讀書筆記|示范村方案(集合14篇)

示范村方案(集合14篇)。

? 示范村方案 ?

人口和計劃生育基層群眾自治示范村匯報材料

新蔡縣黃樓鎮魯莊村

魯莊村位于新蔡縣黃樓鎮西 2.5公里處，轄 19 個村民組，總人口 4484 人，其中已婚育齡婦女 974 人。近年來，我們緊緊圍繞計劃生育中心工作，充分發揮計生協會職能作用，建立了村兩委負總責，計生協會當骨干，村民廣泛參與的管理機制，基層群眾自治工作穩步推進。

完善組織網絡。我村建立了以村黨支部書記任會長，熱心計生工作的積極分子任專職副會長，致富帶頭人和會員小組長及“五老”為理事的理事會。實行會員聯系戶制度，形成“村協會理事會、會員小組、會員、會員聯系戶”四級活動網絡，為開展基層群眾自治工作提供了組織保障。

打造服務陣地。為創建群眾自治示范村，我村多方籌措資金 20 萬元，新建了高標準的村委和人口文化大院，設立了人口學校、計生資料室、康檢室、會員之家、農家書屋等，配備了信息化裝備和健身器材，定期組織和引導群眾開展文化娛樂活動，把計生工作融入到群眾的生活、生產、生育當中。

健全完善制度。結合實際，組織群眾依法制定《人口計生群眾自治公約》，把村民的權利和義務、男女平等、利益導向、誠信計生、生育關懷以及村委會的責任和義務、村民的違約責任等都進行了明確 1 規定，做到“兩上墻、兩進家、兩落實”。堅持村務公開，暢通群眾參與監督渠道。

真心服務群眾。一是開展生殖健康進家庭優質服務活動，會員小組長實行“三上門服務（即送宣傳上門、送服務上門、送政策法規上門）”，做到服務群眾百分百，計生知識人人知。二是圍繞廣大育齡群眾的需求，全方位的搞好服務活動，免費進行健康檢查，免費發放避孕藥具，免費接送參加孕前優生健康檢查的夫婦，全面落實避孕節育措施知情選擇。三是落實獎優政策。在全面落實獨生子女父母獎勵費和計生獎扶、特扶金的基礎上，對領證獨女戶每月增加10元獎勵費，對計生家庭免除1人份的新農合參合費。村計生協動員會員戶和會員聯系戶發展種植養殖項目，戶年均增收 2000 多元。還積極與當地瑩坤薯業、新型墻材有限公司聯系，就業安置計生家庭成員200 余人，每人月收入達 2000 元以上。

通過創建計劃生育基層群眾自治示范村，魯莊村變得更加美了，經濟發展，社會和諧，誠信守信、遵紀守法形成風尚，村民自覺實行計劃生育已蔚然成風。

2013-9-9 2

? 示范村方案 ?

黨的十八大以來，我省小城鎮建設取得明顯進展，特別是一些城市周邊的中心鎮快速發展，有力推動了新型城鎮化和城鄉融合發展，在鄉村振興中發揮了重要作用。但受經濟發展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數小城鎮還存在著綜合承載能力不強、產業聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉村振興戰略，聚焦問題、補齊短板，加快城鄉融合發展，完善小城鎮基礎設施，提升公共服務能力，發揮小城鎮連接城市、服務鄉村作用，特制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以推進高質量發展為主題，以改革創新為動力，以滿足城鄉群眾美好生活需要為目的，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，順應城鄉發展規律，加快推進鄉村建設行動，補齊小城鎮建設短板，形成以鎮帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面，助力新時代吉林全面振興全方位振興。

二、基本原則

堅持黨的全面領導。充分發揮各級黨委領導作用，將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉村振興中，將五級書記抓鄉村振興落實到示范鎮建設上，形成黨政齊抓共管、上下協調貫通、精準施策推進的工作格局。

堅持規劃先行。提升規劃的科學性和前瞻性，樹牢全域規劃理念，突出國土空間規劃統籌，把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規劃統籌考慮，推進“多規合一”，堅持先規劃后建設，強化國土空間用途管制。

堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉村振興重點幫扶縣，以補齊基礎設施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農則農、宜游則游，因地制宜、穩步協調開展示范。

堅持“三生”融合。尊重群眾意愿，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹、歷史建筑，嚴禁搞破壞性建設，堅定不移走綠色發展之路，有序推進海綿城鎮、節水型城鎮、園林城鎮建設，努力營造安全宜居宜業的生產、生活、生態環境。

堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制，鼓勵群眾參與小城鎮建設管理，打造決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

三、工作目標

從2022年開始，在全省遴選30個產業基礎良好、發展空間較大、人口聚集力強的建制鎮，建設以增強產業支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮村人居環境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉村振興示范鎮（以下簡稱示范鎮）。力爭到“十四五”末，示范鎮產業結構進一步優化，基礎設施不斷完善，環境質量明顯改善，服務鄉村功能持續增強，管理水平顯著提高，鎮容鎮貌大為改觀，鄉風民風更加文明，成為促進全省鄉村振興的建制鎮示范樣板。

四、主要任務

（一）推動產業項目建設，提升造血能力

1.完善園區基礎設施。推進園區與鎮區基礎設施共建共享，推動產城一體、鎮園融合。拓展園區發展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區發展規模。大力發展商貿物流、鄉村旅游、新電商等服務業，鼓勵大型流通企業在具備條件的建制鎮建設商貿中心和物流配送中心。

2.加快產業服務平臺建設。持續推進簡政放權，優化政府服務，為企業投資提供良好營商環境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示范鎮聚集，加快二、三產業發展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依托秸稈變肉工程，著力培育和形成“一鎮一業”特色產業，搭建園區中小企業服務平臺。

（二）推動市政設施建設，提升承載能力

3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿，采取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮區住宅以低層為宜，應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網，保證供水水質。有條件的小城鎮推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉鎮燃氣工程建設，積極拓展鄉鎮燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱，改造提升老舊供熱設施，確保供熱質量安全。推動小城鎮市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則，制定市政公用設施有償使用辦法，鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業等基礎設施。加強市政公用設施養護和管理。

