村基層組織述職報(bào)告

村基層組織述職報(bào)告（集合十八篇）。

? 村基層組織述職報(bào)告 ?

20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新要求，堅(jiān)持以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，采取積極有力措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平不斷提升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展。現(xiàn)就黨建工作匯報(bào)

1、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”制度，20xx年2月，鎮(zhèn)黨委書(shū)記與村書(shū)記，鎮(zhèn)長(zhǎng)與村主任簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)并出臺(tái)了考核辦法。為強(qiáng)化對(duì)選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)黨委與他們簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀，按階段進(jìn)行雙向考評(píng)，把結(jié)果作為一年試用期后綜合考核的重要依據(jù)。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理，充分發(fā)揮其“四員”作用，我鎮(zhèn)明確一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫帶一名大學(xué)生村官，并幫助他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要科室輪崗鍛煉，幫他們了解鎮(zhèn)機(jī)關(guān)運(yùn)行特點(diǎn)，掌握有關(guān)科室業(yè)務(wù)內(nèi)容，為開(kāi)展村級(jí)工作提供便利。

2、著力提高黨員干部素質(zhì)。今年4月份鎮(zhèn)黨委開(kāi)展了為期一個(gè)月的村黨組織書(shū)記爭(zhēng)做“群眾致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、政策法規(guī)明白人、清正廉潔放心人”學(xué)習(xí)育教活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、分析整改，提升了他們的綜合素質(zhì)和能力，今年的“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記為21人，達(dá)到84%。同時(shí)結(jié)合 “三提升”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)對(duì)25個(gè)行政村的村黨組織書(shū)記和“兩委”干部開(kāi)展了以“黨性教育、能力培育”為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的黨性，提高他們的綜合素質(zhì)。

3、進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“由團(tuán)上推、由黨下批”發(fā)展入黨積極分子的模式，加大發(fā)展優(yōu)秀外出務(wù)工青年入黨力度，目前，已培養(yǎng)入黨積極分子89名，發(fā)展預(yù)備黨員48名，如期轉(zhuǎn)正64名，其中發(fā)展35歲以下、高中以上農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)致富能手32名，占新發(fā)展黨員數(shù)的67%，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，規(guī)范建立了黨員信息臺(tái)帳和檔案。

4、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)更加規(guī)范。20xx年投資34萬(wàn)多元，實(shí)施的虎叫、青羊溝、葦子溝三村新建“兩室”工程目前已基本完工。同時(shí)配置了新的辦公設(shè)備，并建起了黨員活動(dòng)室、文化室，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生整潔、制度上墻，黨務(wù)、村務(wù)活動(dòng)記錄等檔案材料歸檔存放。進(jìn)一步規(guī)范了黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度。到目前為止，全鎮(zhèn)85%的行政村“兩室”建設(shè)達(dá)到縣一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、遠(yuǎn)程教育及電教工作推進(jìn)轉(zhuǎn)化。我鎮(zhèn)按照“一手抓站點(diǎn)、一手抓制片”的思路，切實(shí)抓好26個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)工作。全力做好10個(gè)臨時(shí)站點(diǎn)的轉(zhuǎn)化，10月底前轉(zhuǎn)化7個(gè)，轉(zhuǎn)化率為70%；設(shè)備標(biāo)牌和管理制度做到“五統(tǒng)一”，必要欄目、必學(xué)內(nèi)容參學(xué)率達(dá)到100%。目前，針對(duì)流動(dòng)黨員“雙服務(wù)”活動(dòng)的專(zhuān)題電教片已制作完畢。

6、扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。按照全縣統(tǒng)一部署，在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，采取聘請(qǐng)黨校老師輔導(dǎo)、集中討論、警示教育等形式，開(kāi)展了一個(gè)月的集中學(xué)習(xí)。通過(guò)各種方式營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，明確把對(duì)標(biāo)定位作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的核心，認(rèn)真撰寫(xiě)了《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》并向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。積極在全鎮(zhèn)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“五模范”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的'良好氛圍。由于工作實(shí)績(jī)突出，在今年七.一表彰中我鎮(zhèn)黨委被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)基層黨委，本人被授予市級(jí)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

7、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重心，堅(jiān)持“深入教育為基礎(chǔ)、推進(jìn)公開(kāi)為重點(diǎn)、健全機(jī)制為核心、抓點(diǎn)示范為關(guān)鍵”的工作思路，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)教育、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)了廣大干部自身防腐能力。各基層黨組織在工作中嚴(yán)格按照“一清四議兩公開(kāi)”工作法陽(yáng)光操作，做到公正、公開(kāi)、透明。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)案件查處力度，全年共查處違規(guī)違紀(jì)案件2起，對(duì)廣大干部群眾起到了警示教育作用，為建設(shè)新農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

1、開(kāi)展“三個(gè)活動(dòng)”，切實(shí)強(qiáng)化流動(dòng)黨員黨性教育。開(kāi)展了一次以“幫貧助困和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的主題活動(dòng)，為流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)；李家灣村流動(dòng)黨員梁登成投資35萬(wàn)元為本村修建通惠大橋一座。曹艷軍每年春節(jié)回鄉(xiāng)為每戶(hù)村民購(gòu)買(mǎi)米面和色拉油。在巴-四公路建設(shè)當(dāng)中，我鎮(zhèn)流動(dòng)黨員集體為公路建設(shè)捐資達(dá)230萬(wàn)元，為該段公路的順利竣工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；充分發(fā)揮北京“昌平西關(guān)”流動(dòng)支部的作用，組織流動(dòng)黨員認(rèn)真過(guò)一次組織生活。建立詳實(shí)的流動(dòng)黨員信息臺(tái)帳，要求每名流動(dòng)黨員定期向黨支部匯報(bào)思想工作；同時(shí)以鎮(zhèn)黨委名義向外出流動(dòng)黨員和成功人士發(fā)出邀請(qǐng)函，把他們請(qǐng)到鎮(zhèn)政府組織召開(kāi)一次主題為“我為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”的教育引導(dǎo)座談會(huì)。通過(guò)這些活動(dòng)，東卯鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批致富不忘家鄉(xiāng)的優(yōu)秀黨員，投入到家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。

2、提供“一個(gè)舞臺(tái)”，激發(fā)流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與全鎮(zhèn)民主政治生活，對(duì)有發(fā)展培養(yǎng)前途、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的先進(jìn)青年吸收到黨組織中來(lái)，特別是重點(diǎn)安排他們擔(dān)任村“兩委”干部，以充分發(fā)揮他們?cè)谫Y金、管理、技術(shù)、信息上的優(yōu)勢(shì)，更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。

在京流動(dòng)黨員李樹(shù)明放棄了北京的優(yōu)厚條件，回鄉(xiāng)擔(dān)任了水磨灣村黨支部書(shū)記。在上任之初，便積極爭(zhēng)取資金加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，在資金緊缺的情況下他自掏腰包40多萬(wàn)元為村里打機(jī)井、修路、新建村委會(huì)16間，安裝路燈40盞，硬化街道2.5萬(wàn)平方米，新建文化廣場(chǎng)600平米。對(duì)村委會(huì)兩側(cè)至河渠西部區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)改造建設(shè)，改造新建住宅180戶(hù),美化街道墻體2500平米。投資75萬(wàn)元新建占地10畝的水磨灣小學(xué)一座，蓋校舍30間，建成后可入住教職員工13人，學(xué)生xx0多人。

在京流動(dòng)黨員胡慶成回鄉(xiāng)擔(dān)任虎叫村黨支部書(shū)記，積極跑辦虎叫的“三項(xiàng)民心工程”。投資xx0萬(wàn)元硬化虎叫至后城鎮(zhèn)界7公里道路，解決村民行路難問(wèn)題；投資11萬(wàn)元新裝修村委會(huì)11間，并建起衛(wèi)生室完善醫(yī)療設(shè)施；投資12萬(wàn)元打機(jī)井2眼，安裝自來(lái)水入戶(hù)，解決全村人畜飲水問(wèn)題。

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抓實(shí)“五三” 激發(fā)活力

確保基層黨組織晉位升級(jí)

中共井口鎮(zhèn)委員會(huì)

