農村危房改造實施方案(精選20篇)_農村危房改造實施方案
發表時間：2019-01-10農村危房改造實施方案(精選20篇)。
? 農村危房改造實施方案
為推進全區農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶居住條件，按照國家、自治區和市里要求，結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區農村困難群眾充分享受到改革發展的成果，進一步促進新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。
（二）基本原則
1、堅持科學規劃，統籌協調安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相結合，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與我區縣域村鎮體系規劃、經濟社會發展總體規劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經濟實用，保證質量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據各地自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養的五保戶、低保戶和其他農村牧區貧困戶。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級）或局部危險（Ｃ級）的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
（一）建設標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統建造工法，推進住房建設技術進步。
（二）改造方式
擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內農村危房改造建筑節能示范戶每戶再增加2000元，自治區財政每戶補助3888元，市、區財政按照國家和自治區的規定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉鎮、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發放和使用管理
（一）資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農牧業、扶貧、殘聯、水利、發改和交通等部門的`新農村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。
（二）發放管理
危房改造資金由區對農村危房改造實行財政專戶管理，區農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經區危房改造工作領導小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農戶一卡通。
（三）資金使用管理
農村危房改造資金要專款專用，分賬核算，并按有關資金管理制度的規定嚴格監管，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執行工程預決算制度，并依法進行審計監督。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
20xx年3月31日前全面啟動20xx年度全區農村牧區危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務。各鄉鎮應結合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批
（一）集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉鎮審核、區審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉鎮農村危房改造工作領導小組辦公室申報材料
（1）建房對象申請；
（2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
（3）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）房屋平面圖、立面圖；
（5）鄉鎮危改辦所需其他村料。
3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料
（1）鄉鎮《危房改造試點建設規劃方案》；
（2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
（3）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；
（5）區危改辦所需其他村料。
（二）分散建房與修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮審核，區審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉鎮危改辦申報材料
（1）建房對象申請；
（2）試點村組建房方案；
（3）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）鄉鎮危改辦所需其他資料。
3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料
（1）鄉鎮《危房改造試點建設規劃方案》；
（2）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（3）《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）。
（4）區危改辦所需其他資料。
（三）確定對象、編制規劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區危改辦從各鄉鎮調查上報的危房戶中確定。
（1）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一），按規定填寫并加蓋私章或手印。
（2）評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉鎮政府；對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
（3）審查。鄉鎮危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鄉鎮危改辦對擬改造的危房進行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉鎮政府審查結果要在鄉鎮政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉鎮農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉鎮審查合并一次進行。
（4）審批。區危改辦接到鄉鎮上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳（附表三）整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規劃
區建設局負責制定農村牧區危房改造專項規劃、建房標準和圖紙設計，經區危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉鎮要根據下達的改造任務和前期調查結果進行改造區域、數量布局、建房用地等的統一規劃，規劃到村、到戶。原則上在同一個鄉鎮范圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統一設計、統一標準、統一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統風貌和生態環境相結合，與開發農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環境相和諧，體現農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節能暖墻、節能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節能系統。
（四）檢查驗收
區危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉鎮危改辦寫出報告書，報區危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區檢查。
七、保障措施和相關要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮政府及相關部門要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協調各方力量，認真研究，全面部署，保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區和鄉鎮分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發改、財政、民政、環保、交通、水利、農業、衛生、國土、扶貧、殘聯、審計、規劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協調解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農村危房改造工作中各部門具體工作職責為：
1、區建設局：負責組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案；指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度，組織和指導各鄉鎮對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務；指導各鄉鎮開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。
2、區發改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區和市里配套資金，統籌項目建設資金投入危房改造工程，協調農村危房改造項目申報審批辦理。
3、區財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監督檢查。
4、區監察局：對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規違紀進行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。
5、區審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶、低保戶和農村困難戶的核查、統計工作，協助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。
7、區交通局：負責協調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區水利局：負責協調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區國土局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作。
10、區規劃局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規劃等有關規劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規劃。
11、區扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規定進行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實施工作。
12、區農牧業局、衛生局、民委、環保局、殘聯等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
各鄉鎮政府要列支專項經費，抽調技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監管，消除質量和安全隱患，杜絕質量和安全事故發生。
（二）明確工作職責。農村危房改造工作在區政府的統一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。
（三）落實責任制度。各鄉鎮政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區、鄉鎮、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區危改辦組織鄉鎮政府與施工企業或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協議，明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
（四）嚴肅工作紀律。各鄉鎮政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
（五）健全檔案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農戶主圖片、公示、審批、協議等相關資料。
（六）獎懲措施。對完成任務好的鄉鎮和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵（方案另定）；對工作不力、引發矛盾的給予相應處罰。
? 農村危房改造實施方案
寶慶鄉人民政府：
我是堰溝村七組村民，全家5口人，全部擠著居住在近90平方米的一座土木草房，該房屋建于八十年代，幾經修繕仍能維持居住。但20xx年X月的一場暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均擠壓到我的房屋，暫時出外居住，且背坡上仍有裂隙，隨時都有再次塌方的危險。今年雨季，背坡再次出現塌方，泥石再次擠壓我的房屋，危危在及，存在嚴重的安全隱患，已不敢居住。現向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，我戶好將房屋遷建到安全地帶。目前，我戶已經自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準為謝！
特此申請
申請人：XXX
二〇XX年七月四日
? 農村危房改造實施方案
__________村民委員會，
__________鄉人民政府，
我系__________鄉__________村__________屯農民，全家(幾)人，現有泥磚房_____間，約__________平方米，其中一間廚房，一間房間.
