港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案(集錦17篇)。

（1）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

一、 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

(一)建立健全并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)有信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，充分利用農(nóng)村財務(wù)管理網(wǎng)、計劃生育信息網(wǎng)等，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級報告網(wǎng)絡(luò)。

(二)以鎮(zhèn)為單位，建立村監(jiān)測點。依據(jù)人口分布合理布局，鎮(zhèn)級政府所在地醫(yī)院、車站、企業(yè)、學(xué)校設(shè)4個，村和社區(qū)設(shè)17個，每個監(jiān)測點指定信息網(wǎng)絡(luò)通訊員，具體承擔(dān)監(jiān)測點的監(jiān)測報告工作任務(wù)，并實行定期零病例報告制度。

(三)在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴展監(jiān)測范圍，擴展疾病監(jiān)測種類。對未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。

(四)職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要加強生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。對有化學(xué)毒品儲存和運輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛(wèi)生學(xué)評價，對可能出現(xiàn)的情況進行預(yù)測，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

(五)疾病預(yù)防控制機構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)平臺，形成微機網(wǎng)絡(luò)化管理;加強疫情監(jiān)測、相關(guān)資料分析交流，盡早發(fā)現(xiàn)和識別異常現(xiàn)象。

(六)參與全國聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資料庫，加強常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)、重點傳染病報告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時性、靈敏性、特異性。

二、預(yù)警系統(tǒng)

疾病預(yù)防控制機構(gòu)建立全鎮(zhèn)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立健全預(yù)警報告制度，根據(jù)預(yù)警情況，制定監(jiān)測計劃。在日常工作中，定期召開鎮(zhèn)、村兩級疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會議，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行監(jiān)測分析，并及時發(fā)出預(yù)警;在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前，收集監(jiān)測和報告資料，全面分析預(yù)測，作出預(yù)警報告，提出防范性措施;對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時進行預(yù)警。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

(一)報告內(nèi)容

1、初次報告。第一、必須報告信息：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。

2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

(二)報告原則

初次報告要快，階段報告要新、準(zhǔn)，總結(jié)報告要全。

(三)報告時限

有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告;1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。

4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

(四)報告方式

凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點的報告人均為責(zé)任報告人，除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進行報告外，對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異常現(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機構(gòu)報告。

（2）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

為了加強和改進我院醫(yī)療質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作，防范醫(yī)療安全和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，能快速、及時、妥善處理突發(fā)的各類安全事故，切實有效降低醫(yī)院安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實際，特制定本預(yù)案。

醫(yī)院安全包括一般安全和醫(yī)療安全。建立以院長，副院長和各部門負責(zé)人組成的安全工作體系，設(shè)立安全聯(lián)絡(luò)員，監(jiān)督和檢查醫(yī)院安全工作。全院職工在一切醫(yī)療服務(wù)活動中，都要有“安全第一、預(yù)防為主”的意識，萬一遇到突發(fā)安全事件，要沉著應(yīng)對、及時上報。醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險救助。

一、醫(yī)院安全管理工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

附后：

二、一般安全應(yīng)急管理

(一)火災(zāi)事故

1、發(fā)生火災(zāi)事故時，在場醫(yī)院職工及搶險救災(zāi)組人員迅速疏散病人，撤離到安全區(qū)域。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、在向119消防指揮中心報警的同時，及時向醫(yī)院安全應(yīng)急組織和市衛(wèi)生局報告。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

(二)社會治安事件

1、發(fā)現(xiàn)有盜竊、打架、滋事等社會治安事件發(fā)生時，在場醫(yī)院職工應(yīng)保護好現(xiàn)場，疏散圍觀群眾，盡量減少無關(guān)人員進入現(xiàn)場;

2、立即向醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織報告，同時撥打報警電話“110”。

3、積極配合警方和上級有關(guān)部門做好調(diào)查、取證、事故處理工作。

4、調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料收集。

5、妥善處理事故。

(三)醫(yī)院設(shè)備發(fā)生事故

1、立即報告醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織;

2、迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;

3、及時、如實向區(qū)衛(wèi)計局匯報;

4、按照國家有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查，作好相關(guān)材料整理，協(xié)助做好事故處理工作。

三、醫(yī)療安全應(yīng)急管理

(一)醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故日常防范

1、加強職業(yè)道德教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》，認(rèn)真履行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。

2、嚴(yán)格遵守《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的醫(yī)療事故預(yù)防與處置的各項規(guī)定。

3、醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控專職人員，要在院長領(lǐng)導(dǎo)下，在院辦公室的.指導(dǎo)下，認(rèn)真履行《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的職責(zé)。

4、加強經(jīng)常性的醫(yī)療安全教育，強化醫(yī)務(wù)人員的崗位責(zé)任制，特別強調(diào)要履行以下職責(zé)：

(1)門(急)診工作堅持首診、首問負責(zé)制;任何醫(yī)務(wù)人員不得在院內(nèi)拒絕對患者的急救處置;

(2)臨床科室認(rèn)真執(zhí)行三級醫(yī)師查房制度，及時、準(zhǔn)確無誤地處理各項醫(yī)囑，嚴(yán)格遵守《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》，提高病歷書寫質(zhì)量;

(3)醫(yī)院搶救設(shè)備完好率100%，搶救藥品齊全，不斷加強醫(yī)務(wù)人員的急救技術(shù)培訓(xùn);

(4)一、二線值班人員必須堅守工作崗位，盡職盡責(zé)地做好本職工作;

(5)各科室對就診、會診、檢查、治療的病人，要按輕重緩急區(qū)別對待，不得推諉病人而延誤救治;

(6)施行手術(shù)、特殊檢查、特殊治療、輸血、麻醉等操作之前，必須依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第十一條履行告知義務(wù);并依據(jù)《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》第十條規(guī)定取得當(dāng)事人簽字同意;

(7)嚴(yán)格執(zhí)行《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》和《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》，醫(yī)務(wù)人員不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料，嚴(yán)格防止任何人搶奪或盜竊病歷資料;

(8)護理工作貫穿“以病人為中心”的服務(wù)理念，提高護理基本操作技能，保證護理質(zhì)量安全;

(9)藥劑人員要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》和處方管理制度，檢驗、放射、超聲檢查等科室都要嚴(yán)格遵守本科室的工作制度，高標(biāo)準(zhǔn)地做好工作;

(10)按照《醫(yī)院感染管理辦法》相關(guān)要求，抓好院內(nèi)感染管理工作，重點監(jiān)控關(guān)鍵科室和薄弱環(huán)節(jié)，按規(guī)定做好傳染病報告。

(二)發(fā)生醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故時

1、立即啟動臨床醫(yī)療護理應(yīng)急預(yù)案與程序。

2、應(yīng)立即判斷能否補救，并采取適當(dāng)?shù)难a救措施。

3、同時報告科主任、護士長，夜間報告院總值班領(lǐng)導(dǎo);

4、盡量不要驚動病人，對病人的質(zhì)疑予以適當(dāng)?shù)慕忉?

5、認(rèn)真觀察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度，及時進行適當(dāng)處理，并做好相應(yīng)的記錄。

6、做好病人、家屬的安撫工作。

7、調(diào)查缺陷、糾紛、事故發(fā)生的原因，并做好相關(guān)材料整理，將處理結(jié)果向衛(wèi)生行政部門匯報。

四、其它傷害事故

1、如發(fā)生職工、病人身體受到意外傷害時，應(yīng)立即對受傷害者進行救助。

2、及時向醫(yī)院、家庭、衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。

3、注意事故現(xiàn)場保護，調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。

4、妥善處理事故。

（3）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案。

1、基本惜況

本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積781畝，全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點，位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地；重點防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。

2、組織指揮

建立村級防汛指揮體系

村級防汛指揮機構(gòu)由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學(xué)校校長，樹重要企業(yè)負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見附表1），并明確職貴分工。

各成員分片包千，做好村相關(guān)學(xué)校，危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

健全村組戶三級聯(lián)動機制

根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見附表2)

對村易發(fā)災(zāi)害點重住戶情況進行進行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。

3、監(jiān)測預(yù)警

監(jiān)測信息當(dāng)?shù)亟涤辍⑺椤⒑闈碁?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。

落實專人分別負責(zé)監(jiān)測指揮相關(guān)信息，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況。

預(yù)警依據(jù)

預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。

根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警，童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。

預(yù)警發(fā)布

村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。

確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。

4、應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后，村防汛指揮機構(gòu)各成員，各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一般汛情應(yīng)急響應(yīng)

水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。

洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。

3、防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。

較大汛情響應(yīng)

水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況

洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。

重大汛情應(yīng)急響應(yīng)

水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情祝。

2.各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)

危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。

3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災(zāi)。

內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。

5、人員轉(zhuǎn)移安置

根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預(yù)案實施緊急撤離。

確定需要轉(zhuǎn)移的人員

確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。

轉(zhuǎn)移安置原則

轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

轉(zhuǎn)移地點、路線

轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表（見附表

轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。

轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置

當(dāng)交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負責(zé)人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險情且無法和轄區(qū)負貴人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移安置措施

轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

6、保障措施

防汛搶險物資

包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。

防汛搶險隊伍

包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。

防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳，培訓(xùn)和演練

交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

善后處置等措施

（4）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

一、目的：

為加強冷庫藥品倉儲管理，防止因冷庫故障影響在庫藥品質(zhì)量，公司制定應(yīng)急措施，快速、高效處理冷庫突發(fā)停電等意外故障，保證藥品的質(zhì)量不受影響。

二、范圍：本預(yù)案適用于公司冷庫突發(fā)性停電、故障等事故的應(yīng)急處理。

三、內(nèi)容：

1.成立冷庫應(yīng)急故障領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：盧俊興

副組長：劉軼

成員：趙艷潔（質(zhì)管部長，聯(lián)系電話）

錢庚（儲運部部長，聯(lián)系電話）

張志博（信息人力資源部，聯(lián)系電話）

劉俊苓（倉庫保管員，聯(lián)系電話）

劉丹（養(yǎng)護員，聯(lián)系電話）

許明星（冷藏車運輸員，聯(lián)系電話）

2.工作程序

藥品儲存過程中，遇突發(fā)事故如停電、設(shè)備故障等因素，為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損，保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發(fā)生的時間及主要情況，并立即采取處理措施。

儲運部部長如不能及時解決問題，應(yīng)立即上報質(zhì)管部，質(zhì)管部長組織安排相關(guān)人員進行處理。

3.冷庫突然停電時，應(yīng)及時啟用備用發(fā)電機組，檢查溫度調(diào)控設(shè)備運行情況；檢查庫內(nèi)溫度是否在要求范圍內(nèi)。（發(fā)電機組常備燃油不少于8小時用量。）

4.如果冷庫與備用發(fā)電機同時出現(xiàn)故障，儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車，當(dāng)車內(nèi)溫度降到2—8℃時，將藥品從冷庫轉(zhuǎn)移到冷藏車時暫時儲存。

5.每次事件應(yīng)急處理情況，由質(zhì)管部作出詳細記錄。

（5）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸安全事故、交通工程建設(shè)施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。

（四）事故分級

按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標(biāo)準(zhǔn)見附件一）

（五）工作原則

1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。

3.樹立常備不懈的觀念，做好應(yīng)對交通安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)

成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)全市范圍內(nèi)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長：市交通運輸局局長

副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)

成 員：局機關(guān)各股室負責(zé)人、局屬各事業(yè)單位負責(zé)人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責(zé)人。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）設(shè)在交通運輸局安全法規(guī)股，并由安全法規(guī)股負責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，相關(guān)業(yè)務(wù)單位（部門）負責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任；工作人員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.研究制定應(yīng)急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施；

2.決定預(yù)警和響應(yīng)級別，對本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動決策；

3.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組；

4.組織實施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動；

5.協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運輸保障工作；

6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息；

7、報告應(yīng)急救援工作情況；

8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）應(yīng)急處置工作組

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組。

1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在安全法規(guī)股，組長由安全法規(guī)股股長擔(dān)任，成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作，編制局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報告事故信息；執(zhí)行局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的決定，做好應(yīng)急值守和信息記錄工作；聯(lián)系省交通運輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，確保上傳下達工作快速、準(zhǔn)確。

2.綜合運輸保障組。運輸保障組設(shè)在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔(dān)任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的'應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度，保證救援人員、物資的運送和受災(zāi)群眾的疏散，做好運輸保障工作。

3.工程建設(shè)保障組。工程技術(shù)保障組設(shè)在事規(guī)劃基建股，組長由市地方公路站站長擔(dān)任，成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運建設(shè)項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對處置工作；對安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見；協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機械進行搶救施工等。

4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室，組長由局辦公室主任擔(dān)任，成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度；做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作；配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作（如為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

三、預(yù)警發(fā)布及事故報告機制

（一）預(yù)警分級

依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測事故隱患可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。（分級方法見附件一）

認(rèn)為達到或預(yù)計可能達到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布；藍色預(yù)警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計、警示事項、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

（二）預(yù)警發(fā)布程序

1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警發(fā)布程序

（1）機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經(jīng)應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由指揮或其授權(quán)人批準(zhǔn)后，按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂昌市應(yīng)急管理局；

（2）事故信息由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警條件的，經(jīng)局應(yīng)急辦報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向樂昌市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議；

（3）接到樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位（部門）發(fā)出預(yù)警后，經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知，立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動。

2. Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序

（1）局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后，經(jīng)核實、分析，符合Ⅳ級預(yù)警條件的，經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警發(fā)布建議；

