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? 雪亮工程實施方案

(一)、審計方案

如果我所有幸中標，我們將實施如下審計方案：

1、成立跟蹤審計小組，配備土建、通風與水暖、電氣等專業人員，都具有中級職稱，均為注冊造價工程師；

2、編制詳細的切實可行的審計方案實施計劃，特別是可能引起造價上升的會審、變更、材料選配、隱蔽驗收等重點部位都親自參加，做好相應的記錄，并做好審計日志；

3、及時收集和整理圖紙、會審、變更、試驗、隱蔽驗收、材料價格等各類工程資料，并仔細復核確保其真實可靠，為最終的竣工審計打下堅實的基礎；

4、采用先進完善的方法進行跟蹤審計，每位工程師配備一臺筆記本電腦，同時現場配備一臺高保真數碼智能照相機，對工程的相關工序，特別是隱蔽部分都進行拍照，并把圖像儲存在電腦中，為工程留下圖象資料，也為以后的審計奠定了良好的基礎。

5、最終審計：對于工程的竣工結算，我們將對所有的資料都與建設單位、工程實物進行核對，首先保證了其第一手資料的有效性，然后仔細計算，客觀公正，極力維護好建設單位的利益，使我們的報告能反映出該工程的真實造價。

(二)審計工作步驟：

1、資料收集階段：

合同簽訂后，立即收集工程設計圖紙、會審記錄、設計變更、施工合同及有關分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經濟簽證、洽商、補充協議等資料，并查驗核對其它有關技術資料、會議紀要。隨著工程的進展隨時備齊后續相關資料，做好實況記錄，掌握現場第一手資料。

2、跟蹤審計和初算階段：

（1）、跟蹤審計：

簽訂合同后，立即派一名工程師代表常駐工地，隨時收集有關資料，解決現場遇到的有關問題，并做好現場跟蹤記錄，熟悉設計圖紙，及時核實設計變更、隱蔽驗收及其他相關資料。

（2）、初算：

跟蹤審計期間，一直到竣工驗收之前，進行主體工程的工程量（包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程）初步計算工作。

3、竣工結算初審：

工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后，利用7個工作日對整個工程進行初審，其間將隨時向業主、監理單位落實有異議的問題。初審完畢，向業主提交初審結果。

4、竣工結算會審：

初審完畢后進入會審階段。由業主（監理）、施工單位、造價咨詢各方進行會審，核對工程量及造價，形成完整的結算文件。對有爭議的問題，將協調有關各方共同確認后定案。該階段計劃5個工作日。

5、出具最終審核報告：

在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后，出具最終結算審核報告。此間將協助業主做好甲供材轉帳工作，并列出應扣除的費用，以及竣工決算時應注意的工程結算方面的問題，出具準確無誤、真實可靠的工程結算審核報告，該階段計劃用2個工作日。

(三)、審計工作內容

1、復核經建設監理單位確認的施工圖預算；

2、對整個項目進行施工階段的現場跟蹤勘察；

3、審查勘察設計合同、施工合同、監理合同、設備材料購貨合同、分包合同；

4、復核施工組織設計（施工方案）中涉及造價方面的經濟技術方案；

5、復核監理單位投資控制計劃；

6、提供有關工程投資方面的咨詢；

7、復核工程經濟簽證；

8、復核經建設監理單位確認的月結算、年度結算，為建設單位調整投資計劃、動態控制工程款撥付提供參考意見；

9、為保證工程節約投資提供合理化建議；

10、審核工程最終結算。

(四)審計方法：

如果我所有幸參加工程的跟蹤審計，我們將采用目前國內最先進的審計手段和方法完成該項審計工作，做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。

（1）、工程量計算采用北京廣聯達工程預算軟件；

（2）、鋼筋分析采用北京廣聯達鋼筋統計軟件；

（3）、定額采用青島英特爾公司開發的在xx省通用的預算軟件；

（4）、計算書全部采用電子表格打印。

(五)審計所需資料

本工程審計需要下列資料：

1、施工圖（包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等）；

2、施工圖預算；

3、圖紙會審記錄；

4、設計變更記錄；

5、工程經濟簽證；

6、材料簽價單；

7、月結算（月報量）；

8、已審批的施工組織設計（施工方案）；

9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同；

10、洽商、補充協議；

11、中標通知書、投標書等。

另外，在審計過程中尚需查閱其它有關技術資料（如隱蔽工程驗收記錄）、會議紀要等。

(六)、合理化建議

1、每月的工程量月報和進度報量經監理審核完畢后再經我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據，以確保工程款不會超付。

2、我方審計人員均具有較豐富的現場施工經驗，故工程施工過程中如有設備、材料選用、施工技術方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。

3、我方審計人員可同時作為業主的顧問，在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業咨詢服務。給業主當好參謀，維護好業主的合法利益。

4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。

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一、編制依據

1、建筑工程施工質量驗收統一標準（GB50300-20xx）。

2、屋面工程質量驗收規范（GB50207-20xx）。

3、建筑裝飾裝修工程質量驗收規范（GB50211-20xx）。

4、本工程施工圖紙及圖紙會審記錄。

5、本工程施工組織設計。

二、工程概況

三、準備工作

1、材料

1）水泥：普通硅酸鹽水泥，或普通礦渣水泥。

2）鋼筋：圓鋼。

3）無紡纖維布。

4）4mm厚SBS II型防水卷材。

5）40mm厚擠塑聚苯保溫板。

6）中、粗砂，珍珠巖。

7）油氈瓦，水泥鋼釘。

以上工程所需材料進場時必須有產品出廠合格證及檢驗報告單，材料進場后實行見證取樣、送檢，復檢合格后方可使用。

2、機械、工具

混凝土攪拌機、砂漿攪拌機、平板式混凝土震動器、鐵鍬、水桶、大小括杠、水平尺、鋼卷尺、手錘、工程線、灰斗車、水管、鐵抹子、木抹子、噴燈、壓棍、刮板等。

四、施工方法

1、1:6水泥珍珠巖混凝土墊層找坡（平屋面）。

1）基層處理：將屋面垃圾、雜物清理干凈，按要求安裝好雨水斗，將伸出屋面的管、通風道根部進行封堵。

2）貼點、找坡根據圖紙設計要求放坡度線，按流水方向進行放坡。

3）鋪裝水泥珍珠巖混凝土，依據放好的坡度線鋪設墊層，虛鋪時應略高于坡度線，然后用鐵鍬大致鏟平，用大刮杠刮平之后用平板振動器進行振搗兩遍以上使之密實。

4）振搗完成后拉線檢查，去高補低，使表面平整，坡度順暢，坡向準確。

5）質量標準。

珍珠巖墊層振壓密實，表面平整，坡度順暢，坡向準確。

2、20厚水泥砂漿找平層。

1）貼灰餅、沖筋：根據結構坡屋面和珍珠巖墊層的坡度，拉水平控制線貼灰餅，控制找平層的厚度，灰餅間距。

2）留置分格縫：分格縫寬度為20mm，深度和屋面板及墊層連通，分格縫間距最大不得超過6m。

3）抹水泥砂漿：根據灰餅的高度抹上水泥砂漿，鋪平后先用大刮杠沿灰餅刮平，然后用木抹子搓平，鐵抹子壓第一遍，待表面沒有浮水，人踏上去有腳印但不下陷為度，再用鐵抹子壓第二遍即可成活。

