土地確權(quán)工作總結(jié)

土地確權(quán)工作總結(jié)(集合13篇)。

? 土地確權(quán)工作總結(jié)

一、基本情況

湖陽鎮(zhèn)位于當(dāng)涂縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮(zhèn)圩，全鎮(zhèn)轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口2。9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2。6萬人，6700余戶，耕地面積3。9萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調(diào)查工作，其他5個村預(yù)計于7月30日前全部完成摸底調(diào)查工作。

二、工作開展情況

我鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作實際于5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，并組織了村“兩委”和村民組長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，6月1日六個村同步展開摸底調(diào)查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由書記任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)經(jīng)、建設(shè)辦等8個部門負(fù)責(zé)人和6個村黨總支書記為組員的土地確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。6名黨領(lǐng)導(dǎo)帶12名機關(guān)干部包村指導(dǎo)，并下設(shè)專門辦公室具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村成立相應(yīng)組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶12名人員開展具體工作。期間，鎮(zhèn)在召開有關(guān)工作會議時，要求各村匯報進(jìn)度，協(xié)調(diào)矛盾，提出要求。

（二）突出思想發(fā)動。鎮(zhèn)召開黨領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進(jìn)行再發(fā)動。制作15條宣傳標(biāo)語，懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū)，各村村委會在村務(wù)公開欄內(nèi)張貼土地確權(quán)登記頒證相關(guān)資料宣傳，印制“致廣大農(nóng)民朋友一封信”發(fā)到每家每戶，利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調(diào)查、農(nóng)戶來鎮(zhèn)和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權(quán)登記頒證工作的目的意義、方法步驟、策規(guī)定，調(diào)動廣大農(nóng)戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認(rèn)識。

（三）以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”原則，注重發(fā)揮村民組長作用。村民組長與相關(guān)人員走到每戶家庭，按照“保證質(zhì)量、確保進(jìn)度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準(zhǔn)。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，在不違反策、規(guī)定前提下，實行一對一的`矛盾化解。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督，加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作，鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進(jìn)行實地查驗，及時了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況，對確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。

三、工作中的矛盾問題

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作策性強，工作量大，農(nóng)民群眾關(guān)注程度高，現(xiàn)實工作中我們也遇到一些困難和問題：

（一）全鎮(zhèn)各村工作推進(jìn)程度不均衡。有個別村積極性不高，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。

（二）二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律策規(guī)定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權(quán)到戶。

（三）原“兩田制”的4個村的農(nóng)戶集體流轉(zhuǎn)給村組的土地，四至不明確的問題。解決的方法：對流轉(zhuǎn)的土地四至不清的，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會將這部分土地面積統(tǒng)計上報縣確權(quán)辦，由縣向上級部門請示后再統(tǒng)一口徑。

（四）在自家承包地建房的問題。解決的方法：自行在承包地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他實施的，已改變了原承包地的農(nóng)業(yè)用途和現(xiàn)狀，應(yīng)不予確權(quán)登記。

（五）承包人已去世其子女要求分戶分地確權(quán)的問題。解決的方法：１、先由承包戶出示“關(guān)于××戶要求土地承包經(jīng)營權(quán)分戶的協(xié)議”，協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至，最后分戶代表都要簽字；２、協(xié)議報給村委會后，村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經(jīng)營權(quán)證書要收回并變更，變更后再填寫摸底表。

（六）承包地被征用，農(nóng)戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調(diào)查摸底時先按照原承包關(guān)系登記確權(quán)，在“備注欄”內(nèi)說明。

（七）委托別人申請簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務(wù)工人員較多，摸底、申請時少數(shù)農(nóng)戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對認(rèn)定結(jié)果有爭議。解決的方法：堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調(diào)、部門協(xié)作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場指界、公示后無異議確認(rèn)三個時段的在場人公證記錄。

（八）農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，給家庭人口信息的（身份證、戶口本）收集工作帶來很大困難。

四、下步工作打算

農(nóng)村土地確權(quán)工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，下步將進(jìn)入現(xiàn)場指界、確權(quán)頒證等關(guān)鍵階段，我們將做好以下工作：

（一）督促工作進(jìn)度慢的村克服困難，加快“確權(quán)摸底表”和“確權(quán)申請書”進(jìn)度，確保在測繪公司到來之前完成。

（二）做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集，確保質(zhì)量。

（三）繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統(tǒng)一答復(fù)口徑。

（四）做好測繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準(zhǔn)備工作。

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一、

資產(chǎn)確權(quán)，是指以法律手段對個人或組織所擁有的財產(chǎn)進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)的過程。對于一個國家或地區(qū)而言，資產(chǎn)確權(quán)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)之一。本文將詳細(xì)總結(jié)資產(chǎn)確權(quán)工作所涵蓋的內(nèi)容和工作流程。

二、資產(chǎn)確權(quán)的重要性

資產(chǎn)確權(quán)的重要性不言而喻。它為個人和組織提供了擁有和運作財產(chǎn)的法律依據(jù)，維護了其財產(chǎn)權(quán)益。資產(chǎn)確權(quán)有助于提高資產(chǎn)的流通性和有效利用率，從而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。最重要的是，資產(chǎn)確權(quán)是一個國家建立法治和維護社會穩(wěn)定的重要手段。

三、資產(chǎn)確權(quán)工作的內(nèi)容

1. 法律法規(guī)的制定和修訂

資產(chǎn)確權(quán)的前提是法律法規(guī)的制定和修訂。相關(guān)法律應(yīng)對各種財產(chǎn)形式進(jìn)行明確界定，并為其確權(quán)提供明確的途徑和程序。同時，法律法規(guī)還應(yīng)對資產(chǎn)確權(quán)的流程、權(quán)益保護和爭議解決等方面進(jìn)行規(guī)定。

2. 資產(chǎn)登記和證明

資產(chǎn)登記和證明是資產(chǎn)確權(quán)的核心環(huán)節(jié)。政府部門應(yīng)建立完善的資產(chǎn)登記系統(tǒng)，為個人和組織提供便捷的登記渠道。登記后，應(yīng)給予相應(yīng)的證明，確保登記信息的真實性和可靠性。

