全委會討論發(fā)言

全委會討論發(fā)言（合集二十篇）。

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全委會發(fā)言稿

尊敬的老師，同學們，大家好：

我是電力系勞生部部長陳梓杰。

今天我要講的主題是"感恩、感動、感謝".

首先是感恩。"師者，所以傳道授業(yè)解惑也"作為一個新上任的學生干部，要適應新的角色，面對新的挑戰(zhàn)，擔負新的責任，在最艱難的時刻是系里的老師給予我正確的指導，鼓勵我大膽創(chuàng)新，為我指明了方向。還有一種老師，他們不能被稱為老師，但沒有他們的帶領(lǐng)也沒有我的成長。他們是我的學長，我的學長教會了我什么叫做責任。相對于"部長"這個看似風光的頭銜，我更喜歡"負責人"這個低調(diào)、務實、更能體現(xiàn)責任的稱號。耐心，細心，恒心，行勝于言是學長曾經(jīng)給我的要求，更是我現(xiàn)在為人處事的準則。在此，感恩所有幫助過我的學長和老師。

其次是感動。有這樣一群人，他們風雨無阻，每天清晨開始他們的工作。有這樣一群人，他們不畏艱辛，即便面對的是不理解，不支持，不愿意也會堅持不卑不亢，禮貌待之。有這樣一群人，哪怕每天重復著枯燥而又繁重的工作，他們依舊能充滿熱情，永不言棄。令我感動的是他們——電力系勞生部的全體成員。古人云："一屋不掃何以掃天下，一室不治何以治家國。"這就是勞生部存在的意義。在許多個清晨，或許不出早操，或許一二節(jié)沒課，或許還沒完全睡醒，但他們?nèi)詴蕰r集合，按時工作。當早查寢遇到怨言時，他們會耐心解釋，細心檢查。當帶上工作牌那一刻，他們相信自己可以做得更好。但人非圣賢孰能無過，所以嚴于律己，寬以待人是他們工作的目標。請大家為這些感動我的人獻上一點掌聲。

最后是感謝。感謝所有支持我們工作的領(lǐng)導、老師、學長，更要感謝電力系的所有同學，沒有大家的理解與支持，我們的工作也不會順利的開展。我們將風雨同舟，榮辱與共。也希望在接下來的大學時光里，大家可以相互支持，相互理解，共建文明寢室，共創(chuàng)美麗電院！謝謝。

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為進一步深入學習領(lǐng)會第十七屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會精神，哈密市組織科級領(lǐng)導干部結(jié)合自身實際，全方位、多角度對會議精神展開了討論發(fā)言，現(xiàn)將部分發(fā)言整理如下，供全市干部參考學習:

市教育局書記阿不列力木·瓦衣提：作為教育部門，我們以十七屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會精神為引領(lǐng)，將會議精神融入到教育事業(yè)中，引導全市3600名教育工作者奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，為哈密市的經(jīng)濟發(fā)展、社會和-諧培養(yǎng)更多的人才。

市民宗委書記李成：在宗教領(lǐng)域?qū)W習貫徹十七屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會精神十分必要，在今后的工作中必須緊密結(jié)合宗教工作實際，找準切入點，選好結(jié)合點，在全市民族宗教領(lǐng)域大力宣揚愛國主義思想，增強民族自尊心、社會自豪感，激勵大家全身心地投入到建設(shè)美好家園的工作中，為加快哈密繁榮發(fā)展“添磚加瓦”。

麗園街道人大工委主任阿克拜·馬木提：結(jié)合會議精神在工作中要多組織社區(qū)居民開展文化活動，豐富群眾的文化生活，不斷發(fā)揚現(xiàn)代文化，轉(zhuǎn)變街道居民觀念，使轄區(qū)人人爭當社會主義現(xiàn)代文化人。

二堡鎮(zhèn)副書記達爾古西·依拉音：在會議精神詳細分析的過程中，使我更加深入地認識到民族團結(jié)、社會和-諧、祖國繁榮的重要性，回到單位我一定要認真匯報學習內(nèi)容，協(xié)助領(lǐng)導組織開展好專題學習活動，將會議精神傳達給鎮(zhèn)上的每一位干部群眾。

市客運管理處主任鄒建新：黨代會內(nèi)容十分振奮人心，作為服務行業(yè)的管理部門，我一定堅持求真務實，把管理工作抓實、抓細、抓具體，把十七屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會精神轉(zhuǎn)化為推進工作的實際動力，公平公正的管理好哈密的客運工作。

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同志們：新年伊始，團市委就召開*屆*次全會，認真貫徹落實黨的**屆*中全會、省第**次團代會和市委*屆*次全會精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署全年的任務，這對于我市各級共青團組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為實現(xiàn)我市“十五”計劃、加快經(jīng)濟建設(shè)，具有十分重要的意義。過去的一年，是我市深入貫徹中央、省委的方針政策，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一年。在這一年中，共青團組織在各級黨委的領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨的中心工作，堅持以發(fā)展為主題，堅持以育人為主線，堅持以創(chuàng)新為動力，堅持以作風建設(shè)為保障，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年刻苦學習、勇于實踐，開拓創(chuàng)新、務實進取，為促進我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了重要貢獻，團的各項工作也取得了新的發(fā)展。一是堅持以發(fā)展為主題，強化人本潛力、質(zhì)量會議和可持續(xù)發(fā)展意潛，團的工作重主要和突出，工作主線更加清晰，工作載體更加務實，工作手續(xù)更加延續(xù)，全市團工作的水平實質(zhì)的提長；二是堅持以育人為主線，各級開展新世紀青年人才培養(yǎng)工作，注重思想育人、活動育人，機制育人，培育了一大批優(yōu)秀青年人才，從實踐探索出一些良好的育人工作機制；三是堅持以創(chuàng)新為動力，強化觀念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，鍵造出一批富有特色的共青團工作和青年工作品牌；四是堅持以作風建設(shè)為保障，大力加強團的作風建設(shè)，樹立了新世紀團的良好形象，使團組織服務經(jīng)濟、服務社會、服務青年的工作進一步的落實。市委對一年來全市團的工作是滿奏的。在此，我代表市委，向全市團干部和廣大團員青年，表示親切的慰問和良好的祝愿！下面，我著重就共青團組織如何緊密結(jié)合我市發(fā)展大局，做好今年工作，講幾點意見：一、著眼于培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格接班人，大力加強青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青團的根本職責和首要任務。青少年思想政治工作的成果如何，事關(guān)黨的事業(yè)的長遠發(fā)展，事關(guān)青少年的健康成長，也決定著共青團自身的生存發(fā)展。去年，我市在加強青少年思想政治工作方面取得了許多進展，尤其是通過選擇主題、設(shè)計活動、優(yōu)化載體，進一步增強了教育的針對性和有效性。青少年思想政治工作的環(huán)境正在逐步優(yōu)化，但探索仍然是初步的，我針對市場經(jīng)濟條件下特別是加入WTO后青少年思想觀念、價值取向的多樣化趨向，以道德教育為重點，大力加強有說服力的青少年思想政治工作。去年，中央出臺了《公民道德建設(shè)實施綱要》，市委*屆*次全會也討論通過了我市的實施意見，并正在制定我市道德建設(shè)實施規(guī)劃的公民道德規(guī)范，按照分類指導、分層施教的原則，全面推進社會公德，職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。分析目前我市青少年思想道德現(xiàn)狀，青少年思想現(xiàn)狀，青少年思想和行為上存在的問題不少，有的缺乏道德意識和集體主義精神，個人主義思想嚴重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的責任意識；有的盲目崇拜西方資產(chǎn)階級的生活方式；還有一定比例的青少年甚至走上違法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作這個問題上，我們 不能放松。各級團組織和廣大團干部要本著強烈的責任感和事業(yè)心，抓好青少年思想政治工作，不斷提高工作內(nèi)容的針對性。工作手段和方法的科學性，把青年緊密團結(jié)在黨的周圍，青少年智慧和熱情凝聚到黨的事業(yè)上來。共青團要為社會 的根本好轉(zhuǎn)作貢獻，積極倡導樹立新型的良好的社會關(guān)系。要通過開展群眾喜聞樂見，形式多樣的學習教育活動，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年，構(gòu)筑當代青年的精神支柱，用我市提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命激發(fā)青年的責任感。要精心設(shè)計載體、優(yōu)化活動，大力深化“理想·責任·作為”主題教育活動、共青文化活動，組織引導團員青年積極參加各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在推進紹興文化大市建設(shè)中作出應有貢獻。教育引導青少年 與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的道德觀念和道德規(guī)范。二、要著眼于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才大軍，大力開展新世紀青年人力資源開發(fā)工作。為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)源源不斷地培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀青年人才。是共青團組織屬性的根本體現(xiàn)。要把大力培養(yǎng)青年人才貫穿于工作全過程，共青團要帶領(lǐng)青年為推進經(jīng)濟強市建設(shè)作貢獻，必須把培養(yǎng)青年人才放在更加突出的位置，要認真分析“四個多樣化”條件下共青團工作和青年工作面臨的新挑戰(zhàn)，用發(fā)展的眼光，改革的思路，創(chuàng)新的精神，實現(xiàn)工作的轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建我市團工作和青年工作的新格局。當今世界，人才是一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，是決定一個國家興衰存亡的關(guān)鍵。各國綜合國力的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我們必須進一步增強緊迫感和憂患意識，著眼于當今和未來的國際競爭，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，著眼于現(xiàn)代化建設(shè)的大局，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓，努力造就一支規(guī)模大、門類齊、整體實力強的人才隊伍。大批青年人才的成長是國家和民族發(fā)展的希望。特別是隨著知識更新進度的不斷加快，人才愈來愈呈現(xiàn)出年輕經(jīng)的趨勢。因此，無論是實現(xiàn)我市的“三市”建設(shè)和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，還是從更遠的發(fā)展來看，都必須把培養(yǎng)和造就一支青年人才大軍作為工作的重點。要堅持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素質(zhì)，又要注重提高青年的科學文化素質(zhì)，既要著眼于黨和國家的未來，又要著眼于青年自身的追求，實現(xiàn)組織目標和青年需求的有機統(tǒng)一，既要重視培養(yǎng)青年領(lǐng)導人才，又要重視培養(yǎng)造就大批青年管理人才，科學人才和其他各類專業(yè)人才。要堅持實踐育人，結(jié)合紹興經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和趨勢，不斷開拓新的實踐教育項目，使更多的青年在參與團組織的各類活動中受教育、長才干、作貢獻。要積極探索青年人力資源開發(fā)工作的機制，實現(xiàn)青年人才培養(yǎng)工作的規(guī)范化、制度化和可持續(xù)發(fā)展。

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開蓮主席代表政協(xié)所作的報告求真務實，是一個質(zhì)量很高的報告，也是一個為十二五政協(xié)工作謀篇布局的報告。不管是對去年工作的總結(jié)，還是對今年工作的安排，都十分貼近黨委政府的中心工作。我相信按照目前的這種抓法，西昌市今年政協(xié)工作還會有一個大的提升。下面，我講幾點意見。

一、幾點感受

第一，政協(xié)及各族各界代表的參政議政水平，包括提案質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍和提高。我參加政協(xié)會議多年，感覺近年來變化最明顯的就是政協(xié)的關(guān)注點與社會關(guān)注的焦點，與黨委政府工作的主線和著力點正日益趨同、不斷吻合。而且這個體現(xiàn)越來越明顯。今天大家提的很多問題都觸及到科學發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的諸多方面。我希望今后西昌市的發(fā)展能有同志們更多的真知灼見，讓我們的發(fā)展更加平穩(wěn)、更加科學、更加可持續(xù)。

第二，政協(xié)工作圍繞中心，服務大局的主動性有了質(zhì)的飛躍和提高。今年黨委政府的中心工作，包括所有推動的大事、要事中都能看到政協(xié)委員工作的身影和發(fā)出的聲音，特別是展開的決策調(diào)研，針對性強、意見富有建設(shè)性，對政府工作有能動、更有推動。

第三，在暢通民意、溝通民情方面有了質(zhì)的飛躍和提高。大家提出的問題很多都是貼近民生、群眾關(guān)注度高、反映老百姓心聲的問題，代表了群眾的意見。我覺得這五年政協(xié)在搭建黨委政府與人民群眾的交流平臺，與群眾進行有效溝通方面有了很大提高，在發(fā)揮黨群、干群橋梁和紐帶作用中起到的推動作用越來越明顯。

二、一點體會

五年來的實踐告訴我們，西昌的發(fā)展始終伴隨兩個離不開。

第一，西昌的發(fā)展離不開若干屆黨委政府的傳承奮斗、若干代人的傳承奮斗、多民主黨派的合作奮斗、多民族的和諧奮斗。工作就是一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底。今年是十二五的開局之年，要抓好工作的承接，在傳承中發(fā)展。上屆是為我們這屆打基礎(chǔ)，我們這屆是為下屆打基礎(chǔ)，這是自然規(guī)律，是社會潮流，只有一屆接著一屆干才能把工作不斷向縱深推進。眾人拾柴火焰高，大家都為西昌發(fā)展鼓與呼，就沒有辦不成的事，沒有攻不破的艱難險阻。

第二，西昌的發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，離不開人民群眾的認可和支持。一個地方風清氣順就能加快發(fā)展，如果總是互相拱來拱去，問題不斷，雜音不停，就會阻礙發(fā)展。當然，正確的意見我們會廣泛吸收，我們盡可能多創(chuàng)造機會，就是希望能夠聽到代表們，包括老百姓的真知灼見。但如果一個地方雜音過多就會造成發(fā)展不穩(wěn)定，就會耽擱很多發(fā)展機遇。回顧五年來的工作，如果當年不下決心西昌就沒有今天的發(fā)展。但確實也有一些事情由于我們沒有抓住機遇，耽擱了發(fā)展的機會。我們也一直在總結(jié)，哪些機遇我們抓住了？哪些機遇我們喪失了？機遇就是流動的資源，誰抓住誰就有大發(fā)展，抓不住就是別人的。從現(xiàn)在來看，很多地方的發(fā)展就是短短幾年時間。比如成都，經(jīng)過十一五期間發(fā)生了大的飛躍，目前國內(nèi)很多城市與成都比差了若干等級。究其原因就是抓住了若干重大機遇。

三、三個觀點

第一，政協(xié)工作，包括各族各界的政協(xié)委員，要唱響主旋律，要在參政議政的具體實踐中體現(xiàn)圍繞中心，服務大局。西昌的發(fā)展，包括中國的發(fā)展都是在爭論中進行的，沒有爭論也就沒有發(fā)展，爭論讓我們變得更加智慧，變得更加聰明，讓我們可以有若干方案進行選擇。但爭論不是目的，發(fā)展才是目的，爭論是為了更加科學理性的發(fā)展，這是各族各界代表、全市干部群眾應該達成的一個共識。很多工作為什么推進難？為什么錯失了機遇，耽擱了發(fā)展？就是爭論中產(chǎn)生了其它特殊的阻力，壓縮了我們的發(fā)展空間。一個地方、一個國家還是要憑實力說話，有實力就有話語權(quán)。特別是現(xiàn)在的區(qū)域資源競爭，就是拿實力說話，沒有實力，一切都等于零。包括我們推動的很多工作，比如鄉(xiāng)村旅游，當時很多同志認為是脫離實際，是抓不起來的東西。但是，現(xiàn)在已經(jīng)從星星之火成了燎原之勢；比如項目建設(shè)，我記得當時雜音最多的時候，說我們一天一個項目，兩天一個倒閉。結(jié)果是不是這樣呢？現(xiàn)在多少個項目出來了。比如城區(qū)九縱九橫的禁摩，這不是西昌的獨創(chuàng)，發(fā)達城市早就實施了，要實現(xiàn)大的發(fā)展必須和外部世界發(fā)展潮流相結(jié)合。但個別人總是滿足把自己關(guān)在狹小的空間做井底之蛙。列寧同志曾經(jīng)講過一句話：人類社會發(fā)展規(guī)律不是一條直線。不是說指向某個方向，就順著這個方向發(fā)展，而是若干力量共同作用的結(jié)果。這個說法對不對？當然也有其合理性。但我們希望在西昌的發(fā)展中，能夠盡快劃出一條直線，因為兩點之間直線距離最短。

第二，不管是國家治理還是地方治理，都要求依法行政，都要遵守法律底線、道德底線、紀律底線。這是本屆市委、市政府堅持和倡導的價值觀。任何時候都要講規(guī)矩，沒有規(guī)矩就不成方圓。如果有人認為要講和諧，就可以不要法律、不要紀律、不要道德，想干什么就干什么，那我們這個社會就會徹底混亂。新加坡為什么發(fā)展的那么好？就是嚴管重罰在起作用。在新加坡亂扔垃圾、亂穿馬路，將被罰站，甚至被施以鞭刑或其它刑法。我們這兒你去勸，他跟你打架，甚至作出出格的事情。這就是意識的差距，所以我們希望大家都唱響一個主旋律。任何地方的治理都要有底氣，在法律范圍內(nèi)活動，就堅決支持，如果超越法律底線就堅決打擊。為什么現(xiàn)在西昌堵路的事件明顯少了？很多政法上的同志總結(jié)，幾年前基本上是三天一小堵，七天一大堵。環(huán)湖路基本上沒有暢通過，天天都堵，還有醫(yī)鬧。現(xiàn)在沒有了，就是我們堅持依法行政、規(guī)范治理的結(jié)果。

第三，希望政協(xié)和政協(xié)委員以積極向上的姿態(tài)來介入西昌經(jīng)濟發(fā)展的大局。核心就是要樹立正氣。我們國家走到現(xiàn)在不容易，西昌的發(fā)展走到現(xiàn)在也不容易。一個地方的發(fā)展過程是很曲折，也很復雜的。這五年來，西昌發(fā)生了很多變化，但也經(jīng)歷了很多曲折，很多反復。很多風險是責任很大的一些風險，但我們走過來了。如果把我們總結(jié)出、探索出的經(jīng)驗丟掉，那肯定要出問題。我們探索的經(jīng)驗為十二五的發(fā)展提供更多的智慧支持和能力支持，包括我們這支干部隊伍，也鍛煉出來了。今天的發(fā)展都是干出來，都是大家白加黑，五加二拼出來的。年是西昌的綜合提升年，希望政協(xié)組織更多的同志到各條線去看一看，感受一下發(fā)展。年底，我最有感觸的就是剛剛當選市長時，委員提出最迫切的問題就是打通到巴汝的路，現(xiàn)在這條路已經(jīng)修得非常漂亮。當年安寧河上都是鐵索橋，開始預計本屆能夠修上三座橋就很不錯了。但是現(xiàn)在算下來，包括城區(qū)，總共修了八座橋。整個交通建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。

四、通報大家關(guān)注的五個核心問題

今年政協(xié)要重點組織大家對各條線的工作展開廣泛的調(diào)研。月份啟動的百人大講壇要求每位市委常委和副市長要面對人以上的群體講一下西昌這五年的變化，講這五年的變化是干什么？就是要找到西昌發(fā)展的規(guī)律，為什么有這些變化，我們還存在哪些問題，下一步我們應該堅持什么？進一步統(tǒng)一思想，明確努力方向，把我們的工作抓得更好。

第一，釩鈦基地。這個項目是省委、省政府的一號工程，是環(huán)保部審核的項目。大家要理解為什么要上這個項目？現(xiàn)在來看，經(jīng)久包括西昌的老百姓都從這個項目得到了實惠。西昌以前為什么會產(chǎn)生堵路現(xiàn)象？這說明人氣起來，經(jīng)濟越發(fā)展，水平越起來。所以，后來省上專門組織一次學習，到寶鋼、首鋼去參觀。和大家心目中以前的項目完全是兩回事，看不到一點煙塵，礦石也是封閉堆放。環(huán)保投入超過了總投入的，達到多億元，是真正環(huán)保性的企業(yè)。省委奇葆書記提出西昌要發(fā)展到至萬人口的城市，你不能建一座空殼城市。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市就是一座空殼城市。世界上很多城市為什么最后淪為平民窟？就是因為沒有產(chǎn)業(yè)支撐。老百姓沒有就業(yè)的渠道。我們回想一下，當年釩鈦產(chǎn)業(yè)進場之前，這一片老百姓生活水平之低，住的全是土坯房，環(huán)境完全是臟亂差。為什么奇葆書記在西昌調(diào)研提出建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市？現(xiàn)代就是要有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市就是落后的、原始的城市。我們不能以一種完全理想化的狀態(tài)來謀劃西昌的決策，否則我們只能是自己把自己害了。最近攀鋼二基地大體量的綠化已經(jīng)開始實施。我希望今年月份組織大家來參觀。提的要求就是建立花園式的企業(yè)，而且我們的環(huán)保監(jiān)管將是最嚴格的環(huán)保監(jiān)管，有問題就要查，國有企業(yè)更要有社會責任感。今后我們還會把它做成旅游項目，動員外地游客來參觀，什么叫生態(tài)性的環(huán)保企業(yè)。我相信這個項目進來會對西昌起到長遠拉動作用，這是西昌的第一個億項目。我們這一屆最驕傲的是到年底固定資產(chǎn)投資超過億，而攀鋼一個項目就超過億，這樣的項目到哪兒去找？因特爾進入成都是零地價，富士康進入除了零地價，還補足成都至深圳的運輸差價。為什么劃這么大的代價引進這個項目？富士康進入成都后帶來了萬人的就業(yè)，稅收也非常龐大。一個地方的發(fā)展如果總是算小帳就沒有大賬可算。西昌如果不在思想解放上邁出大的步伐今后就沒有大的發(fā)展。

第二，邛海保護。剛才大家提到的這些工作，我們一直都在努力。當然大家一定要看到，實際上我們是在一個很低的基礎(chǔ)上實現(xiàn)邛海的保護。現(xiàn)在整個邛海保護：一是堅持一個原則，即整個邛海保護區(qū)范圍內(nèi)除了原有項目外原則上只出不進。二是進行大規(guī)模的植被恢復。特別是保護區(qū)范圍內(nèi)，要加大和喜德、昭覺的聯(lián)動。治理邛海不是西昌一家的事，大家要呼吁要動起來，由州上牽頭，實現(xiàn)縣市聯(lián)動。如果不聯(lián)動光靠西昌治理，肯定擋不住。邛海一旦被毀那就是千古罪人。三是截污干管。“一辦三創(chuàng)”時只修了主干管，一直無法使用，一萬噸污水處理系統(tǒng)也已建好，但也只能收取很少的一部分污水。年市委政府投入多萬元，完成邛海西岸二三級截污干管建設(shè)，健全了污水收集管網(wǎng)，截污干管才真正發(fā)揮了它應有的作用。下一步，我們要力爭將萬噸污水處理廠迅速擴容至萬噸，徹底解決西岸的污水。邛海東岸和其他兩邊的污水管網(wǎng)正在進行設(shè)計，希望今后這一區(qū)域所有的污水都進入管網(wǎng)進行處理。四是對船舶進行規(guī)范管理，今年由財政統(tǒng)一買單，按一艘船元的標準進行回購，集中銷毀木船余艘。五是建設(shè)邛海觀光步道。年我們將結(jié)合濕地建設(shè)，實施觀鳥島二期工程。我們希望今后邛海邊有一條環(huán)湖自行車道，有一條觀光步道，有一條行車道，實現(xiàn)道路網(wǎng)格化覆蓋。

第三，東河水庫。西昌市非常盼望這個項目實施，報告也打了若干次，該項目今年有望啟動，現(xiàn)在還在進行前期審核，希望通過大家的努力盡快啟動。

第四，交通建設(shè)。近幾年發(fā)展速度相當快，修的道路和橋梁超過建市以來的總和。本月號瑯環(huán)大橋正式通車，去年樟木大橋已建好，今年阿七大橋要動工建設(shè)，海河旅游大橋已開始招標。太和至佑君至中壩的道路完成招投標，已進場施工，今后要在安寧河兩側(cè)建總長公里的健康綠道，可承辦國際自行車拉力賽、馬拉松賽。太和至佑君的路今年月份打通，兩邊全部植樹，目前植樹用地已征收。西寧至月華的道路，是向省交通廳積極爭取的項目，即將進入招投標，建成后將成為興勝－禮州－月華知青博物館－衛(wèi)星發(fā)射基地旅游環(huán)線的一條快速通道。

第五，征地拆遷。從目前來看，西昌市的征地拆遷政策在全國都是最好的，即便發(fā)達地區(qū)也達不到這個標準。很多老百姓的生活一夜之間至少整體提升年以上，徹底告別了臟亂差堵的環(huán)境，而且給子孫后代留下了一個可持續(xù)發(fā)展的空間。拆遷不是為個別人謀利益，而是為了改變大多數(shù)人的環(huán)境。西昌的房價急劇拉升，主要得益于環(huán)境的改善。如果現(xiàn)在仍然是一個臟亂差的環(huán)境，我相信西昌沒有這么旺的人氣，沒有這么好的發(fā)展。去年很多飛機排不上班，航空客運達到萬，一年凈增萬人，今年還會有一個大的跨越。本周內(nèi)成都航空要開通成都至西昌航線，本月上海東方航空有望開通上海至西昌至重慶或廣州至昆明至西昌航線。作為中小城市的西昌目前已擁有四條航線、六家航空公司進入運營。而年前每天只有兩個航班，而且是被人稱為空中快巴的小飛機。火車現(xiàn)在每天有一列臥鋪專列。酒店、旅館一到節(jié)假日全部爆滿，遠遠不能滿足需求。明年賓館酒店將有一個大的提升，三個五星級酒店將營業(yè)。

