學(xué)校飲水應(yīng)急預(yù)案
發(fā)表時間:2025-12-15學(xué)校飲水應(yīng)急預(yù)案(推薦十篇)。
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農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案
農(nóng)村地區(qū)的飲水安全一直是一項重要的任務(wù),保障農(nóng)民的飲水安全直接關(guān)系到他們的健康和生活質(zhì)量。然而,由于農(nóng)村地區(qū)的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的限制,飲水安全問題經(jīng)常存在,特別是在極端天氣和突發(fā)事件發(fā)生時。因此,制定一份有效的農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案變得至關(guān)重要。
一、飲水源的管理和保護(hù)
確保農(nóng)村地區(qū)的飲水源的質(zhì)量和供應(yīng)是應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù)。飲水源的管理需要加強對水源的保護(hù),確保水源區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,避免任何垃圾、化學(xué)物質(zhì)或其他污染物的污染。同時,對水源的監(jiān)測也是必不可少的,定期檢測水質(zhì),評估水源是否存在安全隱患。
二、飲水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)
農(nóng)村地區(qū)的飲水設(shè)施是保障農(nóng)民飲水安全的關(guān)鍵,需要加強設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確建設(shè)和維修飲水設(shè)施的責(zé)任單位和時間節(jié)點,并確保定期進(jìn)行設(shè)施的檢查和維修,以確保設(shè)施的正常運行。
三、突發(fā)事件的應(yīng)對措施
突發(fā)事件可能造成水源受到污染或供水設(shè)施損壞等緊急情況。因此,應(yīng)急預(yù)案需要制定相應(yīng)應(yīng)對措施。首先,要建立起一個完善的監(jiān)測和報警機制,及時獲取突發(fā)事件的情報,以便迅速做出反應(yīng)。其次,應(yīng)制定應(yīng)急物資的儲備計劃,包括凈水設(shè)備、消毒劑等,以便在緊急情況下提供給受影響地區(qū)。同時,也要確保應(yīng)急通信設(shè)備的暢通,以便與各方溝通和協(xié)調(diào)。
四、宣傳和教育
農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民對飲水安全意識的普及程度普遍較低,因此,應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包括宣傳和教育的內(nèi)容。通過各種渠道和方式,向農(nóng)民普及飲水安全知識、如何預(yù)防突發(fā)事件對飲水的影響以及應(yīng)急處置方法等。同時,也要加強對有關(guān)部門和農(nóng)民的培訓(xùn),提高他們的應(yīng)急能力。
五、合作與協(xié)調(diào)
農(nóng)村地區(qū)的飲水問題通常涉及多個部門和單位,因此,應(yīng)急預(yù)案需要明確各個部門和單位的職責(zé),并建立起合作和協(xié)調(diào)機制。在應(yīng)急情況發(fā)生時,各個部門和單位應(yīng)密切協(xié)作,共同制定和實施應(yīng)對措施,確保飲水安全問題得到及時解決。
總結(jié)起來,農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案需要包括飲水源的管理和保護(hù)、飲水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、突發(fā)事件的應(yīng)對措施、宣傳和教育以及合作與協(xié)調(diào)等方面的內(nèi)容。只有通過制定和實施一份完善的預(yù)案,才能夠及時有效地解決農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問題,保護(hù)農(nóng)民的生命健康和基本權(quán)益。同時,需要提醒各級政府和相關(guān)部門加強對農(nóng)村地區(qū)飲水問題的重視,并投入足夠的資源和力量,確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施。只有這樣,農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問題才能得到根本的解決。
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農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案
作為一個專業(yè)人士,了解農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。農(nóng)村飲水安全問題一直是我國面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一,特別是在應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件時。因此,制定一套科學(xué)且有效的應(yīng)急預(yù)案,對農(nóng)村地區(qū)確保飲用水的安全至關(guān)重要。
一、風(fēng)險評估與監(jiān)測措施
在制定農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案之前,必須對相關(guān)風(fēng)險因素進(jìn)行評估,以了解存在哪些潛在的威脅和隱患。這包括自然災(zāi)害如洪水、地震和干旱等,以及人為因素如污染、損壞和惡意破壞等。為了做好應(yīng)急預(yù)案需要充分了解農(nóng)村地區(qū)供水設(shè)施的現(xiàn)狀和性能,包括水源、供水管網(wǎng)、水處理設(shè)備等的運行情況。
在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,建立監(jiān)測體系是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)分布在水源地、供水管道和居民用水點等關(guān)鍵位置,確保實時監(jiān)測供水質(zhì)量和供水設(shè)施的完整性。同時,監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時傳輸?shù)街笓]中心,并進(jìn)行實時分析,以便做出相應(yīng)的決策和應(yīng)對措施。
二、緊急應(yīng)對措施
農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含針對不同災(zāi)害和突發(fā)事件的緊急應(yīng)對措施。例如,在洪水來臨時,應(yīng)及早啟動應(yīng)急預(yù)案。提前落實人員轉(zhuǎn)移和物資儲備措施,保證居民的基本生活需求。水庫和水井等供水設(shè)施可能會受到洪水的沖擊,因此需要進(jìn)行緊急維修和恢復(fù)工作,確保供水設(shè)施的正常運行。此外,及時調(diào)動救援力量,確保居民飲用水的安全。
在突發(fā)事件中,如地震或爆炸等可能導(dǎo)致供水設(shè)施的損壞,應(yīng)采取快速響應(yīng)措施。完善的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括物資儲備、設(shè)施修復(fù)和居民安置等方面的考慮。當(dāng)供水設(shè)施受損時,可以通過調(diào)動井水、水車等臨時措施來解決群眾基本的飲水需求,待主要供水設(shè)施恢復(fù)正常后,再進(jìn)行全面的修復(fù)工作。
三、災(zāi)后復(fù)原與長期規(guī)劃
農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案不僅僅是對突發(fā)事件的應(yīng)對,還應(yīng)包括各種災(zāi)后復(fù)原和長期規(guī)劃的措施。在災(zāi)后復(fù)原過程中,需要對供水設(shè)施的損壞程度進(jìn)行詳細(xì)評估,并制定相應(yīng)的修復(fù)方案。同時,完善物資儲備體系,加強與相關(guān)機構(gòu)的合作,以加快災(zāi)后復(fù)原的速度和效果。
長期規(guī)劃是農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。這意味著要充分考慮供水設(shè)施的可持續(xù)性和抗災(zāi)能力。建設(shè)強大的供水管網(wǎng),改善水源和水處理設(shè)施,提高供水設(shè)施的抗災(zāi)能力。同時,培訓(xùn)和加強農(nóng)村地區(qū)的基層工作人員和社區(qū)組織的應(yīng)急能力,提高災(zāi)害應(yīng)對的效果。
在農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案方面,作為專業(yè)人士,我們需要全面了解農(nóng)村地區(qū)的供水設(shè)施和相關(guān)風(fēng)險因素,并制定科學(xué)且具有可操作性的應(yīng)對措施。這將有助于保障農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全,并提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。同時,災(zāi)后復(fù)原和長期規(guī)劃的工作也需要我們的持續(xù)關(guān)注與努力,以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全的可持續(xù)發(fā)展。
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一、總則
1.1編制目的
為確保城市安全供水,科學(xué)應(yīng)對城市供水突發(fā)事故,規(guī)范城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,建立、健全城市供水突發(fā)事故應(yīng)急機制,使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運轉(zhuǎn),有效預(yù)防、及時控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害,降低事故損失和影響,維護(hù)國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高揚州市處置供水安全應(yīng)急事故能力,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號)
1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006.1.22)
1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處置條件》(國務(wù)院[2008]493號)
1.2.5《城市供水條例》(國務(wù)院令第158號)
1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第156號)
1.2.7《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(衛(wèi)生部令第53號)