按照中央、省、市、縣委的部署，鎮(zhèn)黨委把開(kāi)展基層組織建設(shè)年作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重大機(jī)遇，針對(duì)村級(jí)黨組織缺乏活力這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“一年雙評(píng)”工程為重點(diǎn)，以“五三”思路為步驟，在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上、能力上促進(jìn)村級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、晉位升級(jí)。

一、突出三種思想，增強(qiáng)思想意識(shí)

鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞開(kāi)展基層組織建設(shè)年的要求，著力在轉(zhuǎn)變村級(jí)黨員干部思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上、能力上下功夫，從轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)入手，大力實(shí)施“一年雙評(píng)”工程，促進(jìn)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是加強(qiáng)思想教育，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要性。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)由各黨組織負(fù)責(zé)人和黨員村（社區(qū)）干部參加的專(zhuān)題會(huì)，充分認(rèn)識(shí)基層組織建設(shè)年工作是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)入收官階段的重要內(nèi)容，是黨建工作在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)階段的終極目標(biāo)，是迎接十八大勝利召開(kāi)的獻(xiàn)禮之作。二是突出發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部能上能下的競(jìng)爭(zhēng)性。緊緊圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”這一主題，嚴(yán)格按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是村、社區(qū)干部在引領(lǐng)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)社區(qū)和諧上下功夫，注重以能力用人，能 1

上能下，增強(qiáng)在引領(lǐng)發(fā)展上競(jìng)爭(zhēng)性。三是實(shí)施“一年雙評(píng)”工程，開(kāi)拓黨建工作要的創(chuàng)新性。鎮(zhèn)黨委實(shí)施的“一年雙評(píng)”工程，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，采取上下結(jié)合的方式，激發(fā)黨組織書(shū)記和黨員村、社區(qū)干部創(chuàng)新開(kāi)展黨建工作，培養(yǎng)積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新的新思維。

二、采取三項(xiàng)措施，實(shí)施“一年雙評(píng)”

實(shí)施“一年雙評(píng)工程”，重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施，促進(jìn)黨員干部的能上能下。一是半年一聯(lián)述。“聯(lián)述”要求組織開(kāi)展基層黨委、黨支部書(shū)記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職。“聯(lián)評(píng)”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)基層黨委、黨支部抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。“聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。以動(dòng)真碰硬查不落實(shí)的態(tài)度，將不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的鎮(zhèn)、部門(mén)和村（社區(qū)）干部進(jìn)行調(diào)整，形成憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向。二是半年一考評(píng)。鎮(zhèn)黨委要求村級(jí)黨組織毎半年對(duì)黨建工作、中心工作、常規(guī)工作進(jìn)行總結(jié)，考評(píng)其工作落實(shí)情況。并在各支部召開(kāi)由黨員、村社干部、村民代表等廣泛參與的民主生活會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，得出綜合考評(píng)結(jié)果。三是半年一評(píng)用。鎮(zhèn)黨委根據(jù)個(gè)人聯(lián)述情況、綜合考評(píng)結(jié)果作為村、社區(qū)黨組織書(shū)記、黨員村干部評(píng)用的依據(jù)，進(jìn)行半年一評(píng)用。對(duì)思想落后、行動(dòng)不力、能力不足、作風(fēng)不好的干部予以留職整改半年，由鎮(zhèn)干部下派。對(duì)留職整改在年終個(gè)人聯(lián)述情況、綜合考評(píng)結(jié)果中仍無(wú)改進(jìn)的予以停用，對(duì)整改結(jié)果良好、進(jìn)步明顯的重新啟用。

三、建立三項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)組織保障

為確保“一年雙評(píng)”工程有成績(jī)、見(jiàn)實(shí)效，鎮(zhèn)黨委建立了三項(xiàng)機(jī)制。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。專(zhuān)門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)每個(gè)支部給予五千元基本保障經(jīng)費(fèi)，年終考評(píng)時(shí)，根據(jù)工作實(shí)績(jī)，給予黨組織書(shū)記個(gè)500-1500元考核獎(jiǎng)勵(lì)。二是陣地建設(shè)機(jī)制。按照基層組織建設(shè)年陣地覆蓋升級(jí)項(xiàng)目的要求，一方面積極對(duì)上爭(zhēng)取、一方面積極自籌，投入專(zhuān)項(xiàng)資金近10萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)內(nèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）陣地進(jìn)行升級(jí)改造，確保村（社區(qū)）陣地全覆蓋。重點(diǎn)打造紅花村和川安社區(qū)為村級(jí)陣地建設(shè)亮點(diǎn)村。三是人才保障機(jī)制。大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部和入黨積極分子，著力改變農(nóng)村基層干部青黃不接的狀況、年齡偏大的狀況、文化素質(zhì)不高的狀況、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的狀況、黨員發(fā)展滯后的狀況。同時(shí)為“一年雙評(píng)”干部能上能下奠定基礎(chǔ)。

四、實(shí)施三問(wèn)制度，增強(qiáng)幫扶責(zé)任

為增強(qiáng)基層黨組織晉位升級(jí)的效果，鎮(zhèn)黨委采取鎮(zhèn)黨委成員兼任村黨支部第一書(shū)記、機(jī)關(guān)黨員“一幫一”、鎮(zhèn)干部聯(lián)村負(fù)責(zé)制等措施，開(kāi)展“對(duì)位”幫扶，并實(shí)行三問(wèn)制度，力促轉(zhuǎn)變見(jiàn)成效。一是問(wèn)到位情況。針對(duì)不深入基層、不進(jìn)村入戶(hù)、不密切聯(lián)系村社干部、不深入群眾，人浮于事的現(xiàn)象、見(jiàn)成效的大忌。鎮(zhèn)黨委建章立制，定期檢查鎮(zhèn)干部是否參與商計(jì)村民事務(wù)、是否溝通交流、是否獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是問(wèn)幫扶情況。深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”、“一幫一”、“心連心”活動(dòng)是密切黨群、干群關(guān)系的重要手段、是省第十次黨代會(huì)的要求。鎮(zhèn)黨委以幫扶效果作為機(jī)關(guān)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在年終予以專(zhuān)項(xiàng)考核。三是問(wèn)群眾滿(mǎn)意情況。對(duì)鎮(zhèn)干部開(kāi)展幫扶情況、聯(lián)村負(fù)責(zé)工作情況，同村干部一起在村級(jí)民主生活會(huì)的測(cè)評(píng)時(shí)一并考評(píng)，根據(jù)群眾的測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度作為聯(lián)系村工作考核的一項(xiàng)主要依據(jù)，作為年終三個(gè)文明考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。

五、實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)晉位升級(jí)

實(shí)施“一年雙評(píng)”工程，目的重在晉位升級(jí)。結(jié)合“三分類(lèi)”的安排，實(shí)現(xiàn)“三升級(jí)”的目標(biāo)。一是一般黨組織上檔次。一般黨組織重在“比、學(xué)、趕、超”上下功夫，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)黨組織行列。二是后進(jìn)黨組織升級(jí)別。后進(jìn)黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化，采取城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、干部駐點(diǎn)幫扶等措施，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，后進(jìn)黨組織年轉(zhuǎn)化率達(dá)100%以上。三是先進(jìn)黨組織提升率。先進(jìn)黨組織力爭(zhēng)年底前爭(zhēng)創(chuàng)縣及以上先進(jìn)、示范黨組織年提升率達(dá)20%以上，確保先進(jìn)黨組織上水平，一般黨組織上臺(tái)階，后進(jìn)黨組織換新顏，一般黨組織年升級(jí)率達(dá)25%以上。

下一步，鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會(huì)的精神，以“一年雙評(píng)”工程為重點(diǎn)，以“五三”工作思路為步驟，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，倒排工期項(xiàng)目推進(jìn)、一抓到底督導(dǎo)推進(jìn)、解決問(wèn)題突破推進(jìn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)！

? 村基層組織述職報(bào)告 ?