（2）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時，由組長或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件，及時對外發(fā)布警報；

（3）局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動，局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。

（三）預(yù)警預(yù)防行動

局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進行識別和分析，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。

預(yù)警發(fā)布后，局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施，落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

（四）信息報告

局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故信息，及時通報有關(guān)單位。

對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告批準(zhǔn)后報告樂昌市人民政府、樂昌市應(yīng)急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門（單位）。

對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息，局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)經(jīng)局應(yīng)急辦報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以及通報有關(guān)部門（單位）。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度，響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應(yīng)。（分級標(biāo)準(zhǔn)見附件一）

1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，并將現(xiàn)場情況經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，向樂昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。

2.IV（一般）應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場，配合事發(fā)地的應(yīng)急指揮機構(gòu)進行應(yīng)急處置，并將現(xiàn)場應(yīng)急處置情況經(jīng)局應(yīng)急辦上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）處置和救援措施

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo)，各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施，并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

（三）信息公開

后勤宣傳保障組負責(zé)信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導(dǎo)下，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定的新聞發(fā)言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。

（四） 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)遇險人員獲得救治，事故現(xiàn)場得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級部門或局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、批準(zhǔn)，現(xiàn)場處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局應(yīng)急辦負責(zé)完成整個應(yīng)急救援工作書面總結(jié)。

五、后期處置

（一）善后處置

1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。

2.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對不能歸還或損耗的物資、設(shè)備，報請樂昌市人民政府審批后，送本級財政部門核準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定予以補償。

（二）事故調(diào)查

事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三） 應(yīng)急總結(jié)

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗、教訓(xùn)、改進的措施和建議等。

較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報告由局應(yīng)急辦完成，并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報告。

（四）表彰與責(zé)任追究

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀(jì)的人員要按程序進行查處，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、應(yīng)急保障措施

（一）風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查

局屬各事業(yè)單位負責(zé)組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風(fēng)險評估。同時，在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。

風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括：分析企業(yè)存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。

（二）應(yīng)急預(yù)案管理

加強安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作，按要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并進行培訓(xùn)、演練。針對演練、應(yīng)急救援中暴露出的問題進行修訂，實現(xiàn)可持續(xù)改進，原則上每3年對預(yù)案進行一次應(yīng)急預(yù)案評估每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，不斷提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。并抄樂昌市應(yīng)急管理局備案。

（三）通信與信息保障

堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設(shè)，完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

（四）加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)

按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，加強行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序，建立應(yīng)急救援隊伍，適當(dāng)儲備應(yīng)急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。

（五）加強宣傳培訓(xùn)

組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救互救等應(yīng)急常識宣傳工作，按照應(yīng)急實戰(zhàn)要求，加強救援隊伍、人員的培訓(xùn)、演練，并對演練情況進行評估總結(jié)，提出改進意見，提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。

七、附則

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦和應(yīng)急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)工作的，由繼任人承擔(dān)。

（二）本預(yù)案由局安全法規(guī)股負責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案從發(fā)文之日起試行

（6）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

1、前言

正在全國各地區(qū)進行的新一輪重大隱患調(diào)查上報工作表明：有些企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢是十分嚴(yán)峻的，這對安全生產(chǎn)的管理工作提出了更新、更高的要求。當(dāng)前，重大危險源辨識、評價、監(jiān)控與預(yù)警的有關(guān)工作是全國的安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)之一，國家用行政、經(jīng)濟和科技三種手段相結(jié)合來加強對重大危險源和重大隱患辨識與監(jiān)控的力度。對新建、改建、擴建的項目，主要貫徹執(zhí)行勞動部1997年3號令，即切實抓緊“三同時”的落實。對在用的工業(yè)設(shè)施，則必須摸清重大危險源和重大隱患的確切狀況，并加以跟蹤、檢測、監(jiān)控和預(yù)警。重大危險源或重大隱患的安全監(jiān)控，越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)重視并提到安全管理工作的議事日程。針對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，重要對策之一就是重視對重大危險源和重大事故隱患進行電腦安全監(jiān)控，即采用高新技術(shù)手段對企業(yè)的各類重大隱患或重大危險源進行跟蹤監(jiān)視，變事故處理為事故預(yù)防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán)，實現(xiàn)保障安全的目的。

2、模型的設(shè)計與棵索

模型設(shè)計是對重大事故隱患實施電腦安全監(jiān)控的基礎(chǔ)。按正確設(shè)計并經(jīng)論證的模型，編制多媒體電腦軟件，在有條件時建立必要的電腦網(wǎng)絡(luò)，才能有效地實施對重點大型企業(yè)的電腦安全監(jiān)控。本項實用性研究涉及到的隱患和危險源的含義并不完全相同。

危險源是某種危險的根源，一般指客觀存在著某種可能導(dǎo)致發(fā)生事故、傷害、損失等災(zāi)難性后果的有關(guān)危險物質(zhì)或能量，且其數(shù)量超過了臨界值。這些是事故或災(zāi)害的基礎(chǔ)原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患，一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。這些是發(fā)生事故或災(zāi)害的直接原因。本項實用性研究方案考慮隱患因素，同時也考慮危險源因素。本項實用性研究的設(shè)計方案是建立在計算機圖文數(shù)據(jù)庫的設(shè)想基礎(chǔ)上，利用多媒體技術(shù)和WINOOWs（視窗）界面，易學(xué)、易懂、易操作，適用于勞動安全監(jiān)察部門或企業(yè)管理部門的各類人員，尤其是非計算機專業(yè)人員使用，軟件應(yīng)完全漢化，全部用漢字顯示菜單，提示幫助等信息，供使用者查閱，便于無英語基礎(chǔ)的人員使用。

本項實用性研究的設(shè)計方案表明：對于重大事故隱患（危險源）實施安全監(jiān)控的結(jié)論輸出形式為文本文件、數(shù)據(jù)文件和圖形文件三種形式，如查詢某個政策法規(guī)或查詢某項安全生產(chǎn)制度等，是以檔案文本文件形式輸出，如對企業(yè)安全管理績效進行評價，或是針對性安全技術(shù)措施的落實情況的評價等，則是以數(shù)據(jù)文件形式輸出，而對企業(yè)隱患監(jiān)控，則是以圖形文件形式輸出。由于廠區(qū)平面布置圖（電子地圖）將本企業(yè)的隱患（危險源）所處位置和危險程度直觀形象地顯示出來，并可顯示一旦發(fā)生事故或災(zāi)害所產(chǎn)生的后果——人員傷亡估計與財產(chǎn)損失估計。

安全監(jiān)控的實施應(yīng)考慮先應(yīng)用于試點企業(yè)，然后再選部分企業(yè)進行推廣，在此基礎(chǔ)上應(yīng)籌建必要的電腦網(wǎng)絡(luò)。首先要使勞動安全監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門（或其委托、指定）的監(jiān)控站、點與試點企業(yè)通過調(diào)制解調(diào)器（MODEM）將電腦系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)遠距離數(shù)據(jù)傳輸，并實施定時數(shù)據(jù)更新，初步實現(xiàn)重大事故隱患的電腦安全監(jiān)控。然后，考慮在已經(jīng)預(yù)留的接口上接入各種控制信號，即采用各種相應(yīng)的傳感器材、檢測儀器跟蹤、監(jiān)視作為檢測對象的重大隱患（危險源）的各種技術(shù)參數(shù)，如壓力、溫度、濃度、液位等等，將參數(shù)信號轉(zhuǎn)換成4～20mA的標(biāo)準(zhǔn)電流信號，再將標(biāo)準(zhǔn)電流信號通過數(shù)據(jù)采集裝置轉(zhuǎn)換成計算機能夠識別的數(shù)字信號，這樣就能得到隱患（危險源）實時狀態(tài)信號與正常狀態(tài)信號的對比數(shù)據(jù)，井且進行信號反債，這樣，重大事故隱患（危除源）的電腦安全監(jiān)控才能系統(tǒng)實現(xiàn)。

3、重大事故隱患監(jiān)控

3．1設(shè)計隱息監(jiān)按方案的原則

1）適合中國國情。這是本項實用性研究的基礎(chǔ)。

2）“安全第一，預(yù)防為主”，以事故、災(zāi)害的預(yù)防為本項實用性研究的立足點。

3）針對某種隱患或危險源，不僅有具體的安全技術(shù)措施，而且也有考核評價辦法。

4）盡力做到合理、簡便、實用、節(jié)約。既適用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理，又適用于勞動安全監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門實施安全監(jiān)控。

3．2隱患監(jiān)控方案主要內(nèi)容

1）企業(yè)主要隱患（危險源）的基本狀況本模型研究根據(jù)對重大隱患進行重點監(jiān)控的原則，主要針對燃、爆、危房進行重點監(jiān)控，另對毒氣泄漏、機械傷害、粉塵危害、噪聲與振動危害等已考慮了模型的拓延與擴展，以適應(yīng)不同企業(yè)的不同隱患（危險源）因素。對于一個具體企業(yè)，需辨識其主要的隱患點或主要的危險源單元。如：易燃、易爆物質(zhì)，應(yīng)詳細說明其物質(zhì)構(gòu)成和數(shù)量，以及閃點、爆炸上下限等有關(guān)燃燒爆炸的理化參數(shù)。危房應(yīng)詳細說明其建筑結(jié)構(gòu)、歷史檔案、危險癥狀、加固維修等有關(guān)數(shù)據(jù)。

2）隱患（危險源）的監(jiān)控圖廠區(qū)平面布置電子地圖（或廠區(qū)模擬地圖）顯示，各隱患單元（或危險源單元）應(yīng)顯示其名稱、數(shù)量、工作或貯存方式、危險程度、是否有安全措施及其落實程度，管理責(zé)任人等。還應(yīng)顯示如事故或災(zāi)害發(fā)生，可能造成的入員傷亡或財產(chǎn)損失情況，正是本項實用性設(shè)計方案的核心。

3）針對性的安全技術(shù)措施及其落實情況（1）針對燃、爆隱患，應(yīng)根據(jù)實際情況考慮在如下方面采取安全技術(shù)措施：①廠區(qū)布置與建筑；廠區(qū)布置的合理性；建筑結(jié)構(gòu)滿足防火防爆要求；安全出口、疏散通道等；②設(shè)備與裝置：易燃、易爆物質(zhì)的可靠密封；安全裝置按規(guī)定設(shè)置等瘤工藝過程：領(lǐng)配料、投出料的規(guī)程；有效控制超溫超壓等；④電氣安全：電源及配變電設(shè)備、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施；⑤消防設(shè)施：消防水源配置、消火拴、固定滅火系統(tǒng)及滅火器材等（2）針對危險建構(gòu)筑物也應(yīng)相應(yīng)考慮以下因素：①環(huán)境自然條件下的措施：如建筑年限、老化影響的相應(yīng)借施；大氣酸堿性等環(huán)境影響的相應(yīng)措施；地面沉降影響的相應(yīng)措施；凍融影響的相應(yīng)措施等。②生產(chǎn)過程影響下的措施：腐蝕性氣體、腐蝕性液體的影響的相應(yīng)措施，高溫影響的相應(yīng)措施；振動影響的相應(yīng)措施等。4）事故苗頭、險情分析與處理具有重大隱患（危險源）的企業(yè)應(yīng)有計劃地定期對自身的安全生產(chǎn)形勢進行分析與總結(jié)，尤其是對已出現(xiàn)過的事故苗頭、災(zāi)害險情及時記錄，用系統(tǒng)安全工程的方法進行評價，這是隱患監(jiān)控的重要內(nèi)容。

4、應(yīng)急預(yù)定計劃方案

“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則。然而無論預(yù)防措施如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕，為了避免或減少事故和災(zāi)害所造成的損失，必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案實施的各類準(zhǔn)備工作，才能把事故與災(zāi)害所造成的入員傷亡或財產(chǎn)損失減少到最小程度。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。所謂迅速的反應(yīng)是指：迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)展的勢態(tài)；迅速溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)急隊伍、輔助人員以及事故或災(zāi)害現(xiàn)場人員之間的聯(lián)絡(luò)；迅速啟動各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動應(yīng)急入員奔赴災(zāi)區(qū)；迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊伍各司其責(zé)；迅速通報災(zāi)情，通知鄰區(qū)做好各項必要準(zhǔn)備。正確的措施包括：保護或設(shè)置好避災(zāi)通道和安全聯(lián)絡(luò)設(shè)備，撤離災(zāi)區(qū)人員。無法設(shè)置安全通道時，應(yīng)開辟僻難所，并采取必喜的向救借施；力爭迅諫消滅災(zāi)害，并沖意采取隔離災(zāi)區(qū)的惜梳，轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)附近的易引起災(zāi)害蔓延的設(shè)備和物品；撤離或保護好貴重設(shè)備，盡量減少損失；對災(zāi)區(qū)仔細檢查，防止死灰復(fù)燃及二次事故發(fā)生。居安思危、常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、敏捷的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急設(shè)施。

4．1制定應(yīng)急預(yù)案的主要原則

1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的突發(fā)性災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、危房倒塌、毒氣泄漏等。

2）應(yīng)急預(yù)案是對日常安全管理工作的必要補充，應(yīng)急計劃應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護入身安全、防止入員傷害為第一目的，同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護，盡量減少災(zāi)害的損失程度。

4）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性。

5）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂，以保證先進科學(xué)的防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。