4.推進道路交通設施建設。推進鎮區與縣城、村莊交通設施互聯互通，鼓勵對公路、鄉鎮客運站等設施升級改造，提升客運服務水平，增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮區道路硬化、亮化、綠化，改善群眾出行條件。

5.推進環境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統，推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮區生活垃圾收運處置體系，提升示范鎮垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用，發展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮，加快示范鎮生活污水及工業廢水收集處理設施建設，實現專業化管理和穩定運行。

（三）推動公共事業建設，提升服務水平

6.提升養老育幼能力。健全與村級建制相協調、與經濟社會發展相適應的養老育幼基本公共服務體系，推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養老服務機構，建立農村留守老人“巡訪+互助”養老模式，提升農村養老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，積極引導社會力量創辦托育服務機構，發展多元化托育服務體系。

7.推進城鄉基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮為重點，探索建立城鄉統籌的教育、就業服務、保障性住房、醫療衛生和社會保障體系，推動城鄉公共服務協調發展。

（四）推動人居環境建設，提升宜居水平

8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉鎮國土空間規劃的前提下，積極推進鄉鎮城市設計，實現全域全要素空間管控。著力加強小城鎮出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區、地段和節點的整治項目設計，不斷提升空間環境品質。堅持應留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑，嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑，保留傳統風貌，有機更新現存的傳統街區、傳統民居和老廠房，努力形成有記憶的街區、有故事的小鎮，展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。

9.加大環境衛生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場、居住小區、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區域的環境衛生，做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準，及時清雪除冰，有條件的鎮可購置機械化清雪設備，減少人工作業和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治，加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，保持水體清潔。

10.規范鎮區生產生活秩序。推行縣級綜合執法力量下沉，在示范鎮派出分支機構和工作人員，依法履行管理職責。整頓道路交通秩序，合理劃定停車場，規范機動車通行和貨車停放，治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點，整治亂擺攤點攤位，規范經營秩序。加大違法建筑查處和整治力度，治理私搭亂建。規范戶外纜線架設，做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線網亂拉。加強沿街立面整治，保持沿街及兩側立面整潔美觀。

11.整治提升農村人居環境。開展農村人居環境整治提升五年行動，健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系，推進農村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示范創建范圍的示范村，要全部達到“九有六無”標準，并確保驗收通過。

（五）推動體制機制建設，提升治理能力

12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮建設的投入，撬動社會資金，賦能鄉村振興。市級財政統籌使用現有渠道資金支持示范鎮建設，縣級財政將示范鎮建設項目資金列入年度預算。

13.建立人才培養機制。選派規劃建設專業人才到省級示范鎮掛職或任職，加強對鎮區規劃建設技術指導，對作用發揮明顯、表現突出、綜合考評優秀的，按照干部管理權限，同等條件下優先提拔使用。建立設計方案相關行業部門聯審聯批機制，做到有項目必規劃、無設計不動工。

14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移，充分發揮對示范鎮的政策支持、業務指導和幫扶作用。國有企業要充分發揮自身在產業、管理、營銷等方面的優勢，通過聯手經營和產業扶持，盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作，引導專家、教授送技下鄉，定期開展技術指導和服務，促進產業致富。引導建筑師、設計師和優秀團隊下鄉，發揮好鄉村能工巧匠作用，提升鄉村建設水平。

15.建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式，統籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、實施步驟

（一）確定示范鎮。突出長春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規劃中確定的重要節點鎮、省級鄉村振興重點幫扶縣、邊境地區，選定打造一批示范鎮，每個市（州）至少2個省級示范鎮，全省確定省級示范鎮30個；每個市（州）至少2個市級示范鎮，全省確定市級示范鎮40個以上；每個縣（市、區）至少1個縣級示范鎮，全省確定縣級示范鎮50個以上。由市（州）組織各縣（市、區）上報候選示范鎮基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前，綜合考慮規劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素，選定產業比較興旺、人口相對集聚、地理位置優越、道路交通便利、具有發展潛力和區域帶動作用的示范鎮。

（二）組織實施建設。落實上位規劃提出的戰略引導、指標約束、底線管控等要求，加快示范鎮國土空間規劃編制，推進產業園區配套設施建設，補齊基礎設施短板，治理鎮區人居環境，增強基層治理能力，提升公共服務品質。

（三）開展總結交流。尊重首創精神，及時總結示范鎮建設經驗和發展模式，每年9月份召開現場會，在全省推廣示范鎮建設成功經驗。2025年，全面總結“十四五”期間示范鎮建設工作成效亮點，推廣、復制成功經驗。

六、保障措施

（一）加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人，省政府有關副秘書長、省住房城鄉建設廳主要負責同志任召集人，相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協調機制，組織協調和推進示范鎮建設。省級議事協調機制辦公室設在省住房城鄉建設廳，負責示范鎮建設日常工作，按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式，落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮級實施的工作機制。市（州）黨委、政府要切實履行監督管理職責，加強工作調度。縣（市、區）黨委、政府要落實主體責任，建立相應的工作機制，明確部門職責分工，制定實施方案，統籌協調解決實施中出現的各類問題。

（二）強化政策支持。2022—2025年，市、縣政府和相關部門指導示范鎮謀劃一批鎮區市政公用基礎設施建設、提升改造以及環境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內，優先安排省級示范鎮公益性建設項目。對省級示范鎮申報的符合條件的公益性建設項目，且單項工程投資規模超過500萬元，省級予以重點支持。其中，沒有收益的公益性項目，省級通過一般債券予以安排；對符合國家規定的專項債券投向領域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項目，省級通過專項債券予以安排。示范鎮享受省級有權決定的相關政策，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛生健康委等相關部門要加大對示范鎮的對口支持力度，制定具體實施政策，建立“1+N”政策體系。積極協調國家開發銀行、中國農業發展銀行結合各自職能定位和業務范圍，依法合規加大對示范鎮建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對示范鎮建設的企業和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮開展城鄉建設用地增減掛鉤。優先保障公共服務設施、基礎設施及產業發展項目用地，重點支持區域城鄉統籌發展和農村公共服務基礎設施用地。

（三）嚴格考核考評。建立示范鎮建設評價指標體系，定期調度示范鎮建設進展情況，每年按照標準嚴格督導考核，對綜合考核前5名的省級示范鎮通報表揚，對排名靠后的省級示范鎮通報批評，并約談相關負責同志，對連續兩年考核靠后的予以淘汰，由考核優秀的市級示范鎮遞補。

（四）做好宣傳引導。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式，大力宣傳示范鎮的先進做法，形成良好輿論環境。主動釋放正面信息，及時回應社會關切。

市（州）要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮建設工作。要建立本地區示范鎮名錄，擇優申報省級示范鎮，通過省、市、縣三級聯動，以點帶面，全面推進我省示范鎮建設。

? 示范村方案 ?

