最新養(yǎng)老保險制度改革方案(收藏五篇)。

時光飛逝，如梭之日，辛苦的工作已經(jīng)告一段落了，經(jīng)過這段時間的努力后，我們在不斷的成長中得到了更多的進(jìn)步，是時候在工作總結(jié)中好好總結(jié)過去的成績了。相信很多朋友都不知道工作總結(jié)該怎么寫吧，以下是小編精心整理的養(yǎng)老行業(yè)個人工作總結(jié)，僅供參考，大家一起來看看吧。

養(yǎng)老保險制度改革方案 篇1

寶南街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心自20xx年開辦以來，在區(qū)委區(qū)政府、街道辦事處的指導(dǎo)下，以創(chuàng)新精神和務(wù)實理念為指導(dǎo)，因地制宜、因戶制宜，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展，現(xiàn)已初見成效，現(xiàn)將一年多來居家養(yǎng)老工作作一個簡要匯報：

一、以人為本，開展居家養(yǎng)老服務(wù)

1、深入調(diào)查研究，明確服務(wù)對象。

為了了解社區(qū)養(yǎng)老對象的基本情況，社區(qū)開展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，社區(qū)從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、身體狀況、養(yǎng)老方式等方面著手展開調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)60周歲以上老人共431人，其中60-69周歲之間的老人共187人，70-79周歲之間的老人共145人，80周歲以上的老人共99人，享受低保的老人有16人，殘疾老人3人，空巢老人及獨居老人34人。對于開展居家養(yǎng)老服務(wù)持贊成態(tài)度的占老年人總數(shù)比例的85%。

2、建立健全各項制度和服務(wù)體系

寶南街社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老服務(wù)站，由社區(qū)主任吳艷任站長，副主任呂文、副書記解明鳳任副站長，王麗慧任專干，下設(shè)成員9人的組織機(jī)構(gòu)，其中解明鳳和王麗慧為專職助老服務(wù)員，并做到佩證上崗、各司其職。在制度層面上，確立了服務(wù)站工作流程、服務(wù)原則、服務(wù)方式、服務(wù)公約，明確了服務(wù)對象、服務(wù)職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，建立健全了《孤寡老人救助和監(jiān)護(hù)制度》、《居家養(yǎng)老檔案管理制度》，形成了一套完整的制度體系。

3、廣泛開展服務(wù)，充實活動內(nèi)涵社區(qū)先后成立了三支服務(wù)隊。

（1）志愿者服務(wù)隊。為身邊的困難老人提供力所能及的幫助；社區(qū)先后成立了社區(qū)志愿者隊伍、老年志愿者隊伍、巾幗志愿者隊伍，青少年志愿者隊伍、“愛心話聊”志愿者、黨員志愿者開展結(jié)對幫扶服務(wù)。志愿者不定期到被服務(wù)的老人家里，為她（他）們進(jìn)行生活料理、精神慰籍、法律咨詢、康復(fù)理療等服務(wù)。及時掌握他們的需求，解決他們在生活、就醫(yī)、心理等方面存在的問題，為他們提供力所能及的幫助。

（2）老年人健身文娛活動服務(wù)隊。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開設(shè)了“圖書室和老年活動室”，為老年人提供棋牌、娛樂、看書看報等活動場地，并免費開放。社區(qū)組建了老年腰鼓隊、器樂隊、合唱隊和健身隊，為其提供排練場地和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓老年人在鍛煉身體的同時做到老有所樂。

（3）建立了醫(yī)療保健服務(wù)隊。為保障老年人的身體健康，由瀏正街衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)工作者組成醫(yī)療保健服務(wù)隊，利用醫(yī)院的優(yōu)勢，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，定期對老年人進(jìn)行量血壓、健康咨詢等免費義診。

二、加大宣傳、充分利用各種渠道，形成了“老有所學(xué)、老有所樂、老有所養(yǎng)”的新局面。

1、老有所學(xué)為體現(xiàn)“老有所學(xué)”的宗旨，提升老年人的生活品味，豐富其精神生活，寶南街社區(qū)今年始終將老年人教育工作放在首要位置，開展一系列工作：

