風暴災害應急預案(合集18篇)_風暴災害應急預案
發表時間:2023-01-13風暴災害應急預案(合集18篇)。
★ 風暴災害應急預案
為了防御、避免和減輕雷電災害,保證校園師生的生命和校園設備財產安全,杜絕因雷電災害造成的的傷害事故,本著“ 安全第一、預防為主 ” 的原則,根據教育部、中國氣象局關于防御氣象災害的有關文件精神,以及陜西省《防雷減災管理辦法》細則和我校園實際,制定本預案。
一、組織機構
1、應急領導小組:
職責:負責組織協調和檢查校園防雷電工作,掌握校園防雷電工作動態,提出預防對策和措施,切實加強對防雷電工作的領導。制定應急預案,完善應急機制。建立由校園主要領導和處室負責人參加的防雷電搶險工作隊伍。當事故發生時,下達啟動防雷電應急預案命令,依據上級批示和現場情況,適時決策、發布指令、組織指揮處置工作。
2、應急工作小組
(1)預警信息組
職責:收集整理各類信息資料,關注氣象分析,及時掌握雷電災害信息,進行分析研究,為領導決策提供依據,當雷電事故發生時,及時掌握防雷電應急處置工作進展情況,上情下達,下情上報。
(2)現場處置組
職責:及時調查收集事件的起因、現狀、發展趨勢等信息,并向領導小組報告;疏散人員,清理現場,搶救傷員,盡量把損失降到最低,迅速控制事態蔓延;根據現場情況,及時保護好各種證據。
(3)安全保衛組
職責:負責事故現場的警戒,人員、車輛疏散,現場秩序的維護,阻止無關人員進入現場,配合醫療、公安部門施救,防止事態擴大。
(4)后勤保障組
職責:負責保障處置現場的車輛調動、人員調集和工具、設備物資的供應。
二、安全預防措施
1、提高對校園防雷工作重要性的認識。把防雷電工作納入校園重要議事日程,針對季節性特點,積極研究防范措施,落實防雷電工作預案。
2、加大宣傳教育力度,提高師生抵御雷電傷害的意識和防范能力。各校園要把防雷電知識的宣傳教育與校園其他安全教育結合起來,多形式、多角度、多層面加強對師生防雷電安全知識教育,開展應急預案演練,舉辦防雷電知識講座,開展防雷電知識咨詢,掌握雷電突發時的各種防范方式。全面提高師生員工的依法防雷、科學防雷、主動防雷意識和自救自護能力。各校園要加強對校園防雷電工作人員的培訓,努力提高校園防雷電工作能力。
3、切實抓好防雷電安全檢查工作。
(1)按規定安裝防雷電設施,制定防雷電裝置檢查維護制度,安排具有防雷和電氣知識的人員負責日常檢查維護工作。雷雨季節前后更應加強檢查,及時排除防雷電裝置故障。
(2)自覺接受氣象部門防雷中心的檢測服務,取得《陜西省防雷電裝置檢測合格證》。新建建筑物應當具有防雷電裝置檢測機構出具的檢測報告。
(3)定期對校園校舍、圍墻的電路進行檢查,發現隱患及時整改,確保當雷電來臨時校園校舍電路安全無隱患。
(4)對于校園的圖書室、電教室、微機室、實驗室等部室,做好定期檢查防護工作,特別要注意化學藥品的安全存放,切實做好防雷電工作。
(5)建立雷電隱患臺賬,清除一切不安全設施,并采取有效措施消除隱患。
三、應急處置措施
1、發生雷電災害事故時,發現人應當立即報告校園防雷電災害應急工作領導小組;緊急情況要撥打110、119報警。有傷亡、火災、爆炸時,應當保護現場并迅速組織搶救人員和財產。
2、事故發生后,領導小組及現場處置組應在第一時間趕到事故現場,按照制定的應急救援預案,立足自救或者實施援救:(1)當雷電引起人員傷亡、火災、爆炸的,應及時實施消防、醫療救護、人員疏散等措施,努力保證師生人身安全;(2)迅速控制危害源,并對危害源造成的危害進行檢驗、監測,測定事故的危害區和危害程度;(3)立即向區教育局安全應急領導小組報告災情;(4)保護好現場;(5)保證通信設備完好,內外、上下主要信息聯絡暢通。
3、當被雷電擊倒人的心臟活動和呼吸停止時,應采取人工呼吸和體外心臟按摩的方法進行搶救,同時盡快撥打120請求救助。
4、因雷電導致電腦網絡故障時,除了檢查在線設備的損壞程度以外,對不在工作狀態的網絡設備和電腦都應做全面的檢查,以便及時發現問題,并采取相應的措施及時處理,把損失降到最低。
5、較大雷電災害事故,校園應當在事故發生后第一時間將事故發生的時間、地點、起因、后果、已采取措施等情況報告區教育局安全應急領導小組和區教育局安全穩定管理辦公室。校園值班電話和校(園)長的手機 24 小時開通,切實做好上情下達和下情上報。
6、參加搶險救援工作人員,在事故應急領導小組的統一指揮下實施救援,不得拖延、推諉,應當采取有效措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴大。
四、注意事項
1、事故發生后,救災過程中要提前考慮是否應切斷電、氣、水源等,以避免次生災害發生。
2、如雷擊建筑物致使受損嚴重的,應通知有關部門進行安全性鑒定評估。
3、當雷電引發火災時,要啟動相應的消防應急預案。
4、實行責任追究。對未依法履行安全職責,違反安全規定的行為或在事發應急過程中不聽從指揮、不服從安排釀成嚴重后果的,由校園依照有關規定對責任人給予行政紀律處分或著其他處罰。因瀆職、失職或者管理失控發生事故造成惡劣影響的,由有關管理部門和公安機關依照法律規定予以處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
★ 風暴災害應急預案
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩定,結合我校的實際,制定本預案。
自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發生后的應急救助反應。
一、指導思想
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產損失。
二、領導機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下:
由主管院長擔任總指揮,凈月校區管理辦公室主任擔任副總指揮,副主任擔任各組組長,各部門負責人擔任副組長,各部門成員擔任組員。下設救災辦公室,負責日常工作。地點設在綜合管理科。
三、緊急工作
(一)及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。
(二)聯系區民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
(三)負責災后防疫和校園衛生整治工作,聯系防疫部門進行傳染病的預防。
(四)落實災后校園各項安全規范和措施,監督檢查災后學校飲水,食品衛生工作。
(五)做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。
(六)保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。
四、災情報告
應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生后,總務處必須立即向市教育局和區救災辦報告有關情況,啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括:災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果,救災工作和受災師生生活安排情況。
五、應急反應
(一)救助領導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。
(二)迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。
(三)根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
六、防災制度
(一)保衛處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,并監督及時整改。
(二)保衛處制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。
(三)辦公室接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。
(四)預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系,在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時,進入戰備狀態,隨時待命。
(五)在發生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
(六)各處室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
(七)發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
(八)做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
(九)災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
★ 風暴災害應急預案
一、編制目的
為防止地質災害事件發生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發生的地質災害事故,保護廣大人民群眾的生命財產安全,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
二、工作原則
堅持預防為主,以人為本的工作原則。建立健全群測群防、群專結合的監測網絡和地質災害預報預警、應急處置機制,把群眾人民財產安全放在首位。按照地質災害災情和險情級別分級負責,條塊結合,做好突發地質災害應急處置工作。
三、適用范圍
處理在全鎮范圍內自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流等與地質作用有關的災害適用本預案。
四、突發地質災害應急組織機構
我鎮成立地質災害救援指揮部,其組成人員如下:
