飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案|飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案（分享14篇）

飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案（分享14篇）。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

一、編制目的

1、結(jié)合我村飲水安全工程實際情況，建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應(yīng)急處理機制，切實提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損害，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進我村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和文件；地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合xx村實際，制定本預(yù)案。

3、工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制；加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，分級建立飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

4、適用范圍

本預(yù)案適用于我村范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)；地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

第二章基本情況

自然地理、位置

1、xx村位于河口縣東北部，距縣城13km，區(qū)域面積966km2，耕地面積733公頃，全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。

2、水文氣象

xx村屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明、雨熱同季，降水和光照比較充足，特點是春季氣溫回升快多有大風(fēng)，夏季炎熱、雨量集中，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm，集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃，最高氣溫可達356℃，最低氣溫為-315℃，年平均積溫為31833℃，無霜期在140—155天，年蒸發(fā)量平均在2000mm以下，多年平均凍深為150m。風(fēng)向多為西南風(fēng)，春季6級風(fēng)為普遍現(xiàn)象。氣候特點適合一季作物生長，且可獲得較高的產(chǎn)量。

3、社會經(jīng)濟發(fā)展情況

全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆，全村耕地面積733公頃，以種植玉米為主，年可產(chǎn)玉米7700噸，林地35公頃。

4水資源概。

水資源較為豐富，區(qū)域內(nèi)有亮子河、紅山河流域。

5、農(nóng)村供水現(xiàn)狀

xx村總?cè)丝?569人，有10個自然屯，全村10屯全都沒有吃上自來水，但全村778戶每戶都有水井，村民飲水水源除個別水井水質(zhì)較差外，基本都是安全的。

農(nóng)民飲用水安全程度沒有構(gòu)成嚴(yán)重威脅，其存在的問題主要有：地質(zhì)原因地下水、地表水開采利用，飲用水開采保證率不達標(biāo)，地下水水位嚴(yán)重下降，個別水量不足，但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質(zhì)不達標(biāo)，水源保證率不達標(biāo)。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

第三章應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)

1、指揮體系

成立xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮全村供水應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本村的飲水安全應(yīng)急工作。

xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx村委會主任

副組長：xx村委會副主任

成員：xx村水管員

D：黨支部副書記

E：婦女主任

F：民兵連長

G：會計

H：文書

2、農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)的職責(zé)

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，組織實施我村范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，其職責(zé)是：起草我村供水事件應(yīng)急工作制度和意見預(yù)案；負(fù)責(zé)飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地，組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、供電等部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

村委會主任：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全村供水應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

水管員：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程的管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案。

會計：安排農(nóng)村供水工程應(yīng)急經(jīng)費，監(jiān)督和管理經(jīng)費使用情況。

婦女主任：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，以及飲用水源的衛(wèi)生保障。

民兵連長：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

文書：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水法規(guī)、政策的`宣傳，及時準(zhǔn)確報道事件處理工作。

3、飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

擬定飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握飲水安全信息，及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

第四章預(yù)防和預(yù)警

1預(yù)防

（1）監(jiān)控機構(gòu)

負(fù)責(zé)供水工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作，要通力協(xié)作，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息。對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

（2）信息監(jiān)測及收集。

旱情信息：對轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；重大及以上旱災(zāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

水污染信息：對轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；重大及以上水污染事件由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

供水工程信息：對轄區(qū)內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、自來水構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

（3）信息報告

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

（4）預(yù)防工作

增強群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，儲備必需的維修物料，農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

2、預(yù)警

（1）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。

預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

（2）、預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村供水事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

（3）、在預(yù)警狀態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。當(dāng)供水連續(xù)不足，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。

在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，應(yīng)立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向鎮(zhèn)政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用送水車向所涉及的群眾送水。

在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)飲水安全事件，立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處置。應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級應(yīng)急機構(gòu)和縣政府報告。

對應(yīng)全村供水應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

2、事件響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件，由村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，參加人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、必要時邀請鎮(zhèn)水利站分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

3、工作部署

村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報鎮(zhèn)人民政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)本村做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

4、部門聯(lián)動

按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

5方案啟動

搶險救災(zāi)。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

醫(yī)療救護。衛(wèi)生防疫及事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施；事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)配合醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

6、宣傳動員

在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

7、響應(yīng)結(jié)束

1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理，災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

第六章應(yīng)急保障

1組織保障

要成立飲水安全應(yīng)急機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全事件，迅速做出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