客走旺家門。希望通過大家的共同努力把西昌發(fā)展好。如果有人總是希望西昌出問題，那他的心態(tài)肯定有毛病。西昌發(fā)展好了對所有老百姓都有好處，官員和企業(yè)家流動性非常強，但老百姓搬不走，子孫后代還要在這里生存。所以我們有責任和義務把西昌建設(shè)好。我希望廣大政協(xié)委員多唱正氣歌全力支持西昌跨越發(fā)展，全力配合市委政府把西昌建設(shè)好，我相信西昌未來五年發(fā)展無可限量。

? 全委會討論發(fā)言

《副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話。

? 全委會討論發(fā)言

各位委員，同志們：

我受市總工會第七屆女職工委員會常委會委托，向全委會作工作報告，請予審議。

一、20xx年主要工作情況

20xx年，上海市總工會女職工委員會堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導，在市總工會的領(lǐng)導和全總女職工委員會、市婦聯(lián)的關(guān)心指導下，緊緊圍繞工會工作全局，堅持“新時代共奮斗，女職工更幸福”工作主線，履職盡責、擔當作為，不斷促進女職工全面發(fā)展、幸福生活，各項工作取得積極進展。

（一）履行政治責任，女職工思想引領(lǐng)堅定有力

一是建黨百年系列活動蓬勃開展。以慶祝黨的百年華誕為主線，以黨史學習教育為抓手，深入開展“心向黨、跟黨走”群眾性主題宣傳活動。三八節(jié)期間，舉辦“巾幗心向黨、奮進新征程”上海工會紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)111周年大會，引領(lǐng)推動各級女職工組織學黨史、悟思想、辦實事、開新局。通過組織百萬女職工聆聽“百名勞模講黨史”宣講、參觀“百年輝煌——中國共產(chǎn)黨在上海百年圖展”“偉大的創(chuàng)造、光輝的歷程——人民代表大會制度的探索與上海”“致敬紅色工運”等紅色主題展、開展紅色文化尋訪等形式，宣傳黨的創(chuàng)新理論，弘揚偉大建黨精神。

二是先進典型系列宣傳群英薈萃。聚焦女勞模女工匠、全國五一巾幗標兵（崗）、“兩優(yōu)一先”中的女職工工作者等，運用多媒體平臺廣泛開展系列專題宣傳，用先進模范的精神品質(zhì)激勵職工。組織“巾幗揚帆新征程·慶祝建黨100周年”職業(yè)女性拍攝活動，通過影像呈現(xiàn)女職工工作場景，真實生動地展現(xiàn)各行業(yè)女職工愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的風采風貌。

三是“玫瑰書香”系列閱讀蔚然成風。響應全總“把一切獻給黨·勞動創(chuàng)造幸福”閱讀活動倡議，與上海市振興中華讀書指導委員會聯(lián)合發(fā)起“玫瑰書香”女職工主題閱讀活動，舉辦職工書屋大講堂閱讀分享會，通過作者、編輯的創(chuàng)作體會演繹黨的奮斗歷程和經(jīng)驗成就。市出版協(xié)會女編輯工作委員會、華東師范大學出版社等單位聯(lián)合舉辦“玫瑰書香·上海女編輯領(lǐng)讀”活動，建交委工會、建工集團工會等開展“共讀紅色經(jīng)典”等主題閱讀，激發(fā)女職工愛黨之情、奮斗之志。在閱讀活動中表現(xiàn)突出的女職工和基層女職工委員會，獲得了全總女工委的通報表揚。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，女職工建功立業(yè)彰顯作為

一是在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升崗位貢獻率。動員各行業(yè)女職工廣泛參與市總工會“建功‘十四五’奮進新征程——推進高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動和技能競賽”，依托市醫(yī)藥工會啟動長三角醫(yī)藥行業(yè)女職工技能大賽，吸納動員更多民營非公企業(yè)女職工參與競賽。在國家級、市級重大項目、重點領(lǐng)域中，一大批女性人才脫穎而出，年內(nèi)7名先進女職工獲得全國五一勞動獎章、90名先進女職工獲得上海市五一勞動獎章；12個集體和12名個人分別榮獲全國五一巾幗標兵崗、標兵稱號，其中上海市公共衛(wèi)生臨床中心檢驗醫(yī)學科被授予全國五一巾幗獎狀。在第六批上海工匠選樹中，有16名女職工入選，較之上年增加了2.3倍。

二是在典型引領(lǐng)中提升創(chuàng)新參與度。推進女職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，對女勞模、女工匠、女性科研人才等領(lǐng)銜的創(chuàng)新工作室開展深入調(diào)研，落實“五有”（有先進領(lǐng)銜、有創(chuàng)新團隊、有攻關(guān)項目、有創(chuàng)新成果、在場地經(jīng)費）創(chuàng)建要求。浦東新區(qū)總工會、中建八局工會等舉辦女性人才創(chuàng)新論壇，促進經(jīng)驗交流和成果分享，帶動更多女職工崗位創(chuàng)新、崗位成才。全國、市級等各類女性人才創(chuàng)新工作室已達230多家，發(fā)揮了示范引領(lǐng)、協(xié)同攻關(guān)、技能傳承的積極作用；2600多人次獲得了20xx年度市總工會給予的發(fā)明專利獎勵、技能提升獎勵共達328.3萬元，占獎勵人數(shù)的25.3%；第33屆上海市優(yōu)秀發(fā)明選拔賽中女職工獲獎項目117項，其中優(yōu)秀發(fā)明金獎13項，獲獎項目產(chǎn)生經(jīng)濟效益39億，均比上屆有較大輻度提高。

（三）推動建章立制，女職工權(quán)益保障加大力度

一是源頭參與，積極建言獻策。參加全國人大、市人大關(guān)于《婦女權(quán)益保障法（修訂草案）》《人口與計劃生育法（修正草案）》修法座談會，積極參與人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理，充分表達女職工和工會意見。開展《上海市女職工勞動保護辦法》實施情況和《上海新就業(yè)形態(tài)女性勞動者權(quán)益保障狀況調(diào)查與分析》等調(diào)研，關(guān)注和保障新發(fā)展階段不同女職工群體的合法權(quán)益與就業(yè)狀況。

二是專項檢查，加強執(zhí)法監(jiān)督。針對女職工權(quán)益保障薄弱環(huán)節(jié)，圍繞規(guī)范企業(yè)招聘行為、禁止性別歧視以及女職工特殊保護、工時制度、社保繳納等法規(guī)政策執(zhí)行情況等重點，聯(lián)合勞動保障監(jiān)察、婦聯(lián)進行執(zhí)法檢查，涉及女職工1.62萬人，依法責令有違法行為的單位限期整改。針對女職工集中的行業(yè)，圍繞女職工產(chǎn)假等特殊權(quán)益，與市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)健委等聯(lián)合開展為期兩個月的專項執(zhí)法行動，著重檢查紡織服裝、商業(yè)服務以及金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)企業(yè)，及時糾正用人單位侵害女職工權(quán)益行為，營造安全健康、平等和諧的勞動環(huán)境。

三是多管齊下，增強專業(yè)保障。擴充市總女律師志愿服務團，充實女職工權(quán)益保障專業(yè)力量。拓寬普法宣傳平臺，組織13萬職工參加全國職工線上法律知識競賽，線上線下同步開展“以案釋法”普法公開課、女職工權(quán)益維護主題研討等，解讀宣傳婚姻家庭財產(chǎn)保護、防止職場性騷擾、育兒假陪產(chǎn)假等女職工維權(quán)熱點。各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會圍繞《民法典》《勞動法》《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)開展普法宣傳，推進簽訂《女職工權(quán)益保護專項集體合同》，促進職場性別平等機制建設(shè)。及時為有需要的女職工提供法律援助服務，市總12351熱線開設(shè)“女職工權(quán)益維護”專題咨詢，各級工會法律援助中心受理涉及女職工權(quán)益案件的代書、調(diào)解、代理仲裁等11735件。

（四）提升服務品質(zhì)，女職工幸福關(guān)愛落地見效

一是創(chuàng)新愛心媽咪小屋建設(shè)模式。落實“應建盡建”工作要求，修訂完善小屋管理辦法，創(chuàng)設(shè)星級型、共享型兩種建屋模式，鼓勵場地有限的單位可建共享型小屋，與職工健康服務點、醫(yī)務室、職工書屋、群團服務站等職工服務陣地實行錯時共用，擴大普惠服務受益面；持續(xù)提升星級型小屋服務功能，新增45家五星級愛心媽咪小屋、154家四星級愛心媽咪小屋，推薦五星級愛心媽咪小屋管理團隊申報市工人先鋒號。年內(nèi)，嘉定、閔行、金融、教育等44個區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會新建星級型小屋597家、共享型小屋306家，全市累計建屋達5422家。舉辦“幸福小屋·‘喂’愛加油”上海工會愛心媽咪小屋建設(shè)推進會，統(tǒng)籌社會資源，吸收飛利浦等社會愛心企業(yè)參與小屋建設(shè)。協(xié)同上海健康教育協(xié)會、《自我保健》雜志社，舉辦女職工健康文化主題活動，邀請三甲醫(yī)院婦產(chǎn)科專家教授擔任小屋婦幼健康團隊指導員，舉辦14堂線上“媽咪課堂”，收看量達10萬+。

二是擴大“四季戀歌”品牌影響。升級“四季戀歌·會緣”小程序，依托民政、人社、大數(shù)據(jù)中心加強信息比對和身份驗證，確保職工就業(yè)、婚姻狀況等真實準確，完善活躍度分析、推薦匹配等功能，增強線上線下活動聯(lián)動，吸引3萬多單身職工加入“會緣”緣分池。聯(lián)手市級機關(guān)工會策劃“原年人”春節(jié)特別活動，先后與東方國際集團工會、黃浦區(qū)總工會、教育工會、中智上海工會聯(lián)合會等，聯(lián)合舉辦每季度的全市性職工交友活動，帶動各級工會舉辦交友活動百余場，深受青年職工歡迎和好評。

三是關(guān)愛女職工身心健康。聯(lián)合市衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于關(guān)于加強女職工“兩癌”篩查工作的通知》，提高“兩病”篩查補貼標準，明確篩查項目，推動“兩病”篩查常態(tài)化、長效化運作。市總為近8000名靈活就業(yè)女職工免費提供“兩病”篩查，各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會組織篩查3.6萬人，幫助被檢出宮頸癌、乳腺癌及高危型HPV陽性的175名女職工獲得及時治療。172.01萬人次女職工加入上海職工互助保障特種重病保障項目，投保人數(shù)同比增長104%，其中6284人獲得給付金額11589萬元。推進困難女職工幫扶工作，各級工會向困難女職工發(fā)放生活救助、子女助學、醫(yī)療救助等幫扶資金。配合市婦聯(lián)實施滬滇“春蕾計劃”，為市兒基會募集資金330余萬元；推出“照見媽媽最想問的10個難題”音頻，幫助女職工改進情緒管理、改善親子關(guān)系、提高溝通技巧。

四是優(yōu)化職工子女托管服務。各級工會克服疫情影響，制訂防控應急預案，嚴守安全紅線，創(chuàng)辦各類職工親子工作室22家，托管職工子女近2900余人。上海航天局工會通過企校家合作模式創(chuàng)辦“天之驕子”寒暑托班、上海柴油機股份有限公司利用街道資源創(chuàng)設(shè)親子工作室、金山非公企業(yè)嘉麟杰紡織科技有限公司改造辦公場地舉辦親子暑托班、中國商飛首創(chuàng)企業(yè)辦托育園等，為緩解職工家庭后顧之憂發(fā)揮了積極作用。整合資源開展豐富多彩的特色活動，邀請離退休老干部、勞模先進講述黨史故事、奮斗故事，開展閱讀、音樂、體育等拓展活動，普及書畫、戲曲等傳統(tǒng)文化，帶領(lǐng)孩子們走進父母工作場所，以寓教于樂的方式助推職工子女健康成長、全面發(fā)展。

（五）加強組織建設(shè)，女職工工作水平進一步提升

一是完善市總女工委工作機制。制定《上海市總工會第七屆女職工委員會專委會工作職責》，充分發(fā)揮宣傳思想、提素建功、權(quán)益保障、幸福關(guān)愛、組織建設(shè)等五個專委會重要作用，牽頭開展女職工思想狀況與社會心態(tài)調(diào)查、女職工組織建設(shè)狀況、女職工創(chuàng)新工作室建設(shè)、女職工勞動保護法實施情況、新就業(yè)形態(tài)女性勞動者權(quán)益保障狀況等專項調(diào)研，深入基層督促落實年度重點工作，促使全委會工作合力得到切實增強。

二是推進各級女職工組織建設(shè)。重視各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會女職工委員會干部配備，著力選配政治素質(zhì)好、工作能力強、熱愛女職工工作的優(yōu)秀干部作為女工委主任人選。落實上海工會干部教育培訓規(guī)劃，將女職工工作納入工會干部培訓課程內(nèi)容，推動各級工會女職工組織舉辦女工干部專題培訓班，聚焦女職工工作重點難點問題開展學習研討，增強履職盡責的能力水平。集中排查女職工集聚的園區(qū)、行業(yè)、商圈“小二級”工會女職工組織建設(shè)情況，為夯實基層女職工工作打好基礎(chǔ)。結(jié)合黨史學習教育，開展“我為女職工辦實事”上海工會女職工工作品牌選樹活動，帶動基層工會女職工組織深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式方法，精準服務女職工多元需求。經(jīng)過層層推薦和專委會評審，產(chǎn)生十大工作品牌優(yōu)秀案例和十個優(yōu)秀案例提名獎。

各位委員、同志們，過去的一年，上海工會女職工各項工作取得的成績，得益于“全會辦女工”組織體系的堅強支撐,得益于全市各級女職工組織的密切配合,得益于全市廣大女職工的共同奮斗。在此，我代表上海市總工會女職工委員會，向全市廣大女職工和全體工會女工干部，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

同時我們也清醒地看到工作中面臨的諸多困難和問題：工會女職工組織建設(shè)還不穩(wěn)固，特別是“小二級”工會、新型就業(yè)群體和平臺經(jīng)濟企業(yè)中女職工組織還有“盲區(qū)”；各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會對女職工工作重視程度不平衡，導致有的單位具體工作推進落實不到位；有些工會女職工干部人員變動大，履職意識、工作能力、專業(yè)水平有待提高。我們要在新一年工作中共同努力，推動問題解決和工作改進。

　　二、20xx年主要目標任務

20xx年是黨的二十大、上海市第十二次黨代表大會召開之年。市總工會女職工委員會工作總體要求是：以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹XXX關(guān)于工人階級和工會工作、婦女工作等重要論述，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，貫徹落實全國工會系統(tǒng)女職工工作會議精神，按照市總工會年度目標任務和工作部署，確保新時代女職工工作發(fā)展正確方向，推動經(jīng)濟社會發(fā)展大局中“半邊天”主力軍作用充分發(fā)揮，堅持以女職工為中心強化主責主業(yè)，不斷增強工會女職工組織政治性先進性群眾性，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（一）聚人心樹信心，夯實女職工團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)

一要堅持理論武裝。以XXX新時代中國特色社會主義思想武裝職工，充分運用好“學習強國”、職工書屋、產(chǎn)業(yè)工人學習社區(qū)等平臺，把學習宣傳黨的二十大精神、市黨代會精神與學習XXX關(guān)于工會和婦女工作的重要論述相結(jié)合，與深化黨史學習教育、“四史”宣傳教育相結(jié)合，與加強形勢任務教育相結(jié)合，切實增進廣大女職工對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、情感認同。

二要深化主題宣傳。組織女職工廣泛參與“中國夢勞動美——喜迎二十大建功新時代”主題宣傳教育活動，通過職工直播課堂、微電影和短視頻創(chuàng)作、攝影書畫等平臺和抓手，打造生動活潑、喜聞樂見的群眾性宣教工作品牌。組織開展新時代巾幗勞模宣講活動，講好勞模先進的成長經(jīng)歷和精神品質(zhì)，講好這五年國家、上海以及各行業(yè)的發(fā)展成就，以身邊的先進和鮮活的事例，激勵女職工投身“人民城市、奮斗有我”的火熱實踐。

三要豐富文化實踐。結(jié)合振興中華讀書活動40周年紀念活動，以“玫瑰書香”女職工主題閱讀為載體，推進開展女職工讀書系列活動，營造人人、時時、處處學習的良好氛圍。拓展“五一巾幗大講堂”課程體系，借助“公益樂學”、網(wǎng)絡(luò)文化大賽、職工文藝匯演等渠道和資源，更好地滿足女職工多元多樣的精神文化需求。

（二）提素質(zhì)強技能，凝聚女職工創(chuàng)新創(chuàng)造的強大力量

一要創(chuàng)建巾幗創(chuàng)新人才大聯(lián)盟。持續(xù)深化女職工創(chuàng)新活動，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等前沿產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議和“新五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議）等群眾性創(chuàng)新活動，引導女職工增強創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新思維，激勵女職工釋放創(chuàng)造潛能、增強創(chuàng)新活力。發(fā)揮“1+1群”放大效應，推動各區(qū)局產(chǎn)業(yè)集團在職女勞模、女工匠、女性科技領(lǐng)軍人才和管理人員等普遍組建創(chuàng)新工作室或創(chuàng)新團隊，帶動更多女職工崗位創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、團隊創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新。吸納女勞模、女工匠、女性科技人才和高技能人才組建“五一巾幗創(chuàng)新人才庫”，推薦符合條件的創(chuàng)新工作室加入“長三角工匠大聯(lián)盟”，參評全國和市級示范性勞模工匠人才創(chuàng)新工作室。搭建各行業(yè)巾幗創(chuàng)新人才研討交流平臺，助力關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或項目的工作室結(jié)盟，加強科研合作、技術(shù)攻關(guān)、經(jīng)驗共享。舉辦創(chuàng)新工作室（創(chuàng)新團隊）領(lǐng)銜人研修班，幫助女性人才完善知識結(jié)構(gòu)、提升管理素養(yǎng)。組織巾幗創(chuàng)新人才參加“百名勞模工匠服務千家企業(yè)和校園”專項公益活動，幫助企業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)。

二要拓展巾幗技能提升大平臺。落實產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革要求，廣泛動員女職工參加“建功‘十四五’·奮進新征程”推進高質(zhì)量發(fā)展勞動競賽，發(fā)現(xiàn)、培育、選樹各行業(yè)女性人才。以上海舉辦第46屆世界技能大賽為契機，鼓勵女職工參加職業(yè)技能競賽，開展醫(yī)藥行業(yè)女職工專項技能競賽，依托“培訓、練兵、比武、晉級、激勵”五位一體競賽體系，助推基層一線女職工提升技能等級和專業(yè)素養(yǎng)。關(guān)注醫(yī)養(yǎng)照護、家政服務人員等新就業(yè)形態(tài)女職工職業(yè)發(fā)展需求，推動組織各級各類行業(yè)性技能競賽，為新就業(yè)形態(tài)勞動者技能培訓、等級認定等提供更多的平臺和機會。

（三）保穩(wěn)定促和諧，營造女職工權(quán)益發(fā)展的良好氛圍?

一要促進工作場所性別平等。推廣應用《促進工作場所性別平等指導手冊》《消除工作場所性騷擾指導手冊》等，發(fā)布《女職工專項集體合同示范文本（20xx版）》，通過企事業(yè)單位集體協(xié)商和民主程序，推動用人單位建立健全性別平等制度機制。推動女職工維護服務工作納入本市街鎮(zhèn)一級政府與工會聯(lián)席會議制度和會商工作機制范疇，促進女職工權(quán)益保障和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。聯(lián)手勞動部門開展專項監(jiān)察，選擇侵權(quán)投訴較多、女職工較集中的單位進行重點督查，督促用人單位嚴格落實產(chǎn)假、哺乳假、父母育兒假等制度，推動法規(guī)政策在用人單位落實到位。

二要倡導創(chuàng)建家庭友好型工作場所。貫徹黨中央國務院、市委市政府關(guān)于優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的工作要求和部署，圍繞理念態(tài)度友好、職業(yè)發(fā)展友好、生育保護友好、照護支持友好、工作安排友好、職業(yè)健康友好等六個環(huán)節(jié)，廣泛宣傳《創(chuàng)建家庭友好型工作場所指導手冊》，推動有條件的單位率先創(chuàng)建家庭友好型工作場所。落實《關(guān)于支持女性科技人才在上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心中發(fā)揮更大作用的若干措施》，推動建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機制，為孕哺期女性科技人才創(chuàng)設(shè)友好工作環(huán)境。

三要加強女職工法律服務。組織女職工維權(quán)行動月活動，擴大“情系女職工、法在你身邊”法律知識競賽參與面，開展《婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動保護特別規(guī)定》和《上海市婦女兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《上海市人口與計劃生育條例》等普法宣傳，舉辦“四期”保護、職業(yè)病防治、“兩癌”預防、疫情防護等線上線下知識講座，提高相關(guān)法律法規(guī)政策的知曉率、普及率。結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)新就業(yè)形態(tài)女性勞動者實際，深入園區(qū)企業(yè)開展送法律服務。廣泛征集女職工維權(quán)案例，選樹上海女職工維權(quán)十大案例。

（四）創(chuàng)品牌增服務，打造女職工幸福生活的支撐體系

一要廣泛開展生育支持系列工作。圍繞國家生育政策的戰(zhàn)略調(diào)整，聚焦青年發(fā)展和家庭關(guān)切，發(fā)揮工會及工會女職工組織的獨特作用，聯(lián)合市衛(wèi)健委開展“幸福奶爸快樂寶媽”生育支持行動，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、孕產(chǎn)期健康、兒童早期發(fā)展、疾病預防等6大系列，組建一支專家團隊，推出20堂直播課程，各區(qū)局產(chǎn)業(yè)（集團）工會根據(jù)系統(tǒng)、單位職工隊伍構(gòu)成特點組織開展50場技能比武，其中，各區(qū)總工會應組織2場以上技能比武、培訓、展示活動，幫助職工掌握生育養(yǎng)育的科學知識和必備技能，倡導性別平等、責任共擔的家庭文化和社會氛圍。關(guān)注青年職工適齡婚育問題，持續(xù)優(yōu)化“四季戀歌?會緣”線上平臺，適時納入隨申辦“工會服務”項目，協(xié)同各級工會舉辦線下聯(lián)誼交友活動，引導青年樹立正確的婚戀觀、家庭觀。推進職工親子工作室規(guī)范化建設(shè)，支持有條件的用人單位提供3歲以下幼兒托育服務。加快愛心媽咪小屋“應建盡建”步伐，大力推進“共享型小屋”建設(shè)，推動用人單位構(gòu)建母乳喂養(yǎng)支持環(huán)境。

二要切實做好女職工身心健康服務。加大女職工婦科病、乳腺病篩查力度，繼續(xù)實施困難企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女職工免費“兩病篩查”，不斷提高女職工健康水平。利用工會各類活動場所和社會資源，發(fā)揮園區(qū)（樓宇）健康服務點平臺功能，普遍開展心理健康咨詢等服務，切實擴大女職工心理健康宣傳和關(guān)愛的覆蓋面。

（五）強基礎(chǔ)增活力，推動新時代女職工工作創(chuàng)新發(fā)展

一要增強全委會工作合力。落實全總蹲點調(diào)研和市總大調(diào)研工作要求，以市總女職工委員會5個專委會為紐帶，進一步發(fā)揮全體委員作用，密切聯(lián)系基層一線女職工和女職工組織，拓寬基層表達訴求、反映問題的通道。結(jié)合五年一次全市職工隊伍調(diào)研，組織開展包括新就業(yè)形態(tài)女性勞動者在內(nèi)的女職工權(quán)益保障狀況調(diào)查研究，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為加強新時代工會女職工工作舉措。

二要增強基層組織力。依托和完善“全會辦女工”組織體系，堅持哪里建工會、哪里有女職工，哪里就要建立工會女職工組織；堅持女職工組織與工會組織同時籌備、同時產(chǎn)生（或換屆）、同時報批；堅持女職工工作與工會工作同部署、同落實、同考核。加大“小二級”工會女職工組織建設(shè)力度，推進國家級、市級工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會同步建立女職工組織。積極配合開展掃碼入會工作，幫助女職工快速便捷入會，拓展應用場景，推動女職工服務項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三要增強女工干部綜合能力。著重加強干部教育培訓，把“全會辦女工”新格局和工會女職工工作內(nèi)容，納入新任工會主席培訓班以及各類工會干部培訓班，開發(fā)女職工權(quán)益保障類專題課程，引導工會干部增進對女職工工作的深入了解。創(chuàng)新女工干部培訓方式方法，通過現(xiàn)場觀摩、網(wǎng)絡(luò)培訓、以會代訓等，打造線上和線下、理論和實踐相結(jié)合的培訓模式，提升女工干部服務維權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的水平和能力。

各位委員、同志們，新征程、新使命，讓我們更加緊密地團結(jié)在以XXX同志為核心的黨中央周圍，廣泛凝聚女職工的奮斗偉力，竭誠服務女職工的幸福追求，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

? 全委會討論發(fā)言

這次會議的主要任務是，學習宣傳貫徹黨的XX***、全總X屆四次執(zhí)委會、省總X屆四次全委會和市委十屆十次***精神，總結(jié)2021年工作，部署2021年任務。在這次全委會議上，X副書記發(fā)表了重要講話，對全面貫徹黨的******精神和******系列重要講話精神，特別是貫徹落實***、省委、市委黨的群團工作會議精神，從牢牢把握保持和增強“三性”的根本要求、在實現(xiàn)全市工作大局中展現(xiàn)主力軍作用、全面加強和創(chuàng)新工會組織自身建設(shè)三個方面，作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對做好新常態(tài)下工會工作提出了明確要求，對廣大工會干部寄予了殷切期望。講話高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，把講話精神貫徹落實到工會工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。X同志代表市總X屆常委會作的工作報告和X同志代表市總X屆經(jīng)費審查委員會作的經(jīng)審工作報告，貫穿了改革創(chuàng)新、求真務實的工作思路，總結(jié)成績實事求是，部署工作措施有力，我完全贊同。下面，我就做好2021年工會工作，談幾點意見。

