為進(jìn)一步改進(jìn)行政作風(fēng)，提高工作效率，根據(jù)《山西省人民**關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高**公信力和執(zhí)行力的決定》文件要求以及省教育廳關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，今年前半年，我處在全面整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的基礎(chǔ)上，深入開展了行政效能建設(shè)活動(dòng)，并印發(fā)了《山西省教育技術(shù)裝備處政務(wù)公開制度》等有關(guān)的四個(gè)制度，讓大家自覺遵守，取得了一定的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況小結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一。加強(qiáng)行政效率建設(shè)，是深入實(shí)踐“****”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。我處領(lǐng)導(dǎo)十分重視行政效能建設(shè)活動(dòng)，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室主任擔(dān)任組長，其它科員任副組長，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。

同時(shí)還成立了處行政效能領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察組，行政相對人對裝備處和各科室政務(wù)公開情況不滿意的，均可以向監(jiān)察組投訴。并出臺了《山西省教育技術(shù)裝備處政務(wù)公開制度》、《山西省教育技術(shù)裝備處首問責(zé)任制度》、《山西省教育技術(shù)裝備處限時(shí)辦結(jié)制度》、《山西省教育技術(shù)裝備處行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等四個(gè)制度。

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。我處明確處長為全局效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容。平時(shí)部門效能領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的監(jiān)督，確保個(gè)階段工作的落實(shí)。

三、抓好建設(shè)，力求實(shí)效。加強(qiáng)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變行政職能，提高行政效能，促進(jìn)裝備部整體建設(shè)的重要舉措。在效能建設(shè)活動(dòng)中，采取標(biāo)本兼治的綜合措施，把解決突出問題與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來。

要加強(qiáng)思想教育，突出法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，解決單位存在的突出問題。并明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、切實(shí)履行對效能建設(shè)的監(jiān)督職能，對效能建設(shè)中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時(shí)督察，同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時(shí)的揭露、查處，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)文明單位的目的。具體工作有：

1、 上半年行政效能建設(shè)主要工作

今年以來，在市委、市**的指導(dǎo)下，我們進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，深化政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展行政效能建設(shè)并取得了顯著成效。主要表現(xiàn)為：機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口工作效率提高，行政行為逐步規(guī)范；加強(qiáng)會議、文件和簡報(bào)的管理，減少會議次數(shù)，減少會議規(guī)模，縮短會議時(shí)間，提高效率；工作作風(fēng)有新的改進(jìn)，干部職工的效能意識、服務(wù)意識、法制意識普遍得到了增強(qiáng)，建委的面貌和形象得到了新的改善。

回顧上半年行政效能建設(shè)工作，主要特點(diǎn)如下：

（1） 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

加強(qiáng)和推進(jìn)行政效能建設(shè)，前提是要有一支高素質(zhì)的行政隊(duì)伍。在行政效能建設(shè)工作中我們始終堅(jiān)持以人為本，把宣傳教育工作貫穿于日常工作之中常抓不懈，采取多種形式進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。

一是加強(qiáng)行政能力教育培訓(xùn)。上半年，我們選派直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加國家行政學(xué)院“執(zhí)政能力建設(shè)”培訓(xùn)，組織委機(jī)關(guān)26名處級干部參加全市“行政效能建設(shè)”培訓(xùn)，組織委機(jī)關(guān)全體干部和直屬單位科以上干部共548人參加“提高行政能力”培訓(xùn)。通過加強(qiáng)行政能力培養(yǎng)，提高了干部職工的基本素質(zhì)，達(dá)到了以質(zhì)取勝的目的。

二是加強(qiáng)提高專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。委機(jī)關(guān)、市招標(biāo)辦、市墻改辦等組織行政執(zhí)法關(guān)鍵崗位工作人員參加依法行政培訓(xùn)和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，市交易中心、市設(shè)計(jì)審查辦、市城建檔案館等組織“一條龍”服務(wù)窗口工作人員參加電子政務(wù)、工作程序、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高了員工的業(yè)務(wù)水平，達(dá)到了以德報(bào)效的目的。