3. 爭議解決

在資產(chǎn)確權(quán)過程中，難免會出現(xiàn)爭議。因此，相關(guān)部門應(yīng)建立有效的爭議解決機制，確保爭議及時、公正、公平地得到解決。這包括建立專門的仲裁機構(gòu)、設(shè)立法庭以及培養(yǎng)專業(yè)的調(diào)解人員和仲裁員等。

四、資產(chǎn)確權(quán)工作的流程

資產(chǎn)確權(quán)工作涉及多個環(huán)節(jié)，其基本流程如下：

1. 系統(tǒng)準(zhǔn)備

政府部門應(yīng)建立專門的資產(chǎn)確權(quán)工作機構(gòu)，并制定相應(yīng)的工作規(guī)范和操作手冊。同時，應(yīng)配置必要的人力、物力和財力資源，確保資產(chǎn)確權(quán)工作的順利實施。

2. 政策制定與宣傳

相關(guān)部門應(yīng)制定具體的政策和措施，為資產(chǎn)確權(quán)提供法律保障和操作指引。同時，應(yīng)加大宣傳力度，提高公眾的意識和參與度，確保資產(chǎn)確權(quán)工作的順利進(jìn)行。

3. 資產(chǎn)登記

個人和組織應(yīng)按規(guī)定的程序和要求申請資產(chǎn)登記。政府部門應(yīng)接受申請，核實相關(guān)材料，并對資產(chǎn)進(jìn)行登記。登記后，應(yīng)給予相應(yīng)的證明文件，確保資產(chǎn)的權(quán)益得到法律保護。

4. 爭議解決

在資產(chǎn)確權(quán)工作中，如遇爭議，應(yīng)及時啟動爭議解決機制。爭議解決可以通過調(diào)解、仲裁或訴訟等方式進(jìn)行，以便及時維護各方的合法權(quán)益。

5. 監(jiān)督管理

政府部門應(yīng)加強對資產(chǎn)確權(quán)工作的監(jiān)督管理。這包括定期檢查資產(chǎn)登記情況、組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，以及建立投訴和舉報渠道，接受公眾監(jiān)督。

五、

資產(chǎn)確權(quán)工作是現(xiàn)代社會的基本要求，保障了個人和組織的財產(chǎn)權(quán)益。資產(chǎn)確權(quán)的工作內(nèi)容涵蓋了法律法規(guī)的制定和修訂、資產(chǎn)登記和證明、爭議解決等多個方面。相關(guān)部門應(yīng)建立健全的資產(chǎn)確權(quán)機制，并加強宣傳和監(jiān)督管理，確保資產(chǎn)確權(quán)工作的順利進(jìn)行。只有這樣，才能為社會經(jīng)濟的發(fā)展和法治建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)。

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為加強農(nóng)村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合實際確定了“試點先行，以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步實施”的工作思路，祝畈村被確定為祝站鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作試點。在鎮(zhèn)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，在廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤工作下，按照試點工作的總體部署和要求，歷經(jīng)四個月的時間，圓滿完成了試點各階段的工作任務(wù)，取得了一定成效和成功經(jīng)驗，現(xiàn)將試點工作總結(jié)報告如下：

一、基本情況

祝畈村位于祝站鎮(zhèn)中部，1個自然灣，3個村民小組，村民人口535人，勞力310人，耕地面積378畝。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作主要做法

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立確權(quán)登記工作指導(dǎo)小組，由總支負(fù)責(zé)，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組的要求具體指導(dǎo)統(tǒng)籌確權(quán)登記工作。成立由村干部、熟悉村內(nèi)情況和德高望重村民等15人參與的工作組，參與權(quán)屬指界、農(nóng)戶地塊確認(rèn)等具體村里開展的工作。

2、前期調(diào)查和信息收集

測繪公司工作人員8月13日進(jìn)村對祝畈村137戶家庭進(jìn)行初步登記，駐村干部及村干部配合測繪公司進(jìn)行田塊登記，正確登記農(nóng)戶

的田塊多少和大小，并進(jìn)行編碼，方便下一步的農(nóng)戶指認(rèn)。

3、動員培訓(xùn)

8.22日參與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證培訓(xùn)會，讓基層干部、廣大農(nóng)民群眾了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，知曉確權(quán)登記的意義、內(nèi)容、方法、步驟和好處，廣泛宣傳發(fā)動，保證干部與群眾的參與率，農(nóng)村土地確權(quán)工作小組全體黨員干部都要掌握政策，積極穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工作落實。

4、村工作小組指認(rèn)階段

從測繪公司獲取祝畈村初步田塊圖，由村工作組德高望重熟悉情況的村民對初步田塊圖進(jìn)行地界標(biāo)注，承包責(zé)任人標(biāo)注，確認(rèn)地塊四至和收集相關(guān)共有人信息、承包地塊的原面積等，為下一步農(nóng)戶指認(rèn)打下基礎(chǔ)。

5、農(nóng)戶指認(rèn)

測繪公司憑借上一輪村工作組確定的工作底圖到村和村干部、駐村干部一起逐戶指認(rèn)地塊，對于農(nóng)戶不認(rèn)可的權(quán)屬登記信息進(jìn)行到田地實測，確實存在問題的進(jìn)行修改變更，對認(rèn)可的田塊由原承包責(zé)任人進(jìn)行簽字按指紋確認(rèn)，為下一步公示打下基礎(chǔ)。

6、公示

由村民小組將地塊確認(rèn)完成后的初步田塊圖重新繪制成新一輪有承包人信息和地塊大小的圖帶到村中，和農(nóng)戶地塊信息表格一起進(jìn)行公示。對公示有異議的，及時進(jìn)行核實、修正，并再次公示。公示無異議后，由測繪公司打新一輪農(nóng)村土地承包合同。

7、簽合同

測繪公司、村干部、駐村干部、農(nóng)戶四方共同完成簽合同的任務(wù)，村干部初審，農(nóng)戶再次確認(rèn)田塊的數(shù)量、大小和四至，駐村干部把關(guān)，把合同中出現(xiàn)的錯誤及時反饋測繪公司重新修改合同，確保打出來的土地承包經(jīng)營權(quán)證有效無誤并被農(nóng)戶認(rèn)可。