一是針對老年人空巢現(xiàn)象和孤獨心理，先后組織志愿者對社區(qū)老年人進(jìn)行愛心話聊、心理疏導(dǎo)等活動；

二是組織對貼近老年人生活，與老年人生活密切相關(guān)的生活知識的培訓(xùn)，進(jìn)行醫(yī)療保健、健身、法制宣傳、消防安全等內(nèi)容的培訓(xùn)。

三是借助社區(qū)大學(xué)這一平臺，與電大順星橋分校加強(qiáng)聯(lián)系，組織老年人參加計算機(jī)、書法、剪紙、投資理財、烹飪、糕點制作、養(yǎng)花、插花藝術(shù)、書法、合唱、繪畫各種培訓(xùn)活動。以上活動既保證了師資質(zhì)量，加之宣傳組織得力，老年人參與熱情很高，反響很好。

2、老有所樂

為豐富老年人的業(yè)余生活，做到“老有所樂”，提高其生活質(zhì)量，社區(qū)從提高其文化生活入手，開展了一系列工作：

一是成立社區(qū)健身隊、合唱隊、管樂隊、舞蹈隊，建立健全隊伍的章程，培訓(xùn)各隊教練和隊長，并免費提供訓(xùn)練場地，大力支持社區(qū)老年人進(jìn)行相應(yīng)文體活動。

二是免費開放圖書閱覽室、健身活動室、科普活動中心供其使用，并設(shè)專人進(jìn)行管理，對現(xiàn)有12套健身器材進(jìn)行維護(hù)，同時新增科普類書籍200余冊，老年人心理輔導(dǎo)、日常保健、其它老年人讀物300余冊供其免費借閱。

三是開展豐富多彩的文體活動，如：

1月14日在寶南街71號宿舍放映電影《花木蘭》；2月26日在中天廣場國際公寓前坪舉辦“虎年歡樂慶元宵活動”；

4月16日在芙蓉廣場舉辦了以“陽光廉正文化。綠色亞博亞

運”的廣場文娛活動；

5月25日在芙蓉廣場舉辦了“牽手鄰里，共創(chuàng)低碳生活”為主題的廣場月月演活動；

5月30日組織53名老年朋友去賀龍體育館進(jìn)行免費體檢；7月16日組織老年朋友去農(nóng)家樂游玩。

每次活動都盡量安排老年人參與或是組織他們觀看，最大限度的豐富他們的老年生活。

3、老有所養(yǎng)

（一）政府買單為主

自芙蓉區(qū)推出居家養(yǎng)老服務(wù)以來，我社區(qū)與萬眾和家政服務(wù)公司簽訂協(xié)議，采取以“政府買單，萬眾和提供服務(wù)”的居家養(yǎng)老工作模式。我社區(qū)去年有8位老人享受此福利，今年又新增5人，社區(qū)充分利用這一平臺加強(qiáng)與萬眾和的聯(lián)系，解決老人的實際問題，建立被服務(wù)人員臺帳，并定期對老人就服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行回訪，做好服務(wù)質(zhì)量評估、反饋工作及相關(guān)工作記錄。

（二）建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點為擴(kuò)充居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，結(jié)合社區(qū)老人實際需求，積極開辟社區(qū)白托服務(wù)和便民利民服務(wù)，社區(qū)與轄區(qū)門店簽訂社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點協(xié)議書，就近為社區(qū)老人提供免費或優(yōu)惠的服務(wù)，內(nèi)容涉及家政、法律援助、義診、就醫(yī)、送餐、配送日用百貨、送水、送氣、理發(fā)、照相、和洗燙，基本包涵老年人生活的各個方面。

（三）社區(qū)救助為補充

社區(qū)通過對老年人狀況進(jìn)行模底，了解到三無老人、特困老人、空巢老人、殘疾老人的.情況后，結(jié)合民政工作，幫助符合條件的老年人申請低保救助、醫(yī)療救助等社區(qū)救助，并在節(jié)假日對他們進(jìn)行各種形式的慰問活動，發(fā)放救濟(jì)金和救助物質(zhì)，幫助他們解決一定的生活困難。