4）質量標準：

找平層表面無起皮、起砂、空鼓等質量問題，找平層和突出屋面的構造交接處和轉角處，應做成圓弧形，且要求整齊平直，找平層分格縫的位置和間距應符合規范要求（縱橫寬度均不得大于6m）表面平整，無積水現象。

3、防水卷材

1）經檢驗水泥砂漿找平層質量符合要求且干燥后方可進行防水卷材施工。

2）將基層表面雜物及塵土清掃干凈，即可涂刷冷底子油，冷底子油涂刷要均勻，滿涂到位。

3）做附加層：凡突出屋面的管道、通風道及墻根部的陰陽角、落水口處必須做附加層，附加層每邊的高度（寬度）為250mm。

4）鋪貼防水卷材

鋪貼防水卷材時，平屋面可平行于屋面進行鋪貼，坡屋面應垂直于屋脊進行鋪貼，鋪貼順序應先沿檐口、天溝、雨水口等處，從最低標高處向最高標高方向進行鋪貼。

鋪貼開始前先將卷材依照屋面的尺寸進行裁割后卷好，鋪貼時用噴燈加熱卷材至出現黑色光澤、發亮、并稍有微泡出現，慢慢放下卷材鋪平、壓實，使空氣完全排出，將邊沿擠出的瀝青刮平。

鋪貼防水卷材搭接寬度為100mm，每邊搭接的邊緣用壓棍進行滾壓，使搭接邊緣密閉牢固無開口、翹曲現象。

5）質量標準

防水卷材防水層的表面平整度應符合排水要求無倒坡現象。

冷底子油應涂刷均勻、到位，卷材的鋪貼方法、壓接順序和搭接長度符合規定要求，卷材應粘貼牢固，無起泡、空鼓、翹邊、皺折等缺陷，卷材附加層泛水收頭等應符合設計要求及屋面工程技術規范的規定，卷材搭接寬度的偏差不大于10mm。

4、擠塑聚苯保溫板安裝

根據屋面規格、尺寸進行排板后將擠塑保溫板干鋪在防水層上，要求表面平整，板和板的拼縫緊密，其上再鋪設一道無紡纖維布。

5、鋼筋混凝土保護層

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1.1、是做好結算資料的收集整理如：施工合同、施工圖紙、竣工圖紙、會審紀要、設計變更、隱蔽記錄、經濟簽證乃至會議紀要、施工日志等都是工程結算的主要依據；

1.2、是核對施工圖紙變動情況和工程內容是否完成等；

1.3、是落實施工有否變更、簽證手續是否齊全等；四是核查施工合同是否內容明確，工期、質量、材料市場價、獎懲規定等有否具體簽訂明確。只有了解上述情況，才能遵循求實公正的原則，既按國家、省、市有關工程價管理的政策、法規等辦事，又從實際出發，把施工圖紙，施工方法及變更設計有機地結合起來，完整地體現在工程結算書中。

2、把握好結算審核關鍵環節:工程結算審核既然是建設工程造價控制中的最后階段，所以要提高工程結算審核質量，除了認真審核工程量、清單定額套用及費率標準外，尚需認真做好以下幾個環節的工作：

2.1、認真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定，熟悉國家有關的法律、法規及行業有關規定，認真閱讀施工合同文件，仔細理解施工合同條款的準確含義，是提高工程結算審計質量的一個重要步驟。凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規及行業有關規定的，那就應按合同約定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有約定工程結算方法，事后又沒有補充協議或雖有約定，但約定不明確的，則應按建設部與遼寧省的有關規定進行結算。施工合同是由建設方、施工方共同簽訂，雙方的權利、義務均以合同約定為準。若有爭議，當以合同為解決爭議的依據。

因此，審計人員一定會認真閱讀施工合同文件，這樣才能在審計工作中善于發現問題，并采取有效的方法予以解決。

2.2、認真審核材料價格，做好審價調研工作認真審核材料價格，搞好市場調研，亦是提高結算審核質量的一個重要環節。過去多數施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒有信息價的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票，亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同，然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研，則可提高詢價工作效率。但審計人員應該清楚地知道，材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中，應當找出“差距”，按實計算。需特別提出，審計人員對施工單位提供的材料發票，要仔細辨認，分清真偽。因為目前存在個別承包商為獲取非法利潤，通過開假發票冒高材料價格的案例。這也是審計人員在結算審核工作中需要特別重視的地方。

2.3、認真踏勘施工現場，及時掌握第一手資料在施工階段踏勘現場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程結算審核質量。隨著科技發展的日新月異，目前在工程審價中常常會遇到新的施工工藝和新材料，沒有現成可以套用的定額子目，需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好結算審核工作的前提條件。

3、結算審核方法工程結算的審核方法常用的有全面審核法、重點審核法和經驗審查法，具體可根據時間和委托方的要求而定。

全面審核法是按照施工圖要求，結合清單定額分項工程的細目，逐項審核，其優點是全面、細致、質量高、差錯比較少，但費時、工作量太大；

重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審核，一般選擇工程量大或造價

較高的項目、補充單價、計取的各項費用作為重點；

經驗法是根據以往的實踐經驗審查容易出現差錯的那部分工程項目。當時間緊、規模大、預(結)算編制質量較好時，一般可采用經驗法與重點法相結合的審核方法；若預{結}算編制質量較差，則宜采用全面審核法。以上方法往往還結合對比審核法、統籌法等以提高工作效率和審核質量。結算審核具體方法如下：

3.1、看圖法即看圖核實工程量與工程價款，審定工程造價的一種方法。工程結算審計，首先必須認真仔細地看清所有的施工圖紙，才能全面準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建筑識圖知識，不僅要看建筑施工圖，而且要看結構施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認真看懂吃透圖紙的基礎上，才能發現問題、揭露問題。看圖法是工程結算審計最基本、最普遍、最常用的方法，它貫穿工程結算審計的始終。