8、發(fā)證

由于祝畈村為祝站鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作試點村，前期所有工作完成無誤以后于12月2日在祝畈村活動廣場舉行了發(fā)證儀式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參與發(fā)證，當(dāng)天共122戶農(nóng)戶領(lǐng)到了“紅本本”，剩余7戶由于證書中家庭成員姓名有點錯誤或是打證時漏打了田塊當(dāng)場沒發(fā)，測繪公司帶回修改重新打證后由村干部送到農(nóng)戶家中。

三、總結(jié)經(jīng)驗

1、要深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，是維護農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的根本要求。因此只有認(rèn)識到此項工作的重要性，才會按照要求開展好此項工作，，祝畈村的作法是成立一個由村兩委成員、村德高望重老人組成的確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對此項工作進(jìn)行全程跟進(jìn)，配合測繪公司開展工作，明確責(zé)任。

2、要加強學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)。祝畈村兩委成員中只有祝望成主任曾經(jīng)參與過第二輪土地經(jīng)營權(quán)證頒證工作，而且距離現(xiàn)在的時間也很久遠(yuǎn)，所以剛開始大家對土地確權(quán)工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)就顯得尤為重要，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府正好組織了土地確權(quán)辦證工作的的培訓(xùn)會，讓工作小組首先了解如何開展工

作，此后駐村干部每個星期五下午都會參加鎮(zhèn)里組織的土地確權(quán)工作匯報會，匯報工作開展中遇到的問題，并和鎮(zhèn)里其他黨員干部一起提出解決辦法，做好問題和解決辦法的記錄，再到村對村工作小組進(jìn)行培訓(xùn)講解和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，什么情況怎么處理，什么問題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。

3、要堅持原則，堅持公平、公正、公開。百姓心中有桿秤，特別是在土地確權(quán)工作中，是關(guān)系到村民群眾的大事。因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的，必須按照要求給予確權(quán)，不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時，還要將土地確權(quán)的相關(guān)資料嚴(yán)格按要求、按進(jìn)度進(jìn)行公示，對接到的反映應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查并耐心解釋，對出現(xiàn)有糾紛的應(yīng)及時組織進(jìn)行調(diào)解，盡力把工作做細(xì)，盡量讓群眾滿意。

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1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)實施;制定了工作方案，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求。同時，根據(jù)工作需要，成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。

2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記，分管副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)站長，村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記動員暨培訓(xùn)大會，對該項工作進(jìn)行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊的方式進(jìn)行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時，還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮(zhèn)充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性，為確權(quán)頒證試點工作奠定了群眾基礎(chǔ)。

3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來，根據(jù)工作進(jìn)展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴(yán)格按照上級的要求，結(jié)合實際情況，制定了確權(quán)頒證工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實。

4、確保階段成效。目前，我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、調(diào)查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調(diào)查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因為技術(shù)公司航拍圖沒有全面完成，導(dǎo)致后續(xù)工作進(jìn)展緩慢。

? 土地確權(quán)工作總結(jié)

? 土地確權(quán)工作總結(jié)

申請人：xxx，男，漢族，1963年5月3日出生，系天明關(guān)村人。

被申請人：yyy，男，漢族，住址同上。

申請事項：

依法對位于xxx村xxx即申請人新修建房屋前至被申請人柿樹之間的土地作出使用權(quán)確權(quán)。

事實與理由：

位于申請人現(xiàn)在建房門前至被申請人柿子樹下的兩塊荒坡地，是申請人在20xx年和20xx年用自己的承包地跟本隊村民換地取得該土地使用權(quán)。另外，位于申請人與被申請人房屋之間的一分地屬于申請人所在村小組所有，申請人經(jīng)本隊隊長和集體成員同意，花1000元取得該土地使用權(quán)。以上事實，申請人有三份證據(jù)附后。

現(xiàn)如今被申請人在申請人的土地上強行設(shè)置道路通行，申請人依據(jù)我國《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向貴處提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，望貴處查清事實依法處理，維護申請人合法權(quán)益。

此 致

簽名：

日期：年 月 日

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根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作方案》文件要求，我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下，目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作，現(xiàn)做如下總結(jié)：

一、加強宣傳：

我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營權(quán)補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化部門責(zé)任：

我鎮(zhèn)結(jié)合實際，組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組，各部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔(dān)任小組組長，全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。

三、科學(xué)組織實施：

1、臺賬登記：

土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。

2、電腦錄入：

在臺賬登記工作結(jié)束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用A3紙打印，并交由各村會計進(jìn)行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。

3、證書、合同簽訂發(fā)放：

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的合同書，由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書，并及時將相關(guān)資料準(zhǔn)確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內(nèi)容，對出現(xiàn)問題及時糾正。

我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個別村農(nóng)戶家中對其發(fā)放證書，要求對發(fā)放工作實行分工負(fù)責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。

4、資料歸檔：

對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關(guān)資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農(nóng)經(jīng)人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。

5、妥善解決問題：

土地確權(quán)發(fā)證涉及每位農(nóng)戶切身利益，工作過程中難免會遇到一些問題，對此，我們給予每位農(nóng)戶最詳盡的政策解釋，對突出問題進(jìn)行妥善解決，對與現(xiàn)有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農(nóng)民群眾要求實測的，工作人員以第二次全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，采取科學(xué)簡便的方式測量查實，準(zhǔn)確查清承包地塊面積和空間位置，做到了群眾認(rèn)可

四、及時足額撥付經(jīng)費：

此次共對全鎮(zhèn)約10000戶農(nóng)戶進(jìn)行土地確權(quán)發(fā)證，為切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記換發(fā)證工作，我鎮(zhèn)對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每戶成本達(dá)11元。

此次土地確權(quán)發(fā)證工作，通過重新調(diào)查每位農(nóng)戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益，依法、規(guī)范、有償推進(jìn)了土地規(guī)模集中的標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步完善了農(nóng)村二輪承包關(guān)系，賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

? 土地確權(quán)工作總結(jié)