4.2應(yīng)急預(yù)案的主裹內(nèi)容

1）指揮系統(tǒng)組織構(gòu)成：建立堅強有力的應(yīng)急組織是落實應(yīng)急計劃的關(guān)鍵。健全的應(yīng)急組織應(yīng)包括處理緊急事故的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、專業(yè)和自愿救護隊伍以及醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等其它必要的配合人員。如圖2所示。對具體企業(yè)而言，應(yīng)責(zé)任落實到人。

2）應(yīng)急裝備的設(shè)置：應(yīng)急裝備主要應(yīng)包括以下幾個方面：①報警系統(tǒng)；主要有火災(zāi)報警裝置（火災(zāi)探測器、火災(zāi)控制器等），氣體和粉塵爆炸監(jiān)測報警裝置（爆炸性氣體監(jiān)測裝置、報警斷電儀、遙測報警儀、爆炸性粉塵監(jiān)測裝置等）及毒氣泄漏報警儀等屆救護人員的裝備：主要有救護人員的頭盔、防護服、防護靴、呼吸保護器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材：主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡易滅火工具等。④救生器材：主要指自動蘇生器、自救器等。⑤救災(zāi)通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮到原有通信系統(tǒng)破壞時，采用的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工具。制定應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)據(jù)企業(yè)情況，選配以上各種應(yīng)急裝備，加強裝備的選購、設(shè)置、貯備的管理，使裝備處于完好、足量、有效、可靠、啟用方便、操作簡單、不易破壞和標(biāo)志明顯的狀態(tài)。

3）事故或災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置方案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定、編制若干套應(yīng)急處置方案，從難、從嚴(yán)、從實戰(zhàn)出發(fā)，從最壞處設(shè)想。以火災(zāi)為例，應(yīng)急處置方案應(yīng)包含報警、調(diào)度力量（專業(yè)消防隊伍、企業(yè)消防組織）、火場偵察、滅火行動、救人、物資疏散、破拆、排煙、通信及錄像等內(nèi)容。

4）事故處理與恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)包含事故或災(zāi)害的事后處理，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序等內(nèi)容，應(yīng)有如下幾項：①加強法制教育和安全教育。②認(rèn)真查明事故、災(zāi)害的原因，依法嚴(yán)肅處理責(zé)任者。③分析存在隱患，采取整改措施，防止再次發(fā)生類似事故。④按規(guī)定及時上報事故、災(zāi)害及傷亡、損失報告。⑤設(shè)備維修；安全裝置、消防設(shè)施的檢查、維護等。

5、安全管理績效評價

安全管理績效評價是綜合運用安全系統(tǒng)工程方法對系統(tǒng)的`安全進行預(yù)測和度量，它既不同于安全生產(chǎn)競賽評比，也不同于安全生產(chǎn)檢查驗收，它既要考核企業(yè)安全管理的工作內(nèi)容，也須查驗企業(yè)安全管理的實際效果。這種評價應(yīng)該是一個綜合性指標(biāo)，它從側(cè)面反映了企業(yè)綜合管理水平的高低。因此，安全管理績效評價不是評價企業(yè)安全技術(shù)職能機構(gòu)或者單一的安全管理工作，而是對企業(yè)安全工作進行全過程、全員、全面的評價。

在國內(nèi)，安全管理評價或企業(yè)系統(tǒng)安全分析越來越受到有關(guān)部門的重視。筆者對國內(nèi)機械、化工、建筑、紡織、輕工等各具行業(yè)特點的企業(yè)安全管理及其績效評價有關(guān)情況進行了廣泛深入的調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上進行了歸納和綜合，充分意識到這是工業(yè)安全工作的一次重大改革，不僅是認(rèn)識上、方法上的改革，而且是管理模式上的改革。改傳統(tǒng)管理為現(xiàn)代科學(xué)管理，改事故處理為事故預(yù)測、預(yù)防，改縱向單科管理為縱橫交叉的全員、全面、全過程的系統(tǒng)管理。隨著我國改革和建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)安全管理工作也必將跨L一個新臺階，企業(yè)安全管理評價的理論和實踐也必將結(jié)出豐碩的成果。眾所周知，不同的隱患或危險源具備不同的事故發(fā)生概率，然而，事故實際發(fā)生的概率與安全管理的績效有著密切的聯(lián)系，企業(yè)安全管理績效評價是一個綜合性的表達。本項研究對企業(yè)通常性的安全工作（如企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)與考核、安全規(guī)章制度、安全技措計劃等等）和針對具體重大隱患點或危險源單元所采取的各項安全技術(shù)措施進行綜合歸納，研究設(shè)汁企業(yè)安全管理績效評價的綜合性模型。本項研究應(yīng)用了系統(tǒng)論、控制論、運籌學(xué)、決策學(xué)的理論，在方法論上綜合了社會環(huán)境，人文因素對工程客體變異過程的影響，特別是把人對各類危險因素所產(chǎn)生的現(xiàn)實危險、危害程度的控制作用納入綜合評價。

同時在管理科學(xué)的實用領(lǐng)域?qū)⒅卮笫鹿孰[患監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和安全管理績效評價模型編成應(yīng)用性電腦監(jiān)控軟件，必將對企業(yè)安全管理的文檔、信息收集，數(shù)據(jù)處理、自動警示、動態(tài)分析和預(yù)測、預(yù)防起到技術(shù)推動作用，此研究將計算機多媒體技術(shù)應(yīng)用于安全管理績效評價，是安全生產(chǎn)工作中的一項創(chuàng)造性勞動，進入了國內(nèi)同領(lǐng)域的最新層次。

6、結(jié)束語

本項實用性研究是將高新技術(shù)手段應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作——重大事故隱患監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)定計劃方案、安全管理績效評價等方面的一項有益的探索與嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，并在實踐中不斷加以修訂與充實，在跨世紀(jì)的進程中，爭取為我國的勞動安全工作作出有益的貢獻。

（7）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防、控制和處置各類安全生產(chǎn)事故，及時有效地實時應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《振安區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

3、分類分級

根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般講安全生產(chǎn)事故分為四級：一級（特別重大事故）。是只可造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒、下同），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;二級（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;三級（較大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;四級（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。分級標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)事故信息報送和分級處置的依據(jù)。

4、適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

（1）、我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大或較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）、其他需要啟動本預(yù)案進行處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

1、組織體系

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部和鎮(zhèn)有關(guān)部門組成。下設(shè)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室）、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱現(xiàn)場應(yīng)急指揮部）、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組（以下簡稱應(yīng)急救援專家組）、醫(yī)療救治組、通信與信息組、公眾疏散與警戒治安組、后勤保障組等有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2、指揮機構(gòu)及職責(zé)

成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部），總指揮由九連城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員包括鎮(zhèn)宣傳、安監(jiān)辦、民政辦、財政所、勞動和社會保障所、城建交通所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)電所等有關(guān)部門負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。

（1）總指揮職責(zé)

批準(zhǔn)本源的啟動與終止;決策救援方案；負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作；負責(zé)新聞管理。

（2）副總指揮職責(zé)

協(xié)調(diào)總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作，或受總指揮委托代替總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮工作。

（3）成員職責(zé)

指揮部成員由指揮根據(jù)事故需要指定。協(xié)助總指揮和副總指揮工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成各項任務(wù)；提供救援決策依據(jù)。

3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室為鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作；負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂與實施；及時向鎮(zhèn)政府報告重要情況和建議，貫徹落實鎮(zhèn)政府有關(guān)決定事項；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)及有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；負責(zé)事故的接報，傳達領(lǐng)導(dǎo)指示；對出現(xiàn)緊急狀況需要鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部援助時，及時跟蹤、核實有關(guān)情況，并報鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮進行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作。

4、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及職責(zé)

預(yù)案啟動后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮組織成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，并出任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮。主要負責(zé)救援方案的確定和實施；指揮、調(diào)動所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員；及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告事態(tài)發(fā)展及救援情況；完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

5、醫(yī)療救治組及職責(zé)

組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負責(zé)人擔(dān)任。負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作；及時為事故發(fā)生地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等。

6、消防與搶險組及職責(zé)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)消防與搶險組，組長由鎮(zhèn)公安派出所主要負責(zé)人擔(dān)任，成員部門有鎮(zhèn)交通、城管組成。主要職責(zé)是：組織、指揮救援、搶險方案的實施；指導(dǎo)各部門按各自職能開展災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作；參加事故的調(diào)查工作。

7、通信與信息組及職責(zé)

組長由鎮(zhèn)政府辦主要負責(zé)人擔(dān)任。主要確保安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作通信的暢通；提供必要通信設(shè)備；保證信息的暢通。

8、公眾疏散與警戒治安組及職責(zé)

組長由鎮(zhèn)派出所相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任，主要職責(zé)是：確保安全可靠避難場所，制定疏散方案；組織有關(guān)力量對事故現(xiàn)場周圍地區(qū)生命可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置；負責(zé)安全生產(chǎn)事故區(qū)域的警戒、交通管制；負責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的`監(jiān)控及逃逸人員的緝捕。

9、后勤保障組及職責(zé)

組長由財政所主要負責(zé)人擔(dān)任。負責(zé)事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會動員保障，保證應(yīng)急救援后勤供給。

10、新聞組及職責(zé)

組長由鎮(zhèn)宣傳委員擔(dān)任，主要審定新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容，接受記者采訪，及時向上級匯報情況，調(diào)整公共關(guān)系，塑造政府形象，消除不利影響。

11、生產(chǎn)經(jīng)營單位及職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)單位自救和政府實施救援相結(jié)合的原則，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機制，儲備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

三、預(yù)警預(yù)防機制

1、預(yù)警預(yù)防行動

生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位的重大危險源登記建檔，進行定期檢測，并制定應(yīng)急預(yù)案和行動方案。

2、信息檢測與報告

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，要按下列要求做好事故信息的報告：

（1）事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負責(zé)人，同時開展自救和互救。

（2）單位負責(zé)人接到事故報告后，立即按本單位應(yīng)急救援預(yù)案組織開展救援，并在1小時內(nèi)如實報告鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。當(dāng)發(fā)生四級以上且需現(xiàn)場救援事故，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)劓?zhèn)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

（3）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并及時上報區(qū)安監(jiān)局，需要啟動本級預(yù)案的應(yīng)迅速啟動預(yù)案組織救援。上報時間不得超過1小時。當(dāng)發(fā)生三級以上事故，且需啟動本預(yù)案救援的，報區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室時間不得超過30分鐘。

3、預(yù)警級別的確定及發(fā)布

根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事故影響的范圍等，將預(yù)警級別分為四級：

一級預(yù)警：可能發(fā)生一級事故及險情，用紅色表示。

二級預(yù)警：可能發(fā)生二級事故及險情，用橙色表示。

三級預(yù)警：可能發(fā)生三級事故及險情，用黃色表示。

四級預(yù)警：可能發(fā)生四級事故及險情，用藍色表示。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、接警與處警

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部接警時應(yīng)做好事故詳細情況和聯(lián)系方式等信息的了解和記錄，報警得到確認(rèn)后，立即建立與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援專家的聯(lián)系，并向區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮報告。總指揮根據(jù)實際情況，發(fā)布預(yù)警或啟動應(yīng)急預(yù)案命令。

2、先期緊急處置

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即啟動本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員開展自救；鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當(dāng)視情況決定啟動本級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，對事故進行先期應(yīng)急處置，并立既調(diào)動就近應(yīng)急救援力量，盡快控制事態(tài)發(fā)展。

3、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級：一級響應(yīng)（特別重大事故）、二級響應(yīng)（重大事故）、三級響應(yīng)（較大事故）、四級響應(yīng)(一般事故)。

4、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

四級以上應(yīng)急響應(yīng)時，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按預(yù)案做好以下響應(yīng)：

（1）及時向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

（2）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員名單，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，及時組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

（3）派出有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

（4）需要上級有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出請求。

（5）組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（6）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

5、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的命令，立即會同指揮部成員單位，迅速對事故發(fā)生現(xiàn)場進行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作，做好以下響應(yīng)：

搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)控、醫(yī)療衛(wèi)生救助、交通管制、應(yīng)急人員的安全防護、群眾的疏散和防護、工程搶險、物資資金保障、調(diào)集征用、社會力量的動員與參與、現(xiàn)場檢測與評估、現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

五、保障措施

參與救援的部門、隊伍及有關(guān)人員，投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備等，要盡快恢復(fù)、補充、維修，在48小時之內(nèi)恢復(fù)預(yù)警狀態(tài)。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)部門要結(jié)合實際，負責(zé)本單位、本部門應(yīng)急工作宣傳，積極開展應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的普及教育，提高全民的安全防范意識。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)部門要做好應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。

（8）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

一、質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案

（一）質(zhì)量事故應(yīng)急小組組成

成立以項目經(jīng)理為組長，技術(shù)負責(zé)人為副組長，各施工員為組員的質(zhì)量事故應(yīng)急小組

（二）質(zhì)量事故應(yīng)急小組職責(zé)

1、組長

負責(zé)本項目工程質(zhì)量事故應(yīng)急的全面工作，對（項目名稱）的質(zhì)量事故應(yīng)急工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、副組長

負責(zé)建立健全（項目名稱）工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，貫徹落實質(zhì)量管理政策、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。具體負責(zé)項目部在施工技術(shù)質(zhì)量管理的組織、管理。

