一、網(wǎng)絡故障的定義

本方案所指的網(wǎng)絡故障系由于各種原因導致的局部或整個網(wǎng)絡不能正常運行而影響醫(yī)療工作的故障現(xiàn)象。

二、網(wǎng)絡故障的判斷

當網(wǎng)絡系統(tǒng)終端設備在使用過程中出現(xiàn)訪問數(shù)據(jù)庫速度遲緩、不能進入相應程序、不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡時應立即將故障情況反饋到信息科網(wǎng)絡中心，網(wǎng)絡中心對科室提出的上述問題應及時核查并將結果反饋給科室。能確認故障原因時，則立即進行恢復工作。若故障原因不明確時，應向信息科科長匯報，由信息科科長組織網(wǎng)絡中心人員進行故障會診、確認，必要時應及時尋求有關維保單位或相關單位的技術支持，力爭在不影響整體網(wǎng)絡運行的情況下排除故障。當網(wǎng)絡故障情況嚴重、影響面大、不能在短期內排除時，應立即報告院領導，以便在網(wǎng)絡不能正常運轉的情況下協(xié)調全院工作。

現(xiàn)根據(jù)故障嚴重程度分為三類：

一類故障：主服務器不能工作；光纖損壞；主服務器數(shù)據(jù)丟失；主交換機出現(xiàn)嚴重故障；價格表被刪改；規(guī)律性的整體軟、硬件故障。

二類故障：局部網(wǎng)絡不通；規(guī)律性的局部軟、硬件故障。

三類故障：單一終端軟、硬件故障；單一病人信息丟失；偶然性的數(shù)據(jù)處理錯誤；操作者違反網(wǎng)絡系統(tǒng)工作流程要求、由于操作不熟練或使用不當造成的錯誤。

三、網(wǎng)絡整體故障的處理

一類故障：此類故障產生經診斷、維護而在短時間難以進行故障恢復時應立即報告信息科科長，同時報主管領導，并按程序向院領導匯報。

根據(jù)故障嚴重性及排除的可能性及時預告有關科室：

（一）10分鐘不能恢復——門、急診收費、掛號、藥房轉入手工。

（二）30分鐘內不能恢復——醫(yī)生工作站、護士工作站、入院、醫(yī)技檢查轉入手工（具體實行時間及步驟由醫(yī)務部、護理部通知）。

（三）1小時不能恢復——出院核算轉入手工。

二類故障：由網(wǎng)絡中心人員上報信息科科長，由網(wǎng)絡中心協(xié)調組織人員集中解決。三類故障：由網(wǎng)絡中心人員單獨解決，并詳細登記情況。

四、網(wǎng)絡故障排除的具體協(xié)調

故障排除的一切步驟、方法由網(wǎng)絡中心統(tǒng)一通知，相關科室嚴格按照通知時間協(xié)調工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。

（一）門診、急診掛號工作協(xié)調：

1.門診、急診掛號應急措施分別由財務科等負責協(xié)調，進行手工掛號；

2.網(wǎng)絡故障恢復后，及時將中斷期間的患者信息補錄入計算機。

（二）住院工作協(xié)調：

1.門診、急診住院應急措施分別由網(wǎng)絡中心和相應科室主任、護士長負責協(xié)調，進行手工辦理住院手續(xù)；

2.病人詳細填寫住院卡片，由住院處手工填寫入科通知單，包括病人ID號、住院號、姓名、性別、年齡、費別、入院科室、病區(qū)及入院日期、時間等；

3.病人持入科通知單到住院收費處辦理住院交費手續(xù)后入病區(qū)；

4.網(wǎng)絡故障恢復后，及時將中斷期間的住院患者信息輸入計算機。

（三）收費系統(tǒng)工作協(xié)調：

1.由財務科科長負責協(xié)調；

2.門診收款應建立手工發(fā)票使用登記本，對發(fā)票使用情況做詳細登記；

3.進行手工操作時，手工開寫的數(shù)據(jù)，待故障排除恢復使用后要及時補錄到網(wǎng)絡中，以保證網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的完整性、準確性。

（四）住院費用結算系統(tǒng)協(xié)調：

1.由財務科負責協(xié)調工作；

2.當系統(tǒng)停止運行超過1天以上，對普通出院者，推遲出院結算時間。待網(wǎng)絡恢復正常后，由各相關科室補錄檢查、檢驗、治療、護理、藥品費用，經住院收費處審核后再辦理出院結算。

3.對死亡及急需出院病人，由網(wǎng)絡中心提供網(wǎng)絡停運前的醫(yī)囑及各項收費數(shù)據(jù)，病區(qū)提供網(wǎng)絡停運期間的檢查、檢驗、治療、護理、用藥情況的明細清單，由住院收費處進行手工核算出院，待網(wǎng)絡恢復后再補錄入、出院病人在網(wǎng)絡停運期間的醫(yī)療費用。

4.網(wǎng)絡停運期間辦理出院的患者在核算時應核查是否還有正在進行的檢查；

5.住院收費處應建立各項收費的單機字典，并定期更新。

（五）臨床工作系統(tǒng)協(xié)調：

1.臨床科工作由醫(yī)務部、護理部共同協(xié)調；

2.網(wǎng)絡故障期間臨床科室應詳細記錄患者的所有費用執(zhí)行情況；

3.科室詳細填寫每個患者的藥品請領單（包括姓名、ID號、費別、藥品名稱及用量），一式2份，一份用于科室補錄醫(yī)囑，另一份用于藥房擺藥領藥；

4.出院帶藥由經治醫(yī)生負責掌握經費情況，如出現(xiàn)費用超支情況由醫(yī)生負責；

5.根據(jù)醫(yī)務部通知時間及要求補錄醫(yī)囑；

6.如患者急需出院，應向入院處提供詳細費用情況，對正在進行的檢查予以說明。

（六）醫(yī)技檢查工作協(xié)調：

1.在網(wǎng)絡停運期間應詳細留取、整理檢查申請單底聯(lián)；

2.在網(wǎng)絡恢復后根據(jù)檢查單底聯(lián)登記執(zhí)行；

3.對科室有出院傾向的患者，應及時向住院收費處通報費用情況。

（七）藥房擺藥室工作協(xié)調：

1.藥房擺藥應嚴格按照網(wǎng)絡中心規(guī)定的時間及要求進行計算機操作；

2.網(wǎng)絡故障時根據(jù)臨床科提供的藥品請領單發(fā)藥；

3.網(wǎng)絡恢復后對臨床科補錄的醫(yī)囑進行發(fā)藥補確認，同時與發(fā)藥時藥品請領單內容詳細核對，如發(fā)現(xiàn)內容不符，必須詳細追查；

4.網(wǎng)絡恢復后對出院帶藥處方及時進行錄入；

5.數(shù)據(jù)補錄工作結束后應查看計算機內庫存與實際庫存相符情況。

（八）醫(yī)保病人的協(xié)調

1.醫(yī)保線路發(fā)生斷路故障而醫(yī)院內部網(wǎng)絡暢通時，醫(yī)保病人從門診掛號至門診收費，均應按照普通病人全費標準進行收費。

2.住院收費應首先查看醫(yī)保病人的預交金，然后留下病人的通訊方式，出院病人暫不進行結算，待系統(tǒng)恢復正常時再進行結算。

3.若整個院內網(wǎng)絡出現(xiàn)故障，除按照（1）、（2）的處理方法外，應遵循上述各相關條款進行處理。

（九）臨床各科室在網(wǎng)絡中斷時，改為手寫醫(yī)囑本下醫(yī)囑，在藥房擺藥登記后取藥，若在此間病人出院，由藥房負責校對并核算藥品價格，其它費用由科室核算；所有處置、治療均進行手工記費，網(wǎng)絡恢復后將上述所有數(shù)據(jù)及時進行補錄。