2、通信與信息保障

應(yīng)急機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

3、資金保障

應(yīng)設(shè)立農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級劃分，由領(lǐng)導(dǎo)組報鎮(zhèn)政府申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金。

4、物資保障

發(fā)生應(yīng)急事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案，鎮(zhèn)政府制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。由政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

6交通運輸保障

緊急情況下由村委會承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

7、技術(shù)保障

要建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，應(yīng)急處置培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

8、應(yīng)急搶修隊伍保障

成立搶險隊伍，各小組組長擔(dān)任搶險隊長。當(dāng)供水事件發(fā)生后，各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。

9、治安維護

村委會要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

第七章后期處置

1、調(diào)查與評估

飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因，發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡經(jīng)濟損失）分析、評價，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

2、恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由政府負(fù)責(zé)。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水利站提出請求，上報水利局。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

衛(wèi)生防疫要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

3、責(zé)任追究

對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

第八章附則

1、預(yù)案的管理和更新

本預(yù)案由xx村小組辦公室負(fù)責(zé)管理，并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，審定后及時組織修訂和更新。

2、預(yù)案解釋與生效時間

本預(yù)案由xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

一、背景介紹

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，物業(yè)服務(wù)在我們的日常生活中扮演著越來越重要的角色。無論是住宅小區(qū)、商業(yè)辦公樓還是工業(yè)園區(qū)，物業(yè)服務(wù)都成為了維護社區(qū)和企業(yè)安全、有序運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，在面臨突發(fā)事件時，常常需要迅速響應(yīng)和決策，以保障廣大業(yè)主和職員的安全和利益。因此，建立一套完善的物業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案勢在必行。

二、應(yīng)急預(yù)案的制定

物業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生突發(fā)事件時，物業(yè)服務(wù)提供商將立即組織和動員相關(guān)人員，采取一系列具體措施來應(yīng)對和處理緊急情況。這些措施旨在減輕損失、確保人員安全，以及迅速恢復(fù)正常運作。

首先，在制定應(yīng)急預(yù)案之前，物業(yè)服務(wù)提供商需要與相關(guān)部門和業(yè)主代表進行溝通和合作，了解各方的期望和需求。此外，還應(yīng)考慮到社區(qū)或企業(yè)的特定情況，制定相應(yīng)的預(yù)案應(yīng)對各種事件，如火災(zāi)、水災(zāi)、地震、惡劣天氣等。

其次，應(yīng)急預(yù)案需要明確人員職責(zé)和責(zé)任。根據(jù)事件類型和等級的不同，預(yù)案需指定具體的人員，包括值班人員、安全巡邏員、維修人員等，并明確其在事件發(fā)生時的行動指引和職責(zé)要求。物業(yè)服務(wù)提供商還應(yīng)為人員提供相應(yīng)的培訓(xùn)和技能，以應(yīng)對各種突發(fā)情況。

第三，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含詳細(xì)的事件響應(yīng)流程。這些流程可以根據(jù)事件類型分為不同的階段，并明確相關(guān)措施和時間節(jié)點。例如，一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即啟動火警報警系統(tǒng)，組織人員撤離，并配合消防部門進行撲救。而在水災(zāi)或惡劣天氣的情況下，則需要加強排水設(shè)備的檢查和清理，及時維修相關(guān)設(shè)施等。

第四，應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)包括通信和協(xié)調(diào)機制。物業(yè)服務(wù)提供商需要與相關(guān)部門和業(yè)主保持緊密聯(lián)系，以便及時傳達信息和獲取支持。同時，還應(yīng)建立緊急聯(lián)系人名單，確保在緊急情況下能夠快速建立通信渠道。

第五，應(yīng)急預(yù)案的實施后，物業(yè)服務(wù)提供商需要進行全面的評估和總結(jié)。根據(jù)實際經(jīng)驗，及時修訂和更新預(yù)案。通過演練和訓(xùn)練，提高人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力和緊急處置的效率。

三、應(yīng)急預(yù)案的重要性

物業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案的制定和實施對于維護社區(qū)和企業(yè)的安全至關(guān)重要。它可以在意外情況下，提供明確的指引和行動方案，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，它還可以提高員工和居民的安全意識，增強危機應(yīng)對能力。

應(yīng)急預(yù)案的存在還可以提高服務(wù)提供商的形象和信譽。在緊急情況下，如果物業(yè)服務(wù)能夠迅速響應(yīng)并有效處理，業(yè)主和職員將感受到其專業(yè)和負(fù)責(zé)的服務(wù)態(tài)度，從而增加他們對物業(yè)服務(wù)的信任和滿意度。