3、組員

建立健全項目的組織機構(gòu)，是項目質(zhì)量事故的第一責(zé)任人，對項目的質(zhì)量事故負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體根據(jù)項目的實際情況確定工程的質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)，將管理目標(biāo)分解、落實，責(zé)任到各個施工隊，確保目標(biāo)實現(xiàn)。組織對現(xiàn)場作業(yè)人員的質(zhì)量教育；定期組織對施工隊質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時要求施工隊整改落實。排查質(zhì)量隱患，及時上報及時處理。確保所負責(zé)項目不發(fā)生任何質(zhì)量事故。

（四）協(xié)調(diào)機制及相關(guān)部門職責(zé)

項目部與各施工隊建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，在啟動本預(yù)案時統(tǒng)一行動。密切配合。提高應(yīng)急效率。

（五）事故分類

工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響，分一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故。

(1)一般質(zhì)量事故指對工程造成一定經(jīng)濟損失，經(jīng)處理不影響正常使用并不影響使用壽命的事故，

(2)較大質(zhì)量事故是指對工程造成較大經(jīng)濟損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后影響正常使用但對工壽命有較大影響的事故。

(3)重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟損失或較長時間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。

通過上述質(zhì)量事故劃分，結(jié)合本工程特點及現(xiàn)場實際情況，施工過程中不存在較大和重大質(zhì)量事故隱患，現(xiàn)針對本工程提出可能發(fā)生一般質(zhì)量事故的部位。

（六）事故報告

1、工程不同等級質(zhì)量事故報告制度

一般質(zhì)量事故工作流程：

（1）發(fā)生事故--報現(xiàn)場施工員--報告項目部質(zhì)量事故應(yīng)急小組--事故調(diào)查、制定處理辦法--報分公司質(zhì)量事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批--辦法落實

（2）施工現(xiàn)場發(fā)生施工質(zhì)量事故 ，現(xiàn)場人員要及時采取措施保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，以防事態(tài)的進一步擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、并進行拍照或錄像。

（3）施工隊現(xiàn)場負責(zé)人立即將事故實際情況，以口頭、電話或書面形式及時上報現(xiàn)場施工員，現(xiàn)場施工員必須立即到達施工現(xiàn)場，并立即以口頭、電話等形式及時上報項目部質(zhì)量事故 應(yīng)急小組組長。項目部質(zhì)量事故應(yīng)急小組組長接到通知后立即趕赴事故 現(xiàn)場并同時上報分公司質(zhì)量事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）項目部質(zhì)量事故應(yīng)急小組協(xié)同事故現(xiàn)場人員對發(fā)生事故的原因展開周密、細致的調(diào)查，并制定出相應(yīng)的處理意見上報分公司質(zhì)量事故 應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。得到批復(fù)后立即加以實施。對于隱瞞不報、故意拖延報告期限和破壞現(xiàn)場，無正當(dāng)理由，拒絕調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況，將進行嚴(yán)肅查處。

2、事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

各級事故應(yīng)急小組要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)的部門進行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，及時進行整改。

事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(1)工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期；

(2)事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；

(3)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

(4)事故發(fā)生原因的初步分析；

(5)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

有關(guān)單位接到事故報告后，必須采取有效措施，防止事故擴大，并立即按照管理權(quán)限向上級部門報告或組織事故調(diào)查。

3、事故調(diào)查

發(fā)生質(zhì)量事故，要按照管理權(quán)限組織調(diào)查組進行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組成員由主管部門根據(jù)需要確定并實行回避制度。

一般事故由項目部組織施工隊進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報項目部核查。

4、事故調(diào)查組的主要任務(wù)

(1)查明事故發(fā)生的原因、過程、財產(chǎn)損失情況和對后續(xù)工程的影響；

(2)組織專家進行技術(shù)鑒定；

(3)查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負的責(zé)任；

(4)提出工程處理和采取措施的建議；

(5)提出對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；

(6)提交事故調(diào)查報告。

5、工程處理

發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實施。

一般事故，由項目部制定處理方案并實施，報上級主管部門備案。

二、進度應(yīng)急預(yù)案

（一） 、管理保證措施

1、加強對全體參戰(zhàn)人員的思想教育，樹立一個“干”字，立足 一個“搶”字，確保一個“好”字，好中求省，好中求快。樹立時間 就是效益，進度就是信譽的思想，以戰(zhàn)斗姿態(tài)投入工程施工。

2、加強宏觀控制，重點工程重點突擊。嚴(yán)格進行設(shè)備的配備和 隊伍的選擇。在人員、資金、物資、機械上優(yōu)先保證重點工程施工。

3、加強組織管理、科學(xué)安排施工。各級組織機構(gòu)要高質(zhì)量、高 效率地運轉(zhuǎn)，科學(xué)地安排施工，重點工種最大限度地安排平行作業(yè)， 抓好工序銜接，做到環(huán)環(huán)相扣，有條不紊，加速工程進度。

4、加強各級領(lǐng)導(dǎo)，建立健全崗位責(zé)任制，簽訂包保責(zé)任狀，以 天計劃保旬計劃，以旬計劃保月計劃，確實保證各項工程按計劃完成。

5、完善獎懲制度，落實好按勞分配的原則。實行不同形式的計 件工資、計時工資、承包工資，充分發(fā)揮施工人員積極性和主動性， 提前工期有獎，延誤工期受罰。

6、在施工中要不斷優(yōu)化施工方案，改進施工方法，充分運用現(xiàn) 有的`科技成果，使之變成生產(chǎn)力，加速工程進度。 7、搞好與地方政府、當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，積極采取主動與地方聯(lián) 系，在征租土地方面不留后遺癥，在交通干擾、車輛通行等方面，采 取有力措施，避免人為地造成停工。

（二） 、施工設(shè)備、資金保證措施

1、根據(jù)總體施工進度計劃安排，配備配足先進的施工機械設(shè)備， 加大機械化作業(yè)程度。

2、合理配置施工機械設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備的效率。

3、作好設(shè)備的選型及配件供應(yīng)工作，設(shè)備的選型力求實用、多 效、耐用的原則，防止待機誤工，在施工中要備足易損件，做到及時 修理，保證設(shè)備的完好率。

4、按時驗工計價，保證工程計價款及時撥付到位，項目經(jīng)理部 準(zhǔn)備足夠的流動資金來滿足工程施工需求， 避免因業(yè)主資金撥款不及 時而影響工程正常施工。

（三） 、施工計劃保證措施

1、在業(yè)主提出的控制性進度計劃下，制定詳細的施工進度計劃， 并按總體施工進度計劃組織施工，確保計劃的落實。

2、在安排施工進度計劃時，抓住重點工程的施工進度，從人力、 物力、財力各方面優(yōu)先保證，盡力避免停、窩工。

3、加強對施工計劃落實情況的檢查、跟蹤、督促，認(rèn)真分析處 理經(jīng)常出現(xiàn)的問題，保證工程施工順利進行。

4、對于不可預(yù)見但可能影響施工進度計劃的因素，做好充分的 準(zhǔn)備，制定多套預(yù)防方案。

5、按照施工網(wǎng)絡(luò)計劃，對整個工程項目實施動態(tài)管理，密切監(jiān) 視、跟蹤現(xiàn)場的動態(tài)變化，及時調(diào)整現(xiàn)場施工各要素，保證整體與局 部工程都處于受控狀態(tài)。

三、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1.現(xiàn)場意外事件緊急處理

l工地突發(fā)因工重傷、死亡事故，經(jīng)理部安全部必須立即組織搶救傷員，保護現(xiàn)場，并以最快方式向經(jīng)理部直接領(lǐng)導(dǎo)和公司安全監(jiān)督站報告簡要情況。

l如認(rèn)定重傷或死亡事故，由經(jīng)理部負責(zé)保護事故現(xiàn)場，繪制事故現(xiàn)場平面圖、立體圖，并提供有關(guān)資料。

l由經(jīng)理部安全部填寫事故快報。

l各級人員認(rèn)真配合上級和政府主管部門人員勘察現(xiàn)場，開展事故調(diào)查。

l重傷調(diào)查事故由項目經(jīng)理部組織事故調(diào)查組，并在10天內(nèi)提出事故報告報公司安全監(jiān)督相關(guān)部門。

l輕傷事故由安全部調(diào)查分析并報告。

l機械事故報工程管理部，因機械事故傷及人員的，報機械部門的同時報公司安全監(jiān)督相關(guān)部門。

l經(jīng)理部發(fā)生重傷事故，主管安全生產(chǎn)工作經(jīng)理要采取組織會議等多種方法通報事故經(jīng)過、原因，提出改進措施，吸取教訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)管理，預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生或其它事故的再發(fā)生。

l如事件發(fā)生在夜間，須由經(jīng)理部夜間值班人員緊急上報經(jīng)理部有關(guān)人員。

2.因工發(fā)生傷亡事故的應(yīng)急處理

l項目經(jīng)理部管理人員接到因工傷害事故報告后，應(yīng)立即組織搶救受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場急救或送專門醫(yī)院搶救，并組織人員救險，防止險情擴大；

l必須根據(jù)具體受傷部位需送相應(yīng)醫(yī)院，其指導(dǎo)原則為盡最大努力減少拖延時間，保證搶救及時，把損失降低到最低限度；

l選出最佳急救方案；

l如現(xiàn)場無應(yīng)急車輛，須打“120”請求急救車；

l傷員送往醫(yī)院過程中，必須由公司項目經(jīng)理部管理人員相陪(夜間施工由值班人員相陪)以避免產(chǎn)生不必要的麻煩。并保護好現(xiàn)場，及時通報經(jīng)理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全人員。

3.其它緊急情況處理預(yù)案

(1)應(yīng)急救援組織機構(gòu)

l組長：項目經(jīng)理

l組員：項目其他管理人員

(2)二級應(yīng)急救援組織機構(gòu)職責(zé)

a.事故現(xiàn)場項目經(jīng)理的職能及職責(zé)

l所有施工現(xiàn)場的操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

l現(xiàn)場事故評估；

l保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；

l控制緊急情況并向上級部門報告；

l做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；

b.現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)

l引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

l對受傷人員進行營救至安全地帶。

c.物資搶救組的職能和職責(zé)；

l搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

l轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

d.消防滅火組的職能和職責(zé)

l啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；

l協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。

e.保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

l對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；

l疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。

f.后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

l迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；

l提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；

l及時提供后續(xù)的搶險物資；

l迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

(3)潛在事故和緊急情況

l公司的日常生產(chǎn)活動中潛在事故和緊急情況為：發(fā)生傷亡事故、中毒事件/事故、突發(fā)性疫情以及火災(zāi)、地震、爆炸、暴雨、大風(fēng)、停水停電、化學(xué)品油品泄漏等。

l傷亡事故指造成人員傷亡的各類事故，造成人員傷亡的原因主要包括：高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等。

l中毒事件/事故主要指：作業(yè)人員從事油漆、防水及地下井道施工等特種作業(yè)造成的中毒和員工生活方面的食物中毒，突發(fā)具有嚴(yán)重影響的傳染疾病等。

l容易發(fā)生或引發(fā)火災(zāi)的物品包括：汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔氣、天然氣等易燃易爆液(氣)體，以及木材、人造纖維板材、裝飾用紙板、可燃塑料、鋸末刨花等建筑垃圾、冬期施工保溫材料等可(易)燃物體。

l容易發(fā)生火災(zāi)的場所包括：各種電氣設(shè)備所產(chǎn)生的高熱或電火花、建筑施工和安裝使用的電(氣)焊的火焰及高溫熔渣、雷擊放電、電氣焊作業(yè)點、木工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、倉庫等。

l容易產(chǎn)生泄漏的物品包括：油漆、稀料、涂料等化學(xué)品和油品。容易產(chǎn)生泄漏的場所是倉庫、油漆庫等。

(4)現(xiàn)場突發(fā)事故應(yīng)急措施

a.緊急情況處理

l緊急情況發(fā)生時，所在單位必須立即采取應(yīng)急措施進行處理。當(dāng)情況嚴(yán)重，自身難以有效處理時，應(yīng)立即聯(lián)絡(luò)緊急救援(如撥打119等)。

l當(dāng)緊急情況威脅到人身安全時，所在單位的負責(zé)人必須首先確保人身安全，組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所，同時采取應(yīng)急措施以盡可能地減少對環(huán)境和職業(yè)健康安全狀況的影響。

l環(huán)保緊急情況、安全事故發(fā)生后，所在單位負責(zé)人應(yīng)組織按《事故報告、調(diào)查與處理程序》的規(guī)定進行報告、調(diào)查和處理。

b.傷亡事故和中毒事件

l發(fā)生輕傷事故時，現(xiàn)場施工負責(zé)人立即將傷者送到項目醫(yī)務(wù)室直接送市里大醫(yī)院就醫(yī)。

l發(fā)生重傷事故時，事故現(xiàn)場負責(zé)人和有關(guān)人應(yīng)立即將傷者送往有關(guān)醫(yī)院。特殊情況時電話聯(lián)系“120急救中心”。

l事故發(fā)生后，現(xiàn)場聯(lián)系送往醫(yī)院的同時(或者在此過程中)，事故現(xiàn)場工作主管人員應(yīng)立即上報公司項目管理部。

l觸電人員的搶救：當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應(yīng)立即切斷電源(關(guān)閉電源開關(guān)或用絕緣體斷開電源)，使觸電者及時脫離電源。

l當(dāng)觸電者脫離電源呼吸停止時，應(yīng)立即實行人工呼吸。

l當(dāng)觸電者脫離電源心臟驟停時，應(yīng)采取心臟胸外按摩；

l操作方法：患者仰臥于硬板床或地上，急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3處，另一掌交叉重迭于其手背上，以肘及臂力有節(jié)奏的、沖擊式的(注意：非緩慢逐漸加壓)向脊柱后方垂直下壓，壓下3-4厘米深度左右，然后迅速抬手(注意：呈彈跳式而非緩慢逐漸抬手)，使胸骨復(fù)位，以利于心臟舒張。按壓速率60-80次/分鐘。在行胸外心臟按摩的同時，實行口對口人工呼吸。