**村位于豐樂鎮政府所在地，全村有14個村民小組，632戶、2329人，耕地1.04萬畝。20xx年全村農民人均可支配收入達13600元。

20xx年**村以實施鄉村振興戰略為契機，建強組織戰斗堡壘、創新鄉村治理模式、完善產業發展布局、深入推進三大革命、培樹鄉土人才，群眾幸福感、獲得感持續增強，打造了既具顏值，又有內涵的宜居村莊。

一是村級組織建設全面加強。堅持以黨建示范引領助力鄉村振興，在鄉村振興項目實施中設置黨員攻堅組黨員宣傳班黨員先鋒隊，充分發揮了黨組織和黨員在項目建設中攻堅引領作用。加強黨支部建設標準化工作，嚴格落實三會一課組織生活會等黨內生活制度，全面推行黨員設崗定責+服務承諾+積分管理+評議定級的目標管理模式，不斷增強了黨員干部服務群眾意識。全面提升智慧黨建工作水平，在全縣率先試點推行村村享APP，整合黨建、政務、便民服務、咨詢等相關內容，實現了黨員線上學習和線下管理有效結合，為群眾辦事提供便捷高效的服務指南。

二是鄉村治理模式不斷完善。全面完善鄉村治理模式，以自治促進自我管理，以法治優化公共服務，以德治推進鄉風文明，以善治彰顯鄉愁鄉情。完善修訂村規民約，成立矛盾調處、紅白理事、巾幗家美等自治組織，大力開展文明新風進萬家活動，矛盾糾紛得到有效化解，高價彩禮得到有效遏制，厚養薄葬、新事簡辦等文明新風深入人心。深入推進

幸福家園共建行動，以鄉賢帶動孝美家庭，以典型弘揚正氣美德，以積分抵制成規陋習，村民崇德明法的意識持續增強，參與村級公共服務、環境衛生整治、美麗庭院建設的信心不斷提振，幸福家園建設步伐持續加快。

三是產業發展提檔升級。全面推廣三鏈建設模式，持續優化3+1產業格局，大力發展以規模化種植、集中化畜禽養殖、組織化勞務輸轉三大傳統優勢產業，發展專業合作社7個，建成養殖小區2個，連片種植馬鈴薯、中藥材、花卉、蔬菜制種等特色作物1.8萬畝，牛羊存欄量達到0.52萬只。因戶振興小農戶產業，采取政府＋保障激勵帶農戶模式，支持建檔立卡貧困戶大力發展短平快的五小產業。至目前，培育發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等產業20戶，建檔立卡貧困戶人均實現收益1200元左右。

四是人居環境潔凈靚美。堅持一戶一策、因戶施廁，深入推進廁所革命，完成衛生改廁451戶，堅持內外并舉，建美里子、做靚面子，整村推進風貌改造，打造美麗庭院258戶，硬化道路1.56公里，改造污水管網1.2公里，架設太陽能路燈45盞，新建占地1400平米黨建文化廣場一處；堅持齊抓共管，分類處置，深化垃圾分類回家行動，創新環境整治、農村保潔長效機制，聘請共管共享人員和生態護林員15人組成保潔員隊伍，對全村區域進行片塊化處理，完善四定機制，規范農戶自掃門前雪清掃模式，實現了環境衛生整治的長效化、常態化。堅持以景治亂，以景治臟理念，整治西石河1.2公里，修復綠化小流域生態工程80畝，栽植各類風景樹種2.8萬株，人居環境持續優化。

五是鄉土人才破土飄香。堅持人才就是資源、人才就是資本的理念，持續拓寬人才隊伍的引進、培樹、扶持渠道，依托民樂縣百科職業培訓中心，按照農民點單、政府買單、部門下單的培養模式，先后組織各類培訓8場次、1500人次，輸轉各類技能人才400多人次，創收800多萬元；充分發揮鄉村人才作用，組織土專家田秀才在農業生產一線進行技術指導和培訓，推廣應用高效節水、水肥一體化項目4項，實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個，為發展穩定各項事業集聚正能量、貢獻新作為。

? 示范村方案 ?

一、基本情況

目前，我縣20xx年共有特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點村8個，其中：州級示范村2個，分別為XX鎮共和村甘溪自然寨、藍田鎮坪寨村曾家等自然寨。縣級示范村6個，分別為高釀鎮地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴洞村、坌處鎮三門塘村、遠口鎮青云村、石洞鎮槐寨村。

二、工作推進情況

（一）規劃設計。

州級示范村聘請具有城鄉規劃編制甲級資質的浙江大學城鄉規劃設計研究院有限公司編制“一方案兩規劃”和“一圖一表一說明”，即試點工作方案、試點村莊規劃、試點產業規劃和一張規劃圖、一張項目表、一張說明書。兩個示范村的規劃設計已經“三審三改”，即縣級初審（一改）—州級初審（二改）—州級評審（三改），今天將提交縣委鄉村振興領導小組審定“一方案兩規劃”。

縣級目前正在聘請第三方編制“一方案兩規劃”。

（二）項目實施。

目前，兩個州級示范村僅實施兩個項目（一村一個），其中：XX鎮XXX村鄉村振興示范村建設項目600萬元，已完成項目設計；藍田鎮坪寨村鄉村振興示范村建設250萬元，正在進行項目設計。

