉為救災指揮部，并立即啟動實施本預案;
2、匯總災情和應急工作情況，向指揮部報告;
3、協調指揮部與各有關部門的應急聯系;
4、審查對外新聞稿件內容;
5、處理減災領導小組日常事務，辦理領導小組交辦的其它事項。
(四)安全保障綜合部負責要害部門等重要目標的警戒。各部室、各支行協助加強內部安全保衛工作，維護內部安全，保證搶險救災工作順利進行。
(五)信息報送和處理自然災害應急處置領導小組迅速調查了解各營業網點災害的情況，向上級有關部門報告。
五、各防救組組成及職責
(一)搶險救災組召集單位：綜合部主要職責：組織調動搶險隊迅速趕赴災區;尋找、搶救人員;協助有關部門進行工程搶險;搶救重要物資。
(二)通信保障組召集單位：綜合部主要職責：對通信設施進行檢查，對遭破壞的設施設備和線路立即進行搶修;盡快恢復正常業務通訊，確保救災指揮機關通信暢通。
(三)后勤保障組召集單位：綜合部主要職責：負責糧食、食品的保障，做好生活用品組織工作;確保搶險救災隊伍食品、物資和燃料基本需要;保證車輛正常運轉，確保搶險救援人員、物資運輸。
(四)財務管理組召集單位：計劃財務部主要職責：籌集救災經費，統一管理，調度救災資金;監督救災資金的使用。
(五)宣傳組召集單位：綜合部主要職責：按救災指揮部統一決定的災情宣傳口徑，向上級或社會報告和公布災情;負責報道救災應急情況、英雄模范事跡，激勵員工戰勝自然災害。負責組織全行宣傳國家有關防災減災工作的法律、法規、政策，提高員工防災減災意識;根據災情變化，制定常規、強化、應急三階段宣傳計劃，廣泛宣傳普及防災減災知識，增強員工防災自救互救能力。
六、預防與防御措施
(一)加強對自然災害應急工作的領導，將其納入重要議事日程，定期分析工作形勢，克服麻痹和僥幸心理，結合國家宏觀形勢和總行的統一要求，切實抓好落實工作。
(二)要大力開展自然災害應急的宣傳教育工作，增強員工防災減災意識，并要及時平息出現的地震謠傳或誤傳，保持穩定的工作秩序。
(三)要根據國家和當地有關部門的要求，做好自然災害的預防控制工作，積極與地震等行政管理部門等聯系，開展防災減災相關知識、技能的培訓，提高員工在災害中的自救、互救能力，進行防災減災的演練工作。
(四)宣傳、培訓和演練宣傳：各部室、各支行要開展防災減災科學知識普及和宣傳教育，使員工樹立科學的災害觀。在提高員工減災意識和心理承受能力的基礎上，宣傳和解釋應急預案以及相關的災害應急法律法規，增強員工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。培訓：各部室、各支行定期組織應急管理、救援人員進行業務知識及技能的培訓。演練：各部室、各支行要按照預案要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的應急演練。
(五)員工的安全防護各部室、各支行要具體制定員工疏散撤離的組織指揮方案，規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護員工安全的必要防護措施。
(六)次生災害防御各部室、各支行要采取有效措施防止火災、瘟疫等次生災害的發生，處置次生災害事故。
七、臨災應急行動
(一)接到上級災害、臨災預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，發布有關消息和警報，全面組織各項抗災工作。各有關小組、單位隨時準備執行防災減災任務。
(二)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止所有活動。
(三)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證防災減災順利進行。
(四)加強廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩定工作。
(五)加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各營業網點的情況，全力維護正常工作和生活秩序
(六)按預案落實各項物資的準備。
八、災后應急行動
(一)無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性自然災害后，領導小組立即成立，各搶險救災隊伍必須在災后立即組織各應急小組在本單位集結待命。
(二)領導組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。
1、迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲)，需撤離人員的組織仍滯留在建筑物內的所有人員撤離。