一、充分肯定2021年全市工會工作成績

2021年，是極不平凡的一年。這一年，以***同志為***的黨***團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對重大風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，改革開放向縱深邁進，民生持續(xù)改善，社會大局穩(wěn)定，黨史學習教育推動政治生態(tài)改善，反復斗爭深得黨心民心軍心，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得新的重大進展。2021年，對我市工會工作和工運事業(yè)來說也是具有重要意義的一年?當前隱藏內(nèi)容免費查看，全市各級工會認真學習貫徹***和省、市委黨的群團工作會議精神，深入開展黨史學習教育，抓改革、強服務、改作風，取得了顯著成績。

一是在助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進創(chuàng)新發(fā)展上有新作為。大力弘揚勞模精神，召開慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨先進表彰大會，舉辦X文藝晚會，在省級主流媒體集中宣傳全國勞模事跡，積極籌劃編印《X》一書，在全市掀起了學勞模、學先進的熱潮。組織動員全市職工深入開展X主題勞動競賽活動，組織開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，創(chuàng)建市勞模（職工）創(chuàng)新工作室X家，為我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出了貢獻。

二是在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進社會和諧上有新亮點。工會法律援助律師志愿團規(guī)模不斷擴大，職工普法活動深入開展，“工會普法放映隊”被評為X市首屆“十大普法惠民品牌”。深入開展集體協(xié)商簽訂集體合同“集中要約”行動，累計簽訂合同X份，覆蓋X萬余家企業(yè)，涉及職工X萬余人。

三是在搭建服務平臺、促進服務優(yōu)化上有新品牌。切實做實做深了“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”四季幫扶品牌，服務職工群眾的能力和水平有顯著提升。特別是成功舉辦X市第三屆職工運動會，積極參加省職工運動會，金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團體總分全部位居全省第一，囊括“團體總分一等獎”、“優(yōu)秀組織獎”、“突出貢獻獎”和“體育道德風尚獎”四項大獎。

四是在全面改革創(chuàng)新、加強自身建設(shè)上有新成效。強力推進“農(nóng)民工入會集中行動”，著力提高農(nóng)民工組織化程度，新建會企業(yè)X家，發(fā)展會員X萬人，其中新發(fā)展農(nóng)民工會員X萬人。職工信息化平臺建設(shè)通過評審，積極推進區(qū)、開發(fā)區(qū)成立總工會，深入開展市總工會直屬事業(yè)單位工作調(diào)研，工人文化宮建設(shè)規(guī)劃調(diào)整后的選址、審批等工作和市職工幫扶中心進駐市要素大市場籌備等工作有序推進。回顧過去的一年，在各級黨委領(lǐng)導和政府支持下，在各級工會組織的共同努力下，X工會各項工作都取得了顯著成效和進展，在此，我代表市總工會，向在座的各位委員并通過你們向全市廣大工會干部表達最衷心的感謝！

總結(jié)去年的工作，是要在來之不易的成績中增強發(fā)展的信心和決心，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更大的勇氣、智慧和韌性，矢志不渝、久久為功，不斷開創(chuàng)我市工會工作新局面。

二、牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，做好新常態(tài)下工會工作

全市各級工會組織要從關(guān)系發(fā)展大局深刻變革的高度，理解和把握五大發(fā)展理念的重要意義，用新理念新思想新要求引領(lǐng)工會工作。要樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把改革創(chuàng)新擺在工會工作核心位置，引導廣大職工積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重提高自身素質(zhì)和技能、提高崗位工作質(zhì)量和效能；創(chuàng)新工會工作理念，尊重基層首創(chuàng)精神，讓改革創(chuàng)新在工會工作中蔚然成風。要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，服從服務于黨政工作大局；全面履行工會職責，補齊工會工作短板，統(tǒng)籌做好組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權(quán)益等工作；優(yōu)化工會資源配置，善于爭取各方支持，形成做好職工群眾工作的合力。要樹立綠色發(fā)展理念，增強節(jié)約意識、效率意識、環(huán)境意識，引導廣大職工成為推行綠色發(fā)展方式、踐行綠色低碳生活的主力軍，在發(fā)展中更加注重維護職工健康安全權(quán)益。要樹立開放發(fā)展理念，扎根職工群眾，實行開門辦會，保障職工民主權(quán)利，讓職工群眾充分參與工會工作，讓工會工作更好地走近職工、融入社會。要樹立共享發(fā)展理念，尊重職工主體地位，激發(fā)職工主人翁精神，維護和發(fā)展好職工群眾根本利益，平衡協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，讓共同建設(shè)、共同享有、共促發(fā)展深入人心，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及職工群眾。我們常說，工會工作要在黨政大局下去思考、在大局下去行動。新常態(tài)下工會工作怎么做，這是我們各級工會必須去認真思考和解決的問題。

一是要充分認識新常態(tài)。我們既要看到戰(zhàn)略機遇，堅定發(fā)展信心；又要看到風險挑戰(zhàn)，增強憂患意識。

二是要主動適應新常態(tài)。要正確認識、認真研究經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對工會工作、對職工隊伍的影響，特別是研究穩(wěn)增長對工會工作的新要求，研究促改革對職工素質(zhì)的新提升，研究調(diào)結(jié)構(gòu)對職工勞動權(quán)益的新變化，審時度勢、找準位置，創(chuàng)新思路、主動作為。

三是要積極引領(lǐng)新常態(tài)。圍繞明年經(jīng)濟發(fā)展的目標和要求，廣泛開展重點工程、重點行業(yè)和重要園區(qū)勞動競賽，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。在廣大職工中培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工人階級偉大品格。充分發(fā)揮工會“大學校”作用，加快造就高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供人才儲備。

三、切實抓好2022年各項重點任務的落實

一年之計在于春。做好2022年工會工作，關(guān)鍵是要謀好篇、布好局，出好招、落對子。今年工會工作任務十分繁重，X同志在工作報告中已經(jīng)作了全面安排，這里我強調(diào)幾項重點工作。

一是大力推進工會自身建設(shè)。牢牢把握改革的正確政治方向，密切關(guān)注全總改革思路和舉措，結(jié)合實際，以改革創(chuàng)新精神，精心打造管理科學、運行高效的工會組織體制。工會工作重心在基層、落實在基層、活力在基層。我們要堅持把更多的工會資源向基層傾斜，把更多的工作精力投入基層一線。基層工會要按照保持和增強政治性、先進性、群眾性的要求，堅持正確政治方向、堅持黨的領(lǐng)導，強化服務意識、提高維權(quán)能力，加強隊伍建設(shè)、提升工作水平，進一步擴大覆蓋面，增強吸引力和凝聚力，使工會組織在職工群眾中更好地凝聚人心、發(fā)揮作用。第一，勇于探索，強化基層組織建設(shè)。目前，四大城區(qū)、四大開發(fā)區(qū)基本完成成立總工會的前期籌備工作，下一步，要著手理順市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級工會關(guān)系，做好工會經(jīng)費分配，完成成立總工會的后續(xù)工作。同時，根據(jù)省總工會部署開展好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建總工會、工會聯(lián)合會試點工作，推動建立有利于開展工作、有利于發(fā)揮作用的基層工會組織體系。第二，敢破難題，抓好工會經(jīng)費代收代繳和使用工作。從今年開始，正式由地稅部門代收工會經(jīng)費，希望大家能夠認真做好這項工作，貫徹執(zhí)行《關(guān)于委托市地稅機關(guān)代收全市企事業(yè)單位應撥繳工會經(jīng)費的通知》要求，完善制度，收好工會經(jīng)費。經(jīng)費蛋糕做大的同時，各級工會要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做好經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作，完善幫扶、送溫暖資金發(fā)放“兩榜一公示”制度。今年，市總工會也會繼續(xù)堅持工會經(jīng)費進一步向基層傾斜，探索以項目化形式在工會組建、干部培訓、工會信息化建設(shè)等方面對基層工會實施工作資金補貼。第三，繼續(xù)深化“基層工會建設(shè)落實年”活動，按照“X有”標準和“五子兩證”要求，推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，以創(chuàng)建“星級職工之家”、“雙愛雙評”等活動為載體，不斷提升基層工會活力，真正把工會建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”。加強基層工會干部隊伍建設(shè)。推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）工會主席配備問題，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）工會有個專職的主席或副主席。以選聘社會化工會工作者方式解決工會工作人員問題，探索建立X市社會化工會工作者選聘、使用和管理機制。

二是繼續(xù)推進農(nóng)民工“雙提升”工作。農(nóng)民工入會和服務工作是一項長期政治任務，2021年在各級工會的共同努力下，這項工作成為我們?nèi)ツ炅咙c工作之一，X市委在全省大會上做了交流發(fā)言。但成績僅代表過去，2022年，全總、省總?cè)园堰@項工作放在重要位置上來抓，所以希望大家再接再厲，充分認清做好農(nóng)民工入會工作的重大意義，站在講政治的高度，全面落實好全總、省總布置的工作任務，全力以赴做好這項工作。一要不斷開拓農(nóng)民工入會的新領(lǐng)域，在抓好農(nóng)民工相對集中的區(qū)域和行業(yè)建會入會工作同時，推動農(nóng)民工入會工作向新社會組織、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小微企業(yè)延伸，開拓農(nóng)民工入會新的增長點。二要積極探索多樣化的農(nóng)民工建會形式和載體，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會建設(shè)，實現(xiàn)對小微企業(yè)工會的有效覆蓋，引導在小微企業(yè)從業(yè)的農(nóng)民工加入工會。三要拓展便捷的農(nóng)民工入會形式，全總已試點開辟網(wǎng)上入會，我們也要解放思想，不拘形式，開辟更多便捷渠道方便農(nóng)民工入會，保證農(nóng)民工會員流動不流失。此外，各級工會在組織農(nóng)民工入會的同時，還要積極為農(nóng)民工服務，按照市總出臺的《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工服務工作的實施意見》，將更多的資源和手段用在為農(nóng)民工服務上，不斷拓展為農(nóng)民工服務的新領(lǐng)域，切實增強工會組織對農(nóng)民工的吸引力和凝聚力。

三是加快服務職工信息化建設(shè)。樹立工會工作互聯(lián)網(wǎng)思維，提高工會干部運用互聯(lián)網(wǎng)開展工作的能力。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、新媒體作用，探索建立符合X實際的工會服務體系和職工服務信息化平臺，市總工會今年將正式開通官方微信公眾號，縣區(qū)工會也要進一步加強網(wǎng)站建設(shè)，力爭年底前全市縣區(qū)工會網(wǎng)站全部開通運行。穩(wěn)步打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”工會工作新模式，逐步形成網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合的工作格局，努力為廣大工會會員提供實時高效的全天候貼心服務。

四是深化工會企事業(yè)改革。加快推進市工人文化宮建設(shè)。市委、市政府對工人文化宮建設(shè)十分重視，吳存榮書記和張慶軍市長親自關(guān)注工人文化宮建設(shè)選址、規(guī)劃等，多次專題聽取工人文化宮建設(shè)情況匯報，目前選址在包河區(qū)，建筑規(guī)劃方案已經(jīng)市規(guī)劃委員會研究通過，立項等前期工作正在開展之中，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。積極推進市職工幫扶中心搬遷至X要素大市場工作，目前已進入招標施工階段，預計四月底前全面完成，正式入駐開展服務。進駐后，建設(shè)面積由原來的X平方米增加到X平方米，將極大改善幫扶中心硬件設(shè)施，向職工提供更加寬廣的服務平臺。

五是毫不懈怠狠抓作風建設(shè)。全面落實從嚴治黨要求，加強工會系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。緊緊圍繞保持和增強工會工作和工會組織的政治性、先進性、群眾性這條主線，強化問題意識、改革意識，克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，全市各級工會組織要不斷鞏固和拓展黨史學習教育實踐活動成果，堅決破除工作方式方法同行政部門雷同的弊病，切實解決脫離群眾，作風不實等問題。市總工會建立市總領(lǐng)導班子成員到幫扶中心窗口帶隊值班制度，落實市總工會機關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度，充分掌握基層情況，傾聽職工意見建議，幫助職工群眾解決困難，做基層工會的貼心人；縣區(qū)以下各級工會干部，要真正沉到企業(yè)和生產(chǎn)車間中，與職工打成一片，幫助職工解決難題，做職工信得過、靠得住、離不開的知心人。

同志們，2022年工作任務很繁重，圓滿實現(xiàn)今年各項工作目標任務，必須扎扎實實抓好落實。希望各級工會統(tǒng)籌安排，真抓實干，力求盡心盡力，做到盡職盡責，推動各項工作不斷上新水平

? 全委會討論發(fā)言

????黨的十六大從戰(zhàn)略的高度提出了全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標，為全黨、全社會明確了新時期的行動綱領(lǐng)和工作方向。我們必須緊緊抓住這一惠及億萬群眾的中心工作，以嶄新的精神面貌、高昂的工作熱情和扎實的工作作風，帶領(lǐng)群眾開拓創(chuàng)新，快速推進全面建設(shè)小康社會的進程。s0100
????一、深刻理解全面建設(shè)小康社會的重大意義，增強工作的責任感和使命感
????十六大明確提出，“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”這是十六大的主題，是今后20年全黨、全國和全社會的中心任務。黨的十六大剛剛閉幕，我們就針對貫徹落實黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會這一問題，在全縣干部群眾中開展了廣泛討論。通過討論，全縣上下進一步增強了加快發(fā)展的信心和決心，對全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略意義達成了高度的共識。
????首先，全面建設(shè)小康社會是一個綱領(lǐng)，具有統(tǒng)領(lǐng)全局的重要作用。黨的十六大提出的小康社會是社會全面進步的小康社會，不僅是經(jīng)濟的目標，也是政治的目標、文化的目標和可持續(xù)發(fā)展的目標，涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、社會各個工作領(lǐng)域。只要把全面建設(shè)小康社會工作牢牢地抓在手上，堅持以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)領(lǐng)各項工作，就能做到綱舉目張，帶動其它工作，實現(xiàn)整體水平的躍升。
????其次，全面建設(shè)小康社會是一面旗幟，具有強大的感召力。實現(xiàn)富裕型小康，是廣大群眾的理想，是各級干部的工作目標。只要一切工作都緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標開展，就能夠把方方面面的積極性集中到這面旗幟之下，發(fā)揮其強大的感召力，使干部群眾振奮精神，齊心合力，推動各項事業(yè)快速發(fā)展。
????再次，全面建設(shè)小康社會是一把鑰匙，為破解各種困難和問題提供了強大的精神動力。黨的十六大要求我們要用發(fā)展來解決前進中遇到的問題，而全面建設(shè)小康社會正是我們破解發(fā)展難題的一把金鑰匙。只要我們牢牢抓住這項中心任務，就能夠集中體現(xiàn)“三個代表”的重要思想，就能夠抓住人民群眾最關(guān)心的切身利益，就能夠很快地統(tǒng)一思想，形成合力，以超常的熱情和干勁去完成各項工作任務。
????二、結(jié)合實際，科學謀劃全面建設(shè)小康社會的總體目標
????我縣是全國第一批商品糧基地縣之一，具有很強的糧食生產(chǎn)能力，是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。但在全面精神小康社會的新形勢下，糧食主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展遇到了一定的困難和壓力。我們在重新審視縣情、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，確立了全面建設(shè)小康社會的思路，即依托自身南臨長春、北接哈爾濱的區(qū)位優(yōu)勢，利用商品糧基地縣建設(shè)形成的糧食生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出工業(yè)拉動，強化城鎮(zhèn)支撐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提高物質(zhì)文明、精神文明、政治文明水平，走文明發(fā)展的道路，把扶余縣建成國家糧食安全基地、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中國東北哈大經(jīng)濟帶上重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和物流中心。為更好地指導小康社會建設(shè)，我們在有關(guān)專家的具體指導下，編制了《扶余縣全面建設(shè)小康社會發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，在保留原有16項小康建設(shè)指標中的10項基礎(chǔ)上，新補充了25項小康建設(shè)指標，并初步制定了近、中、遠期發(fā)展計劃，預計到2020年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)206億元，年均遞增10.2％；全口徑財政收入實現(xiàn)7.2億元,年均遞增11.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18900元，年均遞增9.3％；農(nóng)村居民人均純收入達到9000元,年均遞增7.0％。在具體工作中要突出四個方面內(nèi)容。
????一是把農(nóng)業(yè)做優(yōu)。進一步提高糧食生產(chǎn)能力。用好國家對糧食主產(chǎn)區(qū)的各項支持政策，加強農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險，把自己建成國家重要的糧食安全基地。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導公路、江河沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)作物的品種結(jié)構(gòu)。開發(fā)推廣高油、高淀粉、高賴氨酸等特用玉米品種，大力建設(shè)工業(yè)原料玉米和飼用玉米生產(chǎn)基地。開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品和名優(yōu)特新產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和區(qū)域特色，建立都市型綠色蔬菜、果品生產(chǎn)基地，形成比較優(yōu)勢突出，區(qū)域分工明確的種植布局，逐步使糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展精品畜牧業(yè)，利用玉米、大豆的生產(chǎn)能力，積極興辦各類牧業(yè)小區(qū)，加大畜牧業(yè)的過腹轉(zhuǎn)化能力，發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。
????二是把工業(yè)做強。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是糧食主產(chǎn)區(qū)縣份破解諸多難題的關(guān)鍵所在。因此，要牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)富縣、工業(yè)興縣和工業(yè)強縣的思想，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，膨脹工業(yè)總量，壯大地方財力，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基矗首先是大上項目。立足資源優(yōu)勢，緊緊圍繞國家的產(chǎn)業(yè)政策和

? 全委會討論發(fā)言

同志們：

我們的會議富有成效。聶衛(wèi)國同志的講話以黨的十七大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，結(jié)合貫徹國務院32號文件以及中央對兵團工作的新的指示和要求，結(jié)合區(qū)黨委七屆五次全委(擴大)會議對全區(qū)工作的整體部署，緊密聯(lián)系兵團實際，對兵團今年的工作作了總結(jié)，對明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明確了方向，提出了新的目標和任務。經(jīng)過熱烈的討論，與會同志一致認為，這個講話符合中央精神，符合兵團實際，具有很強的思想性、指導性和操作性，必須認真貫徹落實。

下面我就會議精神的貫徹和年末歲初的工作再講點意見。

第一，統(tǒng)一思想。

必須把思想統(tǒng)一到十七大精神上來。比如十七大的主題，它要告訴我們的是，要取得全面建設(shè)小康社會的新勝利，解放思想是前提，改革開放是動力，科學發(fā)展是主線，社會和諧是基礎(chǔ)，高舉旗幟是根本保證，哪一項都不能少，必須全面落實，才能確保十七大精神真正落到實處。在兵團，還必須把思想統(tǒng)一到中央對兵團工作的新要求上來。尤其是胡錦濤關(guān)于兵團應處理好“三大關(guān)系”，更好地發(fā)揮“三大作用”的指示，這是縱觀國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，新疆穩(wěn)定和發(fā)展大局面臨的新情況，經(jīng)過深思熟慮提出的，為新時期兵團履行屯墾戍邊的政治使命指明了新的方向。中央的新要求對兵團工作極具針對性和指導性，既是促進兵團進一步深化改革的強大動力，也是推動兵團更好更快發(fā)展的強大動力，我們必須深入學習、深刻領(lǐng)會、準確把握，努力實現(xiàn)認識過程的一次新的特別重要的飛躍，使我們能夠在領(lǐng)導兵團發(fā)展過程中，不斷提高自覺性，減少盲目性。

第二，明確任務。

統(tǒng)一對發(fā)展兵團事業(yè)一系列重大問題的認識，有助于明確我們工作曲主要方向和任務。發(fā)展兵團事業(yè)的出發(fā)點和落腳點是履行黨和國家賦予的特殊使命，而要不辱使命，必須發(fā)展壯大兵團，增強兵團的經(jīng)濟實力，這也是中央的明確要求。我們應該高度重視地方經(jīng)濟社會迅速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，充分認識經(jīng)過努力我們已經(jīng)基本具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)這一有利條件，全力把握國務院32號文件出臺所提供的又一重大發(fā)展機遇，理清思路，扎實工作，努力實現(xiàn)兵團發(fā)展進程中新的重大突破。履行使命的主體是人，建設(shè)一支穩(wěn)定的、數(shù)量足夠的、具有較高素質(zhì)的職工隊伍是我們?nèi)抗ぷ鞯幕A(chǔ)廣因此，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，隊伍建設(shè)必須加強。要通過不懈努力，使兵團職工群眾的收入一年比一年有顯著的提高，生活環(huán)境和質(zhì)量一年比一年有長足的改善，凝聚力和戰(zhàn)斗力一年比一年不斷增強。兵團的工作要讓中央放心，應集中地體現(xiàn)在這一目標的實現(xiàn)上。

第三，抓好落實。

要認真組織好學習，深入學好十七大報告，學好中央和自治區(qū)有關(guān)會議精神，學好衛(wèi)國同志的重要講話，這是抓落實的關(guān)鍵，要下決心使學習深入，辦好各種類型的培訓班，真正在武裝干部群眾的頭腦上下功夫。要轉(zhuǎn)變作風，真正撲下身子，深入實際研究當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的重點、熱點、難點，深入研究如何把上面的精神同自己的實際結(jié)合起來，務求對上頭和下頭都有真正明白透徹的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身實際的意見、辦法和政策。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，做到既不顧此失彼，也不面面俱到平均用力，一個階段一定集中力量解決一個或幾個突出問題，不問便罷，一上手務求奏效。要多一點創(chuàng)新思維，盡量避免照抄照搬，注意結(jié)合運用正向思維與逆向思維、單維思維與多維思維、微觀思維與宏觀思維，增強工作的預見性、系統(tǒng)性與創(chuàng)造性。只有這樣下功夫，會議的精神才能真正得以落實。

最后，強調(diào)一下年末歲初的幾項具體工作。

一是要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要重視棉花的加工、收購、儲運、銷售，仍要強調(diào)抓緊銷售，不要惜售。要認真落實糧食種植面積，尤其是小麥，必須完成自治區(qū)下達兵團的165萬畝種植計劃，冬麥未完成的春麥補足，確保糧食總產(chǎn)140萬噸，爭取150萬噸。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。要精心組織好春耕備耕工作，組織實施好以節(jié)水為中心的農(nóng)田水利建設(shè)。

二是要全力抓好工業(yè)生產(chǎn)。要進一步加強領(lǐng)導，落實責任，認真組織好今年最后半個月和明年第一季度的工業(yè)生產(chǎn)，開足馬力生產(chǎn)。要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)運行中遇到的突出困難和問題，落實安排好龍頭企業(yè)加工原料和資源儲備，支持有市場、有效益、有競爭力的企業(yè)加快發(fā)展。要圍繞發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，進一步抓好重點工業(yè)項目建設(shè)，謀劃、實施一批對兵團經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的大項目，力爭早投產(chǎn)、早見效。要以加快產(chǎn)業(yè)化步伐、加大體制創(chuàng)新力度為突破口，加快發(fā)展團場工業(yè)。要繼續(xù)加大市場開拓力度，加強市場分析預測，加大適銷對路產(chǎn)品的銷售力度。要繼續(xù)加大企業(yè)改制工作力度，做好企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。

三是要認真搞好明年的土地承包工作。土地承包是團場基本經(jīng)營制度的核心，必須始終放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必須繼續(xù)堅持兵團黨委關(guān)于減輕職工負擔的指導原則，堅持收費限額不得突破，堅持職工定額承包面積只增不減，堅持嚴格控制經(jīng)營地的范圍、面積及收費。要在推進生產(chǎn)費用全面自理的基礎(chǔ)上，徹底改革產(chǎn)品管理方式，全面推行訂單收購。兵團黨委已經(jīng)抉定，今后大宗產(chǎn)品、主要是棉花的合同約定價，統(tǒng)一為當年政府出臺的市場指導價，在簽訂承包合同時，只約定超收或減收部分的全額分成或負擔比例，這一比例由師確定。在此基礎(chǔ)上，明年所有管控產(chǎn)品的關(guān)卡一律撤銷，不允許產(chǎn)品管理上損害職工利益、損害干群關(guān)系、損害兵團形象的陋習再延續(xù)下去。

四是要安排好職工的生產(chǎn)生活。要切實做好年終兌現(xiàn)工作，今年的職工承包收入，包括一些龍頭企業(yè)所欠原料款，春節(jié)前必須兌付完畢，歷年的欠付款，應由團場制訂償付計劃，向職工作出兌現(xiàn)承諾，這件事是涉及幾十萬職工的大事，各級黨委要高度重視，兵團要進行督查。要抓緊落實國家已出臺的棉花、小麥良種補貼、能繁母豬補貼、母豬保險、奶牛良種補貼、農(nóng)機補貼等政策，確保年底前全部補貼給職工。要抓緊協(xié)調(diào)，積極籌措小額貸款，確保生產(chǎn)費用自理的全面推行。要按照政策做好提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、提高新農(nóng)合補助標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點等工作，加快推進廉租房建設(shè)。要認真總結(jié)今年“十件實事”，發(fā)揮其作用，并提前規(guī)劃好明年的“十件實事”，爭取明年能早開工、早完工，切實把這些涉及群眾物質(zhì)文化迫切需求的好事辦好，同時注意總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索建管結(jié)合的路子。要特別強調(diào)一下困難群體的工作，解決好這個問題的關(guān)鍵在于真正摸清情況，分類指導，對個性的問題，可以一人一政策、一人一辦法，對共性的問題，一是要十分慎重，不隨意開口，二是不要無動于衷，更不要麻木不仁，而要以負責任的態(tài)度研究化解之策，這方面，我們希望下面的同志多提建設(shè)性的建議。要繼續(xù)在元旦、春節(jié)期間開展走訪活動，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難。