注意事項：

l按壓部位必須正確，用力切忌過猛，否則不僅無效，且可能發(fā)生肋骨骨折、氣胸、血胸、心臟出血、肝破裂、胃內(nèi)容物反流窒息等并發(fā)癥。但是，按壓力量也不能太小，太小則心排出量不夠。

l按壓次數(shù)要合適，過多則影響心臟的充盈，過少則影響每分鐘心搏量，因按壓的搏出量僅為自然搏出量的1/2左右。

l現(xiàn)場搶救及時，呼吸、心臟搏動恢復(fù)后，立即聯(lián)系車輛送往醫(yī)院進行綜合治療。

l發(fā)生死亡事故和重大傷亡事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告辦公室和項目經(jīng)理，項目經(jīng)理應(yīng)立即組織搶救傷者保護事故現(xiàn)場，并迅速查清基本情況，逐級上報。

c.火災(zāi)的處理措施

l當(dāng)發(fā)生火警時，要立即報警和疏散人員。首先由辦公室負責(zé)人負責(zé)指揮，并組織本部門人員利用現(xiàn)有消防器材進行滅火自救。

l立即報告當(dāng)?shù)叵啦块T(電話：119)講明起火地點、單位、起火物質(zhì)、火情狀況(煙、明火)，如要害部位系重要電氣設(shè)備，可按規(guī)程要求和操作程序切斷電源。

l聯(lián)系電話：火警：119

l當(dāng)火災(zāi)部位發(fā)生煙霧和火苗時，應(yīng)利用現(xiàn)場所配備的消防滅火器進行撲救，控制火源等待消防部門來人，并向消防部門積極反映情況，服從消防指揮領(lǐng)導(dǎo)。

l疏散人員要有秩序的按照指揮人員和疏導(dǎo)人員的要求進行疏散，做到不驚慌、不混亂、不擁擠，減少人員傷亡。

l疏散要有秩序，疏散應(yīng)以先著火層，后以上層，下層再下層的順序進行。

l對于那些可能擴大火勢和爆炸危險的物資、性質(zhì)重要、價值昂貴的以及能影響滅火工作的物資應(yīng)予以疏散。

l應(yīng)緊急疏散的物資是：易燃、易爆和有毒的物品；檔案資料；貴重的儀器、儀表；妨礙滅火的物資。

l一旦在火場上發(fā)生或意識到自己可能被煙火圍困、生命安全受到威脅時，要立即放棄手中的工作，爭分奪秒設(shè)法脫險。并且迅速做些必要的防護準(zhǔn)備(如穿上質(zhì)地較厚的衣物，用水將身上澆濕等)盡快離開危險區(qū)域，切不可延誤逃生良機。

l脫險時，應(yīng)盡量觀察判明火勢情況，明確自己所處環(huán)境的危險程度，以便采取響應(yīng)措施。

l立即查明疏散通道是否被煙火封堵的情況，選擇一條最為安全可靠的路線逃生。如逃生必經(jīng)線路充滿煙霧，可作簡單防護(如用濕毛巾或口罩捂住口、鼻)穿過煙霧區(qū)。

l選擇逃生路線，應(yīng)根據(jù)著火情況，優(yōu)先選用最簡單，最安全的通道。

l在各種通道都被切斷，火勢較大，一時又無人救援的情況下，可以退至未燃燒房間，關(guān)閉門窗。還可以用棉被、毛毯等將門窗遮擋，防止煙霧竄入。有條件時，要不斷向門窗潑水降溫，延緩火勢蔓延，等待救援。

l在室內(nèi)發(fā)現(xiàn)外部起火，開啟房門前，應(yīng)先觸摸門板，如果發(fā)熱或有煙氣從門縫竄入時，不要貿(mào)然開門，應(yīng)緩解開啟，應(yīng)設(shè)法從其他門口逃脫。必須開門時，要在一側(cè)利用門扇等物品做掩護，防止被煙氣熏倒或被熱浪燒傷。

l逃生時，要隨時關(guān)閉通道上的門窗，延緩煙霧沿人們逃離的通道流通。通過濃煙區(qū)時，最好以低姿勢前進或匍匐前進，并用毛巾捂住口、鼻。

l呼吸時，除大聲呼喊外，還應(yīng)揮動鮮艷醒目的物品，夜間還可以用手電筒等發(fā)光信號或敲擊金屬等物品，以引起救緩人員注意。室內(nèi)有電話可以撥“119”火警電話，向消防部門求救或打電話通知有關(guān)人員前來營救。

如果身上衣服著火，應(yīng)迅速將衣服脫下、撕下或就地打滾把火壓滅。但應(yīng)注意不要滾動過快，一定不要身穿著火的衣服跑動。

（9）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的：為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援，保障員工生命和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

3、適用范圍：本預(yù)案適用于公司所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機械傷害事故應(yīng)對工作。

4、應(yīng)急工作原則：安全第一、預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、危險性分析

1、企業(yè)概況大連日之寶機械制造有限公司坐落于大連開發(fā)區(qū)紅星工業(yè)園8—3#，西邊面臨順通汽車公司，南邊面臨大小孤山，東邊面臨大富塑料彩印有限公司，北邊面臨齊化公司。營業(yè)面積512平方米，安全出口3處。現(xiàn)從業(yè)人員19人，安全負責(zé)人1人，是一家小型企業(yè)。

2、危險源與風(fēng)險分析本單位主要從事精密的模具零部件加工，如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生，機械傷害及觸電等事故。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

㈠應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急事故指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設(shè)立應(yīng)急辦公室，設(shè)在二樓綜合辦公室內(nèi)。

1、應(yīng)急指揮部成員級職責(zé)總指揮：楊玉寶副總指揮：劉仁鋼成員：陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責(zé)：

⑴接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。

⑵組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。

⑶組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

⑷負責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

⑸配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。

⑹及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。

⑺組織對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)負責(zé)人：劉仁鋼成員：陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責(zé)：

⑴接到事故報警后，及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。

⑵事故發(fā)生時，負責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

3、應(yīng)急救援組職責(zé)：通訊聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)與應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的'通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進行初起火災(zāi)撲救，即使斷電。疏散組：負責(zé)引導(dǎo)各部門人員有序疏散。搶救組：搶救受傷人員并進行救護、及時護送受傷人員就醫(yī)。

㈡組織體系框架

四、預(yù)防與預(yù)警

㈠危險源監(jiān)控

1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。

6、加速對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全生產(chǎn)技能，提高對事故前應(yīng)急處理能力。

㈡信息報告與處置

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責(zé)人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。

2、現(xiàn)場負責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

3、事故發(fā)生后，如事故狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和人員傷亡情況，可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門匯報。

（10）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

水利工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害（如地震、洪水等）、公共衛(wèi)生、社會安全等事件，依照國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

一、制訂目的

制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

二、工作原則

（一）以人為本，安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。

（二）分級管理、分級負責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)水利工程建設(shè)安全事故等級、類型和職責(zé)分工，縣水利局、水利工程建設(shè)項目法人和施工﹑監(jiān)理、設(shè)計等工程參建單位負責(zé)相應(yīng)的安全事故應(yīng)急處置工作。

（三）集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。縣水利局予以協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，局屬各股各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣M建、各應(yīng)急指揮機構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利工程建設(shè)項目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計等工程參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進行事故處置活動。

（四）信息準(zhǔn)確、運轉(zhuǎn)高效。水利工程建設(shè)項目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計等工程參建單位要及時報告事故信息。縣水利局與各有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。在接到事故信息后第一時間內(nèi)按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報、正常情況下的水利建設(shè)工程項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

三、應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系

（一）縣水利局設(shè)立水利工程建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮組。水利工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮組的組成如下：

組 長：陳 敏 局長

副 組 長：孫小軍 黨組成員

戴中聯(lián) 副局長

李詩秀 副局長

陳則兵 副局長

桂木茍 河湖管護水庫管護中心主任

程文海 湖塘水庫分中心主任

王小寶 林泉水庫分中心主任

劉詩國 副科級干部

成 員: 局各股室負責(zé)人組成

指揮組下設(shè)決策組﹑指導(dǎo)救援技術(shù)組﹑安全保衛(wèi)組﹑后勤保障組﹑信息宣傳組﹑安全事故調(diào)查組。

1.決策組主要職責(zé)：

①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

④通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；

⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育。

2.技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)：

①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備；

②根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；

③對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；

④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；

⑤指導(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。

⒊安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：

①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；

②保證救援工作不受外部的干擾；

③保護事故現(xiàn)場；

④對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。

4．后勤保障組主要職責(zé)：

①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；

②應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)；

③負責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；

④做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；

⑤慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

5．信息宣傳組主要職責(zé):

①負責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；

②積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息;

③事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

6．事故調(diào)查組主要職責(zé)：

①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的`原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；

②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

③提出對生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；

④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或應(yīng)急管理部門提交生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。

（二）項目法人應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)

在本級水行政主管部門的指導(dǎo)下，水利工程建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組，工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的組成如下：

組 長：項目法人單位負責(zé)人；

副組長：工程各參建單位負責(zé)人；

成 員：工程各參建單位有關(guān)人員組成。

1.工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的主要職責(zé)：

①制定工程項目安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括專項應(yīng)急預(yù)案），明確工程各參建單位的責(zé)任，落實應(yīng)急救援的具體措施；

②事故發(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指令，及時報告并組織事故應(yīng)急救援和處置，防止事故的擴大和后果的蔓延，盡力減少損失；

③及時向所在地人民政府、應(yīng)急管理部門和水行政主管部門應(yīng)急指揮組報告事故情況；

④配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制事故現(xiàn)場的范圍、實施必要的交通管制及其他強制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)等；

⑤按照應(yīng)急預(yù)案，做好與工程項目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；

⑥組織事故善后工作，配合事故調(diào)查、分析和處理；

⑦落實并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況；

⑧組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

⑨完成事故救援和處理的其他相關(guān)工作。

2.施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)：

①承擔(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

②水利工程施工企業(yè)應(yīng)明確專人維護救援器材、設(shè)備等。

③在工程項目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目施工特點和范圍，制定施工現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立項目施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。

④在承包單位的統(tǒng)一組織下，工程施工分包單位（包括工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包）應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。

⑤施工單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與項目法人制定的水利工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致，并將應(yīng)急預(yù)案報項目法人備案。

3.現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)：

安全事故發(fā)生后，在工程所在地政府和應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)迅速組建安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。

四、預(yù)警和預(yù)防機制

（一）工作準(zhǔn)備

定期研究水利安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本縣內(nèi)以及所主管水利工程項目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展工程項目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，加強安全生產(chǎn)工作宣傳，增強職工預(yù)防安全和自我保護意識，克服麻痹大意思想。

（二）預(yù)警預(yù)防行動

1、局屬各單位和在建水利工程項目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點和范圍，加強對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

2、對可能導(dǎo)致安全事故險情的，在建水利工程的項目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按項目管理權(quán)限立即報告縣水利局、應(yīng)急管理部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報。

3、接到可能導(dǎo)致水利安全事故的信息后，職能部門需及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

五、事故報告

（一）事故報告程序

1、水利安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣水利局、應(yīng)急管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和水行政主管部門報告。

2、接到水利安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，按照“分級負責(zé)、屬地管理”原則，應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。

（二）事故報告內(nèi)容

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

3、事故的簡要經(jīng)過；

4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

5、已經(jīng)采取的措施；

6、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況；

7、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

六．指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

（一）發(fā)生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展事故應(yīng)急救援工作。

在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。

（二）發(fā)生安全事故后，安全責(zé)任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

（三）應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護，后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞保用品、救援器材等保障用品，參與傷員救護工作。

（四）在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，由技術(shù)搶險組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險方案，及時投入搶險工作。

（五）在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時發(fā)布通告。

（六）在事故應(yīng)急處置過程中，安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

（七）信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后，事故的信息和新聞發(fā)布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

七、應(yīng)急結(jié)束

（一）安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。

（二）善后處置

1、安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項善后工作，后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。www.wz2.com.cn

3、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

（三）事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

1、水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，及時進行整改。

2、安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進行事故調(diào)查，查明原因、損失情況，提出對事故責(zé)任者的處理建議等，并寫出事故調(diào)查報告。

3、安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各工作組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進行評估，對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進行完善和補充。

4、事故發(fā)生單位及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)安全。

八、應(yīng)急保障措施

（一）應(yīng)急支援與裝備保障

1、根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，水利工程運行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當(dāng)配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

2、安全事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其他社會資源。

（二）經(jīng)費與物資保障

工程建設(shè)項目法人、施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費，儲備相關(guān)的搶險設(shè)備和物質(zhì)。

（三）技術(shù)儲備與保障

整合水利工程建設(shè)、運行管理、機電設(shè)備、勘察設(shè)計等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)欤ＴO(shè)專家技術(shù)組，根據(jù)安全事故的具體情況，及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援專家成員。