三是加強(qiáng)實(shí)地考察學(xué)習(xí)。市交易中心、市設(shè)計(jì)審查辦等組織服務(wù)窗口工作人員赴外地參加考察學(xué)習(xí)，借鑒兄弟城市窗口服務(wù)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)全委會工作人員周末參加大專以上學(xué)歷培訓(xùn)，提高全委會工作人員的專業(yè)知識水平。

（2） 加強(qiáng)制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范行政事務(wù)

制度標(biāo)準(zhǔn)是行政效率建設(shè)的基礎(chǔ)和根本保證。我們堅(jiān)持把行政效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，以制度管事管人，真正做到標(biāo)本兼治，長效管理。

一是結(jié)合《行政許可法》的貫徹實(shí)施，對全委行政管理事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，印發(fā)了市建委《行政管理事項(xiàng)程序性規(guī)定（暫行）》，明確了我委2項(xiàng)施工許可事項(xiàng)和86項(xiàng)其它行政管理事項(xiàng)，收集、修改、完善相應(yīng)的工作制度、辦事程序和規(guī)范性文書，廢止了16份文件，制定了統(tǒng)一辦理制度等8項(xiàng)制度、21種規(guī)范性文書和50多種專用文書，并全部上網(wǎng)公開。進(jìn)一步強(qiáng)化了我委建設(shè)管理工作的規(guī)范性，增強(qiáng)了辦事程序、辦事內(nèi)容的透明度，方便了服務(wù)對象，提高了辦事效率，受到了服務(wù)對象和市領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。

其次，從基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)入手，梳理原始行政管理制度，并檢查遺漏之處。委機(jī)關(guān)和直屬各單位在對原有崗位責(zé)任、文明服務(wù)、職業(yè)道德、廉政建設(shè)、內(nèi)部管理等行政效能基本制度進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，全面推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、重點(diǎn)事項(xiàng)督辦制、責(zé)任過錯(cuò)追究制、效能考評制等規(guī)章制度，強(qiáng)化了服務(wù)的監(jiān)督管理機(jī)制。委機(jī)關(guān)還重點(diǎn)對行政管理各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，包括財(cái)務(wù)管理、公車使用管理、請示報(bào)告及請銷假制度、政務(wù)督查、會議管理等一系行政管理規(guī)章制度，促進(jìn)了工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序管理事務(wù)，以制度來管事管人。

為加強(qiáng)辦文管理，我們專門印發(fā)了規(guī)范辦文的有關(guān)通知，進(jìn)一步規(guī)范了文件的起草、會簽、簽發(fā)、印發(fā)等程序，精簡了辦文數(shù)量。

三是進(jìn)一步完善建筑市場管理法規(guī)。根據(jù)當(dāng)前規(guī)范建設(shè)市場的要求，委建管各單位結(jié)合我市實(shí)際修訂了我市建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建、施工許可證辦理、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、建筑節(jié)能、安全生產(chǎn)許可、質(zhì)量監(jiān)督等規(guī)范建設(shè)市場的一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了建設(shè)各方主體行為的進(jìn)一步規(guī)范，有力推進(jìn)了全市有形建設(shè)市場的發(fā)展。同時(shí)嚴(yán)格建設(shè)工程“一條龍”服務(wù)窗口的管理，強(qiáng)化三個(gè)服務(wù)窗口工作人員的行為規(guī)范和崗位職責(zé)管理，進(jìn)一步提高了全市建設(shè)工程的行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平。

（3） 提高工作效率，服務(wù)企業(yè)社會服務(wù)水平顯著提高

一是推進(jìn)城市建設(shè)決策科學(xué)化、民主化，提高城市建設(shè)整體效益。為實(shí)現(xiàn)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們組織對武漢市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了專題研究。確定我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp比例應(yīng)在9%-13%之間，占固定資產(chǎn)投資比例應(yīng)在18%-25%之間。

2005年城建計(jì)劃，就是根據(jù)“武漢市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系研究”的成果，確定全市城建總投資137.6億元，得到了市委市**和有關(guān)專家的認(rèn)可。為正確引導(dǎo)我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向和市政建設(shè)的投資方向，為今后我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)，我們于今年5月編制完成了《武漢市市政建設(shè)項(xiàng)目庫》（2006－2020）。