五是要高度重視規(guī)劃編制和完善工作。規(guī)劃是發(fā)展思路的體現(xiàn)，是爭取和實施項目的基礎(chǔ)，規(guī)劃得好，事半功倍，規(guī)劃得不好，事倍功半。圍繞貫徹黨的十七大精神和國務院32號文件精神，要抓緊做好以下幾個方面規(guī)劃的編制和完善工作：一要按照國家對發(fā)揮兵團集約化生產(chǎn)優(yōu)勢的要求，研究編制加快農(nóng)業(yè)“三大基地”建設(shè)的規(guī)劃，要通過加快建設(shè)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，使兵團成為國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要調(diào)控或儲備基地。二要研究完善六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。這六大產(chǎn)業(yè)是今后一個時期兵團工業(yè)發(fā)展的重點，具體到每個師，應結(jié)合自己的實際明確發(fā)展重點，關(guān)鍵是要著力研究如何形成有經(jīng)濟規(guī)模、有市場需求、有競爭能力的主導產(chǎn)業(yè)，形成具有兵團特色的經(jīng)濟發(fā)展新格局。三要研究完善屯墾戍邊新型團場建設(shè)的規(guī)劃。新型團場建設(shè)的核心是推進團場城鎮(zhèn)化，當前要抓緊完善團場城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃以及盡可能符合實際的公共服務設(shè)施配置的專項規(guī)劃。四要研究編制好兵團主體功能區(qū)規(guī)劃。這既是兵團科學開發(fā)生存和發(fā)展空間的需要，也是今后爭取國家政策支持、推動基本公共服務均等化的需要。

六是要加強增收節(jié)支和預算管理。嚴格執(zhí)行收支兩條線，進一步規(guī)范和加強兵團、師行政事業(yè)單位部門預算管理。加大對各類專項資金的整合力度，探索建設(shè)性財政資金與市場運作相結(jié)合的路子，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，提高資金使用效率。全面清理和規(guī)范非稅收入，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理。嚴格按照車輛編制和規(guī)定標準配備公務用車，對超編制、超標準及購置高耗能車輛的堅決不予審批，違規(guī)購置的要限期處理。嚴格控制各類慶典、達標、獎勵活動，嚴格控制非生產(chǎn)性建設(shè)和會議費、差旅費、招待費等支出。認真落實兵團“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行追加預算的申報和審批程序，確保各項支出按照批準的預算執(zhí)行。加強項目經(jīng)費管理，確保項目資金安全、規(guī)范、有效使用。

七是要高度重視安全生產(chǎn)工作。要認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。突出抓好煤礦安全這個重中之重，對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井堅決停產(chǎn)整頓。繼續(xù)在非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、棉花加工運輸、農(nóng)機、建筑施工、人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展專項整治和隱患排查治理行動，高度重視水庫安全越冬度春、學校安全管理及節(jié)日期間的安全工作。進一步加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，努力提高干部職工的安全管理水平和安全防范意識。

同志們，當前工作千頭萬緒，但首要的工作是貫徹落實好這次會議精神，這次會議精神真正落實好了，黨的十七大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、國務院32號文件精神，以及中央對兵團工作的新要求也就真正得到了貫徹落實，兵團明年的工作以及“十一五”后三年的工作就會有新氣象，出現(xiàn)新局面，各級黨委應以高度的政治責任感抓好這一頭等大事。古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)就要到了，各單位要切實安排好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，確保各族職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。在此，我謹代表兵團黨委、兵團向在座各位，向兵團全體職工群眾致以節(jié)日的祝賀!祝大家節(jié)日快樂，身體健康，闔家幸福!

? 全委會討論發(fā)言

20xx年12 月20日至21日，中央城市工作會議在京召開，會議規(guī)格高，說明中央對城市發(fā)展高度重視，指明了未來城市發(fā)展的方向。會議主要強調(diào)了城市功能定位、當前城市發(fā)展存在的問題，以及為解決當前發(fā)展存在問題的思路和方法作出了深層次的探索。會議指出以科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為未來城市的發(fā)展主題，同時要積極探索和解決時下多數(shù)城市發(fā)展均存在的“城市病”問題。

城市是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體

城市是人才集中、物流、信息流的集散中樞。此外，城市還是金融資本集聚的地方，因此城市在當前的經(jīng)濟生活中具有特殊的功能，是帶動城市以外區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心和動力來源。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，新常態(tài)下，城市依托自身所具備的優(yōu)勢必然擔當起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心載體。當前，新的發(fā)展動力要靠創(chuàng)新，而城市為企業(yè)和個人提供了空間和平臺。創(chuàng)新必須靠城市，人口的高度集聚才能產(chǎn)生思想激蕩，才能迸發(fā)創(chuàng)新的火花，也能提供廣闊的市場。所以，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)濟增長新動力的關(guān)鍵時刻，重申城市建設(shè)的關(guān)鍵作用，指明城市建設(shè)的戰(zhàn)略性方向，就是為了改革和發(fā)展提供一個良好的基礎(chǔ)和深層次的動力，為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和升級成功提供著力點。

現(xiàn)代化城市需具備以下特征

在過去的城市發(fā)展中，為了盲目追求GDP考核指標，一些地方往往片面強調(diào)城市發(fā)展的規(guī)模和速度，積累了大量的人力、物力和財力，不僅造成了財力積累的浪費，甚至有些地方出現(xiàn)了嚴重的財政透支，盲目發(fā)展的結(jié)果是“鬼城”的大規(guī)模出現(xiàn)、“死城”現(xiàn)象。在強調(diào)城市發(fā)展重要性的同時，中央城市工作會議提出從快速城市建設(shè)向優(yōu)質(zhì)城市建設(shè)轉(zhuǎn)變。各地城市的建設(shè)和發(fā)展需要把握合理的維度，這是會議的亮點之一。

城市建設(shè)從速度型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變也是發(fā)展理念的重大變化。中國經(jīng)濟要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須依靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新必須依靠城市更好地聚集人才。因此，城市的發(fā)展水平?jīng)Q定了創(chuàng)新水平，中國的創(chuàng)新水平?jīng)Q定了中國未來的水平。未來，城市發(fā)展應注重城市發(fā)展的現(xiàn)代化，具有現(xiàn)代發(fā)展的城市應具有以下特點。

一是政治現(xiàn)代化，即擁有高效的行政機構(gòu)、高水平的管理手段以及科學的決策系統(tǒng)和民主監(jiān)督手段。

二是經(jīng)濟現(xiàn)代化，城市經(jīng)濟功能全面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、對外交流活躍、經(jīng)濟主體富有創(chuàng)新能力。

三是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，即具有便捷通達的內(nèi)外交通、高效優(yōu)質(zhì)的通訊服務、充足的水電供給、良好的廢污處理和可靠的防災系統(tǒng)。

四是環(huán)境的現(xiàn)代化，即自然環(huán)境現(xiàn)代化和人工環(huán)境的現(xiàn)代化，注重環(huán)境的承載能力和歷史傳承。

五是居住方式的現(xiàn)代化，即城市能為市民提供高質(zhì)量的居住條件，保證其舒適、安全、私密性和服務方便。

六是科學技術(shù)的現(xiàn)代化，即城市具有高質(zhì)量的科研機構(gòu)并擁有相當規(guī)模的科技人員;有充足穩(wěn)定的科研投入和發(fā)育良好的科技市場;能追蹤、引進和吸收世界最新科技成果;科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額不斷擴大。

七是社會的現(xiàn)代化，即城市的社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應，并相互相成，互為促進。

八是文化的現(xiàn)代化，即形成富有地方與民族特色的城市文化，并具有積極的擴張力和強大的吸引力，能影響市民的文化素質(zhì)和道德水平不斷得到提高。

九是教育的現(xiàn)代化，擁有完善而先進的教育設(shè)施、發(fā)達而全面的教育體系，尤其是具備一流水準的高等教育和普及深入的職業(yè)教育。

? 全委會討論發(fā)言

“將來，青春是用來回憶的;現(xiàn)在，青春是用來奮斗的。”

這是在五四青年節(jié)時說的。我們正處于青春期階段，這青春到底是用來奮斗，還是用來揮霍，還是兩不誤?人的一生是十分短暫的，青春更是短暫至極，為了將來，青春是用來奮斗的。

假設(shè)青春是用來揮霍的，那在這個很短暫的時間里我們能得到什么?是美好的回憶，是爽朗的笑聲，還是珍貴的夢想?或許這些你會得到，但也許是毫無意義的。在當時，也許這回憶是美好的，可是到將來呢，也許剩下的只有悔恨了。而笑聲恰巧是最輕易就能得到的，也許只是一個笑話，可是到將來呢，也許再好笑的事你也笑不出來了。每個人都有夢想，只是夢想的內(nèi)容不同而已，當你在揮霍時產(chǎn)生了夢想，可當你想去實現(xiàn)它的時候，你還有多長時間?等你明白了這些道理，覺得后悔了，還有什么用?

假設(shè)奮斗揮霍兩不誤，那我們又能得到什么?話說，魚和熊掌不能兼得。而且這對你自己來說也覺得是種委屈，在奮斗的道路上，是艱辛的;在揮霍的道路上，是快樂的。這是兩種有些沖突的情緒，任何一種都不能達到最好。

假設(shè)青春用來奮斗，在這個過程中我們得到的是汗水，是痛苦，是疲憊。可是有句話說得好：天降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能。所以汗水、痛苦和疲憊是和夢想的實現(xiàn)、財富和舒適相對應的。在未來，當我們回憶這一切的時候，就會覺得這一切都會是美好的，付出的一切都是值得的。

所以，我們要讓青春變成最富有朝氣的，最有夢想的。時光失不再來，無法回放，現(xiàn)在我們應該努力學習，積極向上，不做會讓我們后悔的事，并且堅守我們的誓言。

我以青春的名義起誓，不負好時光，認真學習，積極努力，提高課效，超越自我!

青春無悔，因為我們用熱血渲染青春;青春無價，因為我們用真情詮釋青春;青春無懼，因為我們用汗水滋潤青春。點亮青春夢想的同時，我看到了青春的形狀。

青春是圓的，她充滿生機與希望。青春如同火紅的朝陽，是溫暖的，是濃烈的，她帶著一天的責任從地平線升起，又含著滿腔的憂憤緩緩下落。她又像豐碩的金色果實，帶給人們滿心的喜悅和舒暢。

青春是方的，她充滿無限的力量。青春是軍營中的歡笑，是軍人的憂傷情懷，是鐵骨錚錚的氣概，是保家衛(wèi)國的忠義，是風雨無阻的堅強。青春是苦惱中的一笑，是偉人的博大胸懷，她賦予了人們真摯的感情，她像是一張宣紙，上面繪畫著生活的點點滴滴，涂抹著人生中的斑斕色彩。

青春是流線形的，她給予人們無限的活力和動力。她如同奔流的江河，永不停息。她是學子汗淚交加的艱苦時刻，是崛起的希望，是不敗的決心和毅力。她是默默奮斗著的人的恒心與堅持，她是最美舞姿，她是最美歌聲。青春，她是暴風雨中的雄鷹，任電閃雷鳴，她也要張開堅硬的、絢麗的翅膀，翱翔于高空之上。

青春是三角形的，她承載著親情、友情和愛情。她是一個三角轉(zhuǎn)盤，當指針指向親情，她是一種至親之愛，她是無比的，她是溫馨可靠的，她展現(xiàn)個個孝子的身影，當指針指向友情，那是一句朋友，那是一種辛酸，她是忠誠，她是執(zhí)著，她是如松的情誼。當指針指向愛情，她有一絲羞澀，她是多么嬌嬈，多么可愛，她使人想起“直教人生死相許”的摯愛，那是令人心碎的、感人肺腑的愛情故事，那是長長久久的溫暖，她觸動了人們最柔弱的心弦，她是多么楚楚動人。

青春有著很多形狀，因為她不受禁錮，她是自由的、成長著的。青春的形狀在變，而在夢想之路中，她對人生是一種充實，她是新時代的希望之歌，她是不朽的精神體現(xiàn)。讓我們共同發(fā)自心聲地致青春：青春有“形”，真愛永恒!歲月無情，與夢同行!

生命因拼搏而美麗，青春因拼搏而精彩!

青春，它真正的含義就是在于勇敢地去拼搏， 即使面對的是失敗，我也會高興地去面對，因為我拼搏過。

記得那是在初一的時候，學校開校運會，我參加了兩個項目：跳遠和800米耐力跑。很快校運會就如期進行了，那天，觀眾席上是座無虛席。我開始有點害怕，害怕自己是最后一名出洋相。首先我參加了跳遠拿了第三名，不幸的是我拉傷了腿，于是到跑800米時打算偷偷溜走，但是一看旁邊，老師正信心滿滿地看著我呢!于是我就又鼓起勇氣，準備奮力一搏，隨著槍聲的響起，同學們就像離弦的箭般飛奔在跑道上。我當然落在了最后，就這樣持續(xù)了兩圈，再兩圈就跑完了，可是我已經(jīng)累得臉色蒼白，想停下來開始走，可是一想起老師的話，我就自己給自己打氣：我怎么能放棄呢? 放棄是極其懦弱的行為，我不能放棄，即使是最后一名也是光榮的，因為我拼搏過。不知不覺有一股力量支持著我，于是我就咬咬牙關(guān)奔向了終點……

擁有青春是一只振翅欲飛的雛鷹，正待著搏擊知識的蒼穹，青春需要我們?nèi)フ湎Вグ盐铡Ｇ啻旱臅r光在風的指間滑落，在雨里洗禮中流逝。“莫等閑，白了少年頭，空悲切。”青春須早為，豈能再復返?不要讓青春在空虛的日子里悄悄逝去，也不要讓它在迷茫與困惑中被剝奪，當雨淋濕了你的青春時，要重新去擁有七彩的陽光。我相信，六月的天空會留下我們振翅高飛的痕跡，那時我們會堅定而又驕傲地對天空說：“青春因拼搏而精彩!”

是的，青春是需要拼搏的，是需要用我們的毅力來堅持的，只有拼搏才會懂得青春的真諦

? 全委會討論發(fā)言

新的一年剛剛開始，今天我們在這里召開這次全委擴大會議。剛才，市委常委、區(qū)委王學豐書記作了重要講話。講話傳達了市委二屆四次全委會精神，回顧了我區(qū)工作，以科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵全面、科學、理性地審視了我區(qū)在發(fā)展方面存在的問題，并分三個重點、三大突破、五項保障措施對工作進行了全面細致地安排部署。下面,我就如何貫徹落實會議精神，確保全年任務圓滿完成，從措施保障方面再講幾點意見。

——城市建設(shè)方面。

我們在建設(shè)任務繁重、沒有任何銀行貸款的支持下，創(chuàng)新了經(jīng)營城市的模式，通過與多家企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地的方式，全年籌措資金達到15億元以上，完成了20多億元的城建重點項目建設(shè)任務。城市建設(shè)目標已經(jīng)明確，政府全年投資預計超過25億元。這是一項更為艱巨的建設(shè)任務，我們一定要充分認識這一點。要全面完成全年城建工作任務，我們要著力解決好兩個方面的問題：一是解決好資金從何而來的問題。城市建設(shè)的資金必須從經(jīng)營城市上想辦法。因此，今年我們?nèi)匀恍枰^續(xù)加大土地收儲力度，加快對溫家梁、布日都梁和巴音門克等區(qū)域的大片土地進行收儲。一方面要繼續(xù)實施協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地的方式獲得城市建設(shè)資金；另一方面要在資金允許的條件下，將收儲土地進行深度整理開發(fā)，然后掛牌出讓，以獲得更大的土地收益。此外，擬將城投、供水、給排水等現(xiàn)有幾個公司進行有效組合，組建城市投資集團公司，不斷拓展融資平臺，爭取向各大銀行進行建設(shè)融資，為城市建設(shè)提供資金補充。二是要解決好工作如何推進的問題。實行四大班子領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度，是在實踐中被證明了的行之有效的好做法，我們要繼續(xù)堅持和進一步完善這一做法。將重點建設(shè)項目任務分解到四大班子每一位領(lǐng)導身上，將具體工作落實到各個相關(guān)單位，并加強督查和調(diào)度工作，在去年取得良好成績的基礎(chǔ)上，使今年的城市建設(shè)各項工作順利推進。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面。

要按照“推拉結(jié)合、農(nóng)民進城、企業(yè)下鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。具體來說，要做好兩個方面的工作：一是要通過推拉結(jié)合，使農(nóng)民進城。所謂“推”就是指全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃將我區(qū)劃定為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，對于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)明確了政府將不再對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行投入，這樣的現(xiàn)實情況勢必將農(nóng)民從農(nóng)村推向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)；所謂“拉”就是政府要通過加快人口轉(zhuǎn)移和培訓步伐，將農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，使之與城市居民享有相同的公共服務和生活條件，達到城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)一。二是要通過土地流轉(zhuǎn)，使企業(yè)出城。要以即將出臺的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的實施意見》為指導，加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地向經(jīng)營大戶集中。鼓勵企業(yè)在城郊水土條件較好的區(qū)域，大力發(fā)展集采摘體驗、休閑娛樂、餐飲旅游為一體的高科技休閑觀光型農(nóng)業(yè)，使有限的土地發(fā)揮最大的效益。

——城市管理方面。

要在精細化和規(guī)范化上下功夫，形成一套完整的管理措施、管理辦法和管理機制，通過建設(shè)和管理創(chuàng)造城市品牌效應。一是要繼續(xù)實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程，我們這座城市凈化、綠化和亮化還可以，但是美化不足，特別是廣告牌匾、沿街建筑缺乏藝術(shù)性和美感，今年重點要對部分沿街建筑和廣告牌匾進行美化改造。二是要加大城市管理執(zhí)法力度。我們的干部在對違章建筑的拆遷上心軟手軟，導致違章建筑屢禁不止。別人違章敢建，我們?yōu)槭裁匆婪ú桓也穑课覀儽仨毤哟笠婪ㄐ姓Χ龋衲暌聸Q心拆除一批違章建筑。三是要成立城市綜合行政執(zhí)法局，集中行政執(zhí)法權(quán)，避免多頭執(zhí)法的弊端。通過這些措施的實施，力爭使我區(qū)城市管理再上新水平。

——現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是今后我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，我們要從以下兩個方面來切實抓緊抓好：一是抓政策。正在草擬之中的'《關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》是我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的指導性文件，已經(jīng)區(qū)委常委會初次討論，即將出臺。這個文件的核心內(nèi)容就是要堅持“規(guī)劃先行、地價適中、環(huán)境優(yōu)良”。要在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，在限定時間內(nèi)優(yōu)先辦理現(xiàn)代服務業(yè)建設(shè)規(guī)劃和供地手續(xù)，特別是對于五星級酒店、高檔文化娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)可實行成本價供地，對于總部經(jīng)濟將采取更加優(yōu)惠的政策，目前，已分別在舊城區(qū)和鐵西新區(qū)規(guī)劃了8處五星級酒店建設(shè)用地。二是抓招商。要和沿海發(fā)達地區(qū)，特別是深圳、廣州等服務業(yè)發(fā)達的城市建立互動互訪的友好合作機制，進行高層次、高頻率的雙向交流，瞄準發(fā)達地區(qū)的高端服務業(yè)，不斷加大我區(qū)三產(chǎn)招商力度，推動我區(qū)服務業(yè)發(fā)展邁上一個新的臺階。

——產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)建設(shè)方面。

工業(yè)發(fā)展園區(qū)化是實施大工業(yè)戰(zhàn)略的必然選擇，也是我區(qū)打造現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的一項重要舉措。要在產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)建設(shè)方面取得重大突破，就必須認真解決好兩個問題：一是要解決好園區(qū)自身發(fā)展的問題。要緊緊圍繞“政府引導、規(guī)劃先行、多元投入、滾動發(fā)展”的方針，大力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新園區(qū)管理體制和模式，逐步建立新型的招商引資和投融資機制。要積極探索成立由園區(qū)管委會主導的投資發(fā)展有限公司，將園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和招商行為全面實行市場化、公司化運作，努力實現(xiàn)“以園建園、以園養(yǎng)園、以園興園”的目標。實事求是地講，對于大部分園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們是有思路也有辦法，但是對于個別專業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，比如說要將塔拉壕汽貿(mào)城建設(shè)成為西部地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、設(shè)施最完善的集汽車商貿(mào)、維修、綜合服務、汽車文化、汽車競賽等為一體的綜合性園區(qū)，到底怎么搞？我們則相對缺乏經(jīng)驗。為此，我們必須聘請專門的機構(gòu)和專業(yè)人員來為我們進行指導和策劃。二是要創(chuàng)造性地做好招商引資工作。按照市委、市政府的總體發(fā)展定位，我區(qū)工業(yè)今后的發(fā)展方向是機械裝備制造等非煤產(chǎn)業(yè)。我區(qū)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的最大招商優(yōu)勢就是市里對非煤產(chǎn)業(yè)項目匹配煤炭資源，我們要充分利用這一招商引資政策，下大力氣引進一批大項目、好項目，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——關(guān)注民生方面。

關(guān)注民生，是構(gòu)建和諧社會的基本要求。民生工程是一項重大的投資工程，緊靠政府投入是遠遠不夠的，為此我們要更加注重發(fā)揮企業(yè)和社會的作用，真正實現(xiàn)“在共建中共享、在共享中共建”。具體來講，要重點抓好兩個方面的工作：一是要大力發(fā)揮政府的主導作用，加快建立和完善公共財政體系，財政支出要向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)居民增收、社會保障等重大民生問題傾斜，對王書記在講話中要求做到的各項具體工作，財政預算要給予足額資金安排。二是要充分借助企業(yè)和社會的力量，形成多元投入的社會事業(yè)發(fā)展新格局。要讓那些我區(qū)從經(jīng)濟社會發(fā)展中受益的大企業(yè)拿出資金用于學校、衛(wèi)生服務站、經(jīng)濟適用住房等公益性事業(yè)建設(shè)，讓企業(yè)在鑄就自身輝煌的同時，切實肩負起回報社會的責任。

年終歲末，春節(jié)將至，我借此機會強調(diào)三個方面的工作：一是要抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。要努力化解社會矛盾，確保節(jié)日期間社會穩(wěn)定。要重點抓好消防、春運和煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決消除各類事故隱患，嚴防較大事故發(fā)生；要大力整治市場秩序，做好糧油、食品市場的監(jiān)督檢查，確保人民群眾吃上放心食品。二是要開展好春節(jié)送溫暖活動。各單位、各部門要切實做好扶貧幫困工作，以高度的政治責任感和執(zhí)政為民的使命感，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作做細、做深、做實，把黨和政府的溫暖送到廣大群眾的心中。三是要認真做好節(jié)日期間的各項具體工作。城建系統(tǒng)和各個辦事處要盡快行動起來，在節(jié)前進行一次衛(wèi)生大清除專項行動，搞好節(jié)日期間的環(huán)境衛(wèi)生工作，對供電、供暖、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施進行全面檢查維修。此外，文化部門要積極開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動，努力營造歡樂祥和、喜慶安康的節(jié)日氣氛，迎接新春佳節(jié)的到來。

同志們，領(lǐng)導的責任在于領(lǐng)，干部的威信在于干，貫徹好這次全會精神，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部。只要我們心往一處想，勁往一處使，我們一定能夠確保全年各項工作任務的圓滿完成！

? 全委會討論發(fā)言

同志們：

為深入貫徹落實市第十次黨代會精神，引導全市機關(guān)和廣大機關(guān)干部進一步振奮精神，凝聚力量，把思想和行動真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，市委決定集中三個月時間，在全市機關(guān)開展“富民強市作表率”教育實踐活動。今天我們召開這次會議，主要任務是貫徹落實市委有關(guān)指示精神，對市總機關(guān)開展這項活動進行動員部署。市總工會開展這次活動的實施方案已經(jīng)印發(fā)。實施方案對這項活動的重要意義、目標要求、主要任務、保障機制和組織領(lǐng)導作了具體安排，希望大家認真學習領(lǐng)會。下面，我就市總機關(guān)開展這次活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“富民強市作表率”活動的必要性和重要性。

市第十次黨代會確定了“推進富民強市、建設(shè)幸福”的目標，提出了全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的任務和措施。前段時間，我們召開了全委會，對今年的工會工作進行了全面安排部署。全市各級工會機關(guān)要始終堅持圍繞中心服務大局，以更加昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風、優(yōu)質(zhì)高效的服務，在推進富民強市、建設(shè)幸福的實踐中走在前頭，當好表率。

首先，“富民強市作表率”教育實踐活動，是一次自我加壓的形勢任務教育。當前，我市處于加快發(fā)展的重要機遇期，已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。面對這樣的形勢，市委提出了“推進富民強市、建設(shè)幸福”的目標。可以說目標任務已經(jīng)明確，付諸實踐、見諸行動、取得成效是關(guān)鍵。富民強市作表率，創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實，成為擺在全市各級機關(guān)和機關(guān)干部面前的一項緊迫任務。近年來，我市工會工作亮點迭出，許多工作在全省處于前列。但我們應該看到新的時期下，創(chuàng)先爭優(yōu)已經(jīng)成為共識，省內(nèi)外兄弟單位很多工作追上甚至超過了我們。我們絕不能固步自封，要牢牢繃緊不進則退，慢進也是退這根弦，不斷增強做好新形勢下工會工作的使命感和責任感。開展“富民強市作表率”教育實踐活動，就是要求我們準確把握形勢，正確面對問題和差距，堅定加快發(fā)展的信心和決心，轉(zhuǎn)變作風搞服務，聚精會神促發(fā)展，在推進富民強市、建設(shè)幸福實踐中帶頭實干、爭當表率。