黨的基層組織建設(shè)是我們工作的重中之重，也是關(guān)系我們執(zhí)政能力的一個(gè)體現(xiàn)，黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對(duì)黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)得到極大的加強(qiáng)。如果沒(méi)有廣大基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒(méi)有廣大基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒(méi)有目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。黨的十六大報(bào)告中談到了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)做好基層黨建工作”，指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。這一重要論述對(duì)于在新的歷史時(shí)期下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，基層建設(shè)還缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)、能力，所以基層組織的建設(shè)就成為關(guān)系我們發(fā)展的重中之重。新時(shí)期黨的基層組織起到了重要的作用，橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線(xiàn)在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批評(píng)和意見(jiàn)；二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和

要求得以實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)；保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用；二是起到督促黨員自覺(jué)進(jìn)行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個(gè)黨員的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，保證本單位各項(xiàng)工作的順利完成；戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進(jìn)行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)核心作用在社會(huì)基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分，對(duì)重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問(wèn)題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用；第二，對(duì)于人們起到不斷培養(yǎng)和樹(shù)立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護(hù)改革；第三，起到了調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義積極性的作用，堅(jiān)持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。

為了讓黨的基層組織建設(shè)發(fā)揮更好的作用，對(duì)我旗的基層組織進(jìn)行了調(diào)研走訪(fǎng)，在調(diào)研中的我們發(fā)現(xiàn)了一些制約我旗發(fā)展的一些問(wèn)題，具體問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是基層黨組織對(duì)于發(fā)展黨員方面把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員的年齡偏高并且文化水平偏低，這種現(xiàn)象在我旗的各個(gè)村鎮(zhèn)都普遍存在。這一現(xiàn)象不僅影響干部隊(duì)伍的素質(zhì)，更能從一個(gè)

側(cè)面反映出干部隊(duì)伍的老齡化，應(yīng)該適時(shí)的注入一些新鮮的活力。基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開(kāi)放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應(yīng)新的變化發(fā)揮作用和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，對(duì)群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個(gè)問(wèn)題不解決好，就會(huì)嚴(yán)重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我們重點(diǎn)在外出務(wù)工人員、退伍軍人和大中專(zhuān)生中培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，以提高黨員的整體素質(zhì)，但情況并不樂(lè)觀，他們中的一部分人入黨積極性并不高，原因是入黨后要經(jīng)常參加組織學(xué)習(xí)，影響生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。這種情況在集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村表現(xiàn)更突出。個(gè)別黨支部對(duì)黨員的管理辦法少，存在著重發(fā)展、輕管理的情況。尤其是對(duì)于農(nóng)村無(wú)職黨員，缺少讓他們充分發(fā)揮先進(jìn)性作用的平臺(tái)，這個(gè)問(wèn)題比較普遍，也比較突出；個(gè)別黨員素質(zhì)低下，黨性觀念淡化，在處理群體性事件中不能和村黨組織保持高度一致，如何糾正這部分黨員的思想認(rèn)識(shí)，并納入規(guī)范化管理是擺在村黨組織面前的一個(gè)問(wèn)題。

其次是村干部執(zhí)政能力不強(qiáng)，個(gè)別村的“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成工作合力。個(gè)別村干部對(duì)黨支部和村委會(huì)的職責(zé)定位不清，工作上存在推委扯皮現(xiàn)象，在群眾中造成不良影響。極個(gè)別的村委會(huì)成員依仗自己是群眾選舉出來(lái)的，不聽(tīng)黨支部調(diào)遣。

對(duì)后備干部的重視不夠。一個(gè)比較普遍的問(wèn)題就是各村都有后備干部，但沒(méi)有把他們納入規(guī)范化管理軌道，沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，還不能做到在實(shí)際工作中有意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，并在實(shí)際工作中和其他村干部同管理、同考核、同監(jiān)督。還有個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、政務(wù)、財(cái)務(wù)不能做到及時(shí)全面公開(kāi)，服務(wù)功能跟不上，群眾意見(jiàn)較大。

再次是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，這與我們?nèi)娼ㄔO(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)不相符。在處理糾紛方面，農(nóng)村社會(huì)階層分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，出現(xiàn)了不同的社會(huì)階層和利益主體，給農(nóng)村基層組織協(xié)調(diào)處理利益關(guān)系、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定提出了新的要求。有的村黨支部對(duì)村務(wù)大包大攬，凡事支部書(shū)記說(shuō)了算，村委會(huì)缺少自主權(quán)。有的村委會(huì)主任認(rèn)為自己是群眾選出來(lái)的，過(guò)分強(qiáng)調(diào)村民自治不聽(tīng)從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，不向黨支部匯報(bào)工作。個(gè)別兩委各自為政互不服氣、互相拆臺(tái)。有的村級(jí)組織在召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，討論決定村里的重大事項(xiàng)中發(fā)揮不了作用。針對(duì)以上存在的問(wèn)題我旗應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改，抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，確保黨的基層組織自身

建設(shè)工作落到實(shí)處：

抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺(jué)悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，用鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，農(nóng)村各級(jí)黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務(wù)思想覺(jué)悟的同時(shí)，要教育他們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵(lì)他們帶頭致富的同時(shí)，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決“市場(chǎng)要什么，種什么賺錢(qián)”的問(wèn)題，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過(guò)組織發(fā)動(dòng)黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺(tái)子、出點(diǎn)子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶(hù)的路子，全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村，黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大，書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚

力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)、配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)和能力，加大扶貧攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來(lái)，到群眾中去，是黨的群眾路線(xiàn)，也是密切黨群、干群關(guān)系的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過(guò)開(kāi)展串百家門(mén)，知百家情，解百家憂(yōu)，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問(wèn)貧困戶(hù)和特困黨員、幫助失學(xué)兒童，為失學(xué)兒童捐資助學(xué)、溝通上訪(fǎng)戶(hù)、做示范，傳經(jīng)驗(yàn)，幫致富，當(dāng)模范等為主題的黨的溫暖送萬(wàn)家活動(dòng)，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛(ài)民、行動(dòng)上為民，自覺(jué)做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號(hào)，以人民的需要為首要任務(wù)。

抓載體，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開(kāi)展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建

設(shè)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的根本宗旨的理解，明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成“敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)尚，在實(shí)施黨的偉大工程中建功立業(yè)。

? 村基層組織述職報(bào)告 ?

興河社區(qū)關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的述職報(bào)告

興河社區(qū)黨支部書(shū)記田澤云

今年是黨中央決定為基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要舉措。根據(jù)中央、省、市認(rèn)真開(kāi)展基層組織建設(shè)年的總體要求，按照縣委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年的總體要求和部署及工作安排會(huì)議精神，社區(qū)及時(shí)召開(kāi)各種會(huì)議，認(rèn)真宣傳、動(dòng)員、貫徹落實(shí)，并開(kāi)展活動(dòng)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，增強(qiáng)了社區(qū)黨員隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)了社區(qū)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題。創(chuàng)新機(jī)制、與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)將社區(qū)支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織學(xué)習(xí)，建全制度，開(kāi)展多形式的學(xué)習(xí)方式，集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專(zhuān)題學(xué)和以會(huì)代學(xué)的方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，基層組織建設(shè)年總體要求部署、文件精神，基層組織建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)施意見(jiàn)，和基層組織“三分類(lèi)、三升級(jí)”文件精神要求、及黨的有關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)，黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)內(nèi)容活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)支部基層組織的政治思想建設(shè)，黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的理念，牢記黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，1

發(fā)揮共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和以《黨章》為核心的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和有關(guān)的廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，正確樹(shù)立權(quán)力觀和利益觀，正確對(duì)待人生觀、價(jià)值觀和金錢(qián)觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，黨的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

3.制度建設(shè)，組織發(fā)展，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，社區(qū)兩委每月定期學(xué)習(xí)不少于二次，支部黨員活動(dòng)每年不少于四次，培養(yǎng)發(fā)展黨員，在年齡文化結(jié)構(gòu)上有了一定的改善，2012年，培養(yǎng)入黨積極分子五名，支部上黨課2次，考察發(fā)展對(duì)象兩名，一季度一次的黨務(wù)、居務(wù)以及其它事項(xiàng)的公開(kāi)制度，外出黨員與支部聯(lián)系制度，互通信息，社區(qū)兩委干部堅(jiān)持座班辦理事務(wù)制度，方便群眾，重大節(jié)假日輪流值班，辦公及陣地環(huán)境衛(wèi)生，輪流值班負(fù)責(zé)制度。

4、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行“四議兩開(kāi)”，嚴(yán)格“一事一議”和“兩員兩會(huì)”的辦事原則，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地辦好社區(qū)內(nèi)的公益事業(yè)。決策的事項(xiàng)和辦理后的結(jié)果，在社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。