3.2、觀察法它是指審計人員親臨建筑現場，對審計事項進行實地觀察，調查了解建設項目的實際情況，發現疑點，驗證事實，核實實際工程量，審定工程造價的.一種方法。

3.3、詢問法它是指審計人員通過詢問被審計單位參與項目管理的負責人、當事人、知情人或施工單位施工員、預算員、知情者，以證實工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的審計證據，揭露事實的真相。所以詢問法也是工程決算審計最直接、最常用的一種有效的方法。

3.4、調查法它是指審計人員深入實際進行調查研究，以查證工程量與工程

價款的真實性、合理性的一種方法。如對水電主材價格進行市場調查分析，對工程量進行調查走訪等。調查法是工程決算審計一種切實可行的有效方法。

3.5、取樣抽查法它是指審計人員會同建設單位有關人員與施工單位有關人員到建筑現場，對有疑點的隱蔽工程進行挖開取樣核實工程量與工程價款的方法。取樣法比較直接，容易驗證出問題的真假，但工作量大，需組織有關各方到項目實地。所以一般實行抽樣定點的方式。

3.6、分析法它是指審計人員運用各種系統方法，對工程項目的具體內容進行分離和分類，然后綜合分析，發現疑點，揭露問題的方法。分析法的目的在于：

1）通過分析查找可疑事項，為審計工作尋找線索，進而查出各種錯誤和弊端；

2）通過分析來驗證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的工程項目的真實情況，進而核實實際工程量與審定工程造價。

3.7、測量法即審計人員深入建筑現場，對照施工圖紙，實地測量有關工程量（如門窗洞口的大小、建筑物的長寬高等），計量有關器材物質數量（如配電箱數量、燈具數量、水暖器材的數量等），確定核實工程結算工程量與造價真實性、合理性的一種審計方法。

3.8、核對法指在工程結算審計中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進行查對，用相互驗證和復核的手段，驗證工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術方法。

4、結算審核中的復核方法工程造價審計對控制工程造價、節約建設資金、抑制領域腐敗具有重要意義。復核是審計的主要方法之一，是由審計人員對工程造價文件（工程預算、結算、決算）的主要內容及計算情況進行檢查核對，

以發現可能出現的差錯，提高工程造價的準確性。

4.1、五步復核的運用第一步，分析性復核。分析性復核是獲取審計證據的一種基本方法，對工程造價審計來說，就是對工程立項、招投標、合同簽訂等影響工程造價的諸因素及工程造價文件中的重要比率進行分析，確定是否存在可能影響工程造價準確性的異常情況，以確定重點審計領域。分析性復核的主要內容如下：

（1）項目立項（可行性研究、審批人、審批時間、審批文件）是否符合規定。

（2）項目招投標情況是否符合國家法規及公司內部規定。

（3）施工合同、補充合同的簽訂是否符合規定。

（4）工程造價文件的編制單位、編制人是否具有相應資質，是否已簽章。

（5）工程結算、決算是否與預算存在重大差異。

（6）單位造價與同類工程平均單價是否存在重大差異。

（7）主要材料、設備用量與定額含量或設計含量是否存在重大差異。

第二步，工程量復核。計算工程量耗用時間長、工作量大，是確定工程造價的重要環節。對工程量的復核，主要包括下列內容：

（1）工程內容是否與圖紙、設計變更和現場簽證相符。

（2）工程量計算是否符合清單定額及工程量計算規則。

（3）工程量單位是否與清單定額單位一致。

（4）工程量計算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位（層次、軸線、標高）。

（5）工程量計算精確度是否符合規定。

（6）工程量計算順序是否按施工順序或清單定額上的順序。

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一、學校基本情況和校舍基本情況

棗陽市特殊教育學校位于沙河北岸，市一中北200 米處。毗鄰電大、棗陽高級中學等多所學校。棗新公路橫穿南北，交通便利，校園恬靜，環境優美。學校創建于1997年，占地面積6635平方米，校內有180米環形塑膠跑道，標準籃球場。學校配有學生電腦室，運動功能康復室，蒙特梭利教具室，律動室，感統訓練室，情景教室，無線助聽系統室和教師電子備課室。

學校現有校舍4幢(另加磚混一層簡易門面房180㎡、磚混一層廁所33㎡)，建筑面積2569㎡。2011年10月，經專業部門排查鑒定，排查鑒定結果為：B

第一幢綜合樓,主要用于行政辦公、教學，教師辦公、電腦室該幢建于1997年年，總投資106萬。建筑面積1109㎡。建筑物主體3層，框架結構。達到抗震要求，無安全隱患。

第二幢男生宿舍樓，主要用于教師宿舍男生宿舍，該幢建于1997年，總投資約26萬。建筑面積250㎡。建筑物主體2層，磚混結構。此次校安工程經專業部門鑒定為A。

第三幢女生宿舍樓，主要用于女生住宿，該幢建于2011年，總投資約100萬。建筑面積640㎡。建筑物主體3層，磚混結構。

此次校安工程經專業部門鑒定為A..第四幢教師宿舍樓，主要用于教職工住宿，該幢建于1997年，總投資約60萬。建筑面積1400㎡。建筑物主體六層，磚混結構。此次校安工程經專業部門鑒定為c，需加固。

整個校舍防雷設施不齊全，c幢樓有防雷設施，其它均沒有，消防設施不齊全，無消防栓，抗震能力不強等。

二、校舍工程總體目標及工程建設具體規劃

隨著教育事業的不斷發展，教育資源的不斷優化，現有的校舍、辦公條件、教學設備，遠遠不符合現代教育教學的要求。我們根據校舍安全排查鑒定情況，結合學校發展前景，按照《棗陽市中小學校舍安全工程2012-2013年校舍改造實施規劃》的要求，特制定學校校舍工程總體目標及改建規劃：第四幢教師宿舍樓、改造加固;一 二 三樓配齊安全防護欄，消防設施。

為了提高校舍抗震防災能力，確保師生生命安全，促進學校健康穩定持續發展，根據《農村普通中小學建設標準》和棗陽市中小學校舍安全工程規劃，我們將對上述教學樓進行抗震加固改造，計劃于2011年5月動工維修，請相關專業技術人員設計抗震改造加固方案，2013年5月底竣工，并于同期配齊一、二 三樓消防設施。

經過加固改造和重建以后，我校校舍將達到7度抗震設防標準，具備綜合防災能力，各項指標均能達到國家要求。那時，我校將成為一所校舍安全美觀，家長滿意的學校。

三、工程實施保障措施

(一)加強領導，明確責任。為了緊密配合棗陽市中小學校舍安全工程辦公室搞好我校校舍安全工程工作，確保我校校舍安全工程建設的各項工作有人抓、有人管，特成立校舍安全工程領導專班：