（十）網(wǎng)絡停運期間臨床科室應恢復手工日報等統(tǒng)計工作。

五、網(wǎng)絡故障的工程恢復

（一）由信息科嚴格按照服務器數(shù)據(jù)管理恢復方案進行恢復工作。

（二）財務科組織核校患者費用情況。

（三）各門診單位補錄工作量，并補錄綜合查詢信息數(shù)據(jù)源。

（四）藥房擺藥校查庫存。

（五）臨床科室補錄患者醫(yī)囑。

（六）病案統(tǒng)計室整理補錄病歷，補充統(tǒng)計信息的生成。

六、故障應急處理規(guī)程

網(wǎng)絡運行中硬件或軟件原因致醫(yī)院信息管理系統(tǒng)整體、局部運行停止時，應按下列規(guī)程處理。

（一）網(wǎng)絡中心人員在網(wǎng)絡運行中出現(xiàn)故障時，應及時對故障進行排除，故障排除后除將處理結果反饋給相關科室外應詳細記錄技術處理方法。

（二）重大故障的處理，由信息科科長進行技術協(xié)調，迅速調配技術人員（包括技術支持單位人員），進行技術攻關。

（三）重大故障排除后，網(wǎng)絡中心應按技術人員承擔的應用系統(tǒng)分工分片包干，協(xié)助重要科室進行數(shù)據(jù)補錄工作。

（四）重大故障排除后2日內，信息科應組織技術研討會，分析故障原因，制定預防措施，完成故障排除報告并上報院領導。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

近年來，各種自然災害和突發(fā)事件頻發(fā)，給社會帶來了巨大的影響。作為醫(yī)療保障的核心機構，醫(yī)院承擔著重要的社會責任，科室應急預案的建立與完善，成為醫(yī)院應對突發(fā)事件的關鍵。下面，就來詳細介紹一下醫(yī)院科室應急預案的重要性及其建立的過程。

醫(yī)院科室應急預案是一份細致規(guī)范的文件，旨在指導醫(yī)院在突發(fā)事件發(fā)生時的應急響應和應對措施。它起到將復雜的事態(tài)簡化、組織有序的作用，能夠在關鍵時刻幫助醫(yī)院科室有效、高效地進行緊急救治工作。它的重要性不言而喻。

醫(yī)院科室應急預案能夠提前規(guī)劃和部署資源。根據(jù)醫(yī)院的實際情況和可能遇到的突發(fā)情況，科室應急預案可以制定不同的預警等級和應急響應級別，對各種情況做出合理的預測和準備。這樣一來，在突發(fā)事件發(fā)生時，醫(yī)院能夠更快速、更有效地調動各類醫(yī)療設備、藥品和人員資源，迅速應對緊急情況，最大限度地減少患者的損失。

醫(yī)院科室應急預案能夠提供明確的指導和流程。當突發(fā)事件發(fā)生時，醫(yī)院面臨的情況往往復雜多變，各種應對方案和處置措施需要快速、準確地制定和執(zhí)行。科室應急預案提供了清晰的指導和流程，讓醫(yī)務人員能夠在緊張的環(huán)境下迅速行動起來，避免出現(xiàn)混亂和錯誤的情況，確保救治工作的順利進行。

醫(yī)院科室應急預案能夠提高醫(yī)務人員的應變能力。突發(fā)事件常常伴隨著高度緊張和壓力，醫(yī)務人員需要在極短的時間內做出正確的判斷和決策。科室應急預案通過制定合理的培訓計劃和應急演練，能夠幫助醫(yī)務人員提高應對突發(fā)事件的能力和水平，增強他們的應變能力和心理素質，以精準、科學的方式應對各種情況，確保患者的安全。

醫(yī)院科室應急預案能夠促進醫(yī)院和社會的有效溝通與合作。在突發(fā)事件發(fā)生時，醫(yī)院需要與各級政府、其他醫(yī)療機構以及社會各界緊密協(xié)作，并及時將情況通報和信息共享。科室應急預案能夠幫助醫(yī)院建立聯(lián)系機制和協(xié)調機制，加強與外部的溝通和合作，形成合力，更好地應對突發(fā)事件。

要建立一份完善的醫(yī)院科室應急預案，有一些步驟是必不可少的。醫(yī)院需要設立一個領導小組，負責制定和協(xié)調科室應急預案的制定工作。該領導小組由醫(yī)院高層領導、各科室負責人和相關部門的代表組成，確保整個預案的制定工作能夠貫徹落實。醫(yī)院需要進行風險評估和應急預警，將不同的突發(fā)情況分級，制定相應的響應措施和預案。然后，醫(yī)院需要嚴格執(zhí)行科室應急預案，進行定期演練。演練不僅能夠提升醫(yī)務人員的應急能力，還能夠及時發(fā)現(xiàn)和彌補預案中的不足之處。醫(yī)院還需要不斷完善和更新科室應急預案，根據(jù)實際情況和突發(fā)事件的特點進行修訂和改進。

醫(yī)院科室應急預案的建立和完善是保障醫(yī)療安全和應對突發(fā)事件的重要手段。只有經過細致的計劃和不斷的實踐，醫(yī)院才能夠在緊急情況下做出正確的判斷和反應，最大限度地保障患者的安全和生命健康。希望各大醫(yī)院都能認識到科室應急預案的重要性，加強應急管理和培訓工作，為應對突發(fā)事件做好充分的準備。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

民營醫(yī)院應急預案

作為一個專業(yè)人士，我將為您詳細介紹民營醫(yī)院應急預案。應急預案是現(xiàn)代醫(yī)療機構管理中不可或缺的重要部分，可以保障醫(yī)院在突發(fā)事件中的快速響應和有效應對。以下是我對民營醫(yī)院應急預案的解讀。

一、意識和認識

民營醫(yī)院應急預案的制定是非常重要的，它可以提供指導和規(guī)范，以便在需要時能夠迅速、有序地進行應對。首先，醫(yī)院應當建立起應急管理團隊，負責預案的制定、實施和評估。同時，要定期進行演練和培訓，提高員工應急意識和應對能力。

二、風險評估

民營醫(yī)院應首先進行風險評估，了解可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和影響程度。常見的風險包括火災、意外事故、公共衛(wèi)生事件等。在風險評估的基礎上，應根據(jù)實際情況制定相應的應對方案，并考慮特定環(huán)境下可能出現(xiàn)的問題和需求。

三、組織機構和職責

民營醫(yī)院應急預案要明確各部門的職責和協(xié)調機制。首先，應急管理團隊要有明確的指揮者和副指揮者，并建立指揮中心，負責指揮、協(xié)調和監(jiān)控全過程。同時，各部門要在預案中明確職責分工，確保協(xié)同合作，提供緊急支持和救治。

四、預警和通知

真實、準確、及時的預警對災難應對至關重要。民營醫(yī)院應建立健全的信息采集和監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解外界變化。同時，要與相關部門建立良好的溝通機制，實現(xiàn)信息共享，接收并傳達準確的預警信息。

五、人員疏散和安全

在發(fā)生突發(fā)事件時，保護患者、員工和他人的生命安全是民營醫(yī)院應急預案的首要任務。醫(yī)院應建立疏散逃生預案，包括明確疏散路線、安全出口、避難點和集合地點等。此外，還應對患者和員工進行培訓，提高其自救能力和疏散意識。

六、醫(yī)療救護和資源保障

民營醫(yī)院應急預案還要確保在災難事件中提供高質量的醫(yī)療救護和資源保障。這包括組織醫(yī)療隊伍，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，協(xié)調醫(yī)療資源的調配和優(yōu)化利用。

七、危機公關和信息發(fā)布

在災難事件中，民營醫(yī)院需要與社會保持正常的溝通，并及時發(fā)布準確的信息。應急預案應包含一份完整的危機公關計劃，包括媒體溝通、輿情管理和社會支持等方面。