九、附則

（一）預(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善本預(yù)案。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

（11）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

1目的

為規(guī)范物業(yè)管理處處理突發(fā)事件的程序，提高對突發(fā)事件應(yīng)急的處理能力，維護轄區(qū)內(nèi)的正常工作和生活秩序，采取快速、有效的措施處理緊急事件，從而控制事態(tài)的發(fā)展。

2適用范圍

適用于物業(yè)轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件的處理

3職責(zé)

3.1各項目管理處保安、中央監(jiān)控室值班員負責(zé)火警、匪警的應(yīng)急處理。

3.2各物業(yè)轄區(qū)大堂值班員和物業(yè)值班員負責(zé)電梯困人的應(yīng)急處理。

3.3工程部和各物業(yè)轄區(qū)工程維修值班員負責(zé)住戶水管爆裂、煤氣泄漏、供電供水設(shè)備故障的應(yīng)急處理。

3. 4公司總部總值班員負責(zé)協(xié)調(diào)各部門處理緊急事件。

4操作程序

4.1處理各類突發(fā)事件的原則

4.1.1快速反應(yīng)的原則：要求當(dāng)值保安員接警后2-5分鐘內(nèi)到達突發(fā)事件現(xiàn)場，保安部負責(zé)人在休息時接到突發(fā)事件報告后，30分鐘內(nèi)到達突發(fā)事件現(xiàn)場

4.1.2統(tǒng)一指揮的原則：

1）處理突發(fā)事件由保安部負責(zé)人負責(zé)統(tǒng)一指揮

2）保安班長及保安員負責(zé)各類指令的落實與執(zhí)行

4.1.3服從命令的原則：各保安隊員需無條件服從指揮人員的命令，班長負責(zé)事后對突發(fā)事件的處理過程作詳細記錄

4.1.4團結(jié)協(xié)作的原則：保安部作為突發(fā)事件的處理部門，管理處其它部門應(yīng)予以積極配合，在保安部作出突發(fā)事件處理決定時，各相關(guān)部門均應(yīng)該團結(jié)一致，緊密協(xié)作，配合保安部處理好突發(fā)事件

4.2盜竊、損害事件

4.2.1若發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案，應(yīng)當(dāng)場抓獲，并注意收集現(xiàn)場證據(jù)，報告公安機關(guān)，連同物證送公安機關(guān)處理

4.2.2對可疑人員，可采取暗中監(jiān)控或設(shè)法約束，當(dāng)其實施盜竊或其它破壞事件時再掌握時機予以當(dāng)場抓獲

4.2.3保安員接到盜竊、損害事件報案時，應(yīng)立即用對講機向保安部班長或負責(zé)人報告現(xiàn)場的具體位置，然后留在事發(fā)現(xiàn)場，或迅速趕赴現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，盜竊現(xiàn)場不能擅自讓他人觸摸現(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的遺留物品，禁止無關(guān)人員進出現(xiàn)場

4.2.4保安部班長到達現(xiàn)場后視情況輕重，立即調(diào)遣保安人員對現(xiàn)場進行保護，若情況特別嚴(yán)重，應(yīng)立即向管理處主任進行請示和報告

4.2.5盜竊案件應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人提供的被盜物品名稱，錢財數(shù)量的巨細，再確定是否報當(dāng)?shù)嘏沙鏊粲斜匾瑒t打電話告之小區(qū)被盜詳情，請公安人員速來小區(qū)偵破。管理處將組織力量，創(chuàng)造良好的條件配合公安部門對案件開展偵破，排摸線索，提供相關(guān)的情況

4.2.6當(dāng)班班長對事件的發(fā)現(xiàn)和處理過程，做好詳細的書面記錄，保安部將進行存檔備案

4.2.7事件的處理流程

4.3打架斗毆

4.3.1當(dāng)值保安員發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時：

1）應(yīng)立即上前制止或迅速趕到現(xiàn)場進行制止，防止該行為的擴大而造成不必要的損傷，同時，現(xiàn)場保安員應(yīng)立即用對講機向保安班長報告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請求支援的范圍。

2）將現(xiàn)場圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場，維護現(xiàn)場的道路交通秩序，保護好現(xiàn)場，

3）將因打架斗毆受傷的人員，視其傷勢的輕重送醫(yī)院治療

4.3.2保安班長接到報告后，立即用對講機指揮調(diào)遣現(xiàn)場或附近的保安人員對現(xiàn)場進行保護，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：

1）對事態(tài)輕微的事件進行調(diào)解

2）對事態(tài)嚴(yán)重或造成不良影響的打架斗毆事件的當(dāng)事人帶回保安辦公室，進行詢問記錄，并交由公安機關(guān)處理

3）將收集的資料及作出的工作布置向負責(zé)人匯報，并請示下一步工作

4.3.3保安部負責(zé)人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排，處理善后工作，對于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡的，應(yīng)立即與公安機關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作，并報告管理處主任，管理處報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

4.4搶劫

4.4.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到搶劫報案時：

1）應(yīng)立即上前制止該犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場制止，并對現(xiàn)場進行保護，同時用對講機向班長報告

2）如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場時應(yīng)立即帶回保安部，并請事主一起到管理處，交由公安機關(guān)處理

3）向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財物的損失情況，如事主受傷則視其傷情送醫(yī)院救治

4）如劫匪逃離現(xiàn)場，要向目擊者問清劫匪的人數(shù)、衣著顏色和逃走方向，并立即組織追截；

4.4.2保安班長接到搶劫報告后，立即調(diào)遣附近的隊員對現(xiàn)場進行封鎖和保護，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮

1）向事主或知情人詢問犯罪嫌疑人的體貌及被搶劫的經(jīng)過做好記錄，對被抓捕的犯罪嫌疑人進行詢問和記錄

2）如向公安機關(guān)報案，要將相關(guān)資料、線索及犯罪嫌疑人交公安機關(guān)處理

3）將收集的資料及作出的工作工作布置向負責(zé)人匯報、并請示下一步工作

4.4.3保安部負責(zé)人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排，處理善后工作，對于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡時，應(yīng)立即與公安機關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)處理工作，并請示和報告管理處主任，管理處主任報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

4.5兇殺

4.5.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)有兇殺或接到兇殺報案時：

1）立即趕赴現(xiàn)場，并對現(xiàn)場進行保護，同時用對講機向保安班長或負責(zé)人報告，

2）封鎖案發(fā)現(xiàn)場，在公安人員到達前，堅決禁止任何人進出現(xiàn)場

3）犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場時，應(yīng)將其抓獲，并扭送公安機關(guān)處理

4）對傷者立即送往醫(yī)院搶救

5）在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件，均應(yīng)進行認(rèn)真細致的登記

6）在公安人員到達時，立即將登記的事項向公安人員報告

4.5.2保安部負責(zé)人接到報告后立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮，對現(xiàn)場進行警戒封鎖，嚴(yán)格檢查出入人員

4.5.3保安部負責(zé)人將案情向公安機關(guān)通報，并協(xié)助和指揮安全人員配合公安人員，

4.5.4同時，保安部負責(zé)人將案情及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

4.6交通意外事故

4.6.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)意外事故或接到交通意外事故報告求助時：

1）應(yīng)立即用對講機報告保安班長發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場的具體位置，

2）留在現(xiàn)場或迅速趕赴現(xiàn)場維護交通秩序和保護現(xiàn)場，搶救傷者

3）對重大的交通意外事故須請示保安部負責(zé)人進行支援

4.6.2保安部負責(zé)人在接到報告后立即報告管理處主任，并迅速趕赴現(xiàn)場參加搶救；管理處主任報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

1）調(diào)遣指揮當(dāng)值隊員維護現(xiàn)場秩序、交通秩序

2）送重傷者到醫(yī)院救治

3）報交警大隊事故組

4.6.3管理處主任在接到報告后立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的需要，負責(zé)指揮及報告公司領(lǐng)導(dǎo)

4.7緊急停電處理

4.7.1保安人員接到有關(guān)區(qū)域停電報告后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場，并呼叫報警中心通知工程部人員查看

4.7.2保安領(lǐng)班接到停電報告后，立即組織隊員趕赴樓層主要通道口及停電區(qū)域，做好停電區(qū)域的保安工作

4.7.3若停電15分鐘內(nèi)無法恢復(fù)正常供電，立即啟動小區(qū)緊急停電預(yù)案，并通知管理處領(lǐng)導(dǎo)請示工作

4.7.4全體人員進入緊急狀態(tài)，保持高度警惕，嚴(yán)防有人趁機破壞或?qū)嵤┍I竊

4.7.5停電事故處理完畢后，注意收集各類信息，做好記錄，特殊情況要立即請示和報告。

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4.8臺風(fēng)

4.8.1在臺風(fēng)到達前一、二天內(nèi)由管理處主任召集各部門負責(zé)人召開抗臺安全會議，明確各部門職責(zé)，成立預(yù)備抗臺小組，隨時準(zhǔn)備加班

4.8.2保安部門要做好小區(qū)安全隱患和重要部位的檢查和統(tǒng)計工作，對雨衣、雨靴、應(yīng)急燈、電筒等工具要做好準(zhǔn)備工作

4.8.3臺風(fēng)來臨時要在小區(qū)內(nèi)和周圍進行不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時處理和報告

4.8.4抗臺工作責(zé)任落實到人，保安部負責(zé)人負責(zé)監(jiān)督抗臺各項措施的落實與檢查

4.9水浸等自然災(zāi)害事故

4.9.1工程部對易水浸的部位進行疏通、排泄工作，防止堵塞；

4.9.2當(dāng)班班長接報后立即調(diào)遣隊員處理或協(xié)助其他部門處理此類災(zāi)害事件

4.9.3保安部負責(zé)人接報后立即作出統(tǒng)一指揮：防止破壞和犯罪行為的發(fā)生

1）相關(guān)人員和車輛的疏散

2）向醫(yī)院、公安、消防等相關(guān)部門尋求支援

4.9.4保安部負責(zé)人及時將情況向管理處主任和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作和請示

5. 電梯困人應(yīng)急預(yù)案

5.1. 任一員工接到業(yè)主報警或發(fā)現(xiàn)有乘客被困在電梯內(nèi)，應(yīng)立即通知保安消防監(jiān)控室，同時記錄接報和發(fā)現(xiàn)時間。

5.2. 保安消防監(jiān)控室接報后應(yīng)一方面通過監(jiān)控系統(tǒng)或?qū)χv機了解電梯困人發(fā)生地點、被困人數(shù)、人員情況、以及電梯所在樓層，另一方面通過對講機向保安部負責(zé)人或當(dāng)班班長匯報，并聯(lián)系工程部前往解救。

5.3. 保安部負責(zé)人或當(dāng)班領(lǐng)班接報后，立即親自到場或派員到場與被困乘客取得聯(lián)系，安慰乘客，要求乘客保持冷靜，耐心等待求援。尤其當(dāng)被困乘客驚恐不安或非常急躁，試圖采用撬門等非常措施逃生時，要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁，不要盲目采取無謂的行動，以免使故障擴大，發(fā)生危險。注意在這一過程中，現(xiàn)場始終不能離人，要不斷與被困人員對話，及時了解被困人員的情緒和健康狀況，同時及時將情況向管理處主任匯報。

5.4. 工程部經(jīng)理或值班人員接報后，應(yīng)立即派人前往現(xiàn)場解救，必要時電話通知電梯維修公司前來搶修。若自己無法解救，應(yīng)設(shè)法采取措施，確保被困乘客的安全，等待電梯維修公司技工前來解救。

5.5. 若工程部和電梯維修公司都無能力解救或短期時間內(nèi)解救不了，應(yīng)視情況向公安部門或消防部門求助（應(yīng)說明求助原因和情況）。向公安、消防部門求助前應(yīng)征得公司總經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)的同意。

5.6. 在解救過程中，若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），應(yīng)立即通知醫(yī)護人員到場，以便被困人員救出后即可進行搶救。

5.7. 被困者救出后，保安部負責(zé)人或當(dāng)班班長應(yīng)當(dāng)立即向他們表示慰問，并了解他們的身體狀況和需要，同時請他們提供姓名、地址、聯(lián)系電話及到本小區(qū)事由。如被困者不合作自行離去，應(yīng)記錄下來存檔備案。

5.8. 被困者救出后，工程部應(yīng)立即請電梯維修公司查明故障原因，修復(fù)后方可恢復(fù)正常運行。

5.9. 保安部負責(zé)人或當(dāng)班班長應(yīng)詳細記錄事件經(jīng)過情況，包括接報時間、保安和維修人員到達現(xiàn)場時間、電梯維修公司通知和到達時間、被困人員的解救時間、被困人員的基本情況、電梯恢復(fù)正常運行時間。若有公安、消防、醫(yī)護人員到場，還應(yīng)分別記錄到場和離開時間、車輛號碼；被困人員有傷者的，應(yīng)記錄傷者情況和被送往的醫(yī)院。

5.10. 工程部經(jīng)理或值班人員應(yīng)詳細記錄故障發(fā)生時間、原因、解救辦法和修復(fù)時間。

（12）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。

一、工作原則

以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各相關(guān)部門按照分工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。

科學(xué)預(yù)防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的危險目標(biāo)的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的建議。

縣水利局局長擔(dān)任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長，副局長（副主任科員）擔(dān)任副指揮長，負責(zé)對水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機關(guān)各股室負責(zé)人,負責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。