其次，“富民強市作表率”教育實踐活動，是全面貫徹落實既定目標任務的重要保證。市總工會十三屆六次全委會和“進企業(yè)、訪職工”活動動員會，對全市工會工作進行了確定，就是要實現(xiàn)“一二三四”工作思路的新提升。而工作能否取得實效，就是看我們能不能以強烈的事業(yè)心和責任感，以自強不息、不甘落后的堅定信念，以科學發(fā)展、后發(fā)快進的執(zhí)著追求，最大限度地激發(fā)內(nèi)生動力。開展“富民強市作表率”活動，就是把工會機關(guān)建設(shè)放在更加突出的位置來抓，不斷增強機關(guān)干部加快發(fā)展的欲望和干事創(chuàng)業(yè)的激情，更加強勁有力地推進富民強市進程。

第三，“富民強市作表率”教育實踐活動，是提升機關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)的有效途徑。近年來，我們通過開展各類學習教育、“五型機關(guān)”建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)等活動，成效明顯，特別是去年，市總工會被評為爭創(chuàng)“五型”機關(guān)先進單位。可以說，當前市總工會機關(guān)干部的能力素質(zhì)明顯提升，工作效率不斷提高，機關(guān)總體面貌也有顯著改善。但我們也要看到，面臨著新形勢的發(fā)展變化，在服務中心促進發(fā)展上，機關(guān)建設(shè)還存在一些不盡人意的地方。我們開展這項活動，目的也是想通過這個載體和平臺，認真梳理工作中存在的問題和差距，全面提高機關(guān)黨員干部的政治、理論、業(yè)務等各方面素質(zhì)，進一步增強服務意識，提高服務發(fā)展的素質(zhì)和駕馭發(fā)展的能力，凡事想在先、干在前，為全市人民作出表率，切實打造政治堅定、業(yè)務過硬、品格高尚、紀律嚴明的機關(guān)干部隊伍。

二、緊扣主題，以爭作五個表率推進富民強市、建設(shè)幸福進程。

這次活動的目標要求是：全面理解和把握“推進富民強市、建設(shè)幸福”奮斗目標的深刻內(nèi)涵，以有效整改市總工會機關(guān)和機關(guān)工作人員工作作風中存在的庸懶散問題為重點，提高機關(guān)服務能力，提高機關(guān)服務和推動發(fā)展的實效，提高機關(guān)服務人民群眾的質(zhì)量，把機關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提高到一個新水平，更好更快的推進富民強市、建設(shè)幸福步伐。要實現(xiàn)以上目標任務，結(jié)合市總機關(guān)實際，我認為在活動開展過程中必須在五個方面作表率。

一是要爭作圍繞中心、服務大局的表率。著力提高機關(guān)干部圍繞中心、服務大局的意識和能力，是富民強市作表率的核心所在。市委、市政府提出的“推進富民強市、建設(shè)幸福”的戰(zhàn)略決策部署，就是我們的工作中心、工作大局。要牢固樹立大局觀念，時刻以大局為重，每個人都要在各自的崗位上作表率，要把本崗位職能發(fā)揮、措施制定和執(zhí)行落實的出發(fā)點、落腳點，放在更好地促進和保障全市中心工作的大局上，自覺服從全局利益，努力在全市上下形成加快發(fā)展的強大合力。要深入開展“當好主力軍、創(chuàng)新建功‘’”、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，在重點項目、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展廣泛開展各種形式的社會主義勞動競賽，動員廣大職工立足本職、愛崗敬業(yè)，學趕典型、爭當先進，提高勞動效率，降低勞動成本，實現(xiàn)企業(yè)與職工的雙贏。

二是要爭作踐行宗旨、一心為民的表率。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。工會面對的是企業(yè)、服務的是職工，工會最大的優(yōu)勢是聯(lián)系職工群眾，最大的危險是脫離職工群眾。要時刻把人民的衣食冷暖放在心上，憂民之所憂，急民之所急，把人民高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為是非取舍的根本標準。要恪守為民之責，為群眾辦事情不能推、不能拖，做到言必行、行必果，以實際行動贏得人民群眾信任。利用“進企業(yè)、訪職工”活動的契機，多為基層提供理論、政策、法律、典型和信息服務，真正把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在推動企業(yè)科學發(fā)展上，用在服務職工群眾上。要做好困難職工幫扶工作，不斷拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務手段，提高維權(quán)能力，爭作為職工群眾傾心服務的良好表率。

三是要爭作求實創(chuàng)新、推動發(fā)展的表率。要求真務實，崇尚實干作風。只有干部實干，才有群眾實惠。在困難面前不退縮、不繞道，敢抓敢管，敢作敢當。要善于從職工群眾的實踐中尋找破解發(fā)展難題的新思路，善于在學習借鑒的基礎(chǔ)上開拓工作新局面。大家要深入基層，深入群眾，在具體工作中提高素質(zhì)，不斷提升服務大局能力、持續(xù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)先爭優(yōu)能力。要經(jīng)常潛心研究工作的突破點、創(chuàng)新點，敢走新路、敢創(chuàng)新業(yè)。領(lǐng)導干部和各部室的同志們都要力爭在各自崗位上(辦公室、組宣部、生產(chǎn)部、保障部、民管部、法律部、財務部、市直工會、女工委、經(jīng)審委、黨總支)實現(xiàn)新突破，帶動全市工會工作創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

四是要爭作維護團結(jié)、促進和諧的表率。團結(jié)凝聚人心，和諧成就事業(yè)。近年來我們所取得的成績，靠的就是團結(jié)與和諧。要嚴格執(zhí)行民主集中制，按原則辦事，在決策過程中，要充分發(fā)揚民主，堅持集體討論，按照程序、規(guī)則和制度辦事，虛心聽取群眾和各方面意見，努力提高工會決策的預見性和科學性。集體決策后，要堅決貫徹執(zhí)行，切實維護班子集體決策的權(quán)威性和嚴肅性。要做到有容事容人、不計恩怨的雅量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則，小事講風格，在合作共事中加深了解、增進友誼，把大家的聰明才智凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。要加強領(lǐng)導班子成員之間、分管領(lǐng)導和相關(guān)部室協(xié)作配合，努力形成民主集中、團結(jié)干事、舒暢和諧的良好局面。

五是要爭作嚴守法紀、清正廉潔的表率。廉潔自律是對黨員干部最起碼的要求，是機關(guān)干部的立身之本。要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，引導機關(guān)干部講黨性、樹正氣、重品行、作表率，保持高尚的精神追求，筑牢反腐倡廉的思想防線。要帶頭發(fā)揚勤儉節(jié)約的精神，管好用好工會經(jīng)費，將有限的錢花在刀刃上。要把遵守紀律作為提高修養(yǎng)的硬指標，任何時候也不能放松，把紀律的外在約束力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自制力。積極推行政務、黨務公開制度，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，做到自重、自省、自警、自勵，把市總機關(guān)建設(shè)成為廉潔自律的表率。

三、精心組織，努力確保“富民強市作表率”活動有序開展。

市委對這次活動高度重視，我們要堅持高起點、高標準、高要求，切實加強對這項工作的領(lǐng)導，采取得力措施，確保活動不走過場、抓出實效。

一是要加強領(lǐng)導。市總黨組全面負責組織領(lǐng)導市總工會的活動，領(lǐng)導干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加領(lǐng)導班子和所在黨小組的活動，各部室主要負責人、各黨小組長也要切實履行好各自的職責。為切實加強對活動的領(lǐng)導，經(jīng)市總黨組研究決定，成立由市總工會常務副主席鞏樹本同志為組長，其他班子成員為副組長、各部室主要負責人為成員的市總工會機關(guān)“富民強市作表率”教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室。領(lǐng)導小組和辦公室要指導和督促檢查各部室和直屬單位的活動，防止走過場、出偏差。

二是要營造氛圍。要高度重視此次活動的宣傳引導工作，充分利用《工會》雜志、晚報《工會之窗》、工作簡報和工會網(wǎng)絡(luò)平臺等大力宣傳這次活動的重要意義和任務目標，宣傳開展活動對創(chuàng)新、推動工會工作的重大意義，宣傳活動的先進典型。還要爭取通過電視廣播等媒體，宣傳市總開展活動的做法、經(jīng)驗和成效。

三是要統(tǒng)籌兼顧。作表率的目的是引導工人階級充分發(fā)揮推進富民強市、建設(shè)幸福主力軍作用。不能脫離工作空泛地講如何作表率，而是要把活動與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，進一步做好當前各項工作，真正做到兩不誤、兩促進。要把活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，通過此次活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效。

同志們，新的機遇和挑戰(zhàn)，新的形勢和任務，對工會工作提出了更高的要求。搞好這次“富民強市作表率”教育實踐活動，意義重大，影響深遠。希望大家以這次活動為契機，進一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風、拼搏進取、提速增效，努力開創(chuàng)我市工會工作新局面，為推進富民強市、建設(shè)幸福作出新的更大貢獻!

【黨委黨建范文】二。

同志們：

今天，同志代表市直工會委員會作了工作總結(jié)和工作部署，對20xx年度市直工會工作中的先進單位和個人進行了表彰獎勵，主席代表市總領(lǐng)導對做好新年度市直工會工作發(fā)表了很好的講話，會議開得很成功。郭主席的講話、同志的工作報告、20xx年工作要點，講得安排的都很好，很具體，很有操作性。下面，我就市直單位貫徹落實會議精神，必須把目標定位在發(fā)揮獨特優(yōu)勢，當好全市工會工作的排頭兵上來講幾點意見。

一、當好排頭兵，必須認清挑戰(zhàn)勇于探索。

今年，我們的工會工作到底會遇到哪些挑戰(zhàn)?我感到至少有以下四個方面：一是國際金融危機遠未結(jié)束，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)下行趨勢已成定局，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務將更加繁重。二是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)使新材料、新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，技術(shù)落后、能耗大、污染重的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)移搬遷已成必然，由此因發(fā)的職工收入分配、勞動保護、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等問題將更加突出;三是職工群體成份日趨多元，同一個單位內(nèi)，既有本市戶籍職工又有外省市戶籍職工、既有勞動合同工又有勞務派遣工、既有長期固定工又有短期農(nóng)民工，既有拿年薪的經(jīng)營管理者又有收入不高的一線工人，群體間利益訴求的差異性必將使勞動關(guān)系更加復雜，給勞動爭議協(xié)調(diào)化解工作帶來更大挑戰(zhàn);四是今年是黨的xx大召開之年政，治要求非常高，維權(quán)維穩(wěn)的壓力將遠遠高于以往。對這些新情況、新問題如果我們?nèi)狈η逍训恼J識，就難免出現(xiàn)工作被動，就難以讓市委放心，讓職工滿意。為此，我們市直工會必須發(fā)揮基礎(chǔ)好、人才多的優(yōu)勢，切實加強對新情況、新問題的探索與研究，妥善處理好共建與共享、維權(quán)與維穩(wěn)、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，努力在實踐中拿出對策，形成制度，引領(lǐng)發(fā)展。

二、當好排頭兵，必須扭住重點狠抓落實。

今年工會工作的重點是什么?這個問題在市總工會十三屆五次、六次全委擴大會上都講的很清楚了，今天，我再強調(diào)三點：一是方向要清。市第十次黨代會確定的推進富民強市、建設(shè)幸福就是統(tǒng)領(lǐng)工會工作的靈魂和總綱，無論開展什么活動，做什么工作都要圍繞這個目標去謀劃、去落實、去努力。要與今天上午市委召開的全市機關(guān)“富民強市作做表率”活動緊密結(jié)合，教育引導全市廣大職工當好“推進富民強市，建設(shè)幸福”的主力軍。我們各級工會開展的一切活動都要圍繞這個中心，服務這個大局。二是措施要明。當前全市開展的“進企業(yè)、訪職工”活動就是具體的載體和推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要措施。各級工會在開展活動中，都要結(jié)合各自特點，不斷賦予活動新的內(nèi)涵，確保這項活動既搞的轟轟烈烈，又搞的扎扎實實。我們市直所屬各企業(yè)工會住在企業(yè)，面對職工，開展“進企業(yè)、訪職工”活動有更大的優(yōu)勢。可直接進車間(班組)訪職工。有很多問題都可以通過進車間、訪職工發(fā)現(xiàn)解決。三是重點要突出。實施建功活動、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、推行“兩個普遍”、落實幫扶救助、完善企業(yè)民主管理等工作既是維權(quán)的基礎(chǔ)，也是工會工作永恒的重點，要堅定不移地抓細、抓實、抓好。另外，工會經(jīng)費是工會開展各類活動、維護職工權(quán)益、推動工會永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對這項工作市直工會也要當好表率，走到全市前列。

三、當好排頭兵，必須加強宣傳培樹典型。

市直工會所屬企業(yè)都是國家或在本區(qū)域較大的企業(yè)，組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)都比較規(guī)范，應當在本區(qū)域內(nèi)展示出許多工會工作的各方面的典型。其實，我們每個單位并不乏典型，只是我們沒有及時發(fā)現(xiàn)、提煉和選樹出來罷了。希望我們這些企業(yè)工會主席都要安排一名專職或兼職宣傳報到員及時將本單位出現(xiàn)的各方面的典型報到市總，充分發(fā)揮專報、專刊和網(wǎng)絡(luò)的作用，以宣傳提升企業(yè)和企業(yè)工會的形象，這個企業(yè)黨政應該支持我們，也一定會因我們的報道而高興。

四、當好排頭兵，必須爭取黨政支持確保上下聯(lián)動。

工會開展工作離不開黨委和行政方的支持，更離不開社會各界的支持與配合。當好全市工會組織的排頭兵，要求同志們必須充分理解會議精神，迅速向單位黨委、黨組作出匯報，及時將有關(guān)精神通報相關(guān)行政部門，認真對廣大工會干部和職工群眾搞好學習傳達，盡快把全委會精神融入到工作思路里，落實到具體工作中，體現(xiàn)在工作成效上，努力形成黨政支持、工會牽頭、職工群眾廣泛參與的良好格局，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為推進富民強市、建設(shè)幸福和迎接黨的xx大勝利召開做出應有的貢獻。

? 全委會討論發(fā)言

按照安排，我圍繞十九屆五中全會精神和《xxx關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，結(jié)合自身崗位職責，作如下發(fā)言，不妥之處請大家批評指正。

黨的十九屆五中全會充分肯定“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律，深入分析國際國內(nèi)形勢，審議通過的《xxx關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。會前，我收集了十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃建議相關(guān)資料進行了自學，并對下步工作作了如下思考。

一是聚焦精神學習抓貫徹，把準紀檢監(jiān)察工作新要求。

一方面，堅持把學習貫徹XXX在全會上的重要講話精神作為重要政治任務，對國之大者心中有數(shù)，自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把黨中央決策部署與紀檢監(jiān)察職能結(jié)合起來，持續(xù)深入正風肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。另一方面，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對紀檢監(jiān)察工作的新要求，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，一體推進不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為落實“十四五”規(guī)劃營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

二是聚焦主責主業(yè)抓貫徹，立足監(jiān)督首責強化履職擔當。

一要始終堅持用十九屆五中全會精神指導工作開展，緊扣工作大局，緊貼領(lǐng)導工作思路，緊靠基層群眾實際，突出“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展”工作職能，加強對縣委中心重點工作工作的認識、分析和研究，強化中心工作部署到哪里，監(jiān)督保障就跟到哪里，不斷擴大監(jiān)督范圍，提升監(jiān)督執(zhí)紀能力水平。二要認真貫徹落實五中全會戰(zhàn)略部署，更加突出政治監(jiān)督，嚴明政治紀律政治規(guī)矩，保障黨中央政令暢通；

更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題主線，自覺適應現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在要求，堅持系統(tǒng)觀念，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三要繼續(xù)以省委X屆X次、市委X屆X次全會精神、縣委X屆X次全會精神和省紀委X屆X次、市紀委X屆X次全會精神和縣紀委X屆X次全會為引領(lǐng)，結(jié)合好前期召開的“防風險、守底線”專題會議，認真梳理細化查擺出的問題，進一步堵塞監(jiān)督執(zhí)紀工作中的風險漏洞，積極將監(jiān)督“探頭”聚焦到轄區(qū)各黨組織歲末年初各項工作中去，爭做黨委各項中心工作的推動者、踐行者，竭力推動轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點領(lǐng)域，注重監(jiān)督執(zhí)紀問責成果運用。

準確把握穩(wěn)中求進推動高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴密監(jiān)督體系防范風險挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障。更加注重整治群眾身邊腐敗和作風問題，保障各類惠民富民政策落實。重點圍繞推進“XXXXXXX”、“XXXXXX”、“XXXXXXXXXXX”等方面存在的形式主義、官僚主義問題開展專項整治，以及持續(xù)深入推進領(lǐng)導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治，對各級黨組織領(lǐng)導干部和公職人員各種不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，堅決快查快處快警示。更加注重發(fā)揮監(jiān)督治理效能，持續(xù)完善政治監(jiān)督活頁、廉政檔案建設(shè)，以高質(zhì)量的監(jiān)督，推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督的治理體系更好轉(zhuǎn)化為治理效能。扎實開展好黨風廉政警示教育工作，深化紀檢監(jiān)察工作成果，增強轄區(qū)各黨組織領(lǐng)導干部法紀意識，嚴守清廉底線。更加注重嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，充分激發(fā)黨員領(lǐng)導干部、公職人員內(nèi)生動力，以高質(zhì)量發(fā)展為重點，嚴守“三個不發(fā)生”的工作底線，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢，堅決為脫貧攻堅、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供堅實的保障。

? 全委會討論發(fā)言

各位委員、同志們：

羊歲收官圓夙愿，猴年開局展宏圖。在“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局之際，省總工會召開六屆七次全委(擴大)會議，深入學習黨的十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，貫徹落實省委六屆九次全會和全總十六屆四次執(zhí)委會議工作部署，回顧總結(jié)去年工作，布置安排今年任務。這對推動我省工會工作與時俱進、繼往開來，組織動員全省廣大職工群眾投身國際旅游島建設(shè)主戰(zhàn)場，為“共建全面小康、共享幸福海南”建功立業(yè)，凝聚正能量、續(xù)寫新 篇章，具有十分重要的意義。

剛剛過去的20xx年，是我國工運事業(yè)改革創(chuàng)新、意義非凡的一年，也是我省工會工作亮點紛呈、濃墨重彩的一年。這一年，我們懷揣夢想、一路走來，共同經(jīng)歷、見證輝煌，我們付出了很多，也收獲了很多：一年來，我們按照中央、省委和全總的決策部署，承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，團結(jié)動員廣大職工群眾用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動為海南國際旅游島建設(shè)添磚加瓦，使勞動光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時代強音;一年來，我們攻堅克難、擔當實干、創(chuàng)新求變，舉全會之力奮戰(zhàn)三個月開展“農(nóng)民工入會集中行動”，農(nóng)民工入會率高達91.73%，實現(xiàn)了農(nóng)民工入會數(shù)量和服務質(zhì)量雙提升，讓廣大農(nóng)民工有了更多獲得感;一年來，我們以開展基層工會建設(shè)年活動為抓手，圍繞“三個著力”全面推進基層工會建設(shè)，激活了工會基層基礎(chǔ)工作;一年來，我們堅持把工作重心放在最廣大職工群眾身上，改進工作作風，破除衙門作風，堅決克服機關(guān)化、脫離職工群眾現(xiàn)象，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”;一年來，我們銘記“有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除”的要求，切實抓好維權(quán)和幫扶工作，幫助4.03萬農(nóng)民工追討欠薪1.33億元，籌集了4950多萬元解決6.93萬戶約22萬名困難職工的春節(jié)生活補助，把黨和政府的溫暖送到老百姓心中;繼續(xù)擦亮金秋助學品牌，安排了2580多萬元，解決5910名的困難職工和農(nóng)民工子女上學難的問題。其中，資助困難農(nóng)民工子女1220人，發(fā)放助學款500.91萬元。全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦用“特別用情、特別用心、特別用力”這“三個特別”高度評價海南工會工作，省委書記羅保銘點贊“全省工會工作亮點紛呈、有聲有色”，省長劉賜貴勉勵工會人要在推動海南經(jīng)濟社會發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揚光大“三個特別”的精神。這一切，是鼓勵更是鞭策，充分體現(xiàn)了全總和省委、省政府對工人階級的高度重視和對海南工會工作的充分肯定，寄托了對海南工會組織和工會干部的殷切希望。這些成績的取得，來之不易，殊為可貴，為海南工運事業(yè)注入了勃勃生機。在此，我謹代表省總工會向你們并通過你們向全省各級工會組織、廣大工會工作者和奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的職工群眾致以誠摯的問候和崇高的敬意!

舊歲已展千重錦，新年更進百尺竿。20xx年，是“十三五”的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，是工會組織改革試點啟動之年，是工會大有作為之年。中央、省委和全總對工會工作提出了新目標、新要求，廣大職工群眾對工會工作有著新期待、新愿望。面對新形勢、新任務、新要求，希望全省各級工會責無旁貸地肩負起時代的重任，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞海南發(fā)展大局卓有成效地履行職責，切實做到“利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去”，全力推動我省工會工作不斷取得新突破、實現(xiàn)新跨越。

關(guān)于工會20xx年的工作總結(jié)和20xx年工作安排，剛才陳菁同志已向大會作了工作報告，我完全贊成。下面，我就如何抓好落實，提幾點希望和要求。

一、把握新形勢、領(lǐng)會新精神，以十八屆五中全會精神武裝頭腦指導實踐

黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議描繪了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，為億萬人民共同奮斗指明了前進方向。各級工會組織要把學習貫徹十八屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與深入學習貫徹系列重要講話特別是關(guān)于工人階級和工會工作重要指示精神結(jié)合起來，與深入學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神結(jié)合起來，與深入學習貫徹中央書記處關(guān)于工會工作的重要指示和全總十六屆四次執(zhí)委會議精神結(jié)合起來，與深入學習貫徹省委六屆九次全會精神和我省“兩會”精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，始終堅持工會工作正確的政治方向，牢牢把握保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，全面把握“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

各級工會組織要充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾橋梁紐帶作用，要注重從思想上引領(lǐng)，廣泛開展生動活潑、形式多樣的宣傳教育活動，全面、準確、透徹地宣傳五中全會精神，把職工群眾最廣泛、最緊密地團結(jié)在黨的周圍，帶領(lǐng)職工群眾永遠跟黨走。要注重從實踐上引領(lǐng)，明確工會的神圣職責和中心任務，把握實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃對工會組織和職工群眾提出的新要求，主動把工會工作放在推動實施“十三五”規(guī)劃的大方向、大格局中去思考、去謀劃，使工會工作更好地融入“十三五”發(fā)展大局，組織動員廣大職工群眾積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在實施“十三五”規(guī)劃中發(fā)揮主力軍作用;牢固樹立并努力踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，明確和把握海南“全面建成小康社會、全面建設(shè)國際旅游島”這個總目標，找準工會在推進結(jié)構(gòu)性改革、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標中的切入點、著力點，緊密結(jié)合工會工作實際，認真謀劃今年工會重點工作，以積極的態(tài)度、扎實的作風凝聚全省廣大職工的智慧和力量，筑牢實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的深厚群眾基礎(chǔ)。

二、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，以“五大發(fā)展理念”推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展

強調(diào)，“時代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要發(fā)展，也要創(chuàng)新。”當前我國改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，工會工作面臨許多新情況新問題。如何緊跟全面深化改革步伐，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展，認真解決好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下職工群眾怎么看、怎么干的問題，是今年海南各級工會組織面臨的重大而緊迫的任務。因此，我們務必要增強機遇意識、問題意識、責任意識和進取意識，以“五大發(fā)展理念”破解工會發(fā)展難題、增強工會發(fā)展動力、厚植工會發(fā)展優(yōu)勢，在推進結(jié)構(gòu)性改革、推動海南經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、引導職工群眾圍繞“十三五”規(guī)劃建功立業(yè)中進一步展現(xiàn)工會組織新作為。

(一)勇于自我革新，順應時代要求推動工會改革創(chuàng)新。在工會率先開展群團機關(guān)改革試點，是黨中央從協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)作出的重大決策部署，是中國工會歷史上的一件大事，意義重大，影響深遠。海南雖不是全總改革的試點地區(qū)，但我們要順應時代要求，始終以深化改革為內(nèi)生動力，未雨綢繆、乘勢而進、聚焦發(fā)力、務實創(chuàng)新,認真學習李建國同志、李玉賦同志重要講話精神，充分學習和借鑒上海和重慶改革試點的經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會《全國總工會改革試點方案》的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢牢把握工會改革創(chuàng)新的方向。省總工會把今年定為“工會改革創(chuàng)新年”。一要提前做好全省工會深化改革的思想動員工作，讓廣大工會干部理解改革、支持改革、參與改革。二要緊扣全總精神，理思路、定任務，緊扣全總部署建制度、定措施，緊扣全總步驟明主次、定順序，確保全總改革部署在海南不偏向、不走樣。三要密切關(guān)注全總和試點地區(qū)的改革進展情況，不等不靠、積極探索，先謀劃、先落子、先起步，依托現(xiàn)有的工會資源平臺，選擇契合我省特點和優(yōu)勢的項目，確立省內(nèi)具有代表性的地區(qū)、行業(yè)或單位進行試點，鼓勵試點地區(qū)和單位找準結(jié)合點和創(chuàng)新點進行大膽探索，發(fā)揮好創(chuàng)新功能和先導作用。四要抓緊制定各級工會改革實施方案，建立工作機構(gòu)，統(tǒng)籌各項改革舉措的銜接和配套，要對照全總要求、省情實際和職工期盼，改革和改進機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機制，堅持力量配備、服務資源向基層傾斜，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，以切實可行的改革舉措回應職工期待。五要明確工作責任，完善工作機制，既要做好與全總、省委的工作請示和銜接，又要做好與各市縣總工會、省產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會及省直屬基層工會的工作指導和對接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、摸清脈絡(luò)、找準問題，按節(jié)點考核、按時間推進、按責任落實，確保工會改革順利有序地向前推進。