八、事后評估和總結

每次災難事件發(fā)生后，民營醫(yī)院應對其進行事后評估和總結，總結經驗教訓，及時調整和完善應急預案。通過不斷的學習和改進，提高醫(yī)院的應急響應能力，為保障醫(yī)院的穩(wěn)定運行做好準備。

綜上所述，民營醫(yī)院應急預案是一項非常重要且必不可少的工作。通過有效的應急預案，可以保障醫(yī)院在突發(fā)事件中的快速反應和有效應對。因此，作為專業(yè)人士，我們要認真對待民營醫(yī)院應急預案的制定和實施，并不斷改進和完善，提高應對各類災難的能力。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

從管理角度看，病區(qū)既是一個具有特殊性質的人文環(huán)境，又是一個必須符合醫(yī)療、衛(wèi)生原則，滿足醫(yī)院病人身、心需要的物理環(huán)境。它們構成了病區(qū)環(huán)境管理工作的重心。

一、病區(qū)物理環(huán)境的管理

物理環(huán)境對增進醫(yī)療效果，幫助患者適應醫(yī)院病人角色具有不可忽視的作用，其管理的重點有以下一些方面：

（一）整潔 病區(qū)整潔主要指病區(qū)的空間環(huán)境及各類陳設的規(guī)格統(tǒng)一，布局整齊；各種設備和用物設置合理，清潔衛(wèi)生。達到避免污垢積存，防止細菌護散，給醫(yī)院病人以清新、舒適、美感的目的。保持環(huán)境整潔的措施；①物有定位，用后歸位，養(yǎng)成隨時隨地注意清理環(huán)境，保持整潔的習慣。②病室內墻定期除塵，地面及所有物品用濕式清掃法；③及時清除治療護理后的廢棄物及醫(yī)院病人的排泄物；④非醫(yī)院病人必需的生活用品及非醫(yī)療護理必需用物一律不得帶入病區(qū)。

（二）安靜 清靜的環(huán)境能減輕醫(yī)院病人的煩躁不安，使之身心閑適地充分休息和睡眠，同進也是患者（尤其是重癥患者）康復、醫(yī)護人員能夠專注有序地投入工作的重要保證。（1）根據(jù)國際噪音標準規(guī)定，白天病區(qū)的噪音不超過38db。（2）控制噪音 醫(yī)護人員應做到；走路輕、說話輕、操作輕、關門輕。（3）易發(fā)出響聲的椅腳應釘橡膠墊，推車的輪軸、門窗交合鏈應定期滴注潤滑油。（4）積極開展保持環(huán)境安靜的教育和管理。

（三）舒適 舒適的環(huán)境主要指醫(yī)院病人能置身于恬靜、溫濕適宜、空氣清新、陽光充足、用物清潔、生活方便的環(huán)境中，才有安寧、愜意，心情舒暢感。

1．溫度、濕度病室溫度過高神經系統(tǒng)易受抑制，影響人體散熱；室溫過低，使機體肌肉緊張、冷氣襲人導致醫(yī)院病人在接受診療護理時受涼。病室適宜的溫度一般冬季為18－22℃，夏季19－24℃，兒科病室22－24℃之間，相對濕度以50％－60％為宜。濕度過高，有利于細菌繁殖，且機體散熱慢，醫(yī)院病人感到濕悶不適；溫度過低，則空氣干燥，人體水分蒸發(fā)快，熱能散發(fā)易致呼吸道粘膜干燥，口干咽痛影響氣管切開或呼吸道感染者康復。因此，應根據(jù)季節(jié)和條件因地制宜地采用開窗通風、地面灑水、空氣調節(jié)器等措施，調節(jié)室內溫濕度，使醫(yī)院病人感到心境愉悅，安泰處之。

2．通風 病室空氣流通可以調節(jié)室內溫濕度，增加空氣中的含氧量，降低二氧化碳濃度和微生物的密度，使患者感到舒適宜人，避免產生煩悶、倦怠、頭暈、食欲不振等癥狀，有利于病體康復。合理的做法是：根據(jù)氣候變化情況定時開窗通風，冬季一般每次通風30分鐘左右；病室應為無煙區(qū)（不得在室內吸煙）；及時清除污物及不良氣味。

3．陽光 病室陽光充足，不僅能保護醫(yī)院病人的視力，增加活力；且可利用陽光中的紫外線，發(fā)揮其殺菌作用，凈化室內空氣；適當?shù)摹瓣柟庠　边€可以增進醫(yī)院病人的體質，尤其是冬季的陽光，使醫(yī)院病人感覺溫暖舒適，激發(fā)情趣。但必須注意：陽光不宜直射眼睛，以免引起目眩；午睡時宜用窗簾遮擋陽光，不至于影響患者午休；室內的人工光源，既要保證晚夜間的工作、生活照明， 又不可影響患者睡眠。

（四）安全 病區(qū)管理工作中應全力消除一切妨礙醫(yī)院病人安全的因素，安全保障好，醫(yī)院病人心理松弛，可以避免意外事故，提高治愈率，增進護理的社會效應。①避免各種因素所致的意外損傷。如浴洗室地面潮濕，致使醫(yī)院病人滑倒跌傷；昏迷醫(yī)院病人未加床檔、保護具而墜床或撞傷；神志不清或躁動醫(yī)院病人觸接電源而灼傷等等。②杜絕醫(yī)源性損害。如粗心大意引發(fā)的護理事故、差錯；服務態(tài)度欠佳，致使醫(yī)院病人心理失衡等。③防止院內交叉感染（詳見第五章）。所有上述不安全因素，都可通過科學管理加以避免，收到滿意的效果。首先應改善服務態(tài)度，事事將醫(yī)院病人的利益放在首位，不斷提高服務水平和質量；力爭改善病區(qū)的安全設施，如廁所、走廊設有扶手，給功能障礙的醫(yī)院病人帶來安全感；電源插座遠離神志不清的醫(yī)院病人，夜間設有地燈照明，方便醫(yī)院病人的生活；有嚴格的環(huán)境清掃、物品清潔、消毒制度；病房、治療室設有符合衛(wèi)生學要求的流水洗手設備等。（五）美觀 病區(qū)美化包括環(huán)境美和生活美兩方面的內容；

1．環(huán)境美 主要指布局、設施、用品整潔美，色調美。一般多采用淺藍、淺綠等冷色，能給人以沉靜、富有生氣的感受；在病室和病區(qū)內走廊亦可擺設綠色盆景植物、花卉、壁畫等，借以點綴美化環(huán)境，調節(jié)醫(yī)院病人的精神生活。

2．生活美 主要指醫(yī)院病人休養(yǎng)生活涉及到的各個側面如護理工具、餐具等生活用品美觀適用；護士的心靈、語言、行為美；患者醫(yī)護人員的服飾美；醫(yī)療護理技術操作藝術設計美等等。所有這些都按審美規(guī)律來做，就能激勵醫(yī)院病人熱愛生活，調適護患心理距離，滿足醫(yī)院病人的精神心理需要。

二、病區(qū)人際環(huán)境的管理

醫(yī)院是社會的組成部分，病區(qū)醫(yī)護人員與傷病員以及他們的親屬之間，醫(yī)生與護士之間，由于工作的需要，構成了一個特殊的社會人際環(huán)境，在這個特定的人際環(huán)境中，護士所施行的護理管理工作，無不與人際交往發(fā)生密切聯(lián)系。因此，做好病區(qū)人際環(huán)境的管理工作，對于貫徹醫(yī)院的管理制度，維持病區(qū)的正常秩序，改善醫(yī)患關系，促進各項工作的有效運行，具有積極的示范、協(xié)調和推動作用。