組 長: 張培群

副組長:丁長生 周永兵 方云

成 員: 王強張燕各班主任

領導小組下副校長辦公室，由王強同志擔任辦公室主任。

(二)堅持“四制”和“七統一”。即堅持項目法人責任制，招標投標制，工程監理制和合同管理制。堅持統一規劃，統一勘探設計，統一招標，統一組織工程質量管理，統一申請項目資金撥付，統一組織項目統計，統一組織項目工程驗收。所有資料要整理歸檔。

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為進一步發展黨內民主，加強黨內監督，保障黨員權利，增強工作透明度，切實改進和提高基層黨委的領導水平和議事決策水平，現就全面推行黨務公開工作，提出以下意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以、和等有關黨內法規為依據，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，規范黨組織工作運行機制，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權、監督權，建立健全充分反映黨員和群眾意愿的黨內民主制度，使黨員更好地了解和參與黨內事務，使黨委工作更加科學化、民主化、制度化、規范化。

二、工作原則

依法依紀原則。遵循憲法、法律法規以及黨內法規和黨的路線方針政策，把依法依規貫穿于黨務公開的全過程，實現黨務公開工作的科學化、規范化和制度化。

真實公正原則。尊重黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持實事求是，面向基層，面向黨員，面向群眾，做到內容真實可信，結果公正公平。

注重實效原則。要堅持求真務實，增強黨務公開的針對性和實效性，既要最大限度地公開黨內事務，又要維護黨組織的團結和統一。

積極穩妥原則。推進黨務公開工作既要積極推進、大膽實踐、勇于創新，又要做到因地制宜、規范操作、有序推進。要針對工作中出現的新情況、新問題，深入分析，認真總結，不斷提高。

三、公開內容

凡屬黨內法規要求公開的內容，凡屬黨員群眾關注的事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都按照有關規定在適當范圍以適當形式予以公開。

主要有六大類：

1、黨組織的決策、決定、決議等。主要指黨組織討論決定的重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用情況。

2、領導班子自身建設情況。主要指領導班子成員分工及職責，中心組學習計劃及落實情況，民主集中制和民主生活會落實情況，作風建設情況。

3、干部人事工作主要情況。主要包括干部考察預告、干部任前公示、競爭上崗、獎懲等情況。

4、領導干部廉潔自律規定執行情況。主要指領導干部述職述廉情況，落實黨風廉政建設責任制責任分工及工作措施。

5、基層組織建設情況。主要指黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，黨員發展公示、后備干部推薦、入黨積極分子培養情況，民主評議黨員情況。

6、根據實際情況或群眾認為有必要公開的黨內其它事項。如機關精神文明創建活動實施計劃及進展落實情況，困難黨員補助情況，捐資救災情況等。

四、公開形式和方法

公開形式

注重公開方式方法的多樣化，只適宜在黨內公開的，主要通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員組織生活會等形式進行公開。適宜對全社會公開的，要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則，最大限度地方便群眾。主要采取以下形式：

1、通過有關會議、情況通報、文件等形式公開。

2、設置黨務公開意見箱和專線電話公開。

3、在黨務公開網站公開。

4、設置黨務公開及其他公開專欄。

公開方法

公開的方法應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、長期公開：主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容 。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

3、分期公開：主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開：主要指臨時性工作，如黨員培養對象的確定等內容，應根據情況隨時進行公開。

五、黨務公開程序

制定公開目錄。明確應當公開的內容及其公開的形式和時限，并報上級黨組織或區委分管領導審核同意。工作走向規范后制定公開目錄，細化公開內容，依照公開目錄有計劃地公開。

確定公開內容。按照公開方案和公開目錄的規定，收集、整理公開事項的有關資料，并經本級黨組織領導班子集體研究確定。

實施公開。按照方案規定的形式和時限，對公開目錄確定的內容予以公開。

收集和處理意見。通過設立意見箱、電話受理等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理，并及時整理。

立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，并妥善保存。

六、黨務公開工作實施步驟

安排部署階段。研究制定全辦黨務公開工作實施方案，成立領導小組和工作機構，及時召開全辦黨務公開工作動員會，全面啟動黨務公開工作。

組織實施階段。

1、后石店行政村和邵寨行政村是我辦黨務公開試點行政村，推薦為全區示范點創建單位，后石店行政村黨支部和邵寨行政村黨支部要結合本行政村實際制定具體實施方案。

2、后石店行政村和邵寨行政村要積極開展黨組織黨務公開示范點創建活動，按照區委規定的示范點“八有”標準，結合單位特點，積極組織實施示范點黨務公開工作。

3、做好檢查驗收準備工作。年底迎接區黨務公開領導組對示范點創建工作的組織驗收。

總結完善階段。對辦事處黨務公開工作開展情況進行總結，形成專題報告。

七、保障機制

監督約束機制。實行領導干部接待日制度、黨務公開監督員制度、實名舉報反饋制度和黨務公開責任追究制度，確保做到真正公開、及時公開。

信息收集處理與反饋機制。各基層黨組織在黨務公開中，要特別注意暢通信息渠道，明確專人負責收集整理黨員群眾的意見建議，及時進行分類梳理，提出擬辦意見，報黨組織負責人審簽后按輕重緩急進行辦理，結果要及時向群眾反饋。

績效評估機制。每年要通過專項問卷調查、座談會、公開評議、個別走訪等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務公開的實效，科學確定對黨務公開的認可度和滿意度。同時，強化吸收采納轉化黨員、群眾對黨務公開工作的意見建議的考評力度，把成果應用與轉化率等作為衡量黨務公開工作績效的重要標準。

督促檢查機制。采取定期檢查和對重要公開事項及時檢查相結合的方法，重點檢查公開的形式是否注重實效，公開的程序是否規范有序，公開的時限是否及時到位，對公開的反饋是否及時進行了處理。黨務公開的督促檢查，由辦事處紀委具體負責。

八、組織領導

為加強黨務公開工作的領導，實行“黨委統一領導，紀委協調監督，部門通力協作，群眾積極參與”的領導體制和工作機制。

建立組織機構。成立由辦事處黨委書記任組長，辦事處主任任常務副組長，辦事處黨委副書記、紀委書記、黨委委員任副組長，組織、紀檢、宣傳、綜治等有關部門負責人為成員的辦事處黨務公開工【】作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在辦事處紀委。

