園區(qū)水土保持方案(經(jīng)典十三篇)
發(fā)表時(shí)間:2020-02-03園區(qū)水土保持方案(經(jīng)典十三篇)。
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1、執(zhí)行力問(wèn)題:執(zhí)行不到位、理由多、有情緒以后再出現(xiàn)此問(wèn)題一次BSC扣5分罰款100元.
2、衛(wèi)生維持:完工時(shí)和正在維修時(shí)打掃衛(wèi)生比以往有所提高,但還不夠及時(shí)、不夠干凈還有很大的提升空間,打掃衛(wèi)生不及時(shí)的BSC扣2分.
3、廁所:平時(shí)打掃還可以,但保持不是很好,還是有些個(gè)別人不自覺(jué)打掃.
以后每發(fā)現(xiàn)一人不自覺(jué)打掃罰10元,第二次罰20元,以此類推.
以后吃飯登記不及時(shí)的,吃完回來(lái)不見(jiàn)人的,每發(fā)現(xiàn)一次BSC扣2分,罰10元.
建議,以后接油機(jī)誰(shuí)用完后,檢查一下,有油漏外面的.都擦一下. 滴油,用完后擦下加油機(jī)油桶的上面、側(cè)面、底部油管放好.
6、維修作業(yè)期間:如發(fā)現(xiàn)新增損壞的配件,特別是和你修的地方有關(guān)連的一定通知服務(wù)顧問(wèn)和車主。如車主不維修,要求在派工單上簽字確認(rèn),以免以后產(chǎn)生不必要的損失和麻煩,如不提醒的,出現(xiàn)問(wèn)題的,所有費(fèi)用及后果由當(dāng)事人承擔(dān).
7、提高安全意識(shí)、避免安全隱患.
車間所有維修人員將努力爭(zhēng)取完成6月份的目標(biāo)任務(wù),我將會(huì)高效率執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,提高現(xiàn)場(chǎng)管理、提高維修質(zhì)量,努力解決所提出的和出現(xiàn)的問(wèn)題.
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第一條 為了預(yù)防和治理水土流失,嚴(yán)格保護(hù)和合理利用水土資源,改善首都生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧宜居城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的水土保持活動(dòng)。
第三條 水土保持工作堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等政策和措施,保障首都生態(tài)安全。
第四條 市和區(qū)、縣政府加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善水土保持管理體制,實(shí)行嚴(yán)格的水土資源保護(hù)制度,將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,組織實(shí)施水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)。
本市實(shí)行水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。市和區(qū)、縣政府將水土保持任務(wù)完成情況納入考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政部門做好本地區(qū)水土保持工作。
第五條 市水行政部門負(fù)責(zé)全市水土保持工作。區(qū)、縣水行政部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園林綠化、市政市容、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和財(cái)政等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止和減少水土流失,對(duì)造成的水土流失結(jié)果依法承擔(dān)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù),有權(quán)向水行政部門舉報(bào)破壞水土資源、造成水土流失的行為。對(duì)舉報(bào)并查證屬實(shí)、為查處水土保持重大違法案件提供關(guān)鍵線索或者證據(jù)的,由水行政部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 本市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的宣傳教育活動(dòng),普及相關(guān)科學(xué)知識(shí),提高公民的水土保持意識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水土保持知識(shí)納入教育內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生的水土保持意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持法律、法規(guī)的宣傳,普及水土保持知識(shí);對(duì)違反水土保持法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督;市屬新聞媒體應(yīng)當(dāng)刊播水土保持公益宣傳內(nèi)容。
第八條 市政府建立健全與相關(guān)省市的水土保持工作協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)水土保持規(guī)劃、水土保持政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工程、監(jiān)督防控的協(xié)調(diào)一致,逐步實(shí)現(xiàn)防治進(jìn)展和監(jiān)測(cè)信息共享,共同預(yù)防和治理水土流失。
第九條 市水行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)防和治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)和水土保持監(jiān)測(cè)等水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。涉及質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求的,可以制定強(qiáng)制性條款。
第十條 市水行政部門應(yīng)當(dāng)每五年組織全市水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果;因重大自然災(zāi)害造成嚴(yán)重水土流失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)區(qū)域的水土流失調(diào)查。
市水行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果,編制全市水土保持規(guī)劃;區(qū)、縣水行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全市水土保持規(guī)劃,編制本行政區(qū)域水土保持規(guī)劃。水土保持規(guī)劃報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并由水行政部門組織實(shí)施。
水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定水土保持功能區(qū),確定水土資源保護(hù)目標(biāo)和措施布局、水土保持控制性和約束性指標(biāo),明確水土保持監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)和生態(tài)清潔小流域建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、水資源規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等綜合性規(guī)劃,組織編制部門在編制規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)水土流失的預(yù)防和治理進(jìn)行專項(xiàng)論證。
有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面的規(guī)劃,組織編制部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中編制水土保持篇章,根據(jù)國(guó)家和本市水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用地豎向控制的.要求,提出預(yù)防和治理水土流失的對(duì)策和措施,并在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批時(shí)附具水行政部門的意見(jiàn)。
第十二條 市和區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土流失防治需要,將河湖、濕地、生態(tài)公益林、綠化隔離帶、公共綠地、郊野公園、濱河森林公園、綠道和崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)等區(qū)域納入城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)進(jìn)行管理,并將具體范圍向社會(huì)公告。
第十三條 禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾、放牧和種植農(nóng)作物。
在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹(shù)種,合理確定規(guī)模,采取林下植被保護(hù)、修建梯田和樹(shù)盤、蓄水保墑、節(jié)水灌溉、控制化肥和農(nóng)藥施用等水土保持措施,防止造成水土流失。
在五度以上二十五度以下坡地種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)采取免耕、等高耕作、輪耕輪作、控制化肥和農(nóng)藥施用等水土保持措施,防止造成水土流失。
對(duì)在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林和在五度以上二十五度以下坡地種植農(nóng)作物的,區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)退出種植,對(duì)坡地實(shí)施生態(tài)修復(fù),并對(duì)退出種植的主體給予補(bǔ)助。具體范圍由區(qū)、縣政府劃定并公告。
第十四條 市和區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱卧钥刂仆寥狼治g、保護(hù)水源、預(yù)防和治理水土流失為重點(diǎn),按照生態(tài)清潔小流域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),綜合治理山、水、林、田、路,使流域范圍內(nèi)水土資源得到有效保護(hù)和合理利用,溝道基本保持自然生態(tài)狀態(tài)。
市和區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)清潔小流域建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,建立健全有關(guān)部門和屬地政府參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,整合河湖水系治理、濕地建設(shè)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的政策和措施,推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè),并將建設(shè)和管護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