病區(qū)人際環(huán)境管理的重點是醫(yī)護關系和護患關系。

（一）處理好醫(yī)護關系 醫(yī)療、護理工作是醫(yī)院工作中兩個相對獨立的系統(tǒng)，服務對象雖都是醫(yī)院病人，但工作側重點不同。因此，協(xié)調的醫(yī)護關系是取得優(yōu)良醫(yī)護質量的重要因素之一。理想的醫(yī)護關系模式應是：交流一協(xié)作－互補型。即：①有關醫(yī)院病人的信息應及時互相交流；②醫(yī)護雙方對工作采取配合、支持、協(xié)作態(tài)勢，尤其在醫(yī)院病人病情突變或須急救時，能相互代替應急處理日常工作注意滿足彼此的角色期待。③切實按醫(yī)護雙方道德關系即：尊重、信任、協(xié)作、諒解、制約、監(jiān)督的原則處事。

（二）處理好護患關系 良好的護患關系取決于護理工作者的正確醫(yī)學觀和道德觀。護士必須做到：①把醫(yī)院病人視為社會的、不同心理與感情的人，而醫(yī)院病人的心理狀態(tài)又直接影響醫(yī)院病人的治療護理效果。因此首先應尊重、理解醫(yī)院病人，視護患雙方的地位平等；并重視醫(yī)院病人的主訴，關心、滿足醫(yī)院病人對護理的需求。②充分發(fā)揮醫(yī)院病人的主觀能動性，一切治療護理活動均應取得醫(yī)院病人及其家屬的理解。③以疏導、示范的方式幫助醫(yī)院病人適應病區(qū)環(huán)境，積極配合治療，遵守有關管理規(guī)定和制度。

（三）要尊重和維護醫(yī)院病人的權利 醫(yī)院病人享有的權利：

①平等治療權；②知情同意權；③獲得診療信息的權利；④要求保密的權利；⑤因病免除一定社會責任和義務的權利。同時，患者有積極配合醫(yī)療、護理及遵守住院規(guī)則的義務。護士應成為醫(yī)院病人權利的忠實維護者，還要通過積極宣傳和指導，使之承擔患者應盡的義務。

（四）加強探視、陪伴制度的管理 患者親友對醫(yī)院病人的探視或陪伴，是對醫(yī)院病人感情支持所必需的。但應遵守有關制度；控視者應按規(guī)定的時間探視；每次不得超過規(guī)定的人數(shù)和時間；探視者不得影響醫(yī)院病人的休息和醫(yī)療護理。由醫(yī)生或負責護士根據(jù)病情決定是否需要陪伴，病區(qū)簽發(fā)或撤銷陪伴證； 在班護理人員應經常與陪伴人取得聯(lián)系，督促陪伴人遵守病區(qū)管理規(guī)定，維持病房秩序，在查房和治療時間里，應囑其離開病室；同時不得依賴陪伴做醫(yī)院病人的護理工作。陪護率一般要求控制在5％左右。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

環(huán)境安全應急預案是一項重要的管理措施，旨在應對環(huán)境安全事件發(fā)生時的應急情況，保障人民生命財產安全和環(huán)境保護。隨著全球氣候變化日益加劇和環(huán)境污染問題日益突出，各國政府和組織都越來越重視環(huán)境安全應急預案的制定和實施。

環(huán)境安全應急預案涉及多個方面，包括自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件等。例如，當發(fā)生地震、洪水、臺風等自然災害時，應急預案會針對災害的具體情況進行相應部署和應對措施，包括疏散安置、物資儲備、通訊協(xié)調等方面。而在事故災害方面，包括工業(yè)事故、交通事故、爆炸等事件時，應急預案則會重點考慮疏散救援、事故處理、信息發(fā)布等應對措施。在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應急預案也會涉及疫情防控、醫(yī)療救治、物資調配等方面。

為了制定一份有效的環(huán)境安全應急預案，首先需要建立完善的信息收集和監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握事故災害、自然災害、公共衛(wèi)生事件等信息，確保能夠及時預警和響應。需要建立健全的應急機制和組織體系，包括明確各級應急響應機構的職責分工、協(xié)調機制和指揮系統(tǒng)，確保在應急事件發(fā)生時能夠快速有效地響應。同時，還需要進行應急演練和培訓，提高各級應急人員的應急處理能力和應對能力，確保在實際應急情況下能夠有序有效地應對。

環(huán)境安全應急預案的制定還需要充分考慮各類環(huán)境安全風險的特點和特殊性，例如沿海地區(qū)需要重點考慮海嘯、風暴潮等自然災害；工業(yè)園區(qū)需要重點考慮化工廠事故、污染事件等事故災害；交通要道需要重點考慮交通事故、危化品運輸事故等。環(huán)境安全應急預案需要具體情況具體分析，根據(jù)實際情況不斷完善和更新。

環(huán)境安全應急預案是保障環(huán)境安全和人民生命財產安全的有效措施，需要政府、企業(yè)、社會組織等多方合作，建立多層次、多部門的應急管理體系，加強應急預案的制定和實施，提高各方對環(huán)境安全的重視和防范意識，共同應對環(huán)境安全挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

食品環(huán)境應急預案是指在發(fā)生食品環(huán)境安全事故時，政府和相關部門制定的應對緊急情況的方案。在現(xiàn)代社會，隨著人們對食品質量和環(huán)境安全的關注度不斷提高，食品環(huán)境應急預案成為保障公眾健康和社會穩(wěn)定的重要舉措。

食品環(huán)境應急預案的制定是為了應對不可預測的緊急情況，如食品中毒事件、環(huán)境污染等。這些突發(fā)事件可能給人們的生命和財產安全帶來嚴重威脅，因此，制定一套詳細、具體且可行的應急預案是非常必要的。

該預案需要明確食品環(huán)境應急事件的處理流程。一旦發(fā)生食品污染、環(huán)境污染等安全事故，政府和相關部門應立即啟動應急預案，并迅速組織人員到事故現(xiàn)場進行處理。預案中應包括快速響應機制，確保應急人員迅速到達，并立即采取措施進行人員疏散和污染物清理等工作。

食品環(huán)境應急預案還需要明確相關部門的職責和責任分工。在預案中，需明確相關機構的具體職責，如食品監(jiān)管部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門等，以及各級政府的責任分工。這樣可確保在應急情況下，各部門能夠迅速行動，協(xié)調合作，降低損失。

食品環(huán)境應急預案還需要考慮資源的合理利用。針對應急情況，預案中應明確各類資源的調配和利用方式。例如，應急人員的調動、應急設備和器材的供應等。同時，還應確保使用這些資源的高效性和最大化效益。

同時，在食品環(huán)境應急預案中，還需要考慮信息公開和社會參與的機制。一方面，政府和相關部門應及時向公眾公布最新的應急情況，發(fā)布相關警示和預防措施，以降低公眾的恐慌情緒。另一方面，應當鼓勵社會各界的參與和監(jiān)督，通過廣泛聆聽各方意見，提升應急預案的針對性和可操作性。

在實施食品環(huán)境應急預案的過程中，還應加強培訓和演練。政府和相關部門應定期組織應急處置演練，提高各部門在緊急情況下的協(xié)調能力和應變能力。還要對一線應急人員進行培訓，提升其應對緊急情況的能力和技能。

小編認為，食品環(huán)境應急預案的制定對于保障公眾健康和社會穩(wěn)定具有重要意義。只有制定了詳細、具體、生動且可行的預案，政府和相關部門才能在緊急情況下快速作出反應，減少人員傷亡和財產損失。因此，各級政府和相關部門應高度重視食品環(huán)境應急預案的制定與完善，不斷提升應急處置能力和水平，以保障公眾的安全和福祉。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

