讀書筆記|水土保持方案編制人員工作計劃（集錦十二篇）

水土保持方案編制人員工作計劃（集錦十二篇）。

? 水土保持方案編制人員工作計劃 ?

技術人員的職責

I.認真執行店內各項規章制度，嚴格遵守操作規程，做好員工工作

，有義務維護店內正常經營秩序。

第二，做好我的每周學習計劃，總結，積極參與各類培訓、學習、考核工作。

三、具有良好的職業道德，以誠實的態度和熱情的服務做好每一項工作。

4。嚴格通過各類技能培訓和考核工作。

五、服務客戶時，精神要集中，有條理，動作要輕快熟練

練，快不亂、穩重、安全、專業，讓客人感到輕松愉快。

六、多問、多觀察、多談，教育客戶多專業知識，及時報告異常客戶或處理。

七、不挑客、不拒客、不搶客、同等消費一視同仁。

八、保留個人美發工具、練習假肢、定期清理、時刻保持技能

工作環境區域衛生。

九、負責店內財物的保護和看管。

10.工作中不找借口離開，聽從主人的工作指示，對客戶熱情，

積極為客戶解決力所能及的事情。

十一、服務客戶時要細心細致，按規定程序工作，不要偷工減料

遇到不懂的事情, 謙虛一點，向老師請教，但不要以客人的身份提問。

? 水土保持方案編制人員工作計劃 ?

水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項，對于在“三化兩區”建設中防治水土流失，保護生態環境，確保生態宜居房山的成功實現具有重大意義。在項目審批過程中，怎樣做好服務工作，在解決開發建設項目建設中水土流失問題的同時，又要加快審批進度，為加快房山區經濟社會發展保駕護航也是我們面臨的重要問題。

一、水土保持方案審批情況

自北京市水務局、環境保護局、發展改革委下發《關于加強開發建設項目水土保持工作的通知》以來，我局加強了水土保持方案審批的監督力度，與環保局協調開展項目前期的環評水保工作，定期同環保局環評科進行業務交流，并經常邀請環保局相關人員參加水土保持方案專家審查會。截止到11月底，共審批開發建設項目水土保持方案46項（報告書36項，報告表10項），水土保持工程總投資4.87億元，減少水土流失量6.86萬噸。在已通過審批的方案中，房地產項目25個，建材項目1個，天然氣項目1個，農業項目1個，水利項目5個，電力項目3個，交通9個，環保綠化項目1個。

二、水土保持監督執法情況

水土保持監督執法是水保站的重要工作內容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實處，有利于糾正部分開發建設項目未審批先開工的違法情況，督促其盡快編報水土保持方案。

目前，監督執法主要采取電話的監督、現場執法和下發整改通知三種方式。今年以來，主要開展的監督執法情況包括：

1、對于已審批通過的水土保持方案，加強審批后的跟蹤，在審批后2個月內電話詢問項目前期手續辦理情況、何時開工，對于已經開工的項目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時要求確定水土保持監測單位，做好水土保持監測，以利于后期的水土保持驗收。目前，已電話的監督40余次，對10月份以前審批的40余個項目進行了不定期跟蹤。

2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起，對陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項目、山區人口遷移集中安置項目等項目進行了現場執法檢查，主要檢查是否編報水土保持方案以及落實水土保持方案、水土保持監測等情況。檢查中發現，陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10住宅樓等4個項目未編報水土保持方案，已下發通知責令其限期編報水土保持方案；山區人口遷移集中安置項目存在水土保持方案落實不到位、未進行水土保持監測等情況，已下發通知責令其限期整改。從反饋情況看，陽光邑上補報的水土保持方案已審批，婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍鑫設計所編制但由于未簽訂合同尚未送審，原交通局綜合樓項目、廣陽苑2-10住宅樓尚未委托有關單位編制水土保持方案。山區人口遷移集中安置項目已根據水土保持方案落實了水土流失防治工作，但均未確定水土保持監測單位進行水土保持監測工作。

三、存在的問題

1、多數建設單位對水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒有按方案上的措施進行建設；

2、臨時措施不到位，施工中造成了較為嚴重的水土流失；

3、水保監測不到位。所有項目都未委托水保監測單位進行水土保持監測工作。

四、工作計劃

1、組織各鄉鎮，房山區里一些企事業單位（尤其是房地產）開會，向其說明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加強水保意識；如之前有沒有編方案的項目，立即補報；

2、繼續完善水土保持方案審批工作。在報告送審稿送達5個工作日之內安排專家評審會；在評審會上向建設單位說明水土保持的重要性以及強制性要求，并以書面形式明確水土保持監督執法的具體內容；

3、給所有今年審批的項目下發開發建設項目水土保持方案備案表，進行補充備案，要求以后所有審批的項目在開工前必須到水務局備案。加強與建設單位的電話交流，督促其按方案進行水保工程建設；加強現場執法檢查，對未落實水保工程的單位，責令其進行整改。

4、加強與水政科、水務站以及環保局、規委等部門的聯系，統計好開發建設情況，做好監督執法記錄表格和管理臺賬，對每個開發建設項目至少監督檢查三次（開工前，建設中，竣工前），對發現的問題及時下發整改意見，必要時采取罰款甚至停工等強制性手段。