第十五條 山區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)應(yīng)當(dāng)明確實(shí)施生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理和生態(tài)保護(hù)的范圍,采取植物措施、工程措施和保護(hù)性耕作等措施,對(duì)污水、垃圾、廁所、溝道和面源污染進(jìn)行同步治理。
平原生態(tài)清潔小流域建設(shè)應(yīng)當(dāng)以調(diào)控地表徑流、涵養(yǎng)地下水為重點(diǎn),采取集蓄利用、徑流排導(dǎo)、水系溝通等措施,控制泥沙和面源污染物進(jìn)入河道和管網(wǎng)。
水行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)清潔小流域建設(shè),并會(huì)同有關(guān)部門因地制宜制定生態(tài)清潔小流域建設(shè)方案。
第十六條 編制生態(tài)清潔小流域建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取流域所在地相關(guān)單位和個(gè)人的意見(jiàn),并根據(jù)意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行修改。生態(tài)清潔小流域建設(shè)方案確定后應(yīng)當(dāng)予以公布。
流域所在地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為生態(tài)清潔小流域建設(shè)提供便利。
第十七條 在集體土地上建設(shè)生態(tài)清潔小流域的,應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)和農(nóng)村村民協(xié)商一致;村民委員會(huì)和農(nóng)村村民可以按照規(guī)定承接工程建設(shè)和水土保持設(shè)施管護(hù)工作。
村民委員會(huì)和農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)清潔小流域建設(shè)和管護(hù)工作。
第十八條 生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列明生態(tài)清潔小流域工程和設(shè)施清單,并與管護(hù)主體簽訂管護(hù)協(xié)議,明確管護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將清單和管護(hù)協(xié)議報(bào)市水行政部門備案。具體辦法由市水行政部門制定。
第十九條 生態(tài)清潔小流域范圍內(nèi)的污水和生活垃圾處理等公共設(shè)施的運(yùn)行、管護(hù)和監(jiān)督,由區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);其他水土保持工程和設(shè)施的管護(hù),由管護(hù)協(xié)議確定的主體負(fù)責(zé)。
水行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)清潔小流域管護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全管護(hù)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)參與生態(tài)清潔小流域管護(hù)的村民委員會(huì)和農(nóng)村村民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第二十條 在生態(tài)清潔小流域范圍內(nèi)禁止從事下列行為:
(一)在溝道內(nèi)私搭亂建、堆放物品;
(二)隨意取土、挖砂、傾倒垃圾、排放污水;
(三)破壞水土保持設(shè)施或者干擾其正常運(yùn)行;
(四)其他影響水土保持設(shè)施正常功能的行為。
生態(tài)清潔小流域范圍由市水行政部門組織劃定并向社會(huì)公布。
第二十一條 本市建立水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度,加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預(yù)防和治理工作,公平分擔(dān)水土流失預(yù)防和治理責(zé)任。具體辦法由市水行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十二條 涉及土石方挖填的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),包括土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)減少地表擾動(dòng)范圍和地表裸露面積、降低地表徑流外排量、限制施工降水,有效控制泥沙進(jìn)入水體、河道和排水管網(wǎng),防止施工揚(yáng)塵,避免產(chǎn)生新的危害。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況選用再生建筑材料,減少砂、石、土的使用量和排棄量。
第二十三條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定編制水土保持方案,報(bào)水行政部門批準(zhǔn),并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。
水行政部門應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化行政審批程序的要求,合并水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)和水資源論證等行政審批程序。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)由水行政部門通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示,相關(guān)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)建設(shè)單位在施工場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示。
水土保持方案應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確表土利用率、土石方利用率、雨水利用率、施工降水利用率、硬化地面控制率、林草覆蓋率等水土流失防治目標(biāo)。
第二十五條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位和工程設(shè)計(jì)編制單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計(jì),并將水土保持設(shè)施納入項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)水土保持設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,列明水土保持設(shè)施清單。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。
水土保持設(shè)施的管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常管護(hù)制度,保障設(shè)施正常運(yùn)行,并保存水土保持設(shè)施清單和管護(hù)記錄。
第二十六條 涉及土石方挖填的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的地表土和廢棄的砂、石、土等,應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)堆放、適度調(diào)配、集中存放、臨時(shí)防護(hù)等措施,對(duì)土石方進(jìn)行分類處理和綜合利用,減少土石方轉(zhuǎn)運(yùn)。地表土應(yīng)當(dāng)分層剝離,優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)種植和園林綠化等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。
生產(chǎn)建設(shè)單位承擔(dān)土石方堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和綜合利用等責(zé)任,應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)土石方管理,避免造成水土流失。
本市建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土石方信息服務(wù)平臺(tái),為土石方堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和綜合利用提供信息服務(wù)。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
第二十七條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取帷幕隔水等技術(shù)方法,隔斷地下水進(jìn)入施工區(qū)域。因技術(shù)等原因無(wú)法實(shí)施的,可以采用管井、井點(diǎn)等方法進(jìn)行施工降水。施工降水應(yīng)當(dāng)綜合利用,并在水土保持方案中予以明確。
第二十八條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)測(cè),并定期向水行政部門報(bào)送監(jiān)測(cè)情況。
生產(chǎn)建設(shè)單位或者其委托的水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自土石方挖填工程施工之日起,按月向水行政部門報(bào)送土石方堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和綜合利用等監(jiān)測(cè)情況。
第二十九條 水行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持方案跟蹤檢查制度,對(duì)水土保持措施設(shè)計(jì)的實(shí)施或者重大變更、施工單位水土流失預(yù)防和治理情況、水土保持監(jiān)理和水土流失監(jiān)測(cè)等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)未落實(shí)水土保持方案、造成嚴(yán)重水土流失的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十條 本市加強(qiáng)雨水控制與利用工作,充分利用雨水資源,改善生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)在已建成的居住小區(qū)、公園、綠地、道路、下凹式立交橋及其他人口密集、地勢(shì)低洼場(chǎng)所等區(qū)域建設(shè)雨水控制與利用工程。
新建、改建和擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設(shè)施,對(duì)公共停車場(chǎng)、人行道、步行街和休閑廣場(chǎng)、室外庭院等場(chǎng)所進(jìn)行透水鋪裝,有效控制地表徑流,充分利用雨水資源。雨水控制與利用工程應(yīng)當(dāng)納入水土保持方案,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三十一條 開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,降低或者喪失原有水土保持功能的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。水土保持補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理等工作。
第三十二條 水行政部門應(yīng)當(dāng)完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),合理設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn),對(duì)水土流失狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市水行政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告水土流失重要指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況和預(yù)防、治理情況。
