讀書筆記|觀光農業規劃方案(精選10篇)

觀光農業規劃方案(精選10篇)。

◆ 觀光農業規劃方案

觀光農業園

一、定義：

生態農業、園林綠化與生態旅游很自然地結合了起來，形成了一類獨具特色的科技示范園，我們將之稱為農業觀光園。

二、農業觀光園的類型：

1、觀光農園

以生產農作物、園藝作物、花卉、茶等為主營項目，讓游人參與生產、管理及收獲等活動，并可欣賞、品嘗、購買的園區為觀光農業園。它又可細分為觀光果園、觀光菜園、觀光花園(圃)、觀光茶園等。如北京的朝來農藝園、河南省濮陽市的世錦花木公司等。

2、農業公園

業生產、農產品銷售、旅游、休閑娛樂和園林結合起來的園區稱為農業公園。這類園在休閑、旅游、度假、食宿、購物(農產品)、會議、娛樂設施等方面比較完善，注重了人文資源和歷史資源的開發。是一種綜合性的農業觀光園。如湖北宜昌的旅游型景觀農業區、四川的九寨溝、浙江義烏的農業現代化示范區、河南省濮陽市的中原綠色莊園等。

3、教育農園

顧農業生產、農業科普教育，又兼顧園林和旅游的園區可稱為教育農園。其園內的植物類別、先進性、代表性及形態特征和造型特點等不僅能給游園者以科技、科普知識教育，而且能展示科學技術就是生產力的實景；既能獲得一定的經濟效益，又能陶冶人們的性情，豐富人們的業余文化生活。從而達到娛樂身心的目的。如深圳的世界農業博覽園、上海孫橋的現代農業開發區、河南省鄭州市陳寨村的特色植物展示園等。

三、不成功的因素：

1、功能分區和道路系統不科學，基礎設施不配套

2、片面追求現代化破壞了鄉村景觀原有的寧靜，忽視鄉土文化、鄉土民俗

3、宣傳力度不夠

4、市場定位不準確，開發模式單調，特色產品不明顯，周圍環境不及時開發

5、開發和經營中的短期意識問題

6、資源掠奪式開發問題

7、技術人員缺乏和農民缺乏技術培訓

四：成功條件

1、與當地地理位置想結合2、鮮明的鄉村旅游體驗主題：農家餐廳、休閑園、垂釣處

3、利用當地自然環境與現有設施（苗圃地及土雞養殖）開辦“農家樂”生態休閑旅游項目，向游客提供“一種或多種經歷和經驗”，給游客提供一個認識農村、體驗農家生活、追尋古樸民風民俗、購買土特產品的機會，為游客提供娛樂體驗、教育體驗、審美體驗和逃避現實的體驗。

4、整合各種感官刺激

5、激發游客情感

6、營造參與互動的氛圍

7、提升服務的體驗價值

8、因地制宜

9、以植物造景突出特點

10、造型簡潔大方

11、總體布局小中見大

12、把現代農業高新技術作為重要景點

13、納入城鎮的總體規劃

14、鄉土文化，造景，旅游設施

◆ 觀光農業規劃方案

山西省觀光農業發展情況調研報告 默認分類 2009-12-25 15:03:43 閱讀48 評論0字號：大中小 訂閱

山西省觀光農業發展情況調研報告

山西省農業廳

觀光農業是一項新產業，上世紀九十年代以來，在北京、上海、成都等地開始興起。近年來，隨著全國形勢的發展，隨著大中城市市民觀光休閑需求的增長，我省各地觀光農業也開始起步，并得到一定的發展。各級對觀光農業產業的認識逐漸提高，國家農業部和國家旅游局聯合成立領導組，并聯合下發《關于促進觀光休閑農業快速發展的意見》，農業部還增設“休閑農業處”專門主管指導全國觀光休閑農業工作。省長孟學農同志在年初政府工作報告中提出：要拓展農業功能，把觀光農業作為現代農業的重要實現形式，加快發展。

一、提高對發展觀光農業重要意義的認識

觀光農業是以農事活動為基礎，把農業和旅游業結合在一起，利用農業景觀，農村自然環境，以及農牧業生產、農業經營活動和農村文化等，吸引游客觀賞、品嘗、購物、勞作、體驗、休閑和度假的一種

新型農業經營模式。發展觀光農業對農村經濟和社會發展具有十分重要的意義。

（一）觀光農業有利于促進農業產業鏈的延伸和新的產業面的形成。

觀光農業項目的開發，充分利用了原有的農業產業資源和農村民俗文化資源，既減少了傳統旅游資源開發對生態環境的破壞和資源的消耗，又充分挖掘和利用了當地資源，擴大了農業生產經營范圍，調整和優化了農業產業結構，實現了農業和旅游業之間產業鏈的延伸。旅游業是一個綜合性的產業，包括吃、住、行、游、購、娛六要素的協調發展。一個成型的、推向市場的旅游產品，必然涉及到交通、餐飲、住宿、購物、娛樂等方面，觀光農業不但可以帶動農村道路交通、水電通訊等基礎設施的建設，而且可以促進農副產品和手工藝品的銷售、餐飲業的發展，更重要的是通過旅游業的發展帶來的人流、物流、資金流、信息流，可以為當地相關產業的發展創造更多的機會。

（二）觀光農業有利于解決農村剩余勞動力就業和促進農民增收。

觀光農業項目的開展有利于擴大農產品的銷售市場，帶動相關產業的發展，緩解農民就業壓力。根據研究，觀光農業每增加1 個就業機會，就能帶動相關行業5 個就業機會。我省觀光農業資源豐富，如果大力發展觀光農業，既可以壯大旅游產業，又可以解決農村剩余勞動力就業，加快當地經濟發展。農民圍繞觀光農業開展多種形式的服務項目，可以有效解決廣大農村勞動力資源富余的問題，促進廣大農村的社會繁榮和穩定。同時，通過開發觀光農業，可以擴大農產品銷售市場，實現農產品的多項、多次增值，促進農業經濟的增長，增加農民收入，縮小城鄉收入差距，開辟了一條由傳統農業向“三高”農業與旅游產業

有機結合的效益型農業發展道路。

（三）觀光農業有利于豐富和保護農村地方文化。

我省是黃河農耕文化的重要發源地，螺祖養蠶、后程教農都源于我省，農耕文化、民俗文化特色鮮明、內涵豐富、歷史悠久，是發展觀光農業可資利用的最珍貴的資源，觀光農業項目的開發為充分挖掘和利用這些寶貴資源提供了可能。通過深入挖掘和利用當地的民俗、文化，開展多種形式的服務項目，使旅游產品的類型不斷增加、內涵不斷豐富，可為游客出行提供了更多的選擇。觀光農業項目的開展，可以使廣大農民認識到傳統文化在市場經濟中的不可估量的價值，使當地農民更加注重對地方特色文化的挖掘和

保護，使幾千年來在這片古老的土地上所蘊含的古老文化、民風習俗得以傳承和發揚。

（四）觀光農業有利于促進社會主義新農村建設。

觀光農業是集第一、二、三產業于一體的一個新行業，對農業的科技水平有較高要求，對農產品質量標準有較高要求，對農業生產者的素質有較高要求，大力發展觀光農業，可以全面提高農業素質，可以大幅提高農業效益，可以促進農村生產發展；觀光農業相對于一般農業來說收入來源廣，產品附加值高，經濟效益好，大力發展觀光農業可以促進農民盡快脫貧致富，過上富裕的生活；觀光農業對農村生態環境，農村衛生環境和農村的村容村貌要求高，大力發展觀光農業可以促進村容整潔，村貌美化；觀光農業可以吸引眾多的城市游客，參與農業生產，體驗農村生活，實現城鄉文化的有效交流，把現代城市文明引入農村，促進農村文化升華，全面提高農民群眾的思想道德和文化素質，有利于形成更加文明的鄉風；觀光農業是一個有組織的系統工程，對農村社會的管理水平要求高，要求有規范化的管理規章，有現代的管理理念，高素質的管理團隊，以及民主決策程序，大力發展觀光農業有利于促進農村民主化進程，實現農村民

主管理。

二、我省觀光農業的發展現狀及存在問題

（一）觀光農業整體規模得到壯大。目前，全省觀光農業點已發展到104 家，其中國家級示范點有23 家，省級示范點44 家，省級農業觀光點37 家。可以說在數量上實現了突破，成為全省旅游景區的重要組成部分，成為新農村建設的排頭兵，成為現代農業發展的試驗田。在這些單位中，有農園觀光型，如大同的白馬生態園。農園采摘型，如清徐葡峰山莊、農科院的農業觀光采摘園等。特色村鎮型，如大寨村、西溝村、賈家莊以及錫崖溝等村鎮。農業科技觀光型，如太谷怡園酒莊、東湖醋園等。自然生態型，如苗

城圣天湖農業觀光園、萬榮陽光地中海農業觀光園等。

（二）農業觀光旅游市場得到拓展。隨著旅游產業結構調整、深化和旅游市場需求的多樣化，農業觀光旅游成為市場熱點。其特色鮮明、參與性強、消費水平適中，通過跨部門、跨行業、跨地域開發，形成多樣化的產品，滿足了旅游者求新、求異、求知和休閑的需求。全省已有巧家示范點被組合進入旅行社

銷售的線路產品中，大多數點形成了自己的市場客戶群。

（三）一批典型示范單位脫穎而出。進入旅游示范點行列之后，老點得到了提高，新點得到了發展。多數點取得了較好的經濟效益，提高了原產業的附加值，成為當地的支柱產業，成為農民收入的重要來源。在大寨、西溝、東四義和賈家莊等老典型進一步發展提高的同時。皇城相府村、后溝古村、和諧生態園、錫崖溝、葡峰山莊等一批新典型也脫穎而出，特別是近年以來在太原市區周邊的清徐、晉源、草坪以及榆次、太谷等地有10 多個房地產、煤焦和其它民營企業開始參股和新建觀光農業點，建設標準越來越高，越來越規范，成為現代都市農業的一個新亮點。