總指揮:譙興隆(鎮長)
副總指揮:李仁林(鎮人大主席)
成員:各聯村干部、各村支書、主任、鎮基干民兵、應急小分隊。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安辦,由李海蓉同志兼任辦公室主任,易州負責日常工作。
五、鎮應急指揮部各成員主要職責
應急指揮部各成員在指揮部的統一領導、指揮、協調下,組織做好地質災害的應急處置工作;根據地質災害應急處置需要緊急調集搶險的應急人員,調用物資、交通工具和相關設施設備,必要時可在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。
六、應急搶險隊伍
基干民兵連和應急小分隊為地質災害應急搶險隊伍,負責突發地質災害應急搶險救災,轉移疏散受威脅的居民及財產等救助工作。
七、地質災害災情與險情分級
地質災害按照危害程度和規模大小分為特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級)、中型(Ⅲ級)、小型(Ⅳ級)地質災害災情和地質災害險情四級。
1.特大型地質災害災情和險情(Ⅰ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成30人以上死亡,或者直接經濟損失1000萬元以上的地質災害。
(2)受地質災害威脅需轉移的人數在1000人以上,或者潛在可能造成的經濟損失1億元以上的災害險情。
(3)因地質災害造成大江大河及其支流被阻斷,嚴重影響群眾生命財產安全。
2.大型地質災害災情和險情(Ⅱ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成10人以上、30人以下死亡,或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害。
(2)受地質災害威脅需轉移的人數在500人以上、1000人以下,或者潛在可能造成的經濟損失5000萬元以上、1億元以下的災害險情。
(3)因地質災害造成鐵路干線、國家高速公路線路、民航和航道中斷,或者嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的地質災害。
3.中型地質災情和險情(Ⅲ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成3人以上、10人以下死亡,或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害。
(2)受地質災害威脅需轉移的人數在100人以上、500人以下,或者潛在可能造成的經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的災害險情。
(3)因地質災害造成縣內國道、省道中斷,或者嚴重威脅群眾生命財產安全、有較大社會影響的地質災害。
4.小型地質災害災情和險情(Ⅳ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成3人以下死亡,或者直接經濟損失100萬元以下的地質災害。
(2)受地質災害威脅需轉移的人數在100人以下,或者潛在可能造成的經濟損失500萬元以下的災害險情。
(3)因地質災害造成區內、鎮、村道中斷,或者威脅群眾生命財產安全、有社會影響的地質災害
八、預防預警和報告
1.預防預警。各村要在本村做好村內主要災害點的分布、威脅對象和范圍的宣傳和標識工作,明確重點防范期、制訂具體有效的防治措施,確定監測、防災責任單位與責任人。
2.應急值守。在汛期期間,鎮防汛指揮部辦公室要實行24小時值班,各村也要試行24小時值班制度。如遇到暴雨、連陰雨等特殊天氣,要加強值守,委派專人對災害隱患點進行實時監測,發現險情及時上報。
3.險情巡查。各村要充分發揮地質災害群測群防與專業監測網絡的作用,進行定期與不定期的檢查。要在地質災害危險區的邊界設置明顯警示標志;及時組織群眾轉移避讓或者采取排險防治措施。
4.災害預報。地質災害氣象的報預警分為5個等級,大于(Ⅲ級)時預報。
Ⅰ級:地質災害發生可能性很小;Ⅱ級:地質災害發生可能性小;Ⅲ級:注意級,地質災害發生可能性較大;Ⅳ級:預警級,地質災害發生可能性大;Ⅴ級:警報級,地質災害發生可能性很大。
5.速報制度。建立健全地質災害速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱報地質災害災情和險情。
6.速報范圍。發生特別重大型、重大型、中型、小型地質災害災情和險情。
7.速報時限。鎮應急指揮部辦公室接到地質災害災情和險情報告后,要及時查明情況,并按照時限要求報告。
1小時內報告:對屬于特別重大、重大型地質災害災情和險情,要在1小時內向鎮防汛指揮部辦公室報告;因災造成1人以上死亡或者失蹤的,要在1小時內向鎮防汛指揮部辦公室報告。
6小時內報告:對屬于中型地質災害災情和險情以及避免10人以上死亡的,要在6小時內向鎮防汛指揮部辦公室報告。
24小時內報告:對屬于小型地質災害災情和險情以及避免10人以下死亡的,要在24小時內向鎮防汛指揮部辦公室報告。
8.速報內容。地質災害速報應盡可能詳細說明地質災害災情和險情發生的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能引發因素和發展趨勢、受威脅的人員與財產等,采取的對策與措施;地質災害造成人員傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失等。
九、應急響應
1.屬地為主、分級響應的原則。發生突發地質災害災情和險情時鎮人民政府及有關部門,根據相應的地質災害險情做出應急響應;各村應當采取切實有效的防范措施,及時組織受地質災害威脅的人員轉移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避讓疏散。
2.人員搶救和工程搶救:
(1)人武部:依據規定,迅速調集民兵預備役人員趕赴災區,搜救被壓埋人員,并協助有關部門進行工程搶救。
(2)派出所:指導全所干警協助災區政府做好動員災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移工作,情況危機時可強制組織避災疏散;參與搶險救災工作,對被壓埋人員進行搶救;對已經發生或者可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等發生災害進行滅火和搶險救援,消除隱患;做好災區社會治安穩定的維護工作,打擊違法犯罪活動,預防和處置因地質災害引發的事件;必要時,對災區和通往災區的道路實行交通管制,保證搶險救災工作順利進行。
(3)衛生院:迅速組織醫療救護和衛生防疫隊伍趕赴災區開展傷員救治工作,對災害可能發生的傳染疾病加強監測并采取有效措施預防和控制暴發流行;加強災區的飲用水源衛生消毒、衛生安全的監管,防止事物中毒等公共衛生事件的發生。
(4)畜牧站:負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫情的暴發流行。
(5)民政辦:組織協調做好災民的緊急轉移和安置工作;調配救災救濟物品,協助災區及時設置避險場所和救濟物資供應點,妥善安置和救濟災民,安排好災民生活;加強對救災款物分配、發放的指導、監督和管理,會同有關部門開展地質災害損失評估。指導發生地質災害災情和險情地區進行危房檢查,配合政府做好危房居民安全轉移。
(6)財政所:負責做好鎮應急救災資金及應急處置所需資金的準備和調撥工作。
(7)各村:組織災民安全轉移疏散,并做好災民的安置工作。
十、善后處理
1.地質災害災情和險情發生后,要做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,組織災區群眾開展生產自救,盡快恢復生產,及時部署地質災害治理或者避讓搬遷,協調處理善后工作。
2.辦要組織督辦治理地質災害隱患點和復墾被地質災害損毀的耕地,協助、指導受地質災害威脅的居民的避讓搬遷;按照有關規定,及時組織專業人員進行地質災害調查。
3.因救災需要,臨時調用單位和個人的物資,設施、設備或占用其房屋、土地的,應及時歸還;造成損失或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。有關部門緊急應急措施的解除,由原決定機關宣布。
十一、獎懲與責任
1.對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據《地質災害防治條例》及有關部門規定給予表彰和獎勵。
2.對引發地質災害的單位和個人的責任追究按照《地質災害防治條例》相關規定處理;對不及時按本預案報告地質災害災情和險情信息,不服從指揮調度,不認真負責履行職責而造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人員的責任。
★ 風暴災害應急預案
一、總則
依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省氣象災害應急預案》等相關法律法規的要求,為適應氣象災害應急應對的需要,通過演練進一步加強應急組織機構各小組之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,特制定20xx年度氣象災害應急預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案,通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與部門和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善應急機制。
三、應急演練原則
1、結合實際,合理定位,緊密集合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約,統籌規劃應急演練活動,充分利用現有資源,努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成和保障措施等,見附件1。
