金融機(jī)構(gòu)主管工作總結(jié)
發(fā)表時(shí)間:2026-02-09金融機(jī)構(gòu)主管工作總結(jié)(熱門12篇)。
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_______________ (簡(jiǎn)稱借款方)
____________銀行(簡(jiǎn)稱貸款方)
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,借款方為進(jìn)行基本建設(shè)所需貸款,經(jīng)貸款方審查同意發(fā)放。為明確雙方責(zé)任,恪守信用,特簽訂本合同,共同遵守。
第一條借款方向貸款方借款人民幣(大寫)__________元,用于________________.預(yù)計(jì)用款為________年____元;________年____元;________年____元;________年____元;________年____元。
第二條自支用貸款之日起,按實(shí)際支用數(shù)計(jì)算利息,并計(jì)算復(fù)利。在合同規(guī)定的借款期內(nèi),年息為____%.借款方如果不按期歸還貸款,逾期部分加收利息____%.
第三條借款方保證從________年____月起至________年____月止,用國(guó)家規(guī)定的還貸資金償還全部貸款。預(yù)定為:____年________元;____年________元;____年________元;____年________元;____年________元;____年________元;____年________元;____年________元。逾期不還的,貸款方有權(quán)限期追回貸款,或者商請(qǐng)借款單位的其他開戶銀行代為扣款清償。
第四條因國(guó)家調(diào)整計(jì)劃、產(chǎn)品價(jià)格、稅率,以及修正概算等原因,需要變更合同條款時(shí),由雙方簽訂變更合同的文件,作為本合同的組成部分。
第五條貸款方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況,了解借款方的經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)務(wù)活動(dòng)和物資庫(kù)存等情況。借款方應(yīng)提供有關(guān)的統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表及資料。
第六條貸款方保證按照本合同的規(guī)定供應(yīng)資金。因貸款方責(zé)任,未按期提供貸款,應(yīng)按延期天數(shù),以違約數(shù)額的____%付給借款方違約金。
第七條借款方應(yīng)按合同規(guī)定使用貸款。否則,貸款方有權(quán)收回部分或全部貸款,對(duì)違約使用的部分按原定利率加收罰息____%.
第八條本合同經(jīng)過雙方簽字,蓋章后生效,貸款本息全部清償后生效。合同正本一式2份,借、貸雙方各執(zhí)1份;副本____份,報(bào)送______________________、______、________________等部門各執(zhí)一份。
借款方:(公章)__________________貸款方:(公章)__________________
地址:____________________________________地址:__________________
法人代表:(簽字)__________________法人代表:(簽字)__________________
開戶銀行及帳號(hào):____________________________________
簽約日期:_________年_________月________日
簽約地點(diǎn):__________________________________________
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1、企業(yè)向員工借貸
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十二條 :法人或者其他組織在本單位內(nèi)部通過借款形式向職工籌集資金,用于本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),且不存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形,當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的,人民法院應(yīng)予支持。
法律風(fēng)險(xiǎn):《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條:未向社會(huì)公開宣傳,在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。
2、企業(yè)向特定非員工借貸
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第一條 本規(guī)定所稱的民間借貸,是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。
法律風(fēng)險(xiǎn):《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條:違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定,向社會(huì)公眾(包括單位和個(gè)人)吸收資金的行為,同時(shí)具備下列四個(gè)條件的,除刑法另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”。
3、企業(yè)向非金融企業(yè)借貸
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十一條 法人之間、其他組織之間以及它們相互之間為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要訂立的民間借貸合同,除存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形外,當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的,人民法院應(yīng)予支持。
4、讓與擔(dān)保
讓與擔(dān)保,指?jìng)鶆?wù)人或第三人為擔(dān)保債務(wù)人之債務(wù),將擔(dān)保標(biāo)的物之財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移于擔(dān)保權(quán)人,而使擔(dān)保權(quán)人在不超過擔(dān)保之目的范圍內(nèi),取得擔(dān)保標(biāo)的物之財(cái)產(chǎn)權(quán),于債務(wù)清償后,標(biāo)的物應(yīng)返還于債務(wù)人或第三人,債務(wù)不履行時(shí),擔(dān)保權(quán)人得就該標(biāo)的物受償之非典型擔(dān)保。
法律風(fēng)險(xiǎn):《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十四條 當(dāng)事人以簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保,借款到期后借款人不能還款,出借人請(qǐng)求履行買賣合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理,并向當(dāng)事人釋明變更訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人拒絕變更的,人民法院裁定駁回起訴。
按照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后,借款人不履行生效判決確定的金錢債務(wù),出借人可以申請(qǐng)拍賣買賣合同標(biāo)的物,以償還債務(wù)。就拍賣所得的價(jià)款與應(yīng)償還借款本息之間的差額,借款人或者出借人有權(quán)主張返還或補(bǔ)償。
5、網(wǎng)絡(luò)借貸(p2p)
p2p借貸與網(wǎng)絡(luò)借貸相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)金融(ITFIN)服務(wù)網(wǎng)站。
p2p借貸是peer to peer lending的縮寫,peer是個(gè)人的意思。網(wǎng)絡(luò)借貸指的是借貸過程中,資料與資金、合同、手續(xù)等全部通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),它是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和民間借貸的興起而發(fā)展起來的一種新的金融模式,這也是未來金融服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。p2p 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)分為兩個(gè)產(chǎn)品一個(gè)是投資理財(cái),一個(gè)是貸款,都是在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)的。
法律風(fēng)險(xiǎn):《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十二條 借貸雙方通過網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)形成借貸關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù),當(dāng)事人請(qǐng)求其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院不予支持。
網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者通過網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保,出借人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
6、融資性貿(mào)易
融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)不涉及銀行方,有著一定隱蔽性,具有貿(mào)易合同主體存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或同屬于同一實(shí)際控制人、貿(mào)易合同簽約時(shí)間接近、標(biāo)的物為同批貨物且不發(fā)生位移、合同收益固定、中間貿(mào)易商不承擔(dān)轉(zhuǎn)售交易風(fēng)險(xiǎn)等顯著特征,是以簽訂貨物購(gòu)銷合同之名掩蓋企業(yè)間借貸之實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)。
而貿(mào)易融資是銀行短期融資產(chǎn)品,是以企業(yè)真實(shí)商品貿(mào)易為背景,基于商品貿(mào)易中的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等資產(chǎn)的短期融資業(yè)務(wù),具有合法性,受法律保護(hù)。
法律風(fēng)險(xiǎn):公司之間以簽訂買賣合同為名,進(jìn)行企業(yè)間借貸融資,違反《合同法》第52條第(3)項(xiàng)“以合法形式掩蓋非法目的.”的規(guī)定,認(rèn)定買賣合同無效。
7、托管式加盟
不同于標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)特許關(guān)系(加盟),投資人以自己名義按照融資方的要求出資租賃營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并負(fù)擔(dān)租金后,投資人再向融資人交納購(gòu)貨款及裝修款。整個(gè)商鋪的進(jìn)貨、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人員均不用出資方管理,融資方會(huì)在約定日期向出資方返還利潤(rùn)。
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作為一名汽車金融主管,我負(fù)責(zé)管理汽車金融部門的運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展。在過去的一個(gè)月里,我充分利用領(lǐng)導(dǎo)力和專業(yè)知識(shí),取得了一系列積極的成果。在本文中,我將詳細(xì)描述我在這個(gè)崗位上的工作,并總結(jié)我的主要成就和經(jīng)驗(yàn)。
作為汽車金融主管,我的首要任務(wù)是確保我們的金融產(chǎn)品和服務(wù)能夠滿足客戶的需求,并幫助他們實(shí)現(xiàn)購(gòu)車夢(mèng)想。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),我積極與汽車制造商和金融機(jī)構(gòu)合作,開展了多個(gè)合作項(xiàng)目。我與銷售團(tuán)隊(duì)密切合作,根據(jù)市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況,制定了一套全新的金融產(chǎn)品和服務(wù),以提高客戶的購(gòu)車體驗(yàn)。通過優(yōu)化流程和提高效率,我們成功減少了貸款申請(qǐng)的處理時(shí)間,提高了貸款批準(zhǔn)率。
除了產(chǎn)品和服務(wù)的改進(jìn),在團(tuán)隊(duì)管理方面,我注重員工的培訓(xùn)和發(fā)展。我與團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了一對(duì)一的定期會(huì)議,了解他們的工作進(jìn)展和需求,并提供必要的支持和指導(dǎo)。我組織了多場(chǎng)培訓(xùn)課程,包括產(chǎn)品知識(shí)、銷售技巧和團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的培訓(xùn),以提高員工的專業(yè)能力和工作效率。通過這些培訓(xùn)和支持,我看到了團(tuán)隊(duì)成員的持續(xù)成長(zhǎng)和發(fā)展。
此外,為了更好地了解市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況,我參加了多個(gè)行業(yè)會(huì)議和研討會(huì)。這些活動(dòng)不僅讓我了解到行業(yè)最新的趨勢(shì)和發(fā)展,還與其他行業(yè)專家交流經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)。通過這些交流,我得到了很多啟發(fā),并將其應(yīng)用到我們的業(yè)務(wù)發(fā)展中。同時(shí),我也積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)活動(dòng),以提高公司的知名度和形象。