5、加強水土保持方案技術審查力度，水土保持方案報告表納入專家審查范圍，擬請3位專家對報告表進行函審，一個專家不通過視為整體不通過，責令編制單位重新編制。

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一、近幾年我市水土保持生態建設的幾點做法

(一)以國家重點工程為龍頭，在政府的統一領導下，農、林、水、等部門各司其職，加快水土流失防治步伐

近幾年來我市薊縣被列為全國生態縣建設重點和京津風沙源治理重點縣。我們以國家重點工程為龍頭，在政府的統一領導下，農、林、水、等部門各司其職，分進合擊，協同作戰。

縣成立了生態建設領導小組由縣長任組長，幾個部門為成員各司其職。在業務主管部門的指導下，各部門協作共同制定一個規劃。水土保持作為一項涉及多部門、多學科的綜合性工作，由行業職能走向政府職能是歷史的必然，但生態建設在治理措施上必須遵循自然規律以小流域綜合治理為單元，協調農、林、水、牧等部門各司其職，分進合擊，協同作戰。將國家投資捆在一起完成一個規劃。五年來我市治理水土流失148.27平方公里，小流域治理14條，實施新保護面積120平方公里。各項治理措施：基本農田1.05萬畝，水保林3.74萬畝，經濟林2.6萬畝，谷坊壩6508條、塘壩3座，建微蓄水水窖1085座。加快了水土流失防治步伐，提高了水土流失綜合防治水平，治理的速度是“八五”期間的兩倍。

(二)把防治水土流失作為農村經濟可持續發展的重要措施，改善了生態環境，改善了農業生產條件

1、 改善了農業生產條件

近幾年通過水土保持生態環境建設，改善了農業生產條件，促進了農村經濟發展，加快了薊縣山區脫貧致富的步伐。我市連年出現干旱，為改善農業生產條件，水土保持綜合治理，建節水抗旱型小流域，在有水保林和經濟林的小流域內，修建小水庫、塘壩、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、(小水窖)、使水保林木的成活率達到了60∽70%。當年就達到綜合治理的宏觀效果,加快了水土流失治理步伐, 提高了治理標準。幾條重點治理精品小流域，起到了典型示范作用，特別是受益村的干部群眾能夠把水土保持生態環境建設同當地群眾的脫貧致富，農村產業結構調整，改善農業生產條件結合起來，修建的梯(條)田，建設的集雨蓄水工程發展了高標準的果園及葡萄園。治理程度達到70%以上，產品商品率達到90%以上，其效益非常可觀。據水保站調查和測算，經過綜合治理整修梯田、壩地、灘地，改旱地為水澆地，全區增產糧食2.43億公斤，果品17.9億公斤，木材蓄積26萬立方米，按1980年不變價格計算，可獲直接經濟效益和保土效益3.53億元。

堅持生態效益、經濟效益、近期長遠效益相統一，走出了一條符合本地實際的水土保持生態環境建設的新路子。

2、改善了生態環境，增強了抗御自然災害的能力

水土保持增大了土壤蓄水能力，增加了林草植被，改善了小氣候，提高了土地生產力，增強了抗御自然災害的能力。不少流域內枯 泉復蘇，多年不見的野生動物重新出沒。使本區的林草覆蓋率由45%提高到81%，增加了36個百分點，使生態環境向良性發展，減蝕和攔蓄泥沙總量達261萬噸。經過5年的綜合治理，形成了完善的綜合防護體系，我市遭受特大干旱，農作物產量也普遍下降，山丘區甚至四季絕收，而治理區內農作物產量雖有不同程度的降低，但無絕收現象。

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業務科的工作職責

I．宣傳貫徹《水土保持法》及相關法律法規。

2.負責編制全市水土保持區劃、規劃（包括中長期規劃、專項規劃、重點工程規劃等）和年度計劃，并督促實施；

三、負責水土保持監督管理工作，對開發建設項目水土保持實施情況進行監督檢查

“三同時”制度。跟蹤落實全市開發建設單位水土保持規劃中水土保持措施的實施情況，整理檔案、統計和報送開發建設項目水土保持規劃相關信息。

四、協助財政部門督促建設單位繳納水土保持補償費；協調行政主管部門做好水土保持規劃的審批工作。

V.負責轄區內生產建設項目水土保持工程信息的調查、統計和上報工作。

6.查處管轄范圍內的水土保持違法案件，承擔水土保持違法案件的立案、調查取證和具體行政行為；

7.負責全市水土流失綜合治理工作；協調有關部門做好水土保持工作；負責水土保持科學研究、新技術推廣和管理人員培訓。

8.負責水土保持重點區域水土流失監測工作。

9.完成領導交辦的其他任務。

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肇州縣水土保持生態修復工程共涉及 3 個鄉鎮，分別為永樂鎮、衛星牧場及托古鄉，共包括 3 個項目區、5 個項目區區塊，項目區總面積為 6353.17hm2。其中，永樂項目區分為三個區塊，永樂項目區區塊 1、區塊 2 及區塊 3，項目區總面積 3385.86hm2；衛星牧場項目區總面積1492.15hm2；托古項目區總面積 1475.16hm2。