明確工作責任。各級黨組織書記是黨務公開的第一責任人，分管黨務公開工作的副職是直接責任人。辦事處黨務公開領導小組負責全辦黨務公開工作；基層黨組織也要建立相應的領導機構和工作機構，加強對所轄黨組織黨務公開的領導和指導。

強化監督檢查。辦事處黨務公開領導小組辦公室采取定期督辦的形式，對示范點所承擔的工作任務逐項督查，主要督查具體實施方案、配套制度建立執行情況、黨務公開的載體平臺建設情況，達到軟件做實，實事做硬，硬件做好的工作實效。

? 雪亮工程實施方案

一、鄉情簡介

二、工程簡介

鄉老街位于大柏地村委會，背靠鄉政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發建設之前，老街是鄉政府駐地的唯一街道，也是鄉經貿集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現破舊老化，環境衛生臟亂差現象嚴重。這不僅影響我鄉環境衛生建設，阻礙農貿市場經濟的進一步發展，而且也不符合我鄉建設“彝族畢摩文化傳承之鄉”的要求。在鄉老街沿街居住老百姓的'強烈要求下，我鄉黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規劃對老街進行改造，改變臟亂差的現狀，促進我鄉農貿市場經濟發展。工程建設的主要內容有兩項：一是對800米的老街街面進行水泥道路硬化施工；二是按照縣建設局的規劃設計要求對沿街商戶、住戶的建筑物進行整齊劃一的磚木結構建設。

三、指導原則和目標

按照縣委、縣政府及縣建設局的有關要求和規劃，深入貫徹落實科學發展觀，積極實踐可持續發展思路，按照統籌城鄉經濟建設，帶動城鄉一體化發展的要求，以促進我鄉小城鎮建設為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設一條惠及全鄉人民利益、促進農村經濟發展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設應遵循統籌協調、總體推進，突出重點、綜合治理，因地制宜、注重實效，明確權責、分級負責的原則。

四、組織領導

成立由盧正光鄉長為組長，各主要領導為副組長，相關人員為成員的“鄉老街改造工程領導小組”，全面負責本次工程的順利實施（詳情請見“西政通〔20xx〕10號”文件）。

五、實施步驟

1、積極爭取上級部門的資金支持和技術支持；向沿街商戶、住戶宣傳工程建設內容和意義，取得信任和支持；召開專題會議研究部署，統一思想認識，明確職責分工。

2、20xx年10月底前，沿街各商戶、住戶根據規劃要求對各自的建筑進行翻修、重建和新建；

3、20xx年11月底前，組織施工隊建設完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。

六、工作要求

1、鄉政府與沿街商戶、住戶在開工前簽訂《協議書》，明確在此次工程建設中各自的職責和權利；

2、工程開工建設后，鄉黨委、政府工作人員靠前指揮，積極協調配合，保證工程的順利完成；

3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現象，不得干擾、阻礙工程建設，影響工程進度。

? 雪亮工程實施方案

進入公司工作一年來，在公司領導和同事的支持和幫助下，我始終堅持團結同事、融入團隊,認真學習,不斷提高業務水平，嚴格要求，注重工作程序，自覺服從部門工作安排，盡力地完成了領導交給自己的各項工作任務。現將自己一年來的工作、學習和思想狀況匯報如下，請批評指正：

一、工作完成情況：

一年來，本人認真履行崗位職責，立足本職，愛崗敬業，積極主動地配合公司各部門同事,團結一致，主要完成了以下幾項工作：

1、完成消防通道應急疏散照明燈的安裝工作

2、完成消防消防控制室消防檔案資料的更新工作

3、完成對防損部消防安全及消防設備操作的培訓工作

4、完成對消防主機中存在故障排除工作

5、完成對各樓層消防設備的檢測及維護保養工作

6、協助行政部、防損部完成公司消防設施統計、消防標識制作的前期工作

7、完成“消防重點單位e網”的錄入及管理工作、并協助行政部報消防局驗收，

8、完成公司上半年消防應急疏散演練方案及實施工作

9、完成日常消防設備損壞故障的維修檢查管理工作

10、能夠認真完成領導交給的臨時性工作。并且協助其它專業工種的同事完成其它日常維修工作

二、學習和思想情況

1、在工作中，本人能夠虛心堅持向其它同事學習，向實踐學習，向社會學習，不斷提高自己的業務技能和政治思想水平，使自己逐步走向成熟。能夠合理支配時間，根據工作需要，及時學習

2、在平時工作中為加強自身技能及理論知識的提高，本人參加了中級施工員的培訓、參加了助理工程師職稱的培訓。并且獲得廣東省建設廳頒發的中級施工員證書。

3、在從事消防設備管理維修工作中，虛心向身邊同事學習操作方面的經驗的同時，能夠去學習不同廠家、不同形號的消防設備的技術性能及專業知識。在做好自身設備管理的同時，借鑒其它方面的經驗，提升公司消防設備設施的應用水平。

4、在學習技能應用操作的同事，為了提高對消防工作的認識，努力學習新的消防法規，做到管理同規范相結合，保證工作效率，提高技術水平。

三、存在的不足和今后努力的方向

總之，一年來，我能夠完成公司部門領導交辦的各項工作任務，這和公司部門領導和同事的支持和幫助是分不開的，是大家密切配合、共同協作的結果。但是這和公司領導的要求相比，還有一定的差距：主要是工作中還存在著急躁心理，工作太度不能及時調整。在大事面前，遇事不夠冷靜;二是管理水平有待進一步加強和提高;三是理論學習還需進一步加強，還需要學習更多的專業技術知識，提高自身的業務水平;四是在與同事日常工作中不能及時溝通協調，造成工作效率下降。當然我還有很多缺點和不足，在此肯請公司領導和同事給予批評指正，我將虛心接受，以圖提高。

在今后的工作中，我將更加嚴格要求自己，不斷加強學習，克服不足，發揚成績，團結同事。努力工作，為公司的發展貢獻自己的微薄力量。

篇二：

XX年，我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照隆政發〔XX〕123號文件要求，深入落實安全生產及消防安全責任制，增強外經、外貿、外資企業做好安全生產及消防安全工作的責任感、使命感。持之以恒地對企業開展定期或不定期的安全生產及消防安全檢查，督促企業加大對安全生產及消防安全設施投入，提高緊急情況下處理突發事件的能力。