5、認(rèn)真接待群眾信訪(fǎng)，重視信訪(fǎng)工作，認(rèn)真及時(shí)調(diào)解處理民間各類(lèi)糾紛，化解矛盾，維護(hù)本社區(qū)的政治穩(wěn)定，社會(huì)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、增活力、求實(shí)效、提升戰(zhàn)斗力

1、堅(jiān)持開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)明確了黨員的各自目標(biāo)責(zé)任，積極發(fā)揮各自不同的崗位作用落實(shí)支部黨員一幫一的幫帶活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員，黨員志愿者等。塑造社區(qū)的身邊典型，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)良好風(fēng)氣，不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升，一是社區(qū)黨員志愿者開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)8次。二是支部組織黨員活動(dòng)2次，參觀保民生態(tài)養(yǎng)殖、七洞溝觀光游、人飲工程、三是社區(qū)支部慶“七一”茶話(huà)會(huì)活動(dòng)在知青會(huì)所舉行，內(nèi)容豐富多彩。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作：社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，說(shuō)到底，就是要服務(wù)于民，造福于民。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以來(lái)，社區(qū)黨支部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極探索服務(wù)群眾的新方法、新途徑和新機(jī)制，凝聚民心，贏得信任。組織開(kāi)展活動(dòng)，1.監(jiān)督協(xié)調(diào)安置房周邊的關(guān)系，做好入住管理方案、爭(zhēng)取國(guó)慶節(jié)前后搬遷入住，2.組織社區(qū)居民出資新修下水道100米，3.社區(qū)城網(wǎng)升級(jí)工程順利進(jìn)行、社區(qū)群眾很滿(mǎn)意。

4、發(fā)揮社區(qū)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、在抗洪救災(zāi)中彰顯創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨員干部群眾共擊洪災(zāi)：7月22日上午6時(shí)，由于連續(xù)強(qiáng)降雨，水位暴漲，大汛當(dāng)前，團(tuán)結(jié)協(xié)作是奪取抗洪救災(zāi)全面勝利的根本保證。在鎮(zhèn)黨委、政府黃書(shū)記、張鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，社區(qū)支部臨危不亂，周密部署，科學(xué)調(diào)度，社區(qū)干部3天2夜沒(méi)合眼，哪里有險(xiǎn)情就到哪里去。社區(qū)支部及班子成員始終站在抗洪

一線(xiàn)的最前沿，在各安全隱患點(diǎn)上一直堅(jiān)守。洪水退后社區(qū)干部仍然堅(jiān)守崗位，對(duì)社區(qū)災(zāi)情進(jìn)行詳細(xì)核查摸底，并積極動(dòng)員群眾開(kāi)展生活自救，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。由于救災(zāi)工作安排的細(xì)致，采取重災(zāi)人員一是投靠親戚、二是受災(zāi)部分居民暫時(shí)住在敬老院、三是動(dòng)員住進(jìn)旅店。救災(zāi)工作安排措施得當(dāng)，災(zāi)民基本生活有保障，及時(shí)向189戶(hù)受災(zāi)居民發(fā)放捐贈(zèng)物資，社區(qū)支部多次到住地看望受災(zāi)居民，并帶去了社區(qū)黨員捐贈(zèng)的白糖、面條、毛巾等慰問(wèn)品，受災(zāi)群眾的情緒平穩(wěn)，社區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化工作措施，迎十八大

1、進(jìn)一步完善社區(qū)陣地建設(shè)：營(yíng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)行合理規(guī)化、配備電腦等設(shè)備實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，完善軟件資料，社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)社區(qū)事務(wù)，不斷增強(qiáng)了社區(qū)工作透明度和活力。

2、我社區(qū)扎實(shí)開(kāi)展了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，取得了一定的成效，但也有不足和差距，社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)有待于進(jìn)一步深化，黨建工作活動(dòng)載體需要進(jìn)一步創(chuàng)新，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化工作措施，一是抓好活動(dòng)陣地的升級(jí)改造、特別是社區(qū)辦公陣地的建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，對(duì)上爭(zhēng)取建設(shè)功能齊全的社區(qū)支部陣地；二是社區(qū)支部帶頭搞好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)陣地的作用，確保支部工作的高運(yùn)行，為社黨員群眾的示范體，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2012年7 月30日

? 村基層組織述職報(bào)告 ?

廣西檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于深入開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)

黨的十七屆四中全會(huì)作出了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，自治區(qū)黨委決定從2010年至2012年，用3年時(shí)間在全區(qū)開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)。為深入學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委的部署，全面落實(shí)已下發(fā)的《中共廣西檢驗(yàn)檢疫局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣西檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》（桂檢黨〔2010〕21號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)廣西檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)黨組織的建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我局黨建工作和職能工作的實(shí)際，提出廣西檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。

一、活動(dòng)的目標(biāo)要求

圍繞貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)，廣西檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)，以“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”為主線(xiàn)，以切實(shí)解決系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)及工作中存在的突出問(wèn)題為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為載體，從廣西檢驗(yàn)檢疫實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，著力夯實(shí)各級(jí)黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提高檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，為促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

各級(jí)黨組織要通過(guò)2010年到2012年3年集中開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)基層黨組織的生機(jī)與活力，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，勇做“科學(xué)發(fā)展先鋒”，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)的主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織活力。

堅(jiān)持優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式，完善黨組織工作制度。廣西局機(jī)關(guān)以處室為單位建立黨支部，正式黨員不足3人的處室可與工作性質(zhì)相近的處室合并建立黨支部。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定進(jìn)行換屆改選，配齊配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的同志充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑加強(qiáng)黨務(wù)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，找準(zhǔn)開(kāi)展黨的工作、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，把黨建工作與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)策劃黨組織活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“一個(gè)黨組織一個(gè)好品牌”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使黨的工作貼近黨員的實(shí)際需要，真正做到檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行到哪里黨的工作就開(kāi)展到哪里，增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力。各級(jí)黨組織要從教育、管理、服務(wù)等方面建立健全對(duì)黨員激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)重大決策征求黨員意見(jiàn)制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨員評(píng)議制度等，認(rèn)真組織開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)揮黨員的主體作用，帶動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

（二）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。

各級(jí)黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹已印發(fā)的《廣西檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，認(rèn)真地落實(shí)實(shí)施方案的各項(xiàng)任務(wù)。要立足本部門(mén)實(shí)際制訂切實(shí)的活動(dòng)

方案，充分利用組織參加各級(jí)黨校學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題電視片、主題教育等手段，認(rèn)真向黨員干部推薦閱讀哲學(xué)、歷史、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理以及與檢驗(yàn)檢疫事業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的好讀本書(shū)目等，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織管理。以制度的形式固定每周二下午的黨支部讀書(shū)與交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員參加黨支部、黨小組學(xué)習(xí)的積極性、自覺(jué)性和常態(tài)性。機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部固定學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建立健全推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（三）深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后，中央部署的又一重大活動(dòng)，自治區(qū)黨委對(duì)在全區(qū)深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，各級(jí)黨組織要深入把握黨組織建設(shè)年“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”活動(dòng)主線(xiàn)，把深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作抓好。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。今年，系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照質(zhì)檢總局《關(guān)于在質(zhì)量提升活動(dòng)中發(fā)揮黨組織和黨員作用的通知》要求和廣西局黨組2010年工作部署要求，從履行黨和國(guó)家賦予使命的大局出發(fā)，把“質(zhì)量提升”活動(dòng)、檢測(cè)整頓工作、疫病疫情防控工作、提高檢驗(yàn)檢疫“服務(wù)泛北、對(duì)接?xùn)|盟”的有效性等工作作為深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的總?cè)蝿?wù)、總抓手、總平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員干部積極落實(shí)總局和廣西局黨組的決策部署，立足本職崗位，為推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織與城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，努力探索和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)管基層黨建新格局，是自治區(qū)黨委開(kāi)展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)作出的統(tǒng)一部署和要求。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，廣西局機(jī)關(guān)與定點(diǎn)幫扶的防城港市防城區(qū)江山鄉(xiāng)江山村結(jié)成共建對(duì)子，同時(shí)按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委的安排，就近與1個(gè)農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。組織機(jī)關(guān)黨員深入到農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層黨組織聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展政策宣講、對(duì)口幫扶、培訓(xùn)農(nóng)民等活動(dòng)，把黨的溫暖送到基層，送到農(nóng)村。支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)處室黨支部結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。如有關(guān)業(yè)務(wù)處室可與備案的種植、養(yǎng)殖基地所在農(nóng)村黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)。具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的南寧辦事處黨支部和技術(shù)中心黨支部要在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)選擇1個(gè)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，重點(diǎn)圍繞幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和技術(shù)難題，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。分支機(jī)構(gòu)黨組織結(jié)合自身實(shí)際至少要與一個(gè)農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的紀(jì)律教育月活動(dòng)。各級(jí)黨組織要充分利用集中學(xué)習(xí)教育、主題實(shí)踐活動(dòng)、主題黨日和專(zhuān)題組織生活會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”紀(jì)律教育月活動(dòng)，要把開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)與樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)形象結(jié)合起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)