我省觀光農業雖然有一定的優勢，并取了一定的發展，但目前還存在一些不容易忽視的問題，也面

臨著許多的困難，總體看，還處在起步階段。主要有以下幾方面：

一是基礎設施不完善。觀光農業大都位于城市郊區和經濟發展水平相對較低的農村，基礎設施建設投資有限，適應不了游客的需要，難以留住游客。75 家觀光農業點中有直達硬化公路的51 家，區內有觀

光專用硬化路的33 家，有標準化廁所的25 家，有賓館和標準化農家樂客棧的18 家。

二是宣傳不夠，客源不穩，效益不高。每年有專門宣傳經費的僅5 家（大寨、皇城相府、和諧生態園、后溝古村、葡峰山莊），有宣傳主題活動的13 家。每年接待游客以10 萬人次以上的5 家，5 萬人次以上的3 家，1 萬人次以上的n 家，其余都不足萬人。年收入在100 萬元以上的2 家（大寨、皇城相

府），在50 萬元以上的2 家，在30 萬元以上的7 家。

三是投入不足，潛力得不到充分挖掘。首先是政府的引導性投入少，省級從2005 年起，將觀光農業列入專項預算，每年100 萬，每年扶持ro 個左右示范點，平均不到10 萬元。市一級，除了晉城每年有萬元專項資金，其余均無專項扶持資金。其次是示范點自身投入不足。據統計，累計投入在1000 萬元

以上的僅有6 家，在500 萬元以上的僅有5 家，其余大部分投入在二、三百萬元左右。

四是缺乏科學規劃。有專門規劃的25 家，規劃經過省級評審論證的13 家，由縣政府整體規劃的僅

太谷五村1 家。

五是管理不規范。其突出問題是村企不分，沒有專業管理團隊，有觀光旅游獨立法人和專業管理團隊的有H 家，實行承包經營的有9 家，絕大部分還是由村黨支部或村委會直接管理。

三、科學布局，分類指導，規范發展

總的指導思想是：以促進農業發展，增加農民收入，美化農村環境，繁榮農村文化，增進城鄉交流，實現城鄉協調發展為目標。按照觀光農業發展與建設社會主義新農村相結合，與旅游業發展相結合，與農業科技示范推廣相結合，與現代農業建設相結合的要求。以農業文明和農村文化為主線，以農業景觀、農業生產活動及農村文化習俗為主要內容，建立一批不同類型、不同層次、不同特色的，具有觀光、品嘗、體驗、休閑、度假、教育等多種功能的觀光農業景區（點），使觀光農業成為我省旅游產業的重要組成部分，成為我省農民增收的重要產業，成為現代農業建設的試驗田，成為社會主義新農村建設的排頭兵。具

體的發展思路是：科學布局、分類指導、規范發展。

科學布局，就是根據觀光農業的市場需求和資源分布，有計劃地、有重點地規劃觀光農業的布局。從我省實際出發，今后一段時期重點是在“十一點三區”發展一批觀光農業項目。所謂“十一點三區”就是以十一個地級市為中心，在城區、郊區和山區因地置宜發展不同類型的觀光農業項目。城區交通便利，最接近城市消費群體，觀光農業要以觀賞游覽、體驗農作為主，可以重點發展農業公園、花卉觀賞園、垂釣場以及市民租賃農園等觀光體驗型項目。郊區，重點發展觀光采摘、租賃農園和農家樂項目。觀光采摘項目，是在農產品收獲季節吸引游客觀賞田園風光，農業風景，采摘果實，購買新鮮農產品。租賃農園項目，是指向城市居民收取一定費用，將少量的果樹、菜園、瓜園等租賃給他們，他們在節假日前來從事耕作、播種、灌溉、打藥、采摘等全過程農事生產活動。可以實行定期租地、有償管理或承包租地、自選管理等多種方式。農家樂是指到農村吃農家飯、住農家房、干農家活、享農家樂，感受鄉土生活和文化習俗。山區，重點發展休閑療養項目。讓城市居民擺脫城市的喧囂嘈雜，享受清新的空氣和寧靜的氛圍，主要包括森林

旅游和水庫垂釣。

分類指導，就是根據不同類型觀光農業的特點、市場潛力、資源享賦選擇不同的發展方向、經營模式。一是農業科技示范園區。近幾年我省各級在農業科技示范園區建設上投入了大量人力、物力和財力，形成了各具特色的農業科技園。如大同的白馬生態園、農科院的農業觀光采摘園，這類型觀光農業點，今后要重點在拓展功能，提高科技品味，完善服務設施上下功夫，逐漸建設成農業科技人員和中小學生觀摩學習、培訓、實習的場所，形成固定的客源。二是農業產業化龍頭企業。農業產業化經營上聯加工企業、下聯農戶和基地，是工業和農業的結合體，是發展農業和工業旅游的結合點，在農業產業化經營中拓展旅游觀光業務既有利于擴大企業品牌宣傳，也有利于延伸產業鏈，提高農業效益，增加農民收入。在這方面怡園酒莊、東湖醋園做的比較好。這類觀光農業點今后要在開設觀光通道，建設實習體驗車間，開放生產基地，培育企業文化，開辟旅游專線，成立觀光公司等方面多作文章。三是特色村鎮。我省是一個農業氣候資源豐富，小氣候眾多，特色農業優勢明顯的省份。如梨鄉― 原平同川、葡萄之鄉― 清徐白石溝等都是既具特色農業生產，又具旅游觀光資源的特色村鎮。如大寨村、西溝村、賈家莊以及錫崖溝等村鎮都是既風景秀麗，又有豐富文化底蘊的觀光農業品牌。這類型觀光農業點，今后要在美化村容村貌、完善生活服務設施、升華地方文化，推行標準化服務，開辟農家樂，建設專業管理公司等方面多下功夫。四是水利工程和森林資源。我省境內河流眾多，黃河依山而過，汾河穿境入黃，又是桑干河、淖沱河、漳河、諫水河的發源地，再加上萬家寨、汾河水庫、漳澤水庫等許多大型水利工程，苑如一串串明珠，散落在三晉大地上。我省是個多山的省份，境內有太行山、太岳山、呂梁山、中條山、系舟山、恒山等眾多山系，森林

資源獨特。如萬家寨、漳河水庫、恒山、龐泉溝、蘆芽山等景區碧水清山、風光秀麗，都具有極高的旅游開發價值。這類型觀光農業點，今后重點在增設農業科技示范項目，擴大輻射帶動范圍，開設農家樂，規

范境區管理，開辟旅游線路，加強宣傳廣告等方面多做工作。

規范發展。就是借鑒國內外觀光農業發展的成功經驗，從我省實際出發，在觀光農業發展中要堅持以下幾項原則：一是必須以農業生產活動為基礎。觀光農業是農業與旅游業結合在一起的新型產業，農業是基礎，離開了農業，觀光農業也就無從談起。因此，觀光農業必須在農業生產基礎上進行開發和發展，絕不能脫離農業另搞一套，更不能脫離農業，搞太多的人文景觀。二是必須與農業和旅游業的總體布局相結合。經過多年的發展，我省農業和旅游業都已具有較好的發展基礎和較穩定的布局，觀光農業的規劃布局要充分考慮農業和旅游業的總體布局，要盡可能在農業現有基礎上開發增加觀光農業的特性。通過發展觀光農業，達到調整農業結構，促進現代農業發展的目的。三是必須因地制宜，突出個性和特色。特色是觀光農業的生命所在。觀光農業要突出個性和特色，在求新、求異上下功夫，力戒大而全和重復建設。四是必須立足現有基礎，循序漸進。發展觀光農業要先易后難，梯度推進。根據我省目前的居民消費水平，觀光農業要重點發展觀光旅游和短期采摘型以及休閑型的項目，教育型和租賃農園項目應有選擇地適度發展。五是必須突出文化品味，形成有特色的觀光企業文化。觀光農業項目要注重文化品味，繼承和發揚我省的地方文化特色，豐富鄉土文化內涵，要把教育、健身和科考等寓于旅游活動中，建成愛國主義教育、農業技術和科學知識教育的基地。六是必須堅持可持續發展，實現開發與保護相結合。觀光農業之所以吸引游客，重要原因就在于它優美的自然環境和農業景觀。因此，觀光農業在發展景點建設的同時，一定要

嚴格控制基建占用耕地，防止出現新一輪項目建設熱，特別是變相的房地產開發熱。

四、加強領導，創新機制，保障觀光農業健康發展

1，加強領導。觀光農業是現代農業的一種重要形式，是新農村建設的有效途徑，各級農村工作部門要高度重視觀光農業的發展，要有計劃地組織有關人員赴觀光農業搞得好的省份去參觀學習，解放思想，開拓思路。要積極向財政、計劃等部門宣傳、爭取更多的資金支持，現有的農業項目要向觀光農業傾斜集中。觀光農業是一項涉及面廣的產業，各級農村工作領導組辦公室要主動承擔其觀光農業的行業管理職能，加強對外聯系和協調，為觀光農業的發展創造一個寬松的環境。力求形成部門間協調配合、上下級齊抓共

管，行業內爭先發展的良好局面。

2，創新機制。一是廣泛發動社會上各種投資者，包括民營企業、農村集體經濟組織、農民個人以及外商參與興辦觀光農業項目。按誰投資、誰受益原則，建立開放的多元性社會化投資機制和產權清晰的現代企業制度。二是山西省觀光農業協會要會同各市、縣策劃和包裝一批重大項目、充分運用各種融資手段，對外招商引資。三是對于觀光農業項目的投資者，不論是國有企業還是集團合作企業，也不論是農民個人，還是外商投資企業，只要符合發展規劃，發展前景好，省里在各項政策上都一視同仁，給以支持。四是旅行社和觀光農業企業可以相互參股、持股，通過各類要素在資本與產權層面上合作，形成功能完善、市場