推進改革，需要先行先試者一馬當先探深淺，也需要更多的弄潮兒奮楫爭先闖險灘。我們要堅決貫徹中央決策部署，把推動工會改革創(chuàng)新與海南實際結(jié)合起來，以直面問題的勇氣、解決問題的擔當、破解難題的能力積極穩(wěn)妥地推進工會改革，在著力增強“三性”、著力去除“四化”、著力做強基層、著力改革創(chuàng)新上狠下功夫，努力走出一條具有海南特色、符合工會實際的改革發(fā)展新路。

(二)夯實基層基礎(chǔ)，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。基層工會離職工最近，聯(lián)系職工最直接，服務職工最具體，是工會工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是實現(xiàn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。省總明確今年要抓好十件實事，這十件實事與全總關(guān)于繼續(xù)深化基層工會建設(shè)“落實年”的要求相一致。抓好這十件實事，關(guān)鍵是要解決好三方面的問題：

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一要突出解決“硬性投入不足”問題。按照“資金下沉、精力下沉、責任下沉”的要求，解決基層工會活動方式問題，統(tǒng)籌工會網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺資源，通過做強各級職工服務中心、基層服務站點，以及建設(shè)網(wǎng)上職工之家，讓職工群眾感受到工會就在自己身邊;要堅持重心下移，解決基層工會活動經(jīng)費不足問題，不斷優(yōu)化基層工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大工會經(jīng)費收繳和對基層工會補助力度，使更多的工會經(jīng)費直接用在職工身上。二要突出解決“基層工會隊伍薄弱”問題。要以工會改革為契機，調(diào)優(yōu)配強基層工會班子，大膽啟用有思想、有能力、有實力、口碑好的企業(yè)能人、農(nóng)民工能人和群眾工作者進班子、當干部;要繼續(xù)實施社會化工會工作者選聘計劃，有效解決基層工會組織班子人馬不夠、青黃不接的問題;要進一步規(guī)范優(yōu)秀基層工會干部評選表彰辦法，對能力強、業(yè)績優(yōu)、貢獻大的企事業(yè)單位工會主席及工會工作者，給予表彰獎勵;要積極推動黨政部門對工會工作的支持，在編制、待遇等方面給予更多傾斜，激發(fā)基層工會干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。三要突出解決“基層工會組建難”問題。要持續(xù)推進在各類企事業(yè)單位特別是非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中普遍建立工會組織，擴大工會對新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;要大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并通過依法維權(quán)、源頭維權(quán)、整體維權(quán)提高工會地位，增強工會組織的吸引力與凝聚力;要切實履行建設(shè)、參與、教育等職能，支持企業(yè)長遠發(fā)展，維護企業(yè)和職工的雙向穩(wěn)定。

(三)堅持需求導向，有序推進農(nóng)民工融入城市，讓廣大農(nóng)民工有更多獲得感。作為黨領(lǐng)導下的重要群團組織，工會與最廣大的農(nóng)民工血脈相連，在服務農(nóng)民工方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。去年，我們解放思想、打破常規(guī)，創(chuàng)新“先易后難、先粗后細、先入會再規(guī)范”的工作思路，舉全會之力把農(nóng)民工最廣泛地組織起來，將農(nóng)民工入會和服務同步謀劃推進，在權(quán)益維護、政策普惠、素質(zhì)提高、政治保障等方面，服務農(nóng)民工的步子不停、力度不減、措施更實，進一步夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，得到了全總和省委、省政府的充分肯定。我省積極探索農(nóng)民工入會工作的生動實踐充分證明，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

“十三五”時期，我國將積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，落實和完善居住證制度，進一步做好為農(nóng)民工服務工作，使更多農(nóng)民工成為有技能的新型產(chǎn)業(yè)工人和平等享受權(quán)益的新市民，這對于打好扶貧攻堅戰(zhàn)、促進社會公平正義具有重大意義。因此，我們要按照全總“繼續(xù)推進服務農(nóng)民工‘雙提升’工作”的要求，制定“十三五”時期工會農(nóng)民工工作規(guī)劃，堅持以農(nóng)民工需求為導向，在深化體制機制改革、著力穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)、切實維護勞動保障權(quán)益、有序推進農(nóng)民工融入城市等方面改革創(chuàng)新、主動作為，進一步提供具有工會特色的優(yōu)質(zhì)服務：一是以建立農(nóng)民工工資支付保障機制為重點，不斷完善制度，加強參與執(zhí)法檢查，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益;二是以深化戶籍制度改革為重點，讓進城農(nóng)民工真正擁有“合法身份”;三是以提升農(nóng)民工技能和素質(zhì)為重點，大力促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè);四是以擴大社會保險覆蓋面和暢通轉(zhuǎn)移銜接通道為重點，大力推進農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險;五是以推進農(nóng)民工住房保障、子女教育等為重點，大力提升基本公共服務均等化水平;六是以解決編制和經(jīng)費等突出問題為重點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會建設(shè)。通過以上途徑讓發(fā)展成果更多惠及全體農(nóng)民工，讓廣大農(nóng)民工在共建共享發(fā)展中享有更多獲得感。

(四)打造幫扶品牌，為困難職工群體提供精準幫扶、精準脫困。全總十六屆四次執(zhí)委會議提出，20xx年將把城市困難職工的幫扶解困融入國家脫貧攻堅大局，加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，分類做好城市困難職工群體的解困脫困工作。這為我們下一步圍繞我省脫貧攻堅大局，實施更精準的扶持政策、采取更務實的幫扶舉措提供了基本遵循。我們要依托全省工會密集而龐大的工作網(wǎng)絡(luò)并通過它的高效運轉(zhuǎn)，為職工提供困難幫扶、信訪接待、政策咨詢、法律援助、職業(yè)介紹等多種服務，在推動制度保障、精準幫扶、提供更加優(yōu)質(zhì)的普惠性服務方面，充分發(fā)揮工會組織的積極作用。在此，我再強調(diào)幾點：一要搞好摸底調(diào)查，在精準幫扶脫困上下功夫。各級工會組織要深入企業(yè)、街道、項目工地，對困難職工家庭進行深入細致的摸底調(diào)查，摸準、摸透困難職工的收入情況、貧困原因、疾患情況、子女就學等，在此基礎(chǔ)上為困難職工建檔立卡，做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施，因困施策、分類幫扶、精準脫困。二要突出幫扶重點，在拓展幫扶內(nèi)容上下功夫。要重點關(guān)注在淘汰落后產(chǎn)能、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中暫時失業(yè)的困難職工和農(nóng)民工，為他們提供職業(yè)介紹、技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、小額貸款等針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務;要對一些重點人群加大幫扶力度，對政府救助政策雖已覆蓋但還存在特殊困難的職工家庭、低保邊緣職工家庭及困難勞模家庭、因病致困職工家庭、因自然災害或突發(fā)事件致困的職工家庭、農(nóng)民工群體等重點人群，各級工會要在充分了解其需求的基礎(chǔ)上，制定個性化的幫扶措施。要進一步降低救助門檻，將一線職工、困難職工特別是具有事實勞動關(guān)系的城市困難職工和困難農(nóng)民工，納入送溫暖、金秋助學、大病救助等困難幫扶范圍，做到低標準、廣覆蓋、應援盡援;要探索和完善助學金、工傷救助金、工資欠薪周轉(zhuǎn)金、奉獻基金和醫(yī)療互助金等“五金”制度，使服務職工更具規(guī)范性和長效性;要通過開展勞動技能培訓、技術(shù)創(chuàng)新比武、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等活動，建設(shè)具有一定規(guī)模的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。三要健全服務平臺，在注重幫扶效果上下功夫。要按照“會、站、家”一體化的要求，使每一個基層工會成為直接為職工提供服務的基地和窗口;要制定和實施工會“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快工會信息化建設(shè)，做到線上線下回應困難職工、服務困難職工;要重視源頭“幫扶”，推動相關(guān)法規(guī)政策的制訂、督促相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實，提升干部懂法用法的能力，真正使法律成為推進工會幫扶工作的利器。同時要積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)對工會工作的領(lǐng)導和支持，大力促進建立與完善各級工會與同級政府及相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，推動困難職工幫扶工作向普惠化、多樣化、個性化發(fā)展。

三、樹立新形象，實現(xiàn)新跨越，以“內(nèi)生動力”打造忠誠干凈擔當?shù)墓刹筷犖?/p>

“打鐵還得自身硬。”做好新形勢下的工會工作，關(guān)鍵在人。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們比以往任何時候都更迫切需要建設(shè)一支有情懷、有能力、有擔當、有正氣的高素質(zhì)、專業(yè)化工會干部隊伍。這就要求各級工會組織以加強自身建設(shè)為立足點，在工作中不斷創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)“內(nèi)生動力”，使工會工作讓黨和政府更加滿意、職工群眾更加擁戴、社會各界更加歡迎。

各級工會組織必須深入學習領(lǐng)會系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會工作的新思想、新觀點、新要求，不斷推進工會理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新;必須堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，努力增強“三性”、去除“四化”，打掉官氣、接通地氣，把工作重心放在最廣大職工群眾身上，殫精竭慮為職工想事、謀事、做事，把各項服務工作做得更細、更實、更到位;必須加強工會干部隊伍思想政治建設(shè)，把“三嚴三實”作為修身做人、用權(quán)律己的基本遵循，干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，以嚴和實的精神做好各項工作;必須按照全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求，更高標準落實“兩個責任”，更嚴要求執(zhí)行黨的紀律，更大力度糾正“四風”問題，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上，打造忠誠、干凈、擔當?shù)墓刹筷犖椤?/p>

同時，要強化工會干部大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、服務意識。一要有擔當，做到有矛盾不回避、有任務不挑揀、有責任不敷衍。工會工作很多時候是做好事，好事當然要盡心盡責去做，難事、麻煩事也要積極主動去做，做好了難事、麻煩事實際上更是做好事。二要有定力，當前面臨不少歷史遺留問題、帶有全省全國共性的問題和具有海南工會個性的問題，解決起來有不少難度。但越是有難度，就越要有定力，對看準的事情一抓到底，不能見好就收，更不能知難而退。三要有智慧，智慧來源于同志們的集思廣益，來源于職工群眾的生動實踐，只有最大程度地把大家的智慧匯聚起來，才有攻堅克難、改革創(chuàng)新的致勝法寶。

各位委員、同志們，新藍圖承載著新的希望，新征程凝聚著新的奮進。“兩個一百年”的奮斗目標和人民群眾的幸福感、獲得感，共同交匯成激昂的時代旋律，激勵著我們奮發(fā)向前。讓我們在省委和全總的正確領(lǐng)導下，振奮精神、戮力同心、攜手并肩、砥礪前行，組織動員200萬職工和農(nóng)民工走在時代前列，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)國際旅游島而努力奮斗!

? 全委會討論發(fā)言

火熱的五月，火熱的青春。自“五四”運動以來，一代又一代的熱血青年前赴后繼、發(fā)奮圖強，為民族的獨立、人民的幸福、國家的富強傾力奉獻。百年的滄桑巨變，不變的是中國青年對國家前途的歷史責任和對民族命運的神圣使命。當今的青年，更應無愧于時代、無愧于祖國、無愧于人民，時刻以青春之“態(tài)”，展現(xiàn)青春之“美”。

青春是朝氣蓬勃的年輕心態(tài)，很純美!青春不是年齡，而是一種心態(tài)。有的人年紀輕輕卻老氣橫秋、暮氣沉沉;有的人雖人過中年卻精神飽滿、意氣風發(fā)。當今的青年人，出生在中國發(fā)展最快的改革開放時代，自幼享受著發(fā)展紅利，有更扎實的知識、開闊的視野、寬廣的天地，是生活在“糖罐”里的一代。但正因為生活在幸福之中，更應思考這幸福從哪里來，如何去守護和創(chuàng)造幸福。因此，廣大青年要充滿朝氣地去面對困難和挑戰(zhàn)，要把知識儲備與社會實踐結(jié)合起來，確保能力素質(zhì)上得來，遇事能夠拿得起，困難面前頂?shù)蒙稀Ｒ冀K保持一股“氣”，敢想、敢闖、敢為天下先，知行合一，志存高遠，以朝氣蓬勃的年輕心態(tài)，展現(xiàn)青春之美。

青春是積極向上的昂揚姿態(tài)，很優(yōu)美!從“五四”運動時的“山河破碎風飄絮”，到如今綜合國力顯著增強，101年來，在“五四”精神感召下，一代又一代有志青年，用青春和智慧書寫了壯麗篇章。當今的青年，更要把個人追求與民族未來緊緊聯(lián)系起來，積極投身到祖國建設(shè)的偉大潮流中去。要根據(jù)個人的實際情況，在黨和人民事業(yè)的坐標上找準人生方位，明確人生追求，只要心中有陽光，腳下就會有力量。要發(fā)奮努力學習，積極增長才干，用創(chuàng)新創(chuàng)造為深化改革增添動力，用嶄新業(yè)績?yōu)榭茖W發(fā)展增強實力。要像爬山虎一樣，向著心中的夢想不斷攀爬，讓青春的綠色鋪滿征途，以積極向上的昂揚姿態(tài)，展現(xiàn)青春之美。

青春是砥礪前行的拼搏身態(tài)，很俊美!沒有哪一代人的青春是容易的，年輕時為理想奮斗過、為事業(yè)拼搏過、為人民奉獻過，這樣的青春才是無悔的，這樣的人生才會是精彩的。“青年時代，選擇吃苦也就選擇了收獲，選擇奉獻也就選擇了高尚。青年時期多經(jīng)歷一點摔打、挫折、考驗，有利于走好一生的路。”廣大青年要牢記，人生沒有坦途，不可能一帆風順，不管前面是荊棘密布，還是泥濘路滑、急流險灘，都要步履堅實、義無反顧。要讓青春的激情在國家建設(shè)中迸發(fā)、個人的才華在敬業(yè)奉獻中釋放、夢想的苗子在汗水澆灌下成長。青春的底色永遠都是奮斗，只有腳踏實地辛勤耕耘，才能更好地以砥礪前行的拼搏身態(tài)，展現(xiàn)青春之美。

青春是敢打必勝的戰(zhàn)斗狀態(tài)，很完美!在青春的血管里，流淌的是一往無前的勇氣，涌動的是敢于沖鋒的膽識，燃燒的是務求必勝的信念。在9000多萬黨員里，始終活躍著理想崇高、充滿激情的青年，在為黨的事業(yè)奮斗著。在共青團員隊伍里，始終活躍著以實際行動積極靠攏黨組織的優(yōu)秀青年，活躍著時刻準備投身建設(shè)祖國保衛(wèi)祖國戰(zhàn)斗的后備軍。因為有了他們，共產(chǎn)黨才能歷經(jīng)風雨而永葆生機，黨的事業(yè)才能欣欣向榮生生不息。民族復興的使命，永遠激勵著廣大青年擔當作為的勇氣;振興中華的史冊，必將記載著廣大青年犧牲奉獻的功績。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的征程上，廣大青年正以敢打必勝的戰(zhàn)斗狀態(tài)，展現(xiàn)青春之美。

當我們年輕，青春是用來奮斗的;當我們年邁，青春是用來回憶的。愿每一名青年在將來的回憶中，都只有自豪沒有遺憾，因為拼搏奉獻的青春是最美的!

? 全委會討論發(fā)言

同志們：

中共**縣十二屆三次全委會，是在黨的十七大后我縣召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七大精神、市委三屆二次全委會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住**建設(shè)一小時經(jīng)濟圈和全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的戰(zhàn)略機遇，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，在新的起點上努力加快全面建設(shè)小康社會步伐，全面提升直轄市的“窗口”和“門戶”形象。同時，安排部署明年經(jīng)濟工作。

下面，我代表縣委常委會，講三點意見：

一、充分認識和把握新的形勢，始終保持清醒的頭腦和堅定加快發(fā)展的信心

即將過去的一年，可謂大事喜事連臺、熱點亮點紛呈。二月三月相繼召開縣十二次黨代會和縣“兩會”，五月召開市三次黨代會，六月**獲批全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，七月舉行直轄10周年慶典，十月黨的十七大勝利召開。所有這些，都使**的發(fā)展面臨著全新的形勢與任務，迎來了全新的機遇與挑戰(zhàn)。正確地分析形勢、把握形勢，是我們定思路、做決策、推進工作的重要基礎(chǔ)。我們只有清醒地判斷和認識**發(fā)展所面臨的新形勢，才能更好更科學地確定今后**的發(fā)展方向和階段性工作。

(一)要充分認識和把握**已經(jīng)站在一個新的起點上，切實增強發(fā)展信心

近年來特別是今年以來，在全市加快建設(shè)一小時經(jīng)濟圈和全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的強勢推動下，全縣經(jīng)濟社會加快步入快速健康和可持續(xù)發(fā)展的軌道，**已經(jīng)站在一個新的起點上，進入了新一輪的快速發(fā)展期。

首先，堅持科學發(fā)展，戰(zhàn)略定位更加符合實際，發(fā)展思路更加清晰明確，這是**已經(jīng)站在一個新的起點上的顯著標志。在總結(jié)近些年實踐的基礎(chǔ)上，我們按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合一小時經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的實施和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設(shè)的新形勢，對全縣發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位作了進一步調(diào)整和完善。目前，建設(shè)“‘國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市’、成為成渝經(jīng)濟區(qū)中的重要支點，全面提升直轄市‘窗口’和‘門戶’形象”的戰(zhàn)略定位和以“‘三園兩城一區(qū)一群一線’為主要載體，全力推進寶郵路特色經(jīng)濟帶建設(shè)，打造**最具特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟帶”的總體思路已經(jīng)深入人心，并自覺用于指導實踐，使我們始終沿著正確的方向前進，朝著明確的目標奮斗。

第二，堅持重點突破，工業(yè)旅游發(fā)展取得突破性進展，整體實力邁上新臺階，這是**已經(jīng)站在一個新的起點上的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)突破100戶，實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，同比增長46.2%;接待海內(nèi)外游客數(shù)突破150萬人次，**石刻門票收入突破2500萬元，旅游總收入突破7億元大關(guān)，同比均以兩位數(shù)以上速度增長;招商引資勢頭強勁，全縣共簽定工業(yè)旅游項目投資協(xié)議93個，協(xié)議資金40億元，已有37個項目開工建設(shè)，到位資金12.5億元，其中投資上億元的重大項目就達5個。在工業(yè)、旅游和招商引資的強力推動下，全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，今年各項主要經(jīng)濟指標全線飄紅，創(chuàng)歷史新高，預計地區(qū)生產(chǎn)總值將突破80億元大關(guān)，同比增長16%;地方財政收入達5.6億元，同比增長72.5%。這些使我們發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實，發(fā)展動力更為強勁，發(fā)展臺階起步更高。

第三，堅持民生為本，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民安居樂業(yè)，這是**已經(jīng)站在一個新的起點上的良好社會條件。城鎮(zhèn)化進程不斷加快，生態(tài)建設(shè)成效顯著，**正成為環(huán)境優(yōu)雅的宜居之城;“125工程”全面完成，農(nóng)村公路建設(shè)走在全市前列;新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，文明新風日益濃厚;改革發(fā)展成果更多體現(xiàn)在改善民生上，社會事業(yè)明顯進步，城鄉(xiāng)社會保障體系逐步完善，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，貧困人口不斷減少，人民生活水平顯著提高，更多的人感受到黨和政府更多的溫暖;群眾安全感和幸福感指數(shù)不斷提升，社會和諧穩(wěn)定;等等。這些使我們發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化，群眾對發(fā)展的認同感日益增強。

第四，堅持與時俱進，各級領(lǐng)導班子和諧奮進，廣大干部信心十足，這是**已經(jīng)站在一個新的起點上的強大精神動力。致力于構(gòu)建和諧班子，各級黨員領(lǐng)導干部自覺堅持講民主、顧大局、謀發(fā)展;“效率革命”深入推進，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性開展工作成效明顯，全縣上下呈現(xiàn)出風清氣正、團結(jié)奮進的大好局面。在建設(shè)一小時經(jīng)濟圈、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的大好形勢下，各級各部門信心更足，理思路、抓發(fā)展、促和諧的氛圍更濃厚，干部職工的思想全部凝聚到縣委的各項工作部署上，廣大群眾的力量全部凝聚到縣委制定的各項目標上，成為**在新一輪發(fā)展中的不竭動力。

可以說，**已經(jīng)站在一個新的起點上，正在進入邁大步、登臺階、快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，這是縣委經(jīng)過深刻分析和充分論證而做出的一個科學的、重要的判斷。

(二)要充分認識和把握加快發(fā)展仍然是**在新的起點上的最大政治，始終保持清醒頭腦

面對新的起點，我們要站在更高的層次、從更寬的視野、以更新的理念審視**的發(fā)展，充分感受周邊區(qū)縣你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，充分認識**在全市發(fā)展中的位次，充分把握發(fā)展過程中面臨的瓶頸制約，始終保持清醒頭腦，真正找準未來發(fā)展的著力點和工作方向。

一要清醒地認識到發(fā)展不快仍然是**的根本問題。**經(jīng)濟無論是在總量上、還是在質(zhì)量上都還沒有形成明顯的競爭優(yōu)勢，在一小時經(jīng)濟圈中基本上沒有話語權(quán)。盡管今年我縣GDP增幅達到前所未有的16%，但我們的經(jīng)濟總量還非常小，人均GDP僅僅1500美元左右，低于全市人均水平(1900多美元)，更低于全國人均水平(2000多美元);盡管地方財政收入首次突破5億元大關(guān)，但實力還非常弱，在“一圈”內(nèi)僅排21位，尤其是工商稅收僅占總額的30%左右，可持續(xù)增長后勁不足;盡管三次產(chǎn)業(yè)比為18.82：46.82：34.36.“二三一”的產(chǎn)業(yè)格局進一步鞏固，但結(jié)構(gòu)還不盡合理，一產(chǎn)比重仍然偏高，比全市和全國高6個多百分點，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)尚不具備條件;等等。這些都表明，我縣發(fā)展的速度還不夠快，發(fā)展的水平在“一圈”內(nèi)相對滯后，發(fā)展的質(zhì)量還有待改善。

二要清醒地認識到經(jīng)濟發(fā)展的平臺還不堅實。比如工業(yè)。首先是總量小。盡管規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達35億元，但僅為GDP總量的40%左右，難以支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展，而全市規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值達5000億元，遠高于全市GDP總量。其次，企業(yè)不多不大不強。盡管今年新增規(guī)模以上企業(yè)18戶，上億元的工業(yè)企業(yè)新增3個，但總體上看規(guī)模較小，戶均產(chǎn)值3000萬元左右，比全市戶均低7000萬元左右;產(chǎn)業(yè)層次低、科技含量低、附加值低，核心競爭力不強。第三，工業(yè)園區(qū)正處于趨向形成聚集能力的過程之中，要進而形成競爭能力還有一個相當艱苦的過程，當前的主要工作和精力還停留在征地拆遷上。又比如，城市建設(shè)。城鎮(zhèn)化率僅32.7%，比全市、全國平均水平低10多個百分點，無論是縣城還是中心集鎮(zhèn)，聚集力、帶動力、輻射力都較弱。再比如，投資。今年可望完成固定資產(chǎn)投資40億元，50%的投資強度都達不到，而全市投資強度將達70%以上，投資乏力一直是困擾我縣經(jīng)濟發(fā)展的問題。還比如，新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)小而少，沒有一家年產(chǎn)值上5000萬元，對農(nóng)民增收和壯大主導產(chǎn)業(yè)的帶動性很弱;產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民培訓機制不健全，農(nóng)民想致富、愿轉(zhuǎn)移但缺乏手段和途徑;農(nóng)業(yè)機械化推廣水平低，土地流轉(zhuǎn)的力度還不夠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存在相當差距。還有就是社會事業(yè)總體上沒有跟上城鎮(zhèn)化的步伐;群眾的訴求以當前的經(jīng)濟實力還難以滿足;等等。這些都表明**經(jīng)濟發(fā)展的平臺還有待夯實。

三要清醒地認識到干部的作風與工作能力還有待轉(zhuǎn)變和提高。我縣加快發(fā)展的體制機制特別是發(fā)展開放型經(jīng)濟的活力不強，動力不足，廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性還沒有充分發(fā)揮起來。一些干部的素質(zhì)還不能適應新形勢的要求，知識缺乏，業(yè)務能力差，對事物發(fā)展的規(guī)律性認識不夠，談問題、提建議和實際情況差之千里。奢侈浪費現(xiàn)象還較為嚴重，接待費用居高不下，公車私用、黨員干部參與賭博的情況還時有發(fā)生。今年是“效率革命深化年”，在解決“五大突出問題”上應該是成效明顯的，但從查處的情況看，一些部門和單位仍存在這樣或那樣的問題。比如說，縣里召開的一些會議，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導拖拖拉拉，不是遲到、就是早退，連最起碼的會議紀律都不能遵守。又比如，有的干部只知道怨天尤人，一旦有些工作稍有不如意，就會口無遮攔地亂說一通意見，看不到我縣基礎(chǔ)很差的現(xiàn)實，更沒有勇氣去面對，也不懂得客觀地去分析問題;還有就是少數(shù)部門要么領(lǐng)導做事工作人員不做事，要么工作人員做事領(lǐng)導不做事，有的甚至領(lǐng)導和工作人員都不做事，這與當前我縣如火如荼的發(fā)展形勢極不相稱，這些人是不夠稱職的，至少也應該是“不在狀態(tài)”的。再比如，很多干部滿足于采取一般化的手段推進工作，主動性創(chuàng)造性不夠，遇到問題就回避、遇到責任就推諉，缺乏迎難而上、勇挑重擔的勁頭;等等。這些問題的長期存在，必然會影響**對外開放的形象，必然會影響**經(jīng)濟的發(fā)展速度。因此，“效率革命”還有待于進一步深化，查處力度還須進一步加大。