2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練方案(見附件2),并根據需要針對演練方案對應急人員進行培訓,使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環節,演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場,對演練流程檢查,確保正確無誤,確認無誤后按時啟動演練,填寫演練記錄表(附件3)。
4、演練結束后,應針對本次演練組織相關人員進行點評和總結,并從各自的角度總結本次演練的經驗教訓,確認評估報告內容,擬定改進計劃填寫《應急演練效果評估表》(附件4)。
5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練部門和個人按照改進計劃中規定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
五、應急預案演練安排
備注:各預案演練時間可根據實際進行調整。
附件1
演練計劃
一、演練的目的
二、方式
三、時間
四、地點
五、日期安排
六、演練策劃領導小組組成
七、保障措施
八、其他
附件2演練工作方案
一、應急演練目的及要求;
二、應急演練事故情景設計;
三、應急演練規模及時間;
四、參演單位和人員主要任務及職責;
五、應急演練籌備工作內容;
六、應急演練主要步驟;
七、應急演練技術支撐及保障條件;
八、應急演練評估與總結。
附件3
氣象災害應急預案演練過程記錄表
附件4?應急演練組織與實施過程評估表
應急演練科目:演練地點:
評估單位:評估日期:年月日
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★ 風暴災害應急預案
1、貫徹“預防為主,防衛與救助相結合”原則。執行以防為主,抗、防、救相結合的綜合減災方針。
2、實施預案組織原則。實行統一管理,局部利益聽從整體利益,一般工作聽從應急工作的組織原則。
3、雨雪等災難天氣應急工作的紀律原則。應急、救災期間,領導組成員、關鍵和要害崗位人員必需堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何單位與個人都必需聽從指揮和調遣,以提高防雨雪等災難天氣的整體效果,確保災難性雨雪等災難天氣應急工作的協調、有序開展。
4、堅持“快速報告、主動搶險”原則。災情發生后,領導組成員及相關單位負責人,必需在第一時間內向當日值班礦領導、礦調度室及搶險辦公室口頭或電話報告,并馬上組織有效的救援工作,視礦井安全生產及職工生命為首要任務,把突發性災難損失降到最低點。
5、執行“場所等級供暖”原則。當雨雪等災難天氣,導致氣溫驟降時,物業公司必需根據場所級別實施供暖,保證礦三個井口不結冰、職工浴室常態恒溫不低于18℃。
一、工作機構
由礦黨政辦公室、調度室、地質測量科、宣揚科、機電科、運輸工區、供應科、洗運科、洗煤廠、通計中心、物業公司等部門,組成預防雨雪等災難天氣搶險救災工作指揮部。總指揮:物業公司總經理
副總指揮:物業公司副總經理、黨總支副書記成員:礦辦主任調度室主任宣揚科科長機電科科長、供應科科長、洗煤廠廠長洗運科科長、通計中心主任
地質測量科科長、運輸工區區長
指揮部下設一個辦公室、五個小組。預防雨雪等災難天氣應急辦公室設在物業公司,副總經理兼任辦公室主任,成員由物業公司辦公室全體人員組成。災情處理組,房管中心主任任組長,房管中心書記、水暖中心主任任副組長,房管中心電工班、環衛班、土建隊,水暖中心地熱車間全體職工為成員;飲食保障組,餐飲中心主任任組長,餐飲中心副主任任副組長,餐飲中心食堂全體職工為成員;傷亡救治組,醫院院長任組長,醫院書記任副組長,醫院全體職工為成員;預警預報組,地質測量科科長任組長,地質測量科副科長任副組長,地質測量科全體科員為成員;秩序維護組,保衛科科長任組長,保衛科書記任副組長,保衛科全體職工為成員。
二、職責劃分
1、預防雨雪等災難天氣應急指揮部,負責突發災情的總協調、調度和指揮等全面工作。根據“五項工作”原則,全力以赴做好搶險、災情隱患解除等工作。
2、預警預報組負責超前與沛縣氣象部門聯系,發布天氣改變信息,相關信息應剛好向總指揮匯報,并在礦公示欄公示和早調會通報。
3、應急辦公室負責應急預案制定、搶險值班支配、災情(含信息)上報、組織施救和資料保存等工作。并負責協作應急指揮部做好搶險,指令督辦、職能劃分職責的督導、隱患解除考核等工作。
4、災情處理組負責災情發生時的人員組織、物資保障、隱患解除、場所供暖、進展上報、搶險人員洗浴和友情敬告牌設置等工作。并在接到調度指令后30分鐘內,組織全體人員到指定地點對生產(含礦內廣場、辦公樓與采掘樓門前臺階、礦大門至工人村道路)、生活區主干道的積雪進行清除,保證職工上下班安全。與此同時,大小雪天氣應對辦公樓、采掘樓等人員走動常見的場所門前臺階,實行鋪防滑墊措施,提前做好友情提示。此外,水暖中心、房管中心應做好雨雪天氣來臨前,本場所(地熱車間、房管辦公樓前)樓梯、走廊的防滑工作,保證職工及辦理業務人員的上下安全。
5、飲食保障組負責災情發生時的搶險人員食品、飲用水的儲備及供應等工作。正常狀況下,必需保證全礦職工一周的食品及飲用水儲備量(諸如:豬肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及蔥姜蒜等);特別態狀況下(連雨雪天氣,導致路面積雪超過5厘米且結冰時),必需保證15天以上食品及飲用水儲備量。同時,負責本轄區門前臺階、庭院廣場區域積雪的清掃工作,保證職工就餐安全。
6、傷亡救治組負責災情發生時的人員傷情救治、器材配備和傷情信息上報等工作。當災情導致事故發生時,根據工傷救治緊急預案及程序組織施救工作。同時,做好本轄區路面、階梯、走廊等場所的積雪清掃、防滑友情提示、隱患解除等工作,保證患者就診行路安全。
7、秩序維護組負責災情發生時的人員疏散、治安保障和礦井安全生產的秩序維護等工作。當災情發生時,應根據先保證三個井口、生產及辦公場所、職工食堂、職工浴室的治安保衛工作,以防止不法分子乘機破壞。
8、機電科負責礦井三個井筒防寒、鋼絲繩不結冰、高壓閥路暢通及本轄區設施設備的保養和維護等工作。與此同時,負責災情發生時的臨時設備安裝及供電等工作。
9、洗運科、洗煤廠負責本轄區皮帶機走廊(含跨路)、各轉載點樓梯臺階的.雨雪清掃、冰溜找掉及其他隱患解除(含友情提示牌設置)等工作。同時,洗運科聽從應急辦公室調遣,需出動鏟車時,應在10分鐘內趕到指定地點。
10、運輸工區負責礦三個井口風簾設置、場所保溫柔井口鋼絲繩常態信息上報等工作。同時,井口信號、把勾等工種,應適時關注天氣改變。當天氣最低氣溫在零下攝氏時,必需堅持對三個井口的恒溫,鋼絲繩動態等逐級匯報制度,同步保證礦井安全生產。
11、黨政辦公室負責雨雪天氣外出車輛的防滑措施制定與執行、防滑物資配備及搶險車輛調度與支配等工作。當雨雪天氣路面積雪超過5厘米且結冰時,全部外出車輛必需運用防滑鏈,以保證外出車輛行駛安全。
12、宣揚科負責雨雪天氣來臨前,利用廣播、電視與網絡等媒體,對全員防范學問宣揚與教育等工作。此外,應幫助做好雨雪災情發生時的職工隊伍穩定、災情跟蹤對上報道等工作。
13、供應科負責災情前應急物資(包括食鹽、清掃工具、草袋、負10#柴油等)的儲備與供應工作。同時,負責災情發生時,臨時急需物資的調集與供應,本場所樓梯防滑工作。
14、通計中心負責全礦通訊線路的維護和暢通。當災情發生時,超前做好臨時固定電話的安裝與暢通和移動電話信號保障工作。、
15、其他部門負責做好雨雪天氣來臨前,本場所或區域的防滑友情提示、防滑措施落實、隱患解除及積雪清掃等工作,確保本單位職工及辦理業務人員的行路安全。
三、相關要求
1、雨雪等災難天氣指揮部及各單位要高度重視災難天氣防范應對工作,要以對企業和職工高度負責的精神,親密關注氣象改變,仔細落實各項防范措施,確保應對剛好有效。
2、各單位要統一思想,親密協作,聽從應急指揮部的調遣,并根據各自的分工,加大防范應對工作力度,確保應對工作、人員、措施、物資和資金五落實,切實維護好職工生命財產安全,保障礦井正常生產經營秩序,收好今年尾。
3、物業公司要突出抓好重點領域安全措施落實,要仔細做好主要場所防寒防凍工作,定期對供暖設施、管道等設備進行檢查,防止出現大面積、長時間停運停供現象,保證一級生產場所的供暖(三個井口不結冰)、職工上下班不挨凍。
4、礦辦公室要高度重視雨雪、迷霧天氣時的交通安全,嚴格根據徐礦司經管13號《關于加強冬季安全行車工作的通知》要求,強化司機教育,狠抓措施落實,杜絕和避開交通事故的發生,特殊是嚴禁酒后架車、疲憊駕車和超速駕駛等違章行為,保證行車安全。
5、物業公司要強化對在建項目現場安全監察,督促施工單位扎實、細致地做好各項防寒防凍及災難天氣處置措施編制,確保項目施工安全。
6、物業公司醫院要親密關注甲型流感及季節性,實行針對措施,保障職工身體健康。
7、雨雪等災難天氣來臨時,各單位要加強值班值守工作,嚴格落實24小時值班和領導干部跟班制度。同時,值班人員必需保證24小時通訊暢通,按規定剛好請示報告,不得耽擱延誤。
8、安全監察科依據本預案進行督察,確保各項工作落到實處,實現雨雪等災難天氣狀況下的安全生產。五、本應急預案自下文之日起執行。
附件:預防雨雪等災難天氣指揮部人員名單及聯系方式
★ 風暴災害應急預案
一、總則
1.1編制目的
為提高我局應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和應急處置能力,建立健全災害應急救援體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度減少災害造成的損失,確保施工生產順利進行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針,特編制本方案。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》;《中華人民共和國突發事件應對法》;《生產安全災害報告和調查處理條例》(國務院令第493號);《安徽省安全生產條例》;《安徽省突發事件應對條例》;《安徽省生產安全災害報告和調查處理辦法》(安徽省政府令第232號);《生產安全災害應急預案管理辦法》(國家安監總局令第88號);《安徽省突發事件應急預案管理辦法》(皖政辦〔2013〕41號);《阜陽市安全生產災害災難應急預案》(阜政辦秘〔2011〕58號);《安徽省安監局生產安全災害應急救援預案》(皖安監應〔2016〕81號)