（三）社會參與為點綴

社區(qū)通過成立各種志愿者隊伍，開展各種志愿者活動，不定期地陪護(hù)老年人看病、幫他們買菜、打掃衛(wèi)生、清理家務(wù)、做飯、理發(fā)、義診、愛心話聊等公益活動，并充分利用社區(qū)社會資源，在轄區(qū)單位和樓棟中發(fā)動廣泛宣傳，號召愛心單位和愛心人士對其捐款捐物，從生活上和心理上幫助他們。

今年社區(qū)非常重視老年人工作，想老人之所想，急老人之所急，以“老吾老以及人之老”為宗旨為老年人提供全方面的服務(wù)，使原本生活困難、缺乏自理能力、無人照顧的老人享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，給他們在垂老之年感覺到如沐春風(fēng)。社區(qū)在居家養(yǎng)老工作方面已經(jīng)取得了一定的成績，累計了一定的經(jīng)驗，但還存在一定的不足，如老年人各種檔案的建立、服務(wù)過程的精細(xì)化管理制度還不夠健全，居家養(yǎng)老服務(wù)對象的覆蓋面還不夠，保障和救濟(jì)的力度尚需進(jìn)一步提升。老年人的智力、經(jīng)驗等資源還可以進(jìn)一步開發(fā)，發(fā)揮他們的余熱為社區(qū)的發(fā)展出力。這將成為今年寶南街社區(qū)工作改革和發(fā)展的重點和方向。

養(yǎng)老保險制度改革方案 篇2

為積極探索符合我市實際的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，根據(jù)省老齡工作委員會第八次全體會議精神及銅仁地區(qū)老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發(fā)（20xx）3號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的安排意見》的要求，結(jié)合我市實際，積極組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，取得了一定的實效，深受廣大老年人及其家庭的歡迎。現(xiàn)將一年來開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作情況匯報如下：

一、基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

為確保居家養(yǎng)老服務(wù)工作順利開展，各級黨委、政府高度重視此項工作。一是成立組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認(rèn)真研究、積極部署、狠抓落實。在年初全市民政老齡工作會議上，把老齡工作特別是居家養(yǎng)老服務(wù)工作同部署，同安排，并且把居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為今年老齡工作的重要任務(wù)來抓。三是制定居家養(yǎng)老服務(wù)政策，市委、市政府出臺了《關(guān)于對90歲以上高齡老人實行高齡補貼的意見》，對全市90歲以上老人按每人每月100元，100歲以上老人按每人每月200元發(fā)放高齡補貼，提高了居家老人養(yǎng)老生活質(zhì)量。四是認(rèn)真開展調(diào)查研究，確定建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心點。根據(jù)我市城市社區(qū)場地有限的實際情況，除原市中辦事處南門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心外，另建設(shè)環(huán)北辦事處兩板橋社區(qū)，河西辦事處廣場社區(qū)兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按照以三個居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)全市16個社區(qū)老年人的要求進(jìn)行建設(shè)，使需要服務(wù)的廣大老年人都能接受到我們的服務(wù)。同時建立了桐木坪鄉(xiāng)卜口村農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為廣大農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老提供新型服務(wù)方式，讓老人安度晚年。五是加強(qiáng)了居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。共投入資金5萬元用于居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，為開展居家養(yǎng)老服務(wù)提供良好的服務(wù)場所。

（二）搞好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平

為了使大家了解和掌握居家養(yǎng)老服務(wù)工作的方式方法，在全市民政老齡工作會議上，采取了以會代訓(xùn)的形式對參會人員進(jìn)行了居家養(yǎng)老服務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月11日13日，市老齡辦主任丁培云參加了在遵義召開的全省老齡辦工作年中分析會暨居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會，并參觀努力學(xué)習(xí)了遵義市紅花崗區(qū)萬里路辦事處居家養(yǎng)老服務(wù)中心、匯川區(qū)上海路辦事處航宇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的先進(jìn)經(jīng)驗和作法，10月16日23日，市老齡辦又派出副主任李紅濤、環(huán)北辦事處兩板社區(qū)主任雷翠群參加了銅仁地區(qū)老齡辦組織的全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時赴云南省昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心參觀考察學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，提高了對開展居家養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識，明確了開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的任務(wù)，初步掌握了開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的方法，增強(qiáng)了工作的`信心和決心，為下步開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）制定實施方案，做到有序進(jìn)行