自建房至今，已有_____年，加上年久失修及連續幾年遭遇風雨自然災害申請重修改造。
此致
敬禮
申請人，_______________
__________鄉__________村__________
_____年_____月_____日
? 農村危房改造實施方案
一、基本情況
一項目進度情況：
20xx年，自治區分兩批次(1月27日下達第一批400戶，8月19日下達第二批340戶)下達我縣農村危房改造任務共740戶，已落實740戶;開工678戶，開工率91.6%;竣工401戶，竣工率54.2%。“一戶一檔”紙質檔案及電子文檔建檔工作已立檔740戶，建檔率100%。
二、資金到位及撥付情況：
我縣嚴格按照自治區、南寧市有關規定對危改資金進行嚴格管理。20xx年，上級各級給予我縣確定改造的740戶危房補助資金共計1390.7萬元。其中中央550萬元，自治區576.7萬元，市級配套資金111萬元，縣級配套資金148萬元。目前，各項補助資金已經落實到位。未下撥到農戶。
三、主要存在問題
(一)今年農村危房改造第二批工作任務下達時間較晚，一定程度上影響了整體工作的推進。
(二)由于部分危改戶建房需考慮擇日及工作人員反復核實所需時間長，造成工程施工進度較為緩慢。
(三)農村危房改造工作量大，涉及人員培訓、危房評定、家庭經濟狀況核實等工作，鎮級專業技術人員、工作經費、及辦公條件配備跟不上，給工作的推進帶來了一定的難度。
四、下一步工作計劃
(一)進一步加大工作力度，采取有效措施，按照時間節點倒排工期，力爭在今年12月中旬完成740戶改造任務。
(二)積極組織各鎮、各有關部門召開專題培訓會，逐一對照學習有關危改政策的法規、規程、管理辦法，認真領會，掌握實質，提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好鎮級驗收工作，即完成一戶驗收一戶。同時，按照自治區、南寧市的要求做好危房改造項目數據庫的錄入、管理，對基礎性資料進行整理歸檔完善。
(四)加強督查工作，由督查組對各鎮的農村危房改造工作進行定期、不定期檢查，發現未按照計劃推進、協調不力等問題，及時督促落實整改，確保按時、按質、按量完成全縣工作任務。
? 農村危房改造實施方案
為切實做好xxx4年農村危房改造工作，進一步提高農村危房改造的質量和水平，改善農村困難群眾基本居住條件，發揮國家補助資金的綜合效益，結合我省實際，制定本方案。
堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，包括分散供養五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數不得少于當地農村危房改造總戶數的25%。一般幫扶對象是指其他符合農村危房改造政策的一般貧困農戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數不低于40%，基本解決原民國政府抗戰老兵農村危房改造。
嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛生間在內，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農業生產用房不計入控制面積。簽訂危改協議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房的內容，未履行承諾的應當追回補助。
確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉鎮或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產權歸鄉鎮或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關政策、資金和項目。
在農戶自愿申請的前提下，結鎮建設、新農村建設、農村人居環境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區內自愿申請的農村危房改造，基本實現“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉縣花明樓鎮、岳陽縣中洲鄉、城步縣丹口鎮為全省第一批省級整體推進示范鄉(鎮)。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(鎮)，各縣市區(包括縣級管理區)應確定1個整體推進示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報省危改辦備案(見附件2)。
整體推進示范鄉(鎮)、示范村應具備以下條件：當地領導重視，群眾積極性較高，村鎮規劃建設管理較完善;整合相關政策、項目和資金的能力較強;完成后效果較明顯，有一定示范作用。
除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。
省農村信用聯社應爭取向提出申請的經縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
優先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優勢的農村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質的單位提出方案。
各地要編制并積極向農戶推薦符合當地實際、具有特色風貌的農村危房改造設計施工方案。由鎮、村統建、代建的，應采用當地統一確定的設計方案。
充分調動社會力量參與農村危房改造。積極推廣長沙市經驗，發揮各地慈善事業的作用，通過慈善機構廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業、愛心人士支持農村危房改造。嚴格監督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。
5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(鎮)、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區農村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節前100%入住新居。
已納入城鄉規劃管理范圍或者拆遷范圍的農村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當地政府及有關部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農戶向村委會提出申請時，應明確申請類別(重點幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(鎮)村鎮建設管理機構及鄉鎮建設管理員應逐戶上門核實。縣市區危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現場核查比例不少于20%。村、鄉鎮和縣市區評議、審核結果，應分別在村級公告欄、鄉鎮公告欄、縣級媒體或者政府門戶網站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴格按照國家有關規定，實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉建設、監察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監督管理，對不符合補助要求或者違反危改協議的，不得發放補助，已經發放且經責令整改無效的要及時追回，并追究相關責任人的責任。
重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%)，通過銀行一卡通發放給農戶。由鎮村統建、代建的，補助資金開工前一次性統一撥付給鎮(鄉)政府掌握，鎮村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉建設部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農戶。縣市區危改辦應報請同級黨委、政府，做好協調和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農戶，減輕農戶負擔。
加強技術服務。鄉鎮建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關鍵階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣級住房城鄉建設部門至少應到現場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補助的農村危房改造施工，必須按國家和省有關規定，由具備相關資質資格的人員和單位承擔并對其負責。