今后，納入年度城建計(jì)劃的項(xiàng)目，必須從該項(xiàng)目庫中產(chǎn)生，履行項(xiàng)基本建設(shè)程序，可以有效避免在工程建設(shè)中決策草率、上馬匆忙、不經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)真正做到建設(shè)一批，儲備一批，規(guī)劃一批，實(shí)現(xiàn)高速度、高效益、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。為進(jìn)一步提高**投資工程建設(shè)管理水平，推進(jìn)**投資工程建設(shè)管理體制改革，我們對全市非經(jīng)營性**投資工程實(shí)行代建制。同時(shí)，建立投資后評價(jià)機(jī)制，科學(xué)評價(jià)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果，進(jìn)一步提高城施建設(shè)投資效益。

二是轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，簡化手續(xù)，提高實(shí)際效果。加快審批時(shí)限，盡量縮短審批時(shí)間，一般當(dāng)場完成。市建設(shè)工程交易中心服務(wù)窗口辦理的32項(xiàng)業(yè)務(wù)，手續(xù)齊全，可即時(shí)辦結(jié)。

今年以來，該中心還將報(bào)建登記和現(xiàn)場勘查由原來的7個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日，市招標(biāo)辦將招投標(biāo)過程由原來的45個(gè)工作日縮短到35個(gè)工作日。實(shí)行預(yù)約服務(wù)和及時(shí)服務(wù)，避免因周末和下班時(shí)間而讓辦事員久等。今年進(jìn)入夏季高溫季節(jié)后，市城建檔案館為了不讓服務(wù)對象往返跑路，他們調(diào)整工作時(shí)間，中午照常上班，下午根據(jù)工作量確定下班時(shí)間，解決了辦事人員中午無處休息、往返路途遠(yuǎn)等困難。

市設(shè)計(jì)審查辦對建設(shè)工程報(bào)審時(shí)超出正常工作時(shí)間、建設(shè)單位報(bào)審工作未完成的，窗口工作人員不受對外公示的下班時(shí)間限制，自動(dòng)延長工作時(shí)間，方便服務(wù)對象。實(shí)行“一門受理，一條龍服務(wù)，一站式辦理”，解決了辦事人員“兩頭跑”的問題；在東湖開發(fā)區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)等地設(shè)立服務(wù)站，讓當(dāng)?shù)貥I(yè)主無法出區(qū)。對手續(xù)不齊的，實(shí)行“一次說清，兩次辦成，三次上門服務(wù)”的規(guī)定，努力方便辦事群眾。

市設(shè)計(jì)審查辦公室還專門組織對代建單位和經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作效率。

（4） 深化政務(wù)公開，進(jìn)一步提高政務(wù)透明度

我們堅(jiān)持把政務(wù)公開作為行政效能建設(shè)工作的重點(diǎn)，按照法定程序，全面推行政務(wù)公開制度，將行政行為置于群眾監(jiān)督之下。

一是設(shè)置內(nèi)外部政務(wù)公開專欄和監(jiān)督崗。在對內(nèi)公開方面，委機(jī)關(guān)和委屬各單位把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、財(cái)務(wù)收支以及干部人事管理等情況通過適當(dāng)途徑公布，并通過對財(cái)務(wù)運(yùn)作、干部人事任免等重要情況的公開，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為，方便干部職工對全委領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督。在對外公開方面，委機(jī)關(guān)和直屬各單位在各自的門戶**上設(shè)立政務(wù)公開欄，把行政管理職能及工作任務(wù)上網(wǎng)對外公布，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。

窗口各單位還設(shè)置了觸摸式電子屏，方便對服務(wù)對象的查詢和服務(wù)。

二是利用報(bào)紙、電視、**等新聞**及時(shí)宣傳、告知群眾關(guān)注的城市建設(shè)和建設(shè)市場管理等有關(guān)事項(xiàng)，滿足了廣大市民的知情權(quán)；各服務(wù)窗口印**務(wù)告知卡，設(shè)置閱取箱，告知卡對辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限以及監(jiān)督投訴**進(jìn)行公開，方便群眾取閱和監(jiān)督，方便了群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需要，得到群眾的普遍好評。

（5） 完善監(jiān)督機(jī)制深化行政效能建設(shè)