為了加強和改進我院安全生產工作，保障病員平安就診住院、全院職工健康、平安地工作、生活，打造平安醫(yī)院，防范醫(yī)院安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)的安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我院實際出發(fā)，特制定本預案。

全院職工在一切醫(yī)療服務活動中，都要有“安全第一、預防為主”的意識，萬一遇到突發(fā)安全事件，要沉著應對，首先確保在場人員的生命安全、及時上報。醫(yī)院安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險求助。

安全生產應急預案領導小組：

組長：（院長）

副組長：（副院長）

成員：（辦公室主任）、（醫(yī)療組組長）、（護士長）

（一）火災事故應急預案。

1、發(fā)生火災事故時，在場醫(yī)院職工及搶險救災組人員迅速疏散病人，撤離到安全區(qū)域。

2、迅速切斷有關電源。

3、在向119消防指揮中心報警的同時，及時向醫(yī)院安全應急組織和市衛(wèi)生局報告。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的'隔離措施，防止火勢蔓延。

（二）發(fā)生社會治安事件應急預案。

1、發(fā)現(xiàn)有盜竊、打架、滋事等社會治安事件發(fā)生時，在場醫(yī)院職工應保護好現(xiàn)場，疏散圍觀群眾，盡量減少無關人員進入現(xiàn)場；

2、立即向醫(yī)院安全事故應急組織報告，同時撥打報警電話“110”。

3、積極配合警方和上級有關部門做好調查、取證、事故處理工作。

4、調查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料收集。

5、妥善處理事故。

（三）臨床發(fā)生醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故的應急處理程序。

1、發(fā)現(xiàn)醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故發(fā)生時，應立即啟動臨床醫(yī)療護理應急預案與程序。

2、應立即判斷能否補救，并采取適當?shù)难a救措施。

3、同時報告科主任、護士長，夜間報告院總值班領導；

4、盡量不要驚動病人，對病人的質疑予以適當?shù)慕忉專?/p>

5、認真觀察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度，及時進行適當處理，并做好相應的記錄。

6、做好病人、家屬的工作。

7、調查缺陷、糾紛、事故發(fā)生的原因，并做好有關材料整理，將處理結果向有關部門匯報。

（四）醫(yī)院設備發(fā)生事故的應急預案。

1、立即報告醫(yī)院安全事故應急組織；

2、迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；

3、及時、如實向市衛(wèi)生局匯報；

4、按照國家有關規(guī)定進行事故調查，作好相關材料整理，協(xié)助做好事故處理工作。

（五）其它傷害事故應急預案。

1、如發(fā)生職工、病人身體受到意外傷害時，應立即對受傷害者進行救助。

2、及時向醫(yī)院、家庭、衛(wèi)生局和有關部門報告。

二〇一二年四月二十六日

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

1、總則

1.1編制目的。

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高企業(yè)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。

1.3適用范圍。

本預案適用于本公司范圍內所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件預防及應急處理。

2、企業(yè)基本概況

贛州嘉德電子有限責任公司位于贛州市香港工業(yè)園，公司占地面積50000平方余米，新建現(xiàn)代花園式廠房70000平方余米，全中央空調車間以及公寓式住宿環(huán)境，全面導入ISO9001：2008管理體系，健全的管理制度，完善的娛樂配套設施，全面實行5S管理，公司專注于安防電子以及智能家居消費電子產品研發(fā)，產品包括可視樓宇對講、警報系統(tǒng)、移動云盤、移動電源等，是一家集研發(fā)，生產，銷售為一體的專業(yè)高科技電子制造商。

2.1企業(yè)名稱、詳細地址、概況。

2.2企業(yè)經濟性質、隸屬關系、從業(yè)人數(shù)。

民營企業(yè)、60人。

2.3企業(yè)地理位置。

贛州開發(fā)區(qū)香港工業(yè)園寶福路北以東，贛通大道以南。

3、危險源基本情況

3.1化學品目標及其危險特征。

本公司化學品為貼裝元器件的錫膏（環(huán)保產品）、焊錫用的助焊劑，其中助焊劑為易燃品。

3.2危險性分析。

3.2.1本公司使用的機械設備在規(guī)定的整個使用期內，由于機械設備自身缺陷或操作者違規(guī)失誤等因素，較易引起各類危及人身安全的事故。

3.2.2本公司存在特種設備（如壓力容器），易引起爆炸事故，應按規(guī)定定期檢驗和加裝防護設備。

4、事件分級

執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》關于突發(fā)性環(huán)境事件分級的規(guī)定，分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。具體分類標準參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

5.工作原則

5.1“預防為主、減少危害”，切實做到及時發(fā)現(xiàn)，及時報告、迅速反應、及時控制。

5.2“統(tǒng)一領導、分級負責”，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，各部門、各單位按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保有序進行。

5.3“先控制后處理”和“企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置”原則，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減少污染范圍，同時向當?shù)卣畧蟾妫匾獣r可請求社會救援力量支持。

6、應急組織機構與職責

6.1組成。

6.1.1公司成立事故應急救援指揮部，由總經理、安環(huán)部、生產部、辦公室等部門負責人組成。

總經理不在的情況下由廠長和環(huán)境管理監(jiān)督員進行現(xiàn)場指揮。

6.2職責。

6.2.1發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號。

6.2.2組織指揮救援隊伍實施救援行動。

6.2.3向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。

6.2.4負責保護現(xiàn)場和相關數(shù)據(jù)。

6.2.5組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。

6.3分工。

6.3.1總指揮：全面組織指揮公司的`應急救援工作。

6.3.2副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

6.3.3廠長：負責事故處置時生產系統(tǒng)開、停調度工作，協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。

6.3.4安環(huán)管理員：負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、物料檢測及有毒物質擴散區(qū)域內的洗消工作。

6.3.5行政辦主任：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡，對外聯(lián)系。負責搶險物資的供應和保障，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

7、工作組組成成員和職責

7.1撲救組：由公司義務消防隊組成，安環(huán)部負責人負責。

主要職責：負責滅火、洗消和協(xié)助醫(yī)療救護隊搶救傷員任務。

7.2處理組：由公司三廢處理人員組成，安全科負責。

主要職責：負責回收物料、污染物處理方案的實施，使處理后的污水、固廢物達到規(guī)定排放標準。

7.3安全保障組：由公司安保人員組成，安保隊長負責。

主要職責：負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人生安全，負責保護現(xiàn)場，以備調查。

7.4物資供應組：由公司供應部人員組成，供應部負責人負責。

主要職責：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的住宿問題。

7.5醫(yī)療善后組：由辦公室人員擔任，行政辦主任負責。

主要職責：負責現(xiàn)場受傷、中毒人員的搶救、護送轉院及其它善后事宜。

7.6事故調查組：組長由公司責任部門領導擔任，成員由劉起華、舒開有、龔英旺組成；

主要職責：負責對事故現(xiàn)場的保護，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

7.7搶險搶修組：由機修動力車間人員組成，車間主管負責，擔負搶險搶修任務。

8、監(jiān)測與預警

8.1.風險監(jiān)測與預防措施

◇建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產責任；

◇加強廠區(qū)內裝置、罐區(qū)等重點區(qū)域的，日常巡檢巡查，及時排除各種隱患；

◇完善避雷、消防設施，保證消防設備、設施、器材的有效使用。

8.2.預警

當發(fā)生危險化學品事故后，立即報告指揮部并按照車間救援預案組織救援，現(xiàn)場指揮人員立即指派專人進行警戒，防止非搶救人員進入危險區(qū)。

當發(fā)生重大事故時，指揮中心接到報警，立即下令保安組人員趕往事故發(fā)生部位進行警戒，防止非搶救人員進入危險區(qū)。公司指揮部門必須配合消防隊對廠區(qū)及周邊進行隔離。