1.3適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時,我局對在建工程的應急預防和發生突發事件(災害)時的應急處理。
二、組織體系與職責
2.1應急指揮機構按照《阜陽市安全生產災害災難應急預案》的規定,在市安全生產事故災難應急指揮部領導下,設立低溫雨雪災害應急處置領導小組(簡稱應急領導小組),負責統一指導、協調災害應急救援工作。其組成如下:
組長:
副組長:
成員:
2.2應急領導小組職責
應急領導小組辦公室設在局安質科,負責組織應急值守事宜,接收災害信息,及時向市委、市政府、市安全生產事故災難應急指揮部、市安全監督部門報告災害信息;接收市委、市政府的指示,呈報局領導閱批,并將指示轉有關科室和單位辦理;負責本局應急處置過程中人員的車輛和相關后勤保障工作。
應急領導小組各科室負責人及事發項目辦成員按照職責分工,負責事發項目災害的應急處置工作,包括指導災害現場應急救援,提供災害單位業務信息,協調相關部門參與救援;通報災害情況等。
2.3現場應急救援根據處置需要,可設立下列工作組:
(1)搶險救援組:負責協調配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協調社會救援支援人員組成,組織專業搶險救援力量,開展現場處置。
(2)醫療保障組:負責協調配合衛生、醫療部門人員,協助醫療救援、衛生防疫工作。
(3)治安警戒與交通管制組:負責協調配合公安等部門人員實施現場警戒,維護治安秩序,保護災害現場,實行交通管制等。
(4)人員安置與后勤保障組:負責協調配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。
(5)綜合信息組:由應急領導小組抽調專門人員組成,負責災害信息綜合整理、報送工作。
三、應急響應
3.1啟動應急響應
發生低溫雨雪冰凍災害時,啟動本預案應急響應。
因雨雪冰凍災害引發生產安全事故的,同時啟動《阜陽市重點工程建設管理局生產安全災害應急救援預案》
3.2應急工作處置
接到災害報告后,啟動本預案。應急領導小組進入響應狀態,作出如下處置:
局長或授權分管領導帶領相關科室趕赴災害現場指導協調,對事發地項目救援機構提出應急處置指導意見和要求;指導、協調災害發生、發展情況的監測、預報和預警工作;按照應對災害需要,調集應急所需物資、裝備、車輛,確保應急保障工作。協調市有關支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員局后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。現場災害風險不能及時消除的,指導救援現場撤出或疏散可能受到危害的人員。
3.3.應急工作措施
雨雪天氣工作人員進場前須進行專項安全教育,清掃道路積雪、結冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促指導各項目單位做好以下工作:
(1)及時聽取天氣預報,降雪之前,將不必要的設備收起,防止積雪負重。
(2)雪天過后及時檢查機械設備,及時對機械進行積雪、冰碴清理作業,應遵守停機斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝上方的積雪,及時清理臨建設施上的積雪,防止積雪過多發生坍塌現象。
(3)發現有坍塌跡象時,發現人應立即告知其他人員及時撤離坍塌區。
(4)如發生坍塌災害,立即封閉現場,避免二次災害的發生。立即組織人員清理坍塌部位,在確保安全的前提下對脆弱部位加固。
(5)施工人員清理積雪期間,必須做好安全防護,避免發生人員傷害。
(6)如發生臨建設施損壞,施工人員不能再進入建筑物內,且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
(7)如發生人員傷害,應立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治,并撥打120急救電話。
3.4信息報告
發生災害,災害現場有關人員應當立即向本項目負責人和項目辦報告;項目負責人接到報告后,應于1小時內向局應急領導小組報告。報告內容包括:災害發生項目概況;災害發生的時間、地點以及災害現場情況;災害已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的`直接經濟損失;已經采取的措施和準備采取的措施;其他應當報告的情況。
局應急領導小組將根據災害情況,啟動相應應急預案的同時,按照市安委會和市安全生產事故災難應急指揮部的相關要求,將雪情凍情災情和突發事件信息向上報送信息。
四、應急救援總結
災害發生單位在應急救援結束后,應完整、準確的記錄災害應急救援的重要事項,妥善保管相關原始資料和證據;在災害處置工作結束后,應分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急處置工作的建議,形成應急救援總結報告,報調查組。
五、預案實施
本預案由阜陽市重點工程建設管理局制定、組織實施并負責解釋。自發布之日起實施。
★ 風暴災害應急預案
民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業品生產和調運協調工作;二是要加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調運機制,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農業、林業部門做好救災備荒種子儲備、調運工作,會同有關部門做好農業、林業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。
鎮政府及其防災減災部門應按照規范儲備重大氣象災害搶險物資,并做好生產流程和生產能力儲備有關工作。
★ 風暴災害應急預案
為及時、規范、高效開展抗洪救災衛生應急工作,最大限度地減少因災人員傷亡,保障人民群眾身心健康和生命安全,維護醫院正常醫療工作秩序,根據《云南省洪澇泥石流災害衛生應急預案(試行)》等文件,結合我院實際,制定本預案。
在醫院應急領導小組的指揮下,堅持“以防為主、防搶結合;全面部署,突出重點;統一指揮,科學調度;分級負責、部門分工;服從大局,團結抗洪”的原則,積極抵御洪汛災害,努力實現“不死人、少損失”的抗災目標。
組織領導:
成立抗洪救災應急領導小組(見附件)。應急領導小組由院長及相關衛生技術人員組成,在上級衛生行政部門統一領導下開展救災防病工作。
工作職責:
(一)負責全院防汛減災組織協調工作,做好各級政府、衛生行政部門及學校防汛工作信息的上傳下達工作。
(二)選派有工作經驗、責任心強的醫護人員組建防汛搶險醫療隊,確保汛期電話24小時暢通。災害發生后,迅速組織醫療隊開展防病治病工作,預防和控制疫情的發生和流行。
(三)負責防汛減災應急物資儲備、調運工作。做好必備的醫療設備及藥品、擔架等急診急救物品以及食品、雨衣、雨鞋、帳篷等生活及救災用品的儲備、調運,并定期檢查、補充、更新。
(四)組織做好防汛搶險后勤保障工作,確保大型醫療設備及重點部門正常運行,確保配電室安全暢通。
(五)定期組織開展防汛搶險應急演練,組織防洪相關知識和技能培訓,加強院區防汛應急安全檢查,對演練及檢查結果進行總結和評估,進一步完善防洪應急預案。
1.各成員組成部門根據分工,明確任務,落實責任,精心準備,做到汛前有準備、汛時快速啟動、汛后及時恢復正常工作。
2.根據“預防為主、安全第一”的方針,科學、適度做好各項準備工作及宣傳工作,穩定工作、生活秩序。
3.根據上級文件要求及我院實際情況,對電力設施、大型醫療設備進行檢查,確保供電設施和醫療設備正常運行,達到安全度汛的目的。
1.各成員組成部門必須24小時值班,確保通信暢通,及時傳達上級部門及醫院對防汛工作的指示。
2.防汛搶險警報發出后,迅速組織搶險隊伍趕赴指定地點開展抗洪搶險工作。
2
3.做好要害部位的防控工作,防止不穩定事件發生。
4.做好搶險隊伍后勤保障工作。
因各種原因造成院內管道破裂(包括供水、空調、消防、排水等管道),突發泛水事件,應采取以下措施:
1.后勤負責人及相關人員應迅速組織搶修,首先查明原因,關閉泛水管道閥門。
2.阻斷水源蔓延,幫助有關科室部門,轉運安置患者及家屬。
3.搶運各類物資設備,把損失減至最低限度。
4.清理泛水,設置防滑標志,避免造成環境污染。
5.搶修恢復管道功能,確認無隱患后恢復供水、排水。
6.幫助科室恢復正常工作狀態和良好工作環境。
7.同時向應急組長和院領導報告,及時傳達院領導搶險工作指示。
1.各成員組成部門根據醫院防汛減災工作領導小組安排開展災后應急工作。在防汛搶險工作基本結束后,盡快配合各部門恢復日常工作,確保職工正常工作、生活。
2.防汛減災工作領導小組認真總結防汛搶險工作經驗教訓,不斷改進不足。
★ 風暴災害應急預案
【暴風暴雨應急預案】
暴風暴雨是一種極具破壞力的自然災害,給人們的生命和財產安全帶來巨大威脅。為了做好應對暴風暴雨的緊急救援工作,保護人民群眾的生命財產安全,各級政府和相關部門應積極制定和完善暴風暴雨應急預案,確保能夠有效應對突發情況。
一、預案的目的和重要性
暴風暴雨應急預案是為了規范和指導各級政府和相關部門在暴風暴雨發生時組織應急救援工作,減少人員傷亡和財產損失,保障社會穩定和經濟發展的重要文件。
暴風暴雨應急預案的目的是早預測、早發布、早轉移、早部署、早救援,確保暴風暴雨來臨前及時采取緊急措施,最大限度減少損失。預案中需要明確各級政府和各相關部門的職責分工,提前組織人員和物資做好準備工作,確保救援行動能夠及時展開。