1.2.8《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》
1.2.9《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》(江蘇省第十一屆人民代表大會常委會公告第74號)
1.2.10《關(guān)于加強飲用水源地保護(hù)的決定》(江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第146號)
1.2.11《關(guān)于開展全省集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)的意見》(蘇政辦發(fā)[20xx]153號)
1.2.12《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市供水重大事故應(yīng)急預(yù)案》(蘇建城[2009]247號)
1.2.13《揚州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(揚府發(fā)[2006]38號)
1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》(揚府辦發(fā)[20xx]132號)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件,致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽?yīng)急處置。
發(fā)生在本行政區(qū)域以外,但可能對本行政區(qū)域內(nèi)城市供水造成重大影響或損害的事件,適用本預(yù)案。
危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設(shè)備和設(shè)施嚴(yán)重故障及水源供水量不足等,具體是指:
1.3.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。
1.3.2戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓。
1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水?dāng)喙?/p>
1.3.4地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、水災(zāi)、干旱等導(dǎo)致水源枯竭、取水受阻,產(chǎn)水設(shè)施、設(shè)備毀損,輸供水主干管線斷裂。
1.3.5輸電及變配電系統(tǒng)事故造成無法供水或區(qū)域供水減壓。
1.3.6氯氣嚴(yán)重泄漏。
1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現(xiàn)供應(yīng)中斷。
1.3.8城市主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水。
1.3.9傳染性區(qū)域疾病影響城市供水或由于城市供水導(dǎo)致傳染病流行。
1.3.10調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。
1.4工作原則
應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作原則,要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則:揚州市城市供水突發(fā)事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備等方面工作。
2、依法規(guī)范原則:依法明確各相關(guān)部門、單位、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,保證緊急情況下城市供水安全。
3、屬地為主原則:各級政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)緊急情況下城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。必要時,可申請上級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城市供水行業(yè)及社會力量予以支援。
4、分工協(xié)作原則:各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,加強協(xié)調(diào),密切配合,信息共享,有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。
5、以人為本原則:在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時,堅持以人為本,首先保證居民基本用水和國防、醫(yī)療等用水,兼顧工業(yè)及其他方面用水。
6、預(yù)防為主原則:高度重視供水安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)供水事故的各項準(zhǔn)備工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1日常工作機構(gòu)
市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)省住建廳、市政府應(yīng)急工作制度及辦法,設(shè)立供水突發(fā)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。其主要職責(zé)是:平時負(fù)責(zé)落實市應(yīng)急委的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)專家?guī)欤唤M織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;通過87329110熱線,全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息,并及時上報;在發(fā)生突發(fā)供水事故時,負(fù)責(zé)甄別事故級別,初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;在市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)成立后,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置工作,監(jiān)測供水水質(zhì)和水量,組織有關(guān)部門和專家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等,為市應(yīng)急處置指揮決策提供依據(jù)。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門應(yīng)建立先行應(yīng)急行動組,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水事故。
2.2市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)
2.2.1組成及主要工作職責(zé)
2.2.1.1組成
在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動應(yīng)急預(yù)案后,市政府將根據(jù)需要成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)在市政府統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)全市力量,按照預(yù)案實施應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U工作,確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。指揮機構(gòu)由市政府牽頭,負(fù)有應(yīng)急處置責(zé)任的相關(guān)部門、所在縣(市、區(qū))人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成。總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由分管副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長和事故發(fā)生地各縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對次生、衍生性供水事故,由法律規(guī)定的相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機構(gòu)。
2.2.1.2主要工作職責(zé)
(1)貫徹國家應(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
(2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作;
(3)及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府報告事故情況和提出應(yīng)急措施的建議;
(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
(5)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告;
(6)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項;
(7)組織協(xié)調(diào)指揮部各職能組按照預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;
(8)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署搶險預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;dSbj1.coM
(9)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,在事故處理后及時歸還或給予補償。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;
(10)如發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門或機構(gòu)進(jìn)行檢測調(diào)查,如已發(fā)生二次危害,立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.2現(xiàn)場處置組
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故類別需要,可下設(shè)相關(guān)的處置職能組,各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:
(1)綜合辦公室:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。主要任務(wù)是:在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,配合指揮部做好分管的各項工作,并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。