20xx年xx財政局、xx農(nóng)委以xxx號和xxx號文件下發(fā)了《關(guān)于提前下達(dá)20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》、《關(guān)于提前下達(dá)20xx年農(nóng)業(yè)財政專項資金預(yù)算指標(biāo)的通知》)，下達(dá)我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金xx萬元。根據(jù)文件要求，結(jié)合我市實際，制定資金使用實施方案如下：

一、項目概況

按照xxxx有關(guān)文件要求，20xx年全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)我市國土部門第二次土地調(diào)查成果全市共有耕地xx萬畝，20xx年和20xx年確權(quán)面積xx萬畝，20xx年計劃確權(quán)面積xx萬畝。

二、工作內(nèi)容

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作內(nèi)容主要包括宣傳培訓(xùn)、資料清查收集、經(jīng)營權(quán)證書印制、底圖制作、土地測繪、權(quán)屬調(diào)查、公示審核、登記頒證、總結(jié)驗收、歸類存檔、建立數(shù)據(jù)庫等。

三、資金使用方案

查田勘界：采取“圖解加實測”方式進(jìn)行，此項工作采取公開招標(biāo)采購的方式確定測繪技術(shù)公司，由測繪技術(shù)公司

完成資料收集、底圖制作、權(quán)屬調(diào)查、土地測繪、公示審核、登記頒證、歸類存檔等工作。每畝需18元測繪費用，確權(quán)xx萬畝，計劃使用財政資金xx萬元。具體使用資金數(shù)額按招標(biāo)采購價格和實際測繪的耕地面積計算。

四、項目的實施與管理

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該項目在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會和市財政局的監(jiān)督指導(dǎo)下實施。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立土地確權(quán)實施小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村的土地確權(quán)工作，各村實施小組具體負(fù)責(zé)本村的土地確權(quán)工作。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實施進(jìn)行全程監(jiān)管，確保把耕地確權(quán)到戶，經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。測繪和數(shù)據(jù)庫建設(shè)采取公開招標(biāo)采購的方式進(jìn)行，各測繪公司的工作要經(jīng)過市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收，檔案資料要經(jīng)過市檔案局的驗收合格后轉(zhuǎn)交市檔案局保存，外測圖片和確權(quán)的數(shù)據(jù)資料要符合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理系統(tǒng)要求，要錄入管理系統(tǒng)進(jìn)行電子化管理。

? 土地確權(quán)工作總結(jié)

土地確權(quán)方案是指針對農(nóng)村土地使用權(quán)的確認(rèn)和登記的一項政策措施。在中國，農(nóng)村土地確權(quán)方案是推動農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一，其目的是確保農(nóng)民的土地權(quán)益，提高農(nóng)民的土地經(jīng)營能力和積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

農(nóng)村土地確權(quán)方案的實施可以保障農(nóng)民的土地權(quán)益。在過去的農(nóng)村土地制度中，農(nóng)民的土地使用權(quán)往往是隱性的、不明確的，容易被侵占和侵權(quán)。而通過土地確權(quán)方案，可以確保農(nóng)民的土地使用權(quán)得到明確和保護，使農(nóng)民享有相應(yīng)的權(quán)益，有效遏制土地流轉(zhuǎn)中的非法侵占、違法轉(zhuǎn)讓等問題的發(fā)生，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

農(nóng)村土地確權(quán)方案的實施可以提高農(nóng)民的土地經(jīng)營能力和積極性。在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民可以更加有底氣地經(jīng)營土地，投入更多精力和資金進(jìn)行農(nóng)田的改良和農(nóng)作物的種植。同時，土地確權(quán)還會為農(nóng)民提供參與土地流轉(zhuǎn)市場的條件，使農(nóng)民能夠更自由地選擇農(nóng)田的使用方式，積極參與農(nóng)田流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化水平，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)村土地確權(quán)方案的實施還有利于促進(jìn)農(nóng)村土地的集約化利用。通過土地確權(quán)，可以促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。一方面，農(nóng)民可以將自身的土地資源進(jìn)行有序調(diào)整，提高土地的利用效率；另一方面，土地確權(quán)還能鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)田的整合和規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)田流轉(zhuǎn)和土地的集約化利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。

農(nóng)村土地確權(quán)方案的實施還有利于維護社會穩(wěn)定。在過去農(nóng)村土地使用權(quán)不明確的情況下，農(nóng)民之間因為土地爭議而發(fā)生沖突和糾紛的情況比較常見。而通過土地確權(quán)，可以明確每個農(nóng)民的土地使用權(quán)，減少土地糾紛的發(fā)生，維護社會的和諧穩(wěn)定。同時，土地確權(quán)方案還可以增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，從而減少社會的不穩(wěn)定因素。

小編認(rèn)為，土地確權(quán)方案是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一項重要舉措。通過該方案的實施，可以保障農(nóng)民的土地使用權(quán)，提高農(nóng)民的土地經(jīng)營能力和積極性，促進(jìn)農(nóng)村土地的集約化利用，維護社會穩(wěn)定。只有確立良好的土地確權(quán)制度，才能更好地保護農(nóng)民的權(quán)益，推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

? 土地確權(quán)工作總結(jié)

20XX年8月15日，康春局長主持召開了區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作專題會，地籍科、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街國土所、局信息中心、區(qū)測繪院等參加了會議，會議對全區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作部署及有關(guān)問題進(jìn)行了研究。現(xiàn)將會議議定事項紀(jì)要如下：

一、會議通報了前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作情況，提出了下步工作部署

(一)前期工作情況。

動員會后，全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、辦事處基本開始開展調(diào)查工作，7月20日安山街勝利村開展試點工作，市專班領(lǐng)導(dǎo)和專家、區(qū)工作專班均到現(xiàn)場作技術(shù)指導(dǎo)工作，現(xiàn)場確答工作中存在的問題。到目前為止，安山街、鄭店街、法泗街、山坡街、湖泗鎮(zhèn)、舒安鄉(xiāng)、金口街、梁子湖風(fēng)景區(qū)開展比較好，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展或比較慢。