發展潛力大的旅游線路產品。要整合跨部門、跨行業、跨地域的資源，實現規模集聚效應。

3，科學規劃。省、市要根據本級社會經濟發展計劃和旅游業發展規劃制定觀光農業發展規劃。通過規劃的制定和實施，形成政府引導、各方協作、共同發展的機制，使觀光農業成為各部門、各行業的紐帶和橋梁，構建“大農業”、“大旅游”格局。各觀光農業點在開放之初要先做好規劃、并認真組織實施。規劃要走出去、請進來，要到發達省份，甚至到發達國家去參觀學習，洋為中用、博采眾長。要請國內外的著名規劃設計師進行創意規劃，在規劃上要舍得下本錢。要搞好規劃間的街接，觀光農業點的規劃、行業規劃，地區規劃要相互對接。、標準化管理。標準化是觀光農業健康發展的重要保證。行業標準的制定要精細，農業科技園區建設、農家樂旅舍、導游導購、餐飲服務、景區環境、娛樂服務等都要有相應的執行標準。各觀光農業示范點要積極探索實踐，主動制定本示范點的管理標準。省觀光農業協會要在各示范點企業標準的基礎上，組織有關專家學者，盡快制定出臺我省的觀光農業行業標準，標準的制定要充分吸收國內外先進的管理經驗，從我省實際出發，既要有一定的超前性，又要切實可行。標準制定后，要大力推行，積極實施，在發

展中規范，在規范指導下發展，盡快使我省觀光農業發展走上規范化道路

◆ 觀光農業規劃方案

1休閑觀光農業發展現狀

當陽市休閑農業各具特色，吸引顧客消費的側重點各有不同，有的以自然觀光為主、有的以農事體驗為主、有的以休閑娛樂為主、有的以農家美食為主，部分休閑農業特色鮮明，個性突出。如半月鎮胡家灣風景苗木基地，由民營企業龍源公司投資“桂花節”等活動，吸引了宜昌、荊門等周邊地區近萬名游客前來賞花游玩；廟前鎮林橋村藍莓種植基地，是湖北省兩家藍莓種植基地之一，采摘、購買，游客興致勃勃，反響良好；廟前鎮井崗村陳江開辦園特色休閑農業，面積約花草基地觀花園、釣魚場等相關服務項目，客人邊吃邊買，形成了獨特的服務特色。同時，全市休閑農業已初具一定的品牌優勢，“郭場雞”、“王大巖”等品牌在當陽市乃至宜昌市范圍內有一定的知名度，并被消費者所接受和認可。

2存在的主要問題

2.1規劃滯后，開發層次不高

目前，當陽市休閑觀光農業尚缺乏整體規劃，其發展基本上處于農民和業主自主發展狀態，服務項目少，內容單一重復。全市休閑觀光農業主要構成部分是零散分布的“農家樂”，由政府統一規劃建設的大型休閑觀光項目較少；另外，由于管理不夠規范，引導不夠到位，相當一部分“農家樂”開發層次低，品位不高，競爭盲目，在經營時間上也存在很大的隨意性。如依托百寶寨風景區的幾家農家餐館，在開業之初生意紅火，但由于缺乏統一的引導，各自為陣，沒有注意自身的特色挖掘，菜品普通化，休閑娛樂設施不完善，已有幾家處于半停業狀態。

2.2規模較小，特色影響有限

當陽市休閑觀光農業雖然點多面廣，但規模普遍較小，管理粗放，品位較低，宣傳不力，影響力還十分有限，輻射半徑多在郭場火鍋雞雖然在宜昌、荊門、荊州等周邊縣市有一定的知名度，甚至走進了武漢，但“王大巖”等品牌至今沒有注冊，隨時有被別人搶注的可能。

2.3配套落后，服務水平較低

一是由于不少休閑觀光景點位于丘陵山地，道路交通條件有限，游客進出不便，而且普遍存在停車難問題。另外，電力保障不夠，尤其是用電高峰時，許多農家樂的空調幾乎無法派上用場，直接影響接待能力。二是不少休閑觀光農業經營戶硬件設施功能不全，嚴重影響了客流量增加與知名度提高。主要問題是：缺少路線指示牌；住宿條件和衛生狀況較差；可游玩景點少，休閑娛樂場所寥寥無幾，游客無法享受真正的農家風情；另外，基本無垃圾處理系統。三是從業人員素質有待提高。當陽市休閑農業多是家庭化經營，從業人員多為普通農民，缺乏從事經營活動的相關知識和經營謀略，服務意識不強，整體服務水平較低，影響了當陽市休閑觀光農業的可持續發展。

3發展休閑觀光農業的獨特優勢

3.1自然資源優勢

首先，境內地貌類型復雜多樣，景象萬千，山地、丘陵、崗地、平原兼而有之，構成了“六崗、三平、一分山”的地貌格局。丘陵崗地涵蓋了全市，適宜生態種養一體化模式發展，且兼具休閑觀光等獨特的地理優勢。其次，當陽市屬亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛，適宜眾多動植物生長，森林覆蓋率百里、漳河、鞏河四大灌區控制全域，沮西水產品基地、漳東水生蔬菜基地、壩慈蔬菜基地、荷當路林果基地等五大生態農業示范基地，有“糜城藕、仙人掌茶、雙蓮荸薺、金水梨、清坪豬、玉皇李、雙蓮雞、慈化菜、鳳凰果、沮漳魚”等地方特色產品。

3.2交通區位優勢

當陽西接宜昌、東臨荊門、北承襄陽、南抵荊州，位于鄂西生態文化旅游圈和“宜荊荊”城市圈中心地帶及宜荊荊三地“一小時”經濟圈內，輻射半徑荊宜高速橫貫東西，遠當一級公路、正在建設的當枝一級公路縱貫南北，在建的保宜高速、宜張高速在當陽交匯，焦柳鐵路、襄石復線穿越全境，漢宜高鐵、三峽機場輻射當陽，通村公路四通八達，交通極為便利，近至宜荊荊三地，遠至襄陽、武漢等地游客利用“雙休日”及節假日到當陽休閑觀光均可實現當日往返。

3.3旅游文化優勢

當陽是湖北省歷史文化名城、楚文化的重要發源地、馳名中外的三國古戰場和著名的佛教勝地。現有大小旅游景區（點）。玉泉寺—關陵景區被納入“鄂西生態文化旅游圈十大核心景區”范圍。全市年旅游接待人數、綜合收入分別達到關陵廟會等，已成為享譽海內外的知名旅游品牌，關陵廟會被列入國家非物質文化遺產，湖北省最大的鄉鎮民俗文化博物館—淯溪鎮民俗文化博物館正式建成，以及遍布全市的麥城、磨盤山遺址、周倉墓、鬼谷子洞等歷史遺址開發，將吸引更多的游客到當陽市觀光旅游。

4加快休閑觀光農業發展的對策

4.1加強規劃引導

發展休閑觀光農業要做到有序發展、合理布局、規模經營。一是要加強統籌規劃。要按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，充分利用現有資源，根據自然、人文、農業資源和經濟狀況，合理劃定各鎮（辦事處）休閑觀光旅游發展類型，突出一鎮（辦事處）一特色，避免重復建設。二是休閑觀光農業發展規劃要與土地利用總體規劃、農業發展規劃、新農村發展規劃、城市旅游規劃等相銜接，確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。三是要堅持因地制宜、市場需求、可持續發展的原則，將資源節約和美化環境的'理念貫穿于規劃始終，實現人與自然和諧發展。高度重視休閑觀光農業招商引資工作，積極引導農業龍頭企業、工商企業、旅游企業投資開發休閑旅游農業項目，發展休閑觀光農業配套產業。四是充分發揮農民主體作用，大力鼓勵廣大農戶、農民專業合作社和村集體經濟組織通過股份合作的方式，參與休閑觀光農業的發展。

4.2加強政策扶持

成立市休閑觀光農業開發領導小組，建立相關部門參與的工作聯席會議制度，明確各部門職責，形成工作合力。加快制定投資、土地流轉、信息提供、人員培訓、基礎設施建設等配套政策，將農村改水、改廁、環境保護、交通建設、郵電通信、亮化美化等與休閑觀光農業發展結合起來，統籌建設。設立休閑觀光農業發展專項資金，對重點項目優先給予貸款支持。在水電供應方面，按農業水電價格政策給予支持。通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導農村土地使用權的有序流轉，促使土地相對集中，推動農業產業化的基地建設和龍頭企業建設；對農家樂項目集中區域開辟交通、旅游專線等。

4.3加強宣傳推介

建立以宜昌市城區及周邊縣市區為休閑觀光農業旅游一級客源市場，以省內大中城市群為二級客源市場。一是廣泛利用新聞媒體進行推介。利用互聯網、報刊、電視、廣播等多種新聞媒體，開發市場資源，挖掘和激發游客的消費潛力和興趣。二是借助特色產業節慶活動進行推介。由政府主導，挖掘培育各項節慶活動及其他民俗活動節，擴大當陽休閑觀光農業旅游的知名度。三是借助與旅行社的合作進行推介。以歡樂城鄉游系列活動的形式，積極與旅行社銜接，開辟農家樂休閑線路，重點突出農民風俗、農業觀光和農村風情的宣傳推廣。四是借助省市專項活動進行推介。組織規模較大，服務較好的旅游點參加旅游交易會、農業旅游博覽會、旅游節慶新聞發布會等，擴大知名度。

4.4加強品牌培育

一是注重文化內涵挖掘。各鎮（辦事處）應充分挖掘并合理利用當地的農業景觀資源、歷史文化資源、民俗藝術及風土民情，努力使之與農業生產、旅游相結合，形成具有區域特色的休閑觀光農業。二是加快休閑功能拓展。要充分利用田園景觀、自然生態等資源，開發生態功能和社會功能，將農業生產、生活、生態進行有機融合，集現代農業、科普教育，以及環境保護、農事體驗于一體。注重吸引游客參與，并針對不同的消費人群，開發個性化的休閑旅游產品，以滿足不同類型消費者的消費需求。三是大力發展特色飲食。在飲食方面應有所創新，推出具有農家特色和民俗特色的美食，具有地方特色的農產品、土特產加工、銷售連鎖店等。四是充分發揮品牌效益。政府要積極出資，加快注冊具有地域特色的休閑農業品牌商標，并免費提供給廣大農戶和經營者使用，充分發揮品牌的綜合效益。