1 地形地貌

肇州縣永樂鎮位于永樂鎮西南、東南方向，分為三個小區塊。項目區塊 1 位于永樂鎮、位于永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為 599.85hm2，項目區塊 3 位于永樂鎮東南方向，太豐村東北側 X140 公路南邊，項目區總面積為 191.56hm2，項目區內草原面積為 191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低洼地。地貌形態單一，皆為低平原區。

1.1 氣象水文

項目區處于中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨干旱。全年有效積溫平均為 2800℃，日照時數平均為 2900 小時，無霜期 120~150天，屬溫和農業氣候帶。多年平均降水量 459.5mm，年內降水時空不均，6-9 月降水較多，占 70%。多年平均水面蒸發量 E601 為 943.3mm，由于受氣溫、風速、植被等影響，5 月份最大，6 月份次之，5～6 月份蒸發量占全年的 30%以上。項目區內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

1.2 土壤

多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復區分布，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽堿地。

1.3 植物資源

項目區天然植被基本上屬于蒙古植物分布區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區植被主要為羊堿草，分布于整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率 95.31%。

1.4 土地利用現狀

肇州縣總面積為 244500hm2，擁有耕地 148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積 6266.7hm2，林地 31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積 8295hm2，有造林面積 1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊 1 總面積為2564.45hm2。項目區區塊 2 總面積為 629.85hm2。項目區塊 3 總面積為191.56hm2。衛星牧場總面積 11200hm2，耕地面積 1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為 1492.15hm2，占衛星牧場總面積的13.32%。托古鄉幅員面積 16666.7hm2，耕地面積 8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面 3333.3hm2。項目區總面積為 1475.16hm2，占托古鄉總面積的 8.85%，項目區內全部為草原。

1.5 土地利用結構的合理性分析

項目區所在三個鄉鎮總面積為 46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉鎮總土地面積的 38.21%，草地占三個鄉鎮總土地面積的 35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。

2 水土流失和水土保持現狀

2.1 水土流失現狀

項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為 1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積為 1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的 6.67%。衛星牧場水土流失總面積為 2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉水土流失總面積為 4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的 20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。

2.2 水土保持工程現狀

項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。

2.3 原則

（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加群眾經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益為目的“，因地制宜、因害設防”“、重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環境的影響。（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。（5）堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。

3 建設目標

3.1 治理水土流失

本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成后，使項目區水土流失治理度達到 98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。

3.2 植被恢復

項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積為 247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到 99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。

3.3 人為水土流失控制

以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

3.4 建設任務

項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積 6192.22hm2，水土流失治理總面積為 841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為 99.32%，水土流失治理程度為 98.2%。

4 政策保障

制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。

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水土保持監督管理能力建設情況匯報

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**縣水利局

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2015年5月，我局被確定為全省第三批開展水土保持監督管理能力建設縣以來，按照省水利廳、市水利局的安排部署，我們認真貫徹落實新修訂后的《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》，堅持“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的水土保持工作方針，把水土保持作為維護和提高土地生產力，建立良好生態環境的重要環節來抓。扎實有效地開展了“五完善、五到位、五規范、五健全和進一步提高水土保持方案審批、實施、驗收率”工作。通過一年多的努力，我縣水土保持法規體系、監督執法體系進一步健全，水土保持監督管理能力明顯增強，監督管理水平顯著提高。按照市水利局《關于召開全市水土保持工作座談會的預通知》，現將具體情況匯報如下。

一、基本情況

**縣土地總面積1047.81平方公里，轄9個鄉鎮、2個農場管理區，223個村（隊、社區），總人口41.5萬人。輕度以上侵蝕面積108平方公里，占總面積的10.3%。**縣屬平原水網輕一中度水土流失類型區，該類型區人口密度大、地勢平坦、水系發達，水土流失相對較輕。水土流失主要表現為河流、湖泊、溝渠水流沖刷破壞岸坡，毀損耕地，造成水土流失，此外人為水土流失比較嚴重。

二、水土保持監督管理能力建設進展情況

（一）水土保持配套法規體系建設

為增強水土保持法律法規和規章的可操作性，規范水土保持監督執法行為，我們在充分調研的基礎上，結合我縣實際，初步擬定了《**縣實施水土保持法細則》、《**縣水土保持方案審批管理規定》、《**縣生產建設項目水土保持設施驗收管理規定》、《**縣水土保持監督檢查規定》、《**縣水土保持補償費征收使用管理規定》等規范性文件，進一步建立健全了水土保持配套法規體系。