在過去的一個(gè)月里,我們的汽車金融部門取得了諸多重要的成就。我們不僅實(shí)現(xiàn)了銷售目標(biāo)的增長(zhǎng),并且成功地推出了多個(gè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。我們的客戶反饋也非常積極,對(duì)我們的專業(yè)和高效給予了很高的評(píng)價(jià)。所有這些成果離不開團(tuán)隊(duì)的共同努力和我的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),在這里我要感謝團(tuán)隊(duì)的支持和配合。
通過這個(gè)崗位上的工作體驗(yàn),我學(xué)到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。首先,要始終保持對(duì)市場(chǎng)和客戶需求的敏感性,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù),以滿足客戶的需求。其次,要重視團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)和發(fā)展,不斷提高團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力和工作效率。最后,要積極參與行業(yè)活動(dòng),不斷學(xué)習(xí)和提升自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
綜上所述,作為一名汽車金融主管,我在過去的一個(gè)月里取得了一系列積極的成果。通過改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)、培訓(xùn)和發(fā)展團(tuán)隊(duì)成員,以及參與行業(yè)活動(dòng),我成功地推動(dòng)了汽車金融部門的發(fā)展。我相信,在將來的工作中,我會(huì)繼續(xù)努力,取得更多的成績(jī)。
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摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)在一定程度上支持了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展的需求,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化、參與借款合同簽訂的當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄等原因,借款糾紛案件日漸呈上升趨勢(shì)。本文就借款糾紛產(chǎn)生的原因及防范措施具體展開論述,希望對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞:金融借款;合同糾紛;風(fēng)險(xiǎn)防范
一、金融機(jī)構(gòu)借款合同的特點(diǎn)
金融機(jī)構(gòu)借款合同是指辦理貨款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)作為貸款人一方,向借款人貸款,借款人到期返還借款并支付利息的合同。
金融機(jī)構(gòu)借款合同因其主體的特殊性,相比于其他借款合同,具有明顯的特點(diǎn),以自然人借款合同為例,具體差異如下:
(1)有償性:根據(jù)《人民幣利率管理規(guī)定》,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,按貸款合同簽定日的相應(yīng)檔次的法定貸款利率計(jì)息。可見,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款并非無償無息。而自然人借款合同與此不同,《中華人民共和國(guó)合同法》第211條規(guī)定:自然人之間的借款合同對(duì)支付利息沒有約定或者約定不明確的,視為不支付利息。可見,只要當(dāng)事人雙方?jīng)]有對(duì)利息進(jìn)行明確約定,自然人之間的借款合同即為無償合同。
(2)要式性:《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第37條規(guī)定:商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)與借款人訂立書面合同。《中華人民共和國(guó)合同法》第197條規(guī)定:借款合同采用書面形式,但自然人間借款另有約定的除外。可見,金融機(jī)構(gòu)貸款合同屬要式合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式;自然人借款合同沒有強(qiáng)制性規(guī)定,當(dāng)事人可以合同形式進(jìn)行約定,采用口頭形式等。
(3)諾成性:金融機(jī)構(gòu)借款合同,如無特別約定,自雙方當(dāng)事人簽字蓋章時(shí)生效。因此,金融機(jī)構(gòu)貸款合同為諾成性合同。根據(jù)《合同法》第210條之規(guī)定:自然人之間的借款合同,自貸款人提供借款時(shí)生效。可見,自然人之間的借款合同系實(shí)踐合同,以實(shí)際提供借款為生效要件。
二、借款糾紛產(chǎn)生原因
(一)市場(chǎng)變化原因
作為企業(yè)的借款人,向金融機(jī)構(gòu)融資巨額款項(xiàng)目的是為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),但是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)變幻莫測(cè),投入和產(chǎn)生未成正向比例,從而導(dǎo)致債務(wù)不能償還。
(二)金融機(jī)構(gòu)方面原因
1.對(duì)借款人償債能力審查不嚴(yán)
實(shí)踐中,每個(gè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)都要在程序上對(duì)借款人的資質(zhì)、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行審查。但有的金融機(jī)構(gòu)只是流于形式、表面程序上的審查,對(duì)借款人的資信狀況、實(shí)際償債能力并未進(jìn)行實(shí)體評(píng)估、考察。再加上人情關(guān)系等因素影響,致使金融機(jī)構(gòu)將巨額款項(xiàng)發(fā)放給已經(jīng)存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),為日后貸款無法收回留下伏筆。
2.對(duì)《借款合同》的簽訂未能引起足夠重視
每個(gè)金融機(jī)構(gòu)都有自己預(yù)先制定的合同范本,對(duì)于重要款項(xiàng)和需要協(xié)商的條文都以空白預(yù)留。簽訂合同時(shí),由于信貸員的疏忽大意,合同有的是只有借款人的名稱,而無其具體通信地址或聯(lián)系方式;有的沒有具體填寫借款日期,甚至有的連借款利率都沒有明確標(biāo)注;還有的是同一借款行為,卻簽訂了不同的《借款合同》版本。這些事件的發(fā)生,均是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)自己本身對(duì)《借款合同》簽訂這一法律行為及其產(chǎn)生的法律后果未引起足夠重視。
3.對(duì)保證人的保證能力審查不嚴(yán)
金融機(jī)構(gòu)要求保證人參與到借款的法律事實(shí)中,旨在確保日后債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。但是,有的擔(dān)保人已經(jīng)經(jīng)營(yíng)不善,或是存在大量未到期債務(wù),或已被提起訴訟,而這些直接影響擔(dān)保能力的情況,金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)并未予以詳細(xì)調(diào)查。
4.發(fā)放貸款后,未進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督
一些金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款后,對(duì)貸款的使用情況、借款人、擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力等忽略不計(jì),注意與關(guān)注力集中于貸款期限或利息收取。因此,對(duì)于缺乏誠(chéng)信觀念的借款人,恣意使用貸款,或挪作它用,或用于揮霍,這些行為直接導(dǎo)致貸款無法追回,給國(guó)家造成巨大損失。
(三)借款人的原因
1.法律意識(shí)淡薄
在金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛中,由其是大額貸款,其借款人一般為企業(yè)。作為自然人股東、法定代表人、高管等法律意識(shí)淡薄,從自身利益出發(fā),想方設(shè)法采取各種措施進(jìn)行拖債、逃債,如不收受法院送達(dá)的法律文書、企業(yè)資金往來不通過企業(yè)賬戶等等。這些行為最終造成金融機(jī)構(gòu)貸款難以收回的局面。
2.借款人自身經(jīng)營(yíng)問題
許多借款企業(yè)在借款資金使用上沒有進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和使用管理,資金投入與生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不成正比,致使投入資金打了水漂、虧損嚴(yán)重,根本無力償還借款。還有的企業(yè)頻頻更換高管,新的決策層對(duì)上任前的債務(wù)重視不夠,以各種借口搪塞還款,致使銀行收款受阻。還有的企業(yè)相互聯(lián)系、彼此交好,在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款時(shí),互為擔(dān)保,最終成為多家銀行追訴的還款義務(wù)人。
三、風(fēng)險(xiǎn)防范
針對(duì)上述借款糾紛產(chǎn)生的原因,筆者建議在借款合同實(shí)踐操作中,從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,避免糾紛產(chǎn)生的同時(shí),保證金融秩序的有效進(jìn)行。
1.核實(shí)借款人、擔(dān)保人資信狀況、還款能力
對(duì)貸款申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查時(shí),聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)借款人、擔(dān)保人進(jìn)行盡職調(diào)查,核實(shí)其資信狀況、還款能力。由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,一方面確實(shí)能夠?qū)杩钊思皳?dān)保人的真實(shí)資信能力予以還原,另一方面如果因采信專業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告予以發(fā)放貸款,而借款人卻因資信、還款能力而出現(xiàn)無法償還借款的情形,金融機(jī)構(gòu)可因?qū)I(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告不實(shí)而追究其違約責(zé)任。這樣,對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,就起到了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的作用。
2.對(duì)信貸部門人員進(jìn)行法律專業(yè)培訓(xùn),樹立簽署合同的法律意識(shí)
目前,關(guān)于金融機(jī)構(gòu)貸業(yè)務(wù)的規(guī)定有《商業(yè)銀行法》、《中國(guó)人民銀行法》、《貸款通則》、《人民幣利率管理規(guī)定》、《國(guó)內(nèi)信用證結(jié)算辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章。不同的貸款種類,貸款發(fā)放的要求不同,每一位信貸工作人員都應(yīng)當(dāng)熟練掌握這些貸款基本要求及法律的相關(guān)規(guī)定。
另外,簽訂合同時(shí),即便使用已經(jīng)事先擬定好的格式合同,信貸工作人員也應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的每項(xiàng)條款予以認(rèn)真審核。以下《借款合同》的主要條款更應(yīng)認(rèn)真填寫、嚴(yán)格審查,確保無誤:
(1)借款人名稱、地址、通信方式:該項(xiàng)關(guān)系到借款合同的一方主體,貸款發(fā)放后監(jiān)管、催款的聯(lián)系溝通及糾紛產(chǎn)生時(shí)訴訟文書的送達(dá)。
(2)借款種類:借款種類直接決定法律適用和政策規(guī)定,簽訂合同時(shí)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)作出明確約定。
(3)借款幣種:幣種決定貸方發(fā)放的貸款是人民幣還是外幣,應(yīng)作出明確約定。
(4)借款用途:用途是貸方是否發(fā)放貸款的審核內(nèi)容之一,根據(jù)現(xiàn)行的金融政策,貸款應(yīng)當(dāng)專款專用,是否依據(jù)合同約定用途使用貸款,直接決定借款人是否違約及利率的適用。
(5)、借款數(shù)額:即貸款發(fā)放的具體數(shù)額,合同中應(yīng)當(dāng)具體約定貸款的總金額及具體發(fā)放方式。分批支付貸款時(shí),應(yīng)當(dāng)寫明每次支付的數(shù)額及時(shí)間。
(6)借款利率:期內(nèi)利息、逾期利息、復(fù)利的計(jì)算都應(yīng)當(dāng)予以明確約定。
(7)借款期限:期限決定著還款日期及罰息的起算,也決定著借款人違約責(zé)任的承擔(dān)。
(8)還款方式:雙方對(duì)還方式有約定的,應(yīng)當(dāng)在合同中具體明確規(guī)定。
(9)合同簽署日期:因金融機(jī)構(gòu)借款合同自雙方當(dāng)事人簽字蓋章時(shí)生效,合同簽署日期即為合同生效日,雙方的權(quán)利義務(wù)于此時(shí)產(chǎn)生。
3.完善制度,成立相關(guān)部門
建立嚴(yán)格的貸款使用監(jiān)管制度,成立監(jiān)管小組,由專門人員定期對(duì)貸款資金的使用、借款方及擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)借款人、保證人等具有不利于還貸的重大不利事項(xiàng)發(fā)生時(shí),即按合同約定宣布債務(wù)提前到期,以行使債權(quán)追索權(quán),將金融機(jī)構(gòu)的損失降低最低。
4.借助司法,依法收貸
現(xiàn)實(shí)中不乏借款人違約事實(shí)發(fā)生后,金融機(jī)構(gòu)工作人員礙于情面,不愿訴諸法律,以使雙方撕破臉面,而一味無效協(xié)商。有的銀行還采取對(duì)借款人采用“借新還舊”的方法,變相延長(zhǎng)還貸期限(現(xiàn)該方式是否合法,理論界已有爭(zhēng)議)。為了避免損失的擴(kuò)大,使貸款有效回收,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早向法院起訴,借助司法手段,確認(rèn)債權(quán),依靠司法力量保障債權(quán)人的合法權(quán)益。
? 金融機(jī)構(gòu)主管工作總結(jié) ?