4.5加強培訓指導

一是整合部門力量。農業、衛生、工商、食品監督等部門要主動走入“農門”，加強行業培訓和監管。農業部門要結合新型農民培訓、科技入戶等工程將休閑農業經營者培訓納入重要議事日程，著力加強現代農業種養知識、農產品加工知識、現代農業經營管理知識等方面的培訓指導；衛生、食監部門要著力加強食品安全衛生等方面的培訓指導；工商部門要著力加強守法經營等方面的培訓指導。二是整合培訓資源。一方面要加強對休閑農業從業人員旅游知識、禮儀知識、服務規范、管理知識、烹調技能等方面的培訓，幫助從業人員為旅游者提供專業化服務，加強服務意識，規范服務行為，整體提升休閑農業的質量與品級；另一方面要加強休閑農業從業人員對本地民俗文化和風土人情方面培訓，使休閑農業與當地民俗風情和鄉土文化實現有機結合，提高休閑農業旅游文化品位和服務檔次，帶動本地旅游業整體發展。三是推進行業自律。成立休閑觀光農業旅游協會，進一步加強行業規范管理，提升經營水平，確保休閑觀光農業旅游走上健康有序發展之路。

◆ 觀光農業規劃方案

1972年，“可持續發展”的概念在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上得以提出，成為世界發展的共識。1993年，美國景觀設計師協會發表了“環境與發展宣言”，提出了“可持續景觀”的概念。正是基于對可持續景觀的思考，生態觀光農業園規劃設計的思考才得以展開。

近年來，觀光農業以其現有自然環境為依托，得到了眾多旅游愛好者的青睞，很好地促進了農村經濟發展以及農民收入的增加。但是，觀光農業的迅速發展也帶來了一些問題，嚴重阻礙了觀光農業園的發展。筆者查閱了大量生態觀光農業園理論研究，針對其研究主要集中在旅游規劃、產業規劃、農村政策等方面，而生態觀光農業園規劃設計的研究也大多停留在規劃層面，缺乏良好的具體設計方法研究。

在對歐洲、美國、日本、臺灣等地的生態觀光農業園規劃設計、經營管理進行研究的基礎上，結合中國實際情況，借鑒可持續景觀理論、景觀生態學理論、生態觀光農業園規劃理論等，提出了針對生態觀光農業園可持續規劃設計的系統整體、功能最優、生物多樣性保護、遵循場地自然過程、設計結合自然和文化、能源消耗最低化、局部補償、生態空間布局結構合理、大眾參與等八條基本原則，并劃分出一般生態觀光農業園所應具備的核心區、中心區、服務區、防護區等四個基本功能結構。

并在總體分析的基礎上，借助伊恩·麥克哈格教授的“千層餅”模式，將生態觀光農業園拆分為水體、地形、道路、建筑、非生產性植物、農業生產系統等六個層面，通過對每個層面的可持續規劃設計方法的深入研究，從而總結出具體的生態觀光農業園可持續規劃設計方法。從18世紀歐洲工業革命開始，隨著工業化程度的提高，全球城市化進程顯著加快，越來越多的人們聚集到城市中進行生產、生活。19世紀，大型城市、超大型城市開始涌現出來。

到了20世紀，隨著這些大城市的發展，其自身的運轉結構體系缺陷凸顯，能源產出也越來越不能滿足自身的發展。城市發展規劃者們便開始向自然環境索取資源，用以維持這些龐大復雜的城市系統正常(或非正常)運轉。人與自然之間的天平開始嚴重失衡，由此帶來的水資源危機、大氣污染、沙漠化擴張、氣候惡化等環境問題也越演越烈。有人稱21世紀成為人類發展史上最為關鍵的時期，要么成功捍衛人類賴以生存的地球，要么在大自然的報復中一敗涂地。

在對環境危機有了清醒的認識以后，人類開始重視起人與自然的和諧共存。20世紀80年代以來，發達國家開始以生態利益為社會發展準繩，而中國正全速向提高經濟效益前進。在經濟發展的道路上，我們并沒有以發達國家為戒，走了它們以環境為發展代價的老路，甚至有過之而無不及。根據國家環保總局發布的中國因環境問題而下調的GDP估計，清理2004年所產生的環境污染就需要840億美元，相當于當年GDP的3%。

但是，更現實的估計認為，環境損失占中國每年GDP增長的 8%-13%。這就意味著，由于環境污染，中國幾乎失去改革開放以來所取得的一切經濟成就。當人類意識到環境危機己經威脅到自身的生存和發展，環境保護的聲音成為21世紀的主旋律，可持續發展也成為全世界的共識。在1972年在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上，“可持續發展(Sustainable Development”概念被正式討論。1992 年在里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上，把可持續發展作為人類邁向21世紀的共同發展戰略，在人類歷史上第一次將可持續發展戰略由概念和理論落實為全球的行動。

中國也在大會之后不久著手編制《中國21世紀議程》，積極加入到應對環境危機的行列中來。1994年3月，國務院正式批準了《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，這是我國的可持續發展戰略，是制定我國國民經濟和社會發展中長期計劃的指導性文件，同時也是我國政府認真履行1992年聯合國環境與發展大會的行動綱領，表明了我國在解決環境與發展問題上的決心和信心。這十幾年來，可持續發展理論在中國得到了前所未有的重視和發展。它的理論被應用到社會生活的各個領域，成為人們致力于改善環境的準則。在城市，人們提出可持續的城市發展;在鄉村，我國的“建設社會主義新農村”的提出，也正是以可持續發展為標準的。

我國“建設社會主義新農村”戰略的提出 我國是一個農業大國，農村人口約占總人口的57%，農村的可持續發展對我國的快速、穩定發展起到至關重要的作用。改革開放以來，我國的農村有了翻天覆地的變化，農民生活水平有了較大提高，但與城市的快速發展相比還較為落后。然而，這落后恰恰保全了它的自然生態資源完整性與穩定性。這也為“社會主義新農村建設”提出了要求，不能再走“先破壞，后治理”的老路，要開辟一條以自然環境為依托，人與自然和諧共存的新發展道路。

2005年9月，建設部發出的《關于村莊整治工作的指導意見》文件中，提出了 “按照構建和諧社會和建設節約型社會的要求”，“改善農村最基本的生產生活條件和人居環境，要充分利用已有條件，整合各方資源”。2005年10月11日，中國共產黨第十六屆五中全會通過的((中共中央關于制定 “十一五”規劃的建議》中，明確提出了“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”，“建設社會主義新農村要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地。”由此也看出，國家對于農村的開發、建設也蘊含了可持續發展的要求。

“建設社會主義新農村”中引發的思考 為了提高農民的生活水平，促進農業和農村發展，觀光農業園成為“社會主義新農村建設”中的重點發展方向。據2006年統計，全國鄉村旅游景區(點)接待游客超過3億人次，旅游收入超過400億元;“五一”、“十一”和春節三個旅游黃金周，全國城市居民出游選擇觀光農業旅游的約占70，每個黃金周形成大約6000萬人次規模的觀光農業旅游市場。由于其以現有自然環境資源為依托，以觀光農業體驗為主要內容，市場巨大，能夠很好地促進農村經濟發展、提高農民收入，成為了推進“社會主義新農村建設”的排頭兵。觀光農業園的快速發展，一方面順應了“社會主義新農村建設”的要求，但另一方面也凸顯出一些問題。例如游客人數激增，而必要的生活、生產基礎設施建設滯后，超過了農村環境承載力，造成水資源減少、污染嚴重、垃圾處理能力不足、原生植被破壞嚴重、生態系統失衡等，使一部分觀光農業園己經與可持續發展的方向偏離，甚至背道而馳。

為了解決觀光農業園發展中的問題，許多專家學者從觀光農業經濟效益研究、農村旅游的策劃分析、觀光農業園政策與土地流轉機制、觀光農業園農業系統的管理、農業生態等層面進行了深入的研究和調查，提出了一系列的理論，為觀光農業園存在的問題提供了一些行之有效的解決途徑和方法。但由于觀光農業園涉及學科多樣性，且較城市園林景觀環境復雜，對于生態觀光農業園規劃設計層面的研究尚未形成體系。而生態觀光農業園的規劃設計對于其經營和發展有著非常重要的影響作用，所以基于設計層面的研究是十分有必要，也是十分迫切的。

筆者近期參與了有關生態觀光農業園設計項目，在閱讀了相關資料和文獻后，發現目前生態觀光農業園設計層面的研究或者偏向旅游角度，以旅游項目策劃為主要研究對象;或者基于城市園林景觀設計方法，而缺乏對農村背景的考量。而近期筆者也一直在關注可持續景觀，在閱讀到有關可持續景觀的一些資料后，發現“可持續發展” 不再是口號，而是能夠實實在在落到實地的方法和技術，并有了相應的評價體系。所以，筆者在本文中試圖將可持續景觀的一些理論和方法應用到生態觀光農業園的園林景觀設計中，探索一種更科學、更可持續的設計方法。

以景觀生態學、生態觀光農業園理論、可持續理論為研究基礎，運用伊恩·倫諾克斯·麥克哈格教授的“千層餅”模式(麥克哈格，1971)，將研究對象分為水體、地形、道路、建筑、非生產性植物、農業生產系統等層面，將景觀生態學、生態觀光農業園規劃設計理論、可持續景觀的研究結果運用到以上六個層面的規劃設計中，探討生態觀光農業園可持續的規劃設計方法。近年來，由于生態觀光農業的快速發展，其理論研究和實踐方法已經有較多可以查詢、參考的文獻。

其中包括了產業、經濟、農業、旅游、景觀各個角度的研究和探討。國內有關可持續理論的文獻主要集中在經濟、產業以及環境領域，而可持續發展在園林景觀的應用的研究則較少，但國外已有較多可持續景觀的研究，可參考借鑒。而景觀生態學理論也有較多運用到園林景觀的實例，對于本文有較大指導意義。