(2)警戒保衛(wèi)和社會穩(wěn)定組:由市公安局牽頭。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、集中供水場所的治安警戒保衛(wèi)工作,根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制,組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作等。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局牽頭。負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員,必要時將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械,匯總統(tǒng)計傷亡人員救治情況等。
(4)應(yīng)急監(jiān)測組:由市環(huán)保局牽頭,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局和市氣象局配合,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物和污染源的監(jiān)測、防治工作,確定事故危害區(qū)域,并通報危害程度和范圍,對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理,防止污染進(jìn)一步擴大。
①出廠水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)監(jiān)測由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。
②供水水源及氯氣泄漏的監(jiān)測由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
③調(diào)水通道、飲用水源地的水文情況監(jiān)測由市水利局負(fù)責(zé)。
④集中式供水單位出廠水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
⑤氣象要素的監(jiān)測由市氣象局負(fù)責(zé)。
(5)應(yīng)急搶修組:由市城控公司牽頭。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)做好供水設(shè)施設(shè)備的搶修工作。
(6)應(yīng)急供水組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣(市、區(qū))人民政府等配合。其中:
市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等,開展節(jié)水宣傳教育活動,并對以上行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)落實企業(yè)避峰用水的措施。
市公安局:負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會秩序。
市消防支隊:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市城管局:負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)、市政綠化等社會灑水車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地。
市水利局:做好原水的調(diào)度工作,指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源。
市城控公司:負(fù)責(zé)落實供水水源,安排應(yīng)急供水計劃和車輛運輸力量。
所在地縣(市、區(qū))人民政府:負(fù)責(zé)落實送水和集中供水的地點,組織供應(yīng)和發(fā)放,并配合市公安局做好有關(guān)社會穩(wěn)定工作。
(7)物資供應(yīng)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資;由市商務(wù)局牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援后勤保障所需的物資。
(8)信息發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,市政府新聞辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體,宣傳應(yīng)急知識和健康知識,統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀性、真實性、權(quán)威性,并配合發(fā)布和宣傳疏散路線,穩(wěn)定民心,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(9)善后處理組:分別由市民政局、市總工會等部門牽頭,主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤等工作,配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等。
(10)通訊聯(lián)絡(luò)組:由市經(jīng)信委牽頭,負(fù)責(zé)落實電信揚州分公司、移動揚州分公司、聯(lián)通揚州分公司等電信運營商做好應(yīng)急處置過程中的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。
2.3專家組
專家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)組成。其職責(zé)是:參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;在應(yīng)急響應(yīng)時,按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度,為應(yīng)急決策提供咨詢意見和建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見和建議;受指揮部指派,為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。
供水事故所在地的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)積極配合以上各組開展相關(guān)工作。
三、預(yù)防與預(yù)警機制
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施
市應(yīng)急委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事故的預(yù)防工作,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
(1)加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測,建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系,掌握水質(zhì)動態(tài)。
(2)開展突發(fā)供水事故的假設(shè)和風(fēng)險評估,完善各類專項應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
(3)建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍,儲備應(yīng)急救援物資。
3.2危險源分析
市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:
(1)城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
(2)水源水位過低或枯竭,取水困難的;
(3)地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,對可能引發(fā)供水事故級別進(jìn)行分析評估,作出預(yù)警。預(yù)警和評估信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)。預(yù)警和評估信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警分級指標(biāo)
根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度,現(xiàn)將供水事故分為四個級別:i級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般),其相應(yīng)的預(yù)警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。其中:
i級(紅色)是指有下列情形之一的:
①人員:30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上。
③供水水質(zhì)、水源:因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。
ⅱ級(橙色)是指有下列情形之一的:
①人員:10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷。
②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上。
③供水水質(zhì)、水源:因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1-10倍。
ⅲ級(黃色)是指有下列情形之一的:
①人員:3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷。
②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上。
③供水水質(zhì)、水源:因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
ⅳ級(藍(lán)色)是指有下列情形之一的:
①人員:3人以下死亡,或者10人以下重傷。
②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上。
③供水水質(zhì)、水源:因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化,一般化學(xué)指標(biāo)或感官指標(biāo)超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.4預(yù)警發(fā)布
市政府有關(guān)部門在收到相關(guān)信息并證實突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時,應(yīng)在初步判定其級別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)立即采取以下措施:
(1)啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)發(fā)布預(yù)警公告。其中:
ⅰ級(紅色)預(yù)警,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期;
ⅱ級(橙色)預(yù)警,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期;
ⅲ級(黃色)預(yù)警,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局請示省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳后發(fā)布;
ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警,由供水企業(yè)主管部門或縣(市)級成立應(yīng)急指揮中心,視社會影響程度,請示市城鄉(xiāng)建設(shè)局后發(fā)布。
(3)根據(jù)突發(fā)供水事故的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機構(gòu)。
(4)各處置職能組和各應(yīng)急救援隊伍立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并即時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
(5)調(diào)集事故應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
3.5預(yù)警解除
供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)根據(jù)供水事故預(yù)警和報警信息,作出接警處置的應(yīng)急決策,市政府根據(jù)實際情況,決定發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
四、應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件
發(fā)生突發(fā)供水事故的單位,無論事故級別大小,都應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報告。供水行政主管部門在接報或通過社會反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后,應(yīng)判定事故級別和類別,達(dá)到ⅳ級及以上的在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府報告并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的,可以先越級上報,但應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T和縣(市、區(qū))人民政府補報。
4.2信息報告
突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時,各供水企業(yè)要立即如實向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管部門報告,先期處置過程要做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式,如情況緊急,可采用先電話報告、后書面補報的方式。
報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質(zhì),簡要經(jīng)過,事故原因的初步判斷;
(2)事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,傷亡人數(shù),事故發(fā)展趨勢;
(3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;
(5)事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.3先期處置
供水事故發(fā)生后,市現(xiàn)場指揮機構(gòu)成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門要在所在地縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時,要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。
4.4分級響應(yīng)
突發(fā)供水事故響應(yīng)堅持屬地為主的原則。
ⅰ級、ⅱ級事故響應(yīng)與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),按預(yù)案組織先期處置,并根據(jù)需要將有關(guān)情況報告省政府、供水主管部門或國家有關(guān)部門。
ⅲ級突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),按預(yù)案組織處置,并將有關(guān)情況報告省政府和供水主管部門。
ⅳ級突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局和所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu),按預(yù)案組織處置,并將有關(guān)情況報告市政府。
4.5指揮與協(xié)調(diào)
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門和單位后,各有關(guān)單位應(yīng)立即派員趕赴指定位置,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,本著“相互協(xié)同、密切配合、共同實施”的原則,重點抓好:①通報事故情況,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的`原則要求;②指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作;③協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動,抓緊完成指揮機構(gòu)交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮機構(gòu)可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,依法采取緊急處置措施。
4.6信息發(fā)布
市委宣傳部會同現(xiàn)場指揮機構(gòu)對事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。
4.7應(yīng)急終止
供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,相關(guān)危險因素消除后,并已恢復(fù)正常供水。事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議,遵循“誰啟動,誰負(fù)責(zé)”的原則,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、后期處置
5.1善后處置
供水事故所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)會同市政府有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)理賠工作。
5.2社會救助
相關(guān)職能部門要加強對紅十字會等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓(xùn)練指導(dǎo)和專業(yè)支持。市政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府在訓(xùn)練場地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練器材等方面提供支持和保障。紅十字會等各類志愿者隊伍作為群眾性組織,平時要有計劃地組織開展技能培訓(xùn)和演練活動,在發(fā)生重大事故時要積極開展自救互救。全市社區(qū)保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用,加強平時的防范巡視,及時報告有關(guān)信息,并協(xié)助專業(yè)隊伍做好現(xiàn)場治安維護(hù)等工作。
5.3調(diào)查與評估
市政府有關(guān)部門要會同事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府,對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并向市政府報告。調(diào)查評估報告應(yīng)在應(yīng)急終止后一個月內(nèi)完成。調(diào)查評估報告應(yīng)包括:
(1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
(2)總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動;
(3)發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,分析事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等);
(4)分析、評價采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓(xùn);
(5)從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。
六、應(yīng)急保障
6.1現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容及應(yīng)急要求迅速組織精良的應(yīng)急搶險隊伍,并組合特定的應(yīng)急任務(wù),提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,建立專家、隊員及裝備儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。
6.2財力保障
對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的應(yīng)急資金和有關(guān)救援物資資金。
6.3物資保障
根據(jù)救援需要,保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備,而且要實現(xiàn)快速、及時保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè),按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求裝備貯備救援物資、設(shè)備和個人防護(hù)用品,建立管理制度,加強日常的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查,保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要,嚴(yán)密組織實施疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防病等相關(guān)工作,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。
6.5交通運輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實施緊急處置交通安全保障,依法實施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實施長江揚州段及內(nèi)河的航運管制,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
6.6治安維護(hù)
突發(fā)供水事故發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過
? 學(xué)校飲水應(yīng)急預(yù)案 ?