建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，更加注重依法行政、依法辦事、遵紀(jì)守法、清正廉潔，切實(shí)解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問(wèn)題，努力樹(shù)立檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的良好形象。

三、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要把落實(shí)黨建工作責(zé)任制貫穿在黨組織建設(shè)活動(dòng)年全過(guò)程，通過(guò)建立健全黨組負(fù)總責(zé)，黨組書(shū)記是抓黨建第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管單位黨建工作的黨建工作責(zé)任制來(lái)推動(dòng)黨組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行抓本單位、本部門(mén)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)抓黨的建設(shè)是本職、不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨建工作是不稱(chēng)職的責(zé)任制，通過(guò)建設(shè)年活動(dòng)推動(dòng)基層黨組織自身建設(shè)取得實(shí)效。

（二）明確各項(xiàng)工作分工。各級(jí)黨組織要明確實(shí)施方案中五項(xiàng)主要任務(wù)，認(rèn)真研究制訂計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任。廣西局成立系統(tǒng)黨組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各級(jí)黨組織開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，各級(jí)黨組織要在每個(gè)季度末向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告開(kāi)展黨組織建設(shè)年的進(jìn)展情況、活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)做法。辦公室、法綜處要對(duì)各單位在“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)、疫病疫情防控工作、提高檢驗(yàn)檢疫“服務(wù)泛北、對(duì)接?xùn)|盟”的有效性等中心工作深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)情況進(jìn)行督查，財(cái)務(wù)處要對(duì)各單位建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面進(jìn)行督查，人事處要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，單位和部門(mén)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作方面進(jìn)行督查，監(jiān)審室負(fù)責(zé)對(duì)各基層黨組織貫徹落實(shí)廉政教育各項(xiàng)活動(dòng)要求和落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》進(jìn)行督查，政工處負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)黨組織制度機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行督查，及時(shí)收集和以簡(jiǎn)報(bào)形式編發(fā)各級(jí)黨組織開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的情況。

（三）嚴(yán)格工作考核制度。將黨組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)納入各級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織的考核，將考核情況建立檔案。對(duì)考核優(yōu)秀的黨組織，優(yōu)先推薦參加各級(jí)先進(jìn)基層黨組織的評(píng)選，今年內(nèi)將從局機(jī)關(guān)考核優(yōu)秀黨組織中推薦三個(gè)黨支部參加區(qū)直機(jī)關(guān)“三個(gè)最佳”創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)選。對(duì)考核優(yōu)秀黨組織所在部門(mén)或單位優(yōu)先推薦參加廣西局先進(jìn)單位的評(píng)選。

? 村基層組織述職報(bào)告 ?

市委組織部：

20××年，我鎮(zhèn)緊緊以“圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，按照市委市政府的工作部署，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力在黨委自身建設(shè)上求深入，在農(nóng)村支部建設(shè)上求提高，在黨員管理上求長(zhǎng)效，在提高村級(jí)辦事能力上求突破，全力推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面。

全鎮(zhèn)有11個(gè)黨支部，287名黨員，其中6個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員151人，其中，女黨員35人，預(yù)備黨員3人。

一、“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)開(kāi)展情況

鎮(zhèn)黨委高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市組織工作暨基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)議精神，精心組織，積極行動(dòng)，全面調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)要求。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，黨政班子成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”指導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)支部，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、開(kāi)院壩會(huì)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，開(kāi)展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，全面掌握各支部建設(shè)情況，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、組織機(jī)構(gòu)是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、活動(dòng)開(kāi)展是否正常、作用發(fā)揮是否充分等方面，研究和解決黨建工作存在的問(wèn)題，針對(duì)個(gè)別村支部班子能力不強(qiáng)、黨員模范帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng)、個(gè)別黨支部的工作措施不夠、組織生活不健全、支部發(fā)展不力等問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)人抓，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，針對(duì)問(wèn)題提出升級(jí)目標(biāo)、升級(jí)整改措施，建立活動(dòng)臺(tái)賬，各支部對(duì)升級(jí)目標(biāo)公開(kāi)承諾，促進(jìn)后進(jìn)黨組織整改提高、晉位升級(jí)。

開(kāi)展“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)，對(duì)各支部進(jìn)行級(jí)次評(píng)定出2個(gè)先進(jìn)黨支部，2個(gè)后進(jìn)黨支部，7個(gè)一般黨支部，“優(yōu)生”幫“差生”促進(jìn)后進(jìn)黨組織整改提高，支部自身加大建設(shè)和改善力度，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨組織。

二、基層組織建設(shè)情況

一是加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固樹(shù)立高度的政治責(zé)任感，強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí)，在工作中堅(jiān)定不移的貫徹和落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，在思想和行動(dòng)上時(shí)刻與黨委保持高度一致，對(duì)于上級(jí)的決策、部署和要求，嚴(yán)格做到堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)。二是強(qiáng)化通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)、鎮(zhèn)村干部會(huì)議等形式培訓(xùn)基層黨組織帶頭人，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，切實(shí)提高政策理論水平和黨性素養(yǎng)。三是推進(jìn)黨的'組織和工作全社會(huì)有效覆蓋，抓好機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域黨建工作情況，目前準(zhǔn)備增設(shè)xx中心敬老院黨支部一個(gè)。

三、落實(shí)“黨員倍增工程”情況

我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“黨員倍增工程”，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展新黨員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從嚴(yán)把控“黨員推薦、群眾推薦、支部推薦”推薦關(guān)，力爭(zhēng)篩選出政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高、工作能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的擬發(fā)展對(duì)象，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流考察，支部初審，黨委預(yù)審，組織部審批，做到從基層隊(duì)伍中發(fā)掘優(yōu)秀人才充實(shí)到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不漏掉思想進(jìn)步積極、示范帶頭作用明顯的進(jìn)步分子，也絕不讓思想覺(jué)悟低的人員蒙混過(guò)關(guān)。今年我鎮(zhèn)已發(fā)展19名預(yù)備黨員，大學(xué)本科學(xué)歷5人，占26%，其中女性黨員5名。

加強(qiáng)黨員的日常教育管理工作，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，各項(xiàng)規(guī)章制度，省第十次黨代會(huì)精神，踐行“學(xué)習(xí)李林森，為民謀幸福”，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

四、“機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)開(kāi)展情況

堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線(xiàn)工作法，深化“掛包幫”活動(dòng)，增強(qiáng)干群聯(lián)系，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，黨員干部直接幫扶聯(lián)系困難群眾1—2名，班子成員聯(lián)系1戶(hù)貧困黨員，解決他們的實(shí)際困難，促進(jìn)困難群眾脫貧致富。我鎮(zhèn)黨員干部幫扶25名困難群眾，7戶(hù)貧困黨員，定期走訪(fǎng)幫扶對(duì)象，了解群眾生活情況，傾聽(tīng)民意，通過(guò)物資幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、項(xiàng)目引導(dǎo)等形式解決群眾的迫切需求，促進(jìn)群眾增收致富。

五、基層黨建工作保障落實(shí)情況

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（x府發(fā)〔20××〕56號(hào)）文件兌現(xiàn)落實(shí)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬，全面完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施，活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮明顯，各項(xiàng)制度健全，遠(yuǎn)程教育運(yùn)行正常、課件齊備，組織村民學(xué)習(xí)各類(lèi)實(shí)用技術(shù)500人次。

我鎮(zhèn)仍存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別農(nóng)村“兩委”班子平均年齡偏大，觀念比較落后，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)不高，致使群眾增收緩慢。二是部分黨支部書(shū)記缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力亟需提高等。

今后，我們將繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以提高基層黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任，在加強(qiáng)基層班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、完善工作制度上下功夫，確立新標(biāo)準(zhǔn)、提出新舉措、探索新路子，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作的新局面，全力做好各項(xiàng)工作。

? 村基層組織述職報(bào)告 ?