此外，應(yīng)急預(yù)案還能為物業(yè)服務(wù)提供商和相關(guān)部門之間提供有效的協(xié)調(diào)機制，提高信息和資源的共享。通過及時溝通和合作，可以快速采取行動并充分利用所有資源，提供最佳的應(yīng)急服務(wù)。

總之，物業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案是一項不可或缺的工作。通過制定詳細(xì)、具體且生動的預(yù)案，可以保障人員安全和減少損失，同時還能提高服務(wù)質(zhì)量和維護公眾的信任。物業(yè)服務(wù)提供商應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，為社區(qū)和企業(yè)的安全與有序提供更堅實的保障。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

隨著社會發(fā)展和家庭生活水平的提高，家政服務(wù)行業(yè)在近年來快速崛起。家政服務(wù)作為一種專業(yè)的家庭服務(wù)，為許多忙碌的家庭提供了便利和支持。然而，在家政服務(wù)過程中，意外情況也難以避免。因此，制定家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案對于提高家政服務(wù)的質(zhì)量和安全性至關(guān)重要。

家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案是指在緊急情況下，家政服務(wù)機構(gòu)或家政服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)采取的應(yīng)急措施和行動計劃。它的目的是保障客戶的安全和利益，提升家政服務(wù)的可靠性和信譽度。下面將就家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案的編制和執(zhí)行進行介紹。

首先，編制家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案需要全面了解服務(wù)對象的需求和環(huán)境。對于不同家庭的需求可能會有所不同，包括老年人、兒童、殘疾人等特殊群體。在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)綜合考慮各種情況。此外，了解家庭的區(qū)域環(huán)境也是必要的，例如住房結(jié)構(gòu)、災(zāi)害風(fēng)險等。只有充分了解了客戶的需求和環(huán)境，才能制定出切實可行的應(yīng)對方案。

其次，制定家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮安全培訓(xùn)和資質(zhì)要求。由于家政服務(wù)涉及到一些特殊技能和操作，比如烹飪、護理、清潔等，服務(wù)人員需要接受相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確家政服務(wù)從業(yè)人員的資質(zhì)要求和培訓(xùn)機制，以確保他們具備應(yīng)對突發(fā)情況的能力和知識儲備。

第三，應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)包括家政服務(wù)機構(gòu)與客戶之間的溝通聯(lián)系方式。在家政服務(wù)中，及時溝通和反饋對于解決問題至關(guān)重要。在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確家政服務(wù)機構(gòu)和客戶之間的聯(lián)系方式，包括電話、短信、即時通訊工具等。另外，應(yīng)急預(yù)案還可以提供一些常見緊急情況的解決方案，以指導(dǎo)服務(wù)人員在遇到問題時的行動。

此外，家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)考慮各種突發(fā)情況的處理方法。比如，突然出現(xiàn)疾病、意外傷害、緊急災(zāi)害等情況時，家政服務(wù)人員應(yīng)了解如何及時報警、急救等應(yīng)急措施。預(yù)案中還應(yīng)包括家政服務(wù)人員應(yīng)對緊急情況時的行為準(zhǔn)則和溝通方式，以提供有針對性的指導(dǎo)。

最后，執(zhí)行家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案需要在日常工作中建立嚴(yán)格的管理和監(jiān)督機制。家政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對服務(wù)人員進行定期的緊急情況模擬培訓(xùn)，以增強應(yīng)對突發(fā)情況的能力。此外，家政服務(wù)機構(gòu)還要建立健全的事件記錄和反饋機制，以及事后評估體系，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高家政服務(wù)的質(zhì)量和安全性。

綜上所述，家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案是保障家政服務(wù)質(zhì)量和安全性的重要工具。制定家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案需要考慮服務(wù)對象需求和環(huán)境，安全培訓(xùn)和資質(zhì)要求，溝通聯(lián)系方式以及處理各種突發(fā)情況的方法。執(zhí)行家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案需要建立嚴(yán)格的管理和監(jiān)督機制。只有在緊急情況下有條不紊地應(yīng)對，才能確保家政服務(wù)的可靠性和穩(wěn)定性，使客戶放心滿意地享受家政服務(wù)的便利與舒適。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

（4）快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：

（1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

（2）飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)；

（3）地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

（5）因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件；

（6）其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

二、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

（1）應(yīng)急機構(gòu)