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)提示及開展內(nèi)控檢查工作的通知》精神,以合行總部的相關(guān)要求,結(jié)合我社實(shí)際,我社積極開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了以主任同志為組長(zhǎng),副主任、委派會(huì)計(jì)、分社負(fù)責(zé)人為成員的案件專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我社的內(nèi)控制度、信貸管理、三防一保等工作進(jìn)行了全面的自查,重點(diǎn)檢查了印鑒密押,重要空白憑證,現(xiàn)金管理,信貸業(yè)務(wù),對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整改。
1、全面動(dòng)員,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)案件專項(xiàng)治理工作的重要性,要求各崗位職工端正思想,擺正位置,先從自身崗位自查,對(duì)照有關(guān)制度的要求,自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求及時(shí)反映,不得隱瞞,知情不報(bào),對(duì)其他崗位其他員工的業(yè)務(wù)行為和管理行為提出意見。由委派會(huì)計(jì)同志負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)分社、社部各崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況進(jìn)行檢查。基本操作規(guī)定執(zhí)行情況較好,“一分四雙”和交叉復(fù)核制度、“十六項(xiàng)”基本規(guī)定、業(yè)務(wù)操作流程符合制度要求,重要空白憑證帳實(shí)相符,銷號(hào)登記簿與領(lǐng)用、使用情況相一致,分社在領(lǐng)入重要空白憑證時(shí)未按要求入庫(kù),而是直接留在柜面使用,已責(zé)令立即糾正。檢查了會(huì)計(jì)憑證、帳簿、各類登記簿,會(huì)計(jì)憑證要素齊全,帳簿設(shè)置合理,錯(cuò)帳沖正規(guī)范,計(jì)息正確。有少數(shù)收貸憑證及借款憑證未簽經(jīng)辦人名章,帳簿有硬性涂改現(xiàn)象。
2、對(duì)微機(jī)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)進(jìn)行了檢查,能按操作程序進(jìn)行操作,特殊會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)無缺漏登記的情況,操作員臨時(shí)離崗能退出操作系統(tǒng)。由于分社掌握微機(jī)操作技能的僅操作員和出納員,存在操作員離崗時(shí)由出納員代崗,而由信貸員代出納崗的串崗現(xiàn)象。
3、對(duì)內(nèi)部往來資金帳戶進(jìn)行了核對(duì),查實(shí)了未達(dá)帳項(xiàng)。支票帳戶存款能按月發(fā)出對(duì)帳單,但收回率較低,一是我社對(duì)睡眠戶存款無法及時(shí)聯(lián)系處理,二是許多農(nóng)村公司企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全,不重視對(duì)帳工作,造成一部分對(duì)帳單滯留信用社,一部分對(duì)帳單發(fā)出后遲遲不能收回。我社已加強(qiáng)了對(duì)帳工作的管理,進(jìn)兩個(gè)月發(fā)出和收回率明顯提高。通過業(yè)務(wù)過程隨機(jī)核對(duì)了儲(chǔ)蓄存款余額,分社和社部分別核對(duì)了20戶,除未登折款項(xiàng)外,帳折均相符。對(duì)帳據(jù)、帳實(shí)、帳卡、帳帳、帳表進(jìn)行了通打核對(duì),檢查日均做到了相符。
4、對(duì)印、押、證的管理進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。崗位設(shè)置合理,能起到相互制約的作用。各類印章的啟用、使用和保管符合規(guī)定要求,檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)人名章長(zhǎng)時(shí)間閑置桌面的情況,已當(dāng)場(chǎng)要求改正,要求所有員工重視印章的管理和使用,杜絕印章、憑證管理上的漏洞。信貸業(yè)務(wù)方面。我社已建立了貸款授權(quán),貸款責(zé)任追究和貸款的審批制度。在聯(lián)社對(duì)信用社授權(quán)的基礎(chǔ)上,由信用社對(duì)信貸員進(jìn)行了授權(quán),對(duì)大額貸款由審批小組進(jìn)行集體研究審批,落實(shí)第一責(zé)任人。農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放管理與農(nóng)戶檔案的限額一致,大額貸款建立了信貸檔案。信貸管理工作一直是困擾信用社經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年以來,盡管我社在信貸管理上加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制,規(guī)范了貸款操作程序,也取得了明顯的成效,但存在的問題仍比較多,尤其對(duì)存量貸款的清收化解措施乏力、手段單一,對(duì)茶廠和茶廠各萬元的貸款只能在提供抵押物的基礎(chǔ)上辦理續(xù)貸手續(xù)。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,信用社貸款的期限管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的不一致,致使農(nóng)戶個(gè)人貸款違約率較高,信貸人員往往處于被動(dòng)的局面,對(duì)剛剛產(chǎn)生的逾期貸款進(jìn)行催收,而對(duì)剛性更強(qiáng)的不良貸款的化解顯得力不從心。
5、農(nóng)村信用社個(gè)人貸款種類多,客戶數(shù)量大,獲取信息的渠道狹窄,嚴(yán)重的信息不對(duì)稱使信貸人員處于茫然無著的狀態(tài)。“三查”制度的流于形式,從事信貸人員的觀望等待心理,往往使一筆有問題貸款得到關(guān)注時(shí),通常已經(jīng)比較嚴(yán)重了。農(nóng)村信用社的考核機(jī)制和工資制度,迫使信用社從高管到一般員工,為了求短期的發(fā)展,為了取得最多的經(jīng)濟(jì)效益,往往把預(yù)期收益想象的較高,往往千方百計(jì)甚至不考慮實(shí)際可能去擴(kuò)大業(yè)務(wù),其結(jié)果必然使風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生且加劇。
6、“三防一保”方面。信用社已與員工簽定了安全責(zé)任書,落實(shí)了安全責(zé)任。安全防衛(wèi)設(shè)施,消防設(shè)施處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。信用社制訂了防暴預(yù)案,要求職工熟悉安全保衛(wèi)工作的要求,在遭遇突發(fā)事件時(shí)保持頭腦冷靜,采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。通過自查,我社進(jìn)一步提高了案件的防范意識(shí),對(duì)一些過時(shí)的規(guī)章制度進(jìn)行廢止和重訂。力圖通過對(duì)重點(diǎn)部位和崗位的有效監(jiān)督,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)我社健康穩(wěn)定發(fā)展。通過自查,我們也剖析了內(nèi)控制度長(zhǎng)期流于形式的原因。
7、內(nèi)控制度從無到有,從初步建立到形成一項(xiàng)系統(tǒng)的制約控制機(jī)制,凝聚了信合人強(qiáng)化制度的決心和心血。但這幾年的發(fā)展似乎誤入歧途,大量的類同的規(guī)章、制度、辦法、責(zé)任制,掛在墻上、夾在文件夾里、存在電腦中,登記簿、工作日志一字排開,越設(shè)越多,一筆掛失業(yè)務(wù)要登記掛失登記簿、登記會(huì)計(jì)特殊事項(xiàng)登記簿、登記計(jì)算機(jī)工作日記志,一筆借款要登記受理登記簿、借款合同登記簿、內(nèi)勤工作日志。上級(jí)檢查樂于看登記簿看工作日志,卻往往忽視實(shí)地的實(shí)質(zhì)性的檢查和盤點(diǎn)。很多信用社也熱衷于以規(guī)章制度的裝訂精巧,以登記簿的名目繁多展示內(nèi)控制度建設(shè)的完善。查庫(kù)制度、“三防一保”檢查紙上談兵,事后監(jiān)督制度勾勾畫畫,大事小事都要報(bào)告,雞零狗碎也要形成書面材料,相同格式、相同內(nèi)容的報(bào)告一年送上四次。執(zhí)行上的流于形式根源于內(nèi)控制度本身的形式主義泛濫,源于形式山上的河水只能歸于形式的窠臼。委派會(huì)計(jì)實(shí)行以來,在抓內(nèi)控、抓防范、抓監(jiān)督的過程中起到了關(guān)鍵的作用,但多數(shù)委派會(huì)計(jì)的大部分時(shí)間大部分精力都置身于必須的不容滯后的繁瑣的具體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中。委派會(huì)計(jì)本身也還是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源,卻賦予其監(jiān)督與管理的重任,只能是以剩下的一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間一點(diǎn)點(diǎn)精力在形式的河流上隨波逐流,而內(nèi)心卻流淌著真實(shí)的無奈。其實(shí),內(nèi)控制度建設(shè)只需緊緊圍繞著“一分四雙”,“六相符”,“十六項(xiàng)基本規(guī)定”的貫徹落實(shí)來進(jìn)行,在各崗位之間形成有效的制約機(jī)制。以基本制度為經(jīng),以各項(xiàng)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)部位為緯,織就一張縝密的內(nèi)控之網(wǎng),無重復(fù)、無遺漏,不斷地加以完善,隨時(shí)能發(fā)現(xiàn)觸網(wǎng)之魚。而委派會(huì)計(jì)不能是聯(lián)社放養(yǎng)的一尾魚,鯊魚也不行,他應(yīng)該是一位吃苦耐勞技藝高超的漁夫,魚鷹也可以。內(nèi)控制度建設(shè)山重路遙,案件專項(xiàng)治理工作常抓不怠,而什么時(shí)候內(nèi)控制度真正落實(shí)了,案件專項(xiàng)治理工作也就不需要了。
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摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)在一定程度上支持了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展的需求,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化、參與借款合同簽訂的當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄等原因,借款糾紛案件日漸呈上升趨勢(shì)。本文就借款糾紛產(chǎn)生的原因及防范措施具體展開論述,希望對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞:金融借款;合同糾紛;風(fēng)險(xiǎn)防范
一、金融機(jī)構(gòu)借款合同的特點(diǎn)
金融機(jī)構(gòu)借款合同是指辦理貨款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)作為貸款人一方,向借款人貸款,借款人到期返還借款并支付利息的合同。
金融機(jī)構(gòu)借款合同因其主體的特殊性,相比于其他借款合同,具有明顯的特點(diǎn),以自然人借款合同為例,具體差異如下:
(1)有償性:根據(jù)《人民幣利率管理規(guī)定》,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,按貸款合同簽定日的相應(yīng)檔次的法定貸款利率計(jì)息。可見,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款并非無償無息。而自然人借款合同與此不同,《中華人民共和國(guó)合同法》第211條規(guī)定:自然人之間的借款合同對(duì)支付利息沒有約定或者約定不明確的,視為不支付利息。可見,只要當(dāng)事人雙方?jīng)]有對(duì)利息進(jìn)行明確約定,自然人之間的借款合同即為無償合同。
(2)要式性:《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第37條規(guī)定:商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)與借款人訂立書面合同。《中華人民共和國(guó)合同法》第197條規(guī)定:借款合同采用書面形式,但自然人間借款另有約定的除外。可見,金融機(jī)構(gòu)貸款合同屬要式合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式;自然人借款合同沒有強(qiáng)制性規(guī)定,當(dāng)事人可以合同形式進(jìn)行約定,采用口頭形式等。