上班時間：一是各負責人組織按下列順序立即撤出辦公區到空曠地帶：各樓層同時進行，各樓層按“先中間后兩邊”有序撤出;二是所有辦公區域其他人員立即撤到空曠地帶。
就餐時間：
一是在餐廳就餐的員工在后勤人員的組織下按離出口“由近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到空曠地帶;
二是所有行內其他人員立即撤到空曠地帶。
2、迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止災后滋生其它災害。
3、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
4、加強對重要設備、重要物品的保護，加強銀行值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
(三)積極協助黨委做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
(四)迅速了解和掌握銀行內部受災情況，及時匯總上報。
九、處置程序和內容
(一)發生自然災害后，員工要盡力沉著、冷靜，按照防災減災培訓中指導的方法，最大限度地保護自己，同時，積極采取有效的措施幫助其他員工進行自救和逃生。
(二)領導小組辦公室、綜合部要立即將已發生的情況匯總報告應急領導小組，應急領導小組要迅速研究對策，并指定專門協調人與政府、地震、醫療、防疫等部門聯系，反映情況，申請實施救援，同時要立即向總行報告所發生的情況。
(三)綜合部、計財部要盡力從器材、車輛、經費等方面為救災工作提供必要的條件，并多渠道組織飲用水源、食品等援救事宜，全力確保員工的身體安全，并減少財產等其他方面的損失。
(四)綜合部要作好正面宣傳工作，穩定員工情緒，平息影響安定的災害謠傳，任何人不得發表不利于穩定、不利于減災救災工作的言論;員工要發揚團結友愛的精神，互相幫助，互相支持，黨員干部要起模范帶頭作用，發揚勇于奉獻的精神，主動積極地投入到減災救災工作中去。
(五)綜合部要盡力確保網絡系統、電話、傳真、手機等通訊設備的暢通，以保證與總行和政府有關部門的24小時災情聯系，及時反映情況，接受指示。
(六)應急領導小組要同時啟動火災事故、人身傷亡事故、盜竊搶劫案件等應急預案，各領導小組成員要按照預案規定的程序進行工作，各負其責，做好防火、防盜、防傷亡等各項工作，最大限度地減少因自然災害而造成的次生性災害和案件的發生。(七)綜合部、計財部要按照國家的法律、法規、政策和總行有關規定，結合醫療保險、人生保險、財產保險的情況，根據在自然災害事件中人員救治情況和財產損失情況，做好有關人員和家屬的安撫和善后工作，做好財產理賠工作。
(八)事后由應急領導小組牽頭對災害情況進行匯總，包括發生過程、造成的人員、財產損失、采取的應對措施、有關部門對災害的結論性意見、應汲取的經驗和教訓等方面的內容，及時上報。
(九)由應急領導小組及時將事件情況通報應急領導組成員，要求全體員工進一步加強對自然災害預防和防災減災相關知識、技能的學習，提高應對突發事件的處置能力。
(十)由綜合部進行事件材料的整理工作。
十、獎勵與責任追究災害應急中，各有關責任單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責;不得擅自脫崗，玩忽職守。在搶險救災工作中貢獻突出的，予以表彰獎勵;給銀行和員工生命財產造成重大損失的，依法追究其法律責任。
十一、其它
(一)進入防災緊急狀態，自然災害應急工作領導組可以電話、對講機、口授等形式傳達各種命令、指示。
(二)在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
(三)本應急預案自發布之日起施行。
◆ 鄉鎮防汛應急預案
一、演練目的
（一）為檢驗基層企業《防臺防汛專項應急預案》的實操性、有效性；
（二）檢驗員工應對臺風暴雨來臨時的處置能力（在臺風暴雨來臨之前，能快速響應，及時做好防臺防汛應對，防止或減少人員傷亡和財產損失）；
（三）檢驗各部門、應急機構及人員的應急響應和處置能力。
二、指導思想
本著“自救為主、以人為本、統一指揮、分工負責”的原則，提高員工的應急自救能力、解決突發問題的能力，明確組織機構的職責分工，提高其應急相互協作水平。
三、應急機構及職責
（一）防臺防汛應急指揮領導小組，下稱應急指揮中心。
總指揮：
副總指揮：
現場指揮長：
成 員：
應急指揮中心職責
（1）指揮、組織、協調防臺防汛事故的應急管理和救援工作；