◆ 觀光農業規劃方案

臺灣的休閑觀光農業

關鍵詞：臺灣,休閑觀光農業時間：2010-05-31閱讀：2454 次字體大小：

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“臺一生態教育農園”距美麗的日月潭約有半小時車程，這里的游客常常比日月潭還多。周末，農園大門前至少停著二三十輛大小客車，其中不少

掛著臺北、高雄等地車牌。人們興沖沖地踏進紅花綠草為頂的木屋，看蟲子怎么變成蝴蝶、親手制作押花扇面、品嘗香草野菜烹制的佳肴??農園占地不多，卻值得都市人盤桓一日，體驗久違的田園生活。

“臺一生態教育農園”很像一座農業的主題公園，呈現出旅游業的鮮明特征。例如，農園精心設計了押花生活館、才藝教室、親子戲水區、花卉迷宮、浪漫小屋、蝴蝶甲蟲生態館等不同區域．游客可依序參觀。農園專設觀光部，負責旅游推介、接待與導游業務，同時還制作與花卉有關的食品。在市場定位上，農園平時主要接待學校師生，為其畢業旅行或戶外教學服務，周末則以吸引度假的客人為主，天天都有生意做。

臺中東勢林場是一個以造林為主的林場，面積有225萬平方米。這里環境清新，近百種四季花卉與林場內種植的各種樹木相互映襯，一派山野情趣，林場原來主要產木材，收入很低。1984年林場改建成“休養林”，成為臺灣第一個以農業形態經營的游樂林場，對外開放后一下子名揚全島，平均每年有上億元的收入。

在南投縣埔里鎮“豐年食用菌種場”，游客在這里可獲得有關各種菇菌的知識，體驗采摘之樂，并品嘗以菇菌為原料開發的系列食品、飲料。在嘉義縣，鄒族人正在阿里山公路旁規劃以高山茶和本民族文化為主題的旅游區，希望這里能成為觀光客游覽阿里山的又一新景觀。

這就是臺灣新型農業方式——休閑觀光農業所展現的場景，如今，它已成為臺灣農業發展中的新亮點。據介紹，2008年到臺灣旅游的游客增長

3.5%、民眾出島游下降5.5%，在全球經濟不景氣的環境下，臺灣觀光游仍然逆勢增長，這其中少不了觀光農業的一份貢獻。

20多年培育催生新型農業方式

20世紀70年代末，臺灣人均年收入達到中等小康生活水平，人們的生活方式和消費方式由勞動型轉向休閑型，觀光果園在臺灣一些地區應運而生。

1983年臺灣農政當局實施“發展觀光農業示范計劃”，農民設置觀光農園首先須向鄉鎮農會提出申請，并由縣當局及“省農林廳”和區農業改良場協同實地勘察，適者納入輔導對象，草擬計劃由“農林廳”審核編立計劃，再由“農委會”撥給補助經費。

1989年4月臺灣“農委會”舉辦了第一次“發展休閑農業研討會”。對休閑農業的概念、想法都進行了廣泛的研討，指出休閑農業的基本概念應是利用農村設備與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，增進民眾對農村與農業的體驗，提升旅游品質，并提高農民收益，促進農村發展的一種新型農業。其經營管理的內容應包括農業生產、農村生活、文化活動等三個層面。取得共識后，“農委會”通過省農會鼓勵各

地農會、農民或各種經營主體申請經營休閑農業。

1990年，臺灣“農委會”在“改善農業結構提高農民所得方案”中設立了“發展休閑農業計劃”，從技術、經費、宣傳等方面加大了對休閑農業支持的力度。

1992年12月30日，“農委會”頒發了“休閑農業區設置管理辦法”。制訂了休閑農業區的一些基本條件，如：面積至少要大于50公頃，而且必須連接成片；必須有許多農民參加且受益；必須有當地農產品可供銷售；必須有美麗景觀可以觀賞；必須有豐富農業經驗可讓人體驗等等，并且要能維持農業本質以區別于一般游樂區。為使休閑農業的發展能維持農業本質，“農委會”對準備發展休閑農業的地點，聘請了專家進行實地考察與評估，通過詳細的規劃與設計，并由鄉村社會、社會心理、民俗文化、景觀生態、水土保持、森林、園藝環境工程、旅游觀光、農村建設、地政等各方面有關專家學者及單位代表組成“休閑農業咨詢小組”，執行休閑農業規劃設計的決策咨詢。獲得評審核定的休閑農業區，均由“農委會”資助經費，經營主體亦提供配套資金。

歷經20多年的發展，臺灣觀光農園已經處于普及階段，各項工作已步入正軌。管理也逐步走向規范化、制度化，特別是觀光農園的管理體制已相當健全。另外，文化因素的滲透也在不斷提升觀光農業的層次和水平。

觀光農業實現了農業向第二、三產業的延伸，產生了疊加效應，在旅游、教育、經濟和社會等方面發揮了積極的作用，目前已成為臺灣發展前景良好的新型產業之一。

觀光休閑農園類型繁多

臺灣的觀光農業種類繁多，各種形式的觀光農業在發展水平、成熟程度及政府扶持措施等方面各有差異：主要有以下幾種類型：

觀光農園：指開發成熟的果園、菜園、花圃、茶園等，讓游客入內摘果、摘菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。對生產者來說、觀光農園雖然增加了設施的投資，卻節省了采摘和運銷的費用，使得農產品價格仍然具有競爭力。對于消費者來說，這種自采自買的方式，不僅買得放心，而且還達到了休閑的效果。所以，觀光農園已經成為目前觀光農業最普遍的一種形式。

休閑農場：是一種綜合性的休閑農業區。農場內提供的休閑活動內容一般包括田園景色觀賞、農業體驗、自然生態解說、垂釣、野味品嘗等，除了觀光旅游、采集果蔬、體驗農耕、了解農民生活、享受鄉土情趣外，還可以住宿、度假、游樂。目前，休閑農場己廣泛被人們所接受，臺灣的機關團體、企事業單位的很多會議已由市內賓館飯店轉移到休閑農場。

市民農園：指農民提供農地，讓市民參與耕作的園地。這種示范性的體

驗型市民農園一般是將位于都市或近郊的農地集中規劃為若干小區，分別出租給城市居民，用以種植花草、蔬菜、果樹或經營家庭農藝。多數租用者只是利用節假日到農園作業，平時則由農地提供者代管。市民農園里所生產的農產品不能出售，只可自己享用或者贈送給親朋好友。

農業公園：按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合于一體的公園。大多數農業公園是綜合性的。園內設有服務區、景觀區、草原區、森林區、水果區、花卉區及活動區等。農業公園的經營方式，既有政府經營免費開放的，也有收取門票的公園。從提高經營效率、增加農民收入與減輕政府財政負擔方面考慮，以財團法人的經營方式最受歡迎。

除上述類型之外，還有假日花市、教育農園、森林游樂區、屋頂農業等其他形態。而且除了種植業觀光園林外，近年來，觀光農業還不斷向畜牧業、漁業方面發展，出現了觀光漁場、牧場等，利用林產、畜禽、魚貝之類，促進農業和旅游業的綜合發展。

臺灣觀光農業的特點是觀光與產品選購結合，進行農產品的展銷活動；觀光與農業科技普及相結合、開展各種知識性宣傳；觀光與娛樂相結合，利用節假日在園內舉辦各種文藝表演，吸引游客。

2000年以來，臺灣已劃定了20多個“休閑農業區”，建設了數百個景點。創造園區農業品及周邊休閑產業數十億元新臺幣的商機。目前臺灣每個縣都設有休閑農場，約有3000戶農民在各園區經營田園料理、套裝旅游行程、農特產品銷售、生態解說等服務業。

臺灣農業正加速轉型為“精致化的初級產業”、“具高附加值的食品產業”及具特色的休閑觀光農業”。

豐富經驗可成大陸寶貴借鑒

20世紀90年代起，大陸一些大城市周邊鄉村陸續出現了觀光農業。最近幾年，隨著農村結構調整和農業產業化發展，城市居民消費需求的變化，觀光農業更在全國各地如火如荼展開。

與臺灣隔海相望的福建省，休閑農業也取得長足的發展。在2006年5月發布的《海峽兩岸（福建）農業合作試驗區發展規劃》中，福建明確提出，要以福建山海田園特色景觀為主，利用自然、生物、文化、歷史景觀資源，以及觀賞動物和花果竹木生態經濟開發，發展觀光、度假、旅游、休閑農業旅游區；以都市周邊為重點，建設城郊型休閑觀光農業，著重發展綠色、高效、精致產業，建設城郊觀光休閑項目；利用福建海島港灣資源，建立休閑漁業旅游度假區；利用福建豐富的森林資源，結合各地獨具特色的自然人文景觀，建設休閑森林生態旅游區。

福建丘陵地貌與“八山一水一分田”的農業資源特征，為發展觀光農業提供了物質基礎，但作為一項新型產業，它的發展還存在諸多問題。如政府對農業旅游資源開發的宏觀控制和指導還缺乏系統性和前瞻性，投資者自身缺乏周密的市場論證和發展規劃能力，造成投資決策的隨意性和開發的盲目性；過分依賴非自然的技術手段，破壞了自然生態系統的平衡，與觀光農業的可持續發展道路背道而馳；有的地方沒有把觀光農業看作是建立在農業經營基礎上的農業和旅游業有機結合的產物，而是單純依靠旅游或門票的收入來維持園區發展。

臺灣發展休閑觀光農業已有豐富經驗，其制度、法令及規范條文完善，規劃管理運作成熟，服務意識和質量高等優勢明顯。隨著兩岸農業交流與合作的深入，休閑觀光農業也成為兩岸農業合作升級的必然選擇。因此，借助閩臺農業合作，發揮福建山海資源優勢，發展觀光農業，是深化閩臺農業合作的潛力所在。對于以“打造世界級旅游地”為目標的福建，深化閩臺農業合作，發展觀光農業，也將成為福建旅游業最具特色的部分。