取得的成績不容樂觀，存在的問題不容忽視。可以說，**的發(fā)展是在一個比較低的水平上實現(xiàn)的快速發(fā)展，是在一個比較低的平臺上實現(xiàn)的快速發(fā)展，我們可以自豪但不能自滿，可以高興但不能陶醉。發(fā)展不快仍然是**面臨的最大問題，加快發(fā)展仍然是所有干部群眾的共同呼聲。我們當前的關(guān)鍵任務，就是要克服功利心、浮躁心，堅持實事求是，解決好**能不能、怎樣才能在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的問題。

(三)要充分認識和把握**在新的起點上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，進一步振奮精神

未來幾年的**，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，是大有可為的戰(zhàn)略機遇期。要充分認識和把握**在新的起點上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，切實把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，用加快發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，用加快發(fā)展解決前進過程中遇到的一切問題，用加快發(fā)展進一步凝聚人心和鼓舞士氣。

一是黨的十七大指明了前進方向和增添了強大動力。黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。這一主題，鮮明回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標前進的重大問題，揭示了中國社會主義的發(fā)展規(guī)律，反映了時展的新要求和各族人民的新期待，是黨的十七大的歷史性貢獻。堅定不移地堅持中國特色社會主義道路和理論體系，對于統(tǒng)一全黨同志的思想和行動，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利而奮斗，具有十分重大的政治意義和根本性的指導作用。中央在十七大安排**市委主要領(lǐng)導進入政治局，是對**作為中西部地區(qū)唯一直轄市地位和作用的肯定，將**擺到了國家戰(zhàn)略全局中更加重要的位置，為**鞏固和發(fā)展當前的大好形勢提供了堅強的組織保證，也表明中央對**的工作更加重視，對**的發(fā)展寄予更大的期望，對**的支持力度也會更大。可以預見，在十七大精神指引下，今后幾年**必將迎來一個更加重要而輝煌的發(fā)展機遇期，而**作為一小時經(jīng)濟圈的重要組成部分、成渝經(jīng)濟區(qū)中的重要支點、直轄市的“窗口”和“門戶”，必將迎來更好的外部環(huán)境，更多的發(fā)展契機，獲得更強的發(fā)展推動力。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗深入推進帶來新的機遇。黨的十七大召開后不久，市委及時召開三屆二次全委會，專題學習貫徹黨的十七大精神，出臺了《**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的意見》，提出以解決農(nóng)民工問題為切入點和突破口，配套推進各項綜合改革，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，著力引導和促進“農(nóng)民進城、要素下鄉(xiāng)”，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，取得科學發(fā)展、和諧發(fā)展的明顯成效。這標志著我市推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗總體思路基本形成，突破口已經(jīng)明確，已經(jīng)進入了一個新的階段，相關(guān)政策和舉措必將迅速跟進出臺。再加上**市融中國重要的中心城市、中國內(nèi)陸的交通樞紐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的直轄市、中國五個(北京、上海、廣州、深圳、**)也是中西部唯一的主城1000平方公里、1000萬人口的特大城市定位于一身，發(fā)展空間和潛力巨大。**作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的直接操作平臺，必將獲得更大支持和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

三是**已經(jīng)具備加快發(fā)展的各種要素。首先，水、電、路等瓶頸制約明顯趨緩。渝大高速將于2008年做前期工作，力爭2009年動工建設(shè)。正積極爭取成渝城際鐵路客運專線采取“途經(jīng)**”方案;玉灘大型水庫即將大規(guī)模開工建設(shè)，水的制約迎刃而解;郵亭110千伏變電站已經(jīng)開始修建，龍水220千伏變電站和萬古110千伏變電站也已提上日程，電力供應已不是問題。第二，項目建設(shè)方興未艾。招商引資呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭，隨著試驗區(qū)效應的進一步擴張，招商引資將呈現(xiàn)出更加燦爛火爆的景象。目前各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)已經(jīng)儲備了一大批已經(jīng)或即將上馬的項目，而且還將可持續(xù)的增加，這些項目為明年乃至今后一個時期加快發(fā)展提供了可靠支撐。第三，投融資平臺已經(jīng)建立。融資對接效果明顯，已經(jīng)成為市農(nóng)行在全市授信的“三區(qū)一縣”之一，授信額度達20億元，用于支持寶郵路特色經(jīng)濟帶建設(shè);獲得國開行3-5億元授信貸款，用于支持重大項目建設(shè);村鎮(zhèn)銀行組建工作正抓緊推進，中小企業(yè)融資難的問題可望**。第四，多年來堅持以工業(yè)和旅游為突破口，為工業(yè)旅游發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)并已經(jīng)取得實質(zhì)性突破，而突破之后就是大發(fā)展階段，這是一條普遍適用的自然規(guī)律;等等。這些都使**具備了加快發(fā)展條件和要素。

新的起點，預示著我們今后發(fā)展的要求更高，面臨的任務更艱巨。認識和把握新的起點，我們既要看到成績，進一步振奮精神，凝聚人心，增強加快發(fā)展的信心和決心;又要看到差距和問題，始終保持清醒的頭腦，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感;更要看到工作的新要求，努力加快全面建設(shè)小康社會步伐，不斷提升直轄市“窗口”和“門戶”形象。

二、扭住“三個加快一個提升”不放，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面

建設(shè)“‘國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市’、成為成渝經(jīng)濟區(qū)中的重要支點”是全縣廣大干部群眾共同的奮斗目標。實現(xiàn)這個目標，我們必須堅持“全力推進寶郵路特色經(jīng)濟帶建設(shè)，打造**最具特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟帶”的既定思路不動搖，一個難關(guān)一個難關(guān)去克服，一個階段一個階段地跨越，決不能好高騖遠、急于求成。當前，我們必須克服的第一個難關(guān)就是發(fā)展不快，必須完成的第一個階段性任務就是加快發(fā)展，具體講，就是牢牢扭住“三個加快一個提升”不放。

(一)加快新型工業(yè)化進程

**經(jīng)濟發(fā)展差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)。必須把握主攻工業(yè)這個核心，加快新型工業(yè)化進程，著力“逐年”和“大幅”提高工業(yè)增加值占GDP的比重，“逐年”和“大幅”提高工商稅收占地方財政收入的比重。加快新型工業(yè)化進程的關(guān)鍵在于抓住“引進”、“產(chǎn)業(yè)”、“園區(qū)”三要素。

一是加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的一條捷徑，也是成長企業(yè)的一條有效途徑。當前我縣招商引資已經(jīng)打開了局面，但正如開門見山一樣，我們現(xiàn)在只是打開門看到了美麗宜人的山景，卻仍然有很長一段距離才能走到山上。因此，必須繼續(xù)堅持把招商引資作為加快發(fā)展的一號工作，以堅定不移、堅韌不拔、鍥而不舍的精神，千山萬水、千言萬語、千方百計地招商。要轉(zhuǎn)變觀念招商，在招商引資中，既要精明，更要開明，既要算小賬，更要算大賬。算賬不能算死賬，要算活賬;不能算眼前賬，要算長遠賬。不要怕別人賺錢，只有實實在在的利益才能留住企業(yè)。要注重提高招商引資的產(chǎn)業(yè)導向性和項目選擇性，充分利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進拓展新興產(chǎn)業(yè)。要立足招大商，著力引進大企業(yè)、大集團和上市公司，努力在引進大企業(yè)和中小企業(yè)集群上取得新突破。因為名企業(yè)本身就是廣告，進來一個，就等于樹起了一面旗幟，就會產(chǎn)生“跟進效應”，一個企業(yè)可以帶來一批企業(yè)。當前，要加強與深圳時代高科、萊美特鎂合金等高科技項目的跟蹤洽談力度，爭取早日落戶開工建設(shè)，盡快形成**加快新型工業(yè)化進程的雛形。

二是大力發(fā)展制造業(yè)。制造業(yè)是工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的主力軍，是國民經(jīng)濟的重要平臺。當前和今后一段時期我國經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)仍然是制造業(yè)。發(fā)展制造業(yè)，既要有一批鋪天蓋地的中小企業(yè)，聚沙成塔;同時也要有頂天立地的大企業(yè)，一柱擎天。既要抓外延式發(fā)展，通過招商引資壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;又要走內(nèi)涵式發(fā)展之路，依靠現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造、聯(lián)合重組，做大做強一批重點企業(yè)。要借助“中國西部五金之都”品牌，大力實施五金產(chǎn)業(yè)提升工程，壯大五金汽摩產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)競爭能力，努力把制造業(yè)發(fā)展成為**第一經(jīng)濟。要力爭每年新增30-50戶規(guī)模以上企業(yè)。我認為這并不是天方夜譚，我們每年都會引進一大批有一定規(guī)模的工業(yè)項目，加之一大批自身企業(yè)的快速成長，這是完全能夠做到的。比如五金產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一段時間的孵化、培養(yǎng)、扶持和引導，完全能夠發(fā)生“井噴”現(xiàn)象，涌現(xiàn)出一大批規(guī)模以上五金企業(yè)，**也一定能形成西部最大的五金產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)發(fā)展局、五金辦、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門要算清賬，做到心中有數(shù)，全力以赴去抓這項工作。要以五金、精鉛、高純度鍶鹽等有較強市場競爭力企業(yè)為龍頭，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級改造和自主創(chuàng)新工作，增加產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，增強企業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力。要大力實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一批**著名商標、國家名牌產(chǎn)品。

三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)驗證明，工業(yè)園區(qū)既是招商引資的平臺，也是加快新型工業(yè)化進程，促進要素資源集約優(yōu)化配置的有效載體。要按照有利于產(chǎn)業(yè)的集聚、有利于擴大招商引資、有利于可持續(xù)發(fā)展的原則，抓好園區(qū)規(guī)劃，整合各類資源。要進一步提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，認真完善園區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先導效應，增強吸引力和聚集力。要提高土地利用的集約度，對產(chǎn)品市場前景好、有一定技術(shù)開發(fā)能力、成長性較好、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強的企業(yè)優(yōu)先滿足入園，提高土地的投入產(chǎn)出率。要勇于借鑒先進區(qū)縣的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新完善工業(yè)園區(qū)的體制機制。要進一步充實年青優(yōu)秀的工作人員，打造過硬的園區(qū)經(jīng)營管理隊伍，提高工業(yè)園區(qū)的工作水平。

(二)加快推進城鎮(zhèn)化

城市是區(qū)域政治經(jīng)濟文化的中心，是各類經(jīng)濟要素的集中地，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，也是一個地方綜合實力和形象的集中反映。城市建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很大。城市化水平每提高1個百分點，可拉動GDP增長1.5-2個百分點，對經(jīng)濟發(fā)展直接和間接的貢獻率將達到3個百分點左右。要牢固樹立“抓城建就是抓經(jīng)濟”的觀念，以寶郵路特色經(jīng)濟帶為平臺，努力構(gòu)建“一個組團、雙核驅(qū)動、七星環(huán)繞”的城鎮(zhèn)體系，不斷加快城鎮(zhèn)化進程，力爭把**建設(shè)成為融傳統(tǒng)氣息與現(xiàn)代特色于一體、在全市特色鮮明、擁有實力、獨具魅力的生態(tài)宜居城市。

一是加快推進組團城市建設(shè)。按照**城市發(fā)展總體規(guī)劃，加強縣城、龍水兩大城市組團的規(guī)劃布局和建設(shè)。把縣城龍水組團建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，以科學規(guī)劃為先導，進一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，細化完善城市空間發(fā)展。要以加快南環(huán)二路、組團城市連接道路片區(qū)開發(fā)為重點，迅速拉大城市發(fā)展框架。加強政策研究和制定，完善城市布局，增強城市綜合功能，更好地發(fā)揮組團城市對寶郵路特色經(jīng)濟帶的帶動作用。要挖掘城市的文化底蘊，培育城市的個性特色，增強城市魅力，提高土地價值，提升城市品位。要圍繞完善城市功能，進一步搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商務中心、醫(yī)療中心、文化遺產(chǎn)中心、華地王朝酒店等公共服務設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作，努力增強城市綜合服務能力。

二是加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的需要。要堅持因地制宜，分類指導，根據(jù)中心鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場條件合理確定發(fā)展思路，研究出臺一批支持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施。要注重實現(xiàn)現(xiàn)有中心鎮(zhèn)“質(zhì)”的提高，努力增強中心鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射能力和集聚能力。繼續(xù)加強對中心鎮(zhèn)風貌建設(shè)的指導和協(xié)調(diào)，科學定位，打造精品城鎮(zhèn)。

三是加強城市綜合管理。要樹立“重建設(shè)更重管理”的理念，加大城市管理人力、物力、資金上的投入，通過推進城市建設(shè)來推動管理水平的提高。城市管理要按照標準化、規(guī)范化的要求，積極創(chuàng)新體制機制，努力實現(xiàn)文明城管、人性城管、法制城管、科學城管。要鞏固和發(fā)展國家生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城等一系列創(chuàng)建成果，加大城市綠地花園建設(shè)力度，使生態(tài)環(huán)保理念深入人心，讓廣大市民生活在花園里，生活在樹叢中，充分享受綠色生態(tài)家園的高品質(zhì)生活。要著手制定組團城市和寶郵路重要節(jié)點的燈飾建設(shè)規(guī)劃，盡快使**更亮更美。

(三)加快推進新農(nóng)村建設(shè)

全縣幅員面積1399平方公里有1300多平方公里是農(nóng)村，93萬人有近70萬生活在農(nóng)村。沒有新農(nóng)村建設(shè)的推動，就難以實現(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉目標。要進一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作思路，在“1133工程”的基礎(chǔ)上，大力實施“1255工程”。推進新農(nóng)村建設(shè)不是簡單的搞一下穿衣戴帽的環(huán)境整治，而是要立足于增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量，著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、打造新環(huán)境。

一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走土地經(jīng)營規(guī)模化、農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化發(fā)展道路，大力推廣運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化程度和綜合生產(chǎn)能力。要加大培育和引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效保障農(nóng)民增加收入。要進一步發(fā)展壯大生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，在寶郵路經(jīng)濟帶上建設(shè)10萬畝以太空荷花、優(yōu)質(zhì)枇杷、花卉苗木、蜂業(yè)等特種養(yǎng)殖為重點，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光體驗、鄉(xiāng)村旅游于一體的市級新農(nóng)村建設(shè)示范基地，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)的整體推進，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二是培育產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要內(nèi)容就是減少農(nóng)村人口數(shù)量，把“農(nóng)民”變?yōu)椤笆忻瘛薄＾r(nóng)民變市民的前提是以產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持以旅游、五金制造、五金市場群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為基礎(chǔ)，以寶郵路特色經(jīng)濟帶為平臺，建立完善高標準的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓體系，加強農(nóng)村勞動力培訓，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富、守法紀的產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民，打造“石刻技工”、“五金巧匠”等品牌，力爭五年內(nèi)培育和吸引10萬產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民就地、就近向?qū)氞]路特色經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)移，成為建設(shè)寶郵路特色經(jīng)濟帶的主力軍。

三是美化靚化農(nóng)村環(huán)境。要嚴格按照“三建、四改、五提高”的要求，全面推進各示范村建設(shè)，重點抓好寶郵路沿線16個集中居民點建設(shè)，對沿線的違章建筑、危舊農(nóng)房進行拆除和改造。要加強坡耕地綠化，將寶郵路區(qū)域內(nèi)符合退耕的坡地，優(yōu)先納入退耕還林范疇。加強綠色通道建設(shè)，提高寶郵路綠化標準。集中人力、物力、財力，將農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村能源、便民道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，重點投向?qū)氞]路特色經(jīng)濟帶建設(shè)，全力打造**市的新農(nóng)村建設(shè)示范帶。要重視新農(nóng)村的軟件建設(shè)，不斷提高農(nóng)民思想意識和文化素質(zhì)。同時，要積極鼓勵其他面上村因地制宜，突出特色，抓好1—2項重點工程，真正讓全縣新農(nóng)村建設(shè)成為既有“皓月當空”，又有“繁星點點”的新格局。

這里要提醒大家的是，不要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化進程對立起來。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于減少農(nóng)民。為什么農(nóng)產(chǎn)品價值低，為什么農(nóng)村經(jīng)濟不成規(guī)模，為什么城鄉(xiāng)差距大，根本原因是農(nóng)民太多了。我們一定要明確的是，加快城鎮(zhèn)化步伐，擴大城市容量，絕不是給城市錦上添花，而是要解決農(nóng)村的問題。通過加快城市化進程，促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引農(nóng)民進城，為農(nóng)村人口騰出空間。因此，從這個意義上說，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展，抓城市建設(shè)也是抓新農(nóng)村建設(shè)。

(四)全面提升直轄市的“窗口”和“門戶”形象，為**增光添彩

**作為直轄市的“窗口”和“門戶”，必須依托現(xiàn)有特色和優(yōu)勢，打造在國際國內(nèi)有影響力的“亮點”和“看點”，真正成為展示、宣傳**直轄市形象的重要陣地和特殊舞臺。

一是依托**石刻當好**旅游的“排頭兵”。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、無煙工業(yè)，前景廣闊。要充分利用和發(fā)揮**石刻作為全市唯一世界文化遺產(chǎn)、首批國家5A景區(qū)的品牌效應，整合玉龍山國家森林公園、龍水湖國家水利風景區(qū)等旅游資源，快速推進**石刻文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寶頂古鎮(zhèn)等一大批旅游大項目建設(shè)，傾力把**打造成為集“石刻王國、創(chuàng)意基地、溫泉故里、萬國風情”于一體、更具國際美譽度和世界影響力的旅游目的地，全力當好**旅游的“排頭兵”、“代言人”。

二是把**五金做成代表直轄市水平的特色產(chǎn)業(yè)。要集中精力挖掘祖輩遺留寶貴財富的巨大潛力，大力實施五金產(chǎn)業(yè)提升工程，加快建設(shè)**五金科技園、五金產(chǎn)業(yè)孵化園、浙江五金產(chǎn)業(yè)園，依靠科技創(chuàng)新促進五金產(chǎn)業(yè)上檔升級，力爭三年內(nèi)再造一個“**五金”，打造西部最大五金生產(chǎn)集群;要整合培育龍水五金市場群，加快推進**五金展銷中心等重點市場建設(shè)，努力打造西部第一五金市場群，把**五金做成代表直轄市水平的特色產(chǎn)業(yè)。

三是在全市率先建成生態(tài)縣。在全市首個部級生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，科學合理調(diào)整每年的工作指標，重點建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、優(yōu)美和諧的生態(tài)人居體系、文明先進的生態(tài)文化體系、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支撐體系，力爭2015年前成功創(chuàng)建全市首個生態(tài)縣，成為**生態(tài)建設(shè)的“示范地”。

四是打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的亮點。市委三屆二次全委會明確提出，要全力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗，積極探索科學發(fā)展新路子。我們必須因地制宜、敢闖敢試、先行先試，從具備條件的領(lǐng)域率先突破，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有所作為。當前，我縣土地流轉(zhuǎn)、義務教育均衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民培訓等方面的基礎(chǔ)比較好，我們必須以寶郵路特色經(jīng)濟帶為操作平臺、以龍水鎮(zhèn)為突破口，在這幾個方面做文章，而且要作出幾篇漂亮的文章，走出一條獨具特色、富有成效的改革路子，在全市建設(shè)惠及**、示范全國的試驗區(qū)中有自己獨特的亮點。

要實現(xiàn)“三個加快一個提升”，必須有實實在在的載體，我們要在縣委十二屆二次全委會提出的“三園兩城一區(qū)一群一線”的載體上，明確更具體的抓手。盡管從中央、全市經(jīng)濟工作會議可以看出，今后一段時期將是從緊的貨幣政策，節(jié)能減排的壓力也很大，但我縣近年來一直致力于打基礎(chǔ)、促和諧，各項工作已經(jīng)具備了加速推進的條件和基礎(chǔ)，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)的階段，特別是有了一大批已經(jīng)上馬、即將上馬或具備上馬潛質(zhì)的項目，明年不容置疑將是我縣項目推進的最佳時機。為此，縣委決定2008年為“項目推進年”。各級各部門必須按照縣委的統(tǒng)一部署，凝心聚氣謀項目、責無旁貸抓項目，扎實推進“項目推進年”活動，確保“三個加快一個提升”取得實實在在的效果，努力開創(chuàng)全縣各項工作新局面。

三、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在新的起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展

**當前正處在機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵階段，全縣廣大干部都應牢固樹立全縣一盤棋思想，把各方力量凝聚和團結(jié)到縣委縣政府的思路和決策上來，以飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，努力形成齊抓經(jīng)濟建設(shè)的強大合力，確保取得實實在在的發(fā)展效果。

第一，要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

人生之魂在志氣，地區(qū)之魂在精神。一個地區(qū)發(fā)展的快與慢、先進與落后，只是在一定時間內(nèi)的概念。隨著時間的推移，一切都會發(fā)生變化。古人講，“三十年河東，三十年河西”，就是這個道理。**能否在新的起點上發(fā)展得更好一些、更快一些，關(guān)鍵取決于我們在座各位的精神狀態(tài)。能否保持良好的精神狀態(tài)，對干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展至關(guān)重要。中共中央政治局委員、市委書記在12月14日共青團**市第三次代表大會上發(fā)表熱情洋溢的講話，要求青年同志一要聰明二要勤奮三要忠誠，把**建設(shè)得更好。我認為，這不僅僅是對青年同志的要求，更是對全市各級黨員干部的要求。當前，改革發(fā)展的任務十分繁重，特別是國家實施宏觀調(diào)控，經(jīng)濟發(fā)展受土地和從緊的貨幣政策的制約將長期存在并進一步加劇。在這種情況下，我們每位同志都要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進，迎難而上，銳意進取，勇挑重擔，千方百計**發(fā)展難題。要堅決克服畏難發(fā)愁、束手無策、無所作為的思想傾向。困難并不可怕，可怕的是在困難面前喪失斗志和精神頹廢。認清困難、承認困難，是智者之舉;不怕困難、戰(zhàn)勝困難，是強者之道。古人講：“天時不如地利，地利不如人和”。在座的都是受黨培養(yǎng)教育多年的領(lǐng)導干部，都是全縣的優(yōu)秀分子，是**的棟梁和精英。縣委相信大家一定能夠憑黨性覺悟，憑強烈的責任感、事業(yè)心，一如既往地干好工作。面對強手如林的競爭態(tài)勢，如果別人在“走”，我們就要“跑”，如果別人在“跑”，我們就要“奔”。瞄準更高目標，我們必須比別人付出更多，奉獻更多，惟有這樣才能在新的平臺上實現(xiàn)新的跨越。要發(fā)揚“只爭朝夕”、“分秒必爭”的精神，自覺把各項工作放在直轄市的“窗口”和“門戶”的標準來要求和衡量，始終保持一名共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，讓全市上下一提到**就會想到“****、永不滿足”的寶貴精神。

第二，要創(chuàng)新方法推動工作

當前，各級各部門最大的任務就是加快發(fā)展。要一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展干，一切都要為發(fā)展讓路。凡是影響發(fā)展的條條框框，都必須打破;凡是影響發(fā)展的體制機制，都必須革除;凡是不抓發(fā)展、阻礙發(fā)展的人，都必須讓位。即便是年復一年的工作，也需要我們不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，每年都要有新亮點，每步都要有新成效。面對新使命，我們要切實做到解放思想不停步、求實創(chuàng)新不爭論、一心一意抓發(fā)展，堅決克服“只防出錯、不求創(chuàng)新，只求保險、不擔風險，只循陳規(guī)、不探新路”的思維定勢，敢于抓難碰硬，勇于攻堅克難，善于創(chuàng)新突破，堅持用創(chuàng)新的意識超越自我，用創(chuàng)新的思維創(chuàng)造機遇，用創(chuàng)新的實踐**難題，努力為經(jīng)濟發(fā)展營造更加寬松的環(huán)境，開拓更加廣闊的空間，創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇。

**有今天的發(fā)展，與全縣各級干部長期以來積極工作、認真干事是分不開的。但是我們也的確有一些不愿干事、不想干事、不會干事的干部。這些干部“不在狀態(tài)”是表面上的現(xiàn)象，為官一任沒有任何建樹、山河依舊，這實質(zhì)上是江郎才盡。我認為明年是不是可以在全縣開展一次“找問題”活動，對自己的工作進行一次自我否定、自我改進、自我提高。問題是客觀存在的，從某種意義上講，有問題也是一種工作成效。如果你不去推動工作，每天四平八穩(wěn)地過，肯定不會出什么問題，也不會有什么問題，但要發(fā)展就不會一帆風順，就會有問題。你推動工作的領(lǐng)域和戰(zhàn)場越寬廣、越深入，隨之而來問題就會更多、會更尖銳。有問題不可怕，怕的是回避問題，更怕沒能力、想不出辦法去解決問題。我們想辦法把工作推進中的問題解決了，工作就會推進到一個新的階段，發(fā)展就會上一個新的臺階，但大踏步發(fā)展之后仍然會出現(xiàn)新的問題，這是一個邏輯關(guān)系，也是符合自然規(guī)律和客觀實際的。我們首先要發(fā)現(xiàn)問題，然后才是研究問題、解決問題。但“找問題”活動不是挑刺、更不是找茬，而是讓大家更清醒地去反省自己的工作，更準確地去找到工作中的癥結(jié)，更有效地制定推動工作的措施，形成一種積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。因此，推進工作實質(zhì)上就是一個發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。我們要把能否更好更快地解決發(fā)展中存在的問題，作為衡量我們干部的水平和能力高低的一個重要標志。這也可以與我們堅持開展的效率革命活動緊密結(jié)合，作為明年的工作重點。