（2）負責防臺防汛事故應急救援重大事項的決策；
（3）必要時，協調各方應急救援的專業隊伍開展應急救援工作；
（4）根據地方政府和上級公司的指令及友鄰單位的求助，組織應急救援工作。
2.總指揮職責 下達啟動應急預案指令，協調各方資源，處理處置過程中的.突發事件;副總指揮協助總指揮處理相關事情或當總指揮不在位時暫代總指揮，履行相關的權利義務。
3.現場指揮長職責 負責現場人員、資源的安排和協調，指揮現場開展應急救援工作。
4.應急指揮中心下設應急管理辦公室（以下簡稱應急辦），應急辦設在質安辦，主要職責：
（1）在應急指揮中心的領導下，負責一般級別汛情應急綜合管理工作；
（2）傳達應急指揮中心的各項指令，組織協調和指導一般汛情事故的應急處置工作；
（3）需要各部門之間協作配合及社會增援時，按照應急指揮中心的指令，協調組織有能力救援的單位援助救援；
（4）負責配合、協調事故的調查處理；
（5）及時通報災情及其救援情況；
（6）承辦應急指揮中心交辦的其他工作。
四、演練組織架構
本次演練活動在 xxx 公司舉行，應急指揮中心下沉基層企業，經公司總指揮授權后，相關職責由 xxx 應急組織機構執行。
1.保衛疏導組 組 長：xxx 組 員：xxx 職 責：做好警戒工作，防止無關人員及車輛進入演練區域和集合點，組織被困人員有序疏散到安全區域，保證人員安全。
2.醫療救護組 組 長：xxx 組 員：xxx 職 責：外界醫療機構到達前，及時救護傷員，把傷員轉送醫院救治等工作。
3.后勤保障組 組 長：xxx 組 員：xxx 職 責：對外協調聯系，搶險物資的供應補充，車輛調度安排，及其他后勤保障工作。
4.宣傳報道組 組 長：xxx 組 員：xxx 職 責：負責拍照、錄像，演練材料的收集與總結，以及演練全過程的宣傳報道和對外發布消息等。
5. 應急救援小組（一） 組 長：xxx 組 員：xxxx 職 責：落實上級指令，負責現場應急處置，落實應急行動；發現異常情況，及時匯報相關領導，做好事故的先期處置工作，把損失降到最低。
6.應急救援小組（二） 組 長：xxx 組 員：xxx 職 責：落實上級指令，負責現場應急處置，落實應急行動；發現異常情況，及時匯報相關領導，做好事故的先期處置工作，把損失降到最低。
7.應急救援小組（三） 組 長：xxx 組 員：xxx 職 責：落實上級指令，負責現場應急處置，落實應急行動；發現異常情況，及時匯報相關領導，做好事故的先期處置工作，把損失降到最低。
五、演練策劃 總策劃：
xxx,成 員：xxxx。
六、參加人員
（一）參加演練人員：各應急小組成員及觀摩人員
（二）點評人員：總指揮及相關領導 七、演練時間、地點 時間：xxx 地點：xxx 八、演練內容
（一）應急辦收到臺風暴雨預警，向公司領導報告，公司領導宣布啟動防臺防汛專項應急預案，并召開防臺防汛工作部署會議；
（二）各部門負責人根據會議要求組織落實臺風暴雨前的檢查，落實防范措施：關閉門窗、清理或固定高處松動物件、封堵低洼 xxx倉門、切斷無關電源、檢查應急物資等；
（三）氣象信息發布暴雨紅色預警，傾盆大雨如約而至，廠區積水越來越多。應急辦從監控發現，xxx 外排水不暢，積水即將沒過封堵最高位，立即向現場指揮報告。
（四）現場指揮通知物流中心救援小組，準備好應急物資：鐵鎬、抽水泵、沙袋等，待風力減弱后進行現場處置；通知 XXX 救援小組與XXX 救援小組保持聯系，應急處置工作啟動時做好應急接電工作。
1.X XX XX 救援小組 XXX 為組長，指揮當班人員檢查作業現場，關閉門窗、清理或固定高處松動物體、裝沙袋封堵 XXX；處置過程用鐵鎬撬開附近水溝蓋板，用抽水泵抽水，疏通淤堵，用應急物資室的沙袋加高地坑沙袋圍擋。
2.X XX XX 救援小組
檢查廠區線路，切斷非必要的線路；處置過程負責抽水泵接電（電纜需要托起不得泡水，檢查電纜沒有破損，不得在室外電箱接電）。
3.X XX XX 救援小組 XXX 為組長，指揮當班人員檢查作業現場，關閉門窗、清理或固定高處松動物體、裝沙袋封堵小門；處置過程動用應急物資室的沙袋加高 XXX 沙袋圍擋。
九、準備工作
（一） 演練前 溝通 演練策劃者在演練前與各參演人員聯系，明確各自職責。
（二）應急物資的準備 序號 內容 數量 責任部門/ 責任人 備注
1 橫幅、警示帶 1 卷 1 條
2 標牌（小組名稱） 4 塊
3 沙袋、薄膜 1 版
4應急藥箱（含藥品） 1 個
5 擔架 1 副
6 水泵（含電源線，接線工具） 1 套
7 對講機 8 部
8 空油桶（裝滿水） 1 桶
9 消防水帶 6 條
10 音響 1（話筒 2） 3
11 應急車輛 2 輛
12 擴音器 1，小蜜蜂 1 2 臺
13 攝像機 1 3 部