◆ 觀光農業規劃方案

農業園區的總體規劃 第一節

現狀分析

農業園區的規劃必須結合當地的現有條件，尤其是優勢條件。現狀分析內容包括： 農業園區所在區域的社會條件和自然條件。

1、社會條件

(1)農業發展現狀：包括生產力水平、技術水平、主要農業產業。(2)經濟發展現狀：當地經濟發展水平和消費水平。

(3)土地利用現狀：主要調查當地土地利用效益水平。

(4)交通條件：調查農業園區所處地理位置與交通條件。

(5)現有設施的調查：包括給排水設施、能源、電源、電訊等。

(6)環境質量：包括水、氣、噪聲。

(7)園區所在區域與園區建設相關的宏觀布局規劃(8)旅游資源的調查

規劃設計觀光農業園區時，要在分析區域旅游發展基礎上，著重考慮農業旅游資源的類型、特色、資源分布，注意外圍旅游資源的狀況。

2、自然條件

(1)氣象方面：包括氣溫、濕度、降水量，無霜期、風力、風速、風向、日照天數、大氣污染等。

(2)地形方面：調查地表面的起伏狀況，包括坡度、面積、高度等。

(3)土壤方面：土壤理化性質，如土質、養分含量、pH值等。(4)水質方面：現有水面及水系范圍、水質及地下水狀況。(5)地質方面：包括工程地質、水文地質、地震等。(6)植被調查

第二節

農業園區的發展定位

農業園區代表一個地區的農業發展和經營水平，同時也展示著農業發展的方向，因此要明確園區發展的方向和思路，推進園區持續、健康、快速發展。

一、定位的內容

根據基礎資料的分析來進行農業園區定位工作，內容主要包括 ：

1、園區的性質與規模；

2、園區的主要功能與發展方向；

3、園區的發展階段及每階段的發展目標。

二、定位的要求

農業園區要努力達到“適、優、新、大、高”的要求。

1、“適”——園區的功能設置要和當地的主導產業發展相適應，選擇適銷對路的主導產品。

2、“優”——采用新技術、新工藝，全面提高產品質量，創造優質產品的品牌。

3、“新”——不斷開發新產品，增加園區發展后勁。

4、“大”—— 不斷擴大規模，提高市場占有率。

5、“高”—— 園區的勞動生產率高、產出率高，經濟效益高。

第三節

園區項目規劃與功能布局

一、項目規劃的原則

1、服從農業園區的定位

不同的地區的經濟發展水平不同，農業園區的主攻方向和示范內容不一樣，項目規劃也 不盡相同。應立足于本地區的農業產業結構調整，立足本地區的農業主導產業的形成和發展，為農業和農民提供切實的科技示范和推廣服務，從整體上促進本地區農業的發展。

2、充分考慮市場的需求

農業園區的項目必須按照市場的需求來定。以市場為導向，效益為中心，技術為支撐，才能達到“雙增”（農業增效、農民增收）的效果。

3、注意項目的適用性和先進性

在某種程度上適用性比先進性更重要。比如，引進國外的先進溫室設施，從技術上來說，具有先進性，但往往投資過高，運行成本太大，導致經濟效益不高甚至出現虧損，并且現階段農民尚無法使用，超前太多，適用性反而差。

4、考慮開發的難度和投資風險

農業園區的建設資金投入較多，建設周期長。項目開發的難易度對農業園區的項目選擇影響很大，與風險投資成正比。一般來說，項目開發難度大，投資風險也較高。因此在農業園區建設初期，選擇項目上盡量避免開發難度高的項目。只有這些初始項目運行成功，后續項目的開發才有可能。

二、項目構成：包括幾方面：

1、農業：如設施蔬菜園、果園、花圃等;

2、林業：如林場、森林游樂區等；

3、牧業：如特種養殖場、養雞場等。

4、漁業：如貝類養殖場、漁港等；

5、農副產品加工業：如蔬菜加工、飼料加工、糧食加工等;

6、服務業：如餐廳、賓館、游樂場所等。

三、農業園區的功能分區

1、生產區：生產區主要分為種植和養殖兩大部分。（1）種植部分

①設施蔬菜園：主要種植反季節蔬菜、特種蔬菜，給游人以耳目一新的感覺。游人到此，除了了解到蔬菜生產的有關知識外，還可以品嘗到平日少見的新鮮蔬菜。

②果園：可以作為綜合性農業園區的一個組成部分，也可以是專門的觀光果園。一般利用原有果園條件，發展優良品種，形成優質高產果園。品種上，南方以荔枝、龍眼、柑擂為主，北方則以蘋果、梨、水蜜桃等為主。果園可全面開放或僅局部開放，由游人自己入園采果、嘗果。

③花圃：栽培觀賞類植物，可以進行各種花卉造景設計，以作為農業園區的一個景點。

④茶園：在山清水秀、空氣清新的茶園中飲茶，是一種高雅的休閑形式。觀光性茶園中一般建有茶室。茶室的建筑風格要素雅、簡樸，與清茶一杯、凡塵皆無的境界相協調。可用簡單的竹木結構，竹籬茅舍，別具情調，也可采用古樸的民居風格，體現地方特色。

（2）養殖部分

① 水產養殖：

利用魚塘養殖家魚及各種珍貴水產品，在生產的同時，也可作為游人游玩、垂釣場所。② 畜牧養殖

主要養殖牛、羊、豬等家畜，也可開辟專門場地，養殖野生動物。畜牧養殖需建籠舍，污染又大，應放在農業園區的邊角地段和下風 方向，并適當隔離。

2、示范區：示范區是農業園區中因農業科技示范、生態農業示范、科普 示范、新品種新技術的生產示范的需要而設置的區域。

3、觀光區：是觀光農業園區的核心，是人流集中的區域，設觀賞型農田、瓜果、珍稀動物飼養、花卉苗圃等。要合理地組織空間，要有足夠的道路、廣場和生活服務設施。

觀光區利用當地的自然風景和人文景觀，結合現代園林造景手法，可以將景觀優美的地段建成專門的觀景游覽區。該區的規劃有以下幾個要點：

（1）觀景游覽區中要盡可能地利用自然的風景資源，在其中規劃游覽道路，增設園林小景，林間漫步，盡覽湖光山色。對溫泉、溶洞等自然奇景要予以特別注意，可 開發為特色旅游項目，如溫泉洗浴、溶洞探奇，倍添游人興趣。

（2）結合農業觀光區的性質，可以布置百果園、百花園等園林景區。百果園中種植各種果樹品種，選擇有代表性的普通品種及部分珍稀品種，讓游人既飽眼福又飽口福。百花園則將現有林分較差的山坡地進行改造，群植大片開花植物，滿山遍野，山花燦爛，在其中布置游覽小道，人在花間行，其樂無窮。

（3）充分利用具有歷史價值和地方特色的人文景觀，建立風景點。（4）將條件好的村寨開發成觀光項目。

風格獨特、歷史悠久的民居本身就極具觀賞價值，可讓游人體驗到實實在在的鄉村生活情調。

4、管理服務區

包括管理、經營、培訓、會議、車庫、生活用房等，一般位于大門入口附近，與農業園區主要干道有方便的聯系，以便運輸和消防。

5、休閑配套區

一般靠近觀光區，靠近出入口，并與其他的地區用地分隔開來，保持一定的獨立性，內容包括餐飲、垂釣、度假、游樂、燒烤等，營造一個能使游人深入鄉村生活空間、參加體驗的場所。一些以度假為主的農業觀光區中，除了一般的旅館外，還可設立專門的別墅區、小木屋區，提供更為舒適的住宿條件。案例一

雙龍嶺農業觀光園

位于北京房山區佛子莊鄉西班各村，距北京市區55km，交通十分便利。環境 優美、風景秀麗、植被茂盛、山場廣袤、空氣新鮮、水質清澈。該觀光園是集農業觀光、垂釣娛樂、林果采摘、休閑度假為一體的綜合性農業觀光園。設有水上垂釣區、觀光農業區、林果采摘區等。果品采摘園53.33hm2，栽植黃金梨、櫻桃、磨盤柿等果樹;垂釣園有垂釣水面1.33hm2，養殖有餌魚、金蹲、虹蹲等魚類可供游人垂釣、品嘗。案例二

楊凌農業高新技術產業示范區

規劃力求充分體現國家設立示范區的目的，突出“農”、“高”、“產”、“示”四大功能。以農業科學研究、教學為基礎，以高新技術為主導，以產業經濟為支柱，以示范推廣為目標，把楊凌建成現代化的農業科學技術產業城。布局上以"綠心“——現代農業及鄉村建設示范農業園區為中心，由網絡狀的農作物、林地和水網體系，將幾個功能區有機地聯系在一起，形成城鄉一體化的生態型田園城市。規劃示范區分為以下七個農業園區：

第一，現代農業及鄉村建設示范農業園區：

位于示范區中部，以大面積的林帶、農田和人工水面、濕地構成示范區的“綠心”。重點展示區內各類農科技術和農業產業化成果，展示人工與自然和諧統一的環境改良成果，展示現代化鄉村改造與建設成果。

第二，農業科學農業園區： 以現有的農業院校和科研院所為基礎，加強社會服務設施建設，形成綜合性科研、實驗、教學和信息中心。

第三，農業高新技術產業農業園區：

（1）北部布置農業產業農業園區，主要服務于近期的產業發展，以安排各類農業科技加工工業為主。（2）南部布置高新技術產業農業園區，主要安排高檔次、環境要求高的高新技術產業。