（二）水土保持監督管理機構建設

水土保持監督管理能力建設工作開展以來，我們按照全面實現機構、人員、辦公場所、工作經費、取證設備裝備“五到位”的要求，一是成立成了水土保持工作領導小組。由局長梁江新任組長，副局長雷衛忠任副組長，局辦公室、政策法規與水資源科、建設管理與安全生產科、規劃科技與財務科和水政監察大隊負責人為成員。領導小組辦公室設在局政策法規與水資源科，具體負責水土保持監督管理組織、協調等工作。二是建立了水土保持監督管理機構。水土保持監督執法與水政監察合署辦公，主要負責水土保持法規宣傳、監督檢查、違法行為查處和水土保持補償費征收。三是配全水土保持監督執法裝備。共配備專用執法車1輛、辦公電腦8臺、打印機5臺、復印機1臺、攝像機1臺、數碼照相機1臺等設備。四是進一步完善開發建設項目水土保持管理數據庫。對全縣范圍內開發建設項目進行了深入徹底的排查，補充了各類在建和新建生產建設項目的基本情況，并歸類、登記、建檔。包括水土保持方案編制及審批情況，水土保持工程監理、監測開展情況，水土保持方案落實情況，水土保持工程進展和投資完成情況，水土保持設施驗收情況，水土保持補償費收繳情況，水土保持監督檢查情況等。通過完善機構設置、配全執法裝備，水土保持監督管理機構履職能力得到顯著提升。

（三）啟動水土保持規劃，確保監督管理工作進一步規范

我局已將水土保持規劃編制費用列入到2017年工作計劃，并嚴格按照《水土保持法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律法規的規定，積極開展水土保持規劃編制、水土保持方案審批、水土保持監督檢查、水土保持補償費征收和水土保持違法案件查處工作。

1、認真落實水土保持“三同時“制度。開展水土保持監督管理能力建設工作以來，我們重點對江北高速、潛石高速、沙公高速、湖北華電**發電廠等4個國家重點建設項目和14個房地產生產建設項目進行了全面監督檢查。對國家重點建設項目，每年跟蹤檢查3次以上，督促生產建設單位和施工單位嚴格按照已審批的水土保持方案落實水土保持防治措施；在地方生產建設項目中，我們克服建設項目投入資金不足和行政干預的困難，加大宣傳力度，指導施工單位合理選址取土、棄渣，積極落實水土保持防治措施。對施工單位的亂挖亂棄等行為，及時下發責令停止水土保持違法行為通知書和限期整改通知書，堅決予以制止。

2、嚴格審批水土保持方案。嚴格執行《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》，對本級政府立項的房地產生產建設項目，按照審批程序和時限依法審批，杜絕違規受理和越權審批現象。截止目前，累計受理、審批水土保持方案14個，使該類生產建設單位水土保持方案的編報率達到了100%。同時對達到方案設計水平年的生產建設項目，嚴格按照《開發建設項目水保持設施驗收管理辦法》的有關規定和程序，及時開展水土保持設施驗收。

3、依法查處水土保持違法案件。我們堅持“教育與處罰相結合、重治理輕罰款“的原則，依法查處各類水土保持違法行為，堅決做到發現一起查處一起。對于開發建設項目中亂挖亂棄等違法行為，凡積極主動落實水土流失防治措施的從輕處罰；對于個別消極抗法的違法行為，從重處罰。通過嚴格執法，既維護了水土保持法律的嚴肅性，又最大限度地保護了生態植被和水土保持治理成果。

4、足額征收水土保持補償費。對國家大型生產建設項目，我們及時向縣政府政務服務管理辦公室說明情況，報送收費通知，協調建設單位按時足額繳費。對縣級批準立項的生產建設項目，我們會同相關部門，要求建設單位編報水土保持方案，據理征收。今年以來，我局征收水土保持補償費170.45萬元。

（四）進一步健全了水土保持監督管理制度

新《水土保持法》頒布實施后，我局先后出臺了一系列配套制度，按照水土保持監督管理能力建設 “五健全”的要求，我局在原有各項制度的基礎上進行了修訂完善、建立健全了《**縣水土保持監督檢查制度》、《**縣水土保持執法人員管理制度》、《**縣水土保持重大事件通報和督辦制度》、《**縣水土保持預防監督年度工作報告制度》、《**縣水土保持執法人員廉政建設制度》等一系列規章制度，基本上涵蓋了水土保持監督管理各個環節。

三、主要工作措施

1、加強領導，落實監督管理責任

我局把水土保持監督管理納入各單位年度績效考核，簽訂目標管理責任書，進行量化考核，每半年對全縣水土保持監督執法工作進行一次綜合評價考核；水政監察大隊在年初擬定水土保持監督檢查方案，明確檢查項目、內容和方法；水土保持監督執法人員每月不定期對全縣水土流失防治情況進行執法巡查，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、加強宣傳，營造良好執法環境

我們始終把宣傳水土保持法律法規放在首位，緊緊圍繞工作重點，積極開展宣傳教育活動。一方面利用“中國水周”，深入到鄉鎮、社區、企業，向廣大群眾、建設單位、政府領導和各部門領導進行廣泛宣傳。另一方面利用今年新修訂《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》頒布契機，出動宣傳車、印發水土保持法手冊、懸掛宣傳橫幅、張貼標語、散發傳單，并通過制作電視宣傳片、發表宣傳文章、制作永久性宣傳牌、刷寫宣傳標語等向會社廣泛宣傳水土保持法律法規和水土保持建設成果。讓水土保持監督管理工作得到政府領導和各部門、各開發建設單位以及廣大人民群眾的大力支持，大力營造良好執法環境。