一、XX年安全生產及消防安全工作開展情況

(一)加強部門之間的溝通，盡快履行新的職責

XX年，是商務局安全職能職責重大轉變之年。年初，區商務局及時與區安委會、區節假日辦、區食品安委會、區消防大隊等部門溝通協調，使商務部門的安全工作盡快步入了正軌。進一步強化了對涉外企業的安全生產監管，深入涉外企業，掌握企業的基本情況，為履行新的職能職責奠定基礎。對外經、外貿、外資企業加強生產出口產品期間的安全監管，做到對涉外企業的安全監管工作不缺位、不越位。同時積極協助相關部門加強對商貿流通企業的安全監管。新的職能職責轉變后，面對新的監管對象，商務局強化相關法律、法規政策和安全生產知識的學習，遵守外事工作紀律，確保了外經、外貿、外資企業有一個安定、和諧的生產經營環境，樹立了良好的××形象。

(二)周密部署，精心安排

區商務局做到早計劃、早安排、早落實，深入落實安全生產及消防安全責任制，結合全區外經、外貿和外資企業實際，起草并下發了《××區商務局XX年安全生產及消防安全工作意見》(*商務〔XX〕30號)、《××區商務局開展安全生產年活動實施方案》和《××區商務局XX年“安全生產月”活動實施方案》(*商務〔XX〕51號)。從創新和轉變上探索推動安全生產及消防安全工作，建立和完善了安全生產及消防安全責任追究制度，強化了外經、外貿和外資企業的安全生產及消防安全責任制。

(三)加強領導，深入落實安全生產及消防安全責任制

為切實加強對各外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全工作的監督管理，我局成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的安全生產及消防安全工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、有專人負責的工作機制，真正做到機構健全，職責明確。

(四)檢查督促，狠抓落實，積極開展對外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全隱患排查治理專項行動

為認真貫徹落實全區安全生產及消防安全工作會議精神，切實抓好XX年的安全生產及消防安全工作，我局結合實際，對全區7個外經、外貿和外資企業開展了定期和不定期的安全生產和消防安全檢查。督促各企業把安全生產及消防安全列入重要議事日程，及時排除安全隱患，確保經營安全。先后共組織了20次安全檢查，出動檢查車輛51車次，人員87人次，隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力，外經、外貿和外資企業XX年未發生一起安全生產及消防安全責任事故，達到了預防和“0”指標的目的。

1.XX年1月20日26日期間對外經、外貿和外資企業、開展了安全生產及消防安全大檢查，對檢查中發現的如安全警示標志不足，用電不規范等問題及時提出，要求被檢查單位抓好落實，限期整改完畢。同時要求各外經、外貿和外資企業在做好常規管理的基礎上，認真研究并制定好本企業“兩節”期間應急預案，確保節日期間安全。XX年4月8日至13日，對全區7家外經、外貿和外資企業進行了為期6天的安全生產及消防安全大檢查。在大檢查中堅持做到“五查”即“查安全意識、查事故隱患、查制度落實、查組織紀律、查思想重視程度”，對我們檢查出的安全問題，均寫出即時整改保證書。

[消防工程年終總結]

? 雪亮工程實施方案

一、工作目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執政為民，堅持統一規劃、分步實施、鄉村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監督機制為重點，以規范村黨支部決策權、村委會執行權、村廉勤委監督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發展和社會事業進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩定。

（二）總體目標。通過努力創建，全鄉各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發展好，道德風尚好，干群關系好。

二、具體做法

（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。

（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規范監督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發揮到位，切實形成村級決策權、執行權和監督權相互制約又相互協調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。

（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規范公開程序，健全完善村務公開工作協調制度、村民監督制度、社會監督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。

（五）領導干部充分發揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰斗力、執行力，班子成員率先垂范，帶頭執行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執行相關規定，農村黨員干部廉潔履職各項規定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監督與管理，杜絕違紀違法行為。

三、保障措施

（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協調解決出現的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據分工，切實負起責任，確保工作落到實處。

（二）加強協作。各相關單位充分發揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協作機制，形成強大工作合力。

（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創新、廉勤監督、工作作風、發展穩定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態管理。

? 雪亮工程實施方案

首先，非常感謝能夠給我們為貴中心提供服務的難得機會。幾年來，我公司對幾百個基建項目進行了審計，積累了豐富的審計經驗。我公司擁有一批高素質、高效率、經驗豐富的注冊造價工程師和注冊會計師隊伍。我們將在該項目的審計、咨詢服務工作中秉承***“內審增值”的審計服務理念，嚴格堅持實事求是、客觀公正的獨立審計原則，正確評價貴中心基建項目的理情況，保證為委托單位提供真實可信的工程造價概、預、結算審核報告；并在項目全過程中，隨時為貴中心提供基本建設造價與咨詢方面的服務。

我們將力求在公正合理、實事求是的基礎上盡可能的為貴單位節約建設資金，竭力保證按照貴單位的要求和國家相關文件規定，保質按期地完成審計、咨詢任務。現根據貴單位對基建項目服務的要求，依據國家有關法規和財政部對建設資金管理的的有關規定，結合建設項目的實際情況，編制服務實施初步工作方案。

(一)合規性：通過對基本建設項目概(預)算、結算審核，規范建 設行為，在工程造價的重大方面及時提出意見和建議，提請業主和投資單位適時處理解決，避免出現重大的違規事件和現象，使項目順利建成。能經的起上級國家機關的審計、監督和考核，充分保障基建行為的合法、合規性，并充分維護國家和***有限公司正當的業主權益。

(二)經濟性：通過對建設項目審核，規范工程建設成本控制工作， 節約基建資金，提高投資效益；對重大異常現象及時提出，避免項目總體和各主要分項重大異常超概，確保建筑安裝投資、設備投資等成本列支的合理性。及時糾正項目建設中存在的問題，以節約建設資金，提高國有建設資金的使用效益。

(三)提供技術支持：協助業主單位對基本建設資金進行管理和監督，審查和評價基本程序的合規合法性，出具咨詢意見。通過對基本建設項目審核，保證建設資金合理、合法使用，及時總結建設經驗，協助業主健全規章制度，促進和加強項目建設管理為，為業主提供技術支持和管理咨詢。

(十一)《關于加強建設項目工程預(結)算、竣工決算審查管理規定的通知》

(十二)財政部財協字103號《會計師事務所從事基本建設工 程預算、結算、決算審核暫行辦法》；

(十三)工程招標文件、標底、投標書、評標報告、中標通知 (十四)工程施工合同、設計合同、監理合同、質監合同及其他有關合同、工程設計變更通知單

(十六)國家主管部門及地方有關部門頒布的標準、定額和工程技術經濟規范

(十七)項目立項有關批復文件、批準的設計概算書和修編概算書 (十八) 與工程項目相關的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關的市場信息