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵是要有有效的監(jiān)督措施。一是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。為了將行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效，我們通過聘請行政效能建設(shè)監(jiān)督員、設(shè)立投訴舉報(bào)**及在武漢建設(shè)網(wǎng)開設(shè)“市民之聲”投訴專欄等多種形式，拓寬了監(jiān)督渠道，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評議。

二是推行工作績效考核。委行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)行政效能建設(shè)實(shí)施方案的要求，制訂了效能建設(shè)考核細(xì)則，對全體工作人員進(jìn)行百分考核，與年度考評、評優(yōu)評先掛鉤，極大地提高了全委工作人員的積極性。三是積極開展民主評議監(jiān)督。

我們將行政效能建設(shè)與深入進(jìn)行的行風(fēng)評議“回頭看”、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，深化糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入開展評議活動(dòng)，對各職能部門及工作人員的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評議，使其接受群眾監(jiān)督，有力地增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任心和自覺性，推動(dòng)了行政效能建設(shè)工作的順利開展。

? 行政決策活動(dòng)總結(jié)

? 行政決策活動(dòng)總結(jié)

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1、確認(rèn)決策或決策的類型 ?分類（你將有責(zé)任在確定的期限內(nèi)提供成

3、確定權(quán)力界限 ?支出不得超過*美元；副總裁不得不同意； 須在某個(gè)期限內(nèi)交貨

4、化繁為簡，并確定評價(jià) ?強(qiáng)調(diào)簡單（產(chǎn)品要反映股東的意見或說明 的標(biāo)準(zhǔn) 為什么不采納股東的意見）

5、確定定期交流的時(shí)間 ?我們一個(gè)星期見一次面，只為交流最新的 信息，而不是為了做決策。

6、建立員工的行為評價(jià) ?這并不一定是典型的領(lǐng)導(dǎo)對下屬的評價(jià)， 也可能是同事之間的評價(jià)

?另外，這種評價(jià)應(yīng)不拘泥于你對工作的看 法，而應(yīng)擴(kuò)展至對組織目標(biāo)和價(jià)值的評價(jià)

雖然這種方式看起來有點(diǎn)呆板，但如果你這樣做會使你減少誤解。例如，在一個(gè)計(jì)劃的某個(gè)特定點(diǎn)上，如果你說：“你能決定那件事”，你的員工不會明白是“你只能在這個(gè)特殊場合做決定”呢，還是“你永遠(yuǎn)都能決定那件事”。毋需說，如果你深思熟慮，情況將不會這樣。

正規(guī)一點(diǎn)的另外好處是在討論和估量反饋的過程中強(qiáng)調(diào)了分享決策的確使組織員工更有責(zé)任感，精神更振奮了。這是一個(gè)值得傳播的消息，事實(shí)上，你可能想用下述的話題與員工們討論哪些權(quán)力要下放，而哪些又不要下放。

當(dāng)你考慮到你下放決策權(quán)后會產(chǎn)生的一切可能時(shí)，你也許多少會感到有點(diǎn)心悸，員工們可能會把有限的資源消耗在微不足道的事情上，毀在不切實(shí)際的空想上。當(dāng)人們掌握更大的權(quán)力和行動(dòng)自由時(shí)，犯錯(cuò)誤的危險(xiǎn)確實(shí)會增加。當(dāng)事情有誤時(shí)，必然的反映是收回權(quán)力。有時(shí)候這樣做是對的，但更多的時(shí)候是管理者的錯(cuò)誤，我們似乎沒有灌輸一種對員工有益的思考決策的方式。

當(dāng)有人犯了錯(cuò)誤時(shí)，你應(yīng)以這種方式來處理，那就是既要糾正其錯(cuò)誤又要鼓勵(lì)他繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高。

? 行政決策活動(dòng)總結(jié)

為了規(guī)范重大行政決策行為，保障重大行政決策的科學(xué)、民主、合法，提高行政決策質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

本市市、區(qū)人民政府(以下統(tǒng)稱決策機(jī)關(guān))的重大行政決策，適用本規(guī)定。

市、區(qū)人民政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的重大行政決策，參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱重大行政決策，包括下列事項(xiàng)：

(一)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃、計(jì)劃;

(二)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;