第三，要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟

在全市經(jīng)濟工作會上，熙來同志要求“**人必須做出科學的定位，有勇氣把自己置身于開放的前沿”。因此，我們要牢牢抓住明年是改革開放30周年、**與商務部推進部市共建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的有利契機，不斷強化開放意識，大力拓展對外開放的廣度和深度，搭建開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺，更好地利用外內(nèi)資，進一步抓好重大招商引資項目建設(shè)，特別是要有效擴大出口，力爭三年內(nèi)在解決出口“短腿”問題上有明顯進展，形成消費投資出口協(xié)力拉動經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

第四，更加關(guān)注民生構(gòu)建和諧**

衡量我們發(fā)展的唯一標準是實際的工作成效。加快發(fā)展的成效不僅要從各項經(jīng)濟指標的快速增長上體現(xiàn)，從城鄉(xiāng)面貌的變化上體現(xiàn)，更要從民生問題的改善上體現(xiàn)，讓廣大群眾共同享受改革發(fā)展成果，共同感受加快發(fā)展的成就感。但這種解決民生問題，要根據(jù)自身的發(fā)展實力，一步一個腳印，力所能及地去解決，不能盲目地去“攬活”，更不能簡單地“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”，而是要從制度層面去研究解決辦法，從源頭上解決問題，不引發(fā)、不擴大新的矛盾和問題。今后幾年，我們要按照十七大關(guān)于加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的部署，堅持共享共建、循序漸進的原則，結(jié)合經(jīng)濟實力的不斷提升，加強從制度層面上研究和出臺一些惠及民生的制度和政策，解決好群眾最關(guān)心、最直接的利益問題，確保構(gòu)建和諧**邁出堅實的步伐。比如，明年要正式啟動廉租房建設(shè)，有效解決城市困難人群住房問題;要著力解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題，促進困難人群增收;等等。

同時，全縣各級黨組織要按照“四有”目標，即有目標、有載體、有制度、有形象，大力實施“固本強基”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供堅強的思想、組織、作風和制度保障。

同志們，“九層之臺，起于累土”，“合抱之木，生于毫末”。讓我們在黨的十七大精神指引下，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委三屆二次全委會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，專心致志，埋頭苦干，吹響加快發(fā)展新號角，為把**建設(shè)成為“國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”、成渝經(jīng)濟區(qū)中的重要支點，全面提升直轄市“窗口”和“門戶”形象而努力奮斗。

? 全委會討論發(fā)言

同志們：

你們好！正當全黨認真學習深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，興起學習“三個代表”重要思想之際，正值我們共同歡渡新春佳節(jié)和古爾邦節(jié)之時，工會為認真貫徹落實黨委五屆五次全委（擴大）會議精神，總結(jié)××年的工作，部署今年的工作任務，召開三屆十三次全委（擴大）會，值此，我代表黨委、領(lǐng)導向參加這次會議的各位工會主席、女工主任及委員們致以新春問候，祝各位新春快樂，工作順利。

在過去的一年，各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在黨委和工會的正確領(lǐng)導下，認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神和工會十四大精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以“五突破，一加強”為契機，一手抓發(fā)展，一手抓維護，為的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出了富有成效的工作，取得了可喜的成績。

在過去的一年中，全各級工會組織堅持以職工代表大會的民主管理為主要形式，認真貫徹落實“兩擴大”，有效地維護了職工的合法權(quán)益；在推行（企）務公開、政務公開、民主評議領(lǐng)導干部和民選隊領(lǐng)導中起到積極的作用；在大力發(fā)展以職工庭院經(jīng)濟為主的自營經(jīng)濟，致富職工群眾，推動經(jīng)濟快速發(fā)展起到了主力軍的作用；通過開展勞動競賽、職工素質(zhì)工程、巾幗文明示范崗等活動，使職工的積極性和創(chuàng)造性得到調(diào)動和發(fā)揮，從而進一步提高了職工的綜合素質(zhì)；積極開展的扶貧幫困送溫暖，配合和協(xié)助有關(guān)部門扎實有效地幫扶困難職工的活動，得到職工群眾的贊許；工會隊伍自身建設(shè)的加強，增強了工會組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；以上大量富有成效的工作及所取得的成績，是全工會干部開拓進取共同努力的結(jié)果。在此我代表黨委向你們并通過你們向全廣大工會干部，特別是辛勤工作在基層一線的工會干部表示親切的問候和崇高的敬意！

今年是認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會的重要一年。前不久，黨委召開五屆五次全委（擴大）會議，明確了××年和今后一個時期改革和發(fā)展的主要任務和工作重點，黨委于××年月先后召開了黨委常委（擴大）會、經(jīng)濟發(fā)展座談會，在學習貫徹黨委五屆五次全委（擴大）會議精神的基礎(chǔ)上，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標，完善和制定了發(fā)展措施，這就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強礦產(chǎn)業(yè)，提升服務業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中要做大屯南經(jīng)濟區(qū)，做優(yōu)經(jīng)濟區(qū)，做強邊境經(jīng)濟區(qū)。因此，就今年和今后一個時期我各級工會組織在新的形勢下，面臨新的工作任務所肩負的使命和責任重大。這就要求我們工會干部們在認真組織廣大職工群眾深入學習黨的十六大、十六屆三中全會精神，身體力行“三個代表”重要思想的實踐中，堅定不移地推動全心全意依靠工人階級根本指導方針，扎實有效的貫徹落實，忠實地履行好維護職工合法權(quán)益這一基本職責和任務，健全機制，辦好實事，突出重點，出實招，出實效。切實把實現(xiàn)好、維護好職工群眾的根本利益作為我們各級工會工作的出發(fā)點和落腳點。切實保護、調(diào)動和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，貫徹落實兵黨委的大政方針，緊緊圍繞發(fā)展這個中心，服從服務于改革大局，引導帶領(lǐng)廣大職工群眾為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。在這次會議上，同志受支委會委托做工作報告，總結(jié)過去一年的工作，并安排今年工會組織的各項工作任務，我完全同意。下面我講三點意見：

××年，全經(jīng)濟保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的態(tài)勢，社會事業(yè)得到全面進步。全完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增速。全農(nóng)業(yè)再獲全面豐收。農(nóng)作物完成播種面積萬畝，牲畜存欄達萬頭（只），比上年同期增長。全完成工業(yè)總產(chǎn)值億元（現(xiàn)折價），同比增長。人民生活水平明顯提高，全人均首次突破元，全職均收入（含庭院收入）達多元，凈增長多元。上述成績的取得，充分顯示了在××年中全廣大職工在兵、、各級黨委的正確領(lǐng)導下，以“發(fā)展壯大，致富職工群眾，增強戍邊實力”為目標，抓機遇，謀發(fā)展，講實干，奮力拼搏的結(jié)果。在新的一年我們更要振奮精神，結(jié)一心，百尺竿頭，完成全年的各項工作任務。所以說，統(tǒng)一思想就是要統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會的精神上來，統(tǒng)一到黨委五屆五次全委（擴大）會議精神上來，進一步提高對發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務的認識。搶抓西部大開發(fā)的大好機遇，各級工會組織和工會干部一定要保持清醒的頭腦，找準自己的位置，為加快全面建設(shè)小康社會步伐發(fā)揮工會組織的重要作用。

如何把今年的各項工作抓實、抓好、抓出特色來，怎樣更好地在黨委的領(lǐng)導下創(chuàng)造性地開展工會工作，

我提以下幾點要求：

十六大報告明確指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。全心全意依靠工人階級是鞏固黨的階段基礎(chǔ)的必然要求。在新世紀、新階段，各級工會組織要繼續(xù)堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮好職工代表大會和工會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，保障職工的民主權(quán)利，切實維護職工的合法權(quán)益。下發(fā)的《××職工代表大會工作暫行規(guī)定》，這是貫徹全心全意依靠工人階級方針，保障職工民主權(quán)利，依靠職工辦企業(yè)的重要途徑。目前，我們要緊密結(jié)合深化企業(yè)改革的實踐，深入研究貫徹依靠方針中遇到的新情況、新問題，認真總結(jié)推廣企業(yè)改革中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗，積極落實職工對企業(yè)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全激勵機制和自上而下與自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機制，切實保證職工當家作主的民主權(quán)利。各級工會組織要進一步鞏固和完善職代會制度，把實行（企）務公開，民主評議企業(yè)領(lǐng)導干部，作為職代會的重要內(nèi)容。各級工會組織還要采取多種形式的民主管理方式，拓寬民主渠道，參與企業(yè)的管理、監(jiān)督，使企業(yè)的民主管理制度化、法律化。

十六大報告中指出“穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。”、“完成改革和發(fā)展的繁重任務，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。”調(diào)整勞動關(guān)系機制，維護職工合法權(quán)益，保持職工隊伍穩(wěn)定是長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要保證。為此必須建立健全調(diào)整勞動關(guān)系的機制，形成一套科學合理的機制、制度。各級工會組織要繼續(xù)推行平等協(xié)商、集體合同制度，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，把職工關(guān)心的難點、熱點作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點，也可針對企業(yè)勞動關(guān)系中的突出問題簽訂單項集體合同，不斷提高這項制度的針對性和實效性。工會要切實承擔起自己的'職責，積極做好維護職工合法權(quán)益的工作。

隨著改革的深化和經(jīng)濟關(guān)系的不斷調(diào)整，一些職工在生活中還有不少實際問題需要解決，這就需要我們各級工會干部牢記服務意識，進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入職工群眾，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的單位。體察職工情緒，關(guān)心職工疾苦，傾聽職工呼聲，及時將職工的意愿和要求反映給上級領(lǐng)導，切實幫助他們解決幾件實際問題，讓他們感受到黨和政府的溫暖，要積極協(xié)助各級黨政領(lǐng)導做好扶貧幫困工作，繼續(xù)開展好送溫暖活動，繼續(xù)做好生活困難的勞模幫扶工作，推動并督促各項勞模政策的落實，不斷推動送溫暖活動的經(jīng)常化、制度化、社會化。

要積極鼓勵扶持職工大力發(fā)展庭院經(jīng)濟和其他自營經(jīng)濟。進一步鞏固落實“兩用地”，把發(fā)展自營經(jīng)濟納入、經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強引導，使其真正成為職工致富的“第二戰(zhàn)場”。近幾年，各級工會組織把發(fā)展職工自營經(jīng)濟作為工會工作的重中之重來抓，取得了顯著的成績，自營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟的重要組成部分，成為職工致富的有效途徑。各級工會干部要始終站在“三個代表”重要思想的高度認識發(fā)展職工自營經(jīng)濟的重要性，按照兵、黨委的要求，下大力氣，進一步推進職工自營經(jīng)濟超常規(guī)、高速度的發(fā)展。當前，各級工會要搶抓時機，加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，制定年度計劃，提升科技含量，完善服務體系，創(chuàng)造一切有利條件，充分發(fā)揮職工的聰明才智，牽頭組織和協(xié)調(diào)，抓好各單位的園藝（蔬菜）大棚建設(shè)，并使其產(chǎn)生較好的效益。積極帶領(lǐng)職工開拓市場、進入市場，促進職工自營經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

十六大報告指出“全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。“包括知識分子在內(nèi)的工人階級，廣大農(nóng)民始終是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量”。這就要求我們的職工隊伍素質(zhì)，特別是科學文化素質(zhì)必須與時俱進，不斷增強競爭能力和創(chuàng)新能力，適應新形勢的挑戰(zhàn)。如何在新時期培養(yǎng)一支“四有”隊伍，這就對我們每一位工會干部提出了新的課題。首先，要協(xié)助和督促有關(guān)方面建立和完善對職工的技術(shù)技能培訓制度，建立職工技術(shù)技能等級評定標準，依法維護和保障職工接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利。其次，通過各種形式的學習、培訓活動，引導職工樹立終身學習意識，努力學習新知識、新技術(shù)。繼續(xù)落實“四五”普法規(guī)劃，積極開展以貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在廣大職工中大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)風尚。第三，積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動的新途徑、新辦法，使新時期的群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動賦予創(chuàng)造性更具有活力。第四，切實抓好工會職工學校和文化、宣傳教育陣地建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化體育生活，最大限度地滿足職工不同層次的精神文化需求。各級工會要充分利用好自身的優(yōu)勢，運用好有效載體，多方位、多角度、多層次地為提高職工的綜合素質(zhì)服務。

胡錦濤在與工會十四大部分代表座談時指出：工會組織一是要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；二是要全心全意地為職工群眾服務；三是要以改革的精神加強自身建設(shè)。當前，工會工作面臨著新的形勢、新的任務和新的課題，對工會工作提出了新的更高的要求，因此，各級工會必須不斷加強自身和建設(shè)，不斷加強工會領(lǐng)導班子建設(shè)，要自覺地堅持黨的領(lǐng)導，增強政治意識和大局意識。改革越深入，遇到的問題越復雜，越要保持堅定正確的政治方向。這是做好工會各項工作的基本前提。各級黨委一定要從講政治的高度，切實加強工會工作，充分發(fā)揮工會組織的作用，確保工會各項工作任務的落實，要把工會工作作為黨的工作的重要組成部分，及時研究解決工會工作中遇到的問題和困難，幫助工會把握正確的政治方向，支持工會依照《工會法》開展工作，依法收繳工會經(jīng)費，這是做好工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，各單位要按《工會法》所規(guī)定的“按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費”，認真貫徹落實工會、財務局、審計局聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于加強工會經(jīng)費撥繳和財產(chǎn)管理工作的通知”精神，在此，特別是對上繳工會經(jīng)費做的好的單位給予表揚，各單位要努力為工會開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。

切實加強新建企業(yè)組建工會工作，這是加強和改善工會組織建設(shè)所面臨的重大而緊迫的任務，從近期情況看，加強新建企業(yè)工會組建工作是一個很大的課題。這不僅關(guān)系到廣大職工的切身利益，而且關(guān)系到進一步鞏固和擴大黨在新形勢下的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是維護職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，維護社會政治穩(wěn)定的有力措施。各級黨政領(lǐng)導要從思想上高度重視，充分認識在新建企業(yè)中建立工會的重要性、必要性和緊迫性。以更加積極主動的態(tài)度，重視、關(guān)心和支持各級工會組織抓好組建工作，必須按照“哪里有職工，哪里就有工會”的組成原則，抓緊工作，加大力度，抓好典型，分類指導，努力形成黨委領(lǐng)導，行政支持，工會運作，各方配合的組建工作格局，擴大工會工作的覆蓋面，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。

深入調(diào)查研究，解決實際問題。當前，工會組織面臨的任務相當繁重，加強工會調(diào)研工作顯得尤為重要。各級工會組織要及時掌握職工的思想動態(tài)，了解他們的所思所想，傾聽他們的呼聲，將他們反映的情況撰寫成調(diào)查報告，報呈各級黨政和上級工會，使各級領(lǐng)導能及時準確地掌握第一手資料，有針對性地給予解決和落實。我們的工會干部一定要急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，如實地反映各類情況，不能只報喜不報憂，否則，我們替職工說話辦事就成了一句空話。

各級工會干部要自覺堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己；增強政治敏銳性、政治鑒別力，把握工會工作的正確方向，要認真學習貫徹胡錦濤在西柏坡學習考察時的重要講話精神，牢記“兩個務必”，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，謙虛謹慎，迎難而上，大膽創(chuàng)新，始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，居安思危，大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，始終保持腳踏實地、埋頭苦干的作風，淡泊名利，勤奮工作；始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系，努力增進與職工群眾的感情，敢于反映真實情況，滿腔熱情地幫助基層和職工群眾解決困難。各級工會干部一定要重實際，說實話，辦實事，求實效，堅決反對官僚主義、形式主義。大興學習之風，認真學習相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提高理論水平和知識水平，培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞墓刹筷犖椋春\濤對工會干部提出的要求要努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范；勤奮學習的模范；增進結(jié)的模范，成為經(jīng)濟建設(shè)的一支主力軍。

同志們，面對新的形勢和任務，工會作為黨領(lǐng)導的工人階級群眾組織，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十六大，十六屆三中全會精神，立足全局，振奮精神，扎實工作，開拓進取，結(jié)和帶領(lǐng)全各族職工，為全面建設(shè)小康社會，努力完成全今年的各項工作任務！

? 全委會討論發(fā)言

《市委常委會工作報告》主題鮮明、站位高遠，思路清晰、措施得力，客觀評價了“十三五”以來市委的工作成效，科學謀劃了全市“十四五”時期各項重點工作任務。通過認真學習，我感到，市委常委會工作報告通篇以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，立意高遠，總攬全局，主要有三個突出特點：

一是總結(jié)成績客觀求實，鼓舞士氣。報告指出，過去的五年里，面對著復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，市委常委會自我加壓、知重負重，堅持以大作為體現(xiàn)大擔當、以大擔當推動大發(fā)展，像☆、☆；像☆、☆；像☆、☆；像☆、☆。這些無不體現(xiàn)了市委常委會駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，不僅為今后奠定了基礎(chǔ)、增添了后勁，而且必將激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。

二是分析問題全面深入，令人發(fā)醒。市委常委會堅持目標導向、問題導向、創(chuàng)新導向和實干導向，不僅善于發(fā)現(xiàn)問題、認識問題，更勇于直面問題、解決問題，像報告中總結(jié)列舉的增長基礎(chǔ)不牢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、脫貧質(zhì)量不高、干部作風不實4個方面的問題，一針見血，發(fā)人深省，每一條具有很強的思想前瞻性和現(xiàn)實針對性，體現(xiàn)了市委常委會直面矛盾的勇氣和攻堅克難的決心，有助于全市上下保持清醒頭腦，樹立憂患意識和危機意識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。可以說，報告既是成績單，也是動員令，既為各地增了壓，也讓干部提了勁兒，聽了之后，深受啟發(fā)，倍受鼓舞。

三是謀劃發(fā)展站位高遠，凝聚人心。報告在綜合考慮發(fā)展的穩(wěn)定性、目標的接續(xù)性、實現(xiàn)的可能性和工作的能動性的基礎(chǔ)上，立足實際，著眼長遠，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，科學提出了“十四五”時期各項重點工作任務，從☆個方面☆個領(lǐng)域詳細部署的工作重點、突破方向、具體措施，認真貫徹了黨的十九屆五中全會精神，緊扣☆實際，代表了全市干部群眾的意志，必將廣泛凝聚起各方面的力量，形成加快發(fā)展的強大合力。

總而言之，我完全贊同《市委常委會工作報告》特別是對全面從嚴治黨的各項決策部署，沒有任何意見，堅決執(zhí)行。

全會結(jié)束之后，我將牢牢把握省委全會關(guān)于全面從嚴治黨工作要求，結(jié)合全市紀檢監(jiān)察工作，全力做好這次會議精神的學習宣傳和貫徹落實：

一是高站位強化政治監(jiān)督，著力踐行“兩個維護”。貫通運用“五項監(jiān)督法”，精準運用“四種形態(tài)”、強化運用“三項機制”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀這一基本職責、第一職責，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)籌銜接機制，健全日常監(jiān)督體系，不斷加強對XXX指示要求、黨章黨規(guī)、中央和省委、市委重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措特別是黨的十九屆五中全會精神、省委十四屆十二次全會精神和市委☆屆☆次會議精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強對各部門各單位職責使命履行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。積極探索巡察的新方法新手段，完善“常規(guī)”和“專項”兩個主要巡察方式，采用“交叉”“機動”“點穴”三個巡察手段，適時開展縣委巡察“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)深層次問題線索，確保監(jiān)督不留空白。在嚴明政治紀律和政治規(guī)矩中，督促推動廣大黨員干部切實增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

二是高深度糾治“四風”問題，著力加強作風建設(shè)。一以貫之嚴格執(zhí)行規(guī)定及其實施細則精神和省委“36條辦法”、市委操作辦法，堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題解決，常態(tài)化深入開展正風肅紀和“廉節(jié)清風”專項行動。把查處違反規(guī)定精神問題作為審查調(diào)查重點，對“四風”問題線索深挖細查、優(yōu)先處置、不留情面，對不收斂不收手的從嚴查處。特別是對違紀行為發(fā)生在十九大后的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，典型案例一律通報曝光，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。持續(xù)深化形式主義、官僚主義集中整治，加大對貫徹黨中央和省委、市委決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題的查處力度，抓住典型、堅決問責。

三是高水平推進“三不”建設(shè)，著力打造清廉☆。持續(xù)強化不敢腐的震懾，堅持有腐必反、有貪必肅，既嚴厲懲治、又有利于穩(wěn)定，努力提高懲治腐敗效能。持續(xù)扎緊不能腐的籠子注重以案促改、以案促建，通過提出紀律檢查建議、監(jiān)察建議等形式，推動重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，推動深化黨務、政務、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開，全面構(gòu)建不能腐的制度機制。持續(xù)增強不想腐的自覺，不斷加強黨員干部思想道德和黨紀國法教育，督促各級黨組織特別是發(fā)案單位開好專題民主生活會，推動警示教育常態(tài)化制度化，拍攝典型案例警示教育片，用好懺悔錄，以案釋德、以案釋紀、以案釋法。堅持以文化人、以文育人，推進以鐵面御史趙抃為典型的清廉文化建設(shè)，講好正風肅紀反腐的☆故事。以全面從嚴治黨確保市委☆屆☆次會議精神不折不扣貫徹、確保“十四五”開好局、起好步。

? 全委會討論發(fā)言

各位委員、同志們：

市委一屆十次全委（擴大）會議暨市委經(jīng)濟工作會議開得很好。會議期間，大家認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆九次全委會議暨省委經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，對《平?jīng)鍪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》進行了深入討論。會議充分肯定了全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，客觀分析了存在的問題和面臨的形勢，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了今年的各項工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經(jīng)濟工作的主要任務。這個講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠，內(nèi)涵深刻，是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導性文件。我們一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我重點就全市經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點

今年是實施“十五”計劃的最后一年。全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，實干攻堅抓突破，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，全面完成了“十五”計劃和年初確定的主要目標。預計全年生產(chǎn)總值達到108億元，比上年增長13.2％；大口徑財政收入12億元，增長26.3％；地方財政收入5億元，增長18％。從經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個明顯的特點：

一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。市級財政新列兩個100萬元補貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進一步擴張。全年出欄肉牛23.05萬頭，比上年增長11.1％；新植果樹經(jīng)濟林12.75萬畝，成功注冊“平?jīng)鼋鸸弊C明商標。西開牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。認真落實支持糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的各項政策措施，嚴格保護耕地，糧食總產(chǎn)達到87.53萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，組織勞務輸轉(zhuǎn)33.75萬人，務工創(chuàng)收12.5億元，增長41.9％。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快提升煤電產(chǎn)業(yè)。華硯煤礦1000萬噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠、新柏、新窯120萬噸、山寨240萬噸煤礦改擴建及新安煤礦建設(shè)進展順利。華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目和硯北煤礦600萬噸選煤廠開工建設(shè)。加強靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。推進紅峰機械、虹光電子等企業(yè)技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資13億元，增長25.8％。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值23億元，增長21.05，拉動GDP增長4.6個百分點，工業(yè)對財政的貢獻率達到43％。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，完成旅游總收入3.12億元，增長17％。崆峒山晉升為國家級自然保護區(qū)和國家地質(zhì)公園。現(xiàn)代服務業(yè)逐步壯大,全社會消費品零售總額達到39.7億元，增長10.6％。非公有制經(jīng)濟較快發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的比重達到38％。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)銷售和出口創(chuàng)匯同比分別增長10。

二是認真貫徹“發(fā)展抓項目”的要求，謀劃和實施了一批關(guān)系平?jīng)鲩L遠發(fā)展的重大項目，掀起了新一輪“抓項目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實施50萬元以上各類建設(shè)項目666項，概算總投資193億元，其中：億元以上的項目27項，投資規(guī)模136億元。當年完成投資50億元，增長37.4，是我市實施項目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過了方案評審，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃。750千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺煤田前期勘探取得進展。華莊公路、銅城水庫、城網(wǎng)改造、村村通等級公路等項目完成了投資計劃，水保世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、整村推進、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項目全面建成。

三是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，群眾生產(chǎn)生活條件有了新的改善。大力實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，實施城鎮(zhèn)化建設(shè)項目238項，完成投資11.09億元，增長9.6％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程建設(shè)進展順利，完成拆遷建設(shè)工作量2.55億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤10.7公里，柳湖公園東擴完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃氣項目開工建設(shè)。各縣共實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目54項，完成投資2.09億元。城鎮(zhèn)在塊帶經(jīng)濟發(fā)展中的輻射帶動作用開始凸顯。重點水利工程建設(shè)和節(jié)水改造有了新的進展，農(nóng)村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新的成效，新建縣際公路1條40公里，通鄉(xiāng)油路8條193公里，鄉(xiāng)村道路27條244公里，解決了7.9萬群眾的吃水困難，完成退耕還林55.6萬畝，建成小康新村76個。

四是穩(wěn)步推進各項改革，不斷創(chuàng)新體制機制，經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強。國有企業(yè)改革

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