一、背景介紹
隨著人們對飲用水質(zhì)量和健康關(guān)注的增加,越來越多的幼兒園開始提供直飲水服務(wù)。幼兒園直飲水不僅方便、衛(wèi)生,還能夠保障幼兒健康飲水需求。然而,在使用直飲水設(shè)備的過程中,突發(fā)情況可能會導(dǎo)致幼兒感染疾病。因此,制定一套完善的幼兒園直飲水應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。
二、危險源分析
1. 突然停水:由于各種自然因素和人為因素,幼兒園供水系統(tǒng)可能會遭遇停水情況。停水將導(dǎo)致直飲水設(shè)備無法正常運行,威脅到幼兒正常的飲水需求。
2. 水質(zhì)問題:幼兒園直飲水設(shè)備可能存在故障,或水質(zhì)污染等問題。這些問題會導(dǎo)致幼兒飲用不潔凈的水源,引發(fā)疾病傳播。
3. 突發(fā)事故:如地震、火災(zāi)等突發(fā)事件可能導(dǎo)致供水系統(tǒng)癱瘓、污染等情況,威脅到幼兒的直飲水安全。
三、應(yīng)急預(yù)案
1. 停水應(yīng)急預(yù)案
(1)建立停水預(yù)警機制:幼兒園應(yīng)經(jīng)常關(guān)注供水部門的通知,及時了解停水風(fēng)險。當(dāng)接到停水通知時,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)做好備用水儲備:幼兒園應(yīng)提前準(zhǔn)備充足的備用水,保證每個幼兒能夠得到足夠的飲水。
(3)通知家長:幼兒園應(yīng)及時向家長發(fā)出通知,告知停水時間和備用水使用情況。
(4)采取相應(yīng)措施:停水期間,幼兒園可采取其他方式解決幼兒的飲水需求,如采用礦泉水、蓋爾氏水等。
2. 水質(zhì)問題應(yīng)急預(yù)案
(1)定期檢測直飲水質(zhì)量:幼兒園應(yīng)與專業(yè)機構(gòu)合作,定期對直飲水設(shè)備進(jìn)行水質(zhì)檢測。
(2)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu):幼兒園應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)監(jiān)測直飲水質(zhì)量,并建立相應(yīng)的水質(zhì)管理制度。
(3)及時處理異常情況:一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,幼兒園應(yīng)立即采取緊急措施,停用直飲水設(shè)備,并通知相關(guān)部門。
(4)保留備用設(shè)備:為保障幼兒正常用水,幼兒園應(yīng)備有備用直飲水設(shè)備,以備發(fā)生意外事故時使用。
3. 突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
(1)建立應(yīng)急指揮中心:幼兒園應(yīng)建立應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
(2)組織救援力量:在發(fā)生突發(fā)事故后,應(yīng)及時組織救援人員進(jìn)行救援工作,并確保幼兒的飲水安全。
(3)通知家長和相關(guān)部門:及時向家長和相關(guān)部門報告事故情況,并提供緊急聯(lián)系方式,以便家長及時了解幼兒的情況。
(4)恢復(fù)供水設(shè)備:在事故得到控制后,要及時修復(fù)供水設(shè)備,以保障幼兒園直飲水的正常運行。
四、演練和評估
1. 演練
(1)定期演練:幼兒園應(yīng)定期進(jìn)行直飲水應(yīng)急演練,以檢驗預(yù)案的可行性和有效性。
(2)模擬突發(fā)情況:演練時要模擬各種突發(fā)狀況,包括停水、水質(zhì)問題和突發(fā)事故等,以檢驗幼兒園的應(yīng)對能力。
2. 評估
(1)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn):演練后,幼兒園應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
(2)改進(jìn)措施:根據(jù)演練結(jié)果,幼兒園應(yīng)及時改進(jìn)措施,提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。
五、結(jié)語
制定一套完善的幼兒園直飲水應(yīng)急預(yù)案,對確保幼兒的飲水安全至關(guān)重要。幼兒園應(yīng)不斷完善預(yù)案,并進(jìn)行演練和評估,以應(yīng)付各種突發(fā)情況,保障幼兒的健康成長。同時,也應(yīng)加強家長和幼兒的意識培養(yǎng),提高他們的應(yīng)急能力,以應(yīng)對突發(fā)事件。
? 學(xué)校飲水應(yīng)急預(yù)案 ?
為預(yù)防和減少學(xué)校交通事故的發(fā)生,保障師生的生命安全,根據(jù)(中華人民共和國道路交通安全法)的相關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、引發(fā)交通事故的原因
駕駛員疲勞駕車、超速、超載、隨意變道、闖禁令標(biāo)志、應(yīng)變能力差、車容車況差、車輛安全性能差(特別是制動系統(tǒng))等情況都可能是誘發(fā)的原因。
二、預(yù)防辦法和措施
1、加強對廣大師生交通法規(guī)、安全行車的教育。
2、加強對乘車師生的交通安全教育,特別要教育學(xué)生不要把頭、手伸出車窗外。
3、如學(xué)校集體外出,最好有組織、有秩序的列隊行走,如需要乘車,選擇經(jīng)驗豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔(dān)任校車駕駛員;選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師隨車,做好學(xué)生的安全保護(hù)工作
4、定期對接送學(xué)生的車輛進(jìn)行統(tǒng)計,并向家長和司機宣傳遵守交通法規(guī)、安全駕車的常識,并與司機簽訂安全責(zé)任書。
5、做好校車車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進(jìn)行檢查。
三、應(yīng)急處理程序
一旦發(fā)生交通事故,按下列程序處理。
1、撥打122交通事故報警。
2、報上級主管部門(先口頭后書面)
3、處置乘車人員。
(1)發(fā)現(xiàn)學(xué)生受傷者,要盡快及時送醫(yī)院救治(或視情撥打120)。
(2)另外調(diào)動車輛接送學(xué)生,換乘車輛時,隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。
4、通知家長。
5、配合交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
6、及時做好學(xué)生及家長安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
7、通知保險公司介入。
四、工作機構(gòu)、職責(zé)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:廖學(xué)明
副組長:胡文
組員:董曉春袁建華彭武文何學(xué)銀龍叢書鄧金權(quán)
職責(zé):下達(dá)啟動處置交通應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況,適時決策、發(fā)布指令,組織指揮處置行動。組織調(diào)集人員、物資及交通工具,指揮現(xiàn)場處置工作。向上級主管部們報告事件的情況,必要時向有關(guān)部門發(fā)出通報或協(xié)助請求。同時負(fù)責(zé)與有關(guān)衛(wèi)生、公安、交通、等部門協(xié)調(diào)工作,檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政教室
主任:董曉春
成員:各年級主任和班主任教師
職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
現(xiàn)場處置組
組長:胡文
成員:學(xué)校辦公室主任總務(wù)主任護(hù)校隊
職責(zé):深入現(xiàn)場做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作,及時調(diào)查收集交通事故的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;進(jìn)行現(xiàn)場處置,采取必要措施。
? 學(xué)校飲水應(yīng)急預(yù)案 ?