加強監督檢查。各地應從農戶檔案管理信息系統中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農村危房改造任務指標的依據。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區農村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統計部門。
嚴明紀律。對把關不嚴、弄虛作假、違規施工、延誤工期、面積超標、監管不力等現象，依法依規追究相關單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監督檢查，發現問題，報請紀檢監察部門嚴肅處理，違反相關法律法規移交司法部門處理。
住房城鄉建設部門：負責農村危房改造工作的統籌協調，具體負責項目的組織安排、協調、指導、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質量安全監管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯等部門做好對象認定工作;會同發改、財政、統計等部門做好資金監管、項目驗收工作。
發展改革部門：會同住房和城鄉建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
財政部門：會同發展改革、住房和城鄉建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監督，合理安排工作經費。
民政、扶貧、移民、殘聯部門：協助做好摸底調查、對象確定工作，落實資金整合。
國土資源部門：配合做好農村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規定，辦理相關手續。
林業部門：根據鄉鎮、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
審計、監察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。監察機關加強對農村危房改造工作的監督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規違紀行為。
統計部門：會同住房城鄉建設部門做好農村危房改造完成情況的統計數據評估認定。
? 農村危房改造實施方案
20xx年，我鎮農村危房改造工作，在市委、市政府的正確領導下，切實加強領導，精心組織，務求實效，統籌推進，堅持“統籌規劃、群眾自愿、公開公正、分批實施”的原則，農村危房改造工作取得了一定成效，從根本改善了部分農民的居住條件，現將有關情況總結匯報如下：
一、主要做法和措施
一是加強領導，明確各級職責。成立了由鎮長為組長，分管領導為副組長，民政辦、國土資源所、會計核算中心等有關部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組，加強對此項工作的領導協調指揮，制定了《涌泉鎮農村危房改造實施方案》，明確工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
二是加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，采取召開鎮村干部會、群民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，激發了他們積極投身農村危房改造的熱情，發揮群眾的主體作用。
三是注重審核，選準危改對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、村民代表會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮政府審核申報”五個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究，根據統一的標準，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則，對居住房屋極度危險、家庭極為困難農戶的房屋先行改造建設。
四是科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設、有特色”的原則，從改善人居環境、改變程。
二、存在困難和問題
一是農村危房改造補助資金少。危改戶自身積累較少，危改資金不足部分難以解決。
二是農村危房改造戶名額少，不能滿足危房戶需求。
三是通過實施農村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但這些危改戶將有限的資金用在了建房上，導致部分困難危改戶生產的發展無力投入或投入不足。
三、下步工作打算
一是進一步提高認識，加強領導，增強做好危改工作的緊迫感和責任感，按照縣委、縣政府要求，強化領導，加大工作力度，把農村危房改造作為扶助貧困人口安居工程的重要項目來抓緊抓好。
二是進一步完善工作方案，加強調查研究，摸清底數，明確工作目標和任務，選準農村危房改造對象，使真正的貧困家庭受益。
三是結合新農村建設認真搞好規劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，著重先解決極度危險、極度貧困的農村危房戶，力爭明年底全面解決全鎮農村危房戶改造。
四是進一步加強技術指導和督促檢查，確保工程進度和質量。
? 農村危房改造實施方案
農村危房改造工程協議書甲 方：XXXX鄉鎮人民政府（天星山林場）
乙 方：XXX（建房對象）
第三方：XXX村（居）民委員會，代表姓名XXX
鄉鎮人民政府包戶干部姓名 XXX
根據《XX縣20xx年農村危房改造實施方案》規定，經鄉鎮人民政府研究，決定乙方為20xx年農村危房改造工程建房對象，第三方為項目落實責任方。經三方協商，達成以下協議：
一、乙方必須在20xx年12月10日前修建完畢并保證驗收合格。20xx年8月31日前必須動工，逾期不動工興建的，甲方有權予以調整。
二、甲方按乙方的工程進度付款，即基礎完工查驗后付建房補助資金的20%；主體完工查驗后付建房補助資金的70%；全部完工驗收合格后付清全部建房補助資金。
三、乙方建房必須量力而行，按照上級規定的建房面積修建，因超面積修建而拖延工期，影響工程驗收合格，建房補助資金按規定未付部分不予撥付。
四、第三方協助建房對象調整好宅基地，把好建筑質量關，協調好施工環境，協助甲方抓好施工進度，出示付款證明。因工作不到位影響上級驗收合格的，年底甲方扣除轉移支付中的村級辦公經費的30%，鄉鎮包戶干部在年底福利補助中予以懲罰，個人不參加當年鄉鎮評先評優。
此協議一式四份，甲、乙、第三方各執一份，上報縣民政局一份。
甲方： 代表：
乙方： 代表：
第三方： 代表：
20xx年X月XX日
? 農村危房改造實施方案
一、基本情況
2019年，省級下達我市農村危房改造3006戶，分別為：壽縣2575戶、潘集區392戶、毛集實驗區39戶。優先幫助居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點對象解決最基本安全住房。壽縣為保障脫貧摘帽自行墊付資金完成420戶，潘集區根據中央補助資金超計劃實施265戶。3個縣區本年度實際完成農村危房改造3691戶，其中建檔立卡貧困戶2668戶，打卡發放農戶危房改造補助資金4988.58萬元(壽縣4079萬元、潘集區868.18萬元、毛集實驗區51.4萬元)，省級以上補助資金2486.7萬元，市、縣區配套補助資金2061.88萬元。
二、主要工作
(一)強管理，保障項目實施。一是成立組織機構。成立委民生工程領導小組，下設1個辦公室和3個工作組(工程建設督查組、資金保障組、宣傳報道組)，各縣區均成立了相應機構，會同民政、殘聯、扶貧等部門建立工作協調機制，精準危房改造對象。二是明確工作目標。與縣區簽訂民生工程目標責任書，下達年度計劃，明確目標任務、工作內容、時間節點和改造要求。三是完善工作制度。制定了《XX市2019年農村危房改造實施辦法》，成立行業扶貧工作專班，建立了督查通報、信息報送、按月排序等工作制度。
(二)重宣傳，營造輿論氛圍。一是開辟網站。設立市城鄉建設委民生工程網站，重點宣傳國家及省、市有關民生工程政策，通報實施情況、工作動態，提高群眾的知曉度、參與度、認知度。二是媒體宣傳。走進《行風熱線》講解農村危房改造的補助對象、審批程序、改造類型、補助標準和實施要求。三是入戶宣傳。結合日常檢查、巡查，進村入戶發放明白卡，向農戶宣傳危房改造意義和實施程序，發揮群眾監督作用。