3、規范執法行為，增強服務意識

在水土保持監督執法工作中，執法人員嚴格按法定權限和程序開展文明執法，杜絕吃拿卡要和徇私舞弊現象，杜絕行政不作為和濫作為。凡被舉報或發現違紀者，嚴肅追究責任，并清除出執法隊伍。同時大力轉變執法觀念和工作作風，積極開展“深入基層、熱情服務”活動，到各鄉鎮和開發建設工地現場，指導植被保護和水土流失防治工作。

四、存在問題

1、水土保持監測工作滯后。縣級水土保持機構沒有相應的水土保持監測設備和專業人才，不能很好地開展水土保持監測工作，更不能為水土流失治理提供科學依據，建議市局爭取項目投入，為基層配發水土保持監測設備、培訓專業人員，促進水土保持監測有序開展。

2、水土保持補償費征收難度較大。部分生產建設單位水保意識不強，對繳納水土保持補償費不理爭、不支持，甚至百般阻撓，受行政區劃影響，跨縣、市、區生產建設項目水土保持補償費征收困難較大，建議市局加大協調力度，防止費額流失。

3、項目審批單位把關不嚴。個別新建生產建設項目沒有水土保持方案仍然能辦理立項手續開工建設，水土保持“三同時”制度落實難。

五、下步工作打算

一是緊緊抓住水土保持監督管理能力建設的機遇，建立健全組織領導協調機構，加強部門溝通聯系，細化工作措施，扎實推進監督管理能力建設工作。

二是對本級政府立項的生產建設項目分類、分步開展水土保持監理、監測和水土保持設施驗收工作。

三是加強與上級業務部門和同級政府有關部門的協作配合，加大聯合監督執法力度，嚴肅查處典型水土保持違法行為。

四是通過省級水土保持監督管理能力建設縣驗收。

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技術人員的職責

I.認真執行店內各項規章制度，嚴格遵守操作規程，做好本職工作，有義務維護店內正常經營秩序。

第二，做好我的每周學習工作計劃，總結，積極參與各類培訓、學習、考核工作。

三、具有良好的職業道德，以誠實的態度和熱情的服務做好每一項工作。

四、嚴格通過各類技能培訓和考核工作。

五、服務客戶時，精神要集中、有條理、有程序，動作要輕快熟練、快而不亂、穩，安全、專業，讓客戶感到輕松愉悅。 六、多問、多觀察、多談，教育客戶更多專業知識，及時報告或處理異常客戶。

七、不挑客、不拒客、不搶客、同等消費一視同仁。 八、保留個人美發工具，練習假頭，定期清理，時刻保持技術區衛生。

九、負責店內財物的保護和看管。

10.工作中不找借口離開，聽從主人的工作指示，對客戶熱情，積極為客戶解決力所能及的事情。

十一、服務客戶時，認真細致，按規定程序辦事，不偷工減料，遇到不懂的地方，問你的虛心請教老師，但不要當面做客。

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20xx年，我縣水土保持預防監督工作在縣委、縣人民政府的領導下，在區、市業務部門的大力支持和指導下，以進一步提高我縣全民水法制意識和加大水土保持監督執法力度為目標，堅持水土保持生態建設與水土保持預防監督并重，以加強水土保持執法隊伍建設和監督執法為根本，強化水土保持宣傳，以新起點、新觀念、新思路引領全年工作，使今年水土保持預防監督工作又上了一個新臺階，為我縣經濟和社會發展做出了應有貢獻。

一、認真貫徹落實《水土保持法》，加強水土保持預防監督規范化建設

（一）強化宣傳，提高全民水法制意識

水保執法，宣傳先行。自《水土保持法》頒布實施以來，為了推動《水土保持法》的貫徹落實，我縣結合“3·22”世界水日、“6·29”《水保法》頒布十九周年紀念日及《五五》普法之際，大力開展《水土保持法》、《水法》、《行政許可法》等法律法規的宣傳，提高全民水法制意識。縣水務局確定每年6月份為宣傳月，每年6月份的第4周為宣傳周，每年6月29日為宣傳日。宣傳活動采取出動宣傳車輛，張貼宣傳標語，懸掛宣傳橫幅，印發宣傳小冊子，在縣有線電視臺播放水土保持專題片，在《固原日報》上刊登水保專版，在“312”國道兩邊的山坡制作巨型永久宣傳標語等方式，充分利用各種宣傳媒體，大造聲勢，營造氛圍，重點宣傳與面上宣傳相結合，集中宣傳與日常宣傳相結合，采取面向城鎮宣傳、面向農村宣傳、面向生產建設單位進行宣傳，在宣傳中，還結合一些破壞水土保持工程典型案例，以案說法，以法析案，使宣傳教育不斷升化，通過廣泛深入地宣傳教育活動，大大提高了全縣廣大干部群眾對水土保持工作的重要性、迫切性和必要性的認識。縣委、縣人民政府把“生態立縣”作為發展地方經濟的重要措施來抓，各流域治理把水土保持作為改善當地群眾生產生活條件的基礎設施來抓。