(3)諾成性:金融機(jī)構(gòu)借款合同,如無特別約定,自雙方當(dāng)事人簽字蓋章時(shí)生效。因此,金融機(jī)構(gòu)貸款合同為諾成性合同。根據(jù)《合同法》第210條之規(guī)定:自然人之間的借款合同,自貸款人提供借款時(shí)生效。可見,自然人之間的借款合同系實(shí)踐合同,以實(shí)際提供借款為生效要件。
二、借款糾紛產(chǎn)生原因
(一)市場(chǎng)變化原因
作為企業(yè)的借款人,向金融機(jī)構(gòu)融資巨額款項(xiàng)目的是為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),但是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)變幻莫測(cè),投入和產(chǎn)生未成正向比例,從而導(dǎo)致債務(wù)不能償還。
(二)金融機(jī)構(gòu)方面原因
1.對(duì)借款人償債能力審查不嚴(yán)
實(shí)踐中,每個(gè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)都要在程序上對(duì)借款人的資質(zhì)、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行審查。但有的金融機(jī)構(gòu)只是流于形式、表面程序上的審查,對(duì)借款人的資信狀況、實(shí)際償債能力并未進(jìn)行實(shí)體評(píng)估、考察。再加上人情關(guān)系等因素影響,致使金融機(jī)構(gòu)將巨額款項(xiàng)發(fā)放給已經(jīng)存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),為日后貸款無法收回留下伏筆。
2.對(duì)《借款合同》的簽訂未能引起足夠重視
每個(gè)金融機(jī)構(gòu)都有自己預(yù)先制定的合同范本,對(duì)于重要款項(xiàng)和需要協(xié)商的條文都以空白預(yù)留。簽訂合同時(shí),由于信貸員的疏忽大意,合同有的是只有借款人的名稱,而無其具體通信地址或聯(lián)系方式;有的沒有具體填寫借款日期,甚至有的連借款利率都沒有明確標(biāo)注;還有的是同一借款行為,卻簽訂了不同的《借款合同》版本。這些事件的發(fā)生,均是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)自己本身對(duì)《借款合同》簽訂這一法律行為及其產(chǎn)生的法律后果未引起足夠重視。
3.對(duì)保證人的保證能力審查不嚴(yán)
金融機(jī)構(gòu)要求保證人參與到借款的法律事實(shí)中,旨在確保日后債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。但是,有的擔(dān)保人已經(jīng)經(jīng)營(yíng)不善,或是存在大量未到期債務(wù),或已被提起訴訟,而這些直接影響擔(dān)保能力的情況,金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)并未予以詳細(xì)調(diào)查。
4.發(fā)放貸款后,未進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督
一些金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款后,對(duì)貸款的使用情況、借款人、擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力等忽略不計(jì),注意與關(guān)注力集中于貸款期限或利息收取。因此,對(duì)于缺乏誠(chéng)信觀念的借款人,恣意使用貸款,或挪作它用,或用于揮霍,這些行為直接導(dǎo)致貸款無法追回,給國(guó)家造成巨大損失。
(三)借款人的原因
1.法律意識(shí)淡薄
在金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛中,由其是大額貸款,其借款人一般為企業(yè)。作為自然人股東、法定代表人、高管等法律意識(shí)淡薄,從自身利益出發(fā),想方設(shè)法采取各種措施進(jìn)行拖債、逃債,如不收受法院送達(dá)的法律文書、企業(yè)資金往來不通過企業(yè)賬戶等等。這些行為最終造成金融機(jī)構(gòu)貸款難以收回的局面。
2.借款人自身經(jīng)營(yíng)問題
許多借款企業(yè)在借款資金使用上沒有進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和使用管理,資金投入與生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不成正比,致使投入資金打了水漂、虧損嚴(yán)重,根本無力償還借款。還有的企業(yè)頻頻更換高管,新的決策層對(duì)上任前的債務(wù)重視不夠,以各種借口搪塞還款,致使銀行收款受阻。還有的企業(yè)相互聯(lián)系、彼此交好,在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款時(shí),互為擔(dān)保,最終成為多家銀行追訴的還款義務(wù)人。
三、風(fēng)險(xiǎn)防范
針對(duì)上述借款糾紛產(chǎn)生的原因,筆者建議在借款合同實(shí)踐操作中,從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,避免糾紛產(chǎn)生的同時(shí),保證金融秩序的有效進(jìn)行。
1.核實(shí)借款人、擔(dān)保人資信狀況、還款能力
對(duì)貸款申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查時(shí),聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)借款人、擔(dān)保人進(jìn)行盡職調(diào)查,核實(shí)其資信狀況、還款能力。由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,一方面確實(shí)能夠?qū)杩钊思皳?dān)保人的真實(shí)資信能力予以還原,另一方面如果因采信專業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告予以發(fā)放貸款,而借款人卻因資信、還款能力而出現(xiàn)無法償還借款的情形,金融機(jī)構(gòu)可因?qū)I(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告不實(shí)而追究其違約責(zé)任。這樣,對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,就起到了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的作用。
2.對(duì)信貸部門人員進(jìn)行法律專業(yè)培訓(xùn),樹立簽署合同的法律意識(shí)
目前,關(guān)于金融機(jī)構(gòu)貸業(yè)務(wù)的規(guī)定有《商業(yè)銀行法》、《中國(guó)人民銀行法》、《貸款通則》、《人民幣利率管理規(guī)定》、《國(guó)內(nèi)信用證結(jié)算辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章。不同的貸款種類,貸款發(fā)放的'要求不同,每一位信貸工作人員都應(yīng)當(dāng)熟練掌握這些貸款基本要求及法律的相關(guān)規(guī)定。
另外,簽訂合同時(shí),即便使用已經(jīng)事先擬定好的格式合同,信貸工作人員也應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的每項(xiàng)條款予以認(rèn)真審核。以下《借款合同》的主要條款更應(yīng)認(rèn)真填寫、嚴(yán)格審查,確保無誤:
(1)借款人名稱、地址、通信方式:該項(xiàng)關(guān)系到借款合同的一方主體,貸款發(fā)放后監(jiān)管、催款的聯(lián)系溝通及糾紛產(chǎn)生時(shí)訴訟文書的送達(dá)。
(2)借款種類:借款種類直接決定法律適用和政策規(guī)定,簽訂合同時(shí)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)作出明確約定。
(3)借款幣種:幣種決定貸方發(fā)放的貸款是人民幣還是外幣,應(yīng)作出明確約定。
(4)借款用途:用途是貸方是否發(fā)放貸款的審核內(nèi)容之一,根據(jù)現(xiàn)行的金融政策,貸款應(yīng)當(dāng)專款專用,是否依據(jù)合同約定用途使用貸款,直接決定借款人是否違約及利率的適用。
(5)、借款數(shù)額:即貸款發(fā)放的具體數(shù)額,合同中應(yīng)當(dāng)具體約定貸款的總金額及具體發(fā)放方式。分批支付貸款時(shí),應(yīng)當(dāng)寫明每次支付的數(shù)額及時(shí)間。
(6)借款利率:期內(nèi)利息、逾期利息、復(fù)利的計(jì)算都應(yīng)當(dāng)予以明確約定。
(7)借款期限:期限決定著還款日期及罰息的起算,也決定著借款人違約責(zé)任的承擔(dān)。
(8)還款方式:雙方對(duì)還方式有約定的,應(yīng)當(dāng)在合同中具體明確規(guī)定。
(9)合同簽署日期:因金融機(jī)構(gòu)借款合同自雙方當(dāng)事人簽字蓋章時(shí)生效,合同簽署日期即為合同生效日,雙方的權(quán)利義務(wù)于此時(shí)產(chǎn)生。
3.完善制度,成立相關(guān)部門
建立嚴(yán)格的貸款使用監(jiān)管制度,成立監(jiān)管小組,由專門人員定期對(duì)貸款資金的使用、借款方及擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)借款人、保證人等具有不利于還貸的重大不利事項(xiàng)發(fā)生時(shí),即按合同約定宣布債務(wù)提前到期,以行使債權(quán)追索權(quán),將金融機(jī)構(gòu)的損失降低最低。
4.借助司法,依法收貸
現(xiàn)實(shí)中不乏借款人違約事實(shí)發(fā)生后,金融機(jī)構(gòu)工作人員礙于情面,不愿訴諸法律,以使雙方撕破臉面,而一味無效協(xié)商。有的銀行還采取對(duì)借款人采用“借新還舊”的方法,變相延長(zhǎng)還貸期限(現(xiàn)該方式是否合法,理論界已有爭(zhēng)議)。為了避免損失的擴(kuò)大,使貸款有效回收,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早向法院起訴,借助司法手段,確認(rèn)債權(quán),依靠司法力量保障債權(quán)人的合法權(quán)益。
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為貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題的工作部署和總行整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題視頻會(huì)議精神,福州分行業(yè)務(wù)拓展五部高度重視,行動(dòng)迅速,有力、有效的原則,扎實(shí)開展“不規(guī)范經(jīng)營(yíng)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將整治活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
3月13日分行風(fēng)險(xiǎn)管理部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織全行客戶經(jīng)理學(xué)習(xí)和宣講,認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”要求文件,開展不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題專項(xiàng)整治工作的動(dòng)員講話,充分認(rèn)識(shí)到此次整治工作關(guān)系到我行形象品牌的`樹立,關(guān)系到我行可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到我行支持“三農(nóng)”的實(shí)效,做好此項(xiàng)工作意義重大。
二、明確任務(wù),細(xì)化措施。
結(jié)合總行和銀監(jiān)部門工作要求,成立了自查小組、以部室自查為小組,將清查任務(wù)層層分解。同時(shí)抽調(diào)人員組成檢查小組,對(duì)各部室開展情況按照時(shí)間和步驟進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)要求各部門自查自糾,邊查邊改,規(guī)范經(jīng)營(yíng),開展貸款行為和收費(fèi)服務(wù)的自查自糾工作,要求自查面必須達(dá)到100%,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)室自查發(fā)現(xiàn)問題整改的指導(dǎo),幫助營(yíng)業(yè)室規(guī)范收費(fèi)服務(wù),并以此自查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化貸款行為和中間業(yè)務(wù)收費(fèi)合規(guī)意識(shí),更好地服務(wù)社會(huì)防范各類合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和重大負(fù)面輿情。
三、自查基本情況