成立龍溪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由朱敏輝（黨委書記）擔(dān)任總指揮，副總指揮由吳寧寧（鎮(zhèn)長）、周偉福（人大主席）擔(dān)任，農(nóng)業(yè)口、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由水管站站長華平山兼任。各村(居)相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)。

（2）部門分工及職責(zé)

指揮部職責(zé)。貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向鎮(zhèn)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機構(gòu)的工作。

指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，其職責(zé)是：起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

其他成員：根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

三、預(yù)防與預(yù)警

重點預(yù)防對象及其責(zé)任

（1）重點預(yù)防對象：供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。

（2）重點搶修的設(shè)施：供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。

四、信息監(jiān)測和收集

指揮部辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)水管站）負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

五、信息報告

農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和社會人員都有責(zé)任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。

信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

六、預(yù)防工作

增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。

各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

七、預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警，預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ（嚴(yán)重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

紅色預(yù)警Ⅰ級（特別嚴(yán)重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為特別嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布紅色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為2萬人以上（含2萬人，下同）或分散農(nóng)戶4萬人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

（2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件；

(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。

橙色預(yù)警Ⅱ級（嚴(yán)重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布橙色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以下，影響范圍為1萬人以上（含1萬人，下同)2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

（2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。

黃色預(yù)警Ⅲ級（較嚴(yán)重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為較嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布黃色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為0.5萬人（含0.5萬人，下同）以上1萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

（2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。

藍色預(yù)警Ⅳ級（一般供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為0.1萬人（含0.1萬人，下同）以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

（2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。

八、預(yù)警發(fā)布

飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時報鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播、微信等信息平臺上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機短信、微信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機短信等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。

九、應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，應(yīng)立即向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告，并進行先期處理；村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告。

對應(yīng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

2、Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；橙色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。

3、工作部署

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。

發(fā)生Ⅱ級以上事件時，應(yīng)急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織干群進行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災(zāi)工作。

出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及時恢復(fù)供水。

4、方案啟動

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動員

新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要報告鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理。

十、保障措施

按照職責(zé)分工，落實人員，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

指揮部制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案，協(xié)助鎮(zhèn)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)度，確保物資及時供應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鎮(zhèn)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。

十一、調(diào)查與評估

飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等。

應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

十二、附則

本預(yù)案列入部門預(yù)案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，縣水務(wù)局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

飲水問題直接關(guān)系到師生的健康和生命，為了切實保障師生飲用水的安全，促進校園穩(wěn)定，根據(jù)長寧區(qū)教育局的相關(guān)精神與要求，結(jié)合本校實際，特制定學(xué)校教學(xué)樓直飲水水質(zhì)不合格應(yīng)急預(yù)案。

一．一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校直飲水有以下情況之一的就及時啟動應(yīng)急預(yù)案：

（1）每月博優(yōu)測試技術(shù)有限公司檢測學(xué)校直飲水水質(zhì)不合格。

（2）每2周3M中國有限公司檢測學(xué)校直飲水水質(zhì)不合格。

（3）水源性疾病暴發(fā)事件。

二．處置步驟：

（1）部分飲水機水質(zhì)不合格：立即關(guān)閉水質(zhì)不合格的飲水機電源停止供水，放置停止使用警示牌，并提示師生到其他層樓飲水處去飲水。（負(fù)責(zé)人：韓曉敏、張秀琴）。

（2）全部飲水機水質(zhì)不合格：立即關(guān)閉所有飲水機水源和電源停止供水，并放置停止使用警示牌。（負(fù)責(zé)人：韓曉敏、張秀琴）。

（3）如全部飲水機水質(zhì)不合格，德育處通知相關(guān)年級組長向?qū)W生告知情況，請學(xué)生自帶瓶裝水，如有特殊情況需熱水可到衛(wèi)生室處飲水。

（4）通知飲水機維護單位及時查明原因，消除污染。

（5）經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復(fù)供水。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村供水安全，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置，包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)。

3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

（四）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制，加強農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置責(zé)任，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)為主體，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù)，各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系。縣政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責(zé)，及時給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。

4.快速反應(yīng)，有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮(zhèn)兩級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求，迅速反應(yīng)，及時會商，快速啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

三、突發(fā)事件等級劃分

按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

（2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施

利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。

五、防止水源污染保障措施

1.農(nóng)村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設(shè)施及運行管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進行化驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應(yīng)機制。

六、應(yīng)急預(yù)案體系

全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

（一）全縣應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

（二）鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

（三）各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由各供水單位負(fù)責(zé)編制供水應(yīng)急預(yù)案，報上級單位備案。