三、日常管理機構(gòu)

縣水利局負責(zé)管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對相關(guān)人員進行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

四、預(yù)警行動

縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和局屬各單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時及時上報給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。

事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報告。

事故報告包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點；

（2）遇險人數(shù)；

（3）事故的原因、性質(zhì)；

（4）事故周圍環(huán)境；

（5）已經(jīng)采取的.救助措施和救助要求；

（6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。

五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

1.應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別，并做好善后處理工作。

重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

2.應(yīng)急響應(yīng)

嚴(yán)格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報上級主管部門執(zhí)行。

六、附則

1.預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣水利局負責(zé)解釋。

2.預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

（13）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全事故應(yīng)急處理工作能及時、可靠、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，及《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等地方法規(guī)制定。

1.3適用范圍

適用于我縣水利工程建設(shè)，包括新建、擴建、拆除等活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。

適用于我縣已建水利工程因質(zhì)量原因?qū)χ苓吷a(chǎn)生活和社會秩序造成影響的安全事故應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

堅持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理，落實項目法人負責(zé)制，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預(yù)案》時，能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通，指揮調(diào)動靈活，運轉(zhuǎn)高效，救援有力。

二、組織指揮體系及職責(zé)

2.1水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

成立峽江縣水利工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組），組長為主管副縣長，副組長為水利局局長，主要工作職責(zé)是負責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行上級各機關(guān)及縣政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理；按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。

縣政府各相關(guān)機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生、武警、電視臺均為安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一旦事故發(fā)生則成立相應(yīng)的工作組，完成各項救援工作。依實際情況，工作組可設(shè)定如下：

（1）安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

（2）信息發(fā)布組。主要職責(zé)是具體負責(zé)收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則對外發(fā)布信息。

（3）事故救援組。主要職責(zé)是依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。

（4）醫(yī)療救護組。主要職責(zé)是縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。

（5）后勤保障組。主要職責(zé)是落實搶險隊伍、搶險機械設(shè)備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉(zhuǎn)；搶險隊伍和疏散人員的.運輸工作；負責(zé)搶險車輛的交通疏導(dǎo)，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。

（6）事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

（7）善后處理組。具體負責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保傷亡人員得到及時賠付；協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。

（8）基本應(yīng)急救援隊伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊伍。主要職責(zé)是執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組命令，按照專家組提出的搶險救援意見，積極開展搶險救援工作。

2.2水利局安全領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組

根據(jù)應(yīng)急工作需要,縣水利局設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責(zé)是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，制定搶險救援方案，為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

三、預(yù)警和預(yù)防機制

水利局應(yīng)當(dāng)定期研究水利工程安全事故應(yīng)急工作，定期巡查全縣水利工程運行情況，負責(zé)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)警工作，建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍，加強事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1預(yù)案啟動

事故發(fā)生后，水利局專家組成員需第一時間趕到現(xiàn)場，整理事故情況向縣政府匯報，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用應(yīng)急預(yù)案。

4.2響應(yīng)程序

首先由事故現(xiàn)場施工方或相關(guān)管理單位利用現(xiàn)場力量組織自救，防止事故蔓延擴大，并根據(jù)實際情況，與緊急報警報警電話110、火警119、急救中心120聯(lián)系，請求援助。

水利局專家組及時對事故進行初步分析判定，報縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出相應(yīng)處理建議，同時通知相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場救援。

4.3先期處置

事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T負責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。

4.4事故報告

事故得到穩(wěn)定后，水利局專家組及當(dāng)?shù)卣柘虬踩I(lǐng)導(dǎo)小組提交事故報告，報告需包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；

（2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；

（3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；

（4）事態(tài)控制情況；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。

4.5善后處理

事故發(fā)生地政府，要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

水利局專家組成員跟進監(jiān)測，確保事故無留下隱患。

4.6應(yīng)急結(jié)束

由縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。

由水利行政主管部門負責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報告。

五、應(yīng)急保障

5.1指揮技術(shù)系統(tǒng)保障

建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家組的作用，科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確決策，為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。

5.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障

各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲備工作，所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲存在應(yīng)急搶險隊伍中，發(fā)生事故后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。

各水利工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水保站需有一定的救援物資儲備，發(fā)生事故后，由指領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。

5.3應(yīng)急隊伍保障

縣水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需成立相應(yīng)應(yīng)急救援隊伍，各地能保證聯(lián)系一支技術(shù)力量較強的水利施工企業(yè)，啟動預(yù)案后，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應(yīng)急救援工作。

5.4通信保障

保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

5.5交通運輸保障

縣交通局負責(zé)救援隊伍和疏散人員的運輸工作；縣公安局負責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

5.6治安保障

由縣公安局負責(zé)維持事故現(xiàn)場治安秩序，依法嚴(yán)厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動，保證搶險救援工作的有序進行。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。

5.8裝備保障

水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設(shè)備設(shè)施。用于搶險的工程車輛、機械設(shè)備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時能進入事故現(xiàn)場進行應(yīng)急處置和搶險救援。

六、宣傳、培訓(xùn)與演練

6.1宣傳

有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防水利工程事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應(yīng)能力。

6.2培訓(xùn)

采取分級負責(zé)的原則，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級建設(shè)行政主管部門負責(zé)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

6.3演練

定期組織演練，以檢驗預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.4獎勵與責(zé)任

安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

本預(yù)案由峽江縣水利局制定。

峽江縣負責(zé)解釋并組織實施，各水利施工企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應(yīng)急預(yù)案。

（14）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

為了做好我公司生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，確保國家財產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我公司實際情況，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遵照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，迅速啟動我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，成立搶救和疏散人員，控制險情發(fā)展，消除險情，將損失降低到最低程度。

二、組織機構(gòu)

生產(chǎn)、安全事故應(yīng)急救援工作實行公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)，公司辦公室負責(zé)的細則。

成立我公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組：

組長：秦富

副組長：魏平

成員：石前

三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé)分工

1、公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組，督促迅速上報小組。

2、起重機械安裝拆卸檢測，施工方面由總工辦牽頭組成專家組，迅速趕到現(xiàn)場，初步查找原因，迅速采取措施并組織救援，及時通報現(xiàn)場情況。

3、生活方面生產(chǎn)安全事故由公司辦公室牽頭組織專家迅速到達現(xiàn)場，初步分析原因，采取措施，控制事態(tài)進一步發(fā)展，并迅速通報現(xiàn)場情況。

四、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

1、發(fā)生生產(chǎn)安全事后，事故現(xiàn)場負責(zé)人必須用最快的方式向應(yīng)急救援小組負責(zé)人報告，并待續(xù)做好應(yīng)急救援小組抵達的`續(xù)報工作，保持通迅暢通，可采取口頭報告方式。

2、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)迅速通知有關(guān)社會公共職能單位，如有人員傷亡，迅速通知120，發(fā)生火災(zāi)迅速通知119。

3、公司應(yīng)急小組在接到生產(chǎn)安全事故后，責(zé)成有關(guān)專業(yè)人員迅速抵達現(xiàn)場，同時上報省建設(shè)廳及相關(guān)主管部門，可先口頭上報，承后以書面形式上報。

4、當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故有關(guān)人員傷亡時，公司應(yīng)急救援小組組長接到通報后，必須在第一時間到達現(xiàn)場，當(dāng)無人員傷亡后，應(yīng)由副組長迅速抵達現(xiàn)場。

5、應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責(zé)人在迅速上報事發(fā)生的同時，應(yīng)積極采取安全可靠的自救措施，防止事態(tài)擴大，并保護好事故現(xiàn)場，等待救援小組抵達。

（15）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的：為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援，保障員工生命和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

3、適用范圍：本預(yù)案適用于公司所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機械傷害事故應(yīng)對工作。

4、應(yīng)急工作原則：安全第一、預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、危險性分析

1、企業(yè)概況大連日之寶機械制造有限公司坐落于大連開發(fā)區(qū)紅星工業(yè)園8—3#，西邊面臨順通汽車公司，南邊面臨大小孤山，東邊面臨大富塑料彩印有限公司，北邊面臨齊化公司。營業(yè)面積512平方米，安全出口3處。現(xiàn)從業(yè)人員19人，安全負責(zé)人1人，是一家小型企業(yè)。

2、危險源與風(fēng)險分析本單位主要從事精密的模具零部件加工，如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生，機械傷害及觸電等事故。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

㈠應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急事故指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設(shè)立應(yīng)急辦公室，設(shè)在二樓綜合辦公室內(nèi)。

1、應(yīng)急指揮部成員級職責(zé)總指揮：楊玉寶副總指揮：劉仁鋼成員：陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責(zé)：

⑴接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。

⑵組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。

⑶組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

⑷負責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

⑸配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。

⑹及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。

⑺組織對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)負責(zé)人：劉仁鋼成員：陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責(zé)：

⑴接到事故報警后，及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。

⑵事故發(fā)生時，負責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

3、應(yīng)急救援組職責(zé)：通訊聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)與應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的'通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進行初起火災(zāi)撲救，即使斷電。疏散組：負責(zé)引導(dǎo)各部門人員有序疏散。搶救組：搶救受傷人員并進行救護、及時護送受傷人員就醫(yī)。

㈡組織體系框架

四、預(yù)防與預(yù)警

㈠危險源監(jiān)控

1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。

6、加速對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全生產(chǎn)技能，提高對事故前應(yīng)急處理能力。

㈡信息報告與處置

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責(zé)人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。

2、現(xiàn)場負責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

3、事故發(fā)生后，如事故狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和人員傷亡情況，可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門匯報。

（16）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時處置我市水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，提高防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省水利廳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《濱州市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《鄒平市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

（1）以人為本、安全第一。堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。

（2）屬地為主，部門協(xié)調(diào)。按照國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎嘘P(guān)部門發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合作用。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作由鄒平市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)劃分，分工協(xié)作，加強合作。

（4）專業(yè)指導(dǎo)，依法規(guī)范。統(tǒng)籌利用市行業(yè)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊伍，為科學(xué)處置提供專業(yè)技術(shù)支持。依法規(guī)范和完善應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、有效性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，堅持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于鄒平市（以下簡稱“市”）水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。

1.5事故分級

根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規(guī)則》，水務(wù)生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。

市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別。

（1）特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（3）較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（4）一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

較大涉險事故，包括涉險10人及以上的事故；造成3人及以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散人員500人及以上的事故；危及重要場所和設(shè)施安全（電站、重要水務(wù)設(shè)施、危化品庫和人員密集場所等）的事故；其他較大涉險事故。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

2.1.1專班設(shè)置

設(shè)立市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專班(以下簡稱“專班”)，專班組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市城鄉(xiāng)水務(wù)局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門和單位負責(zé)同志組成。

專班成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，可由市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委宣傳部、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、市氣象局、市發(fā)展和改革局、市交通運輸局、市司法局、鄒平黃河河務(wù)局、市消防救援大隊等部門、單位組成。專班下設(shè)專班辦公室，專班辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)水務(wù)局，承擔(dān)專班的日常工作，辦公室主任由市城鄉(xiāng)水務(wù)局分管負責(zé)人擔(dān)任。專班視情可設(shè)立現(xiàn)場工作組。

2.1.2專班職責(zé)

（1）貫徹落實國家和省、濱州市有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的法律法規(guī)和方針政策。

（2）啟動本預(yù)案，明確響應(yīng)級別，決定終止本預(yù)案。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置重大事項作出決策部署。根據(jù)實際需要設(shè)立現(xiàn)場工作組，明確組長。為現(xiàn)場處置提供必要的條件和支撐；審議批準(zhǔn)專班辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告，向市政府及有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況及事故信息等。

（4）協(xié)助市政府開展事故調(diào)查、影響處理等善后工作及其他工作。

2.1.3專班辦公室職責(zé)

（1）負責(zé)受理全市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故信息，根據(jù)事故情況及時報告專班，并提出相應(yīng)建議；

（2）負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；

（3）及時了解和掌握事故現(xiàn)場處置相關(guān)進展情況，檢查督促有關(guān)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會及部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；

（4）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，向市政府、專班及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；

（5）督促協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會和部門開展應(yīng)急管理日常工作，組織開展本預(yù)案的修訂、演練、培訓(xùn)和宣傳等工作；

（6）完成專班交辦的其他事項。

2.2成員職責(zé)

各成員單位在專班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對事發(fā)地有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急處置工作。

市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān):負責(zé)指導(dǎo)水務(wù)部門對水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，查處事故涉及的違法違紀(jì)行為;對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督;督促落實事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任追究工作。

市委宣傳部:負責(zé)組織協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、網(wǎng)絡(luò)言論引導(dǎo)等輿情處置工作。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局:負責(zé)組織全市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及后期處置工作，負責(zé)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作，組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；負責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)專班交辦的其他工作。

市公安局:負責(zé)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作，協(xié)助水務(wù)部門做好現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作。

市應(yīng)急管理局:負責(zé)參與并協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作，提供相應(yīng)技術(shù)支持。負責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同市發(fā)展改革局等有關(guān)部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

市民政局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助水務(wù)系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故受害人員的殯儀服務(wù)工作。

市衛(wèi)生健康局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急醫(yī)療救治工作，及時搶救受傷人員，指導(dǎo)、做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。

市人力資源和社會保障局:負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督事故單位落實工傷保險有關(guān)政策措施等。

市總工會:依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，代表職工監(jiān)督事故企業(yè)防范和整改措施落實。