(三)重大公共建設(shè)項(xiàng)目;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者決策機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入重大行政決策事項(xiàng)范圍的其他事項(xiàng)。

決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)本條第一款規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，確定重大行政決策事項(xiàng)目錄、具體標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

重大行政決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、合法的原則。

重大行政決策應(yīng)當(dāng)尊重客觀規(guī)律，深入開展調(diào)研，充分研究論證，加強(qiáng)協(xié)商協(xié)調(diào)，依法保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

重大行政決策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，履行法定程序，保證決策符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的有關(guān)規(guī)定。

決策事項(xiàng)涉及較大群體切身利益的，除依法需要保密或者為了保障國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全以及情況緊急需要立即作出決定的情形外，應(yīng)當(dāng)組織公眾參與。

決策事項(xiàng)涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題需要依靠專業(yè)人員、專業(yè)機(jī)構(gòu)作出判斷的，除情況緊急需要立即作出決定的情形外，應(yīng)當(dāng)組織專家論證。

決策事項(xiàng)涉及社會穩(wěn)定等方面較大風(fēng)險(xiǎn)的，除情況緊急需要立即作出決定的情形外，應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)險(xiǎn)評估;法律、法規(guī)、規(guī)章對開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

重大行政決策應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，并由決策機(jī)關(guān)集體討論決定。

決策機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策承辦單位，負(fù)責(zé)決策草案的起草和公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估的組織開展等具體工作。

承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)的具體情況，通過座談會、聽證會、問卷調(diào)查或者實(shí)地走訪等方式聽取公眾意見。決策草案形成后，可以公布草案征求公眾意見，并可以通過媒體訪談、專家解讀等方式對社會公眾普遍關(guān)心的問題作出解釋說明。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證或者決策草案中有關(guān)問題存在重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

對教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策，可以委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查，了解決策草案的社會認(rèn)同度和承受度。

對社會公眾提出的主要意見及其研究處理情況，承辦單位應(yīng)當(dāng)通過便于公眾知曉的方式公開反饋。

承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)內(nèi)容和需要，聽取人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見和建議。

承辦單位組織專家論證，應(yīng)當(dāng)通過召開專家論證會、書面征詢專家意見或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等方式，對決策草案進(jìn)行專業(yè)技術(shù)論證。

選擇專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重專業(yè)性、代表性、均衡性和公信力，支持其獨(dú)立開展工作，并逐步實(shí)行專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)信息和論證意見的公開。

承辦單位組織風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)當(dāng)對決策事項(xiàng)的主要風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，判斷決策條件的成熟程度和總體風(fēng)險(xiǎn)，并提出預(yù)防、控制和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。

風(fēng)險(xiǎn)評估可以由承辦單位自行開展，也可以由承辦單位委托第三方機(jī)構(gòu)開展。

組織公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估的，承辦單位應(yīng)當(dāng)充分研究公眾意見、專家論證意見、風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，對決策草案進(jìn)行修改完善。

決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)承辦單位合法性初審和集體討論決定后，報(bào)送決策機(jī)關(guān)。

報(bào)送材料應(yīng)當(dāng)包括：決策草案及其起草說明、合法性初審意見，以及決策機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他材料。決策草案經(jīng)過公眾參與、專家論證或者風(fēng)險(xiǎn)評估程序的,還應(yīng)當(dāng)包括公眾參與、專家論證或者風(fēng)險(xiǎn)評估的情況說明。

決策草案的起草說明應(yīng)當(dāng)包括決策的法律依據(jù)和政策依據(jù)、決策的主要內(nèi)容、各方面對草案的主要不同意見等。

有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人可以直接終止決策程序：

(一)經(jīng)調(diào)查顯示公眾對決策草案的接受程度較低，可能嚴(yán)重影響決策有效執(zhí)行的;

(二)經(jīng)專家論證認(rèn)為決策在專業(yè)上、技術(shù)上不可行的;

(三)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估認(rèn)為決策存在重大風(fēng)險(xiǎn)且無有效應(yīng)對措施的。

決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決策草案及相關(guān)材料交本機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

法制機(jī)構(gòu)的合法性審查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)決策事項(xiàng)是否符合決策機(jī)關(guān)的法定權(quán)限;