(二)下步工作安排

要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)匯報、溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府領(lǐng)導(dǎo)的支持;加強宣傳工作，利用廣播、電視、通信、標(biāo)語等方式，廣泛開展宣傳工作;處理好權(quán)屬爭議問題，搞好社會穩(wěn)定;每周上報工作進(jìn)度，遇到問題及時上報;加快調(diào)查進(jìn)度，爭取在9月15日前完成調(diào)查工作。

二、研究了在推進(jìn)實施和檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題

(一)征收土地調(diào)查登記問題：已經(jīng)xxx、省國土資源廳批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對農(nóng)民集體進(jìn)行補償?shù)耐恋?已批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用，并已與村集體簽訂了土地補償合同且已支付土地補償費的土地;已進(jìn)行土地勘界工作，并已上報，但尚未批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用的土地。以上三種情況的土地，如何調(diào)查登記。

會議議定：1、已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書或已取得征地批準(zhǔn)文件并簽訂了土地征收補償協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定全部和部分支付了補償費用(該部分以村集體出具的證明文件為準(zhǔn))，正在辦理征地手續(xù)(批后)的土地可確定為國有土地。

2、已報xxx、省國土資源廳批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對農(nóng)民集體進(jìn)行補償?shù)耐恋兀话醇w土地調(diào)查并進(jìn)行統(tǒng)計，可不登記發(fā)證。

3、已進(jìn)行新增建設(shè)用地上報，但未取得xxx、省國土資源廳批準(zhǔn)文件的，按集體土地設(shè)宗調(diào)查、登記發(fā)證。

(二)相鄰權(quán)屬單位均認(rèn)同第二次土地調(diào)查確定的權(quán)屬界線，但現(xiàn)狀地物已發(fā)生較大變化，原界線和界址點位與現(xiàn)狀地物不能一一對應(yīng)，《權(quán)屬調(diào)查表》如何填寫。

會議議定：1、對于原第二次土地調(diào)查時確定的權(quán)屬界線相對應(yīng)的現(xiàn)狀地物描述不準(zhǔn)確、已發(fā)生變化或錯誤，本次調(diào)查時在“集體土地權(quán)屬調(diào)查表”說明欄填寫直接沿用二次調(diào)查權(quán)屬界線成果，并在“重要界址點點位說明”和“主要權(quán)屬界線走向說明”欄中對現(xiàn)狀地物重新進(jìn)行描述說明;

2、因多年建設(shè)，原第二次土地調(diào)查確定的權(quán)屬界線相鄰權(quán)屬單位無爭議，但相對應(yīng)的現(xiàn)狀地物遭受破壞或拆除，本次調(diào)查時實地已沒有權(quán)屬界線可以依托的現(xiàn)狀地物，針對此類情況，在“集體土地權(quán)屬調(diào)查表”說明欄填寫直接沿用二次調(diào)查成果，可不在“重要界址點點位說明”和“主要權(quán)屬界線走向說明”欄中進(jìn)行描述說明

(三)堤防與灘涂確權(quán)問題。

1、堤防用地分別有國家出資修建的主干堤、歷史防洪修建的民堤，同時在防洪堤兩側(cè)分別修建了防浪林和綠化帶，村農(nóng)民集體對民堤、防浪林和綠化帶主張土地權(quán)利。

2、長江堤外的部分灘涂長期為農(nóng)民集體耕種、居住，并繳納了農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅，農(nóng)民集體主張土地權(quán)利。

(四)為確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的準(zhǔn)確性、現(xiàn)實性，對20XX年4月以來土地的批、征、供、補數(shù)據(jù)做到及時更新，需局信息中心提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

會議議定：請示市局向市專班申請，并出具工作聯(lián)系函，要求市信息中心實時提供土地征用、土地供應(yīng)和土地登記方面的數(shù)據(jù)資料(電子數(shù)據(jù))。

(五)金水農(nóng)場提出國有農(nóng)用地登記問題。

會議議定：按市局要求參照東西湖區(qū)開展國有農(nóng)用地確權(quán)登記發(fā)證試點工作的辦法實施。

? 土地確權(quán)工作總結(jié)

梅河口市幅員2174.6平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個城區(qū)街道辦事處、一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有303個行政村、1759個村民小組，二輪延包農(nóng)戶8.9萬戶，農(nóng)業(yè)人口35.6萬人。全市二輪延包面積92萬畝，國土二調(diào)耕地面積184.4萬畝。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)確權(quán)工作。市委、市政府對確權(quán)工作高度重視，將此項工作作為推進(jìn)擴權(quán)強縣改革試點工作的一項重要內(nèi)容，在市委七屆四次全會和市人大八屆四次會議上都做出了明確的安排和部署。成立了由市委書記、市長任組長，市委副書記、政府分管副市長任副組長，農(nóng)業(yè)、國土、財政等21個相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)確權(quán)登記工作的組織協(xié)調(diào)工作。同時，從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組建了政策與測繪指導(dǎo)、綜合材料、信息錄入審核、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、宣傳報道及工作督查等7個工作組，各負(fù)其責(zé)、各司其職。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)包保，落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，并從包保部門抽調(diào)90名業(yè)務(wù)干部駐村包保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，村組成立了由村三委干部、參與二輪分地的黨員、村民等組成的確權(quán)工作小組，使我市的土地確權(quán)工作形成了市、鄉(xiāng)、村三級組織體系，為有序推進(jìn)確權(quán)工作提供了強有力組織保障。在土地確權(quán)工作的前期籌備和推進(jìn)過程中，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后11次召開專題會議，調(diào)度和聽取土地確權(quán)工作進(jìn)展情況，并對土地確權(quán)工作進(jìn)行安排和部署提出具體要求，確保了我市土地確權(quán)工作順利進(jìn)行。與此同時，我市農(nóng)村土地確權(quán)工作得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。3月18日，巴音朝魯省長、隋忠誠副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研指導(dǎo)確權(quán)登記工作，并與鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶代表進(jìn)行了座談。隋忠誠副省長先后2次專題聽取我市確權(quán)登記工作進(jìn)展情況;省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)也先后多次到我市調(diào)研指導(dǎo)確權(quán)登記工作，并派出督查指導(dǎo)組常駐我市具體指導(dǎo)工作。