根據(jù)銅仁地區(qū)老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發(fā)（20xx）3號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的安排意見》的要求，為使我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作有序進(jìn)行，我市對此項工作作了認(rèn)真準(zhǔn)備。一是搞好調(diào)查研究，在全市范圍內(nèi)開展了“老有所養(yǎng)”基本情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清了老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等方面的情況，根據(jù)調(diào)查的實際情況，確定了我市在環(huán)北辦事處兩板橋社區(qū)、河西辦事處廣場社區(qū)開展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，在桐木坪鄉(xiāng)卜口村開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。二是制定實施方案，提出了我市開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、實施步驟、方式方法及實施時間，明確了服務(wù)對象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)范圍。結(jié)合我市城市社區(qū)活動場地有限的實際情況，確定在原南門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，再建兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心以達(dá)到覆蓋全市16個城市社區(qū)廣大老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的目的。

（四）積極探索服務(wù)模式

根據(jù)我市實際情況，積極探索適合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，主要采取“走進(jìn)去”，即上門服務(wù)的模式進(jìn)行服務(wù)，對生活不能自理的空巢老人、孤寡老人，并且確定是由政府買單的服務(wù)對象，由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指派專職養(yǎng)老護(hù)理人員上門為老年人服務(wù)。對社區(qū)行動不便和有特殊需求的其他老年人則實行低償和有償服務(wù)，上門提供生活照料、康復(fù)護(hù)理，經(jīng)常組織青年志愿者上門提供精神慰藉等服務(wù)，還對社區(qū)生活能夠自理的老年人在服務(wù)中心提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時還開通了24小時愛心服務(wù)熱線，讓社區(qū)老年人隨時撥打電話都能享受到全方位的專業(yè)服務(wù)，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”的服務(wù)格局，滿足了老年人的需求和意愿，深受廣大老年人的歡迎。

二、存在的問題和困難

自我市開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，一是政策支持力度不夠。雖然我市出臺了對高齡老人實行高齡補貼，但規(guī)定是90歲以上老人才能享受，享受補貼的人數(shù)不多。二是投入資金較少，由于財政困難，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作及設(shè)施的投入甚少，滿足不了老年人的服務(wù)需求。三是沒有固定場所，絕大多數(shù)社區(qū)的辦公場所都比較狹窄，甚至是借用或租用，也就談不上有固定的居家養(yǎng)老服務(wù)場所，更談不上服務(wù)設(shè)施。因此，我市目前的居家養(yǎng)老服務(wù)工作只能為老年人提供一些上門服務(wù)，無法開展其他項目，工作起來難度較大。四是居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織發(fā)展滯后，無力承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作。五是從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員素質(zhì)不高，待遇較低，工作不安心，不利于專業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致居家養(yǎng)老服務(wù)工作難以開展。

養(yǎng)老保險制度改革方案 篇3

一、我縣社會養(yǎng)老服務(wù)的基本現(xiàn)狀

（一）人口老齡化現(xiàn)狀。截止20xx年底，全縣人口總數(shù)387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數(shù)的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數(shù)的100.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人，享受新農(nóng)保老人639人）；參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長，到20xx年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化，超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇，城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養(yǎng)五保老人1060人，入住率50%，現(xiàn)有床位1375張，電視機(jī)210臺，健身器材8套，沼汽池18個，洗衣機(jī)50臺，冰柜60個，太陽能12組，空調(diào)2臺，電腦1臺，投影儀1臺。福利院建筑總面積18.6萬平方米，人均使用面積達(dá)到5.1平方米。現(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝，其中經(jīng)濟(jì)林95畝，年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭，折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養(yǎng)豬廠，所有福利院基本實現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。

（三）政府扶持和投入情況。縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件，初步建立了以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、社會救濟(jì)、社會福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至20xx年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)7558人，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)22978人，醫(yī)療保險參保人數(shù)36.3萬人。農(nóng)村“五保”分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長壽補貼金每人每月200元。在資金投入上，20xx年至20xx年，省、縣級財政累計投入養(yǎng)老服務(wù)專項資金2500多萬元，其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費800多萬元，新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元，“五保”老人供養(yǎng)經(jīng)費1415.7萬元。