第三十三條 水政監(jiān)督檢查人員開(kāi)展水土保持監(jiān)督執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件。
第三十四條 水行政部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持違法行為信息記錄制度,將生產(chǎn)建設(shè)單位和水土保持設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)理單位的違法行為信息納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以向社會(huì)公布。
第三十五條 水行政部門或者有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,不履行、違法履行或者不當(dāng)履行行政職責(zé),有下列行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法作出水土保持方案行政審批決定的;
(二)違反跟蹤檢查制度、對(duì)水土保持方案實(shí)施情況不履行監(jiān)督檢查責(zé)任的;
(三)對(duì)水土保持違法行為不予查處的;
(四)不按規(guī)定公開(kāi)水土流失調(diào)查、監(jiān)測(cè)等信息的;
(五)濫用權(quán)力、玩忽職守等其他違法行為。
第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,有禁止行為之一的,由水行政部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人可處500元以上5000元以下罰款;對(duì)單位可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未將水土保持設(shè)施納入項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)的,由水行政部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,水土保持設(shè)施管護(hù)單位未保存水土保持設(shè)施清單和管護(hù)記錄的,由水行政部門責(zé)令改正,可處5000元罰款。
第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,生產(chǎn)建設(shè)單位造成水土流失的,由水行政部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定,未按時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)情況的,由水行政部門責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未建設(shè)集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設(shè)施的,由水行政部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 本條例自2016年1月1日起施行。1992年6月19日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò),1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法〉的決定》第一次修正,2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》同時(shí)廢止。
? 園區(qū)水土保持方案
水資源是人類生存和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),而土壤是農(nóng)田和生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。然而,隨著人口的增加、城市化的加劇以及不合理的土地利用方式,水土流失、水污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重,給生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的威脅。為了保護(hù)水資源和土壤環(huán)境,制定并實(shí)施水土保持方案具有重要的意義。
首先,建立水土保持方案的前提是對(duì)區(qū)域內(nèi)的水土資源進(jìn)行全面的調(diào)查和評(píng)估。這包括調(diào)查區(qū)域內(nèi)的地形、植被、土質(zhì)、降水情況等。通過(guò)了解和分析這些因素的分布和特點(diǎn),可以確定區(qū)域內(nèi)的脆弱地段,為后續(xù)的治理工作提供科學(xué)的依據(jù)。
然后,根據(jù)調(diào)查和評(píng)估的結(jié)果,制定相應(yīng)的水土保持工程項(xiàng)目。這些工程項(xiàng)目包括植被覆蓋工程、防護(hù)坡和護(hù)坡、水土保持林帶等。其中,植被覆蓋工程是非常重要的,可以通過(guò)植樹(shù)造林、草本植被種植等方式,增加植被覆蓋率,減少土壤的暴露,從而減少水土流失。防護(hù)坡和護(hù)坡工程可以設(shè)置在坡地和河流沿岸,起到固土保水的作用。水土保持林帶可以通過(guò)搭建生態(tài)屏障,阻止水土流失,同時(shí)還能將有害物質(zhì)過(guò)濾掉,保護(hù)水質(zhì)。
此外,制定水土保持方案還要考慮到區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,并與相關(guān)部門進(jìn)行情況的溝通和協(xié)調(diào)。水土保持工程的實(shí)施需要一定的經(jīng)費(fèi)和人力資源支持,因此必須對(duì)投入進(jìn)行合理的規(guī)劃和分配。同時(shí),還要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、村民等相關(guān)群體進(jìn)行廣泛的宣傳和培訓(xùn),提高他們的水土保持意識(shí)和技術(shù)水平,共同參與保護(hù)水土環(huán)境的工作。
最后,制定水土保持方案后,需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。只有通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,才能了解其效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),確保水土保持工作的持續(xù)進(jìn)行。
綜上所述,編制水土保持方案是保護(hù)水資源和土壤環(huán)境的重要手段。通過(guò)調(diào)查、評(píng)估、制定工程項(xiàng)目、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、宣傳和培訓(xùn)以及監(jiān)測(cè)和評(píng)估等一系列工作,可以達(dá)到減少水土流失、改善水質(zhì)、促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與并擔(dān)起責(zé)任,共同努力保護(hù)水資源和土壤環(huán)境,為子孫后代留下美好的家園。
? 園區(qū)水土保持方案
摘要:自水保法頒布實(shí)施以來(lái),秦皇島市的`水土保持工作取得了巨大成效;全市共出臺(tái)縣級(jí)以上水土保持規(guī)范性文件15個(gè);工程建設(shè)力度不斷加大,綜合治理水土流失面積1 619km2;宣傳教育活動(dòng)深入開(kāi)展,人們的水保意識(shí)普遍增強(qiáng).然而,在新形勢(shì)下還存在著宣傳不到位、投入不足、治理思路老化、重治理輕預(yù)防、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)低等諸多問(wèn)題.因此,針對(duì)我市目前水土保持工作存在的問(wèn)題,提出六項(xiàng)保證措施,推進(jìn)水土保持工作健康發(fā)展.作 者:范立峰 ?? Fan Lifeng ?作者單位:秦皇島市水土保持工作站,河北,秦皇島,066000?期 刊:中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)? ?Journal:JOURNAL OF ENVIRONMENTAL MANAGEMENT COLLEGE OF CHINA?年,卷(期):,?20(3)?分類號(hào):X21?關(guān)鍵詞:水土保持 ?? 成就 ?? 保障措施 ?? 秦皇島市 ??? 園區(qū)水土保持方案
公路建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一,隨著公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,水土流失等環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯。為了保護(hù)水土資源,我國(guó)積極推進(jìn)公路水土保持工作,制定了一系列的方案。本文將從公路水土保持的背景、主要問(wèn)題和解決方案三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)介紹,以期加深大家對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和了解。
一、公路水土保持的背景
公路建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),公路建設(shè)所帶來(lái)的水土流失等環(huán)境問(wèn)題也逐漸凸顯,嚴(yán)重威脅著生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和人民群眾的生活安全。為了解決這一問(wèn)題,我國(guó)積極推進(jìn)公路水土保持工作,制定了一系列的方案。
二、公路水土保持的主要問(wèn)題
1.水土流失問(wèn)題:公路建設(shè)過(guò)程中,挖土填方、開(kāi)闊土地等行為容易造成裸露地表,加劇水土流失。大量泥沙被沖刷至河道,導(dǎo)致水質(zhì)惡化,威脅飲水安全。
2.生態(tài)破壞問(wèn)題:公路建設(shè)常常需要砍伐樹(shù)木、破壞植被,這不僅破壞了生態(tài)環(huán)境,還導(dǎo)致動(dòng)物遷徙受阻,生物多樣性受損。
3.水質(zhì)污染問(wèn)題:公路建設(shè)過(guò)程中使用的建筑材料、油漆等物質(zhì)含有有害物質(zhì),易溶于雨水并滲入地下水,對(duì)地下水質(zhì)量造成污染。
三、公路水土保持方案
1.合理規(guī)劃和設(shè)計(jì):在公路建設(shè)前階段,應(yīng)通過(guò)科學(xué)的地形測(cè)量和景觀設(shè)計(jì),合理規(guī)劃公路線路、橫斷面和路基剖面,減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。
2.恢復(fù)和改造水土流失區(qū)域:對(duì)裸露的土地進(jìn)行水土保持工程,采取植被恢復(fù)、梯田修復(fù)等措施,以減少水土流失速度,保護(hù)土壤資源。
3.建立景觀帶和生態(tài)保護(hù)區(qū):在公路兩側(cè)設(shè)置景觀帶和生態(tài)保護(hù)區(qū),種植喬灌木、草本植物,并引入天然濕地,形成生態(tài)廊道,促進(jìn)物種遷徙和棲息地恢復(fù)。
4.加強(qiáng)施工和養(yǎng)護(hù)管理:對(duì)公路建設(shè)過(guò)程中的土地開(kāi)挖和填方行為進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強(qiáng)水土保持設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),確保工程質(zhì)量和環(huán)境安全。
5.推行可持續(xù)發(fā)展理念:在公路規(guī)劃和設(shè)計(jì)中加入可持續(xù)發(fā)展的理念,提倡綠色施工、節(jié)能節(jié)材,推廣新技術(shù)和綠色材料,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