七、組織指揮體系及職責(zé)

（一）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部

成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，分管副縣長任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應(yīng)急管理局局長任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

（二）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室

縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作。

（三）具體分工

1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。

（2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

（3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作，具體職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作；協(xié)助專家組有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對潛在隱患進行不定期檢查，及時傳達和執(zhí)行上級各項決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門落實，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助各級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項目審批、計劃下達以及項目監(jiān)管工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護工作，保障飲用水源衛(wèi)生安全。

市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護工作，負(fù)責(zé)查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應(yīng)急處理。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負(fù)責(zé)對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳，及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。

地電嵐皋分公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時或永久性供電，確保供電暢通。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。

4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)

專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、水資源保護和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成（專家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責(zé)是：參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派，對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

八、預(yù)防和預(yù)警

（一）監(jiān)控機構(gòu)

縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故值班電話：，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋，向上級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)報告。

（二）監(jiān)測信息

1.旱情信息（縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測站）；

2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局）；

3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

信息報送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

九、應(yīng)急響應(yīng)

（一）總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理；各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

對應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速反應(yīng)，組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

（3）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部備案。

3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

（二）應(yīng)急處理

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.搶險救災(zāi)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設(shè)施的搶險修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要組織相關(guān)部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告，落實各防疫措施，派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

4.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，同時應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常供水秩序。

十、后期處置

（一）調(diào)查與評估

農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

（三）獎勵與責(zé)任追究

對參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究刑事責(zé)任。

十一、附則

（一）預(yù)案的管理和更新

各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的

為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。

(二)工作原則

1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化信息準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指機構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定不同等級安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

(三)編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標(biāo)；

3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

二、基本情況

我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。

三、應(yīng)急機構(gòu)設(shè)立與職責(zé)

鄉(xiāng)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機構(gòu),負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

(一)鄉(xiāng)級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由水利站站長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,地點設(shè)在東泗水利工作站,辦公室主任由水利站副負(fù)責(zé)人擔(dān)任,聯(lián)系電話:XX

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況,指揮,協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作:

(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。

3.成員單位職責(zé)。

(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導(dǎo)工作；

(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復(fù)重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；

(3) 鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導(dǎo)危險地區(qū)人員撤離工作；

(4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災(zāi)后恢復(fù)等經(jīng)費保障工作；

(5)鄉(xiāng)自然資源所:負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進行地質(zhì)勘查,為打水源井提供技術(shù)支撐；

(6)鄉(xiāng)公路站:負(fù)責(zé)供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作；

(7)鄉(xiāng)水利站:負(fù)責(zé)統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險救援方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護；應(yīng)急結(jié)束后,組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評估工作,應(yīng)急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預(yù)算。

(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)相應(yīng)的醫(yī)療救治和防疫工作；

(9)鄉(xiāng)應(yīng)急辦（安辦）:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作,調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水,監(jiān)督應(yīng)急措施落實情況,參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；

(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導(dǎo)水源地污染防治工作,參與水源地污染事故的調(diào)查；

(11)供電所:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險用電保障工作。

(二)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

村級成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定村級飲水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系,制定應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急搶修隊伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息,及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

(三)供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾膽?yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。

四、預(yù)防和預(yù)警

(一)預(yù)防

1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預(yù)警,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向黨委政府報告。

2.信息報告。各級飲水安全組織機構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。

(二)預(yù)警

1.預(yù)警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認(rèn)真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警并確定預(yù)警級別。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素,飲水安全突發(fā)性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

(1) Ⅰ級(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

(2)Ⅱ級(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

(4) Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

3.指揮體系。

(1)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案。水利站負(fù)責(zé)編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急預(yù)案并報黨委政府批準(zhǔn)。

(2)村級應(yīng)急預(yù)案。各村負(fù)責(zé)編制完成本村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(3)供水單位應(yīng)急搶險預(yù)案。供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)預(yù)警控制

1．在預(yù)警狀態(tài)下,鄉(xiāng)、村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實各項預(yù)警控制措施。

2.當(dāng)供水存在連續(xù)不足,供水單位缺乏更進一步的有效手段,并有可能危及供水安全時,應(yīng)及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水,并告知所有用戶停止使用,防上事態(tài)進一步擴大；同時,將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)總體要求

出現(xiàn)飲水安全事故時,事故供水單位或村委會應(yīng)首先啟動應(yīng)急預(yù)案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并先期進行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二) Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴(yán)重飲水安全事故時,應(yīng)立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急啊應(yīng)預(yù)案、并趕赴現(xiàn)場指揮。