(三)抓指導，規范有序推進。一是規范建立檔案。指導縣區同步建立農戶檔案，歸檔戶申請、村評議、鄉鎮審核、危房認定、縣區審批、三級公示和鄉鎮政府與農戶簽訂的改造協議等資料，錄入改造前、改造中、改造后房屋照片等網上信息。二是開展業務培訓。分縣區召開業務培訓會，講解危房改造工作要點、注意事項和施工要求，及時整改存在問題，提高基層操作技能。三是實行項目監理。探索實行農村危房改造工程監理制，要求監理公司做到地基基礎、主體結構和竣工驗收“三到位”，進一步提高農村農民建房質量安全意識。
(四)實督查，推進實施進度。一是嚴格執行政策。堅持村民申請、村委會評議、鄉鎮審核、縣區審批程序和公示原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示。二是組織專項檢查。織縣區開展危房改造專項互查，實地查看農戶危房改造情況，壓實職責，查找不足，及時糾正。三是堅持每月例會。定期召開月調度例會，通報縣區改造進度、信息報送、網上錄入和相關工作落實情況，協調解決存在問題，提出意見建議，加快項目建設進度。
(五)嚴監管，資金打卡到戶。一是規范資金使用。實行專項管理、專款專用，執行規定標準，根據農戶身份及改造方式，采取分類補助，在危房改造協議中明確補助金額，補助資金由縣區財政直接打卡到戶，并告知農戶到銀行驗證是否足額到賬。二是加強監控管理。補助資金全部通過民生工程賬戶撥付，項目單位履行申請、審批程序。由于危房改造對象身份實行動態管理和家庭住房、經商等信息數據不能共享，存在少數危房改造對象把握不準現象。縣區及時取消了不符合條件危房改造對象，收回違規資金。三是嚴格問責制度。由于現狀村鎮建設管理機構不健全，缺乏專業技術人員，農村危房改造涉及點多面廣和農戶身份、家庭情況變化，部分鄉鎮村干部存在政策理解不透徹、對象認定不精準、工作細致不到位現象。縣區針對存在問題，加大查處力度，壓實工作職責，履行了問責機制。
三、好的做法
(一)建立工作機制。要求縣區建立民政、殘聯、扶貧、房產、公安等部門協調工作機制，共享數據，形成合力，核查農戶身份和不動產登記等信息，提出發揮審計部門作用，提前介入的建議，精準把握危房改造對象，及時整改存在問題。
(二)實行項目監理。推進農村危房改造項目監理制，潘集區實行農村危房改造工程監理，從危房認定到竣工驗收進行全過程跟蹤管理，即提供技術指導又加強實施監管，有效解決區主管部門技術人員缺乏問題。
(三)加大問責力度。加強農村危房改造對象評議、審核、審批環節管理，強化政策落實，進一步增強基層工作人員責任意識，對以往專項檢查和審計發現鄉鎮、村干部履行職責不到位，出現對象認定不準、違規享受補助資金的，啟動問責機制，問責20余人。
四、取得成績
通過XX縣退出國家級貧困縣自查報告顯示，全縣72個貧困村，除2016、2017年退出50個，剩余22個村已具備出列條件，做到符合農村危房改造條件的建檔立卡貧困戶危房應改盡改，完成2019年度農村存量危房改造，實現“兩不愁、三保障”基本住房安全保障，充分體現農村危房改造惠民政策的重要性和重大意義，群眾滿意度進一步提高，幸福感和獲得感進一步提升。
下一步，將堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，學習領會XXX關于脫貧攻堅重要講話精神和《XXX扶貧論述摘編》，按照省住房城鄉建設廳工作部署，精準落實脫貧攻堅政策精神，繼續關注革命老區和貧困地區新增建檔立卡貧困戶等4類重點對象農村危房情況，進一步加強督查指導，做實做細做好農村危房改造民生工作。
? 農村危房改造實施方案
XXX鄉村鎮辦：
尊敬的各位領導你們好！我叫XXX，是XX鄉XX村XX組 XXX自然村的貧困農民，今年XX歲，老伴名叫XXX，年齡 XXX歲。我們家現住的瓦房建造于1982年，距今已經31年了，因為當時條件所限，房子墻體全部用土坯建造，沒有錢用磚砌，經歷了多年的風吹雨打，墻體腐蝕十分嚴重，房頂多處開裂，雖經多次維修過，但是不能解決根本問題，每逢降雨，屋內漏的厲害，夜晚下雨更是無法休息，整夜抗災防汛，而且唯恐房子坍塌，鄉村兩級領導先后多次親自深入到我家查看險房，并要求盡快翻蓋新房，消除危險，防患于未然。同時，由于我們夫婦倆人年事已高，身體毛病多，需要常年吃藥，日常花銷非常大，經濟狀況也一直不好。在此，通過鄉村兩級領導一再關愛，我們決定準備進行危房改造，改善基本的住房條件，以免再讓鄉村領導在百忙中過多操心我們家的住房安全問題，因為資金缺口還比較大，特申請給予農村危房改造補助。
特此申請
申請人：
? 農村危房改造實施方案
鎮人民政府、xx村民委員會：
我是縣xx鎮xx村七(2)組村民xxx,我家住房為原生產隊倉庫近40平方米的木質結構瓦房，乞今已有60余年的歷史。目前全家5口人全部擠著居住在近40平方米的'木房。
由于建造時期資金短缺,房屋質量欠佳，年長月久房屋損壞更加嚴重，現在房子即將倒塌,木質墻體本身經歷風雨，也已百孔千瘡，岌岌可危不敢住人，以至三個20余歲的孩子們打工回來只好寄宿舍在鄰居家中。
由于經濟困難，暫時無法重新建房。現欣聞政府的有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全，懇請村委及鎮政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。
特此申請。
? 農村危房改造實施方案
XX村民委員會、XX鎮人民政府：
我系XX鎮XX村XX組村民，全家X人，現有泥磚房X間，約XX平方米，其中一間廚房，一間房間。自建房至今，已有X年，加上年久失修及連續幾年遭遇風雨災害。自XX年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜，險象環生，危及全家生命安全。我全家X人屬低保戶，由于經濟困難，暫時無法重新建房；現欣聞政府的有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全；懇請村委及鎮政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。特此申請。
此致
敬禮!
申請人：XX
20xx年XX月XX日
? 農村危房改造實施方案
為切實做好20XX年農村危房改造工作，根據《耒陽市2011年農村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。
二、基本原則
1、堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。
3、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
4、堅持集約節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。
三、改造任務
12月份前完成13戶農村危房改造任務。
四、補助對象、補助標準和資金管理
（一）補助對象。2011年農村危房改造試點補助對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村貧困戶。
（二）補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。
（三）資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規定標準實行專款專用，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。
五、改造要求
（一）改造方式
擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（二）改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯體建設。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。
2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
3、配套設施：有獨立的廚房、衛生間；有獨立的進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
（三）檔案管理
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。
（四）督促檢查
各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產情況等的監督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
六、實施步驟
（一）調查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。