基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告2007-02-08 08:04:0

4某某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告

二00x年三月

某某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告

二00x年年初，某某鎮(zhèn)七個(gè)行政村進(jìn)行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動(dòng)能力和凝聚能力的兩委班子。當(dāng)前，農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)浞职l(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的意義是非常重大的。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動(dòng)力，我

們進(jìn)行了一次農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查，并就目前農(nóng)村的實(shí)際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正。

一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀

目前，某某村七個(gè)行政村共有村27人，35歲以下的有11人。（橫溝村兩委班子是最年輕的領(lǐng)導(dǎo)集體，書(shū)記31歲，主任27歲）。支部班子共45人，從性別看，男41名，占 %，女4名，占%；從年齡看，支部班子平均年齡歲，較上屆降低歲，其中40歲以上的33人，占%，35-歲的8人，占 %，34歲以下的4人，占%；從文化程度看，大專(zhuān)（含大專(zhuān)）以上1名，占 %，中專(zhuān)1名，占 %，高中13名，占 %，初中26名，占 %，小學(xué)4名，占 % ；支部班子中，任村黨支部書(shū)記10年以上的1人，任村黨支部書(shū)記6-9年的3人。村委會(huì)班子共46人，從性別看，男41名，占%，女5名，占%；從年齡看，村委會(huì)班子平均年齡歲，較上屆降低3 歲，其中40歲以上的22人，占%，35-歲的13人，占%，34歲以下的11人，占%；從文化程度看，中專(zhuān)1人，占%，高中5名，占 %；初中36名，占%，小學(xué)4名，占% ；村委會(huì)班子中，任村委會(huì)主任10年以上的4人，任村委會(huì)主任6-9年的6人，任村委會(huì)副主任6-9年的1人。

總體上看，新的村兩委班子開(kāi)展工作以來(lái)，很好地維持了農(nóng)村社會(huì)秩序，村里的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的奉獻(xiàn)精神，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個(gè)別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無(wú)從談起。更為突出的是個(gè)別村中國(guó)共產(chǎn)黨員發(fā)展緩慢，積極分子隊(duì)伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個(gè)合適的村主任接班人。

二、稅費(fèi)改革后，村組干部報(bào)酬現(xiàn)狀及基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

2002年，我市按照中央、省委的

統(tǒng)一部署，全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革。這次稅費(fèi)改革，對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定無(wú)疑起到了積極作用。但稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，亟需重視和解決。

（一）、機(jī)構(gòu)難運(yùn)轉(zhuǎn)。改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，減負(fù)率在30%左右，但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力大幅度減少。以村級(jí)財(cái)力為例，改革前，我市村級(jí)財(cái)力是102萬(wàn)元，村平6萬(wàn)元；改革后，村級(jí)財(cái)力為45萬(wàn)元，村平萬(wàn)元，比改革前減少57%，使得本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。

（二）、隊(duì)伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱(chēng)，心理難平衡。改革后，為了彌補(bǔ)收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡(jiǎn)干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強(qiáng)，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字（2002）45號(hào)文件

精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊(duì)長(zhǎng)每月120元。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村組干部定崗、定編及精簡(jiǎn)工作的原則，村級(jí)干部交叉兼職，每個(gè)村干部必須兼任一個(gè)小組的村民小組長(zhǎng)。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機(jī)井，每名組長(zhǎng)平均管理兩眼機(jī)井，到農(nóng)忙澆井水時(shí)組長(zhǎng)需要全天候的管理，不可能真正精簡(jiǎn)掉，從而造成實(shí)際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數(shù)。如某某村9個(gè)組僅有6個(gè)組長(zhǎng)編制，中溝村6個(gè)組僅有3個(gè)組長(zhǎng)編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對(duì)當(dāng)前繁重的農(nóng)村工作，村組干部都快成了脫產(chǎn)干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵(lì)無(wú)手段，后顧之憂(yōu)難解決。村干部在村任職，最多干到村支書(shū)，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，青春都奉獻(xiàn)了，離任后卻沒(méi)有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無(wú)出路，后無(wú)退路”，現(xiàn)實(shí)的反差不可

避免地導(dǎo)致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過(guò)且過(guò)，個(gè)別村基層干部干脆“摞挑子”。

（三）、實(shí)事難興辦。隨著稅費(fèi)改革后村級(jí)財(cái)力的下降，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題日顯突出，群眾思想難于統(tǒng)一，在實(shí)際操作中難度很大。村里在搞集體建設(shè)項(xiàng)目時(shí)舉步維艱，一些有利于村民的科技項(xiàng)目、公益建設(shè)項(xiàng)目也難以落實(shí)，搞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)缺少可調(diào)動(dòng)的資金。

（四）、地位難鞏固。應(yīng)該說(shuō)，稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)的影響還很多，比如，農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，黨組織如何有效地開(kāi)展活動(dòng)；農(nóng)村干部如何進(jìn)一步提高能力素質(zhì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要等。這些影響，集中反映一點(diǎn)，就是稅費(fèi)改革使得農(nóng)村基層組織建設(shè)原有的困難和矛盾更凸顯出來(lái)，構(gòu)成了對(duì)農(nóng)村基層組織的生

存威脅。在農(nóng)村基層組織賴(lài)以生存的物質(zhì)條件不具備、農(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定、農(nóng)村黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有作用的情況下，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實(shí)中受到了威脅。

當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多、難度增大，歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后所引起的。從實(shí)際來(lái)看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒(méi)有威信，絕大多數(shù)都是缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，群眾長(zhǎng)期不能得到任何實(shí)惠，必然對(duì)干部缺乏認(rèn)同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問(wèn)題；農(nóng)村基層組織長(zhǎng)期局限于財(cái)力的限制，必然導(dǎo)致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層組織建設(shè)遇到的種種問(wèn)題，發(fā)展不夠是關(guān)鍵的癥結(jié)所在。根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際情況，要解決這些問(wèn)題，必須從以下幾方開(kāi)展工作。

（一）、必須突出加快發(fā)展這個(gè)主

題。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，不僅要通過(guò)稅費(fèi)改革減負(fù)增收，更重要的要通過(guò)加快發(fā)展致富。只有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)中的問(wèn)題才能迎刃而解。在抓發(fā)展問(wèn)題上，基層組織要著力解決好兩個(gè)問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只堅(jiān)持緊扣發(fā)展這一主題，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，才是解決農(nóng)村問(wèn)題的唯一出路。二是思路問(wèn)題，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準(zhǔn)市場(chǎng)抓調(diào)整。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)查，力爭(zhēng)把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機(jī)構(gòu)調(diào)活，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各村有各村的實(shí)際，要結(jié)合各地實(shí)際，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發(fā)展科技強(qiáng)后勁。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅(jiān)持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家型人才，走

科技興農(nóng)、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時(shí)富集體。在鼓勵(lì)、帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí)，基層黨組織必須考慮和抓好村級(jí)集體的發(fā)展。各村應(yīng)發(fā)揮資源及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場(chǎng)。這樣，既可以積累集體資金，又可以發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用，消化個(gè)別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實(shí)事，好事的物質(zhì)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作才能真正落到實(shí)處。

（二）、要夯實(shí)配套改革這個(gè)基礎(chǔ)。農(nóng)村改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來(lái)了基層組織建設(shè)上的難度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的改革力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴(yán)重滯后；農(nóng)村基層民主政治建設(shè)還處于一個(gè)低水平上，等等。由于這些配套改革沒(méi)有及時(shí)跟上，農(nóng)村基層

組織建設(shè)就處在了“夾縫”中，暴露出不的問(wèn)題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的步伐，必須切實(shí)理順權(quán)責(zé)關(guān)系，努力形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的改革氛圍，利用節(jié)約下來(lái)的有限資金，為群眾興辦實(shí)事，讓群眾看到改革的成效，從而自覺(jué)地支持改革、參與改革。