通過(guò)以上方案的全面實(shí)施,可以有效解決公路建設(shè)過(guò)程中的水土保持問(wèn)題,進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高交通運(yùn)輸?shù)男芎桶踩浴9匪帘3止ぷ饕呀?jīng)成為國(guó)家重點(diǎn)工程,各級(jí)政府和相關(guān)部門也紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的政策和規(guī)范,以推動(dòng)公路水土保持工作的開(kāi)展。
公路水土保持是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題之一。只有在公路建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,都加強(qiáng)水土保持的工作,才能確保公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧共存,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。公路水土保持方案的制定和執(zhí)行需要全社會(huì)的共同參與和努力,只有這樣,我們才能共同營(yíng)造出綠色、安全、高效的公路網(wǎng)絡(luò)。
? 園區(qū)水土保持方案
****年,水土保持工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室的關(guān)心支持下,全縣水土保持工作取得了新的進(jìn)展。全年共治理水土流失面積29.57 平方公里,累計(jì)治理水土流失面積 1133.96平方公里。全省水土保持現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi),民營(yíng)水保項(xiàng)目*****生態(tài)園成功爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一、監(jiān)督管理工作得到新加強(qiáng)。
一是水保法宣傳深入開(kāi)展。將每年3月作為水土保持法集中宣傳月,通過(guò)邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、組裝宣傳車、水利園地等形式進(jìn)行廣泛宣傳,共出動(dòng)宣傳車60臺(tái)次,發(fā)放宣傳材料7000多份,接受咨詢800多人次;
二是監(jiān)督管理工作力度加大。將方案審批辦理時(shí)間由法定的20個(gè)工作日,壓縮到8個(gè)工作日辦結(jié),提高了行政效能。實(shí)行重點(diǎn)執(zhí)法和巡回執(zhí)法相結(jié)合的方式切實(shí)抓好監(jiān)督管理工作,參與對(duì)礦山開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)治理,下達(dá)水土保持方案補(bǔ)辦通知書(shū)32 份,檢查監(jiān)督開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目80 處,落實(shí)整改措施 22項(xiàng),查處違法案件 5 起,收取水土保持補(bǔ)償費(fèi) 42.734 萬(wàn)元,審批水土保持方案45件。
二、水土保持綜合治理工程取得新成效。
一是完成了2016年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程***小流域的綜合治理。建成三級(jí)生活污水生態(tài)凈化工程1處,谷坊 18座、堰壩9座;坡改梯工程76.53公頃,整修梯田649.31公頃;栽植水保林137.41 公頃,經(jīng)濟(jì)林 63.34公頃,梯田生態(tài)護(hù)坡8.73公頃;整修道路 2.06公里,封育治理303.41公頃,共完成投資 390萬(wàn)元,治理水土流失面積 12.3 平方公里。
二是完成***河生態(tài)治理工程。共投入資金102.5萬(wàn)元,治理河道 4 公里,建成景觀型攔蓄工程2處,完成兩岸水保防護(hù)林及生態(tài)護(hù)坡32.7公頃。
三是水土保持治理呈現(xiàn)多元化。一方面借力農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土整治、植樹(shù)造林等推進(jìn)水土流失治理,今年共完成整地 1529.31公頃,營(yíng)造防護(hù)林 469.03 公頃。另一方面吸引民間資本參與治理,今年新發(fā)展民營(yíng)水保項(xiàng)目2 個(gè),治理水土流失面積1.086平方公里。
****年,水土保持工作將圍繞局黨組的部署要求,按照保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合的工作思路,著力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工程,積極抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力加快全縣水土保持治理步伐。
一、綜合施治,加快水土保持治理步伐
一是完成投資75萬(wàn)元的*****流域水土保持綜合治理工程,治理水土流失面積1.9平方公里;
二是推進(jìn)****年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞生態(tài)清潔型這一主題,按照平行推進(jìn)、規(guī)模治理、打造精品的思路,根據(jù)上級(jí)的批復(fù)及時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)工作建設(shè),計(jì)劃投資 750萬(wàn)元,治理水土流失面積17.9平方公里;
三是加大民營(yíng)水保項(xiàng)目的扶持力度。今年將依托國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè),選取一處基礎(chǔ)較好的民營(yíng)水保項(xiàng)目給予扶持并重點(diǎn)打造。同時(shí)將對(duì)全縣民營(yíng)水保項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,制定民營(yíng)水保發(fā)展規(guī)劃。
二、強(qiáng)化監(jiān)督管理,維護(hù)水土保持秩序
一是以強(qiáng)化監(jiān)督管理能力為主線, 把水土保持方編報(bào)審批、設(shè)施驗(yàn)收作為工作著力點(diǎn),進(jìn)一步提高審批率、實(shí)施率、驗(yàn)收率。積極做好案件查處和水土保持規(guī)費(fèi)的征收工作,計(jì)劃征收水土保持補(bǔ)償費(fèi) 25萬(wàn)元;
二是以強(qiáng)化宣傳教育為基礎(chǔ),切實(shí)抓好水土保持法頒布三周年宣傳教育活動(dòng),力爭(zhēng)在形式上有創(chuàng)新,在實(shí)效有突破,切實(shí)提高全社會(huì)的水土保持意識(shí),夯實(shí)水土保持工作的基礎(chǔ)。
? 園區(qū)水土保持方案
編制水土保持方案隨著城市化進(jìn)程的加快和人口增長(zhǎng),我國(guó)的水土流失問(wèn)題日趨嚴(yán)重。為了提高土地的可持續(xù)利用率,保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境,制定水土保持方案成為必要的手段之一。本文將從以下幾個(gè)方面展開(kāi)論述。
一、水土保持的定義和重要性
水土保持是指利用自然和人工手段,有效地控制水、土、植被等自然因素的流失和破壞,保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水土保持是一項(xiàng)綜合性的工作,需要協(xié)調(diào)各種自然和人工因素,使其相互配合,發(fā)揮最大的綜合效益。水土保持工作的重要性不言而喻,其直接關(guān)系到土地的資源利用、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和人民的生產(chǎn)生活。
二、編制水土保持方案的基本流程
1、明確工作目的和任務(wù),確定工作范圍和條件。
2、開(kāi)展水土環(huán)境狀況調(diào)查,分析存在的問(wèn)題和原因。
3、制定水土保持方案,明確措施和目標(biāo)。
4、制訂實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排。
5、根據(jù)方案的實(shí)施情況,將其不斷完善,并進(jìn)行效果評(píng)估和監(jiān)測(cè)。
三、編制水土保持方案的原則與措施
1、因地制宜原則。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦巍夂蚝屯寥赖忍攸c(diǎn),采取不同的保護(hù)措施和技術(shù)手段。
2、科學(xué)性原則。結(jié)合科學(xué)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確立科學(xué)、可行的保護(hù)方案。
3、綜合性原則。要充分考慮因素的綜合作用,協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的發(fā)展,形成整體的保護(hù)策略。
4、先治理片區(qū),再整治流域原則。優(yōu)先進(jìn)行重點(diǎn)治理片區(qū)的保護(hù)工作,逐步擴(kuò)大到周邊流域和整個(gè)地區(qū)。
5、開(kāi)展科普宣傳工作。通過(guò)各種宣傳媒體和形式,普及水土保持知識(shí),加強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和意愿,形成全民保護(hù)水土的良好氛圍。
四、編制水土保持方案的難點(diǎn)和對(duì)策
1、數(shù)據(jù)不全面不準(zhǔn)確。取證過(guò)程中數(shù)量往往會(huì)出現(xiàn)缺漏和不準(zhǔn)確的情況,需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判定和工程計(jì)算,因此,需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,結(jié)合專業(yè)技術(shù),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
2、方案與實(shí)際情況不相符。水土保持工程往往面臨復(fù)雜的土地和自然環(huán)境,方案的制訂需要全面考慮土地、水體、植被、氣候等各種因素,避免空談式的制定。同時(shí)要加強(qiáng)建筑監(jiān)督力度,確保方案與實(shí)際情況的相符。
3、經(jīng)費(fèi)的不足。水土保持方案往往涉及大量的錢財(cái)投入,需要整合各方資源,確保經(jīng)費(fèi)的合理利用。一些經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)可以借助政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助或其他渠道籌集資金,確保工程順利進(jìn)行。
綜上所述,編制水土保持方案是維護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境的重要工作之一。在該工作過(guò)程中,需要加強(qiáng)勘查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),制定科學(xué)合理的方案,同時(shí)需要特別注意經(jīng)費(fèi)的充足,并廣泛開(kāi)展宣傳工作,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。只有這樣,才能夠達(dá)到保護(hù)土地和生態(tài)環(huán)境的目標(biāo),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
? 園區(qū)水土保持方案
一、影響聽(tīng)力的因素 1.聽(tīng)力與語(yǔ)言功能操練 傳統(tǒng)的教學(xué)中,聽(tīng)的活動(dòng)一般包括在以句型或課文為中心的綜合教學(xué)中,著重于語(yǔ)言形式的聽(tīng)辨和記憶;信息的輸入,即以語(yǔ)篇內(nèi)容為目的`的聽(tīng)的話動(dòng)明顯不足.