三、存在問題和困難

1、資金困難。20xx年州級示范點建設資金，僅匹配了東西部協作資金1000萬元，無其他資金來源。在縣級財政緊張的情況下，難以按照規劃年度時間進行項目實施。

2、開工率低。規劃了項目，沒有資金實施，除東西部協作項目外，20xx年示范點規劃的項目均未開工。導致示范點建設成效不明顯。

四、下步打算

1、加強項目申報。示范點按照規劃設計項目分類向縣級相關行業部門申報，爭取部門的專項資金。縣級相關行業部門要將資金和項目向示范點傾斜，全力支持我縣州、縣兩級示范點建設工作。

2、加強政策宣傳。要采取通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式宣傳鄉村振興和示范點建設的相關政策，發動和引導廣大群眾投入到鄉村振興示范點建設中來，只有依靠群眾力量才能快速推進示范點建設工作。

? 示范村方案 ?

當前，村集體經濟較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務功能難以發揮。為發展壯大村級集體經濟，提升村級組織服務功能，增強村黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，實現鄉村振興，結合高灘村實際，現將20xx年鄉村振興工作計劃如下：

一、產業興旺

鄉村振興，產業興旺是重點，要發展好產業，必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、扶貧政策扶持、發展壯大優勢產業，增加村級自身“造血”功能，構建集體經濟發展、農民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術成片打造核心區200畝，預計集體經濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質，我們計劃聯系農業局、科技局等相關部門，定期組織農村實用技術培訓。

二、生態宜居

鄉村振興，生態宜居是關鍵，良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動多村自然資本加快増値，實現百姓富、生態美的統一。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。20xx年，高灘村將持續推進畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場農家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續向每個村民小組及農家大院推進人居環境治理和廁所革命，規劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮亮化工程。

三、鄉風文明

鄉村振興，鄉風文明是保障。高灘村將堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌培育文明鄉風、好家風、淳樸民風，不斷提高我村社會文明程度。鄉風文明之根是鄉村文化振興，鄉村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優化鄉村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程，加強組織建設，充分發揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰斗堡壘作用，推動鄉村文化陣地建設發展，全力打通公共文化服務“最后一公里”。20xx年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時高灘村將持續構建較為完整的現代公共文化服務體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉風文明建設，明年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作，以積極先進鞭策后進，以進一步推進鄉風文明工作。

? 示范村方案 ?

一、指導思想實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好"三農“工作的總抓手。 為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉村振興戰略重大決策部署，落實省委十一屆三次全會精神，按照"產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“的總要求，推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

二、基本原則

（一）規劃引領，扎實推進按照實施鄉村振興戰略總要求，堅持突出重點、注重實效，突出產業興旺和生態宜居；

堅持因地制宜、分類指導，實行分類區差異化考評；

堅持客觀公正、群眾認可；

堅持結果應用導向，實行正向激勵，確保鄉村振興戰略扎實推進。

（二）政府引導，農民主體堅持政府引導，通過科學規劃、試點示范、政策激勵等引導農民建設特色產業、基礎設施和公共服務體系等。

（三）整合資金，重點打造按照"整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范“的要求，以鄉村振興建設為平臺，除各種直接補助農民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外，在渠道不亂、用途不變的原則下，將資金安排的農業、林業、水利、扶貧、農村公路、農業基礎建設等用于農業農村的資金打捆使用，重點投放在鄉村振興示范點的基礎設施和公共服務設施上。

三、村基本情況XX村位于縣城以北距縣城2.5公里,距鎮人民政府駐地2.5公里,幅員面積3.894公里，貫穿全村2.3公里，轄區9個村民小組，1284戶，3721人，共產黨員79人，耕地面積4104畝。近年來，鎮村在上級黨委，政府的堅強領導下，立足區位和產業優勢，大力發展傳統手工掛面的制作工藝，擴大規模生產，走出一條產旅相結合的鄉村旅游基地，帶動更多的農戶走上致富增收的道路。

? 示范村方案 ?

按照中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的要求，結合陽泉實際，發展產業經濟，強化環境整治，樹立文明新風，完善公共服務，深化農村改革，我市著力打造一批鄉村振興示范村，為全市實施鄉村振興戰略起到示范引領作用。

近幾年，西嶺村不斷改善人居環境、發展主導產業、加強基礎建設提升公共服務能力，促進鄉村振興。

寒冬季節，走進平定縣巨城鎮西嶺村，雖然樹木缺少些春夏季的生機，但充滿文化氣息的景觀一處接一處，文昌閣、文化苑、百壽亭等，仍可讓人感受到村里景色的別致；沿著整齊有序鋪著青石的街巷走進農家小院，外表不顯眼的窯洞暖意十足，屋里安裝了天然氣壁掛爐，廚房裝著燃氣灶，取暖做飯方便快捷。廚房、衛生間還統一鋪設了管道，用水方便，排污也方便，里里外外干凈整潔；村民很少貓在家里取暖，而是忙著在村里的養殖場、砂貨廠干活掙錢

這是西嶺村村民最平常的生活寫照，也是我市不少農村努力發展的方向。作為我市首批鄉村振興示范村之一，西嶺村在生態宜居、鄉風文明等方面已初見成效，村支兩委通過引導多方力量、挖掘多種資源、采取各種措施等，進一步促進產業興旺、生活富裕、治理有效等。

今年，我市啟動全市鄉村振興示范村創建工作，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的內涵，以一個行政村或幾個行政村為單位，大力推進主導產業轉型提升、村莊環境綜合整治、公共服務設施完善、特色文化培育發展等項目建設，高標準高質量創建鄉村振興示范村，在更高層次上引領全市鄉村振興戰略實施。

以改善民生為目標，因地制宜突出特色建立示范村

平定縣冠山鎮楊家溝村，位于冠山腳下，傳統產業楊家溝豆腐在我市家喻戶曉。今年，楊家溝村作為鄉村振興示范村之一，結合鄉村振興戰略，啟動了山西古州冠山書院小鎮建設項目，力爭通過打造特色小鎮，帶動民富村美。