（三）、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項(xiàng)工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護(hù)他們的積極性，激勵(lì)他們保持良好的精神狀態(tài)，上級(jí)黨委和政府應(yīng)該實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部的功過(guò)是非，公道地對(duì)待每一位干部，對(duì)那些公正清廉、奮力工作，時(shí)時(shí)處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進(jìn)事跡，激發(fā)他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強(qiáng)自身素質(zhì)的修養(yǎng)，為農(nóng)村的改革和發(fā)展樂(lè)于奉獻(xiàn)，多作貢獻(xiàn)。將目標(biāo)、考核、評(píng)議、激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

對(duì)先進(jìn)班組、優(yōu)秀村干部、先進(jìn)幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內(nèi)助”進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持每年春節(jié)、“七一”前慰問(wèn)老黨員、貧困黨員和先進(jìn)典型，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作，認(rèn)真落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬，使村干部的收入與所付出的勞動(dòng)成正比，與本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，也與村民收入的水平相協(xié)調(diào)。通過(guò)建立離任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)貼制度，這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性，也能得到廣大農(nóng)戶(hù)的擁護(hù)。

三、基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及解決辦法

目前，農(nóng)村基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中還存在以下問(wèn)題：

（一）、村級(jí)班子整體素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到目前工作的要求。首先反映個(gè)別村組干部對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠，缺少學(xué)習(xí)資料積累，沒(méi)有學(xué)習(xí)的記錄，致使政治理論素養(yǎng)不高，在執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)時(shí)缺乏應(yīng)有自覺(jué)性和堅(jiān)定性；其二是黨建

理論知識(shí)較貧乏。許多干部對(duì)黨建基本知識(shí)的學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，在遇到黨建工作中的實(shí)際問(wèn)題時(shí)不能妥善處理。個(gè)別村黨支部在兩委會(huì)的核心作用不夠突出，對(duì)本村發(fā)展沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學(xué)習(xí)，即便開(kāi)展活動(dòng)也是流于形式，缺乏吸引力。

（二）、在新形勢(shì)下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿(mǎn)足于過(guò)去的成績(jī)，缺乏危機(jī)感和緊迫感。在具體事務(wù)的處理上將群眾放在對(duì)立面，在工作方法上習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不善于和群眾進(jìn)行溝通和交流，致使基層組織建設(shè)趨于弱化。個(gè)別村組黨組織制度不健全，教育管理工作沒(méi)有正常開(kāi)展，導(dǎo)致冬季農(nóng)閑時(shí)出現(xiàn)賭博現(xiàn)象，影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會(huì)治安，應(yīng)充分引起廣大村組干部的高度警惕。

（三）、農(nóng)村基層干部后繼乏人的問(wèn)題日益突出。一方面社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村干部提出了更高 的要求；另一方面缺少對(duì)農(nóng)村干部的培養(yǎng)途徑；再一方面農(nóng)村還存在著“少數(shù)人選少數(shù)人”的問(wèn)題，致使一些優(yōu)秀的，有潛力的農(nóng)村青年難以脫穎而出，有些村組干部連任已達(dá)十幾年，沒(méi)有培養(yǎng)后備干部。

（四）基層組織和基層干部的職能定位不準(zhǔn)。在當(dāng)前的農(nóng)村新形勢(shì)下，基層組織必須思考“干會(huì)么，怎樣干”的新課題；基層干部必須重視 “復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這種角色的轉(zhuǎn)換，基層干部還不具備這種能力素質(zhì)。突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上，沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)變到定位在依法行政，以法律的、經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)管理村組事務(wù)上來(lái)，沒(méi)有定位到研究市場(chǎng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)供銷(xiāo)配套服務(wù)上來(lái)；沒(méi)有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導(dǎo)農(nóng)民找路子，建立一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制上來(lái)。

經(jīng)調(diào)查研究，我們提出以下解決問(wèn)題的辦法和思路：

（一）、在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫，形成全鎮(zhèn)各單位部門(mén)齊抓共管，抓好農(nóng)村基層建設(shè)的良好氛圍。

將基層組織建設(shè)工作確定為全年的工作重點(diǎn)之一，對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)提出規(guī)范性要求，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，確保農(nóng)村黨建工作一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作體制。充分利用“三個(gè)代表”和“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展聯(lián)系農(nóng)村基層活動(dòng)，扎實(shí)有力地推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷向前發(fā)展。

（二）、切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村工作的方式方法，進(jìn)一步密切與農(nóng)村廣大群眾的聯(lián)系。

1、針對(duì)“村務(wù)公開(kāi)，民主管理”工作反映的問(wèn)題，做好規(guī)范。例如：進(jìn)一步對(duì)財(cái)務(wù)收入、支出兩大項(xiàng)的內(nèi)容公開(kāi)的表式進(jìn)行修改完善和統(tǒng)一，對(duì)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范。如強(qiáng)調(diào) “飯店就餐不許

掛帳”、“干部報(bào)酬群眾評(píng)議”、“村民辦事不得過(guò)夜”等，以此進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)。進(jìn)一步突出“公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，公開(kāi)時(shí)間的經(jīng)常性，公開(kāi)形式的有效性”三個(gè)重點(diǎn)。可按照有關(guān)程序選出村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，切實(shí)履行職責(zé)，嘗試實(shí)行“村民質(zhì)詢(xún)會(huì)議制度”，把監(jiān)督制約權(quán)交給群眾，爭(zhēng)取使村務(wù)公開(kāi)成為村干部與群眾之間的“綠色通道”。，2、針對(duì)思想作風(fēng)存在的問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，大力進(jìn)行村干部的教育培訓(xùn)工作，做到有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容、有實(shí)效，內(nèi)容應(yīng)涉及黨建理論、科技文化知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快農(nóng)村城市化進(jìn)程等方面，通過(guò)組織討論，談體會(huì)，找差距，理思路，定目標(biāo)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和改正思想作風(fēng)中存在的問(wèn)題。

（三）、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部黨員的管理和教育。

1、針對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村黨員的思想

狀況，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。加強(qiáng)黨員干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)教育，促進(jìn)了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2、規(guī)范健全村兩委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。要通過(guò)定期召開(kāi)黨委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。實(shí)行村民議事會(huì)制度，做到村里的大事、村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論決定。

3、實(shí)行民主評(píng)議村干部的工作制度，將民主評(píng)議村干部的工作制度化、規(guī)范化，通過(guò)一年一度的述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、聽(tīng)取意見(jiàn)和召開(kāi)民主生活會(huì)，使廣大村干部集中時(shí)間和精力，認(rèn)真回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，看到成績(jī)，找準(zhǔn)差距，確定目標(biāo)，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)群眾對(duì)村干部工作和言行的監(jiān)督，促進(jìn)干部與群眾的交流。

4、進(jìn)一步完善村規(guī)民約，依法推

進(jìn)村民自治。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分討論醞釀，完善村民自治制度，建立村規(guī)民約。對(duì)應(yīng)當(dāng)干什么、不能干什么，提倡什么、反對(duì)什么，違反了村規(guī)民約應(yīng)怎么辦等，都作出明確規(guī)定，共同遵守，共同監(jiān)督，在堅(jiān)持合法性、群眾性、實(shí)效性原則基礎(chǔ)上把村民自治制度落到實(shí)處。

（四）、圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展工作，將工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)放在密切黨群、干群關(guān)系上，努力提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)各級(jí)黨組織的信任程度、支持程度。

農(nóng)村基層干部在思想觀念上要真正樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，在工作方法上必須做到眼睛向下，以群眾的需要為工作的第一信號(hào)，關(guān)注他們的所思所想，關(guān)心他們的工作生活，圍繞著群眾的需要開(kāi)展工作。各村可以通過(guò)村民代表會(huì)議和黨員大會(huì)將絕大多數(shù)村民關(guān)心的問(wèn)題、提出的要求一一列出，在兩委會(huì)充分討論的基礎(chǔ)上圍繞這些問(wèn)

題和要求制定出工作的計(jì)劃，力爭(zhēng)在短期內(nèi)給群眾滿(mǎn)意的答復(fù)。多辦與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)、看得見(jiàn)摸得著的實(shí)實(shí)在在的事情，如修路建橋，通水通電，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)等等。