1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

2.鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴(yán)重飲水安全事故時,應(yīng)立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。

1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、

核實,指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處里和搶險救援工作。

3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時,應(yīng)立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。

1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。

2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出工作組,作出應(yīng)急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(五) Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。

1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。

2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由副組長統(tǒng)一指揮,對有關(guān)情況進行調(diào)査、核實,指導(dǎo)做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(六)應(yīng)急處理

當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

1.搶險救災(zāi)。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。

3.宣傳動員。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程盡早恢復(fù)供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

5.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水。

六、應(yīng)急保障

(一)組織保障

各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時,有效處理。

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(二)通信與信息保障

各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

(三)資金保障

鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急保障資金,列入財政預(yù)算,按照事故等級劃分及實際需要,由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請黨委政府,調(diào)用飲水安全應(yīng)急保障資金。

(四)物資保障

各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng),供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

(六)交通運輸保障

保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

(七)治安維護

派出所要做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救災(zāi)工作的順利進行,維護正常社會秩序。

(八)技術(shù)保障

建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)?為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,同時,要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

(九)應(yīng)急搶修隊伍保障

鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負(fù)責(zé)組建；鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當(dāng)飲水安全事發(fā)生后,各搶修隊伍要互相支援,服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配,在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務(wù)。

七、后期處置

(一)調(diào)查與評估

飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和村級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。

(二)恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地黨委政府負(fù)責(zé),需要市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后才能恢復(fù)供水。

(三)獎勵與責(zé)任追究

對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

八、附則

(一)預(yù)案管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

(二)預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn)各村水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅“順利摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溫泉鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

?二、強化領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

三、組織體系與職責(zé)

在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鎮(zhèn)長劉何庚同志擔(dān)任，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)馮成利同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦和各村村主任擔(dān)任，下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，馮成利同志兼任辦公室主任，易瓊同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，電話：0795－8684300。

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

?四、主要措施

1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鎮(zhèn)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報處理結(jié)果；各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

３.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。

4.應(yīng)急措施

①針對少數(shù)偏遠(yuǎn)戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響，可利用附近區(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。

②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

⑤針對水質(zhì)不達標(biāo)（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺，應(yīng)急人員20名（民兵預(yù)備役）。

5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鎮(zhèn)辦公室統(tǒng)籌。

五、應(yīng)急響應(yīng)

１.鎮(zhèn)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報告。

２.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施，同時，及時向縣政府報告。

３.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳迅速達有關(guān)村執(zhí)行。

４.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

六、保障措施

1.經(jīng)費保障

鎮(zhèn)財政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

2.通訊與信息

保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

３.宣傳動員

組織應(yīng)急演習(xí)，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)；

3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

二、指揮體系及職責(zé)

（一）指揮體系

成立綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由主管副區(qū)長擔(dān)任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副總指揮，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)。

（二）飲水安全組織機構(gòu)的職責(zé)

1.指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

（2）及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和相關(guān)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；

（3）審定全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

2.指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)重點農(nóng)村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費、恢復(fù)重建費用及時安排和下?lián)埽回?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。負(fù)責(zé)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局：負(fù)責(zé)綠園區(qū)農(nóng)村飲用水源地污染防治實施統(tǒng)一的`監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水源地保護區(qū)或保護范圍的劃定；水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的處理工作。

4.專家組職責(zé)

指揮部專家組由農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。

5.各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)飲水安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向區(qū)政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

6.供水工程管理單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

三、預(yù)防及預(yù)警

（一）預(yù)防

1.信息監(jiān)測和收集

監(jiān)測單位及報告制度：各行政村負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向區(qū)政府及上級應(yīng)急指揮部報告。

2.信息報告

各鎮(zhèn)、村是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。

3.預(yù)防工作

增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

2.預(yù)警發(fā)布

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警，由各鎮(zhèn)報區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警由各鎮(zhèn)研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，以鎮(zhèn)名義發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級預(yù)警由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告。

預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。

農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)報告，并先進行處理；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和區(qū)政府報告。

對應(yīng)全區(qū)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。

（二）Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成1萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成0.5萬～1萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.工作會商

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮（主管副區(qū)長）召集，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門參加。Ⅰ級邀請市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo),進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動區(qū)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；Ⅱ級由上述單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。

2.工作部署

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊，督促指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

發(fā)生Ⅰ級事件時，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合區(qū)工作隊和村組干部一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關(guān)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

3.部門聯(lián)動

當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與所屬鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