作 者:方蕾 ?作者單位:海軍飛行學(xué)院教研部,遼寧,葫蘆島,125001?刊 名:科技信息(科學(xué)?教研)?英文刊名:SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION?年,卷(期):?“”(13)?分類號(hào):H3?關(guān)鍵詞:?? 園區(qū)水土保持方案
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案
(提綱細(xì)化)
根據(jù)水利部文件:水保[2009]187號(hào)
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案(提綱細(xì)化)
一、建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況
1、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目概況包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、位置、建設(shè)性質(zhì)、總投資等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。
重點(diǎn)介紹與水土保持相關(guān)的生產(chǎn)組織與施工工藝,突出選址(選線)、施工場(chǎng)地布置、取料、棄渣、土地?cái)_動(dòng)、挖填土(石)方及其流向等方面的情況。
附開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程總體布局圖。
2、項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境概況
1)自然概況重點(diǎn)介紹項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、地質(zhì)、氣候氣象、水文、植被、地面組成物質(zhì)(或土壤)等。
地形地貌主要介紹所在地的地貌類型區(qū)、地形地勢(shì)、溝壑、地震情況,以及代表性地形的坡度、坡長(zhǎng)、坡形(凸形、凹形、直線形、階段形等)。
地質(zhì)(工程地質(zhì)狀況)主要包括巖性以及地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、地震烈度等。
氣候氣象介紹項(xiàng)目區(qū)所屬氣候類型區(qū)及其特點(diǎn),以及降水、溫度、風(fēng)力、溫度、日照、蒸發(fā)以及災(zāi)害性氣候等。著重介紹設(shè)置在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)、或距離項(xiàng)目區(qū)最近、或與項(xiàng)目區(qū)相似的氣象站多年主要?dú)庀髤?shù)統(tǒng)計(jì)特征值(應(yīng)列表說(shuō)明)。
水文介紹項(xiàng)目區(qū)所屬水系(應(yīng)從所屬的7大流域或內(nèi)陸河直至最底一級(jí)支流),最底一級(jí)河流的基本技術(shù)參數(shù)(如流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)或相關(guān)行政區(qū)的長(zhǎng)度、面積以及徑流、泥沙等),以及主要提(取)水品、排(瀉)
務(wù)。
由于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的類型、主體工程建設(shè)階段不同、所處水土流失類型區(qū)和水土保持“三區(qū)”不同、所屬行政區(qū)等不同,不同的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目具有不同的治理要求。因此,監(jiān)測(cè)目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)根據(jù)工程具體情況確定。
2、監(jiān)測(cè)范圍及分區(qū)
根據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL277—2002)的規(guī)定,結(jié)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍,分析確定監(jiān)測(cè)范圍及其分區(qū)。
3、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)及監(jiān)測(cè)布局
根據(jù)確定的監(jiān)測(cè)范圍及其分區(qū),分析確定水土流失及其防治措施監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)地段和重點(diǎn)對(duì)象,提出監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局。
監(jiān)測(cè)點(diǎn)可以根據(jù)監(jiān)測(cè)目的、指標(biāo)的不同,分為觀測(cè)樣點(diǎn)和調(diào)查樣點(diǎn)。觀測(cè)樣點(diǎn)要有設(shè)施設(shè)備的配置設(shè)計(jì),調(diào)查樣點(diǎn)要求設(shè)立標(biāo)志,根據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)采用相應(yīng)監(jiān)測(cè)儀器或設(shè)備進(jìn)行量測(cè)以獲取數(shù)據(jù)。 不同類別開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域主要為:
礦業(yè)開(kāi)采工程:露天采礦的排土(石)場(chǎng)和鐵路,以及專用線鐵路和公路,集中排水區(qū)下游。
交通鐵路工程:施工過(guò)程中棄土(渣)場(chǎng)、取土(石)場(chǎng)、大型開(kāi)挖破壞面和土石料臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng),集中排水區(qū)下游和施工道路。 電力工程:電廠施工中棄土(渣)場(chǎng)、取土(石)場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)、施工道路和火力發(fā)電廠運(yùn)行初期貯灰場(chǎng)。
冶煉工程:施工中棄土(渣)場(chǎng)、取土(石)場(chǎng)和運(yùn)行期添加料場(chǎng)、尾礦(渣)場(chǎng),施工和生產(chǎn)道路。
水利水電工程:施工中棄土(渣)場(chǎng)、取土(石)場(chǎng)、大型開(kāi)挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時(shí)堆土(渣)場(chǎng)。
建筑及城鎮(zhèn)建設(shè):施工中的地面開(kāi)挖、棄土(渣)和土(石)料的臨時(shí)堆放地。
其它工程:施工或運(yùn)行中易造成水土流失的部位和工作面。
4、監(jiān)測(cè)時(shí)段和工作進(jìn)度
根據(jù)主體工程施工計(jì)劃和水土保持工程的要求,確定監(jiān)測(cè)時(shí)段及工作進(jìn)度。一般情況下,監(jiān)測(cè)時(shí)段包括開(kāi)工之前、施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期(施工期)、水土保持措施試運(yùn)行期(或林草植被恢復(fù)期)等各個(gè)階段。
三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法
1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
根據(jù)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)組織和施工工藝特點(diǎn),分析確定項(xiàng)目開(kāi)工之前、施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期(施工期)、水土保持措施試運(yùn)行期(或林草植被恢復(fù)期)等各個(gè)階段的主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容。 (1)開(kāi)工之前
主要是對(duì)監(jiān)測(cè)范圍的地形地貌、地面組成物質(zhì)、植被、水文氣象、土地利用現(xiàn)狀、水土保持措施與質(zhì)量、水土流失狀況等基本情況進(jìn)行調(diào)查,分析掌握項(xiàng)目建設(shè)前項(xiàng)目區(qū)的水土流失背景狀況。
主要采用現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、測(cè)試和資料分析等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè),范圍涉及項(xiàng)目的全部防治責(zé)任區(qū)。
(2)施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期間
主要是對(duì)水土流失及其影響因子進(jìn)行監(jiān)測(cè),包括工程擾動(dòng)土地面積、降水、大風(fēng)、水土流失(類型、形式、流失量)、水土保持措施(數(shù)量、質(zhì)量)以及水土流失災(zāi)害等,監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)期間的水土流失動(dòng)態(tài)。
主要采用現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,目的是隨時(shí)對(duì)施
監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表,工程建設(shè)期間每季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào)送,同時(shí)提供大型或重要位置棄土(渣)場(chǎng)的照片等影像資料;因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)重水土流失及危害事件的,于事件發(fā)生后1周內(nèi)報(bào)告有關(guān)情況。
監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告,包括建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況,重點(diǎn)部位水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果,水土流失防治措施監(jiān)測(cè)結(jié)果,土壤流失量分析,水土流失防治效果監(jiān)測(cè)結(jié)果,結(jié)論等章節(jié)。
4、附件
1)附圖
圖件包括項(xiàng)目區(qū)地理位置圖、水土保持防治責(zé)任范圍圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)圖、水土保持措施總體布置圖、監(jiān)測(cè)設(shè)施典型設(shè)計(jì)圖。
照片主要是水土保持工程實(shí)施期間水土流失及其治理措施動(dòng)態(tài)照片。 2)附件
包括監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)合同和水土保持方案批復(fù)函。
五、監(jiān)測(cè)工作組織與質(zhì)量保證體系
1、監(jiān)測(cè)人員組成
明確主持和參加監(jiān)測(cè)的人員及其職稱、專業(yè)和分工。
2、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系
分析提出野外觀測(cè)、圖像圖形編制、數(shù)據(jù)整(匯)編、結(jié)果分析等環(huán)節(jié)的工作制度,包括數(shù)據(jù)登記與審查、工作總結(jié)、工作報(bào)告、文檔管理和成果審核等。
? 園區(qū)水土保持方案