2、深入調(diào)研，科學(xué)制定實施方案。試點工作籌備期間，為盡快制定出切實可行、全面完整、科學(xué)準(zhǔn)確、具有可操作性的確權(quán)登記工作方案，全體市級領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)包保部門深入到包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)村屯和農(nóng)戶家中召開不同層次座談會，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)戶對確權(quán)登記工作的意見和建議。累計召開各層面座談會60余次，發(fā)放調(diào)查問卷1500多份，梳理匯總共性問題20項，個性問題44項。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》和《吉林省確權(quán)登記頒證試點工作方案》，按照試點先行，總結(jié)經(jīng)驗、整體推進(jìn)的思路，研究制定了我市確權(quán)登記工作實施方案。確定新合鎮(zhèn)為整體推進(jìn)試點鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇1-2個村為試點村(共計45個)先行開展確權(quán)工作，在總結(jié)試點村經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，整體推進(jìn)非試點村的確權(quán)工作。今年2月20日召開了由全體市級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、303個村支部書記、實測小組成員參加的動員大會，市委龐慶波書記親自做了動員講話，標(biāo)志著我市確權(quán)登記工作正式啟動。

3、強化宣傳，狠抓政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為盡快消除廣大黨員干部和農(nóng)民群眾對確權(quán)登記工作的擔(dān)心和疑慮，營造家喻戶曉的輿論氛圍和工作環(huán)境，我們通過廣播電視、宣傳車、宣傳單、橫幅、簡報等多種形式，向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳開展農(nóng)村土地確權(quán)登記的目的、意義和相關(guān)政策，全市累計發(fā)放《致農(nóng)民朋友的公開信》9萬份、光碟400張、出動宣傳車45臺，印制橫幅標(biāo)語3500余條，編發(fā)工作簡報14期，聘請農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院趙虎博士圍繞土地確權(quán)操作規(guī)程，對市級領(lǐng)導(dǎo)、包保部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村支部書記等1000余人進(jìn)行了專題培訓(xùn);市農(nóng)經(jīng)局逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)站所工作人員、村三委成員、村民小組長和村民代表開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，累計培訓(xùn)24期、2900多人;在此基礎(chǔ)上，市確權(quán)辦會同市委組織部、市紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的72名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題培訓(xùn)、筆試和面試;為做好確權(quán)登記中的維穩(wěn)工作，市確權(quán)辦還會同市政法委對公、檢、法、司、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求服務(wù)中心等政法系統(tǒng)干部530人進(jìn)行政策培訓(xùn)和考試。截止目前，全市累計開展各類培訓(xùn)36期，培訓(xùn)人員4900余人次。通過宣傳培訓(xùn)，使廣大干部熟練掌握了開展確權(quán)登記的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序，讓廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識和深刻領(lǐng)會開展這項工作的`重大意義，主動積極支持、參與和配合當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作，為圓滿完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

4、規(guī)范程序，精心組織權(quán)屬調(diào)查。一是在4月8日通過公開招投標(biāo)方式確定具有甲級資質(zhì)的北京世紀(jì)國源測繪公司為測繪單位，采用較為先進(jìn)的GPS-RTK技術(shù)開展實測，實測精度達(dá)到正負(fù)5厘米。二是在開展入戶調(diào)查和地塊實測工作中，通過召開專題培訓(xùn)會和現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)的方式，細(xì)化落實每個環(huán)節(jié)的操作方法和步驟，堅決杜絕跑粗、走過場、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。比如：入戶調(diào)查中，我們要求入戶調(diào)查人員必須由鄉(xiāng)、村、組三級干部組成，調(diào)查結(jié)果必須以組為單位，召集全組村民或村民代表逐戶公開宣讀，包保干部全程監(jiān)督，無異議后張榜公示7天。通過嚴(yán)把程序，做到了村不漏戶，戶不漏人，填報信息準(zhǔn)確無誤，公示后群眾認(rèn)可。在地塊實測工作中，先后采取了召開試點村實測現(xiàn)場會、組織村民提前釘樁指界，外出誤工等不能現(xiàn)場指界的，由農(nóng)戶簽署授權(quán)委托書，整個實測過程中村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督，先測旱田、后測水田等措施，既保證了實測工作的質(zhì)量和進(jìn)度，又保證了實測工作的規(guī)范化、公開化。三是針對因家庭承包地連片整理集約經(jīng)營后，打破了原有田梗邊界，無法找到原地塊標(biāo)識，以及家庭承包地內(nèi)有塌陷地的，不能按戶實測確認(rèn)的問題，我們采取先測大塊，然后根據(jù)二輪延包情況，通過室內(nèi)作業(yè)反推還原農(nóng)戶承包面積、四至、空間位置的方法確權(quán)到戶。

5、全面復(fù)核，做細(xì)公示準(zhǔn)備工作。從6月中旬開始，在新合鎮(zhèn)黑山、雙勝等6個村先行開展了地塊實測數(shù)據(jù)復(fù)核工作。由農(nóng)經(jīng)站牽頭，組織村干部和實測小組，按照測繪公司繪制的實測地塊分布圖，逐地塊核對戶名、地塊名、實測面積、二輪延包面積和四至變化等，重點復(fù)核是否存在誤測、漏測、少測、重復(fù)測和相關(guān)信息標(biāo)注不正確等問題;逐戶逐地塊排查人地矛盾，比較每個地塊實測數(shù)據(jù)與二輪延包合同面積四至的增減變化，找出多地或少地原因，研究化解各類人地矛盾的辦法，最后變上訪為下訪，將實測結(jié)果和實測過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題與農(nóng)戶見面，取得承包地塊農(nóng)戶的認(rèn)可，把各類問題解決在公示確認(rèn)工作之前。目前，45個試點村的實測數(shù)據(jù)復(fù)核工作已基本結(jié)束，正在開展公示確認(rèn)工作。