1、個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料。
2、集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示；經評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。
3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。
4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料后，進行實地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協議；對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向辦將改造任務合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農村危房改造要于2011年11月底全面完成，確保建房戶春節前入住新居。
七、工作要求
（一）加強組織領導。成立辦事處農村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯、國土、規劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。
（二）拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農戶恢復重建、重點優撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經補助并實施完成的，要避免重復補助。同時，要全面落實各項優惠政策，幫助農村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
（三）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。
（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。
? 農村危房改造實施方案
申請書是個人或集體向組織、機關、企事業單位或社會團體表述愿望、提出請求時使用的一種文書。申請書的使用范圍廣泛，申請書也是一種專用書信，它同一般書信一樣，也是表情達意的工具。
申請書要求一事一議，內容要單純。不同的對象有不同的申請書，常見的有入團申請書，入黨申請書等。
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? 農村危房改造實施方案
申請書是個人或集體向組織、機關、企事業單位或社會團體表述愿望、提出請求時使用的一種文書。申請書的使用范圍廣泛，申請書也是一種專用書信，它同一般書信一樣，也是表情達意的工具。
申請書要求一事一議，內容要單純。不同的對象有不同的申請書，常見的有入團申請書，入黨申請書等。
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? 農村危房改造實施方案
尊敬的各位領導：
我叫xx，是xx縣xx鄉xx村xx社農民，家里共有xx口人，現居住的房屋為土木結構，于1991年修建，面積約為90㎡。由于前些年供子女上學，耕地勞動所得的'一小點積蓄都用于子女的學校學習生活，再加上我母親于20xx年患有“宮頸癌”，在平涼市人民住院3個月，經過放療、化療，花去藥費三萬多元，當時新型農村合作醫療沒有全面實施，花銷的藥費無處報銷，因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修，房屋損壞日益嚴重，去年土筑的墻壁被雨水沖毀，經過我簡單地維修現在土墻勉強可以支撐房屋上的瓦片，灶房好幾年前就已經嚴重傾斜經過我簡單加固，現在暫時可以居住，剩余的墻體自身經歷許多個春秋，現已百孔千瘡，岌岌可危，屬于危房，不再適合居住人。
我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人身安全，我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。由于家庭經濟十分困難，暫時無法重新建房，現向人民政府申請，懇請有關部門實地核查，將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，希望能享受上政府有關農村危房改造的惠民政策，敬請上級政府核查批準為盼！
此致
敬禮
申請人：
申請日期：
? 農村危房改造實施方案
2018年，在上級主管部門的精心指導下，在局黨組的正確領導下，通過全股室人員的共同努力，較好地完成了年度村鎮建設工作任務。現將2018年度村鎮建設工作總結如下：
一、主要實績
(一)集鎮“六個一”建設
今年，全縣集鎮“六個一”建設總投入20.5億元，本年完成投資5.51億元。
1、建設一條街道 建設規模21.8萬平方米，總投入2.87億元，本年完成投資1.22億元。其中：道路長11.6公里，投入0.37億元。
2、建設和完善一批標準居住區 建設規模45.2萬平方米，總投資8.95億元，本年完成投資2.15億元。
3、建設一批公益設施 ①增加綠地 規模320畝，總投資0.45億元，本年完成投資0.12億元;②公廁 新建公廁37座，總投資0.07億元，本年完成投資0.02億元;③停車場 占地156畝(10個)，總投資0.36億元，本年完成投資0.1億元;④廣場 占地152畝(11個)，總投資0.92億元，本年完成投資0.11億元。
4、污水處理設施建設 污水處理廠新(擴)建，日處理能力計1.4萬噸，總投資1.14億元，本年完成投資0.26億元。
5、建設(改造)一個專業市場 占地86畝，總投資0.87億元，已完成投資0.22億元。
6、整治一個中心村莊 占地1621畝，總投資4.87億元，已完成投資1.31億元。
(二)危房改造 今年，上級下達我縣危房改造指標2200戶，中央及省財政已到位資金2635.8萬元，實際共完成本年度已通過驗收3863戶，實際完成175.6%;發放資金5893.5萬元。其中建檔立卡貧困戶3749，占比97%;縣財政追加補助671戶發放補助資金807.3萬元，分別占比17.37%和13.70%。縣財政投入資金達3257.7萬元。
今年3月份，我縣在省住建廳尚未下達危改計劃就率先啟動實施第一批農村危房改造工作，6月底打卡2381戶，發放危房改造補助資金3534.4萬元。其中，縣財政追加補助特困戶375戶440.6萬元。7月份，根據縣扶貧領導組要求，本著“應改盡改，一戶不漏”的原則，各鄉鎮對2016年度已經脫貧但仍居住在危房中需要實施危房改造的貧困戶以及2018年度計劃脫貧仍然居住在危房中尚未實施危房改造的建檔立卡貧困戶，一律納入2018年度第二批危房改造。9月下旬，完成第二批危改戶逐戶驗收1316戶，10月初打卡發放補助資金2003萬元，其中縣財政追加補助237戶297萬元。針對少數未及時完工情況，于10月底進行了第三次逐戶驗收，共驗收168戶，打卡發放補助資金356.1萬元，其中縣財政追加59戶69.7萬元。
(三)農村改廁 今年我縣農村改廁任務7400戶，省、市補助資金分別為每戶400元、200元，縣里補助(含省市)為山庫區每戶1300元，圩畈區每戶1200元，不足部分鄉(鎮)、村予以補貼或農戶自籌。自改廁工作實施以來，各鄉鎮高度重視，積極行動，截止11月10號，全縣已開工5769口，開工率78%，已竣工4785口，竣工率65%。
(四)傳統村落保護 為做好傳統村落保護工作，曉天鎮成立并完善了傳統村落保護管理機構，建立了傳統村落保護工作實施方案和保護發展初步方案，進一步審核了《曉天鎮傳統村落保護規劃》;截止目前，投入300多萬元，完成老街路面石條鋪設、雨污分流工程、仿古公共照明設備安裝、強弱電入地、消防通道、老街入口處新建仿古門樓等工程。
(五)規劃編制 《XX縣縣域鄉村建設規劃》編制工作，目前正在進行招投標。
二、主要成效
(一)集鎮建設 通過一年來集鎮建設項目的實施使集鎮居民的居住更加小區化，垃圾治理市場化、規范化，集鎮道路進一步硬化、綠化、亮化;供電、供水、通訊、廣場、等基礎設施和公共服務設施進一步完善，集鎮面貌煥然一新，集鎮功能進一步提升。
(二)農村改廁 通過農村改廁，倡導良好的衛生習慣。改造廁屋，利用三格式化糞池收集糞便并進行無害化處理，有效的改變農村廁所臭氣熏天、蚊蠅亂飛現象，這樣，既改變了當前農村環境衛生狀況、減少疾病傳播，又引導農民樹立良好的生活衛生習慣。
(三)農村危房改造：通過實施農村危房改造，有效改善了農村低收入群體住房條件，保障了貧困群眾的基本住房安全，增強了建檔立卡貧困戶脫貧的信心和對美好生活的憧憬，切實感受到了黨和政府的溫暖。
三、主要工作舉措