二、預案內容和組織
1. 預警機制:建立健全暴風暴雨預警機制,包括封閉式廣播電視、短信、公眾號等多種途徑及時發布預警信息,提高廣大群眾的預警意識和自我保護意識。
2. 搶險救援:明確各級政府和相關部門的職責和分工,及時組織搶險隊伍,配備必要的救援器材和藥品,提前儲備救災物資,確保搶險救援行動的順利進行。
3. 安全疏散:建立應急疏散路線,確保人員緊急轉移時的安全,同時加強對易發生山洪災害的區域和低洼地帶的監測和預警,提前疏散人員。
4. 生活物資供應:建立應急物資儲備制度,確保暴風暴雨期間供應水、食品、燃料等必需物資,同時加強對受災地區的防疫工作,做好疫病防控和醫療救治工作。
5. 民眾救助:建立健全群眾救助機制,及時提供救助和幫扶,開展心理疏導工作,保障受災群眾的基本生活需求。
三、應急演練和評估
為了確保暴風暴雨應急預案的實施效果,各級政府和相關部門應定期組織應急演練,提高人員應對突發情況的能力和應急處置的效率,發現和彌補預案存在的不足之處。同時,要及時總結經驗,不斷完善預案,提高整體應對能力。
以上是關于暴風暴雨應急預案的概述和具體組織內容。預案的制定和實施是保障人民生命財產安全的重要舉措,需要政府和相關部門高度重視。只有通過科學的預案制定和有效的組織,才能在暴風暴雨來臨時做好緊急救援工作,最大程度地減少損失,保障人民群眾的安全和穩定。
★ 風暴災害應急預案
1、不斷完善農作物重大自然災害突發事件防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關單位和農民的防災減災意識,做到防大災抗大災的思想準備。
2、根據農作物重大自然災害突發事件的發生規律,研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農作物抗災救災、恢復生產措施,指導多發地區的農業生產結構調整、適應性種植,提高避災抗災能力。
3、組織開展農業防災減災技術攻關,積極培訓、推廣農業防災減災技術。
4、及時組織搶收已成熟的農作物,對未成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關部門協調,立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。
★ 風暴災害應急預案
6.1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把地質災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。
6.2、宣傳到位。向廣大職工宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性,提高職工的自我防范意識。
6.3、措施到位。在地質災害點設置安全警示標牌,提高員工的防范意識,地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查。
6.4、物資設備到位。必要的搶險救災物資存放在材料廠,必要的設備由機械隊提供,其它各施工隊配合積極救災。
6.5、人員配備。項目部各所屬施工隊各配備30名搶險人員。由項目部統一調動。
★ 風暴災害應急預案
1事故風險分析
事故發生的可能性、危害程度及影響范圍:事故發生的可能性、危害程度及影響范圍,參見綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風險分類統計表》。
2應急處置基本原則
1)貫徹“安全第一,以防為主,防重于搶,有備無患”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,切實做到責任、措施<>落實。
2)以人為本,安全第一。應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害,充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾基礎作用。
3)冬季“三防”、雨季“三防”工作要實行礦長負責制,各部門實行一把手負責制,分工協作,遵循局部利益服從全礦利益的原則,執行統一指揮。
4)全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監督的義務,提高警惕,自主保安,群監群治。
5)雷電災害防御和應急處置工作堅持防災與救災并舉,以防為主的原則,做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。
3應急組織機構及職責
3.1應急組織體系同綜合應急預案部分
3.2不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分
4預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1危險源的監控方式、方法
1)礦井安設降雨量電子觀測裝置和井下安全語音廣播系統,提高礦井緊急情況下應急處置能力。
2)雷雨天氣多發季節,調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在夏季雷雨天氣多發期,要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況,重點是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區域,發現問題及時通知應急小組采取相關措施,避免雷擊事故發生。
3)雨雪冰凍天氣多發季節,地測及調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在冬季天氣多變,調度室每天通報天氣變化情況,并組織人員對重點區域的防凍防寒設施檢查,發現問題及時處理。如發現問題不能及時解決要及時向“三防”辦公室匯報,“三防”辦公室匯報根據情況組織人員全力搶修。
4.2預防措施
4.2.1洪澇災害天氣預防措施
1)調度室要結合礦井實際情況,制定適合本礦井調度人員便于操作的停產撤人實施細則。
2)調度室要加強值班,及時接收上級信息,及時預警。
3)在發生強暴雨天氣災害時,生產技術部(地測組)要加強對雨前、雨中和雨后各河水上漲情況的觀察,及時了解水情;生產技術部(地測組)及時向調度室提供水情信息。
4)調度室每天認真查看當地氣象臺的天氣預報,及時掌握天氣變化情況,并隨時保持與上級部門的聯系,加強監測,隨時掌握天氣情況。如發現險情要及時向礦值班領導匯報,并通知各單位人員進入戰備狀態,同時向煤業公司匯報防災、抗災情況。
4.2.2雷電災害天氣預防措施
1)做好防雷裝置的檢測和維護工作。首先制定防雷裝置檢查維護制度,切實加強日常檢查維護工作;
2)在雷雨季節前邀請具有防雷裝置檢測資質的市、旗防雷中心每年對礦的建(構)筑物、變電站、計算機網絡、廣播電視線路、通訊和監控系統等防雷設施進行安全技術檢測,及時發現和排除防雷裝置故障,確保礦防雷設施狀態正常。
3)在夏季雷雨天氣多發期,要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況,重點是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區域。
4)做好搶險救災的一切準備工作。
4.2.3雨雪冰凍災害天氣預防措施
1)冬季來臨前應做好地面供暖和主、副井井口防寒防凍工作,并對整個供暖系統、設施進行全面檢修,認真檢查供暖設備的安全、運行狀況,做好值班人員、檢修人員的安排,定時巡查設備運行情況,發現問題及時處理,加大供暖鍋爐的檢修及供暖設備、閥門等設施的維護力度,對供暖管道進行保溫。
2)冬季遇到雨雪天氣應嚴禁派地面車輛外出工作,如特殊情況必須經過主管礦領導同意才能安排,行駛的車輛必須安裝防滑鏈。
3)冬季遇冰雪天氣應及時派人清除工業場區路面上的冰雪,保證車輛行駛安全。
4.3預警行動
立即召集礦井汛期“三防”事故處理組織機構人員到指揮部(礦調度室)待命。
2)根據指揮部制定的方案,立即通知有關單位到崗搶險。
3)根據指揮部安排,通知集團公司、市縣有關單位,請求協助。
4)做好搶險救災的一切指示、指令、命令、匯報的記錄、錄音工作。
4.3.1預警條件
1)接到上級主管部門災害性天氣藍色、黃色、橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及預警通知。
2)接到政府水利部門河湖水位、流量預警或上游水庫放水通知,設立的河湖水位、流量監測站點觀測數據超過臨界值。
3)雨量觀測站點觀測數據連續24小時超過50mm。
4)河湖堤岸存在重大險情,可能發生決口、漫溢等。
5信息報告程序
同綜合應急預案部分
6應急處置
同綜合應急預案部分
6.1應急處置措施
1)根據實際情況制定事故處理方案,積極采取措施組織有關單位進行事故處理工作。
2)根據災情區域,指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍,立即到現場指揮搶險救災工作。
3)根據指揮部安排,立即組織人員到達現場,進行搶險救災工作。
4)井下人員按礦調度通知精神,組織好人員撤離準備工作,重要崗位人員不得擅自撤離崗位。
5)供應站要組織好物資供應工作,運轉隊、機電隊、通風準備隊、后勤等單位,按礦調度通知,立即將排水設備>、設施運、安到指定地點,車隊立即安排車輛進行物資調運工作。
6)機電管理部、機電隊要做好供電系統的檢查維修工作,保證搶險救災正常、安全供電,并對有危險的地面架空線路進行排查,防止觸電事故。
7)救護隊按指揮部的命令,組織隊員進行井上、下受災人員的搶救和探查工作。
8)各單位,各搶險地點的進展情況,隨時匯報指揮部。
9)搶險救災工作要本著先人后物、先井筒后其他的順序,確保人員和礦井安全。對主、副井、風井出入口等處,進行排水或用沙袋等物堵住。