1、繼續(xù)扎實穩(wěn)妥推進(jìn)土地確權(quán)工作。一是扎實做好45個試點村數(shù)據(jù)復(fù)核、勘誤修正工作，在11月中旬前先行完成45個試點村，1.52萬戶的二輪面積與實測面積、確權(quán)到戶面積的兩次公示確認(rèn)，確保在年底前確權(quán)頒證到戶。二是整體啟動258個非試點村地塊實測數(shù)據(jù)復(fù)核修正工作，力爭年底前完成258個非試點村，8.11萬戶的兩次公示確認(rèn)工作，205月底前全市基本完成確權(quán)登記頒證工作。

2、進(jìn)一步明確和把握工作重點。目前我市正在開展的實測數(shù)據(jù)復(fù)核修正、二輪面積與實測面積公示確認(rèn)、確權(quán)到戶地塊面積公示確認(rèn)是整個確權(quán)登記工作的核心環(huán)節(jié)，能否取得農(nóng)戶的普遍認(rèn)可，關(guān)系到整個確權(quán)登記工作的成敗和全市的農(nóng)村社會穩(wěn)定。首先，要繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)土地確權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把握政策，規(guī)范每一個操作程序，避免跑粗、走過場等現(xiàn)象發(fā)生。第二，結(jié)合我市具體工作實際，有選擇性地學(xué)習(xí)和借鑒江西、山東、安徽和四川等地的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，在確保全市農(nóng)村社會穩(wěn)定的大前提下，堅持“因村制宜，因組施策”的工作思路，緊緊抓住村民小組這個基本單元，嚴(yán)格把握程序，將確權(quán)的主陣地放在村民小組這個平臺上，把確權(quán)登記的自主權(quán)交到村民自己手里。第三，積極化解確權(quán)登記工作中的突出矛盾，針對在確權(quán)登記工作中發(fā)現(xiàn)的“多地、少地”、“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”、“宅基地與承包地面積掛鉤”等比較突出的矛盾問題，我們將在嚴(yán)格把握程序的基礎(chǔ)上，采取“不提倡、不宣傳、不鼓勵、不制止”的工作辦法，允許農(nóng)民根據(jù)本集體經(jīng)濟組織絕大多數(shù)成員的意愿進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)，然后再進(jìn)行確權(quán)登記，矛盾不解決的暫緩確權(quán)登記。

3、全力確保社會穩(wěn)定。土地確權(quán)工作最重要的就是穩(wěn)定，因此在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，充分發(fā)揮市鄉(xiāng)村三級訴求網(wǎng)絡(luò)作用，通過全面了解農(nóng)民群眾的思想動態(tài)，及時掌握確權(quán)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，運用各種方法有效化解矛盾糾紛，確保做到“小事不出村、一般事不出鄉(xiāng)，大事不出市”，不出現(xiàn)大規(guī)模上訪和群體性事件的工作目標(biāo)，確保全市土地確權(quán)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

1、共有人問題。初步統(tǒng)計，我市現(xiàn)有890戶農(nóng)戶家庭存在二輪延包時的家庭成員即共有人已經(jīng)全部死亡，土地由其下一代實際耕種，土地應(yīng)當(dāng)確權(quán)給誰難以界定的問題。如直接確給其下一代，則意味著土地承包經(jīng)營權(quán)可以繼承，與現(xiàn)行土地承包法相違背;如收歸集體，則會導(dǎo)致其下一代無地可種，也將引發(fā)新的矛盾。建議省里對此類問題給予政策明確。

2、二輪延包后整戶消亡的土地如何處理。通過調(diào)查摸底，全市共有474戶整戶消亡的承包家庭。從我們掌握的相關(guān)政策法規(guī)看，目前尚沒有具體的法律條文針對這類問題進(jìn)行明確規(guī)定，因此造成基層在實際操作中比較難以把握，特別是在答復(fù)農(nóng)戶提出的此類問題時拿不出具體的法規(guī)政策文件依據(jù)和條款，建議省確權(quán)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接給予政策明確。

3、關(guān)于二輪延包耕地與宅基地捆綁掛鉤的問題。初步統(tǒng)計，我市共涉及3499戶承包家庭，在二輪延包分地時，本村組集體經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的宅基地和耕地進(jìn)行了統(tǒng)一丈量，對宅基地面積超過平均標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，在該戶應(yīng)分承包地中進(jìn)行了減除;對宅基地面積不足平均標(biāo)準(zhǔn)的，對應(yīng)在其應(yīng)分承包地中進(jìn)行了增補。由此引發(fā)本次確權(quán)工作中，在國土部門沒有先行開展宅基地確權(quán)的前提下，農(nóng)業(yè)部門如何對農(nóng)戶包含在宅基地當(dāng)中的承包地進(jìn)行實測和確權(quán)的問題。建議解決思路如下：一是對于二輪延包耕地與宅基地捆綁掛底數(shù)清晰、農(nóng)戶認(rèn)可的村組，由國土、建設(shè)、村組工作人員和農(nóng)戶共同指界，直接進(jìn)行實測劃定;對于捆綁掛鉤底數(shù)不清晰的，綜合利用耕地實測結(jié)果和其他參考資料計算出捆綁面積并取得農(nóng)戶認(rèn)可后，由國土、建設(shè)、村組工作人員和農(nóng)戶共同指界進(jìn)行實測劃定;三是對于國土部門已經(jīng)先行完成宅基地實測和確權(quán)的村組，直接利用國土部門的測繪成果進(jìn)行確權(quán)。

4、關(guān)于本次頒證是否兩證分離的問題。通過調(diào)查走訪，征求基層意見看，農(nóng)民特別是種糧大戶認(rèn)可兩證分離的頒證模式，基層干部對此持觀望態(tài)度，擔(dān)心兩證分離后不利于管理，建議省確權(quán)辦盡快進(jìn)行政策明確，并對證書的格式和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一，以利于試點縣市提前謀劃設(shè)計和印刷權(quán)證工本。

5、關(guān)于加強經(jīng)費保障。一是懇請省財政盡快按照我市確權(quán)登記實測面積和工作進(jìn)度及時增撥補助經(jīng)費。二是懇請省政府對確權(quán)登記工作中市、鄉(xiāng)、村三級工作人員的住勤補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一明確。三是在資金管理使用范圍中應(yīng)當(dāng)增加交通燃油費、工作人員勞動保障費，并明確使用標(biāo)準(zhǔn)。