市氣象局:負責(zé)提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援氣象保障，為事故現(xiàn)場救援、人員疏散等提供氣象數(shù)據(jù)。

市發(fā)展和改革局：根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，按權(quán)限組織實施市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織發(fā)貨。

市交通運輸局：負責(zé)所轄交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全，組織搶修所轄交通損毀基礎(chǔ)設(shè)施，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資運輸保障。

市司法局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助水務(wù)系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故后期處置的法律咨詢服務(wù)工作。

鄒平黃河河務(wù)局：負責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)防御黃河洪水預(yù)案并負責(zé)監(jiān)督實施；按規(guī)定組織協(xié)調(diào)管理范圍內(nèi)的水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；負責(zé)河道險情搶護工作的組織實施。

市消防救援大隊:根據(jù)轄區(qū)安全事故和水域搶險救援事故警情任務(wù)，參與現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。

市人武部:根據(jù)安全事故應(yīng)急處置工作的'需要及水務(wù)系統(tǒng)事發(fā)單位的請求，在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援，按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限行動。

2.3事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)

事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會作為水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的基層管理部門，其義務(wù)與職責(zé)主要體現(xiàn)為：

（1）水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場，展開應(yīng)急救援處置工作，并按程序上報。

（2）配合專班開展應(yīng)急救援。

（3）協(xié)助相關(guān)部門開展人員疏散、救濟、安撫、事故調(diào)查與重建等工作。

2.4工作組設(shè)置及職責(zé)

根據(jù)事故處置需要，專班視情可設(shè)立以下現(xiàn)場工作組，各工作組在專班的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向?qū)０鄨蟾婀ぷ鏖_展情況。

（1）技術(shù)保障組。由市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭，市公安局、市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門和安全、醫(yī)療等方面專家參加，負責(zé)組織專家對事故救援工作進行技術(shù)指導(dǎo)，解決救援工作中的技術(shù)問題，制定防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案等。

（2）警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門參加，主要負責(zé)現(xiàn)場保護、交通管制、維護現(xiàn)場秩序及組織現(xiàn)場有關(guān)人員的疏散撤離等。

（3）搶險救災(zāi)組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市消防救援大隊、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門參加，負責(zé)制定先期救援處置方案并組織實施，同時可根據(jù)救援實際情況，報請專班批準(zhǔn)，調(diào)動和指揮各種救援力量。

（4）醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生健康局負責(zé)組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。

（5）后勤保障組。由市發(fā)展和改革局和市應(yīng)急管理局協(xié)同負責(zé)搶險物資和裝備的供應(yīng)；當(dāng)?shù)厝嗣裾M織運行撤離人員及物資等后勤服務(wù)和資源保障。

（6）輿情處置組。由市委宣傳部牽頭，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織對事故情況的新聞發(fā)布，加強對媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、分析研判等。

（7）善后處理組。由市應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助，做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

（8）事故調(diào)查組。根據(jù)事故的實際情況，由市政府確定組成事故調(diào)查組，負責(zé)調(diào)查事故情況并出具事故調(diào)查報告。

3預(yù)警預(yù)防

3.1預(yù)防

市城鄉(xiāng)水務(wù)局要結(jié)合實際，分析事故風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域和事故風(fēng)險類型，及時對各類風(fēng)險進行分級管控。同時加強本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源監(jiān)管，及時掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)，落實事故防范措施。

水務(wù)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)強化安全風(fēng)險辨識評估，落實安全風(fēng)險防控措施，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，結(jié)合本單位工作實際、生產(chǎn)規(guī)模和事故風(fēng)險特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練，采取措施消除排查出的事故隱患，防止事故發(fā)生。

3.2監(jiān)測

市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)按照工作職責(zé)，加強對水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的日常安全監(jiān)管，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和處置事故風(fēng)險。

水務(wù)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實水務(wù)行業(yè)重大危險源監(jiān)控的主體責(zé)任，加強重點部位的監(jiān)測監(jiān)控和險情處置，逐步實現(xiàn)信息化、制度化管理，采取有效措施防范事故。

3.3預(yù)警發(fā)布與解除

3.3.1預(yù)警級別

根據(jù)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級，水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為四級:特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.3.2發(fā)布預(yù)警

市城鄉(xiāng)水務(wù)局對可能引發(fā)事故的險情信息應(yīng)及時報告市政府及濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局;市水務(wù)工程的建設(shè)管理單位與運行管理單位對可能引發(fā)事故的險情信息，應(yīng)及時報告市城鄉(xiāng)水務(wù)局及市政府。預(yù)警信息按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

3.3.3預(yù)警解除

當(dāng)險情得到有效控制后，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級、二級、一級三個等級。由專班研究決定，組長宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.1三級響應(yīng)

核定為未出現(xiàn)人員重傷或死亡的事故的，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展處置工作。專班相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，隨時掌握情況，通知專班成員單位及相關(guān)人員做好二級響應(yīng)啟動準(zhǔn)備。

4.1.2二級響應(yīng)

核定為一般事故（Ⅳ級）的，由專班決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即啟動本預(yù)案，采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）信息上報：接到事故報告后，市政府應(yīng)當(dāng)通過電話快報和書面上報相結(jié)合的形式，在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時內(nèi)報告濱州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室，并按規(guī)定逐級上報。

（2）專班負責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，了解現(xiàn)場及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。

（3）調(diào)動有關(guān)隊伍、現(xiàn)場工作組參加現(xiàn)場救援工作，研判救援力量，制定現(xiàn)場救援方案，開展事故搶救及相關(guān)工作，并做好后援準(zhǔn)備。

（4）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制。

（5）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害。

（6）調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援，通知有關(guān)部門做好交通、通信、電力、氣象、物資、財力、環(huán)保等支援工作。

（7）根據(jù)程序及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。

（8）因搶救人員和防止事態(tài)擴大需移動現(xiàn)場物件時，有關(guān)部門應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖等措施保護事故現(xiàn)場。

（9）需要外市有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向濱州市政府提出請求。

4.1.3一級響應(yīng)

核定為特別重大事故(Ⅰ級)和重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和較大涉險事故的，分別由國務(wù)院安委會辦公室、省政府安委會辦公室、濱州市安委會辦公室或其指派的有關(guān)部門組織實施應(yīng)急救援工作。事發(fā)地政府及相關(guān)部門根據(jù)二級響應(yīng)組織開展先期應(yīng)急救援處置。

4.2事故報告

4.2.1報告程序和時限

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人電話報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向市政府及市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市應(yīng)急管理局報告。市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)立即核實并必須在20分鐘內(nèi)上報市委信息科、市政府辦公室，電話直報鄒平市、濱州市、省安委會辦公室，50分鐘內(nèi)書面報告詳細情況。

對于生產(chǎn)安全事故，市政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報告后30分鐘內(nèi)電話直報省、濱州市安全生產(chǎn)委員會辦公室，屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的，還應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)書面直報，同時按照生產(chǎn)安全事故報告工作有關(guān)要求逐級上報。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局實行值班值守制度，隨時接收事故報告信息，并及時報市政府、濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局及有關(guān)部門。

市應(yīng)急救援報警電話:119、110、120。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式（工作日期間）：xxx。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式（節(jié)假日期間）：xxx。

4.2.2報告內(nèi)容

（1）電話快報

電話快報包括：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時間、地點；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。

（2）書面報告

文字報告包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

4.3先期處置

（1）水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，做好事故先期處置和員工的自救互救，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T。

（2）事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會或市城鄉(xiāng)水務(wù)局在報告事故信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時有效地進行處置，控制事態(tài)。

（3）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)組織相關(guān)部門和單位立即開展先期處置工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生事故，避免造成更大人員傷亡、財產(chǎn)損失。

4.4響應(yīng)程序

4.4.1基本應(yīng)急

（1）本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動后，專班辦公室立即通知各相關(guān)成員單位、相關(guān)專家、專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。

（2）專班制定救援實施方案，下達救援指令，根據(jù)需要和救援工作進展情況，及時修訂救援方案。各有關(guān)成員單位、部門根據(jù)救援實施方案，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作。

（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)在保證人身安全的前提下，積極開展自救和互救。事故單位負責(zé)人應(yīng)迅速啟動本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，在切實保障救援人員安全的前提下，組織開展搶險救援工作。

4.4.2信息發(fā)布

水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，市委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位發(fā)布事故基本信息、初步核實情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

4.4.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故現(xiàn)場得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認(rèn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成影響時，經(jīng)專班批準(zhǔn)，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門和事故發(fā)生單位根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，做好污染物的處置、生產(chǎn)秩序的恢復(fù)、傷亡人員的善后處理、相關(guān)受影響人員的安置、工程的修復(fù)重建以及善后賠償?shù)裙ぷ鳎⒏鶕?jù)市安委會以及上級部門的統(tǒng)一部署和安排，做好事故的調(diào)查、分析、處理和評估等相關(guān)工作。

5.2事故調(diào)查與評估

組成事故調(diào)查組，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查，提出事故的處理意見和防范措施;對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送、應(yīng)急處置組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急響應(yīng)措施及實施、信息公開與輿情應(yīng)對等情況進行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進的意見和建議，形成書面調(diào)查與評估報告報市政府及市城鄉(xiāng)水務(wù)局。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

各成員單位要指定負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員，充分利用有線、無線通訊設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)等方式，切實保障通訊暢通，并實行24小時值班值守制度，隨時接收、處理事故報告信息。

6.2救援裝備和物資保障

各成員單位按照職責(zé)分工，配備足夠的應(yīng)急機械、設(shè)備、應(yīng)急救援器材和物資并保持完好，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援必需保護、防護器具儲備工作，確保事故發(fā)生后能快速、及時供應(yīng)到位。

6.3應(yīng)急隊伍保障

市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)加強水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家?guī)臁?yīng)急救援隊伍的建設(shè)與管理工作，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐及應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急保障作用。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立周邊區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急能力。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系與溝通，事故發(fā)生時，立即開展應(yīng)急救援工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家及其他救治人員趕赴事故現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6.5資金保障

處置事故所需經(jīng)費，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級負擔(dān)。市財政局在突發(fā)事件發(fā)生后負責(zé)應(yīng)急資金的審批和劃撥，保證應(yīng)急處置所需資金。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法加強應(yīng)急救援工作，加大安全資金投入，做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位一時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

6.6交通運輸保障

應(yīng)急情況下市交通運輸局等相關(guān)部門、單位必須保證交通工具及時到位，安全可靠運行，確保救援物資和人員及時、安全送達；特殊情況下可以調(diào)用社會車輛參與救援，事件處置結(jié)束后據(jù)實予以補償。

7宣傳培訓(xùn)與演練

7.1宣傳培訓(xùn)

市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)加強安全知識宣傳、教育和培訓(xùn)，開展豐富多樣的宣傳教育活動，宣傳水務(wù)安全知識，增強安全意識、應(yīng)對能力和救助的技能水平。

7.2應(yīng)急演練

市城鄉(xiāng)水務(wù)局、局屬各單位會同相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要制定應(yīng)急演練計劃，組織水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織開展應(yīng)急演練，不斷提高水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案是針對水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故及較大涉險事故，組織實施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，由市城鄉(xiāng)水務(wù)局組織編制并負責(zé)解釋，并根據(jù)工作實際進行修訂。

8.2發(fā)布實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

（17）港口生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)教育部《關(guān)于印發(fā)的通知》和百色市召開的汛期學(xué)校防災(zāi)安全工作電視電話會議精神，為做好汛期學(xué)校防災(zāi)安全工作，切實保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案：

一、防汛應(yīng)急工作指導(dǎo)思想和原則：

1、以人為本，科學(xué)高效，汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案。把保障師生生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防汛應(yīng)急工作的出發(fā)點，建立科學(xué)、高效的防洪應(yīng)急工作機制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作技術(shù)水平，不斷完善救助手段，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減輕汛期災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、以防為主，防搶結(jié)合。堅持以防為主，把預(yù)防汛期災(zāi)害作為防洪應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，加強排查的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作；寧可信其有不可信其無，寧可備而不用，不能用而不備，一定要防患于未然。

3、依法規(guī)范，果斷處置。災(zāi)害發(fā)生后，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴(yán)防災(zāi)害進一步擴大，最大限度地降低洪水災(zāi)害造成的損失和危害。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保證汛期防災(zāi)應(yīng)急工作的落實。

學(xué)校成立汛期學(xué)校防汛救災(zāi)安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全校開展防汛搶險救災(zāi)工作。學(xué)校2009年汛期學(xué)校防汛救災(zāi)安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅斌兼任辦公室主任，辦公室的職責(zé)是：負責(zé)全校汛期學(xué)校安全各項工作的具體落實，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)工作，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情及救災(zāi)情況。辦公室汛期實行24小時值班。各班級也要相應(yīng)成立汛期防災(zāi)安全工作小組。防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急成員移動電話保持開機，保證通訊暢通。

領(lǐng)導(dǎo)小組另成立四個應(yīng)急小組，人員抽調(diào)各處室、班主任人員組成：

1、值班接警組：

組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)汛期值班接警處警。

2、現(xiàn)場搶險組

組長：

成員：學(xué)校在職全體教職工

職責(zé)：前往災(zāi)害現(xiàn)場，實施救助。

3、交通運輸組：

組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)組織運送搶險隊及災(zāi)區(qū)急需的物品。

4、現(xiàn)場通訊組：

組長：

成員：

職責(zé)：現(xiàn)場災(zāi)情信息收集、上報，跟蹤報道。

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