據介紹，項目以冠山書院文化為主軸，深入挖掘歷史傳統文化中所蘊含的精髓，將康養產業與文化旅游互相結合，打造集文化旅游、研學教育、體育運動、養生養老及休閑度假居住為一體的宜居、宜業、宜游、宜養的康養特色小鎮。目前，豆制品體驗館主體建筑已完工，項目中心區花海區域已完成場地造型施工等。這個項目也被列入冠山鎮明年計劃實施的鎮域重點項目之一。

楊家溝村的規劃建設，正是緊緊圍繞《陽泉市鄉村振興示范村創建工作工作方案（試行）》實施的。《方案》提出，堅持以人為本、改善民生，堅持規劃先行、項目推進，堅持因地制宜、突出特色，堅持政府主導、社會參與等原則推進鄉村振興示范村的建設。

在鄉村振興示范村建設中，我市要求，著力改善群眾生產生活條件，著力解決群眾反響強烈的突出問題，充分發揮好農民群眾的主體作用，充分尊重群眾意愿，引導農民積極參與，共建美好生態家園；按照城鄉一體，統籌發展的理念要求，以鄉村振興示范村建設規劃統領其他專項規劃，按照思路規劃化、規劃項目化、項目資金化的理念，以項目化建設為抓手，強化涉農資源的整合利用，推進部門聯動，形成協同效應；根據城市近郊、工礦商貿、綠色生態、歷史文化、休閑旅游等不同類型、不同特點，保留村莊特色，精心設計載體，確立創建主體，策劃特色品牌，科學謀劃項目，集中力量打造一村一景、一村一業、一村一韻、一村一品，彰顯產業特色、淳樸鄉風、美麗風景和文化傳承；鄉村振興示范村由各級黨委、政府統一領導，加大財政資金對示范村的投入，鼓勵引導工商企業、社會資本以捐贈投資、結對幫扶、村民籌資籌勞等各種形式開展創建。

以五個振興為內涵，合理規劃推進示范村建設

在全市鄉村振興示范村創建工作中，合理規劃是前提，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是建設的重要內容。

科學規劃，合理布局，是鄉村振興示范村建設的首要條件。我市要求發揮規劃龍頭作用，推進村莊優化整合，切實完善基礎設施配套功能，構建優美舒適的農村生態人居環境。

完善規劃，加快村莊基礎設施建設改造的同時，示范村建設重點在打造亮點、放大優勢、展現特色上下功夫。注重挖掘村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，體現原始風貌，彰顯個性魅力。實施村莊綠化美化工程，加大村莊周邊自然環境生態化保護改造，對山水林田路進行綜合整治，進一步提升生態水平和景觀效果。實施鄉村環境整治工程，使農村人居環境達到布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生凈化、環境美化標準。加快農村環衛基礎建設，做到生活垃圾定期清理、清運，確保鄉村清潔。

示范村建設過程中，我市要求按照宜工則工、宜農則農、宜商則商原則，扎實推進農村三變改革，加快發展農村經濟，努力拓寬農民增收渠道。大力發展特色農業。堅持從傳統的農業生產以數量為主向以質取勝、效益優先的高效精品農業轉變，推進規模經營，大力發展集生產、生態、生活功能于一體的現代新型農業；提升發展鄉村生態旅游業。依托當地優美景觀、民俗文化、優勢產業等資源，把休閑農業、鄉村旅游作為發展重點，扶持發展一批標準高、帶動強、服務設施完善配套的農家樂、民俗游等鄉村旅游項目，努力培植精品旅游村、休閑度假村；發展符合國家政策，符合市場需求的鄉村工業、集體物業和服務業。

示范村建設過程中，各村要加強精神文明建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展善行義舉榜、星級文明戶創建等道德實踐活動；按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的標準，切實加強村級組織建設。

以政策支持為引導，發揮示范村帶動引領作用

今年，我市選取了30多個產業發展基礎好，村集體及村民收入高，村支兩委班子能力強，基礎設施條件較好，村容村貌整潔，村民創建積極性高，能夠發揮示范帶動引領作用的村莊作為鄉村振興示范村。

盂縣仙人鄉仙人村因產業發展基礎較好，村支兩委班子主動積極尋求發展，在全鄉發揮了示范帶動作用，成為鄉村振興示范村。

仙人村土地廣闊，水資源豐富，是盂縣東部地區的主要糧食產區。近幾年，村里優化農作物品種、普及機械化作業，糧食產量逐年上升。在穩定高效的農業基礎上，去年仙人村引進光伏產業項目，有效利用裸巖山坡600多畝，為集體經濟和村民增加收入30多萬元；為調整產業結構，農林牧融合發展，今年村里招商引資引進肉驢養殖項目，預計每年可增加收入１０萬元左右，還可帶動農民發展畜牧養殖產業。村里已形成的300畝林業示范基地，為農林牧融合發展指明了方向。

鄉村振興，生態環境治理是前提。今年，村里積極籌集人力、物力，促進村容村貌的改變，為鄉村振興打基礎。仙人村黨支部書記郭福俊介紹說，村里的街道硬化了8公里；廣場、道路兩旁種植了花草樹木；雇用保潔員3名，配備垃圾車13輛，設置垃圾固定堆放點兩處，努力為村民提供清潔衛生的生活環境。

在示范村創建工作中，我市在組織領導、政策支持、項目拉動等方面提供保障，促進示范村的建設。市鄉村振興辦公室負責人介紹說，按照政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則，加大對鄉村振興示范村創建工作投入力度。同時，積極探索項目資金整合新機制，按照鄉村振興示范村創建在哪里，相關項目和資金配套就跟到哪里的思路，以示范村創建為平臺，統籌安排村莊建設改造、公共服務提升、村容村貌整治、環境綠化美化、鄉村旅游示范培植等重點工程，將創建活動與項目建設統一起來，優先將項目建設向創建村集中，為鄉村振興示范村創建工作創造條件。

? 示范村方案 ?