區(qū)民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。

區(qū)衛(wèi)健局等醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

宣傳部門除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準(zhǔn)確報道事件處置工作。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

4.方案啟動

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.宣傳動員

宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員區(qū)直有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

（三）Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5萬人以下～0.3萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.工作會商

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，由區(qū)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長)組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。

2.工作部署

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn)、村的工程恢復(fù)工作。

有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在區(qū)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3.部門聯(lián)動

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，所屬地各鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與各鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組，按照區(qū)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用。

宣傳部門適時報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

4.方案啟動

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.宣傳動員

宣傳部門應(yīng)適時報道事件處置有關(guān)情況。由區(qū)應(yīng)急指揮部動員有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

（四）Ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.3萬人以下～0.1萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.工作會商

區(qū)應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商，必要時由區(qū)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進行研究。各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商。

2.工作部署

各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報區(qū)應(yīng)急指揮部。各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時啟用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向所屬鎮(zhèn)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報區(qū)應(yīng)急指揮部備案。

3.部門聯(lián)動

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4.方案啟動

各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.宣傳動員

由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部動員事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

五、保障措施

各鎮(zhèn)要成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

（一）資金保障

區(qū)財政要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，各鎮(zhèn)財政也要根據(jù)實際拿出相應(yīng)的配套資金，列入年度財政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

（二）物資保障

區(qū)消防、環(huán)保、公安交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

（三）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

（四）應(yīng)急隊伍保障

緊急情況下由區(qū)應(yīng)急指揮部組織消防、公安交通、環(huán)保等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

（五）醫(yī)療保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

六、后期處置

（一）調(diào)查與評估

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向區(qū)指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

區(qū)應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級上報。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2022)的要求后，才能恢復(fù)供水。

（三）獎勵與責(zé)任追究

區(qū)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

七、附則

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)警級別暫時規(guī)定

Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全；

Ⅱ級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下至0.3萬人飲水不安全；

Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.3萬人以下至0.1萬人飲水不安全。

（三）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自制定之日起實施。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

社保服務(wù)是國家為保障公民的基本權(quán)益而設(shè)立的一項重要制度。在社保服務(wù)管理的過程中，難免會遇到各種突發(fā)事件和意外情況，例如系統(tǒng)故障、天災(zāi)人禍等，這些都可能對社保服務(wù)的正常運行產(chǎn)生一定的影響。為了有效應(yīng)對這些突發(fā)狀況，確保社保服務(wù)的順利進行，各級政府和社保機構(gòu)應(yīng)建立健全的應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案是指在突發(fā)事件發(fā)生時，為了保證社保服務(wù)能夠持續(xù)有效地提供，有序組織人員的行動，采取緊急措施，最大限度地減少損失，并在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常的工作狀態(tài)。下面我們將從預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急措施和恢復(fù)工作等方面來詳細(xì)介紹社保服務(wù)的應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)具體明確。社保服務(wù)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括各種突發(fā)事件的應(yīng)對措施，如電力中斷、網(wǎng)絡(luò)故障、數(shù)據(jù)丟失等。預(yù)案應(yīng)明確在不同突發(fā)事件發(fā)生時，各個崗位的工作職責(zé)和應(yīng)急處置流程。例如，當(dāng)系統(tǒng)故障時，應(yīng)明確由哪個部門負(fù)責(zé)修復(fù)系統(tǒng)；當(dāng)網(wǎng)絡(luò)故障時，應(yīng)明確負(fù)責(zé)與網(wǎng)絡(luò)運維人員溝通，并進行故障排除的責(zé)任部門。預(yù)案還要詳細(xì)羅列各類應(yīng)急資源的庫存及使用方法，以備不時之需。

應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急措施應(yīng)靈活多樣。對于不同類型的突發(fā)事件，預(yù)案應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，并根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整。例如，在系統(tǒng)故障事件中，應(yīng)設(shè)立專門的技術(shù)組，負(fù)責(zé)與系統(tǒng)開發(fā)商聯(lián)系，并盡快修復(fù)問題。在網(wǎng)絡(luò)故障事件中，可通過備用網(wǎng)絡(luò)線路或臨時網(wǎng)絡(luò)設(shè)備來保證服務(wù)的正常進行。預(yù)案還應(yīng)包括應(yīng)急人員的調(diào)動和應(yīng)急培訓(xùn)等內(nèi)容，以提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。