(一)加強領導 縣里成立了集鎮建設領導小組、三大革命領導小組、農村危房改造領導小組，縣住建局成立了農村改廁領導小組，加強了對集鎮建設、農村危房改造及改廁工作的組織領導。
(二)組織實施 年初，縣住建局制定了《XX縣2018年度農村危房改造工作實施方案》(舒建秘〔2018〕27號)，各鄉鎮結合實際，也相應制定了農村危房改造工作實施方案，明確各階段的工作時間、工作任務、責任部門或責任人。今年我縣首次采取無指標限制實施危房改造政策，縣財政采取“兩個兜底”的保障措施，即：一是對2018年度危房改造，上級下達指標不足部分進行兜底;二是對少數投工投料能力極弱的特困戶，在危改補助資金的基礎上，再追加0.6萬-2萬元不等的縣級兜底補助資金(新建(翻建)的，縣財政最高可以追加2萬元;修繕加固的，縣財政可以追加0.6萬元)。2018年6月，我縣被住建部確定為安徽省唯一一個“加固示范縣”。我縣迅速啟動農村C級危房加固改造技術試點，成立了XX縣農房加固改造工作領導組，制定了《XX縣農房加固改造技術試點實施方案》，和省住建廳、市住建委聯合編制了《六安市XX縣農村危房加固改造技術導則》。
為進一步做好我縣農村改廁工作，7月份，我局委托六安市建筑勘察設計院編制《六安市農村工程技術標準圖冊》，分發各鄉鎮，8月份，我局印發《XX縣農村改廁實施細則》(舒建〔2018〕46號)，并將任務分解到各鄉鎮，要求各鄉鎮務必高度重視，主動作為，加大宣傳力度，提高群眾對改廁效果的認知度，進一步落實任務、強化責任，指定專人負責，統籌推進，同時要求各鄉鎮在落實改廁任務時，要堅持試點先行、相對集中原則。在改廁實施過程中及時組織業務培訓，制定《XX縣農戶改廁安裝施工手冊》，指導鄉鎮科學、規范實施農村改廁，同時，邀請縣質監站有關技術人員不定期巡查改廁施工現場，確保改廁施工安全與質量。
進一步加快推進小集鎮建設步伐，加強領導，把握機遇，以生態環境整治和市政基礎設施建設為抓手，創新發展模式;適應經濟適度超前、城鄉統籌協調的跨越發展;更加注重環境友好、資源節約、人與自然的和諧發展;從實際出發，構建市場化、互利性、內生型的城市發展機制，推動我縣集鎮建設又好又快和可持續發展。
(三)做好宣傳 積極利用網絡、廣播(政風行風在線)、電視、宣傳欄及發放“明白卡”等多渠道、全方位宣傳農村危房改造的政策，營造良好的改造環境。
(四)年度考評 將集鎮建設、農村“三大革命”、農村危房改造納入縣政府對鄉鎮人民政府年度工作考評，加大了工作實施的力度。
四、存在問題
(一)集鎮建設 一是集鎮建設地方性、標志性特色不明顯，集鎮建設資金不足;二是公益設施建設群眾參與度不夠，民資投入較少。從目前已建的情況來看，資金主要靠政府投入，公益設施建設資金的持續性有待拓展。
(二)危房改造 一是隨著社會的不斷進步，人們對居住條件的要求越來越高，危改面積指標的控制難以實施;二是隨著物價、人工工資的普遍上漲，目前的資金補助標準偏低;三是鄉、村二級普遍反映，危房改造要求軟件資料太多，經辦人員工作量太大，有些要求過于脫離實際。
(三)農村改廁 一是上級改廁補助資金相對較低;二是山區改廁施工難度大、成本高;三是后期管養經驗不足，亟待解決。
五、工作打算
進一步貫徹落實上級有關文件精神和工作部署，按照新型城鎮化的要求，建設小集鎮，提升集鎮綜合功能。拓展思路、及早謀劃，積極做好明年農村危房改造和農村改廁工作以及相關工作計劃安排，確保圓滿完成年度計劃和各項工作任務。
? 農村危房改造實施方案
為貫徹落實省、市加強基層建設年活動要求，做好幫扶村農村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。
一、總體要求
對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農村的重要內容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣(市)住建局要充分認識做好幫扶村農村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關政策，尊重農民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》要求規范操作程序，將2012年農村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作任務
各縣（市)住建部門要會同有關部門、單位、駐村工作組、鄉(鎮）和幫扶村莊，根據幫扶村的實際情況，開展農村危房改造工作。
（一)工作目標。結合全市農村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、D級(整體危險）、C級（局部危險）危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經初步調查統計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。
（二)時間安排。要按照有關政策及程序，開展農村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣(市）驗收。
三、資金籌措及改造標準
（一)資金籌集。按照有關規定，國家和省給予補助，并以縣（市）為單位，根據幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣(市）財政應加大對農村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據具體情況，積極予以支持。
（二）改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農民生產生活習慣、體現民族和地方風格、傳承和改進傳統建筑工法的方案，滿足基本住房需求。
四、工作要求
（一）客觀公正確定補助對象。各地要按照“農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準”的程序，根據生活最困難、住房最危險者優先和同等條件下殘疾人家庭優先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。
（二)協助辦理相關手續。縣(市）建設主管部門要協助指導危房改造戶辦理相關建設手續，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協調解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發揮投資效益。
（三）做好技術服務。對于確定的改造戶，當地建設部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關技術規范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質量和施工安全。同時，要組織協調落實建筑材料的供應。當地地震部門協助建設部門開展好農村危房改造中地震安全方面的技術服務。
（四）整合各類資源。對危房改造戶數較多的村，可采取統一規劃和設計，集中連片建設，實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農村危房改造中，要統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、扶貧開發、改廁等建設項目，發揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環境的改善。
（五)建立信息報告制度。實行農村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報（上報表格參考滄建[2012]71號文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣(市）幫扶村危房改造進展情況進行通報。
（六)做好驗收工作。危房改造完成后，各縣(市）要及時組織相關部門和專業技術人員進行驗收。符合村莊規劃，經設計單位、施工單位（建筑工匠）聯合評價，確認質量合格的，準予交付使用，確保改造的質量和綜合效果。
（七）加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》中農村危房改造農戶檔案管理的要求，完善農戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規范相關信息管理。同步將相關信息錄入信息系統，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監督政策執行，為完善政策提供依據。
五、保障措施