14 其他物資（麻袋、鐵鏟、叉車、電纜、薄膜、雨衣等） 若干
十、演練要求
（一）各參演人員要嚴謹認真，聽從指揮；
（二）保衛疏導組要切實做好警戒工作，防止無關人員和車輛進入演練現場。
◆ 鄉鎮防汛應急預案
目的：在災害天氣下保證商場的正常運行和保障商場人員、財產安全。
職責范圍：商場任何人員均有責任和義務發現并報告極端天氣到來的信息；由安防部門向各部門發出災害天氣預警信號，立即啟動本預案。
一、 成立應急指揮組
組長：
副組長：
組員：
二、 責任分工：
工程部：
1、 立即檢查樓頂設施設備、避雷設施
2、 檢查樓頂下水道口并進行清理，關好樓頂門窗
3、 檢查各樓層機房并做好防水準備
4、 密切注意配電房情況，預防雷擊造成供電設備損壞，如果損壞立即啟動停電應急預案
5、 對戶外棚頂及排水設施進行檢查
6、 緊急檢查合加固商場內部漏水高危部位，做好防漏水準備。
7、 專人在商場內進行巡查，對突發情況進行解決和處理
8、 對外圍的廣告設施和景觀射燈等容易被風損壞的設施進行檢查并做好加固處理
9、 除專人在配電房值班并做好停電應急預案的準備以外，其余人員分布到商場內對各重點部位進行巡查
安防部：
1、 對各樓道的門窗檢查并關閉鎖好，確保大風情況下安全無誤
2、 立即加強對商場重點部位的安全警戒，例如：黃金珠寶區域、金庫等
3、 為預防大量人員涌入商場躲避極端天氣，必須要有經驗的專人在場內進行不間斷巡視，預防突發情況
4、 對外圍機動車輛和非機動車輛加強監管，預防極端天氣時出現有人趁亂偷盜
5、 對卸貨車輛進行管控，全部停止卸貨，并對已經卸下的貨物盡可能的搬到室內；對沒卸貨的車輛和卸貨未完全的車輛，提醒做好防水準備，指揮統一靠邊停靠，盡可能留出足夠寬的通道
6、 存車處管理員做好人員和車輛引導，預防發生碰撞或糾紛
7、 專人在各大門處進行執勤，預防因大量躲避人員涌入發生事故或糾紛，對進入大門的人員進行疏導和安撫
8、 除特殊重點部位專人值班以外，其余人員分布在大門處隨時待命，預防突發情況
9、 立即準備好足夠雨傘套，防止人員大量涌入商場時傘套不足造成商場大量積水
10、 專人在大門執勤，隨時清理大門衛生，以免因人多造成地面污漬
11、 對各出入口進行防滑處理，包括：防滑地毯、防滑提示等
12、 在個出入口進行人員配置，對吹進出入口處的雨水進行及時清除
13、 做好準備后，除各通道專人負責以外，其余人員準備好清潔工具和準備應付突發漏水和管道爆裂的情況
營運部門
1、 各部門經理、主管、班長立即到達自己所負責區域，對現場人員進行安排和指揮
2、 各部門安排人員對倉庫進行緊急檢查，特別是靠墻一邊的倉庫，重點檢查窗戶的封閉性，緊急情況下做防水處理；根據以前漏水的位置對商品進行緊急調整
3、 各樓層主管安排專柜人員全部到崗，堅守崗位，預防人流大量進入而可能發生的盜竊事故
4、 各部門在準備完成后，各自堅守各自區域并做好清潔工具和水桶，準備隨時支援漏水部位
三、災害性天氣到來時
1、 如果天氣變化太快，則一切以人為本，商品次之，其余最后的原則進行處理
2、 廣場所有人員全部撤回商場，以免發生意外；廣場停車場保持開放狀態
3、 所有巡場人員認真履行檢查職責，做到提早發現問題
4、 各部門主管隨時對可能出現水淹部位進行重點監控
5、 廣播提醒全場顧客暫緩外出，避免意外發生
6、 如果人員太多可安排臨時休息場所，提供茶水等措施，安撫顧客
7、 如發生漏水情況，第一時間就近工程人員或巡場人員進行支援
8、 如發生水管爆裂情況，第一時間通知部門主管，由部門主管安排調度本部門人員和聯系其他相關部門進行支援，對商品進行搶救；由工程部對爆裂處進行搶修；保潔、安防和部分支援人員到位對積水進行清理，防止蔓延
9、 各部門隨時保持聯系暢通，以便相互支援
四、災害天氣過后
1、安防保潔立即對商場內、外的積水進行大致清理，以便聚集人員疏散通行
2、工程部到樓頂對各設施設備進行檢查，對下水口進行檢查，對周圍景觀燈和電線進行檢查，并檢查漏水情況
3、各部門主管對損失情況或者出現的意外情況全部進行匯總上報總經辦
4、此時應急預案取消
五、災害天氣期間員工及顧客人身安全
1、此等天氣如果發生在上下班路上，人員應該立即找地方進行避雨避風，但需要注意避免在樹下或比較突出的建筑物下，或容易導電的金屬棚下。盡量找商場、超市或者能進到屋內的建筑物最好，以免發生雷擊事故
2、如果沒有雷擊或較小的情況下，最好下車推車走，以免雨大遮蔽雙眼而發生意外
3、如果有大風情況而又是逆風行進，應扣好雨衣或衣服紐扣，并下車推行，找最近的建筑物進行躲避
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