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照以人為本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室,由楊月欣同志兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系各村(社區(qū))供水保障工作。
(二)供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)及時了解掌握全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
(2)審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作。
(三)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急 指揮部報告。
(3)對需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)?yīng)或分時供水等措施。
三、農(nóng)村供水事件分類
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
(二)由于其它原因,造成大范圍或全部停水。
(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:村(社區(qū))負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村(社區(qū))供水應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)人民政府備案。
五、預(yù)防和預(yù)警
信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
村供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動,村級預(yù)案隨之自行啟動。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問題時,要啟動相應(yīng)預(yù)案。
(1)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到各組報告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
(2)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
(3)各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置, 并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)時配合做好應(yīng)急供水工作。
(三)應(yīng)急處理
當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。
1.啟用備用水源;
2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,按“先生活后生產(chǎn)”原則,采取分時段、應(yīng)急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水,確保群眾生活用水正常;
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。
(二)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,不能正常供水, 由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供 水。
八、應(yīng)急保障措施
(一)組織保障
明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村供水等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障
要安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
(三)物資保障
供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
(四)交通運輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(五)治安維護(hù)
村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
? 學(xué)校飲水應(yīng)急預(yù)案 ?
一、適用范圍:
本預(yù)案適用于我校的重、特大安全事故現(xiàn)場。包括學(xué)校集會、大型集體活動、交通、火災(zāi)及臺風(fēng)、地震、食品中毒、傳染病監(jiān)控等。
二、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員:
三、主要職責(zé):
1、組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學(xué)校安全重大事宜。
2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,處理突發(fā)安全事故,完成校上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
四、應(yīng)急措施:
1、每天保證學(xué)校內(nèi)有2位值日教師值班,值班老師當(dāng)天早上必須在七點半到校,放學(xué)時,值日教師應(yīng)及時到校門口維持秩序。若在校門口學(xué)生發(fā)生擠壓事故,由值班老師負(fù)責(zé)處理:如一名值班老師護(hù)送學(xué)生前往就近的醫(yī)務(wù)室或撥打120進(jìn)行急救,另一名值班老師通知其家長。放學(xué)后待全部學(xué)生全部離校方可下班。
2、課間在活動場地發(fā)生意外事故,應(yīng)由發(fā)現(xiàn)老師立即控制現(xiàn)場,組織搶救,并立即報告校長室或總務(wù)處、教導(dǎo)處、班主任,若遇緊急情況可直接報警請求救護(hù)。
3、在5、6年級各班選出2名安全監(jiān)督員,每日在各班教室門口檢查,制止不安全行為。
4、學(xué)生有病有事須請假,遇情況不明、無故不到者必須在1小時內(nèi)上報學(xué)校和班主任。若查實學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,校長上報中心校和向公安機關(guān)報案。
5、學(xué)生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送往醫(yī)院治療,及時通知學(xué)生家長,上報學(xué)校政教處或校長室、總務(wù)處,并按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6、學(xué)生發(fā)生食物中毒或突發(fā)疾病,必須在半小時之內(nèi)及時報告校長,并及時報警請求救治,同時采取必要的救護(hù)措施。
7、學(xué)生上操及集會安全由值班老師負(fù)責(zé),下操及散會時學(xué)生回班由班主任負(fù)責(zé)管理。組織學(xué)生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由校長室、教導(dǎo)處等協(xié)同負(fù)責(zé),若發(fā)生意外傷亡事件,由校長指派專人處理,并在2小時內(nèi)及時上報上級有關(guān)部門。
8、室內(nèi)用電及電器安全由總務(wù)人員每月檢查一次,教學(xué)設(shè)施“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi),立即通知切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟樓內(nèi)滅火器進(jìn)行撲救(禁止組織學(xué)生撲救),班主任教師迅速組織本班學(xué)生進(jìn)行疏散。
9、實行安全事件報告制度和安全責(zé)任追究制度。
五、宣傳教育,確保安全:
1、認(rèn)真落實“教育在先,預(yù)防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護(hù)能力。
2、利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課、晨會活動課等多種形式,加強對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會。安全教育周每學(xué)期不少于2次。
4、少先隊經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動,讓學(xué)生學(xué)會生存,掌握自救本領(lǐng)。
5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中,時時講,事事講。
6、學(xué)校要張貼安全教育警示標(biāo)志,形成安全教育氛圍,提高師生安全意識。
7、每遇長的節(jié)假日,須與家長取得聯(lián)系,發(fā)放告家長書,提出安全教育要求。
總之,安全工作重于泰山,全體教師必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究責(zé)任人。
? 學(xué)校飲水應(yīng)急預(yù)案 ?