二、當(dāng)前我縣社會養(yǎng)老存在的主要困難和問題

（一）空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時期，隨著城市化、工業(yè)化、市場化的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多，使得一些老人只得獨居。經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費，但同時將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng)，所給生活費，大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費開支，還得由老人補貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費用。老人患病，身邊需有人照料時，能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨寂寞等問題。可見，農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯位”的現(xiàn)象，養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。

（二）集中供養(yǎng)入住率偏低。現(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因為自己生活不能自理或半自理，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5％。絕大多數(shù)老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識。其主要原因是：思想觀念守舊，認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對養(yǎng)老服務(wù)社會化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；還有部分“五保”老人認(rèn)為在家住習(xí)慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng)，怕受約束，還擔(dān)心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導(dǎo)致老人社會化養(yǎng)老參與率較低。

（三）基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外，農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成，房屋設(shè)施設(shè)備陳舊，配套設(shè)施落后，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少，福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對象仍然以傳統(tǒng)的社會救助對象為主，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計，20xx年底，全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個床位數(shù)，低于全國平均水平0.9個百分點，只能基本滿足農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)，老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時全縣應(yīng)對人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的，年齡偏大，文化程度偏低。現(xiàn)有101個管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數(shù)的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識的人員極少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國家包辦，依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變，政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊，沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱。基層社區(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境，既要組織居民開展民主自治，又要協(xié)助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計，全縣7個城鎮(zhèn)社區(qū)，從事社區(qū)專職工作人員6名，平均每個社區(qū)的工作人員還不到1人，但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費不足。社區(qū)資源有限，辦公經(jīng)費捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動。

三、對策建議

針對當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢，提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，是當(dāng)前面臨的重要課題，因此，必須認(rèn)真對待，采取切實有力的措施，積極應(yīng)對。

（一）加大宣傳教育力度，營造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每一個公民的基本責(zé)任和義務(wù)，要通過多種形式加大對各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點，進(jìn)一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托，建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機(jī)制，引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。

（二）努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度，不斷完善配套設(shè)施，積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑，努力提高供養(yǎng)水平，基本實現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，支持社會力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過床位補貼、運營補貼、購買服務(wù)、稅費減免等形式，鼓勵社會力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面要按照省、市文件落實優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步推行養(yǎng)老服務(wù)ISO質(zhì)量體系認(rèn)證，確保社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所的建設(shè)，積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵社會中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的`福利服務(wù)工作，探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。

（三）建立健全縣社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺，建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進(jìn)得來、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊伍，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。

（四）建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施，增強(qiáng)生活照料、醫(yī)療護(hù)理等功能，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。在農(nóng)村，將居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)村集中居住點規(guī)劃以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)村集中居住點建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和老年人口數(shù)量及需求情況，遵循習(xí)俗相近、地緣相鄰的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排，分步推進(jìn)實施。同時，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理，著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫，達(dá)到功能互補，形成網(wǎng)絡(luò)。對于尚未建設(shè)農(nóng)村集中居住點的部分村民委員會或居民委員會，可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。在縣城，以具有一定規(guī)模（1000戶以上）的居民住宅小區(qū)為基本單元，采取新建、改建、租用等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。確定要建設(shè)居家養(yǎng)老中心服務(wù)站項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，要結(jié)合實際，因地制宜地設(shè)置服務(wù)項目，配置必需的設(shè)備設(shè)施。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。建議縣老齡委和涉老部門加大對全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究，結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實施，對全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及今后新增機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點，該改造升級的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。就我縣現(xiàn)有情況，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多人，建了3個福利院，每個院供養(yǎng)人員嚴(yán)重不足，加大了供養(yǎng)成本，浪費了供養(yǎng)資源。在規(guī)劃中可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，研究建立中心福利院等。

養(yǎng)老保險制度改革方案 篇4

自居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展以來，我們本著讓老人生活安心、舒心，讓老人子女放心、省心的服務(wù)思想，認(rèn)真地對社區(qū)老人上門服務(wù)，現(xiàn)就今年的工作做如下總結(jié)：