根據《關于寶山區進一步深化鄉村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔2019〕139 號）要求，對照20xx年上海市鄉村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。

一、具體目標

深入貫徹落實中央及市委、市政府、區委、區政府決策部署，助力推進本區法治鄉村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉村治理新格局，以加強鄉村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程為載體，以深化“民主法治示范村”創建工作為突破口，充分發揮法治鄉村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區鄉村振興戰略，加快建設法治寶山營造良好法治環境。

二、組織領導

法治鄉村示范建設由區司法局推進鄉村振興戰略工作領導小組統一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。

三、責任分工

（一）落實“誰執法誰普法”普法責任制。涉農鎮要將法治教育培訓納入鄉鎮和村委會工作人員培訓內容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合，在執法時加強普法教育和說理執法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態保護、道路交通安全、勞動保障、農產品質量安全等與鄉村群眾生產生活密切相關的法律法規，開展相關條線專項重點執法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

（二）全面實施鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程。根據鎮村需求，深入開展“送法進鄉村 培養法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區在冊的鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發揮寶山區十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會和諧穩定。編印《寶山區“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統計、集體資產、撤制村隊、動拆遷等與村民生產生活密切相關的法律法規進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

（三）積極培育鄉村法治文化。引導鄉村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農家書屋、文體活動中心等場所，基本實現一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉土文化融合發展，組織編寫、創作具有鄉土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

（四）完善鄉村公共法律服務。在涉農鎮建立完善公共法律服務工作站以及鄉村公共法律服務工作室的'網絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉村法律服務智能化、精細化、專業化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優質的無償的公共法律服務。加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農村延伸。

實現“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調處，為鄉村治理提供法律意見等。組織鄉村法律顧問對所簽約鄉村的自治章程、村規民約、合同協議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內容合法合規，推動鄉村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

（五）健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發展新時代“楓橋經驗”，指導完善村人民調解委員會建設，指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調聯動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

（六）深化“民主法治示范村”創建。繼續做好月浦鎮聚源橋村、楊行鎮東街村、顧村鎮老安村、羅店鎮四方村等重點培育單位的創建工作。著眼于推進鄉村治理體系和治理能力現代化，推進鄉村依法治理，著力依法解決當前鄉村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農業農村環境污染等重點問題的依法治理，讓群眾在創建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區內已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續嚴格按照有關標準，做好相關工作，進一步發揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）

四、工作要求

（一）加強配合，形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發揮牽頭抓總作用，統籌協調、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。

（二）把握時間節點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區鄉村治理體系建設試點方案》等相關文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環節都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。

（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關司法所要深入研究梳理法治鄉村經驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉村治理先進典型，增強鄉村治理體系建設工作實效。

? 示范村方案 ?

一、指導思想

深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉一體化發展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉鎮及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(鎮)直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮化建設體系，打造精品，努力建成產業生態、環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村。

二、基本原則

——堅持規劃引領，示范帶動。堅持規劃先行，優化鄉村布局結構，科學規劃美麗鄉村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩妥推進，逐步實現全覆蓋。

——堅持因地制宜，突出特色。立足鄉村自然條件、資源稟賦、產業發展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉村建設，盡可能在原有鄉村形態上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。

——堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉村建設。

——堅持分工協作，統籌推進。縣直各相關部門牽頭，各鄉鎮配合，整合涉農資金項目，上下聯動，建管并重，統籌推進美麗鄉村建設。

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三、總體目標

積極爭取資金、項目，加大美麗鄉村投入力度，集中力量整治村屯人居環境，全面提升建管質量，實現科學規劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環境美、服務健全身心美、創業增收致富美、鄉風文明和諧美的“六美”鄉村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：20XX年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業等方面實現全面提檔升級。重點村，經過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。

四、主要任務

按照省、市美麗鄉村建設要求，重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉村建設穩步推進，努力提升鄉村“美麗指數”。重點從六個方面入手，完成22項任務。

? 示范村方案 ?

一、強化產業布局，提升產業發展質量

結合我鄉實際扭住傳統種養殖業和鄉村旅游發展兩大產業發展。

(一)種養殖業合理調整。在對現有的傳統種養殖業鞏固的基礎上，繼續進行種養殖業合理布局和調整，因地制宜穩妥推進相關種養殖業的品種淘汰和換代，同時，重視同質化發展的影響，根據產業布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內重點計劃：積極推進“互聯網+”的供給側改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規模連片聯戶經營方式，推進種養殖業專業化和集約化發展，提升種養殖品質，推進農副產品的價值轉化。

(二)重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養殖要求，發展好生態種養殖。大力推進農技服務，提高種養殖業的科技含量，在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯合相關職能部門強化農技培訓，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現農技幫扶全能全時體系建設。

(三)推進鄉村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉村旅游發展成果，通過服務、管理質量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉鄉村旅游線，逐步豐富鄉域內鄉村旅游業態，加大農副產品的價值轉化，不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內涵，促進文旅廣度融合。年內重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉村旅游規范建設，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農副產品;聯合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設，逐步鄉三個村依托鄉村旅游的發展。

二、抓實生態建設，著力推進鄉風文明

在鄉村振興工中，一手抓生態建設，一手抓鄉風文明，促進二者聯動協調互補發展，整體提升鄉宜居宜業的發展水平。

(一)做好鄉域生態管理。切實落實好河長工作制度，管控好轄區內水源地和水功能區，保護好轄區內河道、溝渠的設施，嚴控污染;以村為單位，依托林業管護員、草管員等公益性崗位，職責認領到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉一方水土。年內重點計劃：建立起全鄉生態管理監管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環節，從管的到向管的好轉變。

(二)激發鄉風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導，用社會主義先進文化占領農村文化陣地;大力挖掘傳承優秀傳統文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規陋習。年內重點計劃：引導各村進一步結合鄉村振興要求修訂村規民約，增強村規民約的時代特征和現實約束力;引導各村進一步規范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務中心，以傳統節慶為依托大力發展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時，強化轄區派出所和駐村工作組監管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。

三、立足鄉村善治，構建有效治理體系

深入推進鄉村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發展環境。

(一)強化支部領導作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用;加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉村黨組織運行規則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的`領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰斗力。年內重點計劃：鄉黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習，充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設，對在外流動黨員加強管理。