(二)決策內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

(三)決策方案制定過程是否符合法定程序;

(四)其他需要審查的內(nèi)容。

未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交集體討論決定。

決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，發(fā)揮政府法律顧問在重大行政決策中的作用，并保障政府法律顧問獨(dú)立發(fā)表法律意見。

決策草案涉及體制改革、編制保障、財(cái)政資金安排、土地利用、規(guī)劃調(diào)整等方面重要內(nèi)容的，決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要，要求同級發(fā)展改革、編制、財(cái)政、土地規(guī)劃等相關(guān)部門提出審核意見。

重大行政決策應(yīng)當(dāng)按照政府工作規(guī)則，經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會議或者全體會議討論決定。

決策作出后，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，向社會公布載明重大行政決策結(jié)果的相關(guān)文件、決定或者命令等。

對社會關(guān)注度高的重大行政決策，還應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會或者報(bào)刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的方式，對決策內(nèi)容進(jìn)行解讀。

決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化，或者公民、法人、其他組織對決策實(shí)施情況提出較多意見的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定或者委托有關(guān)單位開展決策后評估，并將決策后評估結(jié)果作為決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的重要依據(jù)。（精選范文網(wǎng) 547118.com）

對依法作出的重大行政決策進(jìn)行調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會議或者全體會議討論決定。

對涉及較大群體切身利益的重大行政決策進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新履行相關(guān)程序。

對重大行政決策實(shí)行終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

承辦單位、決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，未履行規(guī)定程序的，責(zé)令改正;造成重大損失、惡劣影響的，對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自201月1日起施行。

登記備案卡式樣由省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定。

第三十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品攤販登記備案信息通報(bào)所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法部門。

食品攤販登記備案卡有效期為一年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十個(gè)工作日前到原登記備案部門辦理延續(xù)手續(xù)。逾期提出延續(xù)申請的，按照新的登記備案申請辦理。

第三十九條 對食品攤販實(shí)行禁止經(jīng)營目錄制度，禁止經(jīng)營目錄由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

食品攤販禁止經(jīng)營目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布，并在劃定經(jīng)營區(qū)域明顯位置公示。

第四十條 食品攤販發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，及時(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第四十一條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定區(qū)域和確定的經(jīng)營時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)，并在其攤位明顯位置懸掛食品攤販登記備案卡。

第四十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，將食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理納入其中，并組織實(shí)施。對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性食品安全問題，應(yīng)當(dāng)組織食品藥品監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，開展綜合治理。

縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的日常監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

第四十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，完善其基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，鼓勵(lì)和支持其改善經(jīng)營條件、工藝技術(shù)，提高食品安全水平。

第四十四條 城市管理綜合執(zhí)法部門按照本級人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對縣級人民政府劃定區(qū)域外從事食品經(jīng)營活動(dòng)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作，按照城市市容管理有關(guān)規(guī)定依法取締非法從事經(jīng)營活動(dòng)的食品攤販。

第四十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，整合食品檢驗(yàn)檢測資源，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的適應(yīng)區(qū)域性檢驗(yàn)需求的食品安全檢驗(yàn)檢測體系，實(shí)現(xiàn)資源共享。

鼓勵(lì)取得資質(zhì)的社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)檢測服務(wù)。

第四十六條 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

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省衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實(shí)施。

第四十七條 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。

食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門在食品安全工作中發(fā)現(xiàn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后，認(rèn)為亟需制定或者修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省衛(wèi)生行政部門提出制定或者修訂的建議。

第四十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地食品安全綜合狀況以及食品安全監(jiān)督管理工作需要，制定并組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃。可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品，進(jìn)行定期或者不定期的抽查檢測。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析、公布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性的重大食品安全問題，采取集中整治措施。

第四十九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚廢棄物的管理，建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保障食品安全。

第五十條 食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員在法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)。對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販從業(yè)人員有計(jì)劃地開展食品安全方面法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育。

第五十一條 省、市、縣人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投訴舉報(bào)制度建設(shè)，公布本部門投訴舉報(bào)渠道，依法履行投訴舉報(bào)職責(zé)。

第五十二條 省、市、縣人民政府建立健全食品安全信用記錄負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度。

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