一、工作完成情況

本年度完成了調(diào)查摸底、建立信息平臺、開展慰問活動、啟動服務(wù)等工作。我們對嘉陵區(qū)206名老人做了初步調(diào)查并建立基本信息檔案，在服務(wù)對象之中，有癱瘓、失明、失聰?shù)臍埣踩耍灿谢悸圆￠L期服藥的，其中大多數(shù)老人的子女都不在身邊，不能給予他們很好的照顧。我們對這些老人的信息和基本情況一一了解并做好記錄，以便更好地為他們服務(wù)。

3月1日啟動上門服務(wù)工作以來，我們定期上門為服務(wù)對象測血壓、講解老年人保健知識、與老人談心，以排解他們的心理孤寂。服務(wù)對象過生日，我們送去生日禮物和祝福；服務(wù)對象住院時，我們送去營養(yǎng)品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關(guān)懷。節(jié)日開展的.慰問演出活動，則豐富了老人的文化生活，使他們的心理得到慰藉。

二、工作中的困難及解決方法

1、在調(diào)查摸底的工作中，由于高板橋社區(qū)距城區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，人員分布較為分散，在走訪中存在一定的難度。但是，我們不畏困難，盡量選擇他們在家的時間上門服務(wù)，沒有因此漏掉一家。

2、在工作開展初期，有部分老人不理解我們的工作性質(zhì)和目的，也有人怕上當(dāng)受騙，拒絕享受居家養(yǎng)老服務(wù)。我們請社區(qū)干部陪同，耐心地給服務(wù)對象講解，讓他們了解政府的這項優(yōu)惠政策。“路遙知馬力，日久見人心。”真心付出終于贏得社區(qū)群眾的充分信任，現(xiàn)在服務(wù)對象見到我們都很親熱。

3、在交流上也存在一些困難。雙耳失聰?shù)睦先藷o法交談；癱瘓在床和失明的老人獨自在家時沒辦法給我們開門，家里人中午送飯時才在家，又沒有通訊工具，很多時候都吃閉門羹。對不能說話的老人，我們讓他的鄰居協(xié)助溝通；對不能給我們開門的老人，我們就在特定的時間去走訪。

從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些獨居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關(guān)懷。實踐證明，居家養(yǎng)老服務(wù)工作的推進(jìn)，讓越來越多的空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內(nèi)涵。這對我們未來的工作提出更高的要求，為了讓老人安心、舒心；讓老人子女放心、省心，在今后的工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，不斷完善工作機(jī)制，繼續(xù)進(jìn)行服務(wù)品質(zhì)的提升，努力為更多的老人創(chuàng)造良好的居家養(yǎng)老環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度，使居家養(yǎng)老服務(wù)工作更上一個新的臺階。

養(yǎng)老保險制度改革方案 篇5

為積極探索符合我市實際的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，根據(jù)省老齡工作委員會第八次全體會議精神及銅仁地區(qū)老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發(fā)（20xx）3號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的安排意見》的要求，結(jié)合我市實際，積極組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，取得了一定的實效，深受廣大老年人及其家庭的歡迎。現(xiàn)將一年來開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

為確保居家養(yǎng)老服務(wù)工作順利開展，各級黨委、政府高度重視此項工作。一是成立組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認(rèn)真研究、積極部署、狠抓落實。在年初全市民政老齡工作會議上，把老齡工作特別是居家養(yǎng)老服務(wù)工作同部署，同安排，并且把居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為今年老齡工作的重要任務(wù)來抓。三是制定居家養(yǎng)老服務(wù)政策，市委、市政府出臺了《關(guān)于對90歲以上高齡老人實行高齡補貼的意見》，對全市90歲以上老人按每人每月100元，100歲以上老人按每人每月200元發(fā)放高齡補貼，提高了居家老人養(yǎng)老生活質(zhì)量。四是認(rèn)真開展調(diào)查研究，確定建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心點。根據(jù)我市城市社區(qū)場地有限的實際情況，除原市中辦事處南門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心外，另建設(shè)環(huán)北辦事處兩板橋社區(qū)，河西辦事處廣場社區(qū)兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按照以三個居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)全市16個社區(qū)老年人的要求進(jìn)行建設(shè)，使需要服務(wù)的廣大老年人都能接受到我們的服務(wù)。同時建立了桐木坪鄉(xiāng)卜口村農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為廣大農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老提供新型服務(wù)方式，讓老人安度晚年。五是加強(qiáng)了居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。共投入資金5萬元用于居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，為開展居家養(yǎng)老服務(wù)提供良好的服務(wù)場所。