蔚縣是國(guó)家級(jí)貧困縣、國(guó)家水土流失重點(diǎn)治理縣、全國(guó)第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點(diǎn)縣。20xx年新《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái),蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點(diǎn)、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評(píng)為20xx~20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行年度目標(biāo)考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進(jìn)行了公告。縣人大每年組織1次對(duì)水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開(kāi)水土保持工作協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問(wèn)題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題接受了《中國(guó)水利報(bào)》記者的專訪,明確提出加強(qiáng)水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),加大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度;制定出臺(tái)了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略;20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇,邀請(qǐng)水利部倪文進(jìn)副司長(zhǎng)做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢(shì)專題講座,就縣級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作提出了新要求、新希望;20xx年5月,縣政府召開(kāi)了蔚縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境(生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作)專項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)了省水利廳督查意見(jiàn),學(xué)習(xí)了《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定(冀紀(jì)〔20xx〕38號(hào))》,通報(bào)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動(dòng)力、提振了士氣、增強(qiáng)了信心。
2.法制建設(shè)增保障
結(jié)合新《水土保持法》的頒布實(shí)施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實(shí)施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項(xiàng)制度辦法。以水土資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確了水土保持補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強(qiáng)化了人為水土流失防治的法律責(zé)任,完善了法律救濟(jì)途徑,增強(qiáng)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式(長(zhǎng)期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合),確保“五有”(街道上有點(diǎn)、報(bào)刊上有文、電視上有像、電臺(tái)上有聲、手機(jī)上有信)。四年來(lái),累計(jì)投入宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)余元,召開(kāi)各類座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)30余次,翻印新《水土保持法》1000冊(cè),刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動(dòng)宣傳車100余輛次,深入全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會(huì)公眾的水土保持常識(shí),引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報(bào)、實(shí)施水土保持方案,防治水土流失的自覺(jué)性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
4.調(diào)查研究清底數(shù)
為搞好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊(duì)伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個(gè)月的時(shí)間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位,開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持現(xiàn)狀,并按有無(wú)批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫(kù),涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石(砂)場(chǎng)、磚廠等項(xiàng)目,做到了底碼清、數(shù)字準(zhǔn)、資料全、內(nèi)容廣。
目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目84個(gè),其中省批項(xiàng)目75個(gè),開(kāi)展水土保持“三同時(shí)”工作的48個(gè)(通過(guò)驗(yàn)收21個(gè)),按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開(kāi)展工作。一是對(duì)有批復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極開(kāi)展水土保持工作檢查,督促其實(shí)施水土保持方案并按時(shí)驗(yàn)收;二是對(duì)沒(méi)批復(fù)的項(xiàng)目,要求其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作;三是對(duì)采石(砂)場(chǎng)、磚廠等小型項(xiàng)目,耐心細(xì)致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報(bào)實(shí)施水土保持方案。
5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)
一是健全機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍。選拔了8名年富力強(qiáng)、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實(shí)到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì),納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護(hù)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)監(jiān)督管護(hù)體系。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。縣水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識(shí),講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習(xí),增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊了思路,提升了隊(duì)伍執(zhí)法水平。
6.查處案件抓重點(diǎn)
工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點(diǎn)案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時(shí)”制度落實(shí)的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動(dòng)之以情、講之以法”,爭(zhēng)取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實(shí),把不編報(bào)方案、不落實(shí)方案、不開(kāi)展驗(yàn)收、亂堆亂棄并造成嚴(yán)重水土流失危害的項(xiàng)目作為重點(diǎn)查處對(duì)象。對(duì)省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實(shí)到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中未落實(shí)批復(fù)的水土保持方案設(shè)計(jì)的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴(yán)重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見(jiàn)、與建設(shè)單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)等措施,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到了自身的錯(cuò)誤和問(wèn)題,對(duì)該企業(yè)震動(dòng)很大。目前,已編制完成治理方案,預(yù)計(jì)今年5月可開(kāi)工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動(dòng)了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位開(kāi)始自覺(jué)履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴(kuò)大趨勢(shì)得到了一定程度的遏制。
20xx~20xx年累計(jì)督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報(bào)水土保持方案62個(gè)、正在編報(bào)4個(gè)、實(shí)施水土保持方案48個(gè)、通過(guò)竣工驗(yàn)收21個(gè);收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)837萬(wàn)元;下發(fā)執(zhí)法檢查通知書(shū)57份,責(zé)令改正通知書(shū)7份,停止違法行為通知書(shū)7份,行政處罰通知書(shū)7份,行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)1份,收繳罰款132萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動(dòng)全縣”的良好效果。
7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能