(二)完善村民自治體系。進一步規范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，完善“一定兩議三監督”，積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發現培養，持續推進廉潔教育，進一步規范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。

(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農法律法規學習宣傳和貫徹執行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農村依法治理體系;進一步完善村人民調解委員會，強化預防和化解農村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府，在矛盾調解、社區矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯動機制。年內重點計劃：利用“農民夜校”、“兩聯一進”、村內節慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府聯合工作能力，建立起聯防聯控、共管共治體系。

(四)積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設工程，正確引導和發揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉村治理中的積極性，為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業建設發揮協商協調等作用。年內重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中，進一步引導建立良好德治環境。

四、夯實民生保障，提升村民幸福指數

通過解決村民實際關切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關心關懷，提升幸福指數。

(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉脫貧攻堅成果鞏;繼續開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內重點計劃：順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力;進一步建設“四好村”和集體經濟建設，實現村集體發展的實力提升。

(二)筑牢基本保障基礎。繼續加強城鄉基本醫療保險和城鄉基本養老保險全覆蓋征繳，做好城鄉最低生活保障動態調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優撫對象、特困人員的關愛關懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃：進一步加強基本保障的動態監控調整，大力宣傳相關政策，指導村民利用基本保障政策扶憂解困。

(三)著力解決群眾關切。切實關注全鄉群眾的教育、健康、就業等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業;全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導村民養成健康生活方式;加大就業技能培訓和招聘宣傳力度，通過就業政策帶東富余勞動力就業。年內重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策;聯合就業職能部門，加大就業技能培訓和招聘公告的發布，落實好就業政策，建立起推進就業工作的長效機制。

(四)夯實基礎設施建設。按照鄉村特點，結合鄉村振興工作開展實際，鄉村旅游發展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產業發展、生態環保、鄉村旅游發展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃：增強藏寨通行能力，建設藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設，提升公共服務能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全;同時，進一步完成好落地項目建設。

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鄉鎮示范村示范戶創建總結范文

示范戶三年創建行動。現結合我鎮實際情況做出以下階段性總結：

一、以文明生態村建設為重點,推進精神文明示范村建設

今年精神文明示范村創建工作繼續擴大示范村創建范圍,并將貧困村納為重點創建目標，依托環境衛生治理、生態村建設,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的工作方針。在年初就制定了工作方案,從改善村屯環境,公共秩序著手,注重居民的文明習慣的.培養。共投入村屯生活垃圾112處，并拆除全部直排廁所。

二、堅持以人為本,以文明育和諧

以提升農民的文明素質和科技素質為引領。一是廣泛開展精神文明示范村、示范戶創建活動。在村上積極開展“最美家庭”、“最美人”評選等活動。扎實推進移風易俗工作，成立紅白理事會、禁賭會和道德評議會,教育農民破除迷信,遠離黃、賭、毒,倡導科學、文明、健康生活方式。二是重視農村文化陣地。在各村建設了圖書室、宣傳文化活動廣場,每年農閑時間和重大節日,都會組織群眾舉行籃球、象棋、乒乓球比賽。同時以群眾喜聞樂見的形式宣傳相關政策法規，受到了群眾的好評。

三、“以講文明、促和諧”為主題，創建工作初見成效

堅持把群眾性創建活動作為農村精神文明建設的有效載體。市文明辦評為市級文明示范村；向榮村、育仁村被評為市級先進示范村；同時評選了市級先進示范戶示范戶的創建和評比工作，在全鎮形成了以強帶弱、以點帶面的良好局面。通過抓典型、抓示范、抓品牌、抓升級搞好帶動，使農民在精神生活追求中處處有樣可找、時時有樣可循。

環境秀美、生活富美”三美為精神文明創建工作主旋律，扎實推進全鎮精神文明建設，初步顯現出村美、人和、業興的美麗農村景象。

? 示范村方案 ?

xx村地處xx城區東大門，既有悠悠漣水相畔，又有別銀公路橫貫其中，交通便利，信息發達，群眾思想活躍。全村18個村民組，480戶，1775人；分7個黨小組，有52名黨員。近年來，該村夯實基礎，搭建平臺，創新載體，把發展弘揚先進文化作為切入點貫穿于新農村建設的全過程，取得了可喜成效。

一、加強領導，全民動起來

支村兩委充分認識到先進文化對新農村建設的促進作用，始終把文化建設擺在同經濟建設和民主政治同等高度上來抓。成立了以支部書記為首的文化工作領導小組，明確專人抓文化工作，在文藝隊伍建設及各項文娛活動開展中，均由支村兩委成員擔任領隊或組長，全程參與，確保領導的到位。近年來，xx每年用于文化開支的經費達萬元以上，人均近十元。支村兩委的高度重視，也充分調動了全體群眾的積極性，營造了全民關注、全民參與的良好氛圍。

二、夯實基礎，陣地建起來

陣地是新農村文化建設的物質基礎。為此，xx村著力加強硬件建設，建立健全農村文化陣地，他們通過捐資、入股、向上爭取資金等形式，多渠道籌措資金，兩年來共投入文化基礎設施建設資金圖書室、文化活動室、黑板報、體育場地等十余個文化陣地，初步形成了較為健全的村級文化網絡。全長黑板報、休閑亭等設施，成為該村一道亮麗的風景線。村圖書室藏書乒乓球拍、羽毛球拍等體育設施。硬件的改善，有力地轉變了文化貧瘠的舊貌，滿足了群眾多層次、多方面的需求。

三、狠抓隊伍，鑼鼓響起來

農民是文化建設的受惠者，更是文化建設的生力軍，只有最大限度地把農民吸納到文化隊伍中來，才能更好地滿足群眾的文化需求，吸引全民關注文化建設、參與文化建設。支村兩委看準這一點，大力引導群眾組建文藝隊伍，兩年內組建了腰鼓隊、快板隊、西洋鼓隊、花鼓戲團、秧歌隊五支文藝隊伍，少的十來歲，老的六十余，上百人參與其中。實踐證明，這一做法極大地調動了群眾的`積極性，許多群眾離開了牌桌，扔開了麻將，自發地聚攏在一起，自排自演、自娛自樂，追求健康高尚的精神生活。身殘意不冷的老黃，編寫快板詞保養好。