第四，農業綜合農業園區：

結合示范區東部的地貌類型多樣、生態條件豐 富的特點，在東北和東南部布置兩片農業綜合農業園區，作為栽培和展示各類 干旱、半干旱地區農作物的基地。

第五，農業中試農業園區：

提供小麥育種、旱 作與節水農業、生物工程等農業高新技術的試驗場所。

第六，生活服務農業園區：

在示范區北部布置綜合性多功能的城市中心，安排行政管理機構、商業設施、會議展覽中心和其他第三產業的各類設施，建設標準較高的居住小區和環境優美的公園。

第七，農業觀光及休閑帶：

利用較好的交通條件，通過全面改善沿河地區的建設與環境條件，建設沿渭河北岸的農業觀光及休閑帶。

四、土地規劃

在土地利用現狀分析的基礎上，按照農業園區發展的規模來確定用地界限。

1、土地利用現狀分析

主要內容包括:（1）分析農業用地、建筑用地、林業用地、難利用地、濱河水系等各類用地的面積和現狀比例;（2）人均耕地、園地、林地、牧草地面積及森林覆蓋率等。

2、用地界限的確定:用地規劃要根據農業園區的功能而確定。（1）分區布局

生產區

40%～50 % ；示范區 15% ～ 25 %;觀光區 30% ～ 40%； 管理服務區

5% ～ 10% ；休閑配套區

10% ～ 15%。

（2）用地類型

五、總體規劃各類指標的確定

1、建設規模

（1）建設面積：一般核心區的面積 66.67～200hm2，示范區的面積 333.33～1333.33m2，輻射區的面積 6666.67～13333.33hm2。

（2）投資規模

農業園區要擁有完善的基礎設施，水、電、路等配套設施，生產設施，交通、通訊設施等。

國家級農業園區建設總投資規模不低于2000萬元，省級農業園區投資規模不低于1000萬元。

2、布局指標：土地平坦、田塊成方、道路相連、樹林成網、水渠相通、環境優美。

(1)田成方

①田塊的大小：田塊越大，機械作業效率越高。對大中型農業機械的作業效率進行分析，當田塊面積超過0.33hm2時再擴大田塊面積，對機械的作業效率影響相對來說不十分明顯。

②長寬比：在田塊面積相同的情況下，田塊越規則，作業效率越高，一般田塊長寬比為3:1～4:1的長方形時，農業機械作業效率較高。一般南方水田的方田內耕地有效利用率不低于94%，北方平原地區方田內土地利用率不低于98%。山區的農業園區坡度大于15°要修成梯田，使地面平整，防止水土流失。

(2)渠成網：渠道的建設標準為三面光，同時建好涵管、閘等配套設施。灌溉指標：南方雙季水稻產區及糧食高產區不低于90%，北方旱地農業灌溉區不低于80%。

(3)路成行：農業園區內主路要保證大中型農業機械能順利會車，主路的凈寬一般要求在6m以上，支路要保證大中型農業機械進出順暢，凈寬至少在3m以上。

3、綜合效益指標

(1)經濟效益：農業園區建成后的主要經濟指標應高于同類地區的30%～40%。主要包括: ①耕地單位面積產值和純收入高于農業園區所在同類地區的平均水平30%～40%;②人均產值高于同類地區平均水平的30%;③投資利潤不低于15%;④農業園區的資產負債率不超過40%;⑤農產品的商品率不低于95%;⑥優質產品率不低于85%。

(2)生態效益指標

① 生態環境(水、氣、土壤)符合國家綠色食品生產標準。綠色食品的產出率不低于70%(A級和AA級)。

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②農業園區的排棄物(廢水、廢氣、廢物)全部符合國家排放標準;農用薄膜全部回收處理;化肥和農藥合理施用，國家禁止使用的農藥不允許在園內使用。

③農業園區的水土流失控制率達到100%，農業園區的林木覆蓋率不低于25%，達到甲級綠化標準。

(3)社會效益

①農業園區建成后，使周邊地區農民的年人均收入水平比以前提高15%以上，農民的購買力比以前提高12%。

②省級以上的農業科技園區每年培訓農民1000人以上，向周邊地區推廣先進技術2項以上。

4、技術水平指標

（1）示范區良種普及率達100%（2）大力推廣各類先進適用技術

要求示范區在普及良種良法、栽培化模式、平衡施肥、節水灌溉、病蟲害防治5項技術的基礎上，每個農業園區再根據各自的特點重點選擇2項省級高新農業技術進行重點推廣和示范。

（3）農業園區內至少有一家經過資格認證的農業科技企業，至少每年有兩項以上的國內先進技術引進并實現產業化，有兩種以上的品牌產品在當地市場占有率達到20%以上。

5、組織管理標準

①農業園區有科學的總體發展計劃，與當地發展規劃相銜接。

②要有完善的管理機構、規范的管理制度和合理的運行機制。

◆ 觀光農業規劃方案

山東生態觀光農業規劃設計

中國青島西麓國際生態農業公園是一個以生態保護為基礎，以悠久的歷史文化為背景，以發展濕地休閑農業為重點，打造集生態體驗、農業休閑、文化養生等功能為一體的國際生態農業主題公園。項目投資方是一家地產開發公司，通過對相似項目的實地考察后，最終投資方邀請規劃設計院幫助其完成該項目的規劃設計工作。

項目投資方對該項目并沒有清晰的想法，只是想通過大棚種植發展項目，通過實地考察和綜合研究后，規劃設計院的規劃設計專家們對該項目提出了詳細的規劃思路，為該項目的進一步發展指明了方向。

一、項目背景

中國青島西麓國際生態農業公園項目地位于青島市城陽區東部,規劃面積為3000畝。地塊北面為嶗山水庫，城市道路將山地與水體分割。地塊地形以山地為主，植被條件一般，內部存在若干大小水面。項目地塊內有部分房屋，是華陰北村村民用房，老華陰村村址在今嶗山水庫中部庫底，由于居華樓山之陰，故名華陰。現在由于項目地所在的板塊被規劃為嶗山西麓生態農業板塊，華陰北村現已遷出。項目地背山面水，地勢高低起伏，自身擁有得天獨厚的良好生態環境，十分適合生態旅游、農業休閑、康體養生，具備打造生態農業公園的條件。但是，由于近幾年開山采石、農家院不合理的建設等原因，山體、植被、水體景觀等受到了一定的破壞，生態環境亟待保護。

本次規劃是在對項目地充分研究的基礎上，根據《青島市城陽區發展規劃》，以保護和治理項目地的生態環境為前提，以項目地的歷史文化為背景，以發展休閑農業為重點，打造的國際化生態農業公園。中國青島西麓國際生態農業公園的建設不僅是順應青島市城陽區發展的需要，同時也是為城陽、乃至青島未來城市發展提供的生態涵養走廊。

二、生態建設及發展策略

通過實地考察和綜合分析，規劃設計院對該項目的生態建設及發展策略進行了詳細研究，總結出以下六大體系。

1、生態體系

本項目位于嶗山水庫的北岸，背山面水，生態環境良好。項目地在《青島市城陽區發展規劃》的“一帶、兩心、三軸、七區、多節點”的空間布局結構中，規劃為嶗山西麓生態農業板塊。嶗山水庫是重要水源地，所以規劃設計院認為，對于項目地的規劃，一定要將項目地的生態環境保護及治理作為整個項目發展的重要基礎和第一戰略步驟。

2、農業體系

項目地作為嶗山西麓生態農業板塊，生態型農業是項目地的重點發展方向，也是整個項目建設發展的重要景觀優化、生態配套板塊，銀河路以南，水庫北岸，是發展生態農業的絕佳板塊，通過有機循環農業的打造，既能解決農業產業結構優化問題，同時也能夠涵養和凈化水源，改善目前環境遭到污染破壞的狀況。

3、景觀體系

項目地背山面水，生態景觀良好。但現在由于采石、農家院建設雜亂等原因，山體、植被、水體景觀等受到了一定的破壞，亟待保護。通過本次規劃，規劃設計院對于項目地的景觀體系進行必要的治理措施，從生態景觀環境的角度來營造一個嶗山西麓人與自然和諧相處、景觀優美的生態公園。

4、文化體系

項目地歷史悠久，古跡薈萃，有慧炬院、黃石洞、玉皇洞、張良洞等歷史古跡，歷史上的華陰在這塊美麗富饒的土地上，世代勞作，生生不息，為我們留下了非常有價值的人文景觀和一筆豐厚的歷史文化遺產。項目地兼具生態文化、歷史文化和宗教文化，為項目打造文化養生休閑版塊提供了文化背景。規劃設計院經過梳理形成一整套的文化體系，成為整個項目建設發展的又一重要補充。

5、服務體系

服務體系是項目建設發展和運營的重要配套、保障體系，也是項目直接產生效益的重要來源，本項目作為一個獨立發展運營的項目，在規劃中，要求有完善的配套服務設施，為項目地打造國際生態農業公園提供服務保障。

6、效益體系

在本項目中效益體系包括生態效益、社會效益、經濟效益等綜合效益。作為青島市的后花園、城陽區的生態綠肺，項目地一定要將環境效益、生態效益提到首位，在生態環境得到保障的前提下，為村民、為社會謀求可持續的綜合效益。

由上圖可以看出，項目地的生態體系相對完整，但是有一定的破壞，這些破壞會對后期環境產生持續的不良影響，生態環境須及時的保護和治理。

項目地，目前農業零星分布，欠缺集約化管理，發展并不理想，項目地的資源也沒有得到合理的利用。由于開山采石、伐木等人為破壞山體、水體、植被等景觀，造成項目地的景觀體系嚴重被破壞。項目由于缺少科學的規劃和管理，故尚未得到合理的保護、開發和利用，項目地也缺乏配套的服務設施。

通過對生態體系、農業體系、景觀體系、文化體系及服務體系的研究評價，項目地因為缺少發展基礎和驅動體系，效益體系也就無從談起，也不可能形成生態、農業、景觀、文化、服務、效益幾大要素體系的良性循環，只有通過對前五大體系的合理保護和治理，最終才能夠達到項目的可持續發展，才能達到項目地生態效益、環境效益、社會效益、經濟效益共同提高。

三、項目名稱解讀

項目名稱：中國青島西麓國際生態農業公園

解讀：

西麓：指出了項目地的地理位置，是位于青島市城陽區嶗山西麓。

所謂生態農業公園，是指按照公園的經營思路，把生態環境場所、農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體的一種現代觀光農業經營方式。

通過生態農業公園的建設，將區域內的生態資源、農業資源最大化，將生態保護、現代農業與旅游休閑融為一體，其核心是區域的生態平衡性，通過土地利用集約化方式，將現代農業與第三產業密切結合，使得項目地的生態環境得到根本上的保證，形成規范化經營的綜合現代生態農業公園。