9、應急響應

9.1分級響應機制

9.1.1廠級預案響應條件：

（1）重大危險化學品泄漏；

（2）威脅事故所在單位以外部位；

（3）重大的廢水、廢氣和廢渣污染事故；

（4）由于火災、爆炸引發(fā)重大環(huán)境污染等惡性事故；

（5）事故所在單位領導向廠指揮領導小組請求支援；

（6）毗鄰企業(yè)緊急求援，上級機關、市政府等緊急通知應急處置指揮領導小組，要求啟動。

9.1.2車間級預案響應條件：

（1）危險化學品泄漏，或可能發(fā)生嚴重危險化學品泄漏；

（2）威脅事故所在崗位以外部位；

（3）出現(xiàn)較輕廢水、廢氣和廢渣污染事故；

（4）由于火災、爆炸引起的一般環(huán)境污染等事故；

（5）廠應急處置指揮領導小組指令啟動；

（6）毗鄰車間緊急請求支援。

9.2應急響應程序

在發(fā)生火災、爆炸、有害物質泄漏等災害事故后，崗位負責人立即向車間主管報告，車間主管立即向指揮部報告，并按照車間事故預案的要求，組織人員進行初期救援，通過安全疏散通道迅速撤離危險區(qū)，集合地點為車間辦公室，由車間負責組織進行點名。當事故擴大，威脅撲救人員安全，現(xiàn)場搶救指揮人員可視情況組織義務消防隊員后撤。

當發(fā)生重大事故時，指揮部接到報警電話，立即組織指揮部成員趕赴現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場各類人員緊急疏散和撤離，集合點名地點為廠辦公樓前。

當事故擴大，威脅到周邊居民區(qū)時，總指揮應立即報請園區(qū)領導，報警，并安排相關部門配合消防隊組織居民緊急疏散、撤離。

在進行人員緊急疏散、撤離時，必須向上風向撤離，要從遠離泄漏危險化學品的釋放源方位撤離。在緊急撤離時，指揮人員和維護人員必須維持好秩序，不斷地向疏散人員進行喊話，穩(wěn)定其情緒，避免出現(xiàn)恐慌，防止亂沖亂撞、互相踩踏、倒行、橫行等現(xiàn)象，做好扶老攜幼、傷員優(yōu)先，疏散人員時要為搶險人員、運送搶險物資、消防車、救護車讓道。

10、信息報送與處理

10.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

在發(fā)生環(huán)境污染事件后，必須立即向指揮部報告，若在夜間，指揮部無人，則向值班人員報告，值班人員立即向廠長、車間主管報告，并及時通知安全環(huán)保部，安全環(huán)保部負責人應在事件發(fā)生后半小時之內向總經理報告，總經理應在事件發(fā)生后1小時之內向園區(qū)環(huán)保部門報告，并立即組織現(xiàn)場調查及采取相應的應急措施。

10.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容

10.2.1廠內報告方式

在發(fā)生危險化學品事故后，必須立即向指揮部報告，若在夜間，指揮部無人，則向值班人員報告，值班人員立即向廠長、車間主管報告，并及時通知安全環(huán)保部，同時啟動車間突發(fā)性環(huán)境污染事故急救處置預案，安全環(huán)保部經理應在事故發(fā)生后半小時之內向總經理報告。

10.2.2廠外報告方式

環(huán)境污染事故發(fā)生后，總經理向園區(qū)或縣級環(huán)保部門根據(jù)事件的發(fā)展及處理情況隨時報告污染事件的初報、續(xù)報及處理結果報告。

11、應急處置

11.1工藝處理措施

按照在發(fā)生突發(fā)危險化學品事故后，應根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術要求，確定采取的處理措施，嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程中關于異常情況識別和處置的要求，并按照所在單位的車間級事故應急處置預案組織進行事故初期搶險救援。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

一、滅火指揮員，通訊員

滅火疏散員，應急救護員

重點部位面積（m2）

建筑耐火等級一級生產，經營或貯存性質乙類

火災危險物品醫(yī)療和電器設備

數(shù)量，價值（元）

二、消防水源

1、市政管網(wǎng)（水表管經mm）

2、天然水池容積T與重點部位距離（m）

三、現(xiàn)場消防設施

器材種類、數(shù)量8Kg干粉滅火器4只，1211滅火器4只。

四、火災危險特點

火勢發(fā)展變化特點：沿水平燃燒，伴有爆炸

可能蔓延的方向：水平燃燒

可能造成的后果：貯氣罐爆炸，可能造成人員傷亡

五、戰(zhàn)術措施

1、采取上堵下防、內攻為主，內外結合的原則；

2、將火場周圍的易燃物撤出，形成隔離帶；

3、利用一切手段和可以利用的消防器材進行撲救

六、滅火力量部署：

1、派出專人報警的同時，內部立即成立滅火指揮部；

2、由部分義務消防隊員使用現(xiàn)場滅火器滅火；

3、由部分義務消防隊員用室內消火栓、水帶、水槍進行滅火；

4、其它的義務消防隊員協(xié)助滅火，防止火勢蔓延擴大；

5、立即斷電。

七、人員、物資疏散方案

疏散組人員將室內的人員進行疏散，同時其他人員將室內的物資疏散至門口廣場的安全地帶。

八、滅火注意事項：

1、救人重于救火；

2、滅火隊員應配空氣呼吸器；

3、嚴禁單獨深入火場內部進行撲救，避免傷亡；

4、實施滅火過程中，防止過度注水，減少水漬損失；

5、火災撲滅后，派專人監(jiān)視現(xiàn)場，防止復燃。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)，制定本預案。

一、適用范圍

發(fā)生在XX市轄區(qū)內由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

二、防范重點

(一)特定或敏感區(qū)域；

(二)水源防護區(qū)內有污染隱患的單位；

(三)使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；

(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；

(五)各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。

三、事故的確定

環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。

根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。

(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：

1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的；

2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；

3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；

4、對環(huán)境造成危害的。

(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、

1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上，1 0萬元以下(不含1 0萬元)的；

2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；

4、因環(huán)境污染影響社會安定的；

5、對環(huán)境造成較大危害的；

6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。

(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在1 0萬元以上的；

2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；

3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；

4、因環(huán)境污染使當?shù)亟洕⑸鐣恼；顒邮艿絿乐赜绊懀?/p>

5、對環(huán)境造成嚴重危害的；

6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。

環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即趕赴現(xiàn)場調查，并對事故的性質與危害作出恰當?shù)恼J定。

凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認，并報市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護部門確認。

四、應急組織體系

(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。

重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。

重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局，負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調工作。同時，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。

1、綜合協(xié)調組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成，市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關；協(xié)調有關單位分工負責排險減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領導交辦的其它工作。

2、專業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成，行業(yè)主管部門的.主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。

3、警戒維護組：由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

4、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成，市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應。

5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成，市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經費、交通工具、通訊聯(lián)絡等后勤保障工作的組織協(xié)調，迅速調集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

6、事故調查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調查取證工作，及時形成事故調查報告。

(二)職責分工。

1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

2、市環(huán)保局：具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調查、分析認定，明確事故性質和危害程度，并按規(guī)定及時上報污染事故；負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術儲備；負責組織、指導、協(xié)調有關人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

3、市安監(jiān)局：具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調查，并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

4、市經委：具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產業(yè)及經貿系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

5、市公安局：具體負責并與相關部門配合實施火災、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。

6、市交通局：具體負責與相關部門配合實施排險救助工作，負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。

7、市衛(wèi)生局：具體負責并與相關部門配合實施醫(yī)療急救工作，并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

8、市農業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關部門配合實施對農業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

9、市監(jiān)察局：具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調查與追究。

凡屬XX市轄區(qū)內所有機關、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置領導小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后，應立即派出救援隊伍，調運救援設備、物資趕赴現(xiàn)場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。