(一)貸款業(yè)務(wù)收費(fèi)自查情況對(duì)照銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”要求,我行嚴(yán)格按照文件要求的“七不準(zhǔn)”和“四個(gè)公開”對(duì)中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行了自查自糾、情況匯總?cè)缦拢?/p>
(審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件。
(審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件。
(審批、簽約、授信、放款和貸后管理過程中,強(qiáng)制企業(yè)客戶接受與貸款業(yè)務(wù)無關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目并收費(fèi)的情況。特別是收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)與表外業(yè)務(wù)敞口占用費(fèi)。
(4)不得浮利分費(fèi)。我行不存在收取企業(yè)貸款申請(qǐng)審批手續(xù)費(fèi)和企業(yè)貸款資金安排承擔(dān)費(fèi),我行接通知后及時(shí)通知相關(guān)從業(yè)人員組織學(xué)習(xí),禁止收取企業(yè)貸款申請(qǐng)審批手續(xù)費(fèi)和企業(yè)貸款資金安排承擔(dān)費(fèi),嚴(yán)格約束,防止出現(xiàn)誤操作收取費(fèi)用的行為。
(審批、簽約、授信、放款和貸后管理過程中,強(qiáng)制向企業(yè)客戶捆綁搭售理財(cái)、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,以及購(gòu)買理財(cái)、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品作為企業(yè)受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件的情況。
(不得轉(zhuǎn)嫁成本。我行不存在金融業(yè)務(wù)中銀行應(yīng)承擔(dān)的盡職調(diào)查、押品評(píng)估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶,嚴(yán)格約束,防止出現(xiàn)收費(fèi)的行為。例如對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)統(tǒng)一向分行報(bào)銷,授信客戶盡職調(diào)查相關(guān)的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)由部門經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一報(bào)銷。
(二)結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)自查工作情況
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光陰轉(zhuǎn)瞬即逝,新的一年悄然將至,20xx年即將成為過去,加入公司的這一年多來,對(duì)于我來說是一種成長(zhǎng)與進(jìn)步的歷程。經(jīng)過一段時(shí)間的歷練,我接手了打樣的工作項(xiàng)目,感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我提供這個(gè)展示自己的平臺(tái),也感謝各位同事對(duì)我真誠(chéng)的幫助,我將認(rèn)真的做好自己的工作來回報(bào)各位,除此以外,也會(huì)不斷的學(xué)習(xí)新的知識(shí),以迎接新的挑戰(zhàn)。
(1)研發(fā)部打樣工作總結(jié)
相較于
(2)工作量
作為公司的一名研發(fā)人員,我現(xiàn)在的本職工作是,對(duì)于業(yè)務(wù)員的樣品進(jìn)行常規(guī)的打樣繪制圖紙制作bom表,審核質(zhì)量并與業(yè)務(wù)員聯(lián)系,后期的實(shí)驗(yàn),工藝審核,報(bào)價(jià)的跟進(jìn),繪制二維的圖紙制作大貨磨具以及快遞單留底的保存等。
(3)工作質(zhì)量
通過一年的鍛煉,我現(xiàn)在可以較好地完成工作任務(wù),嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度,工作流程和規(guī)范,對(duì)于客戶的意見和建議也能夠較好的考慮和分析,樣單的樣品質(zhì)量也較以前有所提高,能夠在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)能較好的完成作業(yè)。
(4)個(gè)人的不足
①個(gè)人修養(yǎng),基本素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。
②工作能力和技術(shù)水平還略顯不足,需要在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)。
③和同事之間的溝通還不夠融洽,需要進(jìn)一步改善。
④工作細(xì)心方面還有待進(jìn)一步提高。
⑤工作的主觀能動(dòng)性還需要進(jìn)一步提高。
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根據(jù)省聯(lián)社(倘信聯(lián)辦[20xx]147號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)自查的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)[20xx]211號(hào))的文件要求,我縣聯(lián)社財(cái)務(wù)部組織32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)先后歷時(shí)20天,于20xx年8月17日至9月6日對(duì)我縣轄內(nèi)32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)自年初以來至8月15日此階段辦理的存款業(yè)務(wù)等內(nèi)控情況進(jìn)行了自查,本次自查采取調(diào)閱尾箱、登記簿及憑證資料,通過電子監(jiān)控查看制度制度執(zhí)行情況等方式,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、自查慨況
我縣聯(lián)社是全縣農(nóng)村信用社獨(dú)立唯一的法人機(jī)構(gòu),全轄有非獨(dú)立的核算網(wǎng)點(diǎn)32個(gè)。截止到20xx年8月底,我縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額為273369萬元,較年初增加29278萬元,完成市辦下達(dá)的存款任務(wù)35000萬元的84%;各項(xiàng)貸款余額為152806萬元,較年初凈投放19183萬元,控制在人民銀行核定的信貸規(guī)模內(nèi)。本次自查內(nèi)容包括以下12個(gè)方面:賬戶管理、對(duì)帳情況、現(xiàn)金庫(kù)房管理、重要空白憑證管理、印證分管制度、大額款項(xiàng)支付管理、特殊業(yè)務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算、存款利率執(zhí)行情況、違規(guī)吸
收存款情況、操作風(fēng)險(xiǎn)防控、收費(fèi)管理等。20xx年以來,領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件防控工作,充分依靠員工的智慧和力量,集思廣益,結(jié)合實(shí)際工作查找問題,重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理,查缺補(bǔ)漏、剔舊補(bǔ)新,使制度與實(shí)際工作相符;對(duì)內(nèi)管內(nèi)控、工作落實(shí)和業(yè)務(wù)流程等層面存在屢查屢犯的問題進(jìn)行認(rèn)真分析梳理,分類匯總,通過查找基礎(chǔ)管理工作中深層次的問題和漏洞,剖析根源,制定方案及時(shí)整改。
二、存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題
(一)賬戶管理情況
各類存款賬戶都嚴(yán)格執(zhí)行了開銷戶制度;存款賬戶的開立.變更和撤銷程序都是合規(guī)有效的,存款開立都實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制并進(jìn)行3801交易碼核查,對(duì)所有有效證件都進(jìn)行了嚴(yán)格的.審查.對(duì)公的賬戶開戶資料及證明文件都完整有效,對(duì)不動(dòng)戶都還莫有進(jìn)行久懸處理,余額為零的進(jìn)行了銷戶,有效賬戶機(jī)構(gòu)信用代碼證發(fā)放率100%,新農(nóng)保批量開戶資金都進(jìn)行了嚴(yán)格管理。但還存在一些問題,主要有:對(duì)長(zhǎng)期不動(dòng)戶未及時(shí)催促客戶規(guī)勸客戶清戶;
20xx年以前開立單位活期賬戶開戶資料不齊。
(二)對(duì)帳情況
20xx年6月結(jié)合我縣農(nóng)村信用社實(shí)際情況,制訂了《廣北縣農(nóng)村信用社對(duì)賬工作實(shí)施細(xì)則》(新信聯(lián)字【20xx】55號(hào))。落實(shí)對(duì)賬工作職責(zé),充分提高對(duì)賬工作質(zhì)量和對(duì)賬頻率。吸取教訓(xùn),認(rèn)真剖析歷年案件形成的原因及特征,進(jìn)一步挖掘目前對(duì)賬工作存在的案件隱患,做到內(nèi)外員工密切配合,齊抓共管,對(duì)賬工作嚴(yán)禁圖形式、走過場(chǎng),要切實(shí)自查整改信用社對(duì)賬工作中存
在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,杜絕一切經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生,力求達(dá)到我縣制定的對(duì)賬工作目標(biāo):即
1、以公存款對(duì)賬回單為準(zhǔn),公存款月對(duì)賬率應(yīng)達(dá)到90%以上;
2、以存放款和社內(nèi)往來對(duì)賬回單為準(zhǔn),月對(duì)賬率應(yīng)達(dá)到100%;
3、以會(huì)計(jì)主管(含授權(quán)主管)登記在“工作日志登記簿”--“其他工作情況欄”記錄為準(zhǔn),賬折見面每天至少核對(duì)2戶活期儲(chǔ)蓄,日對(duì)賬率應(yīng)達(dá)到95%以上;
4、以催收通知單函證為準(zhǔn),對(duì)6萬(含6萬)以上的表內(nèi)科目貸款雙人對(duì)賬,年對(duì)賬率應(yīng)達(dá)到90%以上,表外已核銷及置換貸款其借款人死亡但有繼承人的貸款雙人對(duì)賬,年對(duì)賬率應(yīng)達(dá)到80%以上;
5、以股金函證單為準(zhǔn),股金年對(duì)賬率應(yīng)達(dá)到100%;
6、以“三碰庫(kù)”尾箱清單對(duì)賬為準(zhǔn),單個(gè)柜員現(xiàn)金三碰庫(kù)日對(duì)賬率應(yīng)達(dá)到100%,主管匯總碰庫(kù)日對(duì)賬率應(yīng)達(dá)到100%;
7、以“湖南省農(nóng)村信用社現(xiàn)金庫(kù)存、重要憑(單)證、物品檢查登記簿”匯總登記為準(zhǔn)。會(huì)計(jì)查庫(kù)、主任查庫(kù)對(duì)賬月對(duì)賬率應(yīng)達(dá)到100%。
各類存款賬戶按規(guī)定執(zhí)行對(duì)賬制度;定期開展結(jié)算賬戶對(duì)賬工作,關(guān)注重點(diǎn)賬戶、大額資金頻繁交易賬戶及其他異常賬戶等的對(duì)賬情況;對(duì)賬人員和記賬嚴(yán)格分開程序合理;但是對(duì)賬單收回率只有61%,主要原因是村委會(huì)開立的賬戶對(duì)賬單不及時(shí)交信用社網(wǎng)點(diǎn)。
(三)現(xiàn)金庫(kù)房管理情況
現(xiàn)金、抵(質(zhì))押物品及有價(jià)單證賬賬、賬表、賬實(shí)、賬簿相符,金庫(kù)出入庫(kù)合規(guī),現(xiàn)金調(diào)撥交接手續(xù)合規(guī);現(xiàn)金按照規(guī)定及時(shí)入庫(kù),抵(質(zhì))押物品及有價(jià)單證納入表外科目核算。但是個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)存在以下問題:
1、金庫(kù)設(shè)施不齊全,防潮、防霉工3
作不到位等;
2、庫(kù)房衛(wèi)生很差,庫(kù)房?jī)?nèi)外蜘蛛網(wǎng)、灰塵很多、很厚、長(zhǎng)期未進(jìn)行徹底的清掃。
3、未嚴(yán)格按執(zhí)行庫(kù)存限額制度,有8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)還有庫(kù)存超額現(xiàn)象,未及時(shí)上調(diào)頭寸。
(四)重要空白憑證管重理情況
各網(wǎng)點(diǎn)都是按照重要空白憑證進(jìn)行管理和使用的,管理流程已經(jīng)全面覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié),建立了分類登記簿和分戶賬,重要空白憑證都賬賬,賬證,賬實(shí)相符,表內(nèi)外核對(duì)無誤,重要空白憑證都嚴(yán)格執(zhí)行了入庫(kù).登記.領(lǐng)用.銷號(hào).作廢等手續(xù),會(huì)計(jì)主管按每周對(duì)重要空白憑證進(jìn)行盤底查庫(kù)。.