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于松陽縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件。
(四)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 在縣水利局統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實責(zé)任制,明確責(zé)任人。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制。供水安全事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件等級劃分
(一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分
根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。
1.一般農(nóng)村供水安全事件(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村供水安全事件:
⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。
2.較大農(nóng)村供水安全事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村供水安全事件:
⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。
3.重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村供水安全事件:
⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
4.特別重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大農(nóng)村供水安全事件:
⑴因自然災(zāi)害、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。
(二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施
有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水,又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動備用水池;或利用鄰村供水工程,用送水車送水或接臨時管道供水。
(三)防止水源污染保障措施
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1.對飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定及相關(guān)環(huán)境管理,加強對飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等。
2.加強對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加強對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。
3.加強對飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護(hù)和管理,加強對林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。
4.供水站要加強安全管理,采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
5.各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
6.加強對農(nóng)村供水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到防患于未然。
7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度,特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護(hù)知識的宣傳,加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律、法規(guī)的培訓(xùn),加大對私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村公開舉報電話,建立快速反應(yīng)機制。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級:
(一)縣級應(yīng)急預(yù)案:縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
(二)縣級統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案:縣水務(wù)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)編制完成全縣縣級統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水利局備案。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報縣水利局備案。
(四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣水利局備案。
四、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立松陽縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,分管副縣長任組長,縣府辦分管副主任、縣水利局局長任副組長,縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團(tuán)、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
(二)辦事機構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局,水利局作為水行政主管部門主要負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作; 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位;遇供水安全事件時,及時了解情況,向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實供水安全事件的應(yīng)急工作。
(三)職責(zé)分工
1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
⑴貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
⑵及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向上級部門報告事故情況和應(yīng)急措施。
⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
⑷在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援大隊、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。
⑸負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
⑹ 通過對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估和總結(jié),進(jìn)一步完善預(yù)案。
2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草縣級農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、水投等部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行上級的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)如下:
縣應(yīng)急局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報道工作,正確引導(dǎo)輿論,加強網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。
縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、管理,提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息、預(yù)案以及工作方案;負(fù)責(zé)編制恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計劃的申報。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水,協(xié)調(diào)社會運水車輛,參與應(yīng)急救援。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項、審批,項目上報及計劃下達(dá)。
縣財政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。
縣公安局:協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)屬地,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。
縣民政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)對遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)疾病控制和醫(yī)療救護(hù)工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。
市生態(tài)環(huán)境局松陽分局:負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護(hù)水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的,將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門。
縣交通運輸局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通,優(yōu)先保障搶險、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運輸。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核、報批工作;負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
縣教育局:負(fù)責(zé)做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查,確保師生飲水安全,特殊情況下采取停課措施。
縣氣象局:負(fù)責(zé)強降雨、臺風(fēng)、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
縣消防救援大隊:負(fù)責(zé)用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水,保障當(dāng)?shù)厝罕姷腵基本生活用水。
縣水投集團(tuán):負(fù)責(zé)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好常用物資的災(zāi)備工作;在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運管機構(gòu)開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作,提高供水事故處理和應(yīng)急搶險能力。
其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)自己相應(yīng)的工作職責(zé)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責(zé)包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全信息,及時向縣政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作。
5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
供水單位要結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制訂科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案,報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣水利局備案;配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。
五、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機構(gòu)
縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向上級報告。
(二)信息監(jiān)測
1.旱情信息
2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息
3.供水工程信息
(三)報告
縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解,隨后補報詳情。
(四)先期處置
1.農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.對于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,縣人民政府和各主管部門在接到信息后,根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢,視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,并做好啟動縣級預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
(五)預(yù)案啟動與預(yù)警發(fā)布
1.預(yù)警級別及發(fā)布:對需要向社會發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,由縣人民政府及時發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警級別按照事故分級分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級,并依次用藍(lán)色(一般)、黃色(較大)、橙色(重大)和紅色(特別重大)表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等;預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
2.預(yù)案的啟動:對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案,并向縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,并進(jìn)行先期處理。
對應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案隨之自行啟動。
(二)Ⅳ級Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(一般)農(nóng)村供水安全事件時,一般應(yīng)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案,縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動;發(fā)生Ⅲ級(較大)農(nóng)村供水安全事件時,必須啟動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案,縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動;
1.預(yù)案啟動
⑴工作會商:工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人召集,參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商,會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
⑵工作部署:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府。縣政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
⑶部門聯(lián)動:按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責(zé)和工作要求,應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工,具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
2.預(yù)案實施
⑴搶險救災(zāi):當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
⑵醫(yī)療救護(hù):事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊,緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
⑶社會力量動員與參與:出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
3.信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.宣傳動員
在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會秩序穩(wěn)定。
5.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
事件處理完畢后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。
(二)Ⅱ級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時,應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預(yù)警,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動以下工作程序:
1.預(yù)案啟動
⑴工作會商:工作會商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集,參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
⑵工作部署:縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U救援工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作組必須立即趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行先期處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。
⑶部門聯(lián)動:按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
2.預(yù)案實施
⑴搶險救災(zāi):當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
⑵醫(yī)療救護(hù):事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊,緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
⑶社會力量動員與參與:出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
3.信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.宣傳動員
在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會秩序穩(wěn)定。
5.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
事件處理完畢后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。
七、應(yīng)急保障
(一)組織保障
各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
(三)搶險隊伍保障
縣人武部負(fù)責(zé)制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案,以駐松部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊,作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍,統(tǒng)一由人武部調(diào)動,積極參加突發(fā)事件的處置工作。
(四)資金保障
縣財政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金,按照事故等級劃分,負(fù)責(zé)及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費,確保供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。
(五)搶險物資保障
縣水投集團(tuán)負(fù)責(zé)制定物資儲備預(yù)案,負(fù)責(zé)供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。
(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,并對可能發(fā)生的疫情,及時采取監(jiān)控措施。
市生態(tài)環(huán)境局松陽分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍。
(七)交通運輸保障
縣交通局制定道路交通保障預(yù)案。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(八)治安保障
縣公安局制定治安維護(hù)保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
(九)供電保障
縣供電公司負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。
(十)技術(shù)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強對分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
(十一)后勤保障
縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。
八、后期處置
(一)調(diào)查與評估
農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級應(yīng)急機構(gòu)提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。
各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要對事件進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定上報,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎勵與責(zé)任追究
縣政府對在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報、瞞報、漏報重要情況,造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。
九、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
? 學(xué)校飲水應(yīng)急預(yù)案 ?