（二）建立健全地方性水法規制度，執法工作向制度化、法制化軌道邁進

1、建立健全地方性水法規制度

《水土保持法》實施以來，隆德縣先后出臺和頒布了《隆德縣開發建設項目水土保持方案審批程序暫行規定》、《隆德縣開發建設項目水土保持設施竣工驗收制度》等地方性制度。這些法規制度的出臺，使我縣的水土保持工作進一步走向正規化、法制化軌道，做到了有法必依、執法必嚴、違法必究，水保監督執法進入了實質性的日常化、正規化執法階段。

2、依法行使權利，加大執法力度

2經過多年來的`水土保持執法實踐，水土保持監督執法工作已向制度化、法制化、正規化軌道邁進，水保違法案件查處有了實質性的進展。今年，我縣雖然沒有大型開發建設項目，但縣內集體和私營小型建設項目還是很突出，針對這些工程項目，水保監督執法工作深入到各鄉（鎮）村、組進行摸底調查，共調查了14個磚瓦廠，7個采砂廠，36個工程建設單位，收繳水土保持補償費1.25萬元，使兩費收繳率達到90%，方案審報率達到95%，方案審批率達到100%。

二、加大水利工程監督管理力度，促進縣內開發建設項目預防監督工作全面開展

（一）加大境內小型開發建設項目預防監督管理針對今年開砂采石現象增多和申辦取砂廠、采石廠上升的勢頭，我縣水土保持預防監督站加強審批力度，工作中全面落實“三權一方案”制度，縣發改委和國土局對要求辦廠的公司，首先要其提供縣水土保持預防監督站的審查意見，沒有水土保持預防監督站的審查意見一律不予審批，縣水土保持預防監督站按照劃定的開發區域范圍進行定時監督和年檢驗收。對無條件和易造成水土流失的區域辦廠、開礦的堅決制止，對違法開發單位堅決查處。經調查截止今年11月在我縣沒有發生大的和嚴重的水土保持違法案件。

（二）強化宣傳，樹立科學發展觀，合理開發水土資源為了有效遏制人為水土流失，切實保護生態環境，針對我

3縣開砂采石所造成的棄土、棄渣隨處堆積的現象，我縣堅持“預防為主，保護優先”的水土保持工作方針，大力提倡合理開發利用水土資源，對砂石料廠的負責人多次進行法律法規的宣傳教育，并引導和教育開發建設單位有意識的保護生態環境，預防人為水土流失。

（三）按照預防監督“三同時”原則，加大水利水保工程建設預防監督力度

今年，我縣水利水保工程項目較多，這些工程建設特點是：點多面廣，工程分散，所處地形地貌復雜，土石方開挖量較大，環境影響也較大。為此我們盡量事先采取水土保持預防措施，限定取土場范圍，減少地表植被毀壞面積，工程竣工后要求對取土場進行綠化和平整，經水政大隊和水保預防監督站聯合驗收合格后，施工單位方可撒離現場。

三、存在的問題

隨著西部大開發戰略的實施，今后我縣基礎設施建設將進入一個新高潮，隨之而來人為水土流失加劇，執法工作面臨新的挑戰。因而加強水土保持預防監督執法工作，提高執法水平及效率成為當務之急，下面就現階段存在的主要問題及今后執法工作進行探討：

（一）我縣預防監督執法工作重點在農村

我縣農村人口密度大，人為活動程度強、影響面廣，全縣農村以農業生產經營的活動主要在土地上，農戶社會性墾荒和一些小生產企業如磚瓦場、采石場等均集中在農村，因而加強農村執法是今后執法工作的重點。

（二）“兩費”收繳情況不及時

我縣在執法過程中將水土保持預防監督執法工作重點放在了監督和自行治理上，但農村小生產企業對編報水土保持方案認識不到位，“兩費”收繳困難。造成這種情況的重點原因是生產經營人員的素質偏低，對《水土保持法》認識不到位。

總之，我縣貫徹實施《水土保持法》取得了一定成效，水土保持的依法治理工作局面已經形成，從水土保持法規制度的建立健全到各項法規制度的貫徹落實，從監督執法到典型案件的查處，水土保持預防監督工作在水土保持生態建設中起到了保駕護航的作用。

今后，我們將進一步加強水土保持預防監督工作，并將開發建設項目水土保持方案審批和申報工作做為長期的水土保持工作任務，進一步加大工作力度，在擴大水土保持宣傳和加大監督執法體系規范化建設的基礎上，嚴格執行生產建設單位水土保持方案編報制度，水土保持方案審批制度，水土保持違法案件查處制度，提高水土保持預防監督人員素質，積極主動的開展水土保持監督執法工作，為我縣水土保持生態環境建設工作多做貢獻，為開創水土保持監督工作新局面而努力奮斗。

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一、綜合說明

綜合說明應簡要說明下列內容:

1、主體工程及立項的概況。

2、項目所在地的水土流失重點防治區劃分情況。

3、主體工程水土保持分析評價結論。

4、水土流失防治責任范圍及面積。

5、水土流失預測結果，主要包括損壞水土保持設施數量、建設期水土流失總量及新增量、水土流失重點區段及時段。

6、水土保持措施總體布局、主要工程量。

7、水土保持投資估算及效益分析。

8、主要結論與建議。

9、水土保持方案特性表。

二、水土保持方案編制總則

方案編制總則應包括下列內容：

1、水土保持方案的目的和意義。

2、明確方案編制的依據，包括法律、法規、規章、規范性文件、技術規范與標準、相關資料等。

3、水土流失防治的執行標準，即按《開發建設項目水土流失防治標準》的規定，該標準為最低標準，執行中應結合當地的實際情況，說明本項目水土流失防治的執行標準。

4、論述方案編制的指導思想。

5、說明方案編制的原則。

6、確定設計深度和設計水平年。

三、項目概況

項目概況應說明項目基本情況、項目組成及總體布置、施工組織、工程占地、土石方量工程投資、進度安排、拆遷與安置等情況。若有與其它項目的依托關系應予說明。

四、建設項目區概況：

項目區概況應說明項目所在區域自然條件、社會經濟、土地利用情況，水土流失現狀及防治情況，項目所在地的國家級、省級和縣級水土流失重點防治區劃分情況，區域內生態建設與開發建設項目水土保持可借鑒的經驗。

五、主體工程水土保持分析與評價

主體工程分析與評價應包括下列內容：

1、工程選址的制約性因素分析與評價。

2、主體工程方案比選及評價。

3、主體工程占地類型、面積和占地性質的'分析與評價。

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4、主體工程土石方平衡、棄土(石、碴)場、取料場的布置、施工方法與工藝等評價。

5、主體工程設計的水土保持分析與評價。

6、工程建設與生產對水土流失的影響因素分析。

7、結論性意見、要求與建議。

六、防治責任范圍及防治分區

防治責任范圍及防治分區應包括下列內容：

1、工程占地，要分行政區劃(以縣為單位，線型項目也可以地、市為單位)列表說明占地類型、面積和占地性質。

2、水土流失防治責任范圍確定的依據。

3、防治責任范圍結果，用文、表、圖說明項目建設區、直接影響區的范圍、面積等情況。

4、水土流失防治分區及結果。

七、水土流失預測

本部分應包括下列內容：

1、預測范圍與預測時段。

2、說明預測方法及土壤侵背景值、擾動后的模數值的取值依據。

3、水土流失預測成果，應說明項目建設擾動地表面積、產生的棄土(石、碴、矸)量和可能產生的水土流失量、損壞水土保持設施面積與數量。

4、可能產生的水土流失危害分析與評價。

5、預測結論，綜合分析及防治措施布設的指導性意見。

八、防治目標及防治措施布設

本部分應包括下列內容：

1、防治目標，提出定與定量的防治目標。

2、水土流失防治措施布設原則。

3、水土流失防治措施體系與總體總體布局，并附防治體系框圖。

4、不同類型防治工程的典型設計。

5、防治措施及工程量，應按分區，分工程措施、植物措施、臨時措施列表說明各項防治措施工程的工作量。

6、水土保持工程施工組織設計。

7、水土保持措施實施進度安排。

九、水土保持監測

本部分應包括下列內容：

1、監測時段。

2、監測區域(段)、監測點位。

3、監測內容、方法及監測頻次。

4、監測工作量，說明監測土建設施、消耗性材料、監測設備、監測所需人工等。

5、水土保持監測成果要求。

十、投資估算及效益分析

本部分應包括下列內容：

1、投資估算的編制原則、依據、方法。

2、水土保持投資概述，并附投資估算匯總表、分年度投資表、工程單價匯總表、材料用時匯總表。

3、防治效果預測，應對照制定的目標，驗算6項目標的達到情況。

4、水土保持損益分析，從水、土資源、生態與環境等方面進行損益分析與評價。

十一、實施保障措施

本部分應包括下列內容：

1、工作管理，建設單位應明確水土保持管理機構或人員，專項負責水土保持方案的組織實施和管理、協調工作。

2、水土保持投資，建設單位應將方案確定的水土保持投資列入主體工程概(預)算，明確防治資金來源。

3、后續設計，方案批復后應由具有工程設計資質的單位完成水土保持工程初步設計及施工圖設計。

4、防治責任，發包標書中應明確水土保持要求，列入招標合同，明確承包商防治水土流失的責任，外購土石料應明確水土流失防治責任。

5、水土保持工程監理，監理機構應具有水土保持工程監理資質或聘請注冊水土保持生態建設監理工程師從事水保監理工作。

6、水土保持監測，監測單位應具有水土保持監測資質，監測單位按批復的水土保持方案要求編制監測實施方案。監測成果定期向水行政主管部門報告。水土保持設施竣工驗收時提交監測專項報告。