10)當接到地方部門發布橙色預警或紅色預警,礦及時發布天氣預報及救災信息應立即進入應急期。礦屬各單位和人員應迅速進入應急狀態,機電管理部和信息組做好防雷設施工作。
11)由于雷電天氣致變電站供電線路故障時,生產指揮中心(調度室)迅速聯系變電站值班人員,判斷故障線路并作出反應,首先恢復主要通風機正常供電,再根據《礦井突然停電事故預防與處理》的相應程序恢復其他供電。
12)劃定重點區域巡查。出現險情及時向生產指揮中心(調度室)匯報,并采取有效措施。
7應急保障
“三防”物資儲備在地面供應站庫房內,供應站人員負責管理,礦調度室負責調配領用。
★ 風暴災害應急預案
3.1 預防預報預警信息
地質災害易發區的各級地方政府要加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設,開展地質災害調查,編制地質災害防治規劃,建立地質災害群測群防網絡和專業監測網絡,形成覆蓋全市的地質災害監測網絡。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作,及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。
負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫,實現各部門間的信息共享。
3.2 預防預警行動
縣級以上地方人民政府國土資源行政部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位,依據地質災害防治規劃,每年年初擬訂本年度的地質災害防治方案;同時要將群測群防工作落實到具體單位,將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
地方各級人民政府國土資源行政部門要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,進行定期和不定期檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范。
縣級以上國土資源行政部門會同氣象主管部門聯合發布地質災害預報,預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度等,并將預報預警結果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會發布。對出現的地質災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段,當地縣區政府應當及時劃定地質災害危險區,予以公告,并設置明顯警示標志。
3.3 地質災害速報制度
縣級人民政府國土資源行政部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告后,應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源行政部門和國務院國土資源行政部門。市國土資源行政部門接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后,立即如實向市人民政府和省國土資源行政部門報告。
縣級人民政府國土資源行政部門接到當地出現中、小型地質災害報告后,應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門,同時可直接速報省級國土資源行政部門。
★ 風暴災害應急預案
雪崩災害常常發生在高山地區,這種自然災害不僅給人們的生命財產造成巨大損失,還給救援工作帶來了巨大的困難和挑戰。為了有效地預防和應對雪崩災害,制定一份完善的雪崩災害應急預案至關重要。下面將根據標題為大家詳細具體且生動地介紹一份雪崩災害應急預案。
一、災前準備工作
在雪崩季節來臨之前,需要進行一系列的災前準備工作。首先,要做好公眾宣傳教育工作,向居民普及雪崩災害的危害性、預防措施以及應急預案的內容。同時,通過多種渠道向居民提供天氣預報和雪崩預警信息,讓大家及時做好準備。其次,要建立健全的監測系統,通過雪崩探測器、地質雷達等設備實時監測山區的雪情和地質情況,以及時發現潛在的雪崩危險。此外,還需加強巡邏和巡查力度,及時發現存在危險的地方,采取積極的預警措施。
二、災中應急響應措施
一旦發生雪崩災害,為了最大限度地減少人員傷亡和財產損失,需要迅速啟動應急響應措施。首要任務是立即組織搶險救援,確保被困人員的生命安全。救援人員要戴上防護裝備,采取合理的救援方法,努力尋找被埋的人員并盡快救出。同時,要將被困區域劃定為禁區,防止次生災害的發生,確保救援人員的安全。
在應急響應措施中,還需要做好信息報告和群眾安撫工作。及時向上級匯報災情,尋求支援和指導力量。同時,組織相關部門對災區進行評估,核查遺址,確定受災范圍和受災程度,以便后續的救援和災后重建工作。
三、災后處理和預防措施
雪崩災害過后,要及時做好災后處理工作,對受損的建筑物、道路等進行修復和重建。同時,要加強應急物資的補充,為災區居民提供足夠的食品、水和床鋪等生活用品。還要重視心理援助工作,對受災人員開展心理疏導,幫助他們盡快走出災難的陰影。
為了預防雪崩災害的發生,必須采取有效的措施。一是加強監測和預警系統的建設,提高預警的準確性和靈敏度。二是完善防護措施,如設置有效的雪崩堰、擋雪墻和保護林帶,減少雪崩的威力和危害。三是加強培訓和教育,提高公眾的安全意識和自救能力,掌握必要的應急技能。
綜上所述,雪崩災害應急預案是一項重要的工作,它為相關部門的指導和救援工作提供了重要參考。在災前、災中和災后都需要有明確的應急措施和救援方案,以確保及時、科學和有效地進行救援和災后的處理工作。只有不斷完善應急預案,加強宣傳教育和技術設備的建設,才能更好地抵御雪崩災害的威脅,保護人民生命財產的安全。
★ 風暴災害應急預案
依據《地質災害防治條例》、《xx省突發地質災害應急預案》,制定本預案。
本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發地質災害發生或者臨災時的應急處置反應。
預案編制的基本原則是:預防為主、以人為本;統一領導、分工負責;分級管理,屬地為主。
★ 風暴災害應急預案
1總則
1.1編制目的
提高我省突發地質災害應急反應能力,規范應急救援行為,保障突發地質災害應急救援工作迅速、高效、有序進行,最大限度地減少或避免人民群眾生命和財產損失,維護社會和諧穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《國家突發地質災害應急預案》《山東省突發事件應對條例》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省自然災害救助應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于我省行政區域內自然因素或者人為活動引發的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的突發地質災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
1.4工作原則
堅持以人為本、以防為主、防抗救相結合;統一領導、分工負責;分級管理、屬地為主的工作原則。
2組織指揮體系
特大型、大型地質災害災情險情發生后,由省政府決定成立臨時性指揮機構“山東省地質災害應急救援指揮部”,負責特大型、大型地質災害應急指揮和處置工作。
發生中型及小型地質災害時,由省應急廳、省自然資源廳指導協調地質災害綜合防災減災和應急救援工作。
2.1省地質災害應急救援指揮部組成及職責
指揮長:省政府指定的負責同志
成員:省委宣傳部(省新聞辦)、省委網信辦、省政府辦公廳、省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省廣電局、省能源局、省糧食和儲備局、省畜牧局、省地震局、省氣象局、山東銀保監局、省通信管理局、國網山東省電力公司、中國鐵路濟南局集團有限公司、省軍區、武警山東總隊、省消防救援總隊等部門和單位負責同志。
省地質災害應急救援指揮部主要職責:貫徹執行應急管理部和省政府決策部署;統一領導、指揮和協調全省特大型、大型地質災害應急處置工作;組織部署有關部門和地區對受災地區進行緊急援救;指導市、縣(市、區)政府做好地質災害的應急處置工作。
2.2省地質災害應急救援指揮部辦公室及職責
省地質災害應急救援指揮部辦公室設在省應急廳。辦公室主任由省應急廳廳長擔任,辦公室副主任由省應急廳分管副廳長、省自然資源廳分管副廳長、省消防救援總隊副總隊長擔任。
辦公室主要職責:貫徹省地質災害應急救援指揮部的指示和部署,協調設區的市地質災害應急救援指揮部、省地質災害應急救援指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家對特大型、大型地質災害災情險情發展趨勢進行分析,提出特大型、大型地質災害應急處置與救援的具體方案;匯總、分析突發地質災害災情險情信息,上報特大型、大型地質災害災情險情和應急處置與救援進展情況;組織有關新聞發布、接待慰問、對外聯絡工作;起草省地質災害應急救援指揮部文件;承擔省地質災害應急救援指揮部日常事務和交辦的其他工作。
3預防預警與信息報送
3.1預防預警
3.1.1各級政府要健全完善群測群防、群專結合、上下信息互通的地質災害監測網絡。自然資源部門要開展重要地質災害隱患點日常監測工作,及時研判隱患動向,按規定發出預警預報。在災害發生區域,迅速開展應急監測,密切關注動態變化,提出處置措施建議,作出險情警報,并及時傳達地質災害監測預報預警信息。
3.1.2開展地質災害險情巡查,自然資源、交通運輸、住房城鄉建設、農業農村、水利、鐵路等部門密切配合,按各自職責做好巡查工作并及時處置。
3.1.3自然資源主管部門和氣象主管機構聯合制作地質災害氣象風險預警產品。預警分級根據氣象和地質環境等因素,預測突發地質災害發生的風險程度,對可能發生突發地質災害的相關區域進行預警,預警級別從高到低分為紅色、橙色、黃色和藍色四級。黃色以上的地質災害氣象風險預警信息要通過媒體向社會發布。針對已啟動應急響應的災害點所在地加強地質災害氣象風險預警工作,根據需要加密頻次,提高預報精度。各級政府根據地質災害氣象風險預警信息,做好防災減災的各項準備工作。省氣象局組織通過突發事件預警信息發布系統及時發布氣象預警信息。