四、大搞活動，氛圍濃起來

“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，曾是農村文化生活的真實寫照，也從一個側面反映了當前農村文化的單調、乏味。而在xx，完善的硬件設施，層出不窮的文藝隊伍，徹底改變了這一現象，XX年該村共舉辦元旦、三八、六一、重陽、交誼舞培訓等文娛活動五次，放映電影計生協、婦女、青年等群團也通力協作，在其中發揮了重要作用。每逢傳統節日，xx村都能輕松舉辦出文娛活動，從未受無場地、無節目、無人參加而局限，就連村上的黨員會、村民代表會上，也都會先來上幾個文藝節目助助興。在全鄉組織的一些活動中，xx總能發揮生力軍的作用，成為全鄉重要的文化陣地。在各種文藝活動的開展中，他們著眼于大文化建設格局，沖出“唱唱跳跳”的圈子，融入一些科技、法律、市場知識，讓群眾在娛樂中學到更多的致富本領，真切體會到文化的價值，從而激發他們在新農村建設中的主動性和創造性。同時，他們還舉辦了一系列如“五好文明家庭”“星級文明戶”“衛生檢查評比”等文明創建活動，組建移風易俗紅白理事會，在極大地豐富了群眾的文化生活的同時，村民學文化、學科技的風氣逐漸形成，構建了農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。

五、強化教育，素質高起來

他們實施“素質”工程，狠抓農民素質提高。充分利用村民學習園地、科普知識欄等載體，圍繞社會主義榮辱觀及提高技能素質兩大主題，舉辦政治理論學習、科技知識培訓、專業技術輔導、法律常識講座和社會公德教育等。XX年共組織培訓遠程學歷教育。

卓有成效的農村文化工作，有力地促進了全村經濟發展和社會事業的全面進步。目前，xx村政通人和，人民安居樂業，社會秩序井然，全村無重大刑事案件、無越級上訪事件、無重大安全事故、無計劃外生育，經濟發展勢頭迅猛，XX年人平純收入可望突破6000元。

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中國特色社會主義進入了新時代。在新時代，中國共產黨人必須肩負起歷史賦予的文化使命，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。

更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，前提是把握好時代脈搏。伴隨全球化進程的持續推進，中國與世界進行著深度的交融與互動。經濟基礎決定上層建筑，經濟分量決定了文化分量。在中國日益走近世界舞臺中心時，我們必須重新審視中國文化對于世界歷史的價值與意義。文化是21世紀的代表性符號，文化認同問題日益凸顯。當今世界，全人類都在試圖回答一個最基本的問題：我們是誰?對此最好的界定標準即是以價值觀為核心要素的文明形態。就中國自身而言，經濟獲得了快速發展，但文化認同和文明傳播還任重而道遠。要想徹底解決這個難題，必須真實、立體、全面地塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象。我國是一個具有上下數千年輝煌歷史的文明古國、文化大國。基于此，必須立足文化傳統與現實形勢，在文明交流、思想交鋒、觀念碰撞的21世紀，用中國文化、中國精神、中國價值牢牢站穩腳跟，講好中國故事，提升文化軟實力，引領時代潮流，為世界未來發展方向提供中國方案，貢獻中國智慧。

更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，核心是展示好當代中國的核心價值觀。中外交往日趨緊密，各種思潮競相涌入，各類觀念相互碰撞，文化交流成為常態。必須清醒看到，在社會上也還存在對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化缺乏自信的問題。要想徹底解決這個問題，必須從培養核心價值觀問題著手。首先，對黨員而言，必須重申共產黨人價值觀，修好共產黨人的“心學”。我們黨之所以能夠不斷在挫折中奮起，歸根到底是擁有一以貫之的共產黨人價值觀。中華優秀傳統文化中“心學”的核心要旨即是知行合一，強調“須在事上磨煉”，中國共產黨人從中華優秀傳統文化的“心學”中汲取營養，時刻堅定理想信念，在實踐中進行革命性鍛造，改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界，提升覺悟、純潔黨性。其次，對國家而言，踐行社會主義核心價值觀，培育人民的文化信仰。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。人民需要信仰支撐，社會需要精神引領，發展需要價值定位。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。因此，要立足于中華優秀傳統文化積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以此作為中華民族共同的思想道德基礎，凝聚人心，共筑中國夢。最后，對人類而言，要積極構建人類命運共同體，堅守全人類的共同價值。當今世界，人類面臨許多共同挑戰，沒有任何國家能獨善其身，構建普遍共識的人類共同價值至為關鍵。中國秉持多元平等包容的人類文明價值觀，積極為世界謀大同，以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優越。這集中體現了人類命運共同體的精神內涵，是名副其實的中國方案。

更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，關鍵是構建好有效傳播體系。進入新時代，我們要創新載體，將中國特色社會主義文化有效傳播出去，形成中國精神的交響曲。 首先，必須要有富于原創性的精神文化作品。中國精神、中國價值、中國力量，歸根到底需要以優秀的精神文化作品作為載體，才能生動活潑地呈現出來。要想創作出源源不斷的優秀作品，就必須堅持以人民為中心，深入生活、扎根人民，加強現實題材創作，不斷推出精品力作。其次，必須要為價值觀傳播提供組織保障。革命戰爭年代，我們黨就高度重視文藝工作的價值導向。黨的__大后，對文化事業明確要求：“無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟”，特別強調必須把社會效益放在首位。因此，我們在文化事業改革發展上必須頭腦清醒，始終堅持正確的價值導向。最后，必須要有一個強大完備的文化產業來支撐有效的傳播體系。要增強國際話語權，集中講好中國故事，把中華優秀文化與人類命運共同體的美好理念傳播出去，必須健全現代文化產業體系，培育新型文化業態，大力推進國際傳播能力建設，擔負起新時代的文化使命。

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