四、項目定位

(一)總體定位

以保護和治理生態環境為基礎，以悠久的歷史文化為背景，以發展濕地休閑農業為重點，打造集生態體驗、農業休閑、文化養生等功能于一體的國際生態農業主題公園。

(二)主題定位

凈山凈水，青出于藍

凈山凈水：體現了項目地在城市發展規劃中的生態功能，也體現了項目地純凈、干凈的生態環境，同時，也集中體現了項目地的宗教文化。

青出于藍：體現了項目地山青水藍的優美景觀，同時也表達了項目地未來打造國際化生態農業公園的目標和展望。

(三)功能定位

生態保護治理

文化休閑旅游

休閑農業觀光

康體養生度假

(四)目標定位

國際農林旅游示范園

國家AAAA級旅游景區

山東省農業科普實驗基地

國家級創意農業產業園

零碳零排的國家級生態循環有機農業示范園

五、項目規劃

(一)空間保護布局

根據項目地生態保護的現狀，規劃設計院對于項目地的保護布局規劃為三大區域：嚴格保護區、緩沖區、實驗區。

1、嚴格保護區：

位置：項目地的北部山體及水庫的北岸。

措施：通過合理化、規范化的保護及管理，進行對保護區的嚴格保護。

2、緩沖區：

位置：位于保護區及實驗區的中間區域。

措施：以保護為主，可以有少量的生態建設和活動。

3、實驗區：

位置：位于項目地銀河路以北。

措施：在生態環境得到保護的基礎上，可以進行適度的開發和運營。

(二)功能分區

在空間保護布局的基礎上，規劃設計院將該項目進行功能分區，規劃建設“一軸、一帶、四區”。

一軸：生態景觀休閑軸

以銀河路為主要觀光軸線，路兩邊進行景觀美化，依托路北的山地森林景觀，路南的濱水農業景觀，打造一條生態景觀休閑軸。

一帶：濱水農業示范帶

該區是項目的重要板塊，是一個水域和陸域的過渡地帶，發展成景觀較好的觀光農業景區，具有良好的俯視效果。通過有機農業的種植，營造良好的有機循環體系，在發展觀光休閑農業的同時，有效的凈化和治理水庫生態環境。

四區：管理服務區、文化養生休閑區、歷史古跡游覽區、森林生態運動區

管理服務區：位于項目地西側第一個山谷，配置有停車場、休息廳、咨詢臺、衛生間等設施，是整個公園生態管理中心和游客集散中心，具有生態管理、環境監測和咨詢服務等功能。

文化養生休閑區：是項目地另一個重點打造板塊，依托項目地的宗教文化和生態環境，打造禪修、生態養生休閑區。

歷史古跡游覽區：是項目地歷史古跡集中的區域，以歷史古跡觀光、文化休閑為主。

森林生態運動區：位于地塊的東北部，通過山體的高低起伏，植物的精心營造、游覽設施的合理布置打造成以森林養生、休閑、運動為主要特色的生態自然的活動區。

六、特色產品設計

(一)公益試驗田

通過種植有機農田，達到水土保持，穩固河灘、凈化水體的功能。

(二)有機大棚

有機大棚規劃設計在濱水農業示范帶，種植有機果蔬，是項目地健康食品的供應板塊，同時具有四季采摘的功能。

(三)水岸農莊

臨近公路，依托水庫的生態環境，設置具有特色的生態木屋，屬于農業種植、養殖項目的配套項目，為游客提供具有鄉村田園感覺的生態休閑度假設施。

(四)百年寺院

慧炬院位于嶗山水庫北岸，原名石竹庵，建于東晉。據《嶗山地名志》記載，該寺院于1966年被拆除，慧炬院歷史悠久，文化底蘊深厚，具有很大的歷史文化價值。百年寺院是在慧炬院原址上進行復建，以保護佛教經典文物和弘揚歷史文化為原則，重現寺院風貌。

(五)企業養生莊園

企業養生莊園是面向企業市場，提供的度假養生項目。

(六)西麓洞天十景

對位于項目地后山的十大歷史古跡進行保護及適度的開放游覽，結合靜修悟道節點、小品、古跡觀光--打包成為“西麓洞天”、“文化福地”，具有登山觀景、靜心悟道、探訪古跡等功能。

西麓洞天十景包括：黃石洞、練丹洞、老子洞、玉液泉、清虛庵、佛爺洞、沌泉、玉皇洞、張良洞、老君堂。

(七)森林氧吧

以高含量的對人體健康極為有益的森林空氣負氧離子和植物精氣等生態因子為特色，輔以各類簡約、樸素且與環境格調相一致的游憩設施。追求“原汁原味、返璞歸真”的理念，將運動健身、休閑旅游與自然山水巧妙融合，使游客走進森林，就會感到整個身心的凈化。強調人與自然的和諧和對生態環境、旅游資源的保護。

七、項目寄語

如今，該項目的規劃設計方案已經獲得項目投資方的高度認同，規劃設計院希望該項目早日落地運營，為青島創造一片生態休閑農業旅游的新天地!

◆ 觀光農業規劃方案

中國生態農業在短短的20余年發展當中，通過挖掘傳統農業技術精華，吸收國外發達國家生態農業的先進理念，經過技術組裝與體系建設，在農業生態型品種、農產品加工、生物疫苗、生物肥料農藥等方面取得較大突破，形成了一批生態農業新技術、新材料、新產品，逐步總結與完善出了一系列適應于不同區域特點的生態農業模式，對中國生態農業的發展起到了很好的支撐作用。

然而，不可否認的是，中國生態農業的發展受我國農業科技總體發展水平落后的嚴重影響，沒有取得應有效果。我國農業科技成果轉化與應用不利的問題還沒有得到很好解決，中國農業科技的貢獻率僅有42%左右，而目前發達國家高達70^-85%;作物良種覆蓋率僅有80%，發達國家己經達到100%;我國農業灌溉水利用率35^-40%，發達國家達到60%以上;我國化肥當年利用率30 % ^'40%，發達國家在60%以上;我國農田機耕率僅54%，機播率28%，機收率14%，發達國家基本上實現了全程機械化。

具體分析，制約中國生態農業發展的科技制約因素主要有:一是農業科技研發體系創新性不足，主要表現在科技人員積極性不高，創造乏力，原創性生態農業技術很少，技術的集成度還較低，農產品科技含量不高，生態農業科技儲備不足，國家級生態農業基地尚未建立起來，示范推廣體系遠未形成。二是國家生態農業科技投入資金不足，我國目前農業科技投入與發達國家有較大差距，農業科研的投入占農業國內生產總值的比例，自1985年以來不僅沒有增長，反而呈現逐年下降的趨勢，1996年降到0.36%，目前僅為0.2%左右。

只相當于中等收入國家80年代平均水平的50%左右，同時也明顯低于 30個最低收入國家的加權平均數0.37%。歐美等發達國家農業科技的投入比例一直比較穩定，研究投入占農業部總預算的比例一般在2}-5，平均為3%左右，世界平均水平也為1%。三是農業科技推廣體系的運行機制不暢，經費缺乏，功能乏力，農業科技轉化能力較低，我國每年5000多項農業科技成果中，只有40%左右的成果實現了轉化，真正形成規模的不到20% X2297。

四是農民整體素質低是制約農業科技推廣的瓶頸因素之一，這不但導致農業科技成果轉化的難度，而且增加了農業科技推廣的成本。五是國家農業科技政策支持不夠，近年的呼聲很高，但通常說的多，實際做的少，真正付諸農業以及農業科技發展的政策及其措施不多，基層農業科技人才嚴重流失，農民培訓的投入和機制有待改進，農民當中的科技“能人”還很缺乏。

◆ 觀光農業規劃方案

*農業生態觀光園項目投資協議書

甲方：﹙簡稱甲方﹚

法定代表人： 職務： 地址：

乙方：（簡稱乙方）

法定代表人： 職務： 地址：

依據《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規和國家有關政策的規定，本著誠實守信、互惠互利、共同發展的原則，甲方與乙方就*農業生態觀光園有關項目進行洽談，在充分協商的基礎上，雙方就該項目的相關事宜達成一致意見，特訂立本協議，供雙方共同遵守。

一、項目投資總額及投資方式、建設周期 投資規模：項目總投資5000萬元。

投資方式：由乙方獨立投資，自主經營、自負盈虧、獨立核算。

建設周期：3年。

二、投資項目選址及建設內容、經營范圍 項目選址：

建設內容：花卉苗木、中藥材種植，生產、生活設施建設，循環農業種養區，游客觀光旅游接待中心建設，水庫周邊環境打造等。

三、各方責任

（一）甲方責任

1、提供相關優惠政策。積極向上級財政、農業、林業、旅游等部門爭取并提供國家項目可能的支持。

2、提供優質服務。甲方負責組織有關單位協調、配合企業建設，并成立工作小組為投資方協調好項目投資事宜和具體問題，并協助辦理有關手續。

3、甲方負責乙方進場建設的有關協調工作，保證良好的建設環境。

4、甲方依照有關法律和政策規定，向乙方有償提供建設所需的土地。甲方協助乙方完成相關土地流轉及征用事宜。

（二）乙方責任

1、遵守國家法律、法規和甲方所約定的條件，按程序辦理有關手續，合法經營。

2、投資項目必須符合國家的產業政策、環保政策、安全政策以及甲方的有關規定。

3、嚴格按照雙方約定的投資計劃實施。即項目總投資5000萬元人民幣。

4、合同生效后30日內，辦結相關手續，務必進場建

四、協議爭議、解除

雙方在執行協議期間，若發生爭議或違約，雙方可協商解決，也可向當地人民法院提起訴訟解決。

五、本協議雙方簽章后生效，未盡事宜，雙方可形成補充協議，與本協議具有同等法律效力。

六、本協議一式八份，甲、乙雙方各執四份。

甲方：（蓋章）法定代表（簽字）： 年

月

日

乙方：（蓋章）法定代表（簽字）：

****年**月**日

◆ 觀光農業規劃方案

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