3.2災情險情報送
3.2.1報送內容
地質災害發生的時間、地點、地質災害類型、規模等;地質災害造成的傷亡和失蹤人數、直接經濟損失;受地質災害威脅的戶數、人數、財產數;地質災害引發原因及趨勢、已采取措施及意見建議。
3.2.2報送流程
在發現地質險情或災情時,監測人員、村委會、鄉鎮(街道)等應立即向縣級自然資源和應急管理部門報告,縣級自然資源和應急管理部門在收到信息后,應立即向本級政府報告,并根據災情險情程度速報上級主管部門。
地質災害發生信息原則上應逐級上報,遇有大型以上或有人員傷亡的地質災害時,當地縣級以上政府可越級上報省政府,當地自然資源和應急管理部門可越級上報至省級主管部門,并完成逐級補報。
4先期處置
4.1接到紅色避險預警信息后,縣級應急管理部門根據實際情況迅速組織救援隊伍趕赴現場,采取應急措施。協助基層相關人員做好避險撤離工作,督促加強群測群防工作。組織開展應急調查,迅速查清災情險情。
4.2鄉鎮(街道)接到紅色避險預警信息或災情險情報告后,應立即核實,劃定地質災害危險區,設置醒目的危險區警示標志,按照預警信號和撤離路線,及時組織受威脅群眾緊急避災疏散,將災情險情及時報告縣級政府和縣級自然資源、應急管理部門。
4.3群測群防員、村委會發現或接到災情險情報告后,應及時通知受威脅人員,危急時第一時間組織人員轉移至安全地帶。
5應急響應
根據地質災害危害程度和規模大小等因素,地質災害險情和災情分為特大型、大型、中型、小型四級。根據分級情況,突發地質災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。有關部門單位根據各響應等級的需要,切實履行本部門職責。
5.1Ⅰ級響應
5.1.1啟動條件
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的特大型地質災害災情。
5.1.2啟動程序
接到災情險情信息后,省應急廳、省自然資源廳迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估,向省政府提出啟動突發地質災害Ⅰ級應急響應建議,省政府啟動Ⅰ級應急響應。
5.1.3響應措施
(1)省地質災害應急救援指揮部統一領導、指揮和協調應急處置工作,各工作組按照職責做好相關工作。
(2)省地質災害應急救援指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區所在市地質災害應急救援指揮部調度災害信息。
(3)立即向應急管理部和自然資源部報告災情險情。
(4)由省政府或省地質災害應急救援指揮部主持會商,省地質災害應急救援指揮部成員單位及災區設區的市參加,對災區抗災救災重大事項作出安排部署。
(5)按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求。有關部門切實做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。
(6)向災區緊急派出先期工作組和專家組。
(7)省政府或省地質災害應急救援指揮部率有關部門赴災區指導救災工作。
(8)統籌組織全省應急救援力量、專家隊伍、部隊、武警、民兵等支援災區實施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環境監測、衛生防疫、社會秩序維護、協助政府運送、接卸、發放救災物資等。
(9)向災區緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協調公安、交通部門做好運輸保障。撥付救災資金,指導監督基層救災應急措施的落實和救災款物的發放。
(10)省地質災害應急救援指揮部成員單位每日向省地質災害應急救援指揮部辦公室報工作情況,重要情況及時報。
(11)有關情況及時上報省政府、應急管理部,通報省地質災害應急救援指揮部成員單位,根據領導批示作出進一步工作部署。
(12)協調有關部門落實對災區抗災救災工作的支持。
(13)請求應急管理部支援應急處置工作。
5.2Ⅱ級響應
5.2.1啟動條件
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的大型地質災害災情。
5.2.2啟動程序
接到災情險情信息后,省應急廳、省自然資源廳迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估,向省政府提出啟動突發地質災害Ⅱ級應急響應的建議,省政府啟動Ⅱ級應急響應。
5.2.3響應措施
(1)省地質災害應急救援指揮部統一領導、指揮和協調應急處置工作,各工作組按照職責做好相關工作。
(2)省地質災害應急救援指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區所在設區的市地質災害應急救援指揮部調度災害信息。
(3)立即向應急管理部和自然資源部報告災情險情。
(4)省地質災害應急救援指揮部指揮長主持會商,省地質災害應急救援指揮部成員單位及災區設區的市參加,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。
(5)加強值班力量,監測災害發展趨勢,與災區保持密切聯系,及時掌握災情和救援工作動態,按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求。
(6)向災區緊急派出先期工作組和專家組。
(7)派出省地質災害應急救援指揮部指揮長或副指揮長帶隊,有關部門參加的工作組赴災區,指導當地開展救災工作。
(8)統籌組織全省應急救援力量、各部門專家隊伍等,指導災區開展搶險救援、緊急轉移安置、災情監測、醫療救護、環境監測、衛生防疫等工作。根據災情險情需要,協調部隊、武警和民兵支援災區開展應急處置工作。
(9)向災區緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協調公安、交通部門做好運輸保障。根據當地申請和有關部門對災情的核定情況,撥付生活補助資金。指導監督基層救災應急措施的落實和救災款物的發放。
(10)省地質災害應急救援指揮部成員單位每日向省地質災害應急救援指揮部辦公室報工作情況,重要情況及時報。
(11)有關情況及時上報省政府、應急管理部,報送省地質災害應急救援指揮部成員單位,根據領導批示作出進一步工作部署。
(12)協調有關部門落實對災區抗災救災工作的支持。
(13)視情請求應急管理部支援應急處置工作。
5.3Ⅲ級響應
5.3.1啟動條件
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的中型地質災害災情。
5.3.2啟動程序
接到災情險情信息后,省應急廳、省自然資源廳召集相關部門專家緊急會商、分析評估,認定災情險情達到啟動標準后,省應急廳啟動Ⅲ級應急響應。
5.3.3響應措施
(1)及時與有關部門單位溝通災害信息。
(2)省應急廳組織有關部門及受災市召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。
(3)加強值班力量,密切監測險情災情,及時向有關部門單位調度救災情況。按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。
(4)立即向應急管理部和自然資源部報告災情險情。
(5)省應急廳向省政府上報相關信息,根據工作需要或災區設區的市地質災害應急救援指揮部申請,協調相關部門派出工作組、專家組赴災區,指導市、縣(市、區)開展應急救援工作。
(6)協調有關部門落實對災區的支持。
(7)根據當地申請,統籌應急救援力量,協調部隊、武警、民兵協助當地開展救援工作。
(8)根據當地申請或有關部門對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層救災應急措施的落實和救災款物的發放。
在先期應急響應基礎上,當地設區的市政府立即啟動突發地質災害應急響應和應急指揮系統。在當地設區的市政府領導下,市地質災害應急救援指揮部領導和組織實施緊急救援、應急處置等工作。視情向省政府提出需要支援的建議,按照省政府的指導開展工作。
5.4Ⅳ級響應
5.4.1啟動條件
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的小型地質災害災情。
5.4.2啟動程序
接到災情險情信息后,省應急廳、省自然資源廳召集相關部門專家緊急會商、分析評估,認定災情險情達到啟動標準后,省應急廳啟動Ⅳ級應急響應。
5.4.3響應措施
(1)及時與有關部門單位溝通災害信息。
(2)省應急廳視情組織有關部門召開會商會,分析研判災情險情。
(3)加強值班力量,密切監測災害發展趨勢,及時調度災情險情。按照有關規定統一發布災情。
(4)向應急管理部和自然資源部報告災情險情。
(5)視情向災區派出工作組。
(6)協調有關部門落實對災區的支持。
(7)根據當地申請,統籌應急救援力量,協調部隊、武警、民兵協助當地開展救援工作。
(8)根據當地申請或有關部門對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層救災應急措施的落實和救災款物的發放。
在先期處置基礎上,當地縣級政府立即啟動突發地質災害應急響應和應急指揮系統。在當地縣(市、區)政府領導下,縣(市、區)地質災害應急救援指揮部領導和組織實施緊急救援、應急處置等工作,并向設區的市政府提出需要支援的申請,按照設區的市政府的指導開展工作。必要時,請求省政府有關部門的支持。
地質災害應急響應啟動后,可視災情及其發展情況對響應級別及時調整,避免響應不足或響應過度。
5.5響應終止
(1)地質災害現場應急處置工作基本完成;
(2)地質災害發展形勢趨于穩定;