（一)加強組織領導。各縣(市）建設部門要加強對幫扶村農村危房改造工作的領導，會同有關部門建立健全協調機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節點，確保各項工作的落實。要做好與當地加強基層建設年領導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協調工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。
（二)落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協調，有關部門各負其責，做好配合。縣（市）住建局牽頭負責本地幫扶村農村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協調，鄉(鎮）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農戶實施改造工程，及時匯總相關信息并上報。
（三)強化監督檢查。市住建局將會同有關部門加強監督檢查，督促各縣（市）落實工作任務。各縣（市）住建局每半月向市住建局報告工作進展情況，市局每月進行通報、調度，并進行重點督查。各縣(市）也要建立定期通報、調度制度，抓好組織推進工作，確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務的，要給予通報批評，情節嚴重的，要追究相應責任。
（四)完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內容。各縣（市）住建局和開展加強基層建設年活動領導小組辦公室對當地駐村工作組組織考核驗收；市住房城鄉建設局和市開展加強基層建設年活動領導小組辦公室將對各縣(市）進行重點抽查，對工作完成情況進行考評。
? 農村危房改造實施方案
為深入貫徹XXX在解決“兩不愁、三保障”突出問題座談會講話精神，全面查擺糾治住房安全有保障方面存在的突出問題，切實保障貧困戶基本住房安全，鞏固脫貧攻堅勝利成果，現開展20xx年以來危房改造項目鞏固拓展脫貧攻堅成果農村危房改造“回頭看、向前進”工作，現將有關要求通知如下：
一、?指導思想
以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省、市、縣農村工作會議和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不出現規模性返貧和新的絕對貧困，加快推進鄉村全面振興，為加快農業農村現代化步伐、推動鄉村振興走在前，奮力譜寫絢麗篇章奠定堅實基礎。
二、工作目標
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的目標任務，聚焦貧困戶住房安全有保障，以20xx年以來農村危房已改造農戶為主要對象，以農戶房屋安全等級鑒定、質量安全管理及竣工驗收為重點，對脫貧戶住房安全保障各項政策實施情況進行“回頭看”，對新排查出來的住房安全問題解決情況開展“向前進”，確保農村危房持續動態清零，切實保障農戶住房安全。
三、工作內容
（一）堅持動態排查。縣住建局要持續開展農村危房改造動態清零，聯合扶貧、民政、殘聯等部門每季度開展聯合排查，對排查出來的農戶組織鑒定機構進行鑒定，確定危房等級。按照“一戶一檔”的管理要求，逐戶建立紙質檔案，完成信息系統錄入。
各鎮辦相關科室要密切配合，加強數據信息交換共享。依托鄉村干部、第一書記、駐村工作隊、脫貧責任組等各類幫扶力量，每季度對所有脫貧監測戶、邊緣戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等重點對象逐村逐戶核查，不漏一戶，全面摸清底數。發現疑似危房戶及時上報，并建立工作臺賬。
（二）堅持月度核查。對危房改造工作進行每月動態核查，持續查驗危房改造質量管理是否合格、審批認定程序是否規范、改造面積是否符合標準等情形，督促各鎮、辦對危房改造系統農戶問題進行整改，確保農村危房改造工作動態清零，并將月核查排名通報。
（三）開展“回頭看，向前進”行動。按照上級要求，先對已有的脫貧攻堅危房改造成果進行“回頭看”，重點檢查房屋危險等級鑒定是否準確、房屋檔案信息是否完整、補助資金管理是否嚴格、房屋質量安全是否合格。再結合我縣鄉村振興的銜接工作開展“向前進”行動，逐步把農村的大量重病、低保和邊緣戶納入到保障房屋范圍，積極申請國家危改政策和資金支持，確實保障困難農戶的住房安全。
（四）抓好教育培訓。要將干部教育培訓納入長效機制，制定年度培訓計劃。縣住建局年內至少組織開展2期不同層次的教育培訓，為鎮、辦提供有效的師資力量和技術指導。重點抓好一線工作人員培訓，負責對所有承攬危房改造任務的農村建筑工匠進行培訓。各鎮辦負責按照培訓內容，組織相關人員參加教育培訓，并及時將培訓人員名單匯總報縣危房改造工作領導小組辦公室。
（五）開展政策宣傳。充分考慮農村實際和危改對象的文化程度、個性差異等情況，創新政策宣傳方式，增強針對性、有效性，切實提高農戶對危房改造政策的知曉率。
四、時間安排
（一）動員部署階段。4月27日前，完成工作部署。
（二）組織開展階段。5月13日前，各鎮辦、縣住建局對危房改造成果組織開展自查，根據自查問題情況建立問題清單和整改臺賬，對工作過程中形成的經驗亮點、機制創新等方面進行報送。
（三）整改提升階段。6月13日前，根據自查發現問題輕重緩急分類施策整改。能及時整改的，做到立行立改；需要進一步整改的，6月底前予以整改；需要長期堅持的，建立長效機制，分階段逐步解決，從根本上清除問題根源，防止同類問題再次發生。
（四）迎檢準備階段。6月25日前，各鎮辦、縣住建局做好迎檢準備，迎接市脫貧攻堅督查巡查組調研督導，根據巡查組提出的意見建議和整改要求做出相應調整，確保工作實效。
（五）上報階段。6月28日前，各鎮辦、縣住建局要全面梳理匯總“回頭看、向前進”行動工作開展情況，形成工作報告，上報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
五、工作要求。
（一）提高政治站位，加強組織領導。各鎮辦、縣住建局要高度重視，進一步提高政治站位，要把開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“回頭看、向前進”工作作為深入貫徹中央、省、市、縣農村工作會議精神，作為“十四五”開局之年鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措和中國共產黨建黨100周年的巨大獻禮，確保我縣脫貧成果扎實穩固。各鎮辦、縣住建局要強化責任意識，明確任務分工，統籌用好危房改造脫貧人口“回頭看”、邊緣戶和脫貧監測戶摸底等工作成果，避免重復勞動，切實減輕基層負擔。
（二）統籌安排部署，穩定扎實推進。結合本地實際，完善問題清單臺賬，明確整改措施、責任單位和整改時限。排查整改要自上而下設置內容，自下而上對照實施。上報問題要實事求是、具體詳實，有實例有數據，要到事到人、到村到戶，整改問題要扎實、全面、徹底，不留死角盲區。
（三）堅持從嚴從實，提高工作質量。在“回頭看、向前進”工作中，要嚴格對照標準，對工作內容逐項逐村逐戶進行核查，堅持實事求是，對查到的問題要如實記錄在案，做到不遺漏、不掩飾。對存疑的問題，要進行認真分析研判，準確定性。對問題的整改，要迅速徹底，不留死角，確保經得起歷史的檢驗。對新發生的危房戶進行全面鑒定，確保不落一戶，堅持動態清零。
（四）加強宣傳引導，做好統籌協調。通過多種形式的宣傳，讓基層干部群眾和社會各界正確理解、準確掌握“回頭看、向前進”工作的重要意義，要注意總結工作開展過程中的典型經驗和工作亮點，并及時報送信息。要將此項工作與“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”主題活動、精準扶貧檔案整理工作、推進扶貧項目資產管理工作和2020年以來國家、省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改等工作統籌推進，切實減輕基層負擔。要暢通群眾訴求渠道，及時受理群眾所反映的相關問題，有針對性地做好群眾思想引導工作，不斷提高群眾的認可度和滿意度。
（五）強化工作督導，確保工作落實。要切實壓實責任，堅持求真務實，下足“繡花”功夫，防止走過場、工作棚架。縣危房改造工作領導小組辦公室要加強工作督導、跟蹤并實時通報工作進展情況。對工作中發現的敷衍塞責、應付了事、弄虛作假等突出問題和整改不及時的，將移交紀檢部門嚴肅問責。
? 農村危房改造實施方案
縣危房改造領導組：
根據領導組文件精神，開發區管委按照“突出重點、嚴肅紀律、規范操作、確保質量”要求，認真組織實施危房改造工作。經開發區危改領導組初驗，縣住建局驗收合格，確定開發區xxx年度共完成危房改造42戶，應補助資金為21萬元。請縣危改領導組及時撥付。
妥否，請批示!