按“邀請函”對服務范圍和內容的要求，工程造價咨詢、審計提供下列服務：

1、維修工程概(預)算審計；

2、維修工程結算審計；

3、工程造價咨詢。

要實現本次審計和造價咨詢控制目標，首先需對工程造價控制的風險因素進行分解，其中對于工程設計調整及變更、洽商變更、工期調整以及非標準選材等可控制因素，在工程管理中須通過不同階段的管理及控制，降低此類因素對造價的影響；對于建材價格不穩定、匯率波動、國家法規規范變更等不可控制因素，主要通過設置適當的合同條款，將部分風險實行轉移，從而降低造價控制風險。本次審計、咨詢服務內容細分為：

建設項目管理審核，咨詢：

1．檢查建設項目基本建設程序執行情況；

2．核實項目建設管理制度執行情況，檢查是否實行項目招投標管理，是否實行項目法人制、合同制、監理制和施工安全、質量監督備案；

3．檢查建設單位的內部工程管理制度的設立和執行情況；

4．了解建設單位基建資料的歸集、整理和存檔情況，檢查送審資料完整性、合法性；

5．了解工程項目的組織管理模式，結合模式特點審核其整體項目的組織管理工作。

6．在實施過程中，針對建設項目管理，尤其是涉及工程造價的監控與管理，提供及時、全面的咨詢服務，力爭達到“事前控制’’的效果。

建設項目工程概、預算、結算審核與咨詢：

1．檢查項目概、預算的合法性，復核建安投資的單位指標，審核工程造價控制的合理性；根據需要，提供咨詢服務；

2．審核已完成項目結算書的合法性、正確性，計算、審核已完成項目建安投資的各項組成，審核工程造價的真實性；根據需要，提供咨詢服務；

3．根據工程實際投資與概算投資進行造價對比分析，檢查項目概預算執行情況；

4．其他與工程造價相關的咨詢服務。

根據審計項目的特點和本工作方案確定的審計內容，對貴中心建設項目主要確定以下審計重點：

基建程序審計應以項目開工前基建管理程序符合性審計為主，重點審計以下內容：

1．重點檢查建設工程前期是否有項目建議書、可行研究報告、國家有關部門批準的投資估算，審核項目立項程序是否合規，審批手續是否完備、合法；審核建設項目前期征地、拆遷等前期工作合規合法性；

2．檢查項目開工手續是否齊全。重點審計設計、監理及施工總承包單位的招投標確定過程， 以及業主指定分包工程的招投標和按《招投標法》規定應進行招投標的加工材料、設備材料采購及其他服務項目。

3．審計建設項目是否全面推行合同制；審核項目各項經濟合同內容的有效性、真實性；審核所定施工合同或協議書中的責權利、質量、工期、結算方式、撥付款辦法、獎罰、保修及時效等是否全面。

? 雪亮工程實施方案

為了加快我鎮綠色生態建設步伐、鞏固造林綠化工程建設成果、改善居民生態環境、提升生活品味、促進社會經濟可持續發展，按照府辦發〔20xx〕74號《20xx年市造林綠化工程建設實施方案》文件要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國家和省、市加快生態環境建設的有關方針、政策，堅持“政府組織，群眾參與，統一規劃，因地制宜，講求實效”的原則，緊密結合農村面貌改造提升及“森林城鄉”創建工作，突出重點，全民共建，全力推進造林綠化工作，力爭把我鎮建成環境優美、功能完善、空氣清新、人居和諧的森林生態鄉鎮。

二、目標任務

在實現我鎮“森林鄉鎮、綠色通道”建設三年成效、五年展新貌的前提下，20xx年確保完成新造林及撫育與封山面積2800畝，其中新造林地700畝，封山育林600畝，中幼林撫育1500畝，森林覆蓋率和綠化率進一步提高，森林綠化質量穩步提升。

三、工作重點

今冬明春我鎮的造林綠化工作繼續借助重點工程項目，認真組織實施好鞏固退耕還林、血防林和種苗基地建設。結合我鎮實際做好以下幾項重點工作。

1、抓好高產油茶示范基地建設。

一是在紅光村（原青華張嶺背）建設一個千畝的油茶示范基地，通過荒山流轉方式，引進外商（大戶）進行高標準油茶示范基地建設。

二是對老油茶示范基地加強管理補植，使之造一片成一片，逐步形成一個支柱產業。

2、開展“森林十創”活動。

集鎮、新農村鎮村聯動建設點、校園、機關單位，嚴格按照標準采取治臟補綠、見縫插綠的措施綠化到位。采取以種植樟樹、楓香、石南、桂花、喜樹、杜鵑等樹種為主，做到樹、花、草綜合利用，喬、灌、草相結合，實現多品種、多樣式、多顏色、多層次綠化，全面提高居住區、單位庭院的綠化水平。

3、集鎮綠化。

結合集鎮建設發展規劃，以綠化美化為中心，全面改善集鎮綠化狀況和人居環境。街道兩旁進行全面補植樟樹和桂花樹，駐鎮單位所管轄的地段由本單位負責綠化。整體集鎮綠化規劃由城建辦負責制定和實施。

4、村莊綠化。

全鎮的大小村莊環境綠化是造林綠化的重點工程。首先，要突出新農村建設點的環境綠化工作，充分利用房前屋后的土地，大力栽種白楊和泡桐樹以及果木經濟林。發展特色產業型、休閑觀賞型鄉村綠化模式，改善農村居住環境，增加農民收入。

5、荒灘、路溝渠綠化。

一是以河和初升河為綠化重點，搞好荒灘、河壩的植樹工程。按各村所管轄的地段各自組織勞動力或采取承包方式進行打穴植樹。

二是搞好村組公路兩旁的綠化。過去植樹成活率不達標的地段要進行打穴補植。三是搞好溝渠的綠化任務。對新施工的溝渠兩旁和用于農田灌溉的小溝兩旁都要栽上樹，防止水土流失，提高平原綠化效果。

四、工作措施

1、落實經營管理責任制。

將全鎮造林綠化建設工程責任落實到人，嚴禁栽種無主樹，實行誰栽樹、誰管理、誰受益的管理機制。吸收能人和大戶投資造林綠化工程建設。

2、按時間節點分階段實施。

①20xx年11月30日前做好造林綠化撫育林地的落實與設計工作。

②20xx年12月底前完成新造林地的清理和整地工作。③2015年3月底前全面完成造林綠化的植苗及撫育工作任務。

3、加強管理、確保質量。

在工程實施中，林業工作站要切實加強對造林綠化各個環節的技術指導和工程質量監督工作，采取技術培訓，現場指導，跟蹤督查等多種方式保證造林質量，嚴格按照規劃、標準、監督程序的要求施工，確保造林質量的樹木成活率。