五、事故處理程序和措施

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(一)重特大事故的報告。

XX市轄區(qū)內發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應立即向1 2 36 9環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后，應按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質、人員受害、經濟損失等有關情況，向當?shù)卣⒅鞴懿块T、環(huán)保部門、公安機關、監(jiān)察部門報告，由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告，其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外，應在3小時內以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。

(二)迅速開展排險減害救助工作。

發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領導、分管領導、有關部門負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施事故排險減害救助工作。市政府分管領導和市級相關部門主要負責人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟洕蜕鐣；顒邮艿絿乐赜绊憽Νh(huán)境造成重大危害時立即啟動應急預案，必須及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴大。

現(xiàn)場應處理必須堅持四條原則：

(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；

(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；

(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；

(4)應急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助方案。對有明確污染源的，責令立即停止排放污染源，其中屬于化學危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產安全的，應立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當?shù)卣蚪值馈⒋寮壗M織，做好防范工作，必要時，應疏散或組織群眾撤離。在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

(三)善后處理。

環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關資料進行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進行工作總結(或檢討)。

(四)做好情況通報工作。

市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作，經政府領導審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。

六、應急處置專業(yè)隊伍的建設和培訓

應急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設，達到國家對應急處理的有關標準。各專業(yè)隊伍也應做到每年演習1次，增強現(xiàn)場應急處置的能力。

七、嚴格責任追究

對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機關應按照有關規(guī)定，追究政府有關領導、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

(一)未在規(guī)定時間內上報，并未說明原因的；

(二)故意拖延報告時間的；

(三)故意隱瞞不報、謊報的；

(四)因醫(yī)療機構拒絕搶救或搶救不及時，導致人員死亡的；

(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；

(六)因搶險不力，措施不當，推諉扯皮，擴大事故危害的；

(七)排險救助中造成其他重大損失的社會影響的。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

一、總 則

（一）工作原則

1、以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本，預防為主”的方針。按照預防與應急相結合，完善工作機制，做好應對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理突發(fā)公共事件的應急準備，使“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對災害事故發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力。

2、做到平戰(zhàn)結合、協(xié)同應對。按照長期準備、重點建設的要求，把平時的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作與災害事故應急管理工作結合起來，在應急準備、指揮程序和救援方式等手段上，實現(xiàn)平時與應急的有機統(tǒng)一。

（二） 編制依據(jù)

根據(jù)《X X省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《XX市實施辦法》，編制本預案。

（三） 適用范圍

1、自然災害

可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的自然災害主要有：臺風、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災害；對市容管理帶來的影響有：

①城市保潔系統(tǒng)；

②戶外廣告、店鋪招牌設施的安全；

③生活和建筑垃圾清運；

④燈光照明設施的安全；

⑤公廁及公共服務場所。

2、事故災難

①因作業(yè)失當，引起環(huán)境衛(wèi)生設施、設備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時清運處理；

②大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作；

③車輛行駛時發(fā)生意外事故，造成大量垃圾或糞便進入水域，嚴重污染路面、水域；

④機動車輛泄漏，造成路面污染或破壞；

⑤其他對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護造成重大影響的事故災難。

3、公共衛(wèi)生事件

突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。對市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。

4、社會安全事件

①對大型生活垃圾等處理設施受到人為破壞，造成停產等；

②國際國內重大事件，可能影響城市保潔的正常進行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產生堆積等；

③作業(yè)隊伍群訪、罷工等，可能造成城市不能及時保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，造成大量垃圾產生，垃圾、糞便物流梗阻，影響及時處理等；

④抗拒執(zhí)法，或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛(wèi)人員、城管執(zhí)法人員和聚眾鬧事的行為。

5、其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生重大事件

特大型公共活動（指聚集人數(shù)超過2萬人，需要突擊應急保潔、垃圾收運等環(huán)境衛(wèi)生服務的公共活動），納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。

二、 組織機構和職責

1、按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，成立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮部；

由市政府分管副市長兼任總指揮；

由市政府、城區(qū)政府等領導任指揮部成員；

指揮部主要職責是：

①研究確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作重大決策和指導意見，部署和總結年度城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急保障工作；

②指導城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置項目建設，并檢查落實情況；

③在城市發(fā)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事故和必要時，決定啟動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮中心，并實施組織指揮。

2、按照“平戰(zhàn)結合”原則，兼顧平時管理工作和應急指揮工作的有效銜接，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生應急處置指揮部下設應急處置指揮中心，統(tǒng)一部署城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作。應急處置指揮中心由城市有關管部門領導兼任副主任；辦公室成員由城市管理主管部門負責人兼任。

勝利應急處置指揮中心辦公地點。

應急處置指揮中心主要職責是：

①當發(fā)生對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護造成影響的突發(fā)公共事件時，由應急處置指揮中心確定響應級別，并密切關注相應響應級別的應急情況，做好協(xié)調與救援工作；

②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮部的決定。

3、城市各街道（城管辦）成立市容和環(huán)境衛(wèi)生應急處置指揮小組。應急處置指揮小組組長由各單位負責人兼任，各城管和環(huán)衛(wèi)所負責人兼任成員。

辦公地點設在各單位。

應急處置指揮小組主要職責是：

①建立區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作體制和機制，明確責任，建立應急處置隊伍，提高區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置能力；

②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮中心的決定，具體負責對應區(qū)域內影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)事件的前期應急處置指揮工作；

③各級應急處置指揮組織確定一名聯(lián)絡員，負責與應急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。

4、設立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置專家組，專家由應急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時，應急處置指揮部可組織專家參與相關工作，現(xiàn)場提供技術支持和決策建議。

三、突發(fā)公共事件分級及響應

按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實際，由指揮中心應急系統(tǒng)啟動與之相對應的響應級別；

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

1、一般突發(fā)公共事件即IV級響應（藍色預警），是指在較小范圍內對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成輕度危害與威脅，需要應急處置指揮中心調度城管警察若干名，警車若干輛；區(qū)、街道（城管辦）應急處置指揮小組調度城管執(zhí)法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。

2、較大突發(fā)公共事件即III級響應（黃色預警），是指在一定范圍內對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成較大危害與威脅, 需要應急處置指揮中心負責人帶領應急處置指揮中心成員到現(xiàn)場指揮；應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦））應急處置指揮小組調動城管執(zhí)法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。

3、重大突發(fā)公共事件即II級響應（橙色預警），是指在較大范圍內對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要應急處置指揮部副主任帶領應急處置指揮部成員到場指揮；應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應急處置指揮小組調動帶領城管執(zhí)法隊或需要跨街道區(qū)域調動人員的力量和資源進行應急處置的突發(fā)公共事件。

4、特大突發(fā)公共事件即I級響應（紅色預警），是指在大范圍內對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要城市、區(qū)政府和指揮部有關領導帶領指揮部成員到場指揮；應急處置指揮中心調動城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應急處置指揮小組調動帶領城管執(zhí)法隊和全體協(xié)管員或需要跨街道區(qū)域調度人員的力量和資源進行應急處置的突發(fā)公共事件。

四、通訊

建立以城管指揮和城管無線對講電話為基礎，手機通訊為輔、分級聯(lián)絡的指揮網(wǎng)絡。

五、 應急結束

1、局部區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作完成后，由城市、街道（城管辦）應急處置指揮小組上報應急處置指揮中心，經同意后方可宣布解除應急狀態(tài)，轉入城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。

2、城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作完成后，由應急處置指揮中心上報市、區(qū)政府有關部門同意或根據(jù)城市、區(qū)應急聯(lián)動中心指令，宣布解除應急狀態(tài)，轉入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。