7、監督管理，接受地方水行政主管部門的監督檢查和業務指導。

8、竣工驗收，主體工程投入運行前應當驗收水土保持設施。驗收內容、程序等應按《開發建設項目水土保持設施驗收規定》執行。

9、資金來源及管理使用辦法。

十二、結論與建議

本部分應包括下列內容：

1、水土保持方案總體結論。

2、下階段水土保持要求。

十三、附件、附圖和附表

附件應包括下列內容：

1、項目立項的有關申報文件、批件或相關規劃。

2、工程可行性研究的初步意見。

3、水保方案編制委托書。

4、方案(送審稿)技術評審意見。

5、說明項目可行性且與水土保持有關的協議。

6、說明防治責任轉移的函件。

7、水土保持投資概(估)算附件

8、其它與工程相關的資料。

附圖應包括下列內容：

1、項目所在的地理位置圖

2、項目區地貌及水系圖。

3、工程總平面布置圖及施工總布置圖。

4、項目區土壤侵蝕強度分布圖、土地利用現狀圖、水土流失防治區劃分圖。

5、水土流失防治責任范圍圖。

6、水土流失防治分區及水土保持措施總體布局圖

7、水土保持措施典型設計圖。

8、水土保持監測點位布局圖。

9、其它圖件。

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一、水利施工中的水土保持對可持續發展的重要作用

（一）水利施工中的水土保持能夠提高水利工程的效益

水土保持對于水流中的泥沙能夠起到十分有效的攔截，使泥沙不能流入江河湖泊之中，減輕水庫和河流之中泥沙的淤積速度，通過這種方式可以最大可能的發揮水利工程的優勢，提高水利工程的使用期限和降低維護費用的支出，取得水利工程的規模效益。

（二）水利施工中的水土保持可以保護水體生態環境

水土保持能夠保護水體生態環境的良好發展，土壤中所包含的有害物質因為水土保持而無法流入到其他水流中去，土壤對于水體的危害因為水土保持而講到最低限度，對于提高水體的質量和維持水體生態環境的多樣性有著重要的意義。

（三）水利施工中的水土保持能夠增強抗洪和抗旱的能力

水利施工中的水土保持能夠有效提高水利設施的抗洪抗旱能力，水土保持通過土壤對地表水的調節，土壤通過滲流調節高峰時期的洪水，起到降低洪災洪峰的作用，從而增強抗洪和抗旱的能力。

二、水利工程可持續發展中應該采取的水土保持措施

（一）水利工程的系統規劃

水利工程在施工之前，應該對于工程所存在的可能會造成水土流失的后果進行方案設計，邀請水利專家、學者進行科學的預測可估算，在水利施工的過程中，要對施工項目區的水土保持方面的相關設施進行檢查和完善，在科學分析的基礎上進行規劃設計的詳細制定。

（二）強化水利工程建設中對于水土保護的制度建設

要加強水利工程中對于水土保持和可持續發展方面的制度建設，制度的建設對于水土保持十分重要，建立健全和完善一個嚴格而又具有系統規劃的水土資源的保護和治理制度，對于涉及到的關于水土流失方面的污水和廢水排放進行更加嚴格的論證分析，對于那些耗能比較大，效率比較低下，污染又比較嚴重的企業要積極的引導向低耗能、高效率、污染低的方向發展。

（三）水利工程施工方面

根據水利工程中水土流失呈現點狀和線狀的特點，在水土保持的工作中也要根據實際情況制定不同的應對治理措施。在水利工程的施工中，要盡最大可能的利用水利工程項目中的開挖區、回填區和棄渣區，實現工程和生物兩種措施的結合，提高地表綠色植被的覆蓋率，在施工中所產生的一些廢棄的渣滓和廢物要及時清理，以免影響到植被的發育。對于在施工中所占用的耕地和林地，也要做好充分的保護措施。在建溝的過程中要結合當地的`水文條件進行施工，預防可能出現的邊坡被沖刷的情況發生。生活區方面要加強管理和約束，加強保護水土的意識，最大限度的減少水利工程對于生活區的影響和危害。在施工中，工作人員要樹立強烈的保持水土的意識。

（四）加強水利施工中的水土保持和可持續發展能力的培養

水利施工中的水土保持和可持續發展，從本質上要強化管理能力的培養。構建出一個全面所有江河湖泊水力資源的監測體系，著重對于用水量和水質進行監測，在保證了對于干流水域的監測外，還要有針對性的對支流水質進行監測，提高對于水力資源的監測能力和范圍，從根本解決整個水力資源的監測、管理調度、以及水土保持和生態環保的能力。

三、水土保持的可持續發展性

做好水土保持工作，是解決水土流失問題的前提。水土保持能夠有效的解決水土流失，環境惡化等情況，水土保持的工作對于保持和增加土壤中的滲水量十分重要。在一些水利工程中，比如南方的梯田，在增加土壤的保水能力的時候，還調節了水力資源，在汛期來臨的時候，增強土壤的抗洪抗險能力，水土保持工作的有力推進，又提高了對水資源利用的效率，提高土壤的產出效率，不僅預防自然災害的頻發，還可以使得土地增產。水土保持是水利工程施工中需要面對的一個重要環節，關系到我國的土壤和水利生態系統，對于經濟的可持續發展具有十分重要的戰略性目的。結語我國經濟的快速發展，水利工程的發展又是經濟發展的重要環節，為經濟發展提供有力的支撐，而水利工程的重要目的就是我國經濟發展的可持續和水土保持的可持續發展。我國的水利工程施工和建設中，一系列的管理和監督制度還不完善，在具體的實施中還存在很多缺點和弊端，我們在加強水利工程施工中的水土保持和可持續發展工作中，要做到各個環節都秉持著科學、公正、公開、嚴謹的原則，使水利工程能夠為我國的經濟建設貢獻出最大的效能，使水土保持的可持續發展能夠得到更加科學的控制。

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