為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好;只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開(kāi)、一次告知制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,公布了舉報(bào)電話,公開(kāi)審批流程、限時(shí)辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評(píng)。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失。縣水保工作人員送法律送知識(shí),履行事先告知義務(wù),及時(shí)告知企業(yè)在施工中存在的問(wèn)題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項(xiàng),避免因施工不當(dāng)而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹(shù)立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢(shì),當(dāng)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的水土保持疑難問(wèn)題,與建設(shè)單位一道,共同把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作做好。針對(duì)施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點(diǎn),縣水保局及時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干,全程免費(fèi)跟蹤服務(wù),累計(jì)派送技術(shù)人員50余人次,對(duì)水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問(wèn)題,根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持“適地適樹(shù)、費(fèi)省效宏”原則,尋找最佳治理方案、施工方案,提出合理化建議20余條。縣水保局被譽(yù)為“企業(yè)貼心人”,既防治了水土流失,改善了生活、生產(chǎn)條件,也為企業(yè)節(jié)約了資金、營(yíng)造了優(yōu)美的環(huán)境,提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。
? 園區(qū)水土保持方案
根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》( GB50433-20xx ),在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)編制中,必須對(duì)主體設(shè)計(jì)線路方案比選進(jìn)行水土保持分析和評(píng)價(jià)。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來(lái)的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)編制中,必須對(duì)線路方案進(jìn)行水土保持分析與評(píng)價(jià),提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評(píng)價(jià),分析指標(biāo)多數(shù)為定性指標(biāo),未結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)或內(nèi)容。本文對(duì)相關(guān)定量指標(biāo)進(jìn)行了探討。
? 園區(qū)水土保持方案
自我單位接到青水水保〔20XX〕28號(hào)關(guān)于要求大力開(kāi)展《水土保持法》實(shí)施兩周年宣傳活動(dòng)的通知后,我隊(duì)及時(shí)成立了活動(dòng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,精心策劃宣傳內(nèi)容,突出宣傳重點(diǎn),選派業(yè)務(wù)骨干充當(dāng)法律宣傳主角,在全社會(huì)廣泛開(kāi)展新法宣傳普及活動(dòng),創(chuàng)新宣傳模式,利用有效載體和方法提高新法宣傳效果和普及范圍,在群眾當(dāng)中引起強(qiáng)烈的反響,起到了良好的社會(huì)效應(yīng),為新法貫徹落實(shí)創(chuàng)造了良好條件。具體工作匯報(bào)如下:
一、活動(dòng)實(shí)施前,領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定了宣傳方案并進(jìn)行了詳細(xì)策劃,把全縣縣直機(jī)關(guān)干部職工、企事業(yè)單位確定為宣傳重點(diǎn),組織水保執(zhí)法人員進(jìn)行新法培訓(xùn),為新法活動(dòng)宣傳培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,培訓(xùn)結(jié)束后領(lǐng)導(dǎo)小組組織學(xué)員就當(dāng)前水保法關(guān)注的焦點(diǎn)和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行了交流探討,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)員提出的問(wèn)題進(jìn)行了梳理歸類,把查找的問(wèn)題準(zhǔn)備在新法貫徹落實(shí)實(shí)踐中進(jìn)行研究解決,尋求貫徹落實(shí)新法好的做法及經(jīng)驗(yàn)。
二、宣傳期間我隊(duì)宣傳人員深入農(nóng)村牧區(qū)、廠礦企業(yè)、縣城街道商貿(mào)中心繁華地段,共計(jì)出動(dòng)車輛30余臺(tái)次,120余人次,累計(jì)行程達(dá)1000余公里。期間懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)6處,設(shè)立咨詢臺(tái)2處,向群眾散發(fā)宣傳資料近1100份,給群眾答疑解惑,解說(shuō)水保法律知識(shí),幫助群眾熟悉新法法律法規(guī)及相關(guān)政策;派出相關(guān)工作人員把事先印制好的宣傳資料派送到縣直各個(gè)部門,發(fā)放到全縣干部職工手中,爭(zhēng)取全縣干部職工對(duì)新水土保持法規(guī)章條文有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)和理解,讓全縣干部職工在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展中貫徹落實(shí)好新水土保持法,保護(hù)好水土資源。在全縣中小學(xué)生附近放置圖文并茂、寓教于樂(lè)的水土保持法律宣圖片,讓全縣中小學(xué)生學(xué)習(xí)防治水土流失、保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)他們保護(hù)水土資源責(zé)任意識(shí);創(chuàng)新宣傳模式,用新型媒介傳播水保法律法規(guī),積極和移動(dòng)、電信部門合作,借用人工服務(wù)臺(tái)通過(guò)手機(jī)短信向群眾發(fā)送新法知識(shí)短信,提高新法宣傳效果和覆蓋氛圍,在全社會(huì)為新法普及營(yíng)造良好的輿論氛圍和宣傳環(huán)境。
三、充分發(fā)揮我隊(duì)水保監(jiān)督執(zhí)法職能,積極開(kāi)展執(zhí)法大排查活動(dòng),嚴(yán)厲查處破壞水土資源的違法行為。計(jì)劃用一個(gè)月時(shí)間,集中力量深入全縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)可能存在水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)存在水土流失危險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行教育引導(dǎo),宣傳水保法律法規(guī)及相關(guān)政策,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行水土保持"三同時(shí)"制度,編報(bào)水土保持方案,監(jiān)督企業(yè)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)工作中保護(hù)好水土資源;力爭(zhēng)使XX水土保持預(yù)防監(jiān)督工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
? 園區(qū)水土保持方案
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案 一建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況
1、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目概況包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、位置、建設(shè)性質(zhì)、總投資等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。 重點(diǎn)介紹與水土保持相關(guān)的生產(chǎn)組織與施工工藝,突出選址(選線)、施工場(chǎng)地布置、取料、棄渣、土地?cái)_動(dòng)、挖填土(石)方及其流向等方面的情況。 附開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程總體布局圖。
2、項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境概況
1)自然概況重點(diǎn)介紹項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、地址、氣候氣象、水文、植被、地面組成物質(zhì)(或土壤)等。
地形地貌主要介紹所在地的地貌類型區(qū)、地形地勢(shì)、溝壑、地震情況,以及代表性地形的特坡度、坡長(zhǎng)、坡形(凹形、凸形、直線型、階段性等)。
地質(zhì)(工程地質(zhì)概況)主要包括巖性以及地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、地震烈度等。
氣候氣象介紹項(xiàng)目區(qū)所屬氣候類型區(qū)及其特點(diǎn),以及降水、溫度、風(fēng)力、日照、蒸發(fā)以及災(zāi)害性氣候等。著重介紹設(shè)置在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)、或距離項(xiàng)目區(qū)最近、或與項(xiàng)目區(qū)相近的氣象站多年主要?dú)庀髤?shù)統(tǒng)計(jì)特征值(應(yīng)列表說(shuō)明)。
水文介紹項(xiàng)目區(qū)所屬水系(應(yīng)從所屬的7大流域內(nèi)或內(nèi)陸河直至最低一級(jí)支流),最低一級(jí)河流的基本技術(shù)參數(shù)(如流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)或相關(guān)行政區(qū)的長(zhǎng)度、面積以及徑流、泥沙)等,以及主要提(取)水品、排(瀉)水口的位置及其相關(guān)的技術(shù)參數(shù)。 植物介紹項(xiàng)目區(qū)所屬植物類型區(qū),以及主要的自然植被和人工植被類型、主要林草種類的名稱、生長(zhǎng)狀況、總體覆蓋(或郁閉度)等。
地面組成物質(zhì)(或土壤)介紹地面組成物質(zhì)的種類,以及主要土壤類型及其質(zhì)地和土壤層厚度等。地面組成物質(zhì)應(yīng)從項(xiàng)目區(qū)總體上和水土保防止責(zé)任范圍各個(gè)分區(qū)兩個(gè)層面上介紹。
(從項(xiàng)目總體上,應(yīng)根據(jù)地面組成物質(zhì)中土、石、沙三者所占地面積的比例,說(shuō)明石質(zhì)、土質(zhì)或土石質(zhì)(劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)GB/T15772-1995《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》的附錄A)。從水土保持防治責(zé)任范圍的分區(qū)層面上,應(yīng)分別說(shuō)明土壤、裸巖、明沙的面積狀況。
(土壤介紹,應(yīng)按照水土保持防治責(zé)任范圍分區(qū)說(shuō)明不同土壤類型的分布范圍、面積、土層厚度、質(zhì)地,或進(jìn)一步按照各個(gè)分區(qū)的坡溝位置說(shuō)明相關(guān)參數(shù)。
2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況主要介紹項(xiàng)目所在(經(jīng))縣(區(qū))的人口、人均收入、人均耕地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況。
3)生態(tài)環(huán)境概況主要介紹項(xiàng)目區(qū)綠化情況,水土流失和水土保持狀況。
2、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治布局
主要包括水土流失防治責(zé)任范圍、預(yù)測(cè)的水土流失重點(diǎn)區(qū)域、工程征占地(行政隸屬、性質(zhì)和利用類型)、防治目標(biāo)、措施布局、主要工程量和實(shí)施進(jìn)度安排等。 附水土保持防治責(zé)任范圍示意圖 二水土保持監(jiān)測(cè)布局