一、指導(dǎo)思想
本著及時有效、尊重科學(xué)、責(zé)任到人的原則,切實保護(hù)好師生的生命安全,維護(hù)好正常的教學(xué)秩序。
二、工作目標(biāo)
掌握必要的逃生技能,一旦遇到緊急情況,能夠及時利用通道疏散到安全地帶,學(xué)會自救和救人。
三、成立應(yīng)急指揮小組:
組長:王松梅
成員:臧傳琴楊玉曉孫立軍王煥玲
四、臨時指揮點:
廣播室
五、疏散線路安排:
所有底樓教室的學(xué)生在老師的組織下,從前后門同時撤出教室,按平時出操線路以最快的速度集中到大操常所有在專用教室上課的學(xué)生都由任課老師組織從最近樓梯撤向大操常
組織人員:兩樓之間秩序由萬炳勇、李建亮兩位級部主任負(fù)責(zé),操場由劉洪強、季方杰兩位體育老師負(fù)責(zé)。前樓秩序由王桂民、周家勝負(fù)責(zé)。
一號樓:
樓內(nèi)東邊班級從東邊下到一樓從后門在兩樓之間集合,樓內(nèi)西邊班級從西邊下到一樓從前門在1號樓前集合。
秩序負(fù)責(zé):前門:高志娥后門:張金梅
各班主任帶班楊玉曉負(fù)責(zé)在底樓大廳指揮。
二號樓:
六1、三5、依次從東樓梯下迅速集中到大操場六2、五2、四2依此從西面樓梯下迅速集中到兩樓之間。
其它班級依此從正樓梯下迅速集中到大操常
秩序負(fù)責(zé):
一樓:萬炳勇
二樓李秀娟
三樓丁術(shù)國
四樓李子紅
各班主任帶班王煥玲負(fù)責(zé)東樓梯口指揮王立芬負(fù)責(zé)西樓梯口指揮。
六、樓梯疏散老師職責(zé):
1、做好本樓樓層疏散安全工作,安排好疏散秩序,保證學(xué)生的安全,防止擁擠現(xiàn)象發(fā)生。
2、檢查本樓層,并清場后向指揮部(組長)報告情況。
七、注意事項:
每位協(xié)調(diào)老師及其他老師要積極配合指揮小組,做好學(xué)生逃離時的秩序及情緒控制工作,按照既定線路幫助學(xué)生逃離。
? 學(xué)校飲水應(yīng)急預(yù)案 ?
第一條組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以校長為組長的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(見附表)。
第二條報告制度
有本應(yīng)急預(yù)案第三條規(guī)定情形的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)向中心校辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)報告。并按照有關(guān)要求依照責(zé)任權(quán)限同時向?qū)W校駐地政府司法治安、醫(yī)療急救、保險等部門報告。
第三條可能引發(fā)校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的原因很多,主要原因有:
1)課間學(xué)生追逐、打鬧;
2)學(xué)生自行到校活動或者放學(xué)后滯留學(xué)校活動;
3)體育活動中不慎碰撞、摔倒;
4)學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn);
5)學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng);
6)學(xué)校組織教育教學(xué)活動未采取必要的安全防護(hù)措施或未進(jìn)行必要的安全教育;
7)實驗操作不當(dāng);
8)極個別教師體罰或變相體罰學(xué)生等。
第四條預(yù)防辦法
1、運用各種形式,加強對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范教育、安全教育,增強學(xué)生的自我保護(hù)意識(政教處為主負(fù)責(zé))。
2、加強對教師進(jìn)行師德規(guī)范教育,增強責(zé)任意識和法制意識(教導(dǎo)處為主負(fù)責(zé))。3、加強對學(xué)校教育、教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改(總務(wù)處為主負(fù)責(zé))。4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校安全工作和社會治安綜合治理工作要求,分年級或者部門確定安全責(zé)任包干區(qū),年級或者部門負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任包干區(qū)責(zé)任人。學(xué)校要做到層級簽約,崗位到人,確保在校學(xué)生人身安全。(辦公室為主負(fù)責(zé))
第五條處理程序
1、事發(fā)階段的有關(guān)工作和注意事項
(1)以最快的速度把受傷學(xué)生送往就近的縣級以上醫(yī)院救治,保留車票或發(fā)票。
(2)發(fā)生事故后立即通知家長。
(3)一般事故24小時內(nèi)書面上報;重大事故立即電話上報,可先口頭后書面,同時向投保的保險公司報告出險。
(4)事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)對照教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》或者地方有關(guān)中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理的有關(guān)規(guī)定,分清校方有責(zé)事故或者校方無責(zé)事故。校方有責(zé)事故及重大事故立即按照有關(guān)程序移交上級主管部門處理;校方無責(zé)事故報請所屬駐地司法治安部門處理。
(5)按照司法程序完成調(diào)查取證。
附1:學(xué)生意外傷害事故處理流程圖
發(fā)生事故——送醫(yī)院——通知家長——學(xué)校突發(fā)事件處理小組運作——上報——司法介入——支付補償金調(diào)查取證——起草《協(xié)議書》——協(xié)商——調(diào)查取證——填寫校方責(zé)任險賠付意向書——保險公司理賠。
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