4、改革采伐政策。

按照“誰造誰有”的原則，依法及時給林木經營者頒發林權證。農民個人在房前屋后和自留地上營造林木，允許繼承和轉讓。對簽訂好土地流轉合同的造林大戶，鎮政府積極支持辦理相關的林權證書。

5、切實加強造林綠化工程建設工作的督促、檢查、考核力度，對各項工作實施全程跟蹤管理，建立完善的激勵機制。

對工作力度大、完成任務好、造林質量高、造林綠化工程有一定規模的村給予獎勵，對工作不力、未完成任務的村進行通報批評，限期整改，造林綠化工作列入年終目標管理考評。

? 雪亮工程實施方案

幸福工程母親--蘇海豐

幫扶經驗交流稿

蘇海豐，女，1973年7月出生，丈夫患嚴重尖椎盤突出,由于不能正常參與工作下崗失業多年,而且長期需要用藥治療,兒子上小學三年級,已70多高齡年老體弱的父母還需要贍養等等，全家的生活重擔全都壓在她一個人的身上，生活十分貧困，因此在她下崗失業后便自己創業開辦幼兒園維持生計。但是由于近年來我市幼兒教育事業的蓬勃發展,幼兒園數量不斷增加、規模不斷擴大、設備越來越先進,而蘇海豐所創辦的甜甜幼兒園因場地狹小、裝修陳舊、設施簡陋、教學教具老化等等原因瀕臨關門。當社區了解情況后,不僅定期上門了解經營狀況,給予信心熱情鼓勵,并在社區為取廣為宣傳,逢大型節假日都會與其在中山公園舉辦各種大型活動予以推廣。同時多方協調為取申請2萬元幸福工程免息幫扶款,幫助其發展生產、改變現狀。利用幫扶資金,蘇海豐對年久失修的校園進行了整體維修、裝飾，使園貌煥然一新。并購買了嶄新的教學教具、各種特色的幼兒益智玩具等,同時聘請專業的英語老師,將甜甜幼兒園打造成特色雙語幼兒園,9月份剛開學來報名的學員就有原先的幾十人增加到現在的200余人。憑借自己的勤勞和誠信, 蘇海豐再也不用因收不到學員而發愁,而且開展免費早教培訓,為社區多名

下崗失業的貧困母親實現再就業機會,成為社區脫貧致富的帶頭人。蘇海豐常說在我最困難的時候，是政府的優惠政策,街道及社區的支持溫暖了我們困難戶的心，讓我感覺到祖國大家庭的溫暖，使我對自己的未來更有信心！

? 雪亮工程實施方案

本項目跟蹤審計的目的是通過對建設項目的跟蹤審計，及時糾正或指出項目建設過程中存在的問題，促進建設單位提高建設項目的管理水平， 詳細內容請看下文淺談交通工程全過程跟蹤審計。

獨立性原則是審計的“生命線”。在實際操作過程中，應堅持客觀、公正、獨立發表審計意見，不受被審計對象干擾，嚴把監督關。同時，要注意妥善把握審計監督與服務并重的原則，進一步提高服務意識和服務水要加強與建設單位、施工單位等的溝通、協調，及時提出隱蔽工程、設計變工程索賠、材料價差和資金使用管理等合理化書面建議和咨詢意見，促進省重點交通建設項目項目節約投資，加強管理，杜絕和減少違紀違規問題發生。

在全跟蹤審計過程中，我們必須與工程審計(審價)相結合，才能完整反映省重點交通建設項目建設成本，反映建設資金籌集、使用和周轉的真實狀況。要緊緊抓住資金流程這個主線，突出資金支付這一重點，全方位開展建設項目工程、財務審計監督，充分體現跟蹤審計成果，確保建設資金安全完整。

在參與省重點交通建設項目跟蹤審計時，監督建設單位合理控制造價，提高建設管理水平，更不應該隨意干涉建設單位的管理自主權。省重點交通建設項目建設單位應充分尊重并積極聽取審計機構提出的合理化建議意見，及時發現問題、及時整改，完善“自我診斷”、“自我療傷”系統功能，將問題消滅在萌芽狀態;要通過全過程委托跟蹤審計，進一步加強省重點交通建設項目建設管理和廉政建設，促進我省省重點交通建設項目建設事業健康、快速發展。

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一、基本情況

XX街道XX村地處城的北部，隸屬于XX區XX街道辦事處，分為新村和老村兩部分。新村位于XX區路北端，老村被公路分割為東西兩塊。XX村區域面積4.3平方公里，全村總人口298戶，1215人，勞動力1068人。耕地面積1000余畝，沒有灌溉用機井，桃X水庫可灌溉耕地僅500余畝，農業基礎條件較差。

近年來，XX村以創衛工作為契機，積極進行巷道硬化和村容村貌治理，大力發展二、三產業，形成以務工、運輸、商零及服務業為主要收入來源，20xx年村民人均純收入達到8896元。

二、項目的必要性

近年來，XX村村域經濟得到初步發展，村民收入得到提高，但由于XX村村民居住分散，新村和老村之間沒有道路，村民務工和從事運輸、商零及服務業很不方便，這一問題阻礙了村域經濟的進一步發展。

隨著新農村建設步伐的加快和村民收入的不斷增加，XX村從事二三產業的人數達到500多人以上，新村現居住142戶571人，老村居住156戶644人，但是由于路況不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服務交流也不方便，農產品不能及時運出，為此，修建連接新村和老村的道路非常必要。

三、項目的可行性

隨著經濟社會的不斷發展，必須有一個方便快捷的交通運輸網絡，徹底改變落后的交通狀況，提高村民的生產生活條件，同時也是建設社會主義新農村的需要，是滿足人民群眾出行的要求，是構建和諧社會、帶動沿線經濟社會發展的需要。

修通連接新村和老村的道路后，將對道路沿線廢棄土地資源的開發利用，推進本村經濟發展和進行鄉村旅游的綜合開發，完善村域整體規劃體系發揮極其重要的作用。

四、項目規模

全長920米，全線新建，混凝土路面，路面寬4米，防護工程152立方米。

項目投資概算

(附：道路硬化工程預算表)

五、資金籌措

申請以工代賑資金30萬元，村委會自籌15.86萬元。

六、效益評價

一是改變了我村交通不便的狀況，極大地改善了村民的生產生活條件，加快了農業產業化和新農村建設步伐。二是促進了村域經濟的進一步發展，使生產資料和農副產品購銷更加快捷，促進了農村經濟的發展。三是拓寬了市場信息的傳播渠道，使廣大村民能夠及時地掌握各類經濟信息，有針對性地開展生產經營活動。四是交通條件的不斷改善，對我村的鄉村旅游開發和二三產業的發展壯大起到積極的推進作用。

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