(五)印、證分管制度執(zhí)行情況
各網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)專用章及個(gè)人名章能夠妥善保管,人員變動(dòng)基本上辦理交接、登記手續(xù)的現(xiàn)象;印章名稱印模登記合規(guī)。柜員制的網(wǎng)點(diǎn)印、證使用屬于是同一個(gè)人保管,上級(jí)監(jiān)管部門是否有更好的辦法進(jìn)行案件控制,還有待完善和加強(qiáng)
(六)大額款項(xiàng)支付管理情況
對(duì)大額存款支付執(zhí)行分級(jí)授權(quán)和雙簽制度;按規(guī)定對(duì)大額款項(xiàng)收付進(jìn)行有效證件、付款依據(jù)的審查、登記和報(bào)備,存款信息真實(shí)完整。存在的普遍的問題是各網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽字不及時(shí)或補(bǔ)簽字;部分網(wǎng)點(diǎn)存在大額交易登記簿登記匯出不全,缺換人復(fù)核的現(xiàn)象。
(七)特殊業(yè)務(wù)處理情況
按照有關(guān)法律、行政法規(guī)受理查詢、凍結(jié)和扣劃等業(yè)務(wù)按規(guī)定辦理掛失、解掛業(yè)務(wù),對(duì)掛失當(dāng)事人通過公安部門身份證核查系統(tǒng)進(jìn)行核查,操作人員嚴(yán)格按照授權(quán)規(guī)定辦理,沒有存在違
規(guī)授權(quán)辦理存款掛失的情況。存在的問題是,手工掛失登記簿登記欠完整,“受理處理記錄一欄”大多只是登記“按規(guī)定受理掛失”字樣,沒有詳細(xì)記載掛失內(nèi)容;部分信用社有口頭掛失未按時(shí)登記的情況。
(八)會(huì)計(jì)核算
存款業(yè)務(wù)賬務(wù)處理符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;沒有存在亂用會(huì)計(jì)科目的情況;不存在賬外吸儲(chǔ)、賬外運(yùn)營(yíng)的情況;嚴(yán)格執(zhí)行了日均存款統(tǒng)計(jì)制度;會(huì)計(jì)檔案管理合規(guī)。
(九)存款業(yè)務(wù)事后監(jiān)督制度
我縣聯(lián)社已經(jīng)于20xx年4月成立了事后監(jiān)督中心掛靠財(cái)務(wù)部,及時(shí)全面的對(duì)存取款業(yè)務(wù)執(zhí)行事后監(jiān)督檢查,稽核部門也每季度對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題做到整改問責(zé)。
(十)利率執(zhí)行情況
我縣32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)存款利率都是按照人民銀行現(xiàn)行利率執(zhí)行,存款的結(jié)息、付息都是按照國(guó)家利率管理制度執(zhí)行并由省聯(lián)社在核心系統(tǒng)輸入控制的,應(yīng)付利息都是按季及時(shí)計(jì)提,存款利息都進(jìn)行了準(zhǔn)確無誤的計(jì)付,不存在多付或少付利息現(xiàn)象。
(十一)違規(guī)吸收存款情況
1.全轄32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)不存在擅自提高存款利率或變相提高存款利率的情況。全轄32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行法定存款利率,不存在擅自提高存款利率,或以手續(xù)費(fèi)、協(xié)儲(chǔ)代辦費(fèi)、吸儲(chǔ)獎(jiǎng)、有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄、介紹費(fèi)、包旅游、贈(zèng)送實(shí)物(卡)等名目和方式變相提高存款利率等情況。
2.全轄32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)在業(yè)務(wù)開展過程中,能夠自覺遵守《商業(yè)
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銀行法》、《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》、《人民幣利率管理規(guī)定》等法律法規(guī),不存在通過“公關(guān)”大戶企事業(yè)單位違規(guī)開戶強(qiáng)拉存款情況,不存在以回扣、禮品或其他任何方式向存款經(jīng)辦人和關(guān)系人支付費(fèi)用或好處等情況。
3.全轄32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)將存款指標(biāo)與其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)統(tǒng)籌考慮,綜合制定,未設(shè)立存款單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。不存在對(duì)非存款部門下達(dá)存款考核指標(biāo)、把存款考核指標(biāo)分解下達(dá)給職工個(gè)人的情況,也不存在將存款考核指標(biāo)與職工個(gè)人工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等掛鉤的情況。我縣陳家橋分社行政上屬于北塔區(qū),業(yè)務(wù)管理上屬于廣北縣信用聯(lián)社,陳家橋鄉(xiāng)政府的財(cái)政所等單位存款都沒有在陳家橋分社開立賬戶,陳家橋鄉(xiāng)政府某領(lǐng)導(dǎo)說“你們抓存款要給我們一點(diǎn)好處費(fèi),我們就為你陳家橋分社開立賬戶”。陳家橋分社蔡主任一口拒絕。陳家橋分社儲(chǔ)蓄存款70%用于發(fā)放貸款,支持北塔區(qū)陳家橋鄉(xiāng)人民群眾,而陳家橋鄉(xiāng)財(cái)政所等單位存款不知道流向何方,這就需要監(jiān)管部門查一查。
4.全轄32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)在開展正常的業(yè)務(wù)營(yíng)銷時(shí)嚴(yán)格規(guī)范宣傳行為,不存在在宣傳資料中損害同業(yè)的宣傳標(biāo)語(yǔ)和詞語(yǔ)的情況,不存在混淆理財(cái)產(chǎn)品、積分回饋與儲(chǔ)蓄的關(guān)系而誤導(dǎo)儲(chǔ)戶的情況。
(十二)操作風(fēng)險(xiǎn)防控
柜員業(yè)務(wù)授權(quán)明確,無越權(quán)辦理業(yè)務(wù)現(xiàn)象;定期更換了密碼,人員調(diào)離時(shí)按規(guī)定及時(shí)變更和注銷了業(yè)務(wù)權(quán)限;設(shè)立了柜員密碼權(quán)限更換登記簿,調(diào)閱監(jiān)控錄像錄入密碼時(shí)遮蓋了密碼器;無相容崗位職責(zé)兼崗或混崗情況;柜員離崗做到了按規(guī)定暫退。
(十三)收費(fèi)管理情況
嚴(yán)格按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】264號(hào))和《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】22號(hào))的相關(guān)要求,合理確定并根據(jù)監(jiān)管要求及時(shí)調(diào)整了存款相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)告知了客戶,無亂收費(fèi)現(xiàn)象并及時(shí)將各項(xiàng)正常收費(fèi)款項(xiàng)計(jì)入了相應(yīng)會(huì)計(jì)科目;無收費(fèi)不入賬或亂入帳的現(xiàn)象;無擠占、挪用各項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)情況。
三、對(duì)網(wǎng)點(diǎn)存在問題的處理
對(duì)能夠整改的問題下達(dá)了整改意見書,責(zé)成有關(guān)網(wǎng)點(diǎn)限期按規(guī)定整改,并落實(shí)到責(zé)任人,對(duì)無法整改的問題,按照員工違規(guī)處罰辦法標(biāo)準(zhǔn)處罰并在20xx年第三季度績(jī)效工資中扣除。
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為貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題的工作部署和總行整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題視頻會(huì)議精神,福州分行業(yè)務(wù)拓展五部高度重視,行動(dòng)迅速,2月底召開專題會(huì)議安排部署整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題專項(xiàng)工作,根據(jù)學(xué)習(xí)心得與福州分行實(shí)施方案,結(jié)合本部門實(shí)際,進(jìn)一步豐富和細(xì)化了活動(dòng)內(nèi)容,把各階段目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各部門和各崗位,把各階段的安排細(xì)化到每月和每周。按照有序、有力、有效的原則,扎實(shí)開展“不規(guī)范經(jīng)營(yíng)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將整治活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
3月13日分行風(fēng)險(xiǎn)管理部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織全行客戶經(jīng)理學(xué)習(xí)和宣講,認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”要求文件,開展不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題專項(xiàng)整治工作的動(dòng)員講話,充分認(rèn)識(shí)到此次整治工作關(guān)系到我行形象品牌的樹立,關(guān)系到我行可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到我行支持“三農(nóng)”的實(shí)效,做好此項(xiàng)工作意義重大。
二、明確任務(wù),細(xì)化措施。
結(jié)合總行和銀監(jiān)部門工作要求,成立了自查小組、以部室自查為小組,將清查任務(wù)層層分解。同時(shí)抽調(diào)人員組成檢查小組,對(duì)各部室開展情況按照時(shí)間和步驟進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)要求各部門自查自糾,邊查邊改,規(guī)范經(jīng)營(yíng),開展貸款行為和收費(fèi)服務(wù)的自查自糾工作,要求自查面必須達(dá)到100%,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)室自查發(fā)現(xiàn)問題整改的指導(dǎo),幫助營(yíng)業(yè)室規(guī)范收費(fèi)服務(wù),并以此自查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化貸款行為和中間業(yè)務(wù)收費(fèi)合規(guī)意識(shí),更好地服務(wù)社會(huì)防范各類合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和重大負(fù)面輿情。
三、自查基本情況
(一)貸款業(yè)務(wù)收費(fèi)自查情況對(duì)照銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”要求,我行嚴(yán)格按照文件要求的“七不準(zhǔn)”和“四個(gè)公開”對(duì)中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行了自查自糾、情況匯總?cè)缦拢?/p>
(1)不得以貸轉(zhuǎn)存。我行嚴(yán)格按照“三個(gè)辦法一個(gè)指引”要求,在貸款敘做過程中嚴(yán)格貫徹實(shí)貸實(shí)付和受托支付原則,將貸款資金足額直接支付給借款人的交易對(duì)手,不存在將貸款資金轉(zhuǎn)為存款作為貸款受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件。
(2)不得存貸掛鉤。我行以企業(yè)客戶在我行存款作為企業(yè)貸款受理的建議,但不存在作為受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件。
(3)不得以貸收費(fèi)。我行不存在企業(yè)貸款受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理過程中,強(qiáng)制企業(yè)客戶接受與貸款業(yè)務(wù)無關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目并收費(fèi)的情況。特別是收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)與表外業(yè)務(wù)敞口占用費(fèi)。
(4)不得浮利分費(fèi)。我行不存在收取企業(yè)貸款申請(qǐng)審批手續(xù)費(fèi)和企業(yè)貸款資金安排承擔(dān)費(fèi),我行接通知后及時(shí)通知相關(guān)從業(yè)人員組織學(xué)習(xí),禁止收取企業(yè)貸款申請(qǐng)審批手續(xù)費(fèi)和企業(yè)貸款資金安排承擔(dān)費(fèi),嚴(yán)格約束,防止出現(xiàn)誤操作收取費(fèi)用的行為。
(5)不得借貸搭售。我行不存在企業(yè)貸款受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理過程中,強(qiáng)制向企業(yè)客戶捆綁搭售理財(cái)、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,以及購(gòu)買理財(cái)、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品作為企業(yè)受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件的情況。
(6)不得一浮到頂。我行不存在將企業(yè)貸款利率籠統(tǒng)上浮至最高限額的情況。(7)不得轉(zhuǎn)嫁成本。我行不存在金融業(yè)務(wù)中銀行應(yīng)承擔(dān)的盡職調(diào)查、押品評(píng)估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶,嚴(yán)格約束,防止出現(xiàn)收費(fèi)的行為。例如對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)統(tǒng)一向分行報(bào)銷,授信客戶盡職調(diào)查相關(guān)的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)由部門經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一報(bào)銷。
(二)結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)自查工作情況
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根據(jù)《關(guān)于做好20xx年黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的通知》要求,我辦認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容就各項(xiàng)工作完成情況開展了自查自評(píng),現(xiàn)將今年以來機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)如下:
一、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)情況
20xx年,我辦機(jī)關(guān)黨建工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下,緊緊圍繞年初黨建工作總體要求和既定目標(biāo),以深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織為契機(jī),著力構(gòu)建了齊抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制,為推動(dòng)全辦各項(xiàng)工作有序高效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(一)夯實(shí)黨建基礎(chǔ),保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)
一是細(xì)化責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)年初機(jī)關(guān)黨建工作總體要求和既定目標(biāo),為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),做好對(duì)黨員隊(duì)伍的思想政治、理論學(xué)習(xí)教育和管理工作,我辦切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),辦黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨支部做好黨建工作進(jìn)行了全面安排部署,制定了《20xx年機(jī)關(guān)黨支部工作要點(diǎn)》和《關(guān)于成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織的實(shí)施方案》,真正把黨建工作納入重要議事日程,層層分解、細(xì)化量化、責(zé)任到人,構(gòu)建了上下同心,齊抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制。今年以來,在我辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,機(jī)關(guān)黨建工作圓滿完成。