（二）搞好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平

為了使大家了解和掌握居家養(yǎng)老服務(wù)工作的方式方法，在全市民政老齡工作會議上，采取了以會代訓(xùn)的形式對參會人員進(jìn)行了居家養(yǎng)老服務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月11日13日，市老齡辦主任丁培云參加了在遵義召開的全省老齡辦工作年中分析會暨居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會，并參觀努力學(xué)習(xí)了遵義市紅花崗區(qū)萬里路辦事處居家養(yǎng)老服務(wù)中心、匯川區(qū)上海路辦事處航宇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的先進(jìn)經(jīng)驗和作法，10月16日23日，市老齡辦又派出副主任李紅濤、環(huán)北辦事處兩板社區(qū)主任雷翠群參加了銅仁地區(qū)老齡辦組織的全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時赴云南省昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心參觀考察學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，提高了對開展居家養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識，明確了開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的任務(wù)，初步掌握了開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的方法，增強(qiáng)了工作的信心和決心，為下步開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）制定實施方案，做到有序進(jìn)行

根據(jù)銅仁地區(qū)老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發(fā)（20xx）3號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的安排意見》的要求，為使我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作有序進(jìn)行，我市對此項工作作了認(rèn)真準(zhǔn)備。一是搞好調(diào)查研究，在全市范圍內(nèi)開展了“老有所養(yǎng)”基本情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清了老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等方面的情況，根據(jù)調(diào)查的實際情況，確定了我市在環(huán)北辦事處兩板橋社區(qū)、河西辦事處廣場社區(qū)開展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，在桐木坪鄉(xiāng)卜口村開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。二是制定實施方案，提出了我市開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、實施步驟、方式方法及實施時間，明確了服務(wù)對象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)范圍。結(jié)合我市城市社區(qū)活動場地有限的實際情況，確定在原南門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，再建兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心以達(dá)到覆蓋全市16個城市社區(qū)廣大老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的目的`。

（四）積極探索服務(wù)模式

根據(jù)我市實際情況，積極探索適合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，主要采取“走進(jìn)去”，即上門服務(wù)的模式進(jìn)行服務(wù)，對生活不能自理的空巢老人、孤寡老人，并且確定是由政府買單的服務(wù)對象，由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指派專職養(yǎng)老護(hù)理人員上門為老年人服務(wù)。對社區(qū)行動不便和有特殊需求的其他老年人則實行低償和有償服務(wù)，上門提供生活照料、康復(fù)護(hù)理，經(jīng)常組織青年志愿者上門提供精神慰藉等服務(wù)，還對社區(qū)生活能夠自理的老年人在服務(wù)中心提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時還開通了24小時愛心服務(wù)熱線，讓社區(qū)老年人隨時撥打電話都能享受到全方位的專業(yè)服務(wù)，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”的服務(wù)格局，滿足了老年人的需求和意愿，深受廣大老年人的歡迎。

二、存在的問題和困難

自我市開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，一是政策支持力度不夠。雖然我市出臺了對高齡老人實行高齡補貼，但規(guī)定是90歲以上老人才能享受，享受補貼的人數(shù)不多。二是投入資金較少，由于財政困難，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作及設(shè)施的投入甚少，滿足不了老年人的服務(wù)需求。三是沒有固定場所，絕大多數(shù)社區(qū)的辦公場所都比較狹窄，甚至是借用或租用，也就談不上有固定的居家養(yǎng)老服務(wù)場所，更談不上服務(wù)設(shè)施。因此，我市目前的居家養(yǎng)老服務(wù)工作只能為老年人提供一些上門服務(wù)，無法開展其他項目，工作起來難度較大。四是居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織發(fā)展滯后，無力承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作。五是從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員素質(zhì)不高，待遇較低，工作不安心，不利于專業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致居家養(yǎng)老服務(wù)工作難以開展。