六、 保障措施

1、 信息保障

指揮中心負責信息保障工作

①逐步建立應急處置信息綜合管理系統(tǒng)；

②逐步規(guī)范影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報送程序。

２、隊伍及裝備

（1）建立道路保潔應急隊伍

①城市環(huán)衛(wèi)管理單位門應分別保持按不低于本市區(qū)道路正常保潔總人數(shù)的10%配置落實應急保潔隊伍；

②各街道環(huán)衛(wèi)單位應保持按不低于本區(qū)道路正常保潔總人數(shù)的15%配置落實應急保潔隊伍；

③應選擇素質較高、技能優(yōu)秀的人員進入應急隊伍，年齡應在20周歲以上、45周歲以下。

（2） 垃圾、糞便收運應急隊伍

①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)單位應分別保持按不低于本區(qū)垃圾、糞便正常清運總人數(shù)的10%配置落實應急收運隊伍；

②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運總人數(shù)的15%配置應急收運隊伍；

③應選擇素質較高、技能優(yōu)秀的人員進入應急隊伍。備選的應急收運人員，年齡應在25周歲以上、40周歲以下。

（3） 特種垃圾收運應急隊伍

①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應分別保持配置至少4人的應急特種垃圾收運隊伍1支；

②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運應急隊伍1支；

③應急收運隊伍每人配置防護服、口罩、橡膠手套等防護用品。

（4）垃圾運輸應急隊伍

指從中轉站到處理場的垃圾運輸。

城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應配置至少10人的垃圾運輸應急隊伍1支，配置裝載5噸以上的垃圾運輸車4輛。

（5） 渣土運輸應急隊伍

城市渣土管理由市市政管理部門編制應急預案，一旦發(fā)生需要緊急調用工程渣土用于搶險救災等情況，應保證在1小時內組織100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。

（6） 市容環(huán)境應急隊伍

①城市城管部門以市容環(huán)境日常巡查隊伍為骨干，可增加協(xié)管員為補充，組成不低于10人的應急隊伍，并分成若干巡查小組；

②應選擇素質較高、技能優(yōu)秀的人員進入應急隊伍，隊員年齡應在25-45周歲之間。

（7） 廣告亮化應急隊伍

①城市市政路燈管理部門組成以巡查路值班隊伍為基礎，組成不少于4人的應急隊伍；

②應選擇年富力強，技能較高的人員進入應急隊伍，并以男性為主。

（8）水域清油污應急隊伍

①城市江河垃圾漂浮物打撈隊配置至少6人的油污清理應急隊伍1支；

②配置防護服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護用品。

3、物資保障

各單位、街道環(huán)衛(wèi)（城管）應儲備易耗的各種應急處置物資，每年更新使用。

4、資金保障

①應急處置專項資金，指市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置信息化建設、日常運作和保障，突發(fā)公共事件應急處置，相關科研和成果轉化、預案維護等工作的資金；

②對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作所必需的專項資金，由城市政府、城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)承擔的任務予以保障；

③城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置發(fā)生的費用，由城市管理部門和區(qū)級市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在應急狀態(tài)解除以后進行核算；

④其他應急處置，根據(jù)實際情況確定資金支付渠道。

5、培訓和演練

城市城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理單位可根據(jù)需要，不定期組織市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置培訓或演練。

七、 附則

1、預案管理

①每年年底，根據(jù)應急處置中出現(xiàn)的新變化新形勢，對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案》進行修訂、完善；

②編寫、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案》工作，由應急指揮部辦公室負責。

2、制定與解釋

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案》制定與解釋權歸城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案指揮部。

3、預案實施時間

《城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案》擬定在 年 月 日起施行。

4、預案效力

本預案一經發(fā)布，具有行政法律效力。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮部處于啟動狀態(tài)時，本城市所有從事市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及作業(yè)服務的隊伍，均須無條件服從應急處置指揮中心調度，參與有關市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置作業(yè)。

? 醫(yī)院環(huán)境應急預案 ?

一 、制定目的

為確保病人生命安全和減少財產損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進事故應急工作的制度化和規(guī)范化，迅速有序地組織和恢復供電，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合我院實際情況，制定本預案。

二、應急原則

停電事故處理工作貫徹“預防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領導，完善機制，明確責任，加強合作，快速發(fā)應，措施果斷”的原則。

三、組織機構

醫(yī)院成立停電應急領導小組，下設應急搶修隊。

1、停電應急領導小組

組長：

成員：

職責：

（1）做好日常安全供電工作，落實安全生產責任制，防范停電事故發(fā)生。

（2）發(fā)生停電事故時，及時做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。

（3）根據(jù)停電事故嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。

（4）及時向上級報告事故情況并向全院公布。

（5）必要時請求外力支援。

（6）領導小組組長是履行本預案規(guī)定的第一責任人。成員單位應在領導小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好停電事故時的社會綜合應急工作。

2 應急搶修隊

組長：

成員：

職責：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結應急救援工作經驗教訓。

四、應急程序

醫(yī)療應急程序

緊急停電時，醫(yī)院供電應急系統(tǒng)會在很短時間內恢復供電，可保障醫(yī)療工作的正常運轉。但為了有效預防、及時控制和減少突發(fā)停電事件的危害，指導和規(guī)范此類事件對醫(yī)療安全造成的危害，特制定以下醫(yī)療應急處理程序。

1、各部門應備好應急燈、手電等，保證其處于備用狀態(tài)并置隨手可及處。醫(yī)療過程中如果遇到停電時，醫(yī)院相關人員應加強巡視、主動提醒患者不要擔心，要保持鎮(zhèn)靜。

2、ICU、搶救室、手術室等特殊部門的電力應優(yōu)先得以保障，在正式供電之前搶救患者使用的動力機器，找好替代辦法，維持搶救，并開啟應急燈或手電照明。

3、使用微量推注泵的病人，在推注泵蓄電池電量不足時，可改用靜脈緩慢滴注法。需要使用吸引器吸痰的可改用50ml注射器接吸痰管吸痰。

4、醫(yī)務人員加強病房巡視，安撫病人，注意防火、防盜。

5、正常供電恢復后，特殊設備，如微機控制的CT、MRI等須重新檢測至備用狀態(tài)。

6、停電過程中，發(fā)生特殊問題應馬上向醫(yī)務部報告。

后勤部門應急程序

（一）后勤部門機電組應急程序

1、計劃性停電應急程序

（1）電工在接到供電部門通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時交接清楚。

（2）通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間。上述情況通知辦公室。并做好備用發(fā)電機的準備工作。

（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由醫(yī)院辦公室以書面形式向全院發(fā)出通知。

（4）如時間緊急，應在接到供電部門的通知后，立即通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，向各科室發(fā)出通知，重要科室要跟科主任、護士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。

（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用發(fā)電機前期檢查。停電時要在10分鐘保證備用發(fā)電機正常啟動和輸送。

（6）停電后按照操作規(guī)程，輸送發(fā)電機電力，保證全院全覆蓋供電，并核實電壓、電流數(shù)據(jù)等。

（7）做好備用發(fā)電機運行記錄及恢復供電后的記錄。

2、臨時性停電應急程序

（1）出現(xiàn)臨時性停電時，應立即電話詢問供電部門，問明停電原因及停電時間的長短。

（2）通知應急小組組長或總值班，說明情況。

（3）如停電時間較短（5分鐘之內）應等待電來后送高低壓電。

（4）如停電時間較長（5分鐘之上），應盡快啟動備用發(fā)電機，保證全院的供電。

（5）做好備用第二電源、自備發(fā)電的運行記錄。

（6）醫(yī)院內部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，應及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復，保證用電；如果醫(yī)院低壓電路出現(xiàn)故障時，應快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復電路。

五、保障措施

1、電工日常應做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機隨時投入使用。

2、電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。

3、臨床科室常規(guī)備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

4、后勤部門要組織進行應急停電演練，每年1-2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應急處置程序，確保病人安全。

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