1、監(jiān)測(cè)目標(biāo)與任務(wù)
根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和項(xiàng)目實(shí)際情況,確定的監(jiān)測(cè)的目標(biāo)和任務(wù)。 由于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的類型、主體工程建設(shè)階段不同、所處水土流失類型區(qū)和水土保持“三區(qū)”不同、所屬行政區(qū)等不同,不同的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目具有不同的治理要求。因此,監(jiān)測(cè)目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)根據(jù)工程具體情況確定。
2、監(jiān)測(cè)范圍及分區(qū) 根據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL277-2002)的規(guī)定,結(jié)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍,分析確定監(jiān)測(cè)范圍及其分區(qū)。
3、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)及監(jiān)測(cè)布局
根據(jù)確定的監(jiān)測(cè)范圍及其分區(qū),分析確定水土流失及其防治措施監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)地段和重點(diǎn)對(duì)象,提出監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局。
監(jiān)測(cè)點(diǎn)可以根據(jù)監(jiān)測(cè)目的、指標(biāo)的不同、分為觀測(cè)樣點(diǎn)和調(diào)查樣點(diǎn)。觀測(cè)樣點(diǎn)要有設(shè)施設(shè)備的配置設(shè)計(jì),調(diào)查樣點(diǎn)要求設(shè)立標(biāo)志,根據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)采用相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器或設(shè)備進(jìn)行量測(cè)以獲取數(shù)據(jù)。
不同類別開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域主要為: 礦業(yè)開(kāi)采工程:露天采礦的排土(石)場(chǎng)和鐵路,以及專用線鐵路和公路,集中排水區(qū)下游。 交通鐵路工程:施工過(guò)程中棄土(渣)場(chǎng)、取土(石)場(chǎng)、大型開(kāi)挖破壞面和土石料臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng),集中排水區(qū)下游和施工道路。
電力工程:電廠施工中棄土(渣)場(chǎng)、取土(石)場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)、施工道路和火力發(fā)電廠運(yùn)行初期貯灰場(chǎng)。
冶煉工程:施工中棄土(渣)場(chǎng)、取土(石)場(chǎng)和運(yùn)行期添加料場(chǎng)、尾礦(渣)場(chǎng),施工和生產(chǎn)道路。
水利水電工程:施工中棄土(渣)場(chǎng)、取土(石)場(chǎng)、大型開(kāi)挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時(shí)堆土(渣)場(chǎng)。
建筑及城鎮(zhèn)建設(shè):施工中的地面開(kāi)挖、棄土(渣)和土(石)料的臨時(shí)堆放地。 其他工程:施工或運(yùn)行中易造成水土流失的部位和工作面。
4、監(jiān)測(cè)時(shí)段和工作進(jìn)度
根據(jù)主體工程施工計(jì)劃和水土保持工作的要求,確定監(jiān)測(cè)時(shí)段和工作進(jìn)度。一般情況,監(jiān)測(cè)時(shí)段包括開(kāi)工之前、施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期(施工期)、水土保持措施試運(yùn)行期(或林草植被恢復(fù)期)等各個(gè)階段。 三監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法
1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
根據(jù)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)組織和施工工藝特點(diǎn),分析確定項(xiàng)目開(kāi)工之前、施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期(施工期)、水土保持措施試運(yùn)行期(或林草植被恢復(fù)期)等各個(gè)階段的主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容。 (1)開(kāi)工之前
主要對(duì)監(jiān)測(cè)范圍的地形地貌、地面組成物質(zhì)、植被、水文氣象、土地利用現(xiàn)狀、水土保持措施與質(zhì)量、水土流失狀況等基本情況進(jìn)行調(diào)查,分析掌握項(xiàng)目建設(shè)前項(xiàng)目區(qū)的水土流失背景狀況。
主要采用現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、測(cè)試和資料分析等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè),范圍涉及項(xiàng)目的全部防止責(zé)任區(qū)。 (2)施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期間
主要是對(duì)水土流失及其影響因子進(jìn)行監(jiān)測(cè),包括工程擾動(dòng)土地面積、降水、大風(fēng)、水土流失(類型、形式、流失量)、水土保持措施(數(shù)量、質(zhì)量)以及水土流失災(zāi)害等,監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)期間的水土流失動(dòng)態(tài)。
主要采用現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,目的是隨時(shí)對(duì)施工組織和工藝提供建議,以保證最大限度地控制施工造成的水土流失。 (3)水土保持措施試運(yùn)行期
主要是對(duì)水土保持措施數(shù)量、質(zhì)量及其效益等進(jìn)行監(jiān)測(cè),主要包括攔渣工程、護(hù)坡工程、土地整治工程、防洪排導(dǎo)工程、降水蓄滲工程、臨時(shí)護(hù)坡工程、植被建設(shè)、防風(fēng)固沙工程等措施的數(shù)量、質(zhì)量。同時(shí),根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析確定工程項(xiàng)目是否達(dá)到水土保持方案提出的防止目標(biāo)。 2 監(jiān)測(cè)指標(biāo)與控制節(jié)點(diǎn)
依據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL277-2002),結(jié)合個(gè)監(jiān)測(cè)分區(qū)的水土流失特點(diǎn),提出每項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
針對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo),分析確定監(jiān)測(cè)的方法、頻次、必須的設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)記錄格式。對(duì)于重點(diǎn)地段和重點(diǎn)對(duì)象,同時(shí)確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)記錄表、觀測(cè)數(shù)據(jù)精度和數(shù)據(jù)分析方法等。 列表說(shuō)明每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備配置。對(duì)于設(shè)施復(fù)雜、需要安放設(shè)備的監(jiān)測(cè)點(diǎn),應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì),說(shuō)明設(shè)施的規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)、施工布設(shè)要求,明確設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、安裝位置及操作、維護(hù)程序。 四預(yù)期成果及形式
1、數(shù)據(jù)記錄
對(duì)數(shù)據(jù)記錄成冊(cè)。如果數(shù)據(jù)較多,又不能在監(jiān)測(cè)報(bào)告中全部列出時(shí),可以單獨(dú)成冊(cè),作為報(bào)告的附件。
對(duì)于水土流失危害,應(yīng)附專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。
2、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖
重要棄土(渣)場(chǎng)要提供千分之一地形圖
3、水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告
包括《水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表》,《水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告》。 監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表,工程建設(shè)期間每季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào)送,同時(shí)提供大型或重要位置棄土(渣)場(chǎng)的照片等影像資料;因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)重水土流失及危害事件,于事件發(fā)生后1周內(nèi)報(bào)告有關(guān)情況。
監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告,包括建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況,重點(diǎn)部位水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果,水土流失防治措施監(jiān)測(cè)結(jié)果,土壤流失量分析,水土流失防治效果監(jiān)測(cè)結(jié)果,結(jié)論等章節(jié)。
4、附件
1 )附圖
圖件包括項(xiàng)目區(qū)地理位置圖、水土保持防治責(zé)任范圍圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)圖、水土保持措施總體布置圖、監(jiān)測(cè)設(shè)施典型設(shè)計(jì)圖。
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2)附件
包括檢測(cè)技術(shù)服務(wù)合同和水土保持方案批復(fù)函。 五監(jiān)測(cè)工作組織與質(zhì)量保證體系
1、監(jiān)測(cè)人員組成
明確主持和參加監(jiān)測(cè)的人員及其職稱、專業(yè)和分工。
2、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系
分析提出野外觀測(cè)、圖像圖形編制、數(shù)據(jù)整(匯)編、結(jié)果分析等環(huán)節(jié)的工作制度,包括數(shù)據(jù)等級(jí)與審查、工作總結(jié)、工作報(bào)告、文檔管理和成果審核等。
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