（五）、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)。

1、進(jìn)一步形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制，進(jìn)一步明確黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記是基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)工作能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解決問(wèn)題。

2、進(jìn)一步明確黨支部在村級(jí)組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會(huì)關(guān)系中必須明確村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，其領(lǐng)導(dǎo)主要有以下四個(gè)方面：一是政治領(lǐng)導(dǎo)；二是思想領(lǐng)導(dǎo)；三是組織領(lǐng)導(dǎo)；四是重大問(wèn)題和重要工作上的領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)黨支部班子自身建設(shè)；另

一方面要將農(nóng)村黨員的教育和管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步抓落實(shí)。有計(jì)劃，有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，切實(shí)改變目前農(nóng)村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。

（六）、抓好班子建設(shè)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。必須按照《農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定，明確村鎮(zhèn)黨政之間、村“兩委”之間的職責(zé)權(quán)限，切實(shí)解決好基層干難選、難當(dāng)、難留的“三難”問(wèn)題。一是要健全選拔機(jī)制，在基層干部的選拔任用上要大膽進(jìn)行改革，選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子，解決基層干部“難選”的問(wèn)題。要健全后備干部的培養(yǎng)選拔機(jī)制，堅(jiān)持繼續(xù)選拔大中專(zhuān)畢業(yè)生到村上工作，引導(dǎo)回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和長(zhǎng)期在外打工的人在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，選拔村級(jí)干部?jī)?chǔ)備人才。二是要完善教育培訓(xùn)機(jī)制，解決好農(nóng)村基層干部“難當(dāng)”的問(wèn)題。

農(nóng)村基層干部難當(dāng)，有客觀環(huán)境的原因，要通過(guò)理順關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境來(lái)逐步加以解決。同時(shí)，也有主觀因素的原因，那就是針對(duì)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，干部自身思想政治素質(zhì)、能力水平難以與新形勢(shì)相適應(yīng)，存在“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。解決好這一問(wèn)題，要利用各級(jí)黨校陣地，力爭(zhēng)通過(guò)一至二年時(shí)間把要村支部書(shū)記輪訓(xùn)一遍，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政解決，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。要有目的地選擇一批村級(jí)主職干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制，解決好農(nóng)村基層干部的“難留”問(wèn)題。要在政治待遇上給予適當(dāng)考慮，經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障，調(diào)動(dòng)村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。

四、其它基層組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）、共青團(tuán)、婦女工作的組織生活情況中存在問(wèn)題

群眾組織是村級(jí)組織的重要組成

部分。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)抓好共青團(tuán)、婦聯(lián)這些村級(jí)組織的建設(shè)。團(tuán)支部是農(nóng)村先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。婦代會(huì)是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來(lái)，我鎮(zhèn)七個(gè)村的團(tuán)支部很少組織團(tuán)員青年開(kāi)展活動(dòng)和參加組織生活，不能及時(shí)有效地對(duì)團(tuán)員開(kāi)展教育和監(jiān)督，有規(guī)定不遵守或不執(zhí)行規(guī)定，使規(guī)定形同虛設(shè)，團(tuán)組織建設(shè)基本上處于癱瘓狀態(tài)。婦代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和組織婦女組織開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)，但也還是不能完全適應(yīng)和跟上目前農(nóng)村改革的形勢(shì)和步伐。應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織、婦代會(huì)的作用，教育團(tuán)員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高，在政治上不斷進(jìn)步。一是指導(dǎo)團(tuán)支部在急、難、險(xiǎn)、重等任務(wù)中打頭陣，讓廣大農(nóng)村青年在實(shí)戰(zhàn)中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長(zhǎng)，成為農(nóng)村建設(shè)的主力軍和骨干力量；二是進(jìn)一步理順青年團(tuán)、婦代會(huì)等組織和黨支部的關(guān)

系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞村里的中心工作任務(wù)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作；三是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分發(fā)揮青年團(tuán)和婦女組織的組織優(yōu)勢(shì)和凝聚力，多開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，營(yíng)造新時(shí)代農(nóng)村的和諧氛圍。

（二）、黨建活動(dòng)室建設(shè)及活動(dòng)開(kāi)展情況中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，村黨建活動(dòng)室建設(shè)已達(dá)到了一定的規(guī)模，但是還有個(gè)別組沒(méi)有象樣的村民黨建活動(dòng)陣地，或是有黨建室而設(shè)備不配套。現(xiàn)在進(jìn)行的“四進(jìn)五化”教育，內(nèi)容較為枯燥，對(duì)于文化層次較低的村民們來(lái)說(shuō)，缺乏吸引力。要解決這些問(wèn)題，應(yīng)該抓住關(guān)鍵問(wèn)題，從以下幾個(gè)方面來(lái)解決：

1、加強(qiáng)村級(jí)組織的配套建設(shè)，利用黨建活動(dòng)室和文化活動(dòng)室對(duì)村民和村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使用通俗易懂、易于接受的語(yǔ)言，為村民展開(kāi)講解。同時(shí)抓好平時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在村民中形成良好的學(xué)習(xí)空氣，使村干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)

慣，不斷提高做好工作的本領(lǐng)。

2、針對(duì)個(gè)別村組無(wú)文化活動(dòng)室和部分村組的文化活動(dòng)室簡(jiǎn)陋，年久失修，內(nèi)部設(shè)施配備不夠完善的現(xiàn)狀，多方籌措建設(shè)資金，興建、維修活動(dòng)室，解決村級(jí)組織沒(méi)有活動(dòng)、議事場(chǎng)所的問(wèn)題，對(duì)黨支部工作成績(jī)突出的要補(bǔ)貼建設(shè)資金，配發(fā)電教設(shè)備。安排單位結(jié)對(duì)幫建，村村實(shí)現(xiàn)“有室議事”。

3、以文化活動(dòng)室為載體，切實(shí)加強(qiáng)村民的思想道德建設(shè)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。辦農(nóng)村用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，農(nóng)民夜校提高和增強(qiáng)村民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、思想道德品質(zhì)和法律法規(guī)意識(shí)。按照農(nóng)村實(shí)際需要編制教材，常年辦班。以村民黨員為主體，對(duì)基層黨員干部和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)?jiān)盒?zhuān)家進(jìn)村授課，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班辦到田間地頭，使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍，使村干部的政治素質(zhì)和勞動(dòng)技能大大提高，加快小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)

業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

（三）、村組精神文明建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及解決辦法。

有些村組干部認(rèn)為，只要把經(jīng)濟(jì)抓上去，其他工作自然就上支去了，忽視思想政治工作和精神文明建設(shè)，導(dǎo)致村里歪風(fēng)邪氣抬頭，賭博之風(fēng)風(fēng)行鄉(xiāng)里，嚴(yán)重影響了正常的生活及社會(huì)治安，污染了社會(huì)風(fēng)氣。在村里還有相當(dāng)?shù)娜舜嬖谥?jiàn)利忘義，是非不明，封建迷信，鄰里不和，家庭糾紛等不良現(xiàn)象。

針對(duì)群眾思想上存在的問(wèn)題，村黨支部要努力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)村民進(jìn)行健康向上的娛樂(lè)活動(dòng)，結(jié)合村民辦理婚喪事宜，開(kāi)展反對(duì)封建迷信，移風(fēng)易俗教育；結(jié)合調(diào)處民事糾紛，開(kāi)展贍養(yǎng)老人、團(tuán)結(jié)鄰里，互助友愛(ài)的傳統(tǒng)美德教育；伴隨精神文明建設(shè)的開(kāi)展，評(píng)選“十星級(jí)文明戶(hù)”、“五好家庭”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，建設(shè)富裕民主文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村文明小康

城鎮(zhèn)的長(zhǎng)期目標(biāo)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是農(nóng)村改革和發(fā)展的組織保證，是提高農(nóng)民組織化、農(nóng)村制度化的必然要求。只有把農(nóng)村基層組織真正建設(shè)成為農(nóng)民群眾的主心骨，把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把農(nóng)民的力量凝聚起來(lái)，才能提高農(nóng)村工作水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標(biāo)。因此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村工作的開(kāi)展，把某某鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

? 村基層組織述職報(bào)告 ?