二是結(jié)合工作,強(qiáng)化黨建保障。切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,今年以來,全辦上下在辦黨組的模范帶動(dòng)、創(chuàng)新實(shí)干下,突出完善全市金融制度建設(shè)、不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,圍繞推動(dòng)“3341”項(xiàng)目工程、加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目金融支持力度,提升干部金融素養(yǎng)、舉辦金融知識(shí)講座及培訓(xùn),防范金融風(fēng)險(xiǎn)、加大宣傳力度,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)職能,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,確保了全辦今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
三是夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建的位置,緊扣服務(wù)中心,建設(shè)隊(duì)伍的兩大根本任務(wù),不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的理念和思路,在全辦黨員干部和職工中廣泛開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”和創(chuàng)建職工之家等活動(dòng),成立了黨員志愿者服務(wù)隊(duì),更好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。今年,組織干部職工開展慈善一日捐款2450元,向定西地震災(zāi)區(qū)捐款1700元,組織駐蘭金融機(jī)構(gòu)向定西災(zāi)區(qū)捐款487萬元。同時(shí),積極組織干部職工參加慶祝建黨92周年系列活動(dòng)和工會(huì)工委、團(tuán)工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
(二)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織,提升機(jī)關(guān)黨建整體質(zhì)量
一是抓班子,提升黨組中心組理論學(xué)習(xí)水平。結(jié)合我辦工作實(shí)際,制定了《20xx年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《關(guān)于把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入的安排意見》、《關(guān)于組織黨員進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)黨章的通知》。按照領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些的思路,組織黨組中心組成員,先后對(duì)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、新黨章等內(nèi)容進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),較好地保證了學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。同時(shí),中心組成員把學(xué)習(xí)理論與發(fā)現(xiàn)問題,與科學(xué)創(chuàng)新工作結(jié)合起來,學(xué)以致用,使科學(xué)理論真正成為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,使理論學(xué)習(xí)真正做到了進(jìn)入思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二是抓隊(duì)伍,不斷提升黨員干部理論業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合的方法,在全辦黨員干部和職工中廣泛開展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,向全辦黨員干部下發(fā)了《關(guān)于開展主題讀書活動(dòng)的通知》,開展以“閱讀·干事·責(zé)任”為主題的讀書活動(dòng)。今年以來,組織黨員干部積極參加全市機(jī)關(guān)黨建研討會(huì)論文征集活動(dòng)、“組工干部公道正派”征文活動(dòng)以及撰寫“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”調(diào)研報(bào)告,其中1篇論文獲得全市機(jī)關(guān)黨建研討會(huì)征文優(yōu)秀獎(jiǎng)。通過學(xué)習(xí)使干部職工更好地運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想、凝聚力量,對(duì)于自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新思想觀念,提高工作能力,提升綜合素養(yǎng),激發(fā)工作干勁起到了積極作用。
三是抓管理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員隊(duì)伍。做好積極分子的培養(yǎng)和考察工作,落實(shí)培養(yǎng)人及培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí),做好預(yù)備黨員發(fā)展工作,嚴(yán)把考察關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、政審關(guān)、審批關(guān)和轉(zhuǎn)正關(guān),堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則,抓好預(yù)備黨員的發(fā)展工作。今年來,對(duì)1名預(yù)備黨員按程序予以轉(zhuǎn)正,發(fā)展1名入黨積極分子。
四是抓文化,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)文化服務(wù)于機(jī)關(guān)工作的導(dǎo)向,積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的途徑和方法。著力圍繞培育機(jī)關(guān)精神文化、執(zhí)行文化、激勵(lì)文化、制度文化、學(xué)習(xí)文化、環(huán)境文化、和諧文化,在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心,努力構(gòu)建積極向上的機(jī)關(guān)文化。
(三)提高科學(xué)決策,強(qiáng)化廉政勤政自律意識(shí)
一是堅(jiān)持民主集中制。通過完善班子成員分工負(fù)責(zé)方式、班子議事規(guī)則和班子成員表決辦法等機(jī)制來落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和資金使用事項(xiàng),必須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行操作,最后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定,切實(shí)增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。完善決策失誤責(zé)任追究辦法,防止領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤和權(quán)力濫用,保證決策的科學(xué)化、民主化。
二是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度。進(jìn)一步完善民主生活會(huì)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛聽取意見,找準(zhǔn)問題之所在;經(jīng)常性地開展自查自糾活動(dòng),進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng),深刻查找問題,剖析問題根源,制定整改措施;會(huì)后認(rèn)真落實(shí)整改,切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督效果。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以為民、務(wù)實(shí)、清廉為要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、抓根本、強(qiáng)基礎(chǔ)、求創(chuàng)新,全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用,使各級(jí)黨員干部增強(qiáng)政治堅(jiān)定性,提高拒腐防腐能力,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)步入制度化和規(guī)范化軌道。我辦機(jī)關(guān)黨支部自成立以來無違紀(jì)違法事件發(fā)生。
二、“效能風(fēng)暴”行動(dòng)及黨務(wù)公開工作開展情況
今年以來,我辦以深入開展行政效能建設(shè)活動(dòng)為抓手,以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高服務(wù)水平、提升工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口,切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè),不斷促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(一)高度重視開展行政效能建設(shè)
行政效能建設(shè)活動(dòng)開展以來,我辦始終將深入開展行政效能建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作來抓,做到與統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)工作、狠抓工作落實(shí)同部署、同開展、同推進(jìn)。在思想上把行政效能建設(shè)作為推動(dòng)工作的助推器和必要舉措,以高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,不斷提高我辦行政效能建設(shè)的`實(shí)效性,力爭(zhēng)以推進(jìn)全市金融經(jīng)濟(jì)工作體現(xiàn)行政效能建設(shè)的成果。
(二)多措并舉推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)
一是制定了全辦《關(guān)于深入開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于深入開展20xx年度效能風(fēng)暴行動(dòng)的工作計(jì)劃》,明確以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能和執(zhí)行力為目標(biāo),著力解決制約影響效能的突出問題,促使干部職工在履職盡責(zé)上有新突破,推動(dòng)機(jī)關(guān)工作不斷提速、提質(zhì)、提效。二是按照市委、市政府推進(jìn)“五項(xiàng)改革”為主要內(nèi)容的效能風(fēng)暴行動(dòng)總體要求,圍繞全辦確定的開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù),制定了《關(guān)于推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》,5月17日,組織我辦相關(guān)服務(wù)對(duì)象43人開展20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)公眾評(píng)議活動(dòng)。三是建立了處室重點(diǎn)工作季度計(jì)劃工作機(jī)制,要求各處室對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和業(yè)務(wù)工作每季度列出工作計(jì)劃確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。四是通過不定期開展督查,以及公開效能建設(shè)舉報(bào)投訴電話、設(shè)置意見箱、在金融信息網(wǎng)設(shè)置專欄等形式,切實(shí)加大對(duì)各處室行政效能建設(shè)的督查和暢通投訴渠道,對(duì)存在的不足要求各處室及時(shí)加以整改。今年以來,向效能辦反饋我辦工作信息27條,編發(fā)《金融動(dòng)態(tài)》10期。
(三)推進(jìn)效能管理制度體系建設(shè)
結(jié)合我辦職能,圍繞機(jī)關(guān)自身效能管理制度體系改革,在深化黨務(wù)政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度及配套管理辦法20余項(xiàng)。同時(shí),實(shí)行上下班四次簽到制度,大力倡導(dǎo)規(guī)范有序、辦事高效的機(jī)關(guān)辦公秩序和工作環(huán)境,努力營(yíng)造良好的工作干事氛圍。
(四)規(guī)范黨務(wù)公開
充分利用蘭州金融網(wǎng)平臺(tái),設(shè)置“機(jī)關(guān)建設(shè)”專欄,大力推進(jìn)黨務(wù)公開,健全機(jī)關(guān)黨的工作議事規(guī)則和決策程序,落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)制度。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都向全體黨員和群眾公開,涉及我辦全局和中心工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)都要列為重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。通過黨務(wù)公開使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來,公開政務(wù)信息6條,XX市協(xié)同辦公系統(tǒng)報(bào)送信息75條,將金融工作動(dòng)態(tài)及時(shí)更新至蘭州金融網(wǎng)。
三、結(jié)合互聯(lián)共建活動(dòng),深入開展聯(lián)扶工作
今年以來,圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于做好20xx年全市萬民干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)工作力量進(jìn)一步做好聯(lián)扶工作的通知》要求,我辦繼續(xù)將聯(lián)扶工作納入全辦主要議事日程,做到與重點(diǎn)工作同部署同落實(shí),在全辦聯(lián)扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,深入XX縣貢井村認(rèn)真細(xì)致開展聯(lián)系幫扶工作,制定了《XX市政府金融辦機(jī)關(guān)黨支部與XX縣貢井鄉(xiāng)貢井村村黨支部開展互聯(lián)共建活動(dòng)實(shí)施意見》,各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(一)健全聯(lián)扶工作制度
制定了全辦《關(guān)于做好20xx年萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作實(shí)施方案》,確定了今年全辦聯(lián)扶工作的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),從建立聯(lián)扶工作長(zhǎng)效機(jī)制入手,完善了全辦《萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作相關(guān)制度(暫行)》、建立了聯(lián)扶議事制度和干部考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及幫助貢井村建立了“村規(guī)民約”和環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)制定聯(lián)扶工作計(jì)劃
在2012年工作的基礎(chǔ)上,今年我辦聯(lián)扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組與貢井村召開工作推進(jìn)會(huì)5次,幫助制定和完善了“四規(guī)劃一計(jì)劃”。同時(shí),通過與鄉(xiāng)、村兩級(jí)反復(fù)溝通、認(rèn)真研究,在深入了解幫扶對(duì)象現(xiàn)狀和需求,認(rèn)真分析致貧原因,確定了今年以“鼓勵(lì)大戶種植藥材、帶動(dòng)農(nóng)戶參與,發(fā)展小戶規(guī)模養(yǎng)羊、加快致富步伐,合規(guī)使用互助資金、拓寬融資渠道”的幫扶工作重點(diǎn)。
(三)深入農(nóng)戶開展幫扶
截至目前,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村解決問題4次,全辦赴貢井村開展聯(lián)扶工作共6批次、累計(jì)78人次,入戶干部人數(shù)14人,平均每人累計(jì)入村(戶)13天,入戶率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實(shí)駐村聯(lián)絡(luò)員工作要求,確保扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)扶工作。
(四)提升干部幫扶水平
我辦幫扶的16家貧困戶其中因?yàn)?zāi)致貧的10戶,因?qū)W致貧3戶,因病致貧2戶,因殘致貧1戶,各級(jí)干部根據(jù)各自幫扶對(duì)象現(xiàn)狀,結(jié)合自身實(shí)際,采取量力而行的原則,通過介紹推薦工作、協(xié)助解決生產(chǎn)生活困難、積極出謀劃策,盡可能的去幫助貧困戶。今年,各級(jí)干部共捐助資金7000元,捐助實(shí)物折合人民幣3000余元。
(五)協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題
爭(zhēng)取將貢井村道路硬化納入市縣道路建設(shè)計(jì)劃,目前貢井村已硬化村莊道路1條,累計(jì)投入資金約168萬元,并對(duì)村容村貌進(jìn)行了集中整治。經(jīng)我辦協(xié)調(diào)沙化村莊道路1條,投入資金10萬元,目前正在鋪墊路基。
今年以來,我辦機(jī)關(guān)黨建工作邁出了新步伐,取得了一定成效,但與市委的整體要求相比還存在一定差距。下一步,我辦機(jī)關(guān)黨建工作將按照市委以及市直機(jī)關(guān)工委的整體安排部署要求,緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
? 金融機(jī)構(gòu)主管工作總結(jié) ?
摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)在一定程度上支持了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展的需求,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化、參與借款合同簽訂的當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄等原因,借款糾紛案件日漸呈上升趨勢(shì)。本文就借款糾紛產(chǎn)生的原因及防范措施具體展開論述,希望對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞:金融借款;合同糾紛;風(fēng)險(xiǎn)防范
一、金融機(jī)構(gòu)借款合同的特點(diǎn)
金融機(jī)構(gòu)借款合同是指辦理貨款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)作為貸款人一方,向借款人貸款,借款人到期返還借款并支付利息的合同。
金融機(jī)構(gòu)借款合同因其主體的特殊性,相比于其他借款合同,具有明顯的特點(diǎn),以自然人借款合同為例,具體差異如下:
(1)有償性:根據(jù)《人民幣利率管理規(guī)定》,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,按貸款合同簽定日的相應(yīng)檔次的`法定貸款利率計(jì)息。可見,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款并非無償無息。而自然人借款合同與此不同,《中華人民共和國(guó)合同法》第211條規(guī)定:自然人之間的借款合同對(duì)支付利息沒有約定或者約定不明確的,視為不支付利息。可見,只要當(dāng)事人雙方?jīng)]有對(duì)利息進(jìn)行明確約定,自然人之間的借款合同即為無償合同。
(2)要式性:《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第37條規(guī)定:商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)與借款人訂立書面合同。《中華人民共和國(guó)合同法》第197條規(guī)定:借款合同采用書面形式,但自然人間借款另有約定的除外。可見,金融機(jī)構(gòu)貸款合同屬要式合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式;自然人借款合同沒有強(qiáng)制性規(guī)定,當(dāng)事人可以合同形式進(jìn)行約定,采用口頭形式等。
(3)諾成性:金融機(jī)構(gòu)借款合同,如無特別約定,自雙方當(dāng)事人簽字蓋章時(shí)生效。因此,金融機(jī)構(gòu)貸款合同為諾成性合同。根據(jù)《合同法》第210條之規(guī)定:自然人之間的借款合同,自貸款人提供借款時(shí)生效。可見,自然人之間的借款合同系實(shí)踐合同,以實(shí)際提供借款為生效要件。
二、借款糾紛產(chǎn)生原因
(一)市場(chǎng)變化原因
作為企業(yè)的借款人,向金融機(jī)構(gòu)融資巨額款項(xiàng)目的是為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),但是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)變幻莫測(cè),投入和產(chǎn)生未成正向比例,從而導(dǎo)致債務(wù)不能償還。
(二)金融機(jī)構(gòu)方面原因
1.對(duì)借款人償債能力審查不嚴(yán)
實(shí)踐中,每個(gè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)都要在程序上對(duì)借款人的資質(zhì)、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行審查。但有的金融機(jī)構(gòu)只是流于形式、表面程序上的審查,對(duì)借款人的資信狀況、實(shí)際償債能力并未進(jìn)行實(shí)體評(píng)估、考察。再加上人情關(guān)系等因素影響,致使金融機(jī)構(gòu)將巨額款項(xiàng)發(fā)放給已經(jīng)存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),為日后貸款無法收回留下伏筆。
2.對(duì)《借款合同》的簽訂未能引起足夠重視
每個(gè)金融機(jī)構(gòu)都有自己預(yù)先制定的合同范本,對(duì)于重要款項(xiàng)和需要協(xié)商的條文都以空白預(yù)留。簽訂合同時(shí),由于信貸員的疏忽大意,合同有的是只有借款人的名稱,而無其具體通信地址或聯(lián)系方式;有的沒有具體填寫借款日期,甚至有的連借款利率都沒有明確標(biāo)注;還有的是同一借款行為,卻簽訂了不同的《借款合同》版本。這些事件的發(fā)生,均是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)自己本身對(duì)《借款合同》簽訂這一法律行為及其產(chǎn)生的法律后果未引起足夠重視。
3.對(duì)保證人的保證能力審查不嚴(yán)
金融機(jī)構(gòu)要求保證人參與到借款的法律事實(shí)中,旨在確保日后債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。但是,有的擔(dān)保人已經(jīng)經(jīng)營(yíng)不善,或是存在大量未到期債務(wù),或已被提起訴訟,而這些直接影響擔(dān)保能力的情況,金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)并未予以詳細(xì)調(diào)查。
4.發(fā)放貸款后,未進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督
一些金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款后,對(duì)貸款的使用情況、借款人、擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力等忽略不計(jì),注意與關(guān)注力集中于貸款期限或利息收取。因此,對(duì)于缺乏誠(chéng)信觀念的借款人,恣意使用貸款,或挪作它用,或用于揮霍,這些行為直接導(dǎo)致貸款無法追回,給國(guó)家造成巨大損失。
(三)借款人的原因
1.法律意識(shí)淡薄
在金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛中,由其是大額貸款,其借款人一般為企業(yè)。作為自然人股東、法定代表人、高管等法律意識(shí)淡薄,從自身利益出發(fā),想方設(shè)法采取各種措施進(jìn)行拖債、逃債,如不收受法院送達(dá)的法律文書、企業(yè)資金往來不通過企業(yè)賬戶等等。這些行為最終造成金融機(jī)構(gòu)貸款難以收回的局面。
2.借款人自身經(jīng)營(yíng)問題
許多借款企業(yè)在借款資金使用上沒有進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和使用管理,資金投入與生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不成正比,致使投入資金打了水漂、虧損嚴(yán)重,根本無力償還借款。還有的企業(yè)頻頻更換高管,新的決策層對(duì)上任前的債務(wù)重視不夠,以各種借口搪塞還款,致使銀行收款受阻。還有的企業(yè)相互聯(lián)系、彼此交好,在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款時(shí),互為擔(dān)保,最終成為多家銀行追訴的還款義務(wù)人。
三、風(fēng)險(xiǎn)防范
針對(duì)上述借款糾紛產(chǎn)生的原因,筆者建議在借款合同實(shí)踐操作中,從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,避免糾紛產(chǎn)生的同時(shí),保證金融秩序的有效進(jìn)行。
1.核實(shí)借款人、擔(dān)保人資信狀況、還款能力
對(duì)貸款申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查時(shí),聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)借款人、擔(dān)保人進(jìn)行盡職調(diào)查,核實(shí)其資信狀況、還款能力。由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,一方面確實(shí)能夠?qū)杩钊思皳?dān)保人的真實(shí)資信能力予以還原,另一方面如果因采信專業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告予以發(fā)放貸款,而借款人卻因資信、還款能力而出現(xiàn)無法償還借款的情形,金融機(jī)構(gòu)可因?qū)I(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告不實(shí)而追究其違約責(zé)任。這樣,對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,就起到了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的作用。
2.對(duì)信貸部門人員進(jìn)行法律專業(yè)培訓(xùn),樹立簽署合同的法律意識(shí)
目前,關(guān)于金融機(jī)構(gòu)貸業(yè)務(wù)的規(guī)定有《商業(yè)銀行法》、《中國(guó)人民銀行法》、《貸款通則》、《人民幣利率管理規(guī)定》、《國(guó)內(nèi)信用證結(jié)算辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章。不同的貸款種類,貸款發(fā)放的要求不同,每一位信貸工作人員都應(yīng)當(dāng)熟練掌握這些貸款基本要求及法律的相關(guān)規(guī)定。
另外,簽訂合同時(shí),即便使用已經(jīng)事先擬定好的格式合同,信貸工作人員也應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的每項(xiàng)條款予以認(rèn)真審核。以下《借款合同》的主要條款更應(yīng)認(rèn)真填寫、嚴(yán)格審查,確保無誤:
(1)借款人名稱、地址、通信方式:該項(xiàng)關(guān)系到借款合同的一方主體,貸款發(fā)放后監(jiān)管、催款的聯(lián)系溝通及糾紛產(chǎn)生時(shí)訴訟文書的送達(dá)。
(2)借款種類:借款種類直接決定法律適用和政策規(guī)定,簽訂合同時(shí)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)作出明確約定。
(3)借款幣種:幣種決定貸方發(fā)放的貸款是人民幣還是外幣,應(yīng)作出明確約定。
(4)借款用途:用途是貸方是否發(fā)放貸款的審核內(nèi)容之一,根據(jù)現(xiàn)行的金融政策,貸款應(yīng)當(dāng)專款專用,是否依據(jù)合同約定用途使用貸款,直接決定借款人是否違約及利率的適用。
(5)、借款數(shù)額:即貸款發(fā)放的具體數(shù)額,合同中應(yīng)當(dāng)具體約定貸款的總金額及具體發(fā)放方式。分批支付貸款時(shí),應(yīng)當(dāng)寫明每次支付的數(shù)額及時(shí)間。
(6)借款利率:期內(nèi)利息、逾期利息、復(fù)利的計(jì)算都應(yīng)當(dāng)予以明確約定。
(7)借款期限:期限決定著還款日期及罰息的起算,也決定著借款人違約責(zé)任的承擔(dān)。
(8)還款方式:雙方對(duì)還方式有約定的,應(yīng)當(dāng)在合同中具體明確規(guī)定。
(9)合同簽署日期:因金融機(jī)構(gòu)借款合同自雙方當(dāng)事人簽字蓋章時(shí)生效,合同簽署日期即為合同生效日,雙方的權(quán)利義務(wù)于此時(shí)產(chǎn)生。
3.完善制度,成立相關(guān)部門
建立嚴(yán)格的貸款使用監(jiān)管制度,成立監(jiān)管小組,由專門人員定期對(duì)貸款資金的使用、借款方及擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)借款人、保證人等具有不利于還貸的重大不利事項(xiàng)發(fā)生時(shí),即按合同約定宣布債務(wù)提前到期,以行使債權(quán)追索權(quán),將金融機(jī)構(gòu)的損失降低最低。
4.借助司法,依法收貸
現(xiàn)實(shí)中不乏借款人違約事實(shí)發(fā)生后,金融機(jī)構(gòu)工作人員礙于情面,不愿訴諸法律,以使雙方撕破臉面,而一味無效協(xié)商。有的銀行還采取對(duì)借款人采用“借新還舊”的方法,變相延長(zhǎng)還貸期限(現(xiàn)該方式是否合法,理論界已有爭(zhēng)議)。為了避免損失的擴(kuò)大,使貸款有效回收,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早向法院起訴,借助司法手段,確認(rèn)債權(quán),依靠司法力量保障債權(quán)人的合法權(quán)益。
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