(3)地質災害災情險情基本得到控制;
(4)受災群眾基本得到安置;
(5)災區生活基本恢復正常。
根據應急管理部、省政府或省應急廳意見,參考上述指標,啟動響應的部門宣布終止應急響應,地質災害應急響應工作結束。
6保障措施
6.1應急救援隊伍
省政府有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上政府加強地質災害救援、武警部隊、綜合性消防救援、醫療衛生救援等專業搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經常性地開展協同演練,提高共同應對地質災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉鎮(街道)組織動員社會力量,建立基層應急救援隊伍,加強日常管理和培訓。各級各有關部門發揮共青團和紅十字會作用,依托社會團體、企事業單位及社區建立應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與應急救援的社會動員機制。
6.2指揮平臺
各級應急管理部門協同自然資源部門綜合利用自動監測、通信、計算機、遙感等技術,建立健全應急指揮信息系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的應急指揮平臺。實現險情災情快速響應、趨勢判斷快速反饋、應急指揮科學決策、災害損失快速評估。保障各級政府在應急救援中進行合理調度、科學決策和準確指揮。
6.3應急技術支撐
各級自然資源部門加強地質災害應急調查專業隊伍建設,建立地質災害應急技術支撐體系,明確技術支撐單位,推進新技術、新方法在應急調查監測預警中的應用,保障突發地質災害險情調查監測和趨勢判斷等工作的開展,為地質災害應急救援和處置工作提供技術支撐。
6.4資金與物資裝備
省政府有關部門建立健全應急物資儲備、生產、調撥及緊急配送體系,保障地質災害應急工作所需生活救助物資、應急救援、監測預警、現場調查、人員防護、應急通訊、通信指揮、后勤保障、工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產供應。縣級以上政府及其有關部門根據有關法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
縣級以上政府保障應急救援工作所需經費。省財政對啟動省級應急響應、受災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
6.5應急避難場所
縣級以上政府及其有關部門,要新建必要的應急避難場所,同時合理利用符合條件的廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地質災害應急避難場所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。
6.6通信電力
省通信管理局建立健全應急通信保障系統,確保應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下,確保至少有一種臨時通信手段有效、暢通。
省廣電局完善廣播電視傳輸覆蓋網、建立完善有線和無線相結合、基礎廣播電視傳輸覆蓋設施網與機動保障相結合的國家應急廣播體系,在廣播電視傳輸覆蓋設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下,確保至少一種廣播電視傳輸覆蓋手段有效、暢通。
省發展改革委和省能源局指導、協調電力企業加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障現場應急裝備的臨時供電需求和災區電力供應。
6.7交通運輸
省公安廳、省交通運輸廳、中國鐵路濟南局集團有限公司等建立健全公路、鐵路緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。
6.8宣傳培訓與演習
宣傳、教育、廣播電視等主管部門密切配合,開展防災減災科學、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防災減災活動,提高全社會防災避險和自救互救能力。學校把防災減災知識教育納入教學內容,加強防災減災專業人才培養,省教育廳、省自然資源廳等主管部門加強指導和監督。
各級政府建立健全地質災害應急管理培訓制度,結合本地區實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行應急知識和技能培訓。
各級政府及其有關部門要制定演練計劃,組織開展地質災害應急演練。
7預案管理
預案實施后,根據實際情況,適時組織評估和修訂。市、縣(市、區)政府結合當地實際,制定本轄區突發地質災害應急處置預案。
8責任與獎勵
8.1獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出的單位和個人,按照相關規定給予表彰和獎勵,對在應急救援工作中傷亡的人員按規定給予撫恤。
8.2責任追究
對引發地質災害的單位和個人的責任追究,按照《地質災害防治條例》相關規定處理;對在地質災害應急處置中失職、瀆職造成損失的有關人員,按國家有關法律、法規追究責任。
9附則
9.1名詞術語解釋
重大地質災害:指特大型、大型地質災害和省政府認為需要省地質災害應急救援指揮部應對的中型地質災害。
地質災害危險區:指已經出現地質災害跡象,明顯可能發生地質災害且可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或地段。
次生災害:指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。
生命線設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。
直接經濟損失:指地質災害及次生災害造成的物質破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產,如貨幣、有價證券等損失。
9.2以上、以下的含義
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
9.3預案解釋
本預案由省應急廳負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。《山東省突發地質災害應急預案》(魯政辦字〔20__〕112號)同時廢止。
##結束★ 風暴災害應急預案
1、預警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息,全縣農作物重大自然災害發生情況。
2、信息采集:采集內容主要包括農作物重大自然災害突發事件災種、發生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送:災情發生后,由辦公室向上級人民政府和州農業局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農業重大信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。
★ 風暴災害應急預案
為保證我縣在發生特大自然災害時,供銷合作社在縣政府統一領導下,密切配合,協調行動,高效有序開展救災工作,保障國家和人民群眾生命財產安全,最大限度地減少災害損失,結合供銷合作社工作實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于發生在我縣境內給國家和人民群眾生命財產造成重大損失的突發性特大自然災害的救災應急工作。主要災種包括:洪澇、地震、干旱、冰雪災、火災等。
二、啟動條件和程序
(一)條件。當我縣內發生了較大的洪澇、地震、干旱、冰雪災、火災時。
(二)程序。
1、接到縣政府或主管部門向總指揮、副總指揮、應急指揮部辦公室通報預警預報或災情評估情況,提出啟動建議。
2、縣社救災應急指揮部總指揮根據預警預報或災害評估情況,召開有關部門會議,發出啟動命令,確定啟動規模,落實救災責任。
3、應急指揮部辦公室及各工作組接到啟動命令后,迅速開展工作,緊密配合,全力以赴完成救災工作任務。
三、組織機構和職責
(一)機構設置
1、救災應急總指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
2、救災應急指揮部辦公室(設在社務指導股)
3、救災應急工作組
⑴災情搜集評估組
⑵救災物資保障組
⑶救災宣傳報道組
(二)主要職責
1、救災應急總指揮部:實施對特大自然災害應急工作的統一領導和指揮;調動、整合全省救災力量和資源,決定采取救災應急措施。
2、救災應急指揮部辦公室:負責收集、掌握和上報災害信息;傳達救災應急總指揮部的工作指令;根據需要組建工作組;協調指導救災工作,組織有關部門及時召開會議,研究會商災害發生發展趨勢,為領導決策提供依據;負責災情和救災工作信息發布。
3、工作組職責
⑴災情搜集評估組:負責災害信息的收集、整理和上報;負責對災害損失造成的影響情況進行評估。
⑵救災物資保障組:負責災區、災民生活所需的緊急救援物資的調運,制定應急救災物資、款項分配方案以及應急救災款物的接收、使用、下撥管理工作。
⑶救災宣傳報導組:負責救災工作的宣傳和新聞報道。
四、救災準備
(一)制定工作預案。本預案是縣社在突發性特大自然災害救災應急工作的基本預案。各股室要按照職責分工和預案的要求,制定具體的救災應急工作預案,進一步明確任務,落實責任,保證救災應急工作有序進行。
(二)人員準備。各股室要指定專人負責救災應急工作,面對突發情況,提高搶險救災隊伍的快速反應能力。
(三)物資準備。根據縣政府的要求或災區的實際情況,儲備一定的應急救災物資和款項。
五、其他事宜
(一)本預案將根據救災應急工作實際需要適時進行修改。
(二)本預案自制定之日起實施。
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