附：開發區xxx年農村危房改造匯總花名冊
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
? 農村危房改造實施方案
為加強中心城區規劃管理，保障城市總體規劃嚴格實施，進一步改善人居環境，切實解決危房戶“安居”問題，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《宜春市中心城區城市總體規劃》和《宜春市中心城區“城中村”及危舊房改造指導意見》等規定，結合本地實際，對中心城區“城中村”內的危房改造提出以下實施方案。
整個改造工作遵循統籌兼顧、科學規劃，實事求是、從嚴把關，分步實施、量力而行的原則，做到先易后難、逐步推進，合理布局、因地制宜，確保危房改造與嚴格實施城市總體規劃相適應，與不斷提升城市品位、妥善解決群眾“安居”問題相協調。
這次危房改造的對象，主要是市中心城區“城中村”內經市建設主管部門鑒定為C、D級、常年有人居住且屬“一戶一宅”的危房。
“城中村”內常年無人居住的危房，暫不列為改造對象。現已擁有其它居住房產的危房戶，在危房實施改造后，不允許申購新建安置房，但可申請獲準經濟補償。
（一）危房改造完全依據住戶自愿，以街道為基本單元，堅持統一政策、統一規劃、統一管理、統一配套“四統一”，實行嚴格審批，劃塊改造，集中建設，公寓式安置。
（二）危房年度改造對象、拆建面積和戶型結構等，由中心城區危房改造領導小組結合實際，逐年確定。
（三）對危房拆遷戶，按原住房建筑面積1：1的比例進行統一安置。若安置面積屬拆危面積內的，免征行政事業性收費，減半征收各種服務性收費，按房屋建筑成本價申購；超出拆危面積的，嚴格依據政府規定標準繳納規費，按商品房價格核計房價；安置面積少于被拆面積的.，按危房拆遷補償標準折換成貨幣補足。
（四）危房改造資金，采取以下方式籌措：
1、適度擴大安置面積，實行統一建設。以街道為基本單元，采取“拆一建二、分一售一”（即：拆除1萬m2，建設2萬m2，其中按房屋建筑成本價分配安置1萬m2、按市場價出售轉讓1萬m2）的方式，合理規劃安置點，統一組織實施拆危建新，進行公寓式集中安置。安置房建設采取掛牌出讓、價高者得的方式供地，但該土地可準予單獨出讓，出讓價款高出成本價的部分，全額返還至袁州區政府，用于安置房的基礎配套設施建設；也可實行捆綁出讓，將成本價安置危房戶、完善基礎設施配套、硬化或綠化原危房宅基地等經費因素一并列為土地拍賣條件。
2、嚴格控制新建面積，引導合伙改造。在統一規劃的前提下，遵循就地或就近拆危建新的原則，由街道辦統一組織危房戶，充分利用原宅基地或就近其它零星土地，共同籌資合伙建設安置房，但新建安置房建筑面積不得超過原住房拆除面積20%的比例，且完善基礎設施配套、硬化或綠化原危房宅基地等改造經費自行擔負。
（五）危房改造建設所需的安置用地，對規劃安置點的用地，采取公開掛牌出讓的方式供給，危房拆除后騰空出來的宅基地，如原屬出讓、劃撥的，由市國土主管部門有償收儲；屬占用集體土地的，土地性質保持不變。對危房戶合作建房的用地，采取土地產權置換的方式，不論危房戶原宅基地的性質，均無償轉變為商住性質供地，危房拆除節余出來的宅基地，由市國土主管部門無償收儲。危房拆除后所騰空的宅基地，由街道辦負責硬化或綠化，所需費用從危房改造經費中統籌解決。
（六）安置房建設應達到以下標準：
1、至少應以棟為單位，基礎設施基本完善、配套。
2、供水、供電、供氣管道接通至公寓樓棟前，并實行“一戶一表”，戶表安裝費用由住戶自行承擔。
3、安置房確定為三房兩廳（120m2）、兩房兩廳（80m2）和一房一廳（50m2）三種戶型結構。
（七）危房改造戶搬入新建的安置房后15日內，必須無條件拆除已列為改造對象的原危房。對不遵守或違反拆除危房和購房協議的危房戶，除取消購房資格外，還要強制性無償拆除其現有危房。
（一）危房戶向所屬村（居）書面提出房屋改造申請。危房戶所屬村（居）受理后，及時調查核實，提出核實意見，報至所屬街道辦，由街道辦轉呈市危房改造領導小組辦公室匯總，并由其統一送交市建設主管部門進行危房鑒定。
（二）市建設主管部門應及時將危房鑒定結論連同危房戶的申請材料依次反饋，及至相應村（居），由村（居）予以張榜公示，公示時間不得少于7日（下同）。公示無異議后，再由村（居）統一將符合條件的危房改造申請及相關材料報所屬街道預審。
（三）經所屬街道辦預審后，對符合條件的再次予以公示。如公示無異議，由街道辦提出具體改造方案，一并報中心城區危房改造領導小組辦公室審核后，每季度匯總（含危房拆遷建筑面積和新建建筑面積）報請領導小組審核批準一次。危房改造的規劃選址和建筑設計方案，須經市規劃咨詢委員會審定。
（四）危房改造方案經領導小組批準后，市危房改造領導小組辦公室召集街道辦和危房戶，逐級簽訂危房改造協議，并將危房改造方案交由街道辦組織實施。市規劃建設、國土、房管等部門，依據市危房改造領導小組和規劃咨詢委員會的審批意見，嚴格按規定程序辦理相關建房手續，并在街道辦的協助下，認真搞好現場踏勘和跟蹤督查。
（五）街道辦應根據危房改造方案，及時組織啟動危房改造工作，對采取統一拆危建新方式實施危房改造的，應進行公開招投標，擇優委托具有相應開發資質的房地產開發公司具體操作；對通過合伙形式改造危房的，要積極配合相關職能部門進行跟蹤督查，保質按量拆危建新。市危房改造領導小組辦公室要對整個危房改造進行全程跟蹤督查，并加強危房改造的資金管理，負責拆危建新工作的調劑平衡，自覺接受領導小組的檢查和審計部門的財務審計。
（六）安置房建成后，先按危房拆除面積確定戶型，再分別搖號選擇樓層。
（一）加強領導，精心組織。中心城區危房改造是一項利國利民、關乎民愿的民生工程。市里專門成立中心城區“城中村”內危房改造領導小組，市政府分管領導任組長，袁州區政府主要負責人任副組長，市城鄉規劃建設局、城管局、國土資源局、監察局、房管局等部門負責人為成員。領導小組辦公室設中心城區管委會，由市、區兩級相關職能部門派員集中辦公，主要負責材料審查、方案預審、項目選址、土地征用和督促檢查等日常工作。
袁州區政府和各相關部門應對此高度重視，精心組織，強化協作，互位督查。該項工作由袁州區政府負責落實，各街道辦主要負責宣傳動員、申請受理、調查核實、初步審核、制定方案、組織施工等具體事宜。
（二）強化宣傳，廣造輿論。各街道辦、社區要采取多種形式進行廣泛宣傳，以科學發展觀統領全局，合理引導城區危房戶消除傳統觀念，打破家族、村域界限，積極配合中心城區“城中村”內的危房改造工作，自覺遵守有關規劃管理規定，堅決抵制各種違法建設行為。
（三）落實責任，嚴明紀律。全面建立工作包干和目標責任制，切實抓好“城中村”內的危房改造各項工作的落實。各單位必須按照既定的報建程序和條件要求，嚴格把關，不得越權受理、“過路搭車”、虛構事實或者隱瞞真情，否則除取消報建人報建資格外，還應追究相關責任人和單位領導的責任。堅決遏制中心城區居民違法建房，對凡違反本《實施方案》、《宜春市城市規劃管理規定》和《宜春市中心城區規劃管理“十不準”》進行違法建設的，應予嚴肅查處。同時，市、區兩級政府部門應依據《宜春市中心城區違法建設責任追究暫行辦法》追究相關責任人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
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