應(yīng)急預(yù)案的恢復(fù)工作應(yīng)高效進行。當(dāng)突發(fā)事件得到控制和解決后，應(yīng)立即啟動恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)社保服務(wù)的正常運行。恢復(fù)工作包括系統(tǒng)的修復(fù)、數(shù)據(jù)的恢復(fù)、服務(wù)的重啟等。預(yù)案中應(yīng)明確恢復(fù)工作的時間節(jié)點和責(zé)任部門，以確保服務(wù)能夠盡快地恢復(fù)到正常水平。同時，預(yù)案還應(yīng)包括評估和驗證的環(huán)節(jié)，以發(fā)現(xiàn)問題并及時進行改進措施，以提高應(yīng)急預(yù)案的效果和應(yīng)對能力。

小編認(rèn)為，社保服務(wù)應(yīng)急預(yù)案的建立是保障社保服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性的重要手段。通過明確預(yù)案的內(nèi)容，靈活的應(yīng)急措施和高效的恢復(fù)工作，能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保證社保服務(wù)的正常運行，最大限度地減少損失，并提高社保機構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)能力。各級政府和社保機構(gòu)應(yīng)高度重視社保服務(wù)應(yīng)急預(yù)案的制定與落實，為公民提供更加穩(wěn)定、高效的社保服務(wù)。

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

? 飲水服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

銀行作為金融機構(gòu)的核心，承擔(dān)著為社會提供資金儲蓄、貸款發(fā)放和支付結(jié)算等服務(wù)的重要職責(zé)。然而，面對突發(fā)的自然災(zāi)害、社會安全事件或其他緊急情況，銀行需要制定和實施應(yīng)急預(yù)案，確保客戶和員工的安全，同時保證金融服務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。

一、災(zāi)害預(yù)警與機構(gòu)應(yīng)對

災(zāi)害預(yù)警是應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。銀行應(yīng)建立緊密的合作機制，與氣象、地質(zhì)和應(yīng)急部門保持密切聯(lián)系，及時獲取災(zāi)害信息，并進行科學(xué)的判斷和評估。一旦災(zāi)害預(yù)警發(fā)布，銀行應(yīng)迅速啟動應(yīng)急機制，組織內(nèi)部力量配合應(yīng)對。

二、員工安全與疏散

員工安全是災(zāi)害發(fā)生時最重要的關(guān)注點之一。銀行應(yīng)建立完善的員工安全管理制度，培訓(xùn)員工應(yīng)急救援知識和技能，并定期進行演練。同時，銀行應(yīng)建立起員工疏散和安全撤離的預(yù)案和路線圖，確保員工安全迅速撤離災(zāi)害區(qū)域，到達安全的地點等待救援。

三、資金管理與轉(zhuǎn)移

災(zāi)害發(fā)生后，銀行需要及時評估受災(zāi)區(qū)域的金融服務(wù)需求及情況變化，迅速調(diào)整資金管理策略。銀行可以采取臨時停止或限制一些非必要性金融活動，確保核心金融服務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。同時，需要及時把握資金流向，根據(jù)災(zāi)害情況進行資金轉(zhuǎn)移和調(diào)配，確保資金安全和災(zāi)區(qū)的金融服務(wù)可靠有效。

四、網(wǎng)絡(luò)安全與信息保護

災(zāi)害發(fā)生時，銀行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)往往面臨更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露的風(fēng)險加大。銀行應(yīng)保持高度警惕，加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，做好防護措施，確保客戶資金和信息的安全。同時，加強內(nèi)部安全教育和培訓(xùn)，防范員工因應(yīng)急情況而泄露或濫用信息的風(fēng)險。

五、協(xié)同溝通與公眾服務(wù)

應(yīng)急預(yù)案需要將協(xié)同溝通與公眾服務(wù)作為重要環(huán)節(jié)納入考慮。銀行應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心，加強與相關(guān)部門、社區(qū)以及其他金融機構(gòu)的協(xié)同合作，實現(xiàn)信息共享和資源調(diào)配。同時，銀行應(yīng)提供公眾服務(wù)，為受災(zāi)人員提供免息貸款和特殊金融產(chǎn)品，協(xié)助社會恢復(fù)和重建。

總之，銀行服務(wù)應(yīng)急預(yù)案是銀行保障金融服務(wù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。通過建立完善的預(yù)案管理制度，加強員工培訓(xùn)和演練，銀行可以在災(zāi)害發(fā)生時迅速做出反應(yīng)，保障員工和客戶的安全，同時保持金融服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這也是銀行對社會負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的金融環(huán)境做出的重要貢獻。

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