? 土地確權(quán)工作總結(jié)

申請人王xx，女，19x8年x8月9日出生，漢族，身份證號：xxxx，住址：樂安縣xxx。聯(lián)系電話：xxxx

申請事項：

請求確認(rèn)位于xxx敬老院和xxx屋背的荒山（四向界址為：東至小坑，南至xxx敬老院、鰲溪鎮(zhèn)林場和去鰲溪鎮(zhèn)林場小路，西至樂安至撫州油路，北至稀有杉樹山齊龍分水和樂安至撫州油路）使用權(quán)為申請人所有。

事實與理由：

為了發(fā)展樂安經(jīng)濟，xxxxxx人民政府根據(jù)xxxxx縣委、縣政府有關(guān)拍賣“五荒”精神，將坐落于xxxx鎮(zhèn)敬老院和xxxx鎮(zhèn)林場屋背的荒山拍賣給申請人永久所有，雙方于20xx年8月24日簽訂《荒山拍賣協(xié)議》，協(xié)議中明確約定四至范圍為：東至小坑，南至鰲溪鎮(zhèn)敬老院、鰲溪鎮(zhèn)林場和去鰲溪鎮(zhèn)林場小路，西至樂安至撫州油路，北至稀有杉樹山齊龍分水和樂安至撫州油路。

現(xiàn)申請人依據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二條及第五十六條之規(guī)定，依法向貴府提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，望貴府依法履行法定職能，維護申請人合法權(quán)益。

此致

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

? 土地確權(quán)工作總結(jié)

為貫徹落實好市、縣農(nóng)村工作會議精神，切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把確權(quán)登記工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。在縣政府召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議后，鄉(xiāng)黨委、政府以“確實地、賦真權(quán)、準(zhǔn)登記、頒鐵證”為目標(biāo)，以“逐步推進(jìn)、穩(wěn)步實施”的工作思路，圍繞“四個中心”：即“確權(quán)主體以農(nóng)民為中心、登記頒證以村組為中心、改革責(zé)任以鄉(xiāng)為中心、監(jiān)督指導(dǎo)以市縣為中心”，本著“嚴(yán)程序、保穩(wěn)定、穩(wěn)推進(jìn)”的原則，扎實推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作。截止目前，全鄉(xiāng)已登記農(nóng)戶900余戶，家庭承包地塊數(shù)余塊，登記家庭承包地塊面積8000余畝。

****鄉(xiāng)于1952年建鄉(xiāng)，地處川北高原，**縣城北部，北與**接壤，東北界與**相連，西與**連接，是**縣北大門。全鄉(xiāng)面積888.89平方公里，平均海拔2500米以上，轄**5個行政村和17個村民小組，總?cè)丝?800余人，**人口占98%，是距離成都最近的少數(shù)民族鄉(xiāng)。

一是強化組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鄉(xiāng)長為組長，包村領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各包村干部、村支書和村主任為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，土地確權(quán)專項資金的使用與管理，要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，接受財政、審計等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了**鄉(xiāng)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案，與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實工作責(zé)任。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作隊員包戶抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保了我鄉(xiāng)土地確權(quán)頒證登記工作的順利實施。

二是加強宣傳培訓(xùn)，確保土地確權(quán)辦證登記意義深入人心。前期我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)村組干部參加的動員大會，傳達(dá)了市縣的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)文件精神，同時下發(fā)了告全縣承包農(nóng)戶書1200余份，并利用微信、短信平臺發(fā)送信息、張貼橫幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使土地確權(quán)工作的.相關(guān)政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉，贏得了廣大干部群眾的支持與擁護，形成了濃厚的輿論氛圍。隨后我鄉(xiāng)又召開了鄉(xiāng)村組干部參加的推進(jìn)會，對土地確權(quán)登記頒證工作政策做了進(jìn)一步的解釋，并由旭普公司專業(yè)老師對土地確權(quán)登記頒證相關(guān)資料填寫方法進(jìn)行了培訓(xùn)，確保在入戶登記調(diào)查時，二輪承包面積、地塊四至、范文寫作家庭共有人等精確無誤。

三是規(guī)范程序，妥處矛盾。鄉(xiāng)形成了黨政班子成員掛村、機關(guān)干部包村民小組，村民小組長包農(nóng)戶的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格按照“摸清底子—清查核實—測繪繪圖—登記造冊—張榜公示—農(nóng)戶簽字—頒發(fā)證書”的流程開展工作。并成立了以鄉(xiāng)黨委副書記為組長，分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、司法協(xié)理員、維穩(wěn)信息員為副組長，各包村干部為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，對確權(quán)過程中存在的問題和工作典型、實測確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等，及時進(jìn)行調(diào)處和化解，維護社會穩(wěn)定。同時以自然村為單位，組織二名有威信、講公道、懂業(yè)務(wù)的老干部、老黨員、人大代表參與土地情況清理核實工作，針對個別村二輪延包沉積的權(quán)屬不清以及農(nóng)戶之間自行置換土地等問題，切實做到尊重民意民主決策。

四是落實進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，前期，我鄉(xiāng)組織專員到各村進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會，在每周五匯總進(jìn)度情況，TOP100范文排行通過鄉(xiāng)、村公示欄通報各村確權(quán)工作進(jìn)度。同時將土地確權(quán)頒證登記工作納入各村年度考核，全面提高村、組干部工作的積極性和主動性。目前，我鄉(xiāng)入戶登記率為100%，合同簽訂率達(dá)到90%以上。

我鄉(xiāng)將以這次領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)為契機，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)把環(huán)節(jié)、嚴(yán)格流程、確保質(zhì)量，并積極配合縣級部門進(jìn)行土地確權(quán)登記頒證公示工作，收集并匯總對自身地塊圖冊、信息有疑問的農(nóng)戶，及時與測繪公司協(xié)商并進(jìn)行更正，確保公示階段順利完成，農(nóng)戶確權(quán)數